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財會人素質高低直接決定了一個企業(yè)財務管理的水平,也很大程度上影響著這個企業(yè)的運營效率和利潤高低,因此提高企業(yè)財會人員的素質就顯得非常重要。目前我國企業(yè)財會工作人員群體從整體看,還存在很多問題,需要在實踐中采取合適措施加以解決。
一、企業(yè)財會人員素質現(xiàn)狀和存在問題
隨著社會的進步和企業(yè)對財務工作人員素質提高的重視,近年來財會人員的素質得到了很大程度的提升,但是普遍還存在一些問題。
(一)知識面窄,理論基礎薄弱
財會工作因其特殊性,在崗人員很少在企業(yè)內部進行崗位輪換,很多人都是一個崗位干到底,這樣的好處是工作人員對本職工作技能和知識的掌握特別到位,但是卻對企業(yè)其他崗位所知不多,不能有效開發(fā)自己財會崗位的潛能為企業(yè)做更大貢獻。另外,財會工作很大程度上淪為簡單的會計核算工作,導致企業(yè)對財會崗位的理論培訓不甚重視,一些財會工作人員在沒受過規(guī)范專業(yè)教育的情況下完全憑經(jīng)驗干活,只能適應簡單的記賬核算工作,不能從財務分析、財務管理的高度開展工作,水平亟待提高。
(二)技能水平參差不齊,實務操作能力有待提高
企業(yè)中一些財務工作人員只能從事簡單的會計處理工作,不能有效解決復雜的會計業(yè)務,容易造成差錯,還可能導致財務信息失真現(xiàn)象產(chǎn)生。而且在財會技術日新月異的今天,老一輩的財務工作人員往往不能適應會計電算化的要求,新一代的財務工作人員卻囿于實踐經(jīng)驗缺乏,空有豐富的理論知識,不能有效應用到實務中去,在實際操作中主要依靠老一輩會計人員的要求和規(guī)則進行,缺乏自己應有的思考和進步,致使總體上財會人員的實務操作能力不盡如人意。
(三)財會人員學習積極性不高,職業(yè)道德水平有待提高
雖然企業(yè)一般都很重視對員工的非學歷教育和相關業(yè)務培訓工作,但是對于工作繁忙的財會人員來說,很多教育和培訓經(jīng)歷都以走過場而結束,很少有人有時間、有意愿去接受教育培訓。另外,在市場經(jīng)濟的今天,一切向錢看的不良社會風氣對財務工作人員的心理也有很大的影響,一些財會人員認為自己管賬管錢就服務態(tài)度惡劣、自以為是,一些缺乏敬業(yè)精神,凡事追求差不多就行,甚至一些人為了一己私利,或自己主動通過造假賬、或在領導授意下編造、銷毀會計資料,撈取不義之財,或消極怠工,不愿意得罪領導,對管理層的財務違法違紀問題不履行應有的職能,職業(yè)道德感有待提高。
(四)財會人員力量不足,職稱結構不均衡
筆者發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)的財會人員隊伍中都是中高級職稱人員偏少,注冊會計師更是少之又少,普通的辦事員過多,這種欠優(yōu)化的人員結構往往導致財務分析和財務管理的職能得不到重視和發(fā)揮,只能簡單開展會計核算工作。一些企業(yè)甚至存在少數(shù)財會人員沒有技術職稱的現(xiàn)象,往往導致財務基礎工作不牢靠,并引出會計核算不規(guī)范、賬務處理不統(tǒng)一、對新會計準則的學習和應用不夠深入和廣泛等問題。
二、提高企業(yè)單位財會人員素質的途徑
(一)思想層面入手,提升財會工作人員的職業(yè)道德意識
會計的職業(yè)道德之核心是誠信,這也是對從業(yè)人員最基本的要求和素質。因此,財務工作人員必須知法守法、嚴格按照相關法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事,不帶私心地開展工作,使自己順利過好權力關、人情關和利益關,只有這樣才能保證財務工作不會偏離規(guī)制。筆者認為,要在企業(yè)內部尤其是財務部門大力宣揚“愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務”等道德意識和職業(yè)理念,幫助財會人員提升自己的職業(yè)道德守則。
(二)制度建設入手,完善對財會工作人員的管理體制
對財會人員要實行科學的考核、激勵和獎懲機制,一是要對其篩選、擇優(yōu)上崗,通過年度考核使得能者上,使工作人員有壓力感和動力,從而積極提高自己的能力和素質。二是要嚴懲財務造假的工作人員,使得違法違規(guī)成本劇增,使其不敢、不能造假。三是對財會人員實行責任追究制,通過設立個人工作業(yè)務指標,激勵財會人員積極采取措施完成自己的任務量,對不能完成的藥給予懲罰。四是建立正面激勵機制,對遵紀守法、愛崗敬業(yè)的財會人員給予重獎,使財會人員認識到自己作為企業(yè)的一份子很重要、有能力提高自己在企業(yè)中的地位,這樣才能激勵他們更加有作為,發(fā)揮自己最大潛能為企業(yè)服務。
(三)加強技能知識培訓,提高財會人員工作水平
評價一個財會人員是否合格,最終還是要看其業(yè)務能力是否夠強、知識基礎是否全面扎實,因為這些都決定著一個財會人員工作的水平和能力。一個好的財會人員,不但要掌握基本的財會技能和知識,還應該積極掌握稅務、法律、企業(yè)營運管理、金融等方面的知識。為此,筆者建議,應該鼓勵財會人員以自學為主要的學習形式,努力提高自己的學歷和職稱,并始終保持鉆研業(yè)務的興趣以應對更加艱巨的工作要求,最好能樹立起終身學習的意識,使得學習常態(tài)化、常抓不懈。
(四)加強財會人員學歷教育
最后,企業(yè)還應該利用創(chuàng)造更多條件,滿足企業(yè)財會人員追求更高學歷的需求,提高他們的學歷層次。企業(yè)可以按照自己的實際情況,鼓勵財會人員參加各種層次的學歷教育,并盡量給予物質上的扶持和獎勵,保障其學習時間,激發(fā)他們不斷學習和深造的熱情,使財會人員通過各種學習,提高理論水平和學歷層次,成為具有較高專業(yè)水平的學術型和應用型財會人才。
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一是對會計隊伍建設重視不夠,缺乏培養(yǎng)優(yōu)秀會計人才的機制。長期以來,很多會計人員大部分是從教師隊伍里出來的,缺乏會計基本理論知識,一時較難適應財會工作,且本著主管部門沒有強制性的措施,特別是會汁集中核算以后,單位的財務核算由核算中心進行,部分領導認為主辦會計是打雜的工作,有無資格證與財務工作能力無關緊要,報賬會計隨意任命,導致會計人員專業(yè)業(yè)務能力參差不齊,總體業(yè)務素質偏低。
二是會汁專業(yè)知識的學習與培訓不足。會計人員知識結構單一,綜合能力有待提高,職業(yè)道德有待加強。大多數(shù)會計人員平時對財經(jīng)政策法規(guī)、財務制度以及宏觀經(jīng)濟形勢了解少,日常工作中不注重對會計信息的分析和有效利用,只局限于賬平表對,資金不出問題,原始憑證向核算中心報銷時不退回就好,甚至還有少數(shù)會計人員對會計核算和會計基礎知識缺乏必要的了解和掌握,對日常發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務了解得不深不細。沒有將以記賬、算賬、報表為中心的會計核算體系轉到以加強監(jiān)督管理、執(zhí)行財經(jīng)政策、提高會計分析水平為主要任務的會計核算管理體系。缺乏計算機等知識,工作效率低下,工作質量不高。
三是缺乏有效的考核和競爭激勵機制,財會隊伍不穩(wěn)定。普教系統(tǒng)中仍存在著會汁人員干好干壞一個樣,有證無證都可以上崗的現(xiàn)象,缺乏有效的考核和競爭激勵機制,學校財務人員一般只有一兩個,工作業(yè)績沒有可比性,一般不參與考核,教育局和核算中心對財會人員的考核也只是流于形式,對會計人員的激勵更是少至又少,財會人員更換比較頻繁。
第二,加強普教系統(tǒng)會計隊伍建設的建議。
農(nóng)村財務管理工作關系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,關系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定,關系到農(nóng)村基層組織政權建設,是農(nóng)村干部群眾十分關心關注的熱點問題,也是引發(fā)群眾上訪,激化黨群干群關系的焦點問題。搞好農(nóng)村財務管理工作,對于促進農(nóng)村社會穩(wěn)定,密切黨群干群關系,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入有著重要意義。
1.當前農(nóng)村財務管理存在的主要問題
(1)首先是個別地方財務制度不健全或制度形同虛設,沒有得到認真執(zhí)行。其次是職責不清,管理混亂,會計出納之間職責不明,手續(xù)不全,甚至有會計賬目出現(xiàn)“斷層”及跨年度報賬等不良現(xiàn)象;有的村主要負責人插手管錢管物,出納形同虛設只見單子不見錢;也有的村干部不講原則,紀律渙散,人人收錢,人人管錢,人人花錢;還有的村干部鉆制度的空子,侵吞集體財物,或隱瞞收入,或虛報冒領,或久借不還等。
(2)民主理財不到位,組織形同虛設。個別村民主理財小組有名無實仍然由村會計進行財務監(jiān)督。一些實行民主理財?shù)拇澹捎诿裰骼碡斝〗M成員業(yè)務素質較低,覺悟程度不同,也往往無法開展工作,并未使民主理財小組真正發(fā)揮作用。有的村將民主理財章交村會計代管,民主理財小組形同虛設。
