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時間：2022-04-27 14:33:44
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鐵路工程職稱論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
投資控制是項目建設(shè)的控制要素，貫穿于項目建設(shè)全程。據(jù)既有研究顯示，不同建設(shè)階段對項目投資的影響度為：項目建議書與可行性研究的項目決策階段為75%以上；初步設(shè)計階段為（35～75）%；施工圖設(shè)計階段為（5～35）%；施工階段為（5～25）%。設(shè)計階段是控制整個項目投資的前提，設(shè)計階段對項目投資控制重要性主要體現(xiàn)在：1）通過設(shè)計概算掌握工程造價結(jié)構(gòu)，觀察建設(shè)項目各部分的“功能與成本”是否匹配，促進(jìn)造價的合理性，提升資金的利用率。2）通過設(shè)計預(yù)算，掌握項目投資概況，嚴(yán)控各投資環(huán)節(jié)，提升投資控制效率。3）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，既保證工程功能，又不忽視經(jīng)濟(jì)成本。采用最小投資實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，確保投資效益。
2案例論證鐵路工程設(shè)計階段的客觀規(guī)律
2.1案例簡介
蘭州鐵道設(shè)計院有限公司設(shè)計的大塔站至馬場壕鐵路建設(shè)項目，全線位于內(nèi)蒙古西南部鄂爾多斯市境內(nèi)，橫穿該市東北部所轄達(dá)拉特旗。正線全長約為59km，全線橋隧比26%左右。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：單線，國鐵Ⅱ級，限制坡度6‰，最小曲線半徑一般地段1200m。工程投資預(yù)估算總額13.8億元。其中：靜態(tài)投資12.6億元；建設(shè)期貸款利息0.6億元；機(jī)車車輛購置費(fèi)0.6億元；鋪底流動資金0.03億元；本項目由呼和浩特鐵路局商鄂爾多斯市政府及有關(guān)企業(yè)共同投資建設(shè)，且一同組建合資鐵路公司，擔(dān)負(fù)項目建設(shè)與經(jīng)營。
2.2工程設(shè)計的復(fù)雜性
2.2.1復(fù)雜的自然特征，決定了鐵路設(shè)計的復(fù)雜性大塔站至馬場壕鐵路工程沿線地貌自西向東可劃分為黃河沖積平原區(qū)、沙漠區(qū)、低山丘陵區(qū)三個地貌，隧道圍巖級別較差，為Ⅴ、Ⅵ級，土質(zhì)圍巖極差，埋深較淺，且橫穿包茂高速公路。在設(shè)計階段，應(yīng)按照相應(yīng)的地質(zhì)條件選取適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提前做好各類防護(hù)工作，加強(qiáng)隧道地震斷裂帶的探測預(yù)報工作；進(jìn)、出口段及洞身做好支護(hù)處理，防止塌方冒頂，并做好通風(fēng)措施。
2.2.2復(fù)雜的鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，決定設(shè)計的復(fù)雜性社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對鐵路呈現(xiàn)多樣性的需求，鐵路建設(shè)形成“高速鐵路客貨混運(yùn)”、“客運(yùn)專線”與“貨運(yùn)鐵路”等相對獨(dú)立又彼此關(guān)聯(lián)的三大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。大塔至馬場壕鐵路，屬于貨運(yùn)鐵路，在路基工程設(shè)計上，嚴(yán)格依照貨運(yùn)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：1）本線部分路基穿越半固定及固定沙地，風(fēng)沙路基為主要工程類型，風(fēng)沙路基防護(hù)采取本體防護(hù)與平面防護(hù)相結(jié)合的處理方法；2）線路行經(jīng)粉細(xì)砂、粉砂等地層，同時有軟弱地基，在地基處理工程上采取挖除換填、鋪設(shè)土工膜、強(qiáng)夯、設(shè)土工格柵和設(shè)置護(hù)道等工序，必要時采取砂石樁等復(fù)合地基處理方式。
2.2.3專業(yè)工程多，技術(shù)接口復(fù)雜鐵路設(shè)計涵蓋20多個專業(yè)工程，如土建、機(jī)電設(shè)備等，設(shè)計中需依據(jù)系統(tǒng)的設(shè)計理念，正確解決專業(yè)接口關(guān)系，實現(xiàn)最佳的系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)。如重點(diǎn)關(guān)注對接口管理，梳理各項接口關(guān)系；擬定有效可行的措施，確保投資的準(zhǔn)確性與完整性，規(guī)避投資的重、漏問題。
2.3鐵路建設(shè)項目具多階段計價的投資特征據(jù)現(xiàn)行的鐵路建設(shè)程序及管理，決策階段主要負(fù)責(zé)擬定投資的“預(yù)估算與估算”，設(shè)計階段主要負(fù)責(zé)擬定“概算與預(yù)算”，交易階段主要負(fù)責(zé)擬定“招標(biāo)概算”，實施階段主要負(fù)責(zé)擬定“變更設(shè)計概算、清理概算及竣工決算”。各階段投資要求各異，發(fā)揮不同效用。比如，可研階段估算若審批通過，則為項目投資控制的“法定限額”；竣工決算，則為工程的實際投資。因此基于整體控制角度，鐵路投資應(yīng)前后照應(yīng)，彼此補(bǔ)充、完善，不斷深化讓投資漸近真值。
3鐵路工程設(shè)計階段投資控制措施
3.1構(gòu)建設(shè)計儲備制度
初步設(shè)計與施工圖設(shè)計是設(shè)計的兩大階段，每階段都含有設(shè)計“前期、中期與后期”三階段。設(shè)計前期，擔(dān)負(fù)實地勘察與技術(shù)儲備的任務(wù)，為中后期的初步技術(shù)設(shè)計搜集第一手資料，是保障設(shè)計質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。為了加強(qiáng)工程的前期設(shè)計工作，項目啟動前，即委托鐵道勘察設(shè)計院展開實地勘察，構(gòu)建“設(shè)計儲備體制”，儲備了項目沿線的“地質(zhì)、環(huán)境、線路走向”等資料，為中后期設(shè)計的論證及方案的選取給予充足時間，確保方案的合理及符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2落實勘察設(shè)計單位責(zé)任制，引進(jìn)設(shè)計監(jiān)理制度
相關(guān)研究表明，勘察設(shè)計對工程投資控制的影響達(dá)（35～75）%。建設(shè)公司與設(shè)計單位簽署合同后，要求設(shè)計單位依專業(yè)配套，落實“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”責(zé)任制與專業(yè)設(shè)計人員“崗位”責(zé)任制，擬定獎懲考核體制，將可研確定的投資估算總額落實至各專業(yè)。明確落實“設(shè)計總包機(jī)構(gòu)”對“各分包部門”設(shè)計技術(shù)的協(xié)調(diào)工作。此外，引進(jìn)設(shè)計監(jiān)理體制，強(qiáng)化監(jiān)理設(shè)計質(zhì)量力度，構(gòu)建監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織，監(jiān)制設(shè)計各階段的“設(shè)計方案”與“工程造價”。提升鐵路工程設(shè)計階段的設(shè)計質(zhì)量，嚴(yán)控投資額度，堅持合理定價，即依照鐵路工程的“地形、地質(zhì)、地貌、施工方法、工期要求”等，擬定科學(xué)合理、貼合實際的基價，以降低投資風(fēng)險。
3.3實施設(shè)計
招標(biāo)與設(shè)計方案競選措施利用市場競爭機(jī)制，展開建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)，擇優(yōu)選取設(shè)計方案及單位。設(shè)計單位若想中標(biāo)，前提是要對建設(shè)建設(shè)項目的“規(guī)模、設(shè)備選型、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能方案及投資控制”等展開詳盡分析對比，競標(biāo)方案務(wù)必做到“經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)”，將項目投資效果置于首位，以經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案參加競選。建設(shè)單位則利用“價值工程”對競選的設(shè)計方案展開技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及對比，選取一個即可滿足工藝與功能要求，又可降低投資的“技術(shù)選進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理”的設(shè)計方案。實施設(shè)計招標(biāo)與設(shè)計方案競選，使鐵路平縱斷面條件獲得優(yōu)化，長度較可研設(shè)計的65.626公里縮短了6.626公里，特高橋由原來的1148m調(diào)整至1109m，取得顯著的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。
