序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇鄉村發展建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）參加商業性醫療保險的比例太小，在醫療保障體系中的補充作用發揮不夠

我們的調查顯示,在河北省農村只有11.5%的人參加了商業性醫療保險，88.5%的農民沒有參加任何商業保險。商業保險有較高的保障水平,但對大多數農民來說卻是可望而不可即的。一是因為目前這類醫療保險是以高收入水平人群為參保對象,即參保費比較高，大部分農民承受不起；二是這類醫療保險通過對參保者進行保前體檢來排斥健康狀況不良的人群參保,而大多農民的認識并沒有達到無病防病的程度；再加上農民覺得不合算，不相信商業保險，買了保險理賠時難等原因，決定了大多數農民既沒有經濟實力去參保,也沒有主觀意愿去參保,因此對農民所起的保障作用當然也就十分有限。

（二）險種少，價格高

目前我國缺少專業的商業醫療保險公司，各家壽險公司雖然都涉足了醫療保險領域，開辦了各類醫療保險，但是險種少、價格高，公眾急需的險種如老年護理保險在市場上沒有。大部分醫療險種基本上又是以附加險的形式隨主險開展的保障，保險的費用比較高。

（三）商業醫療保險知識宣傳不夠

我們的調查顯示,27%的調查對象表示對商業醫療保險了解得不多,31%的調查對象表示“聽說過一些,具體內容不清楚”,42%的調查對象回答“一無所知”。此外，47%的調查對象認為商業醫療保險中亟待解決的問題是加強宣傳。可見,農民對商業醫療保險知識非常缺乏,并且也希望保險公司加強宣傳。

（四）農民對商業醫療保險不信任

隨著經濟社會發展，城市人群對保險基本理念越來越認同，但在農村中很多農民因受到經濟基礎、文化素質、媒體輻射不到位及保險宣傳缺乏的影響,缺乏健康風險意識,對商業醫療保險存在誤解，片面認為保險公司就是為了賺錢。另外，一些農民對報銷手續的穩定性持懷疑態度,擔心交錢容易、報銷難。

二、制約商業醫療保險發展的因素

(一)政府因素

政府應該在農村商業醫療保險業務中發揮積極地引導和推動作用。但目前政府缺乏必要的政策傾斜和推動，作用不能充分發揮。從國外農村商業醫療保險的發展實踐看，政府在開展農村醫療商業保險中的職能和作用，通常以法律的形式加以明確。但中國由于專門的農村醫療商業保險法律的空白，政府應在農村商業醫療保險發展中發揮什么樣的作用以及如何發揮作用等都沒有明確規定，這影響了政府在農村商業醫療保險發展中主體作用的發揮，也制約了農村商業醫療保險的發展。

（二）商業保險公司因素

1．產品設計存在一定缺陷。目前各保險公司大力推廣的小額農村保險深受農村老百姓歡迎，但是有些險種的設計并不符合農村市場的需求。從險種設計、保障程度、保險期限、保險費率到責任范圍，都缺乏因地制宜的靈活性，限制了保險業務向縱深發展，也使農民的風險保障需求得不到有效滿足，主要是價格超出多數農民的保險購買力、條款設計條款專業術語太多，農民無法理解，繳費方式較死板等方面。

2．保險公司不愿涉足農村商業醫療保險。主要原因在于風險高、賠付額度高。尤其在一些災害多發地區和貧困山區，一旦出現損失，損失嚴重。因而保險公司不愿拓展農村商業醫療保險。

(三)農民個人因素

1.傳統觀念根深蒂固，缺乏保險意識。所謂保險意識是指人們對醫療保險的主觀意識認識，包括觀點、心態等。我國農民整體教育水平偏低，對保險及其相關知識了解較少，導致農民風險防范意識比較薄弱，對潛在風險缺乏必要的警惕性，對風險的發生存在僥幸心理。