(3)財會隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平較低。財務管理的性質和工作連續(xù)性要求財會人員相對穩(wěn)定。村級財會人員的選用,應由村民選舉推薦,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準,并報縣農(nóng)業(yè)主管部門備案。但個別村會計的聘用由村書記或村主任說了算。論文參考網(wǎng)。伴隨著村干部的頻頻變動,隨之而來的便是會計人員的頻頻更換,形成“一任書記,一茬會計”、“一朝天子一朝臣”的局面,致使部分村會計“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,不能堅持原則,不能按規(guī)定的村級財務制度實行有效的管理和監(jiān)督。而且部分村會計年齡偏大,文化水平低,業(yè)務素質差,而年輕有文化的大都務工經(jīng)商,不愿承擔低報酬的村會計工作,導致會計隊伍青黃不接,業(yè)務水平難以提高。會計人員的頻繁更換,造成業(yè)務部門培訓不完的新會計,從而加重了工作負擔。
(4)審計質量不過關,方法程序簡單。審計工作中一般只是看、問、蓋章。村會計定期報來的單據(jù)、憑證,審計人員有時很難做到逐筆核對,對一些開支只是問一下原因即蓋上審核章,使審計工作僅僅停留在“帳帳核對”上,從而為會計人員造假賬留有可乘之機,在一定程度上弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對農(nóng)村財務的監(jiān)管職能。
(50財務公開不及時、不規(guī)范、內容過于籠統(tǒng)。有的村長期不向群眾公布收支事項,搞“暗箱操作’;有的村雖然公開了,但對公開內容大都含混、籠統(tǒng),使群眾看不到真實情況,很難起到監(jiān)督作用。
以上問題,雖然只是個別現(xiàn)象,但仍潛伏著不可低估的隱患,各級務必采取有效措施加以制止和防范,以確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
2.農(nóng)村財務管理存在問題的原因分析
(1)領導重視程度不夠。有的領導只是口頭上重視,沒有落實到行動上,沒有認識到當前影響農(nóng)村社會穩(wěn)定最敏感、最直接的問題就是農(nóng)村財務管理混亂和農(nóng)民負擔過重。有的領導對加強財務管理的認識不充分,擔心加強財務管理不利于搞活經(jīng)濟,不利于各項指標的增長,怕影響自己的政績,一致對政策文件的宣傳、執(zhí)行落實不到位。 (2)村級干部素質較差。村干部素質的高低,是能否管好財務、促進經(jīng)濟發(fā)展關鍵所在。少數(shù)村干部法制觀念淡薄,視集體財產(chǎn)如家財,帶頭違反制度,隨意撤換財會人員,使制度形同虛設;有的村干部存在“不吃白不吃”的思想,任意揮霍集體資金,巧立名目,沒錢也要借高利貸,請客送禮做人情。
(3)審計力量相對薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的人員僅有3-5人,加之農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作千頭萬緒,任務繁重,一到審帳時就忙不過來,工作量頗大,于是對村級財務工作指導、行政監(jiān)督的職能便不能得到充分發(fā)揮。
(4)約束機制不夠健全。農(nóng)村財務管理有一套可操作的規(guī)章制度,但由于監(jiān)督約束機制不夠完善,部分領導和財會人員素質不高,貫徹落實比較困難。一些干部自搞一套,財會人員或聽之任之,或同流合污,造成財務制度執(zhí)行不嚴,有章不循,違章不究。
(5)群眾參與意識淡薄。一些群眾由于常年忙于各自生產(chǎn)經(jīng)營,無暇顧及集體之事,再加上對會計賬務知識的生疏,群眾對公布的賬目看不懂,民主監(jiān)督作用難以發(fā)揮。論文參考網(wǎng)。
3.規(guī)范農(nóng)村財務管理的對策
(1)提高思想認識,加強組織領導。農(nóng)村財務管理歷來是農(nóng)民群眾最關心、最敏感的問題,也是滋生腐敗、污染社會風氣的主要因素。組織部門在選拔、任用干部時,不僅要考核業(yè)務素質,還要考核政治素質和道德品質,必須把財務管理水平指標納入考核內容。以保證村干部廉潔自侓、勤儉奉公。各級領導特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要把加強農(nóng)村財務管理擺上重要的議事日程,定期聽取經(jīng)管站工作匯報,研究解決農(nóng)村財務管理中存在的問題,制定完善對策;縣農(nóng)業(yè)局作為村級財務主管部門,要本著對人民高度負責的精神,提高認識,加強科學的財務管理,定期進行思想政治業(yè)務教育,提高村干部的政策理論水平和業(yè)務素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要堅持定期組織人員深入到村,檢查、指導和督促工作。
(2)穩(wěn)定財會隊伍,提高人員素質。財會人員是農(nóng)村財務管理的具體操作者,穩(wěn)定的財會隊伍有利于提高財會人員的政策水平、業(yè)務素質和工作責任心。因此,加強農(nóng)村財務管理首先要穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍。對村會計實行雙重管理,由縣農(nóng)業(yè)主管部門確定其任職資格并頒發(fā)任職資格證書,實行憑證上崗,其任用、調換、免職由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,同時報縣農(nóng)業(yè)主管部門備案。堅持任人唯賢,保持會計的相對穩(wěn)定,無正當理由,不得隨意調換。
(3)實行財務會簽,控制各項開支。對村的各項開支,一律由村支部書記、村主任、村民主理財小組組長和經(jīng)辦人四人共同簽字并加蓋村民主理財小組印章,方可報銷入賬。既能控制各項開支,又能增強財務工作的透明度。在此基礎上,進一步建立健全規(guī)范的現(xiàn)金管理、收支審批、資產(chǎn)管理、民主理財、檔案管理等各項規(guī)章制度。
(4)加強審計力量,增大監(jiān)管力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管審計人員要以高度的責任心嚴格把好審計關,對村級報來的收支單據(jù),要逐筆認真審核。要做到“三看”,一看手續(xù)是否完備,是否已實行“會簽”、加蓋民主理財小組印章;二看開支是否合理合法;三看憑證是否真實有效、規(guī)范完整。對數(shù)額較大并且有疑點的開支憑證,要調查取證進行核實,堅決杜絕搞變通蒙混過關;對審核中發(fā)現(xiàn)的問題和線索,要對照有關制度規(guī)定及時嚴肅處理,絕不姑息遷就,切實把問題消除在萌芽中;対審核后不符合規(guī)定的收支單據(jù),加蓋“作廢”、“不予報銷”章,注明不能入賬。審計結束后,村會計將經(jīng)過審核合格的收支單據(jù)計入本村帳內,而后編制會計報表。論文參考網(wǎng)。
(5)抓好財務公開,注重實際效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要加強對財務公開工作的檢查和監(jiān)督,財務公開的內容要做到真實、詳細、全面,要設立專門的公開欄,要按規(guī)定的時間逐筆張榜公布,接受群眾監(jiān)督。對財務公開不按規(guī)定程序、公開內容不規(guī)范、搞形式化的村,要追究村干部的責任。同時,要注意財務公開的時間效果,根據(jù)群眾對財務公開內容的意見,接受改進工作,給群眾一個滿意的答復。
(6)完善約束機制,增強民主意識。要切實搞好農(nóng)村財務管理,必須有健全的基督約束機制相配合。一是要完善獎懲措施,加大處罰力度,嚴格按章辦事。對有令不行,有禁不止者必須嚴肅處理;對堅持原則、照章辦事的要給予獎勵。二是搞好以民主理財小組為核心的社會監(jiān)督體系。每個村都要建立由3-5人組成的民主理財小組,由老干部、老黨員和在群眾中威望較高、主持正義、能代表大多數(shù)群眾意見的村民代表參加。民主理財小組享有審議權、財務收支監(jiān)督權和不合理開支否決權,每月召開一次民主理財會議,凡是村里的各項收支必須由民主理財小組審核后方可有效,他們對村里發(fā)生的收支業(yè)務比較了解,容易發(fā)現(xiàn)業(yè)務的不合理性。因此,提高民主理財小組成員的業(yè)務水平,調動和發(fā)揮民主理財小組的積極性和作用,對于加強財務管理監(jiān)督具有重要意義。三是要加大宣傳力度,增強群眾的參與意識,使農(nóng)民明白參與理財?shù)闹匾裕e極反映情況,從而有效地監(jiān)督村級財務管理的正常運轉。
一、加強會計人才培養(yǎng)和隊伍建設的重要性
會計旨在提高企業(yè)經(jīng)濟效益,利用專業(yè)的會計核算和管理方法,通過提供真實可靠的財務數(shù)據(jù)信息及各種形式的報告,并幫助決策者做出各種正確有效決策的一個人才隊伍。會計人才在企業(yè)的財務管理活動中起著舉足輕重的作用,其理念主要是價值創(chuàng)造與維護利益。所以,會計是企業(yè)的計劃、業(yè)務、財務一體化最有效的工具。為了促進企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展,必須提高企業(yè)綜合管理水平,挖掘潛力,會計管理是企業(yè)管理的重要手段,那么會計人才隊伍素質提升就有著至關重要的意義。
(1)核算會計及時提供正確的會計信息和其他有關資料,為經(jīng)營者、投資者、決策者提供切實可靠的依據(jù)。