3.4采取限額設(shè)計
采取限額設(shè)計控制項目投資額度，是投資控制的重要措施。限額設(shè)計，即是依批準(zhǔn)的可行性研究報告及初步設(shè)計的“投資估算控制、總概算控制施工圖設(shè)計”。此外，在各專業(yè)確保達(dá)到使用功能的基礎(chǔ)上，以分配的投資限額展開投資控制設(shè)計，杜絕單位工程和分部工程的不合理變更，保障不超出總投資限額。實踐表明，投資分配與工程量控制，是實現(xiàn)“限額設(shè)計”的有效手段，反映了科學(xué)確定設(shè)計的“規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及原則”，及科學(xué)取用概預(yù)算的資料。經(jīng)層層限額設(shè)計，在達(dá)到科學(xué)控制投資限額的同時，亦達(dá)到控制設(shè)計“規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)”、“概預(yù)算指標(biāo)”及“工程量”等標(biāo)準(zhǔn)和要素。投資控制運(yùn)行過程見圖1。
3.5運(yùn)用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計方案
利用價值工程原理，彌補(bǔ)限額設(shè)計于實際應(yīng)用的不足，合理分配設(shè)計限額總值，依據(jù)工程項目各組成部分的功能進(jìn)而判定其功能目標(biāo)的成本比率，然后參考類似工程的經(jīng)驗數(shù)據(jù)展開調(diào)整，排除分析目標(biāo)建成后的維護(hù)費(fèi)影響功能評價，反映了限額設(shè)計的主動性。新包神鐵路工程實踐中，提升產(chǎn)品價值的做法有：1）提升工程功能的同時，減少投資額度。2）確保工程功能不變前提下，降低投資額度。例如：通過優(yōu)化路基項目，地基處理滲水土減少12.16×104m3，取消地基處理碎石樁11.69×104m，強(qiáng)夯減少16.25×104m2，路基費(fèi)用降低了1662.51萬元；3）項目投資不變前提下，提升工程功能。4）保障工程主要功能不變、略降次要功能前提下，大幅降低投資。例如，通過優(yōu)化減少了站場排水、道路及圍墻，降低費(fèi)用669.22萬元。5）略增加項目投資前提下，大幅提升工程功能。
3.6加強(qiáng)設(shè)計咨詢工作
設(shè)計咨詢是優(yōu)化“初步設(shè)計”及“施工圖設(shè)計”的關(guān)鍵。確定設(shè)計單位后，委托專業(yè)咨詢單位審查優(yōu)化“初步設(shè)計”與“施工圖設(shè)計”；進(jìn)行設(shè)計時，依據(jù)“可研報告評估機(jī)構(gòu)、初步設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)、施工圖審核機(jī)構(gòu)”審查流程層層把關(guān)，墻塞漏洞，糾正錯誤，協(xié)調(diào)統(tǒng)一站前“專業(yè)設(shè)計”與站后“工程經(jīng)濟(jì)”，做到“數(shù)量與定額”的準(zhǔn)確。設(shè)計咨詢流程圖見圖2。
3.7加大方案概算、施工圖預(yù)算編制的管理審查力度
為防止概算與設(shè)計及施工有出入，發(fā)生“算錯工程量、套錯定額”等問題，提升概算質(zhì)量，必須做到：1）概算編制與設(shè)計人員要進(jìn)行溝通，對不明之處，概算編制人員要詢問設(shè)計人員，進(jìn)行詳細(xì)了解；2）提升概算編制人員的專業(yè)素養(yǎng)與自身素質(zhì)，提升其責(zé)任心；3）認(rèn)真審查初步設(shè)計概算，有效控制工程造價。施工圖預(yù)算對確定承包合同價、簽訂施工承包合同、進(jìn)行工程結(jié)算至關(guān)重要，直接影響投資控制。除了設(shè)計單位，建設(shè)單位與概算審查機(jī)構(gòu)皆需加大初步設(shè)計概算審查力度，保障概算的合理性和真實性，規(guī)避損失。
二、高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)
專業(yè)系統(tǒng)化人才培養(yǎng)的對策高速鐵路建設(shè)與維護(hù)需要多層次、各類型的技能人才，在人才培養(yǎng)方面也應(yīng)該建立起多層次、系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)體系。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才(高素質(zhì)勞動者);高等職業(yè)學(xué)校發(fā)揮主體引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才;本科層次的職業(yè)教育要盡快發(fā)展起來，重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才;同時還要積極探索高端技能型專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)制度，滿足行業(yè)對人才的多層次需求。
(一)多方參與，完善人才系統(tǒng)化培養(yǎng)機(jī)制職業(yè)教育的目的是為行業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)、管理第一線的高技能人才，高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)專業(yè)人才系統(tǒng)化培養(yǎng)離不開鐵道行業(yè)的支持，在人才系統(tǒng)化培養(yǎng)方面更是需要教育部門、鐵路企業(yè)及中高職院校共同參與完成。當(dāng)前高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)專業(yè)中職與高職之間難以順暢銜接，應(yīng)用本科和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)還沒有啟動，根源在于缺乏系統(tǒng)化的頂層設(shè)計，這是當(dāng)前本專業(yè)人才培養(yǎng)方面迫切需要解決的問題。第一，教育部門要根據(jù)高速鐵路發(fā)展實際需要，研究確定中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)，修訂中等和高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，確定應(yīng)用本科專業(yè)和專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)方向，做好專業(yè)設(shè)置的銜接，這是職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。第二，通過改革和完善職業(yè)教育考試招生制度，為各層次職業(yè)銜接教育從“入口”創(chuàng)造條件并提供保障。第三，鐵道部門需進(jìn)一步細(xì)化各級崗位的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，作為學(xué)校人才培養(yǎng)和企業(yè)人才引進(jìn)的依據(jù)。鐵路企業(yè)需根據(jù)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)確定引進(jìn)人才條件，不能隨意劃杠杠或提高用人門檻，把崗位適用人才擋在門外，造成人才培養(yǎng)和就業(yè)準(zhǔn)入之間的不匹配。第四，各層次職業(yè)院校在人才培養(yǎng)中應(yīng)密切合作并加強(qiáng)與鐵路企業(yè)之間的溝通，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)崗位需求確定不同層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)重點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。