2.經濟收入低，投保能力有限。近年來,農民人均年收入雖然有所增長,但是物價上漲的也非常快。他們支出的大部分甚至絕大部分都用于食品、服裝、水電氣費、教育費、醫療藥品費、交通費等生活必需品。因此,真正能用于購買商業醫療保險產品的資金極為有限,且現行的保險產品保費相對較高，大多數農民無力承受。

三、發展農村商業醫療保險的幾點建議

發展農村商業醫療保險事業是一項系統工程，需要各級政府部門的大力扶持，調動保險公司開創農村保險市場的積極性，激發農民的保險意識。

（一）政府要加大支持力度

篇（2）

改革開放以來，我國進入城鎮化快速發展時期。隨著工業化及城市化，村鎮的人居環境也得到了明顯的提高和改善。截至2007年末，全國村鎮人均住宅建筑面積達29.2m2。面對新農村建設中飛速發展的村鎮建房與無限膨脹的建筑能耗及相關問題，如節地、環保、節能、節水、廢物利用以及新能源的應用等，必須引起人們的高度重視。鄉村住宅的可持續發展與城市住宅的可持續發展應擺在同等重要的位置，而綠色住宅必然成為鄉村住宅建設和發展的主要趨勢。

1.鄉村綠色住宅的相關概念

1.1鄉村住宅

鄉村住宅，又稱農村住宅或農舍。通常是指從事農業的農民以自然村為單位的住宅區和經過科學規劃的鄉鎮住宅區，它體現了自身久遠的歷史演進過程、地緣地貌特征、地域風土以及住宅主人的生活和生產方式等。

1.2綠色住宅

2006年建設部頒發的《綠色建筑評價標準》對綠色建筑作出如下定義：在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材）、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

2.研究進展

2.1國外研究進展

國外對綠色建筑的探索和研究始于20世紀60年代，美籍意大利建筑師保羅?索勒瑞（Paolo Soleri）把生態學（ecology）和建筑學（architecture）兩詞合并，提出“生態建筑學”（arology）的新理念。1969年美國風景園林師麥克哈格（Ian L.McHarg）在其著作《設計結合自然》中，提出人、建筑、自然和社會應協調發展并探索了建造生態建筑的有效途徑與設計方法，它標志著生態建筑理論的正式確立。

20世紀70年代德國開始進行生態建筑的研究，在建筑節能、節水、太陽能利用、生活污水處理、屋頂綠化等方面的研究和實踐已使德國成為生態建筑和建筑新技術的展示地，開發的各種節能設備、技術已在建筑設計中廣泛應用.

20世紀80年代中期，英國建筑師戴維?皮爾森（David Pearson）在其著作《自然住宅手冊》（The Nature House Book）中明確了蓋婭住區的3個設計原則：一是為星球和諧而設計；二是為精神和平而設計；三是為身體健康而設計。

1990年美國建筑師協會（AIA）以及美國環保署開展了一項“ERG計劃”，考察建筑產品在其用于建筑之前和之后對環境的影響，它涉及從材料的制造、安裝、使用，到它們在建筑被更新或廢棄后的再利用，以及循環再生或拋棄這一全過程的評價。1991年，布蘭達?威爾和羅伯特?威爾（Brenda a nd Robert Vale）合著的《綠色建筑學：為可持續發展而設計》中提出綠色建筑應具有6項原則，即：節約能源、設計結合氣候、能源材料的循環利用、尊重用戶、尊重基地環境、整體設計觀。1993年，由美國國家公園出版社出版的《可持續設計指導原則》（Guiding Principles of Sustainable Design）一書提出了可持續建筑設計的目標和原則。1995年，美籍荷蘭建筑師西姆?馮?德?萊恩（Sim Van der Ryn）和S?考襖（Stuart Cowan）合寫了《生態設計》（Ecological Design）一書被譽為建筑學、景觀學、城市學、技術學方面的一次革命性嘗試，提出了5種設計原則和方法：設計成果來自然環境；生態開支應為評價標準；設計結合自然；公眾參與設計；為自然增輝。