(2)財務會計根據(jù)國家政策財經(jīng)法規(guī)等,正確核算、監(jiān)督、管理和服務,能夠正確處理國家、企業(yè)、個人之間的經(jīng)濟利益和財務關系。
(3)管理會計能夠如實反映企業(yè)經(jīng)營目標完成情況,與預定的目標、計劃、預算等進行比較分析和檢查,客觀評價企業(yè)內部業(yè)務部門的工作業(yè)績,找出差距,提出切實可行的改進意見和建議。
(4)管理會計積極主動地參加企業(yè)的經(jīng)營管理過程,能為企業(yè)實現(xiàn)未來生產(chǎn)經(jīng)營的最優(yōu)化運轉,而提出更加優(yōu)化的方案,為企業(yè)領導做出正確決策提供幫助和有力支撐,從而提高經(jīng)濟效益。
綜上所述,在當今社會經(jīng)濟發(fā)展中,會計發(fā)揮著重要的作用,其中,人才培養(yǎng)是關鍵。
二、分析企業(yè)財會人員配備及培養(yǎng)中存在的差距與不足
(一)有些企業(yè)財會人員知識更新速度慢,專業(yè)技術水平力量薄弱
現(xiàn)在雖然我國企業(yè)會計人員數(shù)量很多,但是在實際工作中,存在知識老化、專業(yè)技術水平過低、有的無職稱或低職稱、人員結構不合理現(xiàn)象,其中核算會計占比85%以上,工作時間主要是進行財務核算工作,涉及管理會計工作方面較少,與先進國家相比,我國管理型會計人才缺口較大,需要在培養(yǎng)管理型會計人才方面加大力度。
(二)部分企業(yè)領導對會計人才培養(yǎng)重視程度不夠
有些企業(yè)管理層特別是小型企業(yè)管理層思想觀念老化,更注重眼前和業(yè)務的拓展,缺乏長遠,較少關注內部管理,認為會計只是算賬、報稅,對會計工作及會計人員重視不夠,不能提供良好的人才培養(yǎng)平臺和機制,企業(yè)發(fā)展也不同程度地受到阻礙。
(三)有些企業(yè)會計人員學習進取心不夠,與用人單位需求存在差距
我國把會計繼續(xù)教育作為會計知識更新的重要手段,但是有些會計人員存在被動應付,學習流于形式,沒能做到真學,知識水平和能力沒能真正提高。部分企業(yè)為大力培養(yǎng)會計人才也做了諸多努力,但缺乏規(guī)范系統(tǒng)的會計人才繼續(xù)教育和培養(yǎng)機制,難以充分發(fā)揮其重要且不可替代的后續(xù)保障作用。
三、努力培養(yǎng)企業(yè)會計人才的有效途徑
(一)優(yōu)化財務會計人員結構,提升會計鍛煉和發(fā)展空間
一是企業(yè)制定《財會人員素質提升方案》,進一步規(guī)范會計人員配備,加快知識及人員更新速度,優(yōu)化財會人員隊伍。根據(jù)不同職級給予補貼獎勵,促進財會人員自覺學習意識的不斷提高,及時取得相應專業(yè)技術職稱,對無職稱的必須考取后才能上崗。二是從現(xiàn)有會計人員隊伍中選取專業(yè)技術和學歷高、工作實、素質強的人員,進行重點培養(yǎng),適時交流,均衡分配到需求人才的單位。三是建立定期輪崗制度,把重點培養(yǎng)對象調到企業(yè)內部重要崗位進行輪崗鍛煉,加強學習,熟知各部門及基層單位的主要業(yè)務及工作職責,成為會計理論水平高、業(yè)務實踐能力強,最終具備綜合管理能力、防范風險能力、決策服務能力的管理型會計人才,能夠站在企業(yè)整體發(fā)展的高度,為企業(yè)的健康快速發(fā)展出謀劃策。
(二)提高重視程度,采取多種培訓方式,加強對會計人員的培養(yǎng)
一是增強培訓的針對性,引導培訓機構面對中小企業(yè)對會計的需求,培養(yǎng)有強烈的職業(yè)意識,一用上手、一用對路的職業(yè)人才。二是企業(yè)內部通過定期開展培訓,采取多種學習途徑,如網(wǎng)絡培訓、開展會計頂端人才專家知識講座等,增加會計人才知識儲備,不斷提高其勝任能力。三是開展技能競賽、分享交流、撰寫論文評比等活動,并對表現(xiàn)好、成績優(yōu)的給予物質和精神上的獎勵,不斷激發(fā)會計人員的學習熱情和工作干勁,極力增強會計人才隊伍素質,提高會計人才綜合管理水平。
(三)完善會計人才培養(yǎng)機制,實現(xiàn)與企業(yè)用人無縫隙對接
改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,社會經(jīng)濟發(fā)展迅速加快,不少財會人員在物質財富中失去了方向,貪污、濫用職權等行為大行其道,客觀上要求建立與之相適應的會計人員職業(yè)道德規(guī)范,使其成為各行各業(yè)會計人員必須自覺遵守的行為準則和自律標準,這是我國加人世貿組織后的必然要求,同時也是有效治理各種貪污、腐敗行為的有效措施之一。本人結合實際情況談談對會計職業(yè)道德規(guī)范的認識。
1.會計職業(yè)道德
會計職業(yè)道德是一個比較廣泛的概念,是一般社會公德在會計工作中的具體體現(xiàn),是引導、制約會計行為,調整會計人員與社會、會計人員與不同利益集團以及會計人員之間關系的社會規(guī)范。具體地說,是指會計職業(yè)人員在從事會計工作、履行會計行為時所應遵守的道德標準。
2.會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內容
會計職業(yè)道德的基本內容表現(xiàn)為會計職業(yè)道德規(guī)范。會計職業(yè)道德規(guī)范是指一定社會經(jīng)濟條件下,對會計職業(yè)行為及職業(yè)活動的系統(tǒng)要求或明文規(guī)定。它是職業(yè)道德在會計職業(yè)行為和會計職業(yè)活動中的具體體現(xiàn)。
根據(jù)我國的會計工作、會計人員的實際情況,結合會計職業(yè)道德的一般要求,筆者認為,會計人員的職業(yè)道德規(guī)范應包含愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理和強化服務等主要內容。
2.1會計人員愛崗敬業(yè)的表現(xiàn)之一是忠于職守,盡職盡責。這是財會人員職業(yè)道德規(guī)范的首要前提。它要求財會人員充分認識本職工作在整個經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展過程中的地位和作用,從而珍惜自己的工作崗位,熱愛本職工作,做到干一行愛一行,兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍。同時,還要求財會人員在工作中正確處理責、權、利三者關系;刻苦鉆研業(yè)務,不斷提高技能,勇于革新,爭做行家里手。
2.2誠實守信這是財會人員職業(yè)道德規(guī)范的基本要求。不僅要求會計人員言行一致,表里如一,做老實人,說老實話,辦老實事,不弄虛作假,不欺上瞞下,講信用,重信用;而且要求財會人員做到不為利益誘惑,保密守信;還要堅持做到執(zhí)業(yè)謹慎,信譽至上。
2.3廉潔自律是會計職業(yè)道德的內在要求。它就是要求會計人員必須加強世界觀的改造,樹立正確的人生觀和價值觀,不斷反省、剖析、提高自己,同時要公私分明,不貪不占,遵紀守法,盡職盡責。
2.4客觀公正。這是財會人員職業(yè)道德規(guī)范的靈魂。它首先要求會計人員的態(tài)度額觀公正,其前提是以良好的專業(yè)知識和專業(yè)技能為前提;其次要求會計人員在工作過程中必須遵守各種法律、法規(guī)、準則和制度,依照法律規(guī)定進行核算,并做出額觀的會計職業(yè)判斷;再次,還應實事求是,不偏不倚,如會計人員在辦理有關繳納企業(yè)所得稅的業(yè)務時,應依法納稅,不能以損害國家利益為前提而少交稅款。
2.5堅持準則。這是財會人員職業(yè)道德規(guī)范的重中之重。它要求會計人員在處理業(yè)務過程中,嚴格按照會計法律制度辦事,不為主觀或他人意志左右。會計人員在進行核算和監(jiān)督過程中,只有堅持準則,才能以準則作為自己的行動指南,在發(fā)生道德沖突時,應堅持準則,以維護國家利益、社會公眾利益和正常的經(jīng)濟秩序。為此,要求財會人員必須具備高度的政治責任感,牢固樹立財經(jīng)法制意識,時刻保持清醒的頭腦。
2.6提高技能。這是財會人員職業(yè)道德規(guī)范的時代要求。會計是一門不斷發(fā)展變化、專業(yè)性很強的學科,它與經(jīng)濟發(fā)展有密切的聯(lián)系。會計工作是一門專業(yè)性和技術性很強的工作,從業(yè)人員必須“具備一定的會計專業(yè)知識和技能”,才能勝任會計工作,才能夠勤勉、謹慎地運用其知識、技能經(jīng)驗,善于根據(jù)客觀環(huán)境做出正確的職業(yè)判斷,如選擇恰當?shù)臅嬚摺⒆龀龊侠淼臅嫻烙嫷取?/p>
2.7參與管理。簡單地講就是間接參加管理活動,為管理者當參謀,為管理活動服務。這就要求會計人員努力鉆研業(yè)務,熟悉財經(jīng)法規(guī)和相關關制度,提高業(yè)務技能,熟悉服務對名勝的經(jīng)營活動和業(yè)務流程,使參與管理的決策更具針對性和有效性,不能消極被動地記賬、算賬和報賬。
2.8強化服務。是要求會計人員具有文明的服務態(tài)度、強烈的服務意識和優(yōu)良的服務質量。會計人員服務的態(tài)度直接關系到會計行業(yè)的聲譽和全行業(yè)運作的效率,會計人員服務態(tài)度好、嚴格執(zhí)法、服務周到就能提高會計職業(yè)的信譽,增強會計職業(yè)的生命力,反之,就會影響會計職業(yè)的聲譽,甚至直接影響到全行業(yè)的生存和發(fā)展。