(二)根據(jù)崗位要求，準(zhǔn)確定位各層次人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)專業(yè)人才的系統(tǒng)化培養(yǎng)，需要統(tǒng)籌確定不同層次人才培養(yǎng)目標(biāo)。人才培養(yǎng)目標(biāo)是各層次院校對其培養(yǎng)的人才的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，蘊(yùn)涵著人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。正確的人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才系統(tǒng)化培養(yǎng)工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，是確定教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段的前提依據(jù)。首先，職業(yè)是職業(yè)教育的基礎(chǔ)，職業(yè)教育必須針對職業(yè)，面向崗位，各層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)要充分體現(xiàn)“職業(yè)性”。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)作為人才培養(yǎng)的目的和標(biāo)準(zhǔn)，它決定著職業(yè)教育的教育類型和教育等級，蘊(yùn)含著職業(yè)教育的人才規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，反映著職業(yè)教育的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。只有對職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的定位，各層次職業(yè)教育才有存在的基礎(chǔ)和存在的現(xiàn)實意義，也才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時，一定要有企業(yè)專家、行業(yè)人員的參與。通過對企業(yè)調(diào)研，掌握不同層次崗位所需要人才的具體規(guī)格與要求，包含應(yīng)掌握的知識、技能、素質(zhì)以及相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書要求，使培養(yǎng)目標(biāo)與崗位要求密切吻合，避免脫節(jié)。高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)職業(yè)教育培養(yǎng)的是高速鐵路工程施工、維護(hù)第一線的應(yīng)用型人才，無論是中職畢業(yè)生、高職畢業(yè)生，還是今后培養(yǎng)的應(yīng)用本科生和專業(yè)碩士生，他們畢業(yè)后都直接面對鐵路施工、維護(hù)第一線，直接為高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)。其次，各層次職業(yè)院校之間要多交流與溝通，共同制定各階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)職業(yè)教育不同階段人才培養(yǎng)的層次性和貫通性，統(tǒng)一規(guī)范專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo);不同層次院校要明確規(guī)定各自人才培養(yǎng)的規(guī)格、層次，共同實現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格與教學(xué)內(nèi)容的相互協(xié)調(diào)，防止各層次職業(yè)教育內(nèi)容的斷層和重復(fù)。中職教育定位在有一技之長，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)實用型、技能型、操作型人才，應(yīng)達(dá)到初級及以上職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn);高職的目標(biāo)定位應(yīng)該表現(xiàn)出高層次性、高技能性，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)生產(chǎn)、管理一線的高素質(zhì)技能型人才，要比中職教育有更深更廣的專業(yè)理論、更新更高的技術(shù)水平以及更強(qiáng)的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力，應(yīng)達(dá)到中級及以上職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用本科目標(biāo)定位是工程技術(shù)型或技術(shù)技能型的復(fù)合型應(yīng)用人才。其中，工程技術(shù)型人才中的“工程型”應(yīng)該側(cè)重于工程應(yīng)用型;技術(shù)技能型的核心詞匯是“技能型”，即這種人才類型不但要掌握一定的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的知識和能力，而且還必須能夠具有針對某種崗位群或崗位的技術(shù)操作能力，應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的高級工或者是技師的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。
(三)注重銜接，開發(fā)各階段系統(tǒng)化人才培養(yǎng)課程體系職業(yè)教育作為一個系統(tǒng)工程，必須要有一套完善的質(zhì)量保障體系。開發(fā)職業(yè)教育系統(tǒng)化課程體系是保證人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。課程體系的銜接不是簡單的中職課程和高職課程的相加，而是必須以企業(yè)不同層次崗位對人才的需求為導(dǎo)向、將學(xué)生的崗位能力培養(yǎng)作為銜接的主線進(jìn)行課程設(shè)置，最終建立起完善的中高職銜接課程體系。職業(yè)院校必須聯(lián)合高速鐵路施工及維護(hù)企業(yè)，根據(jù)學(xué)生的成長規(guī)律、職業(yè)教育的特點(diǎn)和職業(yè)崗位對技能型人才的要求，圍繞本專業(yè)各層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)，系統(tǒng)設(shè)計、共同開發(fā)課程體系。課程體系的設(shè)計必須以職業(yè)和技術(shù)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)職業(yè)崗位或者技術(shù)領(lǐng)域的實際需要，以職業(yè)崗位能力為核心，圍繞“課證融通”構(gòu)建課程體系。把鐵路職業(yè)崗位要求切實融入課程體系，實現(xiàn)中職課程標(biāo)準(zhǔn)與鐵路初級、中級線路工及橋隧工職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的對接;高職課程標(biāo)準(zhǔn)與高級線路工，橋隧工，技師、高級技師職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的對接。系統(tǒng)化職業(yè)教育課程體系開發(fā)的路徑為:通過職業(yè)崗位分析，通過調(diào)研和分析鐵路企業(yè)高速鐵路施工及維護(hù)專業(yè)不同層次畢業(yè)生主要從事的工作崗位，分別歸納其典型工作任務(wù)，確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程;分析從事這些工作崗位、完成這些工作任務(wù)需要的專業(yè)知識、職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，根據(jù)不同層次崗位的具體要求統(tǒng)籌教學(xué)內(nèi)容，一體化開發(fā)課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、實訓(xùn)項目以及評價標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接和貫通的課程體系。
(四)融合各層次職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，制定各階段系統(tǒng)化的課程標(biāo)準(zhǔn)
1．課程標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)課程標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)包含課程定位、課程設(shè)計、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容與要求、課程學(xué)習(xí)情境設(shè)計、課程實施建議等六部分。其中核心部分是課程內(nèi)容與要求、課程學(xué)習(xí)情境設(shè)計兩部分。課程內(nèi)容與要求從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)組織形式與方法、學(xué)業(yè)評價等幾方面對教學(xué)基本要求、課程內(nèi)容、職業(yè)行動領(lǐng)域(典型工作任務(wù))、主要教學(xué)環(huán)節(jié)、課程考核、使用的教材和主要教學(xué)參考資料做出具體要求和指導(dǎo)，是教師“教”與學(xué)生“學(xué)”的依據(jù)，是衡量課程教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)情境設(shè)計部分包含課程具體的學(xué)習(xí)情境(或教學(xué)項目)設(shè)計，每個學(xué)習(xí)情境的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)時安排以及評價內(nèi)容和評價形式等，對教學(xué)的指導(dǎo)更加具體。