2.2國內研究進展

20世紀80年代顧孟潮就提出了“未來的世界是生態建筑學的時代”的觀點，1994年5月，中國政府頒布了《中國21世紀議程――中國21世紀人口、環境與發展白皮書》，從我國的具體國情出發提出人口、經濟、社會、資源與環境協調，可持續發展的總體戰略。

2001年，建設部通過《綠色生態住宅小區建設要點與技術導則》首次明確提出了綠色生態小區的概念、內涵及技術導則；2001年開始實行《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》；2001年我國第1部生態住宅評估標準《中國生態住宅技術評估手冊》出臺，以可持續發展戰略為指導，以節約資源、防污染、保護生態為主題，創造健康、舒適的居住環境，推進住宅產業的可持續發展。近年來我國專家就黃土高原生態居住區模式進行了深入的研究，完成了我國生態建筑又一突破性成果。另外，北方嚴寒地帶節能研究，以及生態城市的規劃、西北地區傳統窯洞的改造、生態廁所、太陽房、掩土建筑、夏熱冬冷地區的建筑節能等都顯示了我國在生態建筑理論及實踐上的不懈努力。

除此之外，2005年天津大學曲靜的碩士學位論文《小城鎮綠色住宅研究及示范工程設計》中列舉了調研所得大量數據并對其進行了分析，總結了全國不同熱工分區典型小城鎮住宅建設存在的共性問題，還詳細介紹了依據這些成果進行的該課題的示范工程設計（選址在貴陽市花溪區石板鎮鎮山村），并對我國綠色住宅的發展前景進行了展望。

3.存在的問題

雖然經濟發展一定程度上帶動了鄉村住宅建設，但是城鄉差距還是在不斷加大。鄉村綠色住宅發展受到種種問題的限制。

3.1缺乏正確的認識和理解

一是炒作概念。綠色住宅被作為一種房地產開發商的營銷策略，借此概念炒作提升房子的層次和品味；二是綠色住宅不是當務之急，現階段無法實現，需要很大的資金投入和技術支持；三是將綠色住宅等同于住宅加上綠化，片面地認為住宅周圍綠化率高的就是綠色環保的；四是將綠色住宅等同于健康、無污染住宅；五是綠色住宅增加了造價和管理費用，代表著時尚和前衛，是一種高檔的奢侈品，根本不適合在經濟實力相對較差的農村建造。

3.2缺乏系統研究和設計

由于我國綠色住宅的系統研究不平衡，大多局限在比較發達的城市，缺乏對農村居住環境的系統研究。而且大部分研究都是從本專業角度出發，缺乏各專業間的合作和交流。而在具體設計過程中沒有進行整體考慮，設計師更多的是在建筑設計過程基本完成后才去考慮綠化、圍護結構節能和新材料的應用。單一地追求建筑節能或是綠化率的提高，并不意味著整體可持續性的提升。

3.3缺乏廣泛實踐

目前我國有關綠色住宅的研究大多都停留在綠色住宅設計的理論階段，設計原則、理念以及策略方面，還有涉及了一些國外先進綠色建筑的經驗介紹，缺乏實際工程實踐模式，計算機模擬，環境效果的測試分析，針對鄉村地區的工程實踐研究則很少。

參考文獻

篇（3）

鄉村旅游在國外已有三十多年歷史，開展得比較成功的是一些歐美發達國家。20世紀60年代初，當時的旅游大國西班牙把鄉村的城堡裝修改造成飯店，留宿過往客人，這種飯店稱為“帕萊多國營客棧”。同時，規劃建設大農場、莊園，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農事活動等項目，從而開創了世界鄉村旅游的先河。鄉村旅游盡管在歐洲發達國家可以追溯到19世紀中期，但大規模地開展還是在20世紀80年代以后。鄉村旅游可以說是現代旅游文化中的一項新事物，然而它卻以極快的速度，迅速在各國發展起來。特別是在美國、法國、波蘭、日本等國，鄉村旅游得到倡導和較大發展，具有相當的規模，并且已走上規范發展的軌道，顯示出極強的生命力和越來越大的發展潛力，對當地的鄉村經濟發展發揮了極大的推動作用。