3.會計職業(yè)道德規(guī)范的基本特征
3.1原則性原則性是會計職業(yè)道德規(guī)范的典型特征。堅持原則能使財會工作者職業(yè)義務感和使命感得以加強,作為會計工作者,如果不具備高尚的職業(yè)道德,不堅持按原則辦事,不僅會危害自身,也會損害了國家和人民的利益。
3.2無私性財務工作要求會計人員具有大公無私、公而忘私的思想和行為,以國家、集體的利益重于一切為最高原則。無私性集中體現(xiàn)在財務工作者的道德習慣行為上,廉潔奉公,不貪不沽,一塵不染,保持和發(fā)揚艱苦奮斗,勤儉建國的傳統(tǒng)作風。
3.3服務性財務工作貫穿于我國四化建設的各行、各業(yè)、各個部門。財務工作既不能獨立于各行、各業(yè)、各部門而存在,又不能置于各行各業(yè)各部門之上。
3.4時代性不同歷史時期,有不同的道德標準,所以說,財會人員職業(yè)道德規(guī)范具有很強的時代性。
4.會計職業(yè)道德規(guī)范的重要作用
會計職業(yè)道德規(guī)范的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
4.1會計職業(yè)道德規(guī)范是對會計法律制度的重要補充。會計法律制度是會計職業(yè)道德的最低要求,會計職業(yè)道德規(guī)范對會計法律制度起到了重要的輔助和補充作用。
4.2會計職業(yè)道德規(guī)范是規(guī)范會計行為的基礎。會計職業(yè)道德規(guī)范對會計的行為動機提出了相應的要求,從而起到規(guī)范會計行為的目的。
改革開放尤其是近幾年以來,隨著新農(nóng)村建設及相關服務措施的推進,各地農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,農(nóng)民收入和生活水平不斷提高。農(nóng)村財會管理問題是制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素,同時也是廣大農(nóng)民群眾關注的焦點。因此,各級政府制定了一系列法規(guī)、制度和政策,實施了民主監(jiān)督、財務公開、村賬鄉(xiāng)管、村(居)委審計等制度,使農(nóng)村財會管理水平有了較大改觀,但農(nóng)村財會人員業(yè)務水平低下、村級財會管理較亂、農(nóng)村集體資產(chǎn)流失等問題仍屢見不鮮,這些問題直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、黨群關系和社會穩(wěn)定。因此,如何采取有效措施解決農(nóng)村財會管理問題、提高農(nóng)村財會服務效率迫在眉睫。
一、村級組織財會管理的內容和特點
村集體經(jīng)濟組織(簡稱村級組織),是指全體村民以主要生產(chǎn)資料集體所有的形式組成的,實行獨立核算、自負盈虧的以從事經(jīng)濟活動為主,同時兼有社區(qū)管理職能的農(nóng)村基層管理單位。目前,農(nóng)村實行的是以為基礎,以村集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營“統(tǒng)分結合”的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村財會管理,一般是指村級組織財會管理。村集體經(jīng)濟組織既要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,又要從事社區(qū)服務活動,涉及到很多經(jīng)濟和財會問題,必須進行全面系統(tǒng)準確地反映和總結,并依此進行決策、計劃、控制和監(jiān)督。因此,農(nóng)村財會管理主要就是指村集體經(jīng)濟組織的會計核算、內部控制、財務管理和審計監(jiān)督等工作。
目前,一些村一級集體經(jīng)濟規(guī)模還較小,業(yè)務量不大,所以村財務管理和村會計管理往往合二為一,通稱為“村財會”。村財會管理的核心任務是維護村集體及其成員的合法權益,促進村集體經(jīng)濟發(fā)展,所以要實行民主管理和財務公開,并實施必要的審計監(jiān)督。
(一)村級組織會計核算的內容和特點
村集體經(jīng)濟組織會計是以貨幣為主要計量單位,對村級組織的經(jīng)濟活動(資金運動)進行核算和監(jiān)督的經(jīng)濟管理活動。
村集體經(jīng)濟組織會計的對象是村級組織中能以貨幣計量的經(jīng)濟活動(資金運動),包括資產(chǎn)、負債、所有者權益和收入、支出和收益等六個方面內容(會計要素)。這六個會計要素構成了村級組織“資產(chǎn)負債表”和“收益和收益分配表”的基本內容。
村級組織的資金運動不同于村辦集體企業(yè)、農(nóng)場和農(nóng)戶的資金運動,但與它們存在一定聯(lián)系。例如,村級組織有來自村辦企業(yè)或農(nóng)場、農(nóng)戶上繳的利潤和承包費,也可能有對這些經(jīng)濟單位的投資等。村級組織會計只核算這些承包收入和投資支出,而不核算這些經(jīng)濟單位內部的經(jīng)濟活動。
村集體經(jīng)濟組織會計作為管理經(jīng)濟的具體活動,受村級組織自身經(jīng)營形式和經(jīng)濟活動的特點、內容所制約和決定。與其他行業(yè)的會計主體相比,現(xiàn)階段村級組織的會計核算具有以下特點:(1)核算內容的復雜性。(2)核算形式的多重性。(3)核算方法的特殊性。村級組織的會計核算和管理主要應圍繞經(jīng)濟承包合同來進行。另外,村級組織會計核算的方法和體制還因受到當?shù)亟?jīng)濟管理體制和經(jīng)濟發(fā)達程度的制約而體現(xiàn)出不同的特色。
(二)村級組織財務管理的內容和特點
在市場經(jīng)濟條件下,村集體經(jīng)濟組織財務既體現(xiàn)為財務活動(資金運動),也體現(xiàn)為財務關系。
村級組織要開展生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理活動也必須擁有一定的資金。資金是村級組織開展生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理活動過程中各種財產(chǎn)物資的貨幣表現(xiàn)。村級組織在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,形成了資金運動(即“資金流”)或財務活動。它是村級組織財務管理的主要內容。從廣義角度看,村集體經(jīng)濟組織的財務活動(資金運動)包括資金籌集、資金投放、資金耗費、資金收回、資金分配五個方面內容。從狹義的角度看,村級組織財務活動主要包括籌資、投資和凈收益分配三個方面。
村集體經(jīng)濟組織資金運動的每一個方面,表面上看是錢和物品價值的增減變動,其體現(xiàn)著村級組織與相關各方的經(jīng)濟利益關系。這種經(jīng)濟利益關系就是財務關系。村級組織的財務關系主要包括與國家、投資者、債權人、被投資者、債務人之間財務關系,也包括與各承包(承租)單位、承包戶的財務關系,還包括村級組織內部成員之間的財務關系。
所以,財務管理是村集體經(jīng)濟組織根據(jù)相關財經(jīng)法規(guī)制度,按照財務管理的原則,組織財務活動、處理財務關系的一項經(jīng)濟管理工作,是村級組織運營管理的一個重要組成部分。
村級組織的資金流轉具有兩重性:首先,村級組織社區(qū)管理活動中的資金流轉,與行政事業(yè)單位資金收支流轉的性質相同。其次,村級組織經(jīng)營性活動中的資金流轉,與企業(yè)資金流轉的性質相同。因此,村財務管理的范圍,從涉及的內容看,有農(nóng)業(yè)財務活動、工業(yè)企業(yè)財務活動(下屬加工企業(yè))、非營利組織的財務活動(村行政管理和社區(qū)服務)、基本建設財務活動等多個方面多個層次。
在村經(jīng)濟和社會事務的管理中,財務管理和會計的對象都是資金及其運動,但管理的角度和方式卻不同。會計核算側重的是對經(jīng)濟活動的反映和控制,側重的是村資金運動所體現(xiàn)的信息流;而財務管理側重的是有關村資金運動本身的預測、決策、計劃、控制和分析。
由于目前多數(shù)村級會計與財務管理工作往往合而為一,財會工作一起抓。因此,村級組織財務管理和會計應相互協(xié)調,相互配合,共同完成加強集體資產(chǎn)管理,實行民主理財,確保村級財務正常運行,提高資金使用效率,促進集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的任務。
二、當前村級財會管理工作中存在的問題
由于各地的經(jīng)濟社會發(fā)展情況不同,財會管理的條件和水平各異,所以,當前各地采用的村級組織財會管理模式也不盡相同。具體有以下幾種模式: (1)自管式。這種模式下,由村級組織自行委派財會人員管理資金和賬務,進行日常核算和管理。具體實施方式又有:村財自管、村賬鄉(xiāng)監(jiān)、村賬站審。(2)代管式。即實行村賬鄉(xiāng)管。在不改變村級組織資產(chǎn)所有權、審批權、使用權、收益權的前提下,經(jīng)村級組織表決同意,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算中心、會計服務中心或會計管理站,全面負責處理村會計業(yè)務,進行會計集中核算,即記賬,集中管理。(3)會計委派制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一向社會公開招聘會計人員,經(jīng)擇優(yōu)錄取、集中培訓后統(tǒng)一委派到各村組從事會計工作。(4)委托中介機構記賬。(5)村間互助管理。(6)統(tǒng)管式。在這種模式下,不僅村集體的會計核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為處理,而且內部控制、財務管理工作的一部分或大部分也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。但是,在實際工作中,由于機制不完善,農(nóng)村財務管理不規(guī)范等使當前農(nóng)村財務管理仍面臨著種種困境。