之所以要對鐵路橋梁基樁質(zhì)量進(jìn)行檢測，主要是為了檢驗基樁上的混凝土是否完整。鐵路橋梁基樁工程質(zhì)量檢測細(xì)則如表1、圖1所示，從中可知鉆芯法通過對混凝土的直接檢測，能夠判定存在疑問的基樁。例如，某鐵路橋梁工程的365樁長為55m、樁徑為1.4m、C30，，412樁長為55m、樁徑為1.2m、C30。若用低應(yīng)變反射波法對365樁與412樁進(jìn)行檢測，則可能會因波速與樁底清晰度而導(dǎo)致測試判斷出現(xiàn)失誤，從而使得缺陷的出現(xiàn)。在這種情況下，若是將聲波透射法運(yùn)用其中并結(jié)合鉆芯法，則會減少或消除誤判、提高檢測效果，從而為樁體的質(zhì)量提供了保障。隨著低應(yīng)變反射波法、聲波透射法在工程質(zhì)量檢測領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，其弊端也日益明顯。低應(yīng)變反射波法的最大的問題是在實際檢測過程中，可能會出現(xiàn)測試信息不完整的情況，從而使得其存在一些隱患，提高了工程的風(fēng)險性。而聲波透射法雖然彌補(bǔ)了低應(yīng)變反射波法的局限性與缺陷，但是其能夠檢測基樁完整性是有前提限制的。測點(diǎn)的聲學(xué)參數(shù)概率分布是近似為正態(tài)的分布即是聲波透射法能夠檢測基樁完整性的前提。因此，目前我國鐵路橋梁基樁方面的質(zhì)量檢測的問題依然存在，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，并及時采取行之有效的措圖1鐵路橋梁基樁工程質(zhì)量檢測細(xì)則施進(jìn)行解決。
1．2地基處理樁
目前，鐵路工程建設(shè)在地基處理方面通常是采用地基處理樁的方法對其進(jìn)行處理的。地基處理樁的樁型被分為多種類型，常見的樁型主要有預(yù)制樁、碎石樁、PHC樁以及CFG樁等。當(dāng)前，一般是采用抽檢方式對樁身的承載力與質(zhì)量進(jìn)行檢測，且不同的樁型其檢測的方案也大不相同。其具體情況大致可分為兩種:一種是通過采用低應(yīng)變反射波法與載荷試驗檢測的方法，來對預(yù)制樁等類型的地基處理樁樁身的承壓能力與完整程度進(jìn)行檢測;另一種是通過采用鉆芯法和載荷試驗檢測的方法，來對粉噴樁等類型的地基處理樁樁身的承載能力與完整性進(jìn)行檢測。其中，前一種情況雖然對樁身完整性檢測的效果比較好，但是因受接樁部分的影響而使得檢測出現(xiàn)誤差，達(dá)不到檢測要求。因此，應(yīng)采用載荷試驗法或高應(yīng)變法對有問題的樁體進(jìn)行驗證。
1．3路基填筑
當(dāng)前，我國鐵路工程建設(shè)在路基填筑方面已建立相對完善的質(zhì)量控制體系。該體系能夠全方位的對路基填筑進(jìn)行檢測，其中檢測的重點(diǎn)主要有兩個方面，即路基填筑的施工階段和竣工后的質(zhì)量檢測評價方面。目前，鐵路工程中路基填筑的質(zhì)量檢測存在一個誤區(qū)，即現(xiàn)場施工技術(shù)人員對路基檢測的滯后，這會嚴(yán)重影響檢測結(jié)果對壓實效果的反映程度。由于路基試驗開展時間受現(xiàn)行規(guī)范的規(guī)定，若要提高檢測工作的效率和強(qiáng)化對路基填筑質(zhì)量的控制，則施工技術(shù)人員必須和現(xiàn)場試驗檢測人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，并共同完成試驗工作。
1．4隧道及擋土墻
目前，我國鐵道工程中對隧道及擋土墻質(zhì)量檢測的技術(shù)并不成熟，其采用的是檢測方法主要是借助地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)來對其進(jìn)行檢測。該檢測方法大致分為兩種，即局部檢測與整體檢測。當(dāng)前，鐵道工程中隧道質(zhì)量檢測的內(nèi)容主要包括竣工驗收、既有線隧道質(zhì)量評估以及階段性檢測等。由于其他部分的檢測條件還不夠成熟，從而嚴(yán)重影響了檢測信息的準(zhǔn)確度與有效性。同時，對擋土墻工程質(zhì)量的檢測也因此而使得檢測效果并不理想。
2鐵路工程質(zhì)量檢測中地質(zhì)雷達(dá)檢測方法存在的問題
地質(zhì)雷達(dá)檢測方法是一種地球物理方法，其主要是利用電磁波反射原理來對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測。在鐵道工程中，地質(zhì)雷達(dá)檢測方法是一項新技術(shù)，它與其它檢測方法相比具有無可比擬的優(yōu)勢。地質(zhì)雷達(dá)檢測方法不僅測試的速度更快，而且檢測的結(jié)果更為準(zhǔn)確。雖然如此，但是在鐵道工程質(zhì)量檢測過程中依然存在一些問題，且這些問題往往被現(xiàn)場檢測人員忽視，從而使得檢測的效果并不理想。當(dāng)前，鐵路工程質(zhì)量檢測中地質(zhì)雷達(dá)檢測方法存在的問題主要包括里程的標(biāo)記、雷達(dá)波速的標(biāo)定以及缺陷中空洞的準(zhǔn)確定位等。下面來分別對里程的標(biāo)定問題與空洞定位問題進(jìn)行具體分析:
2．1里程的標(biāo)定問題
采用地質(zhì)雷達(dá)檢測方法對鐵路工程質(zhì)量進(jìn)行檢測時，因在實際的檢測過程中無法確保天線一直是呈直線工作狀態(tài)而使得其不能保證里程數(shù)的準(zhǔn)確性，從而導(dǎo)致檢測的效果不佳。所以，現(xiàn)場檢驗人員必須采取行之有效的方法來提高里程數(shù)的準(zhǔn)確性。
2．2空洞定位問題
為了確保鐵道工程中隧道的安全性與穩(wěn)定性，一般會采用地質(zhì)雷達(dá)檢測方法來對其進(jìn)行檢測。由于當(dāng)在檢測線附近存在空洞等缺陷時，會使得地質(zhì)雷達(dá)圖像上出現(xiàn)相應(yīng)反應(yīng)的不準(zhǔn)確，從而嚴(yán)重影響檢測的效果。因此，現(xiàn)場檢驗人員必須及時采取措施來確保空洞定位的準(zhǔn)確性。
1控制的內(nèi)容
成本控制要實現(xiàn)的是對項目成本的管理，項目成本控制的主要內(nèi)容包括項目自身成本即內(nèi)部成本和項目外部成本。
（1）項目的自身成本主要包括投標(biāo)成本、項目實施成本和保修成本。
（2）所謂外部成本，就是建筑工程項目自身成本之外需要花費(fèi)的費(fèi)用。①政府成本。在我國，由于政府行政力量占據(jù)主導(dǎo)地位，建筑施工企業(yè)在正常的經(jīng)濟(jì)活動中不可避免地要和政府打交道。市場準(zhǔn)入制度的建立與施工有關(guān)的各種法律法規(guī)的制定都是政府行為，企業(yè)必須遵守；有些地方政府采取的地方保護(hù)主義，提高外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的門檻，或設(shè)立限制阻礙外地企業(yè)的進(jìn)入，增加了外地企業(yè)的成本。②社會成本。建筑施工企業(yè)并不是在理想化的條件下施工的，社會因素的干擾作用有時也是巨大的。主要包括：當(dāng)?shù)卣块T和社會團(tuán)體的干預(yù)（各種限制；吃、拿、卡、要；各種名目的捐助、支援；檢查、評比等）和當(dāng)?shù)鼐用竦母蓴_。社會因素因施工的任務(wù)、時間、地點(diǎn)、施工的人員不同而不同。由于建筑工程的投資主要發(fā)生在工程施工階段，因此本文僅就工程施工階段的成本控制進(jìn)行分析。
2建立鐵路工程項目成本控制系統(tǒng)
工程項目成本控制系統(tǒng)的設(shè)計、實施和維護(hù)是一個包含賬目圖表、成本計劃、數(shù)據(jù)采集、成本報表和成本工程的過程。（1）成本賬目圖表的作用是用于估計項目支出的基本原則，根據(jù)這一原則確定與公司的一般賬目和會計職能的聯(lián)系及與其他財務(wù)賬目的協(xié)調(diào)一致。（2）項目成本計劃是運(yùn)用成本賬目來比較項目的成本計劃和現(xiàn)場發(fā)生的實際計劃的。（3）成本數(shù)據(jù)采集是將采集到的成本數(shù)據(jù)集成到成本報表系統(tǒng)之中。（4）項目成本報表就是確定在項目的成本管理中項目成本報表的類型。（5）成本工程是使成本目標(biāo)最小化應(yīng)采取的成本過程類型。
3進(jìn)行成本分析，提高企業(yè)成本管理水平
施工結(jié)束后，要根據(jù)總成本計劃和可控成本計劃與最終實際成本進(jìn)行對比分析，成本分析可采用圖表等多種形式，不但要對比分析總成本，還要對工序成本進(jìn)行分析，而且以工序分析為主，得出工序成本升高或降低的原因。
（1）首先分析出因施工條件、施工方案、材料價格變動引起的工序單價的變動，同時收集采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工序成本資料；
（2）其次對比主觀確定成本部分的工序單價，分析得出因制定方法不合理而導(dǎo)致的偏高或偏低的工序單價，同時積累書面資料，供日后制定同類項目成本計劃時使用；
（3）收集分包單位資料，并對分包商進(jìn)行評價，擬定《合格分包商名錄》，供日后類似項目選擇分包商和制定分包成本時使用；
（4）匯總分包成本及責(zé)任成本數(shù)據(jù)，經(jīng)過分析篩選，供企業(yè)投標(biāo)報價時參考。