鄉村旅游開發在世界各地發展迅猛，2001年意大利一萬多家鄉村旅游企業共接待游客2100萬人次，營業額達9000億里拉(約合4.3億美元)，比2000年增加了12.5％。在美國有30個州有明確針對農村區域的旅游政策，其中14個州在它們的旅游總體發展規劃中包含了鄉村旅游。新興的“綠色度假”旅游活動每年給法國農民帶來的收益相當于全國旅游業收入的四分之一。加拿大、澳大利亞、新西蘭、前東歐和太平洋地區的許多國家都認為，鄉村旅游業是農村地區經濟發展和經濟多樣化的動力。

(二)國內發展狀況

我國鄉村旅游發展大體可分為三個階段：第一階段，上世紀90年代以后大都市郊區的一些著名景點附近產生了農家樂鄉村旅游的萌芽形態，主要以提供當地特色餐飲和兜售鄉村土產特產為主要表現形式，此時的鄉村旅游基本處于依托著名景區景點的自發和粗放式經營的階段。第二階段是1997年以后，鄉村開始出現游客采摘等簡易的體驗類鄉村旅游產品，逐漸開始有觀光果園、觀光花園和觀光農場出現。采摘活動是這種經營方式的代表，它在京津冀、長三角和珠三角地區表現得尤為明顯。大都市區旁的鄉村地區也開始出現休閑度假的旅游度假村等鄉村旅游經營業態。但整體上還缺乏有規模、規劃好的鄉村旅游形式。第三階段是在2005年以后，國家旅游局將2006年定為“鄉村旅游年”，同時，“十一五”規劃將社會主義新農村建設列為重要內容，鄉村旅游開始高速發展。同時，隨著經濟的快速發展，很多企業開始介入鄉村旅游的發展，開發較大規模的農場，或者綜合利用農村環境資源，結合農、林、牧、漁等資源，提供較多樣化的服務。

二、鄉村旅游對農村經濟的促進作用

首先，鄉村旅游的發展大幅增加了農民的經濟收入，減小了城鄉差別，一定程度上解決了農村剩余勞動力的就業問題。京郊很多經營農家樂的農戶不用到城市打工，利用所在農村的綠色環境，農家的特色餐飲吸引城市消費者，就能獲得很好的經濟收益

其次，鄉村旅游的發展優化了農村經濟的產業結構。以往的農村經濟形式更多的是以糧食作物的種植為主導，間或夾雜蔬菜及水果的種植，還有一些地區從事家禽家畜的養殖。鄉村旅游的發展為鄉村旅游產品的豐富提供了發展契機，農家特色餐飲、民居住宿、土特產品銷售、體驗式農莊、農村特色的旅游紀念品等創造了比原來的農村種植和養殖產業更好的經濟效益，觀光農業和生態農業快速發展，優化了農村經濟的產業結構。

第三，鄉村旅游的發展促進了農村區域經濟的發展。以北京為例，北京周邊的郊區山地分布密集，房山、門頭溝、昌平、延慶、懷柔、密云等都具有較多的山地資源。過去，山區意味著交通不便、農民收入低、文化水平落后，而且經濟形勢不容樂觀。隨著新農村建設逐步展開和鄉村公路等基礎設施的建設，交通的便利為山區鄉村旅游的落地生根創造了條件。北京近年創新了一種嶄新的山區發展模式――“溝域經濟”。這些對京郊溝峪的區域規劃促進了京郊鄉村旅游的發展，同時推動了農村區域經濟的發展。