(一)管理制度不完善,會計核算不規(guī)范
當前一些農(nóng)村基層組織財會管理還較混亂,一些村級組織在進行賬目處理過程中,沒有嚴格按相關制度進行,甚至相關總賬與明細賬處理也迥然不同。賬目混亂,財務收支不明確,存在部分收入未入賬。財務資料和會計檔案保存管理混亂,直接導致無法正常開展賬目的核對查證工作。所以,亟待加強規(guī)范化治理力度。
一些農(nóng)村基層組織中,財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓學習,會計兼出納現(xiàn)象比比皆是,一人說了算,缺乏有效的監(jiān)督與約束機制,助長了一些基層干部、現(xiàn)象發(fā)生。一些村級組織會計責任意識和職業(yè)道德淡薄,做賬時,賬目中多記、少記、漏記及隨意調賬等違規(guī)狀況比比皆是。
(二)財務人員素質偏低,財務監(jiān)管力度薄弱
從管理機構角度來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站是村級財會的主要監(jiān)管部門,但它缺乏行政強制措施,再加上一些村級組織中缺乏民主理財監(jiān)督的嚴肅性,致使村級組織財會實際工作中出現(xiàn)的問題很多。主要有:一是違規(guī)設立賬外賬。如有些村土地管理經(jīng)費實行單獨建賬,未納入村統(tǒng)一財務核算。二是票據(jù)管理不規(guī)范,存在村干部自領收據(jù)和收據(jù)保管不完善的情況。三是原始憑證不規(guī)范,白條抵庫和坐支行為存在較多。
農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)管者主要是農(nóng)民,很難采用相應的行政手段。雖然設有村民民主理財小組,但村民受教育程度較低,缺乏對本村財務運作主動監(jiān)督的意識和維權意識,大多數(shù)村沒有審計組織。
村級財務人員專業(yè)知識偏少,普遍年齡老化,業(yè)務水平差,甚至一些不具備基本財會素質的人員也進入了財會崗位,長期采用“單式流水賬”,僅記錄現(xiàn)金收支,造成無法稽查考核。
隨著村級經(jīng)營活動開展越來越多,農(nóng)村債務呈現(xiàn)增長趨勢,一些村級組織債務及物資管理手續(xù)不全,呆賬壞賬較多。
三、完善村級財會管理工作的對策建議
(一)建立健全各項財會管理制度
在貫徹執(zhí)行黨和國家相關財經(jīng)政策與法令的前提下,建立和完善并嚴格執(zhí)行村級財會管理的相關制度,當前尤其要建立簡明、規(guī)范、適用的內部控制制度,著重抓好民主管理和財務公開制度、現(xiàn)金及銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產(chǎn)臺賬管理制度、票據(jù)管理制度、財會人員管理制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度等財會管理制度的建設和完善。要規(guī)范財會工作流程,管好村級組織的財產(chǎn)物資,確保會計信息處理工作有條不紊地進行,提高財會工作的質量和效率,促進各項計劃的完成。
(二)貫徹落實民主監(jiān)督、財務公開
農(nóng)村財會管理工作關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此,實施民主監(jiān)督、財務公開至關重要,要充分發(fā)揮村民民主理財和監(jiān)督小組的作用,不定期對財務的來龍去脈進行檢查,讓更多的村民參與到農(nóng)村財務的管理中,以保護自己的合法利益。要統(tǒng)籌兼顧,正確處理好國家、集體、個人三者利益關系,處理好村集體內部各行業(yè)、各經(jīng)營層次之間的經(jīng)濟利益關系及與投資者、被投資者、債權人、債務人的財務關系,貫徹按勞分配原則,兼顧按資分配,搞好經(jīng)營成果的合理分配。管好各種合同的簽訂、結算和兌現(xiàn)工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門要加大管理和監(jiān)督力度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關監(jiān)管部門要加大對村級組織財會管理工作的監(jiān)管力度,成立財務監(jiān)察委員會,建立審計小組,安排具有相應資格能力的專業(yè)人員不定期對村級組織的財務進行審計,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。這是保證村級組織各項經(jīng)濟活動真實性、合法性、合理性的有效手段,也是確保經(jīng)濟計劃、財務預算貫徹落實的重要方法,同時也是防范和控制經(jīng)濟風險、財產(chǎn)損失和腐敗現(xiàn)象的得力舉措。
(四)加強財會人員培訓,提高財會人員素質
一些農(nóng)村地區(qū)相對欠發(fā)達,信息獲取可能會滯后,因而可以通過開展專題財會專業(yè)講座和培訓班等途徑使相關財會人員普及財會政策和專業(yè)知識,不斷提高農(nóng)村財會人員素質。從而促進農(nóng)村財會人員利用會計和財務管理專業(yè)手段和方法,認真做好經(jīng)濟核算工作,開源節(jié)流,努力增加收入,不斷降低成本,防范和控制財務風險,改善經(jīng)營管理,擴大集體積累,管好、用活村級組織的各項資金,保證資金的順暢流轉,提高資金的使用效益,積極參與經(jīng)營決策,加強內部控制,指導和幫助承包戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、村辦企業(yè)以及村事業(yè)單位搞好會計核算和財務管理,提高業(yè)務水平,為農(nóng)戶提供成本、價格等經(jīng)濟信息和經(jīng)營咨詢,進行經(jīng)營指導,促進生產(chǎn)發(fā)展。
(徐潔單位為嘉興學院商學院;張惠忠單位為嘉興學院商學院會計系)
[作者簡介:徐潔(1993―),女,浙江淳安人,嘉興學院財務管理專業(yè)。張惠(1966―),男,浙江海寧人,嘉興學院商學院教授,研究生導師,中國注冊會計師,二級理財規(guī)劃師,會計系主任,財務管理研究所所長。]
參考文獻
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一、當前會計電算化的現(xiàn)狀
當前全國各地都在積極地推行會計電算化,但由于我國會計電算化工作起步較晚,目前仍還處于生長期。因此在 發(fā)展 過程中,或多或少地出現(xiàn)了一些不可忽視的問題,急需解決。 經(jīng)濟 形勢的日益發(fā)展,會計電算化必須與之適應,才能促進工作的高效率。從會計系統(tǒng)的情況看,各級各部門運用會計電算化的程度不一,當前會計電算化的現(xiàn)狀如下:
(1)一部分單位沒有實行利用 電子 計算 機進行會計核算和管理;已使用的部門、單位大多數(shù)只停留在簡單的應用階段,如工資的發(fā)放、報表的簡單匯總等;(2)會計電算與手工核算并存,不具備“甩賬”條件;(3)所使用的會計核算軟件的規(guī)范性、適用性差,不能滿足會計核算工作的需要;(4)缺乏既懂會計又能熟練掌握電子計算機的“復合型”人才;(5)會計核算軟件的開發(fā)進展緩慢。總之,會計電算化培訓工作跟不上需要,操作人員素質有待提高。部門管理不夠 科學 、安全,相應的管理措施明顯與現(xiàn)實不符,存在漏洞;優(yōu)質商品化的會計軟件少,性能不完善,使用說明書不規(guī)范,不詳盡;會計軟件之間缺乏兼容性,致使重復開發(fā)過多,造成資源浪費;會計軟件頻繁升級,無法保證會計數(shù)據(jù)處理的相對穩(wěn)定性;當前會計軟件無法滿足會計數(shù)據(jù)保密性的要求;先進的計算機技術在會計電算化中未充分應用,商品化軟件開發(fā)推廣與實際應用存在差距。
二、會計電算化存在的問題分析
(一)對會計電算化的認識力度不夠
對會計電算化認識存在偏差主要有以下幾方面:首先,是部分財務人員錯誤地認為實行會計電算化只是一個形式,較為方便,沒有意識到實現(xiàn)會計電算化的重大意義,在實際操作中對于會計軟件的使用只局限在核算上,對于其他作用、功能不加以使用推行。其次,由于傳統(tǒng)的手工記賬方式長期被人們所接受,加上目前各項管理都是建立在手工記賬的基礎之上,要改變人們長期形成的習慣方式,有較大難度。再次,是許多 企業(yè) 領導對會計電算化存在片面認識,僅把會計電算化認為是企業(yè) 現(xiàn)代 化管理的標志,把計算機作為主要因素,把財會人員作為次要因素,不重視財會人員的培訓;最后,由于一些財務負責人對電算化知識不掌握,對電算化管理很陌生,只習慣于手工記賬的管理。尤其對會計電算化的保密性、安全性存在空白,因而對會計電算化數(shù)據(jù)可靠性發(fā)生質疑,造成不會管,不敢管的混亂局面,嚴重影響了會計電算化的普及和推廣。