4建立成本控制制度
第一要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項目施工過程中，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個項目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外，各管理部門、施工單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，還應(yīng)有成本控制的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)能自主決定費(fèi)用的開支。最后，項目經(jīng)理還要對各部門、各作業(yè)隊及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰。只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才是名實相符的項目成本控制，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。第二建立目標(biāo)責(zé)任制，做到每個員工都有成本控制目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成的如何給予不同的獎勵和處罰。第三建立風(fēng)險預(yù)測機(jī)制，對施工中的風(fēng)險可以根據(jù)本單位多年來積累的經(jīng)驗也可以借鑒他人的經(jīng)驗預(yù)測，根據(jù)風(fēng)險的性質(zhì)、大小采取如回避、轉(zhuǎn)移、自擔(dān)等措施，將風(fēng)險損失降到最低程度。第四建立索賠機(jī)制，對于非自身原因造成的經(jīng)濟(jì)損失或非自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失，要及時索賠。5在鐵路工程建設(shè)的施工管理中積極采用先進(jìn)的成本控制方法
施工管理中項目成本控制方法有：（1）材料控制。實踐證明，施工所用的原材料費(fèi)用占整個項目成本中的比重最大，一般可達(dá)60%~70%，所以，材料成本的節(jié)約，也是降低項目成本的關(guān)鍵。（2）人工費(fèi)控制。①控制施工人員的數(shù)量，盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員，提高生產(chǎn)效率；②采用多招用熟練的臨時工，少用正式職工的辦法，這也是降低成本的一項措施；③執(zhí)行本單位制定的獎罰制度。（3）機(jī)械臺班費(fèi)控制。機(jī)械是施工必備的工具，根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底：①機(jī)械進(jìn)場根據(jù)工程施工的計劃安排及施工項目的先后順序；②實行機(jī)械租賃制，這樣做的好處是租施工機(jī)械費(fèi)用低，買機(jī)械支出費(fèi)用高，這種辦法既實用又經(jīng)濟(jì)；③根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，盡量用當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)電作施工電源。（4）作好行政管理。精簡管理機(jī)構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出，控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。行政辦公用的財產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失。
6其他
6.1認(rèn)真核定工程投資,實施項目承包
核定工程投資,實施工程項目投資,是加強(qiáng)工程成本控制的首要環(huán)節(jié),承包內(nèi)容包括投資、工期和質(zhì)量三部分,在保證工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行成本控制,堅持依據(jù)工作量，制定工期要同生產(chǎn)需要結(jié)合起來,依據(jù)設(shè)備周期、工程難易程度而確定,整個工程質(zhì)量必須合格,標(biāo)準(zhǔn)一律按國家質(zhì)量驗收規(guī)范執(zhí)行。
6.2加強(qiáng)資金平衡,管好、用好有限的資金
2.鐵路控制測量的內(nèi)容與手段
鐵路工程最初建設(shè)過程中，相關(guān)的勘測設(shè)計單位將鐵路測量控制網(wǎng)及成果移交到施工單位手中，接下來，由施工單位安排組織一次全面復(fù)測工作，從而對勘測階段的平面高程控制網(wǎng)中出現(xiàn)位移、遭到破壞的控制點(diǎn)予以有效的恢復(fù)與增補(bǔ)，同時結(jié)合施工現(xiàn)場具體需求，科學(xué)合理的加密控制網(wǎng)，并據(jù)此開展鐵路征地界放樣、橋涵、隧道的施工放樣和變形觀測工作。隨隧道掘進(jìn)、依據(jù)洞外控制網(wǎng)來實施洞內(nèi)導(dǎo)線控制測量，炮孔、臺車等控制，隧道斷面超欠測量控制；橋梁樁基礎(chǔ)、承臺、墩身、墊石位置控制測量，現(xiàn)澆連續(xù)梁線型、撓度或沉降變形控制測量等。通常，鐵路施工控制測量數(shù)據(jù)處理依舊采用的是以平面和高程分開進(jìn)行獨(dú)立處理的方式，軌道控制網(wǎng)可通過三維方式予以相關(guān)處理。由于鐵路工程測量數(shù)據(jù)處理量龐大，且十分的繁瑣復(fù)雜，所以現(xiàn)場施工測量可用手工計算處理，控制測量以軟件為主。經(jīng)有關(guān)主管部門認(rèn)可批準(zhǔn)后的測量數(shù)據(jù)處理軟件方可投入到實際中應(yīng)用。當(dāng)前時期，用于鐵路工程的測量軟件涵蓋了三維平差軟件、平差軟件、工程測量數(shù)據(jù)處理通用軟件（GSP）等，專門用于軌道控制網(wǎng)的軟件有中鐵一、二、三、四設(shè)計院研制的軟件（應(yīng)獲得鐵道部門的認(rèn)可方可使用）。
3.鐵路控制測量中應(yīng)注意的問題
3.1基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)CPI。
首先，選取CPI點(diǎn)位時應(yīng)達(dá)到下列要求：點(diǎn)位要為GPS接收機(jī)的安置提供便利，并且點(diǎn)位周圍應(yīng)具有廣闊的視野，在地面高度角十五度范圍內(nèi)禁止出現(xiàn)障礙物，以及時有效的接收到GPS衛(wèi)星信號；和大功率無線電發(fā)射源如微波站、電視臺之間的間距應(yīng)高于400m和高壓輸電線之間的間距應(yīng)在200m以上；附近不得存在對衛(wèi)星信號接收造成嚴(yán)重干擾的物體如金屬廣告牌等；點(diǎn)位最好處于穩(wěn)固性好、破壞率低、交通便利以及作業(yè)安全的區(qū)域。其次，基礎(chǔ)平面控制點(diǎn)CPI施測：將雙頻GPS接收機(jī)作為主要使用儀器；CPI應(yīng)與沿線不低于國家二等三角點(diǎn)或GPS點(diǎn)聯(lián)測,每50km聯(lián)測一個國家三角點(diǎn)。全線聯(lián)測國家三角點(diǎn)的總數(shù)應(yīng)在三個以上。另外，GPS網(wǎng)平差及坐標(biāo)轉(zhuǎn)換：通過GPS基線的雙差固定解來實施GPS基線網(wǎng)平差；基于一個已知點(diǎn)和一個己知方向進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，同時明確匹配的平面坐標(biāo)系；為了使GPS測量具有較高的精準(zhǔn)度，要求在坐標(biāo)轉(zhuǎn)換之前，對聯(lián)測三角點(diǎn)具體精度進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，最少要達(dá)到C級控制點(diǎn)精度后才能實際使用。
3.2線路控制網(wǎng)CPII。
布設(shè)線路控制網(wǎng)時，主要在基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)上沿線路附近進(jìn)行，其屬于勘測、施工環(huán)節(jié)中的線路平面控制及無砟軌道施工環(huán)節(jié)基樁控制網(wǎng)起閉的根本性標(biāo)準(zhǔn)。線路控制網(wǎng)圍繞基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)通過四等導(dǎo)線或C級GPS網(wǎng)開展相關(guān)的施工測量工作，各點(diǎn)之間的距離應(yīng)保持在800～1000m，與線路間的距離保持在50m～100m左右。選取線路控制網(wǎng)的控制點(diǎn)位時，最好不超過鐵路用地界內(nèi)、破壞率小的范圍；如果和水準(zhǔn)點(diǎn)共用，最好選擇土質(zhì)堅實、較為安全、寂靜、便于觀測和長時間有效保存的區(qū)域，根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)埋石。線路控制網(wǎng)的所有控制點(diǎn)都要在現(xiàn)場填寫點(diǎn)位說明。
3.3基樁控制網(wǎng)CPIII。