第四，鄉村旅游的發展可以加快農村經濟市場化進程。針對日益增長的鄉村旅游客源需求，豐富鄉村旅游產品種類和形式，不斷提高鄉村旅游的吸引力，促進鄉村經濟發展。近幾年，北京鄉村旅游業界通過不懈努力，在“農家樂”基礎上，開發、培養了一系列差異化、有特色、受到游客喜愛的鄉村旅游產品。而北京市旅游局也針對到北京郊區的自駕車旅游者和徒步旅游者呈迅猛增長的趨勢，進一步完善這些消費者所要求的服務范圍和內容。

三、鄉村旅游發展中的問題

(一)鄉村旅游經濟發展的趨同化

以北京周邊農家樂旅游方式為例，這些經營者的思維特征是實用理性，他們重模仿、缺創新，所以經營理念雷同。主要體現在農家庭院的建筑樣式、園林風格、室內陳設、菜肴品種、娛樂項目等都比較趨同，缺乏個性化色彩。

(二)鄉村旅游經濟的過度商業化

過度商業化造成有的農戶為了從事農家樂經營，在自家院子旁私搭亂建許多簡易設施，然后把這些違建設施承包給其他人經營。有的則是由開發企業投資，在鄉村建立大型度假村、豪華酒店以及休閑或娛樂中心，走商業化經營的路子。還有的在景區或鄉村附近建造所謂的民俗村，走所謂的民俗表演路數，借機強迫客人消費。商業化運作可以促進農家樂的發展，完善農家樂的產品，增加農家樂的宣傳力度，提高鄉村農戶的經濟收入。但過度的商業化運作將會使農家樂鄉村旅游變味，丟掉傳統和淳樸的鄉情，同時也丟掉了農家樂賴以生存和發展的鄉村文化特色。

(三)鄉村旅游經營的管理缺失

各種經營組織對鄉村旅游地跑馬圈地，由于沒有規劃、各自為戰，造成整體環境發展不協調，各家自掃門前雪使農家樂的周邊環境無人關心，各家各戶密集發展，導致旅游地往日舒緩、錯落有致的院落變得繁雜混亂，非常像城市中擁擠的建筑，所不同的只是院子與高樓的區別。占地經營造成植被減少，環境破壞日益嚴重，長此以往，鄉村旅游對鄉村經濟的推動作用將逐漸減小，鄉村經濟的發展將不可持續。

(四)鄉村旅游環境破壞嚴重

鄉村環境包括鄉村的自然生態環境和文化環境，是鄉村旅游可持續發展的根本。農家樂旅游所倡導的是保護自然、享受自然，但一些地方在農家樂旅游開發建設上卻脫離自然、大興土木、貪大求洋，不僅與農家樂鄉村旅游樸素、本土的內涵相脫離，而且還破壞了農村環境。

四、發展鄉村旅游的建議

鄉村傳統文化是鄉村旅游的靈魂。要深入挖掘優秀的民族民俗文化，不斷提升鄉村傳統文化的魅力和旅游吸引力，推進鄉村

傳統文化的產品化，變文化優勢和資源優勢為經濟優勢。同時，注重對鄉村傳統文化的保護，在實踐中摸索繼承和發揚鄉村優秀傳統文化的新路子，使鄉村旅游成為弘揚優秀鄉村傳統文化的重要渠道，防止將優秀的傳統鄉村文化庸俗化。筆者認為，可從以下幾方面著手建立城市文化和鄉村文化建設的良性互動機制。

(一)在保持鄉村傳統文化的基礎上增加鄉村旅游的魅力

中國眾多的鄉村承載了豐富的傳統文化信息，傳承著中國悠久的農耕文化，積聚著中華傳統文化的精華。而中國的城市文化在發展過程中吸納了眾多的西方文化因子，難以保存中國最為原始真實的傳統文化面貌。故而使城市文化與鄉村文化之間出現了巨大的文化差異，而這正是促使鄉村旅游流行和快速發展的根本。