(二) 缺乏會計電算化所需要的專業(yè)人才
由于會計電算化涉及會計和計算機兩種專業(yè)知識,在崗的會計人員雖經(jīng)過計算機等級培訓,但與實際要求水平還有較大差距。表現(xiàn)在: (1)會計人員知識不全面。許多年齡較大的會計人員對會計業(yè)務比較熟悉,但對計算機知識了解有限,而年青人則相反。要使計算機知識和會計工作經(jīng)驗有機結合,還有待時日。(2)計算機培訓教材老化。計算機技術發(fā)展很快,幾年時間,計算速度提高了幾十倍。軟件操作系統(tǒng)也有質的變化。而現(xiàn)在的教材大多是幾年前的,所介紹的知識陳舊,實用性不強,經(jīng)過這樣培訓并通過 考試 的人員實際操作能力差,只是拿個證書為而已。(3)缺乏對會計人員的再培訓和定期考核,培訓沒有系統(tǒng)性。
(三)會計電算化軟件系統(tǒng)的安全性、保密性不夠
會計軟件的質量是會計電算化工作的物質基礎,目前財政系統(tǒng)使用的軟件還存在著諸多的問題和不足。財務上的有些數(shù)據(jù)是企業(yè)的秘密,在很大程度上關系著企業(yè)的生存與發(fā)展,但當前大部分的軟件系統(tǒng)都在為完善會計功能和適應財務制度上大傷腦筋,卻沒有多少軟件公司認真研究過數(shù)據(jù)的保密問題。系統(tǒng)一旦癱瘓,或受病毒侵襲,系統(tǒng)恢復起來比較困難,要恢復原來的數(shù)據(jù)就更成問題。尤其是隨著 網(wǎng)絡 經(jīng)濟時代的到來,給企業(yè)帶來無限商機的同時,也給企業(yè)帶來了風險,這些風險主要來自泄密和網(wǎng)上黑客的攻擊等, 所以,對于新興的網(wǎng)絡財務軟件,更應當重視其安全保密性。
三、解決 會計 電算化存在問題的對策探討
(一)逐步完善會計電算化的相關法規(guī)政策
目前,我國頒布的有關法規(guī)中存在著阻礙其 發(fā)展 的規(guī)定。例如,有些涉及軟件技術開發(fā)上的具體細節(jié)規(guī)定,不能起到推動的作用,反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展,影響了會計電算化的普及。隨著會計電算化的普及與財務軟件功能的不斷增加,針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題,對現(xiàn)有的相關法規(guī)進一步補充和完善,通過準則法規(guī)對會計電算化進一步約束,使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。同時,對實現(xiàn)會計電算化的單位內部也應根據(jù)財政部的有關規(guī)章,結合單位的實際建立單位內部會計電算化的管理制度,以確保會計電算化的正常運作。
(二)加大對會計電算化人才的培養(yǎng)力度
會計電算化的應用,對會計人員提出了更高的要求。既要求會計人員要掌握一定會計專業(yè)知識,還要掌握相關的 計算 機知識,財務軟件的使用技術、保養(yǎng)和維護、管理等多方面的專業(yè)知識。所以要積極推進會計電算化進程,就必須大力加強人才培訓的力度,提高會計人員綜合業(yè)務素質。對電算化管理人員的培訓工作要經(jīng)常進行,并結合經(jīng)驗交流,使培訓收到實效。只有普及型的速成人才培訓,難以提高會計電算化的水平。在吸納高校會計電算化畢業(yè)新生的同時,還應選拔具有一定計算機知識的會計業(yè)務骨干到高校進修計算機專業(yè)。這樣新老結合,高中低結合的會計電算化人才隊伍就會形成,必將推動會計電算化工作的進一步提高。
(三)會計軟件信息系統(tǒng)的開發(fā)
會計電算化的有序發(fā)展離不開會計軟件信息系統(tǒng)的開發(fā),由于目前實施電算化還屬初級階段,會計軟件的開發(fā)應立足于會計人員素質的現(xiàn)狀,盡力開發(fā)“傻瓜型”軟件,簡化操作和去掉不必要的功能。建立起完善的會計軟件服務體系,對用戶使用中存在的問題及時解決,并針對用戶反饋的意見和要求對軟件進行修改和完善。
隨著 經(jīng)濟 的發(fā)展,會計電算化已成為當前會計工作的主要工具,是提高工作效率,運用計算機技術代替手工記帳的基本方式。會計電算化以其高效、自動、方便、準確、及時等優(yōu)點正日益受到廣大會計人員的歡迎。
參考 文獻 :
1 加強水利基建財會隊伍建設,提高人員素質
(1)認真學習相關的水利基本建設法律、法規(guī)和規(guī)章。如《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國合同法》、《預算法》、《政府采購法》、《工程招投標法》、《國有建設單位會計制度》、《水利基本建設資金管理辦法》、《水利基本建設工程價款結算管理辦法》、《基本建設財務管理規(guī)定》等。通過相關法規(guī)制度辦法的學習,弄懂弄通制度辦法,增強和提高對政策的理解和執(zhí)行水平,提高依法、依規(guī)辦事的能力。財務人員在加強自身學習的同時,還要廣泛宣傳相關的法律、法規(guī)和規(guī)章,要做到人人學習了解這些法律、法規(guī)和規(guī)章;在實際工作中,要明確職責,層層細化,自上而下貫徹落實這些法律、法規(guī)和規(guī)章。
(2)財會人員還要努力學習并掌握一定的水利工程建設方面的業(yè)務知識,如概預算知識、工程知識、合同知識等,弄清水利基建工程概預算定額的執(zhí)行和費用開支的標準與范圍,全面提高財務人員的綜合業(yè)務素質,努力為水利基建工程建設服務。
(3)加強財會人員的思想作風建設,努力提高政治和業(yè)務素質,充分發(fā)揮財務部門綜合管理和監(jiān)督的職能作用。這就要求加大自學與培訓相結合的學習力度。
2 規(guī)范建設項目會計基礎工作
根據(jù)建設項目實際情況,按照財政部頒布的《會計基礎工作規(guī)范》要求,抓好會計基礎工作;結合國家現(xiàn)行財政法規(guī),健全各項財務規(guī)章制度,保證財務工作有章可循,有法可依,提高建設項目會計核算質量和財務管理工作水平。尤其要注意建立健全完善的內部控制制度。內部控制制度是一個單位為了實現(xiàn)某一經(jīng)濟活動目標,維護資產(chǎn)財產(chǎn)物資完整,保證財務收支合法、會計信息真實、貫徹國家財經(jīng)法規(guī)和決策,保證經(jīng)濟活動效益而形成的一種內部自我協(xié)調、制約、檢查的控制系統(tǒng)。建設項目的內部控制制度主要由以下幾個要素構成:一是組織機構。建設單位內部機構的設置和分工,應合理解決領導層、各職能部門及各個環(huán)節(jié)之間相互牽制,互相制約;二是健全的規(guī)章制度和明確的職責分工。如人、財、物等管理制度,將各項經(jīng)濟活動劃分到具體工作崗位,按照崗位確定任務、職責和權限,用制度來規(guī)范建設項目的各項經(jīng)濟活動和管理工作;三是完善內部監(jiān)督和檢查機制。按照制定的各項制度定期和不定期對建設項目的資金管理、工程進度、工程質量等進行檢查,并對現(xiàn)存的內控制度進行評價,達到不斷完善內部控制制度的目的。
3 加強水利建設項目資金管理
建設資金管理好壞直接影響到資金安全、合理、有效使用,因此資金管理是基本建設項目財務管理和監(jiān)督的重點。根據(jù)國家現(xiàn)行的法律法規(guī),建設單位要合理安排和使用建設資金,建立有效的資金運行機制。
(1)要依法依規(guī)加強計劃、預算管理,規(guī)范資金安排。項目法人必須按年度計劃組織落實,不準搞計劃外項目,不準將資金挪作他用,地方配套資金必須及時足額到位。
(2)要建立健全水利項目資金的申請與撥付制度。根據(jù)投資計劃安排項目建設進度,制定用款計劃,并對資金到位、投資完成、工程形象進度等情況及時了解,資金的撥付以用款計劃為依據(jù),按工作程序、工程進度、支出預算進行撥款。
(3)要規(guī)范水利工程項目資金的審核程序。水利工程項目資金的使用必須經(jīng)過經(jīng)辦人審查,財務等有關部門審核,單位主管領導核準簽字三個程序方可辦理支付手續(xù)。
(4)規(guī)范銀行賬戶管理,保證資金安全完整。要按規(guī)定開設、管理銀行存款專戶,并由財務部門集中統(tǒng)一管理和核算。嚴禁私設“小金庫”和資金體外循環(huán)。
(5)建立水利工程項目資金使用管理報告制度和信息反饋制度,加強對水利工程項目資金使用管理的定期或不定期地監(jiān)督檢查,杜絕人為滯留、擠占、挪用水利資金、私設“小金庫”、轉移資金、逃避財務監(jiān)督等嚴重違反財經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生。
4 嚴把建設項目竣工財務決算關
水利基本建設項目竣工財務決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項目建設成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。財務部門要會同相關部門聯(lián)合編制工程竣工財務決算,做到按規(guī)定期限及時編報,數(shù)字準確,內容完整,實事求是。