基樁控制網(wǎng)主要是沿線路而布設(shè)的一個三維控制網(wǎng)，在基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、線路控制網(wǎng)基礎(chǔ)上而構(gòu)建的，通常當(dāng)線下工程施工作業(yè)結(jié)束后開展測量工作，保證鋪設(shè)無砟軌道和運(yùn)營維護(hù)過程中有強(qiáng)有力的控制標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。基樁控制網(wǎng)的測量工作采用導(dǎo)線測量或后方交會方法進(jìn)行，布設(shè)其控制點(diǎn)時，要詳細(xì)的考慮施工和運(yùn)營維護(hù)要求，選擇穩(wěn)定、牢固、破壞性小以及測量便捷的區(qū)域作為控制點(diǎn)，做好防凍、防沉降、防移動工作，明確具體、清晰的控制點(diǎn)標(biāo)識，以提高識別精度與使用的有效性。
3.4高程控制測量。
高程控制測量勘測過程中，應(yīng)聯(lián)測高一級的國家水準(zhǔn)點(diǎn)。要求四等水準(zhǔn)測量每隔30km進(jìn)行一次聯(lián)測；要求二等水準(zhǔn)測量每隔150km進(jìn)行一次聯(lián)測。在連接客運(yùn)專線鐵路與另一鐵路過程中，必須明確這兩個鐵路高程系統(tǒng)間的關(guān)系。敷設(shè)水準(zhǔn)路線時應(yīng)沿線路進(jìn)行，水準(zhǔn)點(diǎn)埋設(shè)要達(dá)到以下幾項要求：一，每隔2km布設(shè)一個水準(zhǔn)點(diǎn)；對于一些如長隧、特殊路基結(jié)構(gòu)等核心工程地段應(yīng)結(jié)合具體情況增加設(shè)置。水準(zhǔn)點(diǎn)不僅能和平面控制點(diǎn)共用，還可以單獨(dú)進(jìn)行設(shè)置，對于單獨(dú)進(jìn)行設(shè)置的水準(zhǔn)點(diǎn)和線路中線之間的間距應(yīng)處于50～150m左右；二，選擇土質(zhì)堅實、較為安全、寂靜且便于觀測與長時間保存的區(qū)域作為水準(zhǔn)點(diǎn)；三，在進(jìn)行四等水準(zhǔn)測量過程中，如果是平原地區(qū)應(yīng)以水準(zhǔn)測量方法為主；如果是山岳、丘陵地區(qū)應(yīng)通過光電測距三角高程測量方法進(jìn)行；四，根據(jù)二等水準(zhǔn)測量要求對水準(zhǔn)基點(diǎn)進(jìn)行測量。要求二等水準(zhǔn)路線每150km聯(lián)測一次國家一等水準(zhǔn)點(diǎn)，應(yīng)保持在400km范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)測。
(2)不確定性大。鐵路工程項目勘察設(shè)計工作涉及面廣，受法律、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、自然因素等影響，對質(zhì)量控制工作帶來較大的不確定性。
(3)可變性大。勘察資料是隨著勘察階段的推進(jìn)逐步加深的過程，導(dǎo)致各設(shè)計階段的基礎(chǔ)輸入資料也是一個逐步加深、精確的過程，所以勘察設(shè)計工作風(fēng)險發(fā)生概率的可預(yù)測性低，質(zhì)量控制可變性大。
二、鐵路工程勘察設(shè)計質(zhì)量控制存在的問題
(1)勘察設(shè)計項目前期技術(shù)研究不足。前期技術(shù)研究不足，導(dǎo)致勘察階段航測、測繪、勘探的范圍深度不滿足設(shè)計要求，需重復(fù)開展工作，導(dǎo)致勘察成本、時間增加。
(2)各階段專業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備工作不扎實。在各勘察設(shè)計階段工作開始前，各專業(yè)技術(shù)策劃工作不到位，未充分比選所有方案，導(dǎo)致方案遺漏等問題的發(fā)生。
(3)勘察過程控制不足。勘察過程中，對勘察資料的深度、質(zhì)量、進(jìn)度缺乏監(jiān)控，不能及時糾正勘察過程中的質(zhì)量隱患。
(4)勘察資料驗收把控不嚴(yán)。勘察任務(wù)完成后，資料驗收是事關(guān)勘察質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但由于驗收時間短，驗收過程環(huán)節(jié)不暢等因素，存在勘察資料驗收把控不嚴(yán)的問題。
三、鐵路工程勘察設(shè)計質(zhì)量控制方法
3．1改進(jìn)勘察設(shè)計項目前期技術(shù)研究不足的措施
(1)項目啟動后，勘察設(shè)計項目組應(yīng)通過研究合同、與甲方溝通、資料收集等手段，理解項目的意圖，確定項目目標(biāo)和定位，研究提出初步主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案。為保證研究質(zhì)量，應(yīng)由勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)對項目組前期技術(shù)研究工作進(jìn)行整體評價。
(2)開放設(shè)計前技術(shù)方案匯報。為避免返工，項目前期技術(shù)研究結(jié)果中的重大技術(shù)方案須報勘察設(shè)計單位專業(yè)副總工程師審查后才能開放設(shè)計，對于專業(yè)副總工程師的技術(shù)決策，各專業(yè)必須無條件執(zhí)行。
3．2各階段專業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備工作不扎實的改進(jìn)措施
在各勘察設(shè)計階段開始后應(yīng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)策劃工作，各專業(yè)應(yīng)組織召開技術(shù)準(zhǔn)備會議，由專業(yè)負(fù)責(zé)人匯報項目情況，各專業(yè)主管、各專業(yè)副總工程師進(jìn)行指導(dǎo)，確定專業(yè)設(shè)計原則、工作重點(diǎn)。
3．3勘察過程控制不足的改進(jìn)措施
(1)加強(qiáng)出工前技術(shù)準(zhǔn)備工作
初(定)測出工前，勘察設(shè)計項目組及現(xiàn)場勘測項目部按照進(jìn)度要求完成出工準(zhǔn)備工作，應(yīng)組織自檢并向勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)提出評審要求。勘察設(shè)計單位項目主管總工程師對出工準(zhǔn)備工作進(jìn)行整體評價，確定具備出工條件后才能安排出工。
(2)現(xiàn)場向測繪、地質(zhì)勘探技術(shù)交底工作
項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織各專業(yè)負(fù)責(zé)人向承擔(dān)測繪、地質(zhì)勘探任務(wù)的單位進(jìn)行技術(shù)交底。勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查交底記錄，并對交底工作進(jìn)行總結(jié)評價。
(3)勘測中間檢查工作
項目勘察階段應(yīng)進(jìn)行中間檢查。現(xiàn)場勘測項目部對勘察進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行自檢，自檢滿足要求后向勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)提出中間檢查申請，后者安排中檢。集團(tuán)項目主管總工程師通過中間檢查對項目現(xiàn)場勘測工作進(jìn)行整體評價。
3．4勘察資料驗收把控不嚴(yán)
勘測任務(wù)完成后，先由勘測項目部對照集團(tuán)勘測資料檢查驗收和質(zhì)量評定的相關(guān)辦法組織資料驗收。達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)時，由項目部報勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)申請驗收，后者組織驗收。驗收必須現(xiàn)場進(jìn)行，驗收人員應(yīng)對相應(yīng)辦法逐項檢查驗收并進(jìn)行質(zhì)量評定，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場抽查，并根據(jù)需要提出補(bǔ)充勘測工作，由勘測項目部組織完成。
網(wǎng)絡(luò)教育根據(jù)企業(yè)需求，量身定制適應(yīng)企業(yè)要求的課程體系和管理體系。結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實際，確定教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容，達(dá)到提升和拓展企業(yè)職工能力的目的。信息技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)為網(wǎng)絡(luò)教育向各領(lǐng)域延伸創(chuàng)造了先決條件，云計算機(jī)已迅速漂移到教育領(lǐng)域，代表教育信息化第三次浪潮的教育云成為新熱點(diǎn)。教育云建設(shè)已經(jīng)納入國家計劃，國家教育云基礎(chǔ)平臺正在打造。一個覆蓋全國的教育云將支撐起包括學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型城市、數(shù)字化校園在內(nèi)的學(xué)習(xí)型社會。