傳統文化與鄉村旅游的靜態互動使鄉村旅游產品蘊涵深厚的傳統文化，鄉村旅游是保護傳統文化的最佳方式之一。鄉村旅游促進傳統鄉村文化的復興，傳統文化支持鄉村旅游產品創新并且強化地域文化特色；鄉村旅游促進傳統藝術發展，而旅游藝術品又可促進傳統文化復興。但是，目前傳統文化與鄉村旅游的動態互動除極少數是良性互動外，絕大多數卻是惡性互動。對此，我們可以采取下列措施：

首先，根據鄉村旅游地的傳統文化特點統一鄉村旅游的發展規劃，制定完善的可持續發展規劃。規劃必須體現鄉村文化，杜絕城市文化的簡單復制，杜絕出現鄉村中的城市。按照村一級或鎮一級成立專門的鄉村旅游經營管理機構，按照旅游主管部門制定的發展建設規劃，規范項目的管理，確保旅游者人身財產安全，促進鄉村旅游有序競爭和可持續發展。

其次，對鄉村旅游統一經營管理。對于鄉村旅游的經營，鄉鎮一級或村一級應該制定統一的規范和章程，統一經營管理、統一收費標準、統一對外宣傳。由專門的管理機構對鄉村旅游從申辦環節到經營管理環節嚴格控制和監督，并進行動態跟蹤管理，對不符合要求、不達標準的經營戶進行摘牌并停止營業。保證鄉村旅游的鄉村性和經營的規范性，使其良性發展。

第三，由政府主導，配合鄉村旅游經營實體，統一鄉村旅游的對外宣傳，吸收社會資金投入，開發核心景區景點，鼓勵和引導農民參與旅游接待服務。采取公司推動的形式，即“公司+農戶”的經營方式，出臺優惠政策，引進有經濟實力和市場經營能力的企業，改善基礎設施建設和環境，指導、組織農民開展地方風情、漁耕文化、農耕文化等旅游活動，加強對外宣傳的力度，讓更多的城市游客了解鄉村旅游和鄉村傳統文化。

(二)積極尋找鄉村文化和城市文化的結合點，實現鄉村旅游產品的特色化和多元化

篇（4）

【中圖分類號】G615 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604（2017）05-0033-06

聯合國兒童基金會在《世界兒童狀況報告》中指出：打破貧困代際傳遞的各項政策需要在具有巨大發展潛力的兒童早期實施才最為有效。〔1〕我國鄉村由于社會、經濟、環境等相互交織的脆弱性而導致的應付各種風險的低能力，加上政府開發式扶貧強勢作用后的邊際效應減弱，〔2〕鄉村仍然是貧困問題高發的地方。大力發展鄉村學前教育對提高鄉村人口整體素質，最終消滅貧困意義重大。鄉村學前教育的發展靠質量，質量的關鍵在教師。因此，培養合格的鄉村幼兒園教師應是發展鄉村學前教育的重中之重。本研究基于對鄉村幼兒園教師的調查，深入分析了影響鄉村幼兒園教師專業發展的關鍵要素，并以此為助力點，促進鄉村幼兒園教師的專業發展。

一、研究方法

1.研究對象

本研究對甘肅省隴東老區、甘南藏族地區以及臨夏回族地區3個地區參與“送教下鄉”全員培訓的鄉村幼兒園進行了配額抽樣，先選取9所幼兒園，繼而采用隨機抽樣，選取9所幼兒園中的264名鄉村幼兒園教師為研究對象，向其發放問卷。剔除雷同卷、漏答卷等無效問卷，共獲得有效問卷159份，回收有效率為60.2%。研究者還利用樣本教師返校接受培訓的機會，對其進行了集中訪談，并采用調整問卷結構、試探挑戰等策略對樣本教師的回答準確性再次加以確認，同時采用核對控制策略對缺失問卷加以補充。

2.研究工具

研究者以《幼