(1)竣工決算是辦理財產(chǎn)交接的依據(jù)。首先,由于竣工決算是在搞好日常財務管理的基礎上進行的,要求基建財務人員要參與工程建設全過程的財務管理,從概預算的審查、招投標、計劃管理、施工合同、工程實施結算、直至竣工決算編報完成。其次,工程竣工后,財務人員要全面清理各項財產(chǎn)物資,核實結余物資,做到賬實相符;清理債權債務,并落實最后余額數(shù);要認真核實基本建設撥款額,并同銀行核對各項收支,在此基礎上,正確計算基本建設支出和各項交付使用資產(chǎn)的成本,對不應計入建設成本的項目要及時剔除,對應計入固定資產(chǎn)成本的待攤費用正確分攤,以保證竣工決算編制的正確性。再次,要加強竣工決算有關指標的分析。竣工決算編制完成后,必須要對報表中所列的各項文字及數(shù)據(jù)資料進行認真深入的研究,分析各主要指的完成程度,如對建設規(guī)模、建設工期、交付使用資產(chǎn)完成情況、工程質量、生產(chǎn)能力或效益等進行分析,從中找出差距、分析原因,為工程交付使用后加強管理提供依據(jù),為提高基本建設財務管理水平打下基礎。
(2)財務部門對工程決算應進行全面監(jiān)管,不僅要求財會人員對工程量、工程定額比較了解,還要求了解有關的政策,熟悉決策工作;財會人員要走出辦公室,親臨施工現(xiàn)場了解情況,參與工程量的檢測與工程質量的驗收;對工程的設計變更、追加概預算及動用工程預備費用等,財務人員要以有關文件批復為依據(jù);對工程結算的材料費的計取,平時要注意了解市場行情,搜集有關資料,勤調查和咨詢,并在各種手續(xù)齊備的情況下,經(jīng)審核無誤后,根據(jù)財務程序進行結算、撥付,不能不問清事實情況盲目進行財務結算資金撥付;對工程量的認定,必須與施工人員一道同乙方會簽,根據(jù)工程進度、合同條款、監(jiān)理說明和有關規(guī)定進行財務結算、監(jiān)管;要委托審計機構審查工程預(結)算,作為辦理工程撥付和結算依據(jù),搞好水利工程項目的年度財務決算,搞好竣工驗收和竣工財務決算審查。
企業(yè)能夠穩(wěn)定快速的發(fā)展,離不開財務部門的正常運行。企業(yè)通過財務人員對企業(yè)的各種資金數(shù)據(jù)信息進行整合處理,使企業(yè)能夠完成企業(yè)之間的商業(yè)交易。然而在實際處理過程中,則需要財會管理人員對財務工作進行分配和管理,以保證財務工作合理正常運行。
特別是改革開放以來,由于經(jīng)濟全球化趨勢的影響我國社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐逐漸加快,國內企業(yè)為趕超國外先進的企業(yè),加大了對企業(yè)內部改革的程度。改革的主要目標則是通過提高財會管理人員的素質以增強企業(yè)在市場經(jīng)濟中的地位。
一、簡述新形勢下企業(yè)財會管理人員素質的現(xiàn)狀
1.財會管理人員缺乏專業(yè)的職業(yè)道德
由于財務人員的工作較為單調枯燥,所以長時間的工作會使財務人員出現(xiàn)消極的狀態(tài),對于工作任務往往是應付了事,常常會出現(xiàn)一些問題,嚴重時還會出現(xiàn)無法挽回的事故。而且在實際工作中,大部分企業(yè)的財務管理人員并沒有認識到自身的職責所在,對財務人員消極工作的現(xiàn)象進行處理;或者財務管理人員認為財務人員的消極工作現(xiàn)象并不嚴重,沒有影響企業(yè)的正常運行。此外,存在財務管理人員的基本道德素質低下的現(xiàn)象,在管理過程中不能通過正確的方式對財務人員進行工作的管理,同時對法律的了解也較為淡薄,造成了部分違法的行為。
2.財會管理人員不具備完整的理論知識
財會管理人員的決策直接影響了整個公司財務部門的正常運行,換句話說也直接影響了企業(yè)正常的商業(yè)交易。財務管理人員對于企業(yè)的穩(wěn)定運行具有重要的基礎。對于財務管理人員,擁有專業(yè)的理論知識是財務管理人員能夠正常處理財務部門事務的前提,但是在現(xiàn)實生活中,企業(yè)的財務管理人員并不能夠全面地掌握專業(yè)的理論知識,更有甚者直接沒有參加過相關專業(yè)的培訓。這種現(xiàn)象直接造成在處理財務問題時,財務管理人員僅僅依靠自己的經(jīng)驗進行片面的處理,而沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識作為依據(jù),一定程度上加大了出現(xiàn)錯誤的頻率,影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.財會管理人員業(yè)務的素質較低
一般來說,財務管理人員主要是由會計等職位提升而來,通常只會處理一些數(shù)據(jù)信息的匯總處理等工作。但是財務管理人員往往會參加企業(yè)一些其他方面的經(jīng)濟活動,則需要財務管理人員對活動進行總結并進行經(jīng)濟上的核算工作。而在此過程中,財務管理人員在處理問題時往往出現(xiàn)一些錯誤,例如總結中出現(xiàn)一些表達不清的描述語句,被對方企業(yè)抓住機會造成了本企業(yè)的經(jīng)濟損失。
此外,由于財務管理人員的管理工作并沒有會計等核算工作的工作強度大,企業(yè)為節(jié)省人力資源通常會任命財務管理人員身兼數(shù)職。事實上,這種現(xiàn)象較大程度的影響了財務管理人員的學習時間,致使財務管理人員無法了解最新形勢的管理模式并在企業(yè)進行運用。
二、新形勢下對于財務管理人員的素質要求
1.培養(yǎng)專業(yè)的職業(yè)道德素質
由于財務部門的特殊性,企業(yè)要求財務人員應該具有正確的人生價值觀,并且能夠正確對待財務部門處理的每件任務。同時對于一些機密賬目,比如有關企業(yè)的發(fā)展以及委托人身份特殊等原因則要求財務人員對其進行保密,嚴禁相關人員對資料進行泄密。另外,對于財務管理人員則要求其擁有法定的身份進行財務部門的工作,知法依法是保障企業(yè)能夠利用正確的途徑進行交易并且也不懼怕違法途徑的攻擊。
2.樹立新形勢下的管理觀念
當前階段人們印象中得出財務人員主要為會計等職位,工作的內容則是對企業(yè)的賬目信息進行審核,匯總,處理等。但是,這些工作內容遠遠滿足不了現(xiàn)在企業(yè)進行交易的程度。現(xiàn)階段的財務管理主要是合理改善企業(yè)的資金結構,對外招商引資,提高企業(yè)的市場競爭力,縮減企業(yè)交易的成本的事務。
三、新形勢下提高財會管理人員素質的主要策略
1.設置評測管理制度實施獎罰措施
企業(yè)為提高財務管理人員的素質,可在企業(yè)內部設置專門的部門對財務部門進行定期的考核以及評價。通過設置獎罰制度提高財會管理人員的工作積極性,使財務人員認清自己在企業(yè)中得位置,有利于端正財會管理人員的工作態(tài)度。設立懲罰措施,可以在一定程度上提醒財會管理人員處理問題時,要經(jīng)過思考而不是僅僅通過經(jīng)驗就草草了事。
2.對財會人員進行培訓以提高工作能力與專業(yè)知識
企業(yè)財務管理人員不能僅擁有處理賬目數(shù)據(jù)的能力,還應該開闊自身的眼界,了解并熟悉當前階段的市場信息以及一定程度的市場預測能力。同時,還應掌握關于企業(yè)投資方面的理論知識,畢竟財務管理人員有一定的投資權利。此外,財務人員應加強自身專業(yè)知識的學習與鞏固,了解并掌握最新的專業(yè)理論,在處理財務問題時,應當有側重的加強對自身經(jīng)驗的檢測,不能僅靠經(jīng)驗而沒有專業(yè)的知識進行問題的盲目處理。
企業(yè)可以設置獎勵措施,鼓勵企業(yè)的人員進行學歷和專業(yè)的認證,提高企業(yè)員工的專業(yè)知識。另外,定期的舉行專業(yè)知識的講座并通過對新形勢下的預測提前讓財務管理人員進行準備工作。最后,企業(yè)應該在源頭上解決問題,即提高企業(yè)招聘的門檻,通過學歷以及簡單的測試尋求具有創(chuàng)新能力的人才加入企業(yè)當中。
四、結束語
綜上所述,新形勢下企業(yè)應該加強對財會管理人員的要求與培養(yǎng),爭取企業(yè)財會管理人員擁有符合當前形勢的專業(yè)職業(yè)道德素質,同時應為財會管理人員提供適當?shù)墓ぷ鳝h(huán)境以提高其工作的經(jīng)驗。另外,企業(yè)應注重對財會管理人員進行定期的培訓工作,使其了解先進的管理知識,最終通過財會管理人員職業(yè)素質的提高,增強企業(yè)的市場競爭力。
關鍵詞:
民營企業(yè);內部會計控制;公司治理
內部會計控制是指對會計活動的有效性和會計記錄、會計報表的真實性、可靠性有直接影響的內部控制。具體而言,是企業(yè)為了有效的管理會計工作而制定的各種組織、分工、程序、方法、標準、守則和規(guī)程,是由一系列具體的控制環(huán)節(jié)和控制措施組成,其主要目的是保障企業(yè)財產(chǎn)安全及相關財務數(shù)據(jù)信息的真實性。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化,民營企業(yè)逐漸成為促進我國經(jīng)濟增長的主要動力,在活躍市場、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮不可替代的作用。由于現(xiàn)階段民營企業(yè)在從業(yè)人員素質、公司治理、會計核算等方面的不完善,導致其在內部會計控制方面不同程度地存在問題,嚴重影響到企業(yè)的生存發(fā)展。
一、存在的問題