2.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育規(guī)范化
關(guān)于招生、教學(xué)和考試管理，在國家教育部門的監(jiān)管下，高校有一套嚴(yán)格的制度和一套完整的程序。認(rèn)真遵守這些制度和程序，種種亂象是完全可以防止的。為了嚴(yán)肅關(guān)于招生、教學(xué)、考試的管理和要求，高校會不斷加大管理、檢查和處理力度，特別查處與中介機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)行合作招生或招生等違紀(jì)行為。規(guī)范化必然使課程設(shè)置、教材編寫、管理體系、助學(xué)行為等各個教學(xué)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。規(guī)范是最好的管理，規(guī)范是最好的服務(wù)，規(guī)范是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
3．網(wǎng)絡(luò)教育將無處不在
目前,網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)步入了一個新的發(fā)展階段，就是從單一的辦學(xué)模式走向教育類型與教學(xué)方式的融合。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)教育的地位將發(fā)生徹底互換。課堂教學(xué)不再成為主宰教學(xué)的方式，教師需要從傳統(tǒng)教室里的講臺走向能夠跨越時空的以課程資源開發(fā)和整合、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、教學(xué)對話與交流和課程管理為主要任務(wù)的課程網(wǎng)站平臺。以信息單向傳輸為主要特征的傳統(tǒng)教育將留出更多空間，為以雙向互動為主要特征的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)所替代。今天，網(wǎng)上教學(xué)也許僅作為傳統(tǒng)教學(xué)的一種輔助工具，但隨著網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，現(xiàn)在的傳統(tǒng)教育將成為網(wǎng)絡(luò)教育里面的一個環(huán)節(jié)，或者一部分。我們完全有理由相信，隨著網(wǎng)絡(luò)教育向傳統(tǒng)教育滲透，網(wǎng)絡(luò)教育必將從學(xué)校的邊緣走向主體，隨之而生的將是無處不在的網(wǎng)絡(luò)教育。
4．微課程填補(bǔ)業(yè)余碎片時間
美國人薩爾曼.可汗創(chuàng)建的可汗學(xué)院已經(jīng)成為世界上最受歡迎的網(wǎng)站，每個月可汗學(xué)院都能招收到20萬名學(xué)生。可汗學(xué)院教學(xué)特點(diǎn)就是設(shè)計微課程，將學(xué)習(xí)內(nèi)容傳播數(shù)字化，視頻長度約10分鐘，以方便學(xué)生自學(xué)。學(xué)習(xí)階段由易到難呈階梯狀。10分鐘的微課程，打破了傳統(tǒng)課堂教學(xué)冗長的思路。受可汗學(xué)院的影響，服務(wù)于學(xué)習(xí)者個性化要求，填補(bǔ)業(yè)余的碎片時間，網(wǎng)絡(luò)教育在未來幾年內(nèi)肯定會在應(yīng)用理念上有很多的突破。
5．移動學(xué)習(xí)擺脫空間約束
平板電腦、智能手機(jī)等多終端的出現(xiàn)，促進(jìn)了隨時隨地學(xué)習(xí)環(huán)境的形成。價格低廉的平板電腦、智能手機(jī)不斷推出，這就使網(wǎng)絡(luò)教育能夠更多地惠及平民。這些都為移動學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好條件。在網(wǎng)絡(luò)教育領(lǐng)域里，移動學(xué)習(xí)有了新進(jìn)展，各高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院結(jié)合自己網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和學(xué)生的實際情況，探索移動學(xué)習(xí)之路。西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)和繼續(xù)教育學(xué)院近年來探索采取定制平板電腦和移動學(xué)習(xí)軟件的整體解決方案：在定制的平板電腦中預(yù)裝學(xué)生在讀期間所學(xué)的課程的全部內(nèi)容，包括教學(xué)大綱、章節(jié)知識點(diǎn)、作業(yè)練習(xí)等，根據(jù)定制硬件的特性來開發(fā)專用軟件，充分發(fā)揮平板電腦的性能，達(dá)到最優(yōu)的運(yùn)行效果。
二、鐵路企業(yè)應(yīng)用遠(yuǎn)程教育已具雛形
第一，鐵路企業(yè)建立了基于內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)平臺上的職工培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，目前已基本覆蓋全國各地。以西安鐵路局為例，內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋陜西全境,延伸到鐵路基層的車間\班組。在職工教育網(wǎng)絡(luò)平臺上，主要完成以下幾個任務(wù)：一是根據(jù)生產(chǎn)情況，逐級提供培訓(xùn)需求信息；二是下達(dá)培訓(xùn)計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容。根據(jù)生產(chǎn)需求，制定培訓(xùn)計劃，有針對性地選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)內(nèi)容，逐級下達(dá)學(xué)習(xí)指令；三是培訓(xùn)過程監(jiān)控，及時掌握培訓(xùn)動態(tài)；四是在線考試；五是傳遞培訓(xùn)要求和信息；六是管理培訓(xùn)資料。由此可見，鐵路企業(yè)基于局域網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育已具雛形。第二，現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育已開展多年。基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育得到了鐵路企業(yè)的大力支持，吸引了廣大職工積極參與。在西安鐵路局，分別與西南交大、北方交大聯(lián)合，建立了安康、西安、寶雞三個遠(yuǎn)程校外學(xué)習(xí)中心。鐵路局將遠(yuǎn)程學(xué)歷教育納入職工培訓(xùn)保障體系，從政策、資金報銷部分學(xué)費(fèi)的上給予了支持，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的職工可以享受報銷學(xué)費(fèi)的待遇。至今，有超過2000名職工分別在三個校外學(xué)習(xí)中心進(jìn)行專科和本科兩個層次的學(xué)歷教育。安康培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)中心在冊人數(shù)758人，已畢業(yè)學(xué)生350人，為提升鐵路企業(yè)職工學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)，發(fā)揮了巨大作用。
三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育將在鐵路生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用
職工培訓(xùn)引入現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，實現(xiàn)高等教育資源共享，能有效提升鐵路職工培訓(xùn)質(zhì)量，從而全面提升職工素質(zhì)，在鐵路安全生產(chǎn)中發(fā)揮巨大作用。1．能有效提升職工培訓(xùn)的師資水平鐵路內(nèi)部現(xiàn)有的專職和兼職師資存在明顯缺陷：一是專職教師普遍存在知識結(jié)構(gòu)老化、脫離現(xiàn)場生產(chǎn)實際的問題；二是兼職教師雖然有豐富的實踐經(jīng)驗，但在授課技巧和專業(yè)知識的縱深研究存在明顯缺陷。基本上只是教會職工怎么做，而不是為什么這樣做。經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)員認(rèn)知有限，能力提升不明顯。在工作實踐中不能融會貫通。出現(xiàn)異常事件，處理能力不足；對四新技術(shù)，接受能力不足，培訓(xùn)效率低。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，實現(xiàn)高等教育資源共享，能有效彌補(bǔ)職工培訓(xùn)師資缺陷，提升培訓(xùn)水平。2.能有效提升職工培訓(xùn)的技術(shù)水平我國的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已經(jīng)走過了16個年頭。高校在開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的進(jìn)程中，積累豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗。高校有一套嚴(yán)格的制度和一套完整的程序。微課程的開發(fā)和移動學(xué)習(xí)，突破時空的限制，有效緩解工學(xué)矛盾，為職工培訓(xùn)插上飛翔的翅膀。3.學(xué)習(xí)四新技術(shù)有效途徑高校對四新技術(shù)研究更前沿、更深入，又加之優(yōu)質(zhì)師資的講解，先進(jìn)的教育手段的呈現(xiàn)，能使職工對四新技術(shù)更深刻的了解和掌握。鐵路企業(yè)在高校已經(jīng)舉辦了高鐵培訓(xùn)等多個四新技術(shù)培訓(xùn)班。試想，通過遠(yuǎn)程教育的途徑，是否培訓(xùn)成本更低、培訓(xùn)效率更高？4.能提高職工學(xué)歷水平和整體素質(zhì)通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，職工進(jìn)行了全面和系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)。西安鐵路局僅安康培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)中心先后有1121名職工參加了學(xué)習(xí)，350名職工已順利完成學(xué)業(yè)。對提高員工素質(zhì)發(fā)揮了巨大作用。5.職工有更廣泛的參與度如今，互聯(lián)網(wǎng)已成為工作、生活中不可或缺的部分。互聯(lián)網(wǎng)、移動學(xué)習(xí)（以平板電腦、智能手機(jī)等為終端）、微課程、云計算機(jī)，學(xué)員不用集中面授，有效緩解工學(xué)矛盾。在企業(yè)的倡導(dǎo)下，廣大職工必然有更廣泛的參與。
四、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在鐵路職工培訓(xùn)應(yīng)用中要解決的難題
1.認(rèn)識支撐到位
今天，網(wǎng)上教學(xué)也許僅作為傳統(tǒng)教學(xué)的一種輔助工具，但隨著網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，現(xiàn)在的傳統(tǒng)教育將成為網(wǎng)絡(luò)教育里面的一個環(huán)節(jié)，或者一部分。我們完全有理由相信，隨著網(wǎng)絡(luò)教育向傳統(tǒng)教育滲透，網(wǎng)絡(luò)教育必將從教學(xué)的邊緣走向主體。隨之而生的將是無處不在的網(wǎng)絡(luò)教育。無處不在的網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用于企業(yè)的職工培訓(xùn)，將會在未來成為職工培訓(xùn)的主體模式。
2.設(shè)備支撐到位
我們看到，在鐵路企業(yè)的基層，特別是山區(qū)的車間、班組，網(wǎng)絡(luò)覆蓋還不到位，職工上網(wǎng)學(xué)習(xí)條件差。很多職工只有在休假時，才能上網(wǎng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)質(zhì)量低。
3.技術(shù)支撐到位
鐵路企業(yè)主要以內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)支撐職工培訓(xùn)。建立的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺還有不完善之處。比如，如何開展移動學(xué)習(xí)、視頻課程、教材開發(fā)不足、基層操作水平低、助學(xué)手段少等，相比高校的平臺，網(wǎng)絡(luò)支撐技術(shù)難題有待突破。
1．2工程施工成本管理和控制不可控在高速鐵路施工過程中，許多施工單位常常只是重視生產(chǎn)與技術(shù)，而忽略了成本的節(jié)約，沒有把減小建設(shè)成本、提高施工工藝、優(yōu)化技術(shù)方案納入到生產(chǎn)管理的過程中。施工單位管理人員與技術(shù)人員缺乏必要的溝通和協(xié)作，從而引起了成本的人為不可控。
1．3工程造價管理和控制系統(tǒng)不完整高速鐵路施工涉及施工單位的多個部門，其中，設(shè)計概算、投資估算、合同價、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價分別由設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、主管部門各自管理，而且各個部門之間又缺乏必要的溝通和協(xié)作，造成了各個環(huán)節(jié)的脫節(jié)，導(dǎo)致高速鐵路工程造價管理和控制系統(tǒng)不完整。
1．4工程造價管理評價體系不夠完善目前，關(guān)于高速鐵路工程造價管理方面的評價體系尚不完善，使得高速鐵路施工單位沒有辦法構(gòu)建適合于自身企業(yè)的報價和造價管理體系，導(dǎo)致高速鐵路施工單位資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，因而施工單位失去了維持可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在這個方面的管理始終處于低水平。
2高速鐵路工程造價管理的基本內(nèi)容
高速鐵路工程造價管理工作自始至終貫穿于企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，是一項涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作。只有加強(qiáng)對每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查，通過控制來發(fā)現(xiàn)項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使管理的不斷完善，提高信息化建設(shè)和資金使用效率。才能使高速鐵路工程造價得到合理的有效控制。
2．1做好實施性施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段。無論是施工單位，還是項目業(yè)主都必須重視施工組織設(shè)計，保證有效地控制工程造價。施工單位要認(rèn)真做好實施性施工組織設(shè)計，達(dá)到工期合理，工藝先進(jìn)、程序科學(xué)、措施周密及責(zé)任明確。要在明確施工管段之后，抓緊進(jìn)點(diǎn)組織施工調(diào)查，了解設(shè)計意圖，提出實施性組織方案，特別是在施工運(yùn)輸、供水供電、材料供應(yīng)基地、當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)、重點(diǎn)工程施工方案、土石方調(diào)配、取棄土場地、環(huán)境保護(hù)，以及施工設(shè)計方面容易發(fā)生錯漏的環(huán)節(jié)，及時調(diào)整出完整的資料，報建設(shè)方和設(shè)計方。以求進(jìn)一步完善施工設(shè)計和設(shè)計概算，力求避免錯漏，有效地控制工程造價。
2．2加強(qiáng)合同管理和工程索賠加強(qiáng)工程施工合同管理是高速鐵路工程造價管理的重要內(nèi)容，也是降低高速鐵路工程成本和提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。施工單位應(yīng)嚴(yán)格全面履行合同，重約守信，在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，最大限度地爭取自身的權(quán)益。工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由雙方承擔(dān)的風(fēng)險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。工程索賠有工程變更索賠和工程加速索賠等。如，受征地拆遷、控制性工程進(jìn)度、外界環(huán)境影響橋梁鋪軌的實施與設(shè)計對比發(fā)生較大變化，將架梁方案有火車架梁變?yōu)槠嚨跫芰海@類索賠屬于工程變更索賠。為趕工期使得施工單位額外增加成本費(fèi)用，這類索賠屬于工程加速索賠。索賠是一項政策性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)的工作。要在熟悉工程承包合同條款及有關(guān)法律和法規(guī)，深入研究和掌握索賠內(nèi)容、程序、方法和技巧，并從合同簽訂后，即開始基礎(chǔ)資料的搜集、取證和整理，及時把握索賠機(jī)會，要以事實為依據(jù)、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以良好的職業(yè)道德，按合同條款的約定進(jìn)行索賠工作。