內部會計控制作為企業(yè)內部控制的主要環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點,在防范經(jīng)營風險和財務風險、保障財產(chǎn)安全等方面發(fā)揮著重要作用。為保證內部會計控制體系高效地發(fā)揮作用,企業(yè)應構建相應的會計控制體系,為所有者、經(jīng)營者、債權人等利益相關者提供真實準確的會計信息,以保障企業(yè)財務核算工作的正常運行。基于此,將會計控制體系全面融入企業(yè)財務管理之中,保證會計核算監(jiān)督職能的有效發(fā)揮,為企業(yè)財產(chǎn)安全提供保障。現(xiàn)階段民營企業(yè)內部仍然存在以下幾方面問題。
1、風險意識薄弱,企業(yè)內部會計控制體系缺失或不完善第一,不少民營企業(yè)管理者經(jīng)營風險意識淡漠,對組建內部會計控制體系重要性認識不足,導致內部會計控制制度缺失。只能在風險發(fā)生之后被動補救,而非積極防御。第二,內部控制目標不明確,不能通過內部控制體系有效協(xié)調相關利益主體的權責利關系,無法保障會計信息的真實可靠。第三,內部會計控制對象缺失或不完整。按照全員和全過程控制理論,內部控制對象應是企業(yè)所有的人財物,然而現(xiàn)實狀況是高管層將自身凌駕于管理制度之上,對貨幣資金、固定資產(chǎn)、存貨等重要實物資產(chǎn)尚未實現(xiàn)全過程控制。第四,內部會計控制制度不健全,缺乏科學性、合理性、全面性和系統(tǒng)性。大多數(shù)民營企業(yè)權利過于集中,管理者以自己意志代替公司規(guī)章制度,財務環(huán)節(jié)缺乏授權審批及相互牽制,內部關鍵節(jié)點存在疏漏,風險敞口巨大。
2、公司內部組織結構、管理體系和治理機制不健全家族式民營企業(yè)由于所有權經(jīng)營權兩權合一現(xiàn)象比較普遍,高管層和核心中層管理人員大都來自家族內部,這一特質決定了民營企業(yè)內部較少存在健全高效的組織架構、管理體系和治理機制。針對內部會計控制而言,主要表現(xiàn)在以下幾方面。第一,缺乏以人為本的管理思想,以長官意志代替制度管理。第二,民營企業(yè)資本或股權的高度集中導致權利過于集中,董事會、監(jiān)事會職能嚴重弱化,內部監(jiān)督制衡機制不完善加之缺少必要的外部監(jiān)督機制,因此非常容易出現(xiàn)管理者獨斷專行的現(xiàn)象,不利于形成正確的決策。第三,崗位設置和人員配備不盡合理。由于大多民營企業(yè)的財會部門主管由所有者的近親屬擔任,導致會計核算獨立性缺失,不相容職務分離及內部牽制制度形同虛設。此外,公司內部存在著行政管理崗位人員偏多,內部審計、風險管理等職能崗位人員缺乏的不合理現(xiàn)象。第四,缺少風險控制部門和內部審計部門,即便設置內部審計部門,也未發(fā)揮應有作用,這是造成內部會計控制弱化的重要原因。
3、內部會計控制實施基礎薄弱,削弱了會計控制力度第一,財會專業(yè)人員匱乏,職責分工模糊。大多數(shù)民營企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,會計核算工作量較少,管理層對于構建會計職責分工體系缺乏足夠重視,會計崗位結構過于簡單,只設置基本的會計與出納崗位,與成本核算、采購、銷售等業(yè)務相關的會計核算職位并沒有專門設置,或由會計、出納兼任,或外聘兼職人員,財會人員職責交叉、分工不明,與現(xiàn)行會計法規(guī)中的崗位分工和內部牽制制度要求相去甚遠。第二,會計人員素質亟待提升。目前民營企業(yè)中仍不同程度存在著會計人員無證上崗的現(xiàn)象。一些企業(yè)出于財務信息保密和便于管理等原因,直接安排無證近親屬從事財會工作。還有一些民營企業(yè)出于降低成本動因,聘任缺乏從業(yè)經(jīng)驗、知識結構欠缺、學歷職稱較低的會計人員,他們往往只具備基本的會計核算知識,缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念和相關理論知識,無法充分發(fā)揮會計在預測決策、成本控制、資本運營中的重要作用。第三,會計核算獨立性較低,監(jiān)督職能弱化。核算和監(jiān)督是會計的兩大基本職能。目前很多民營企業(yè)的會計工作僅限于簡單的記賬、算賬和報賬,工作核算受制于高管層主觀意志,缺乏獨立自主性,違反國家財經(jīng)紀律和會計法規(guī)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,貨幣資金和財產(chǎn)物資監(jiān)管成了一紙空文,會計監(jiān)督職能弱化甚至喪失。第四,內部會計控制缺乏執(zhí)行力度。制度制定僅是前提,制度執(zhí)行才是決定成敗的關鍵。部分民營企業(yè)雖構建了相應的內部會計控制體系,但缺乏執(zhí)行力度,或屈從于高管意志,或對違規(guī)行為缺乏懲戒機制,導致內部控制制度實施環(huán)節(jié)失去了原本的嚴肅性,彈性大、剛性小,嚴重削弱了企業(yè)內部會計控制的力度。
二、針對問題的解決對策
1、轉變用人體制,創(chuàng)新管理模式,從而提升管理水平第一,牢固樹立以人為本的科學管理理念。企業(yè)員工能否積極主動投身工作,充分發(fā)揮自身專業(yè)技能與素養(yǎng),在實現(xiàn)企業(yè)價值最大化目標的同時實現(xiàn)自身價值,是企業(yè)內部控制體系是否完善的直接體現(xiàn)。民營企業(yè)管理者應進一步確立以人為本管理理念,建立良好的溝通體系和激勵約束機制,消除管理層與普通員工之間的偏見和隔閡,激發(fā)會計人員工作積極性。第二,引入市場機制、轉變用人體制,吸納優(yōu)秀管理人才和會計工作人員到企業(yè)中來。民營企業(yè)所有者應從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深入轉變用人觀念,擯棄任人唯親的傳統(tǒng)觀念,借鑒職業(yè)經(jīng)理人選聘制度從企業(yè)外部引進高端管理人才,突破“兩權合一”狀況下企業(yè)高管眼界狹窄、“一言堂”等種種弊端,為企業(yè)發(fā)展注入全新科學的管理理念。第三,突破家族式管理模式,嘗試產(chǎn)權制度和管理模式創(chuàng)新。對一些已具備較大經(jīng)營規(guī)模、管理規(guī)范的民營企業(yè),可嘗試轉變企業(yè)經(jīng)營方式,實施產(chǎn)權制度創(chuàng)新,由原來的私營企業(yè)轉變?yōu)橛邢挢熑喂荆⑦M一步創(chuàng)造條件在中小板或創(chuàng)業(yè)板上市;對一些規(guī)模較小、管理相對滯后的民營企業(yè),也應按照市場經(jīng)濟的內在要求進行規(guī)范發(fā)展,提升管理水平。
2、規(guī)范會計基礎工作,夯實內部會計控制實施基礎第一,根據(jù)會計內部牽制制度要求科學設置會計崗位,合理配備會計人員。明確會計人員分工,改變不相容職務不分離等混亂現(xiàn)象。對于規(guī)模較小、會計核算業(yè)務簡單只需外聘財會人員代為核算的企業(yè),也必須按照相關的會計法規(guī)嚴格執(zhí)行。第二,引進和培訓相結合,全面提升財會人員綜合素質。加大對財會人員的培訓力度,提升專業(yè)技能和職業(yè)道德修養(yǎng),提升會計工作人員的自我約束能力。第三,提高會計核算獨立性,強化會計監(jiān)督職能。隨著職業(yè)經(jīng)理人制度的貫徹落實,高管層對會計工作的橫加干預現(xiàn)象將大大減少,會計核算獨立性有望逐步提高。
3、完善內部會計控制制度,規(guī)范會計控制活動,提高會計控制執(zhí)行力度第一,牢固樹立風險意識,從高管到普通員工自上而下形成重視風險管理的濃厚氛圍。充分認識到企業(yè)內外部經(jīng)營環(huán)境的復雜性和經(jīng)營狀況的不確定性,科學規(guī)劃和制定內部會計控制制度,發(fā)揮其在防范風險、保障貨幣資金固定資產(chǎn)等財產(chǎn)物資安全中的重要作用。第二,明確內部會計控制目標和控制對象。將相關人財物均納入內部會計控制對象范疇,真正實現(xiàn)全員和全過程控制。第三,健全內部會計控制制度,提高會計控制執(zhí)行力度。制度建設是保障企業(yè)內部會計控制有章可循、貫徹實施的核心環(huán)節(jié),應本著預防為主、全面覆蓋、突出關鍵節(jié)點、互相牽制的原則,構建一個全面覆蓋企業(yè)各項經(jīng)營業(yè)務的內部會計控制框架體系,突出貨幣資金、固定資產(chǎn)、存貨等重要財產(chǎn)物資及采購、銷售、應收賬款回收等關鍵控制節(jié)點,消除風險敞口和控制盲區(qū)。第四,完善財務危機風險預警機制,充分發(fā)揮財務部門的風險屏障作用。財務人員應通過對企業(yè)財務非財務數(shù)據(jù)信息的分析了解財務狀況及經(jīng)營成果,對經(jīng)營過程中的危機苗頭及時預警,形成財務分析報告,為高層風險控制決策提供參考。
4、優(yōu)化公司組織結構和治理機制,推動企業(yè)內部會計控制制度的實施第一,強化董事會、監(jiān)事會在企業(yè)決策和內部會計控制中的重要地位,逐步改變一言堂局面,發(fā)揚民主決策優(yōu)勢,完善內部監(jiān)督制衡機制。第二,完善企業(yè)組織架構,對尚未設立內部審計、風險控制等部門的企業(yè)應盡快設立,發(fā)揮內部審計及風險控制部門在內部控制中的重要作用。第三,建立完善激勵約束機制,在強化對會計工作人員監(jiān)督的同時,激發(fā)其工作積極性與工作責任感,推動企業(yè)內部會計控制制度的實施。
參考文獻
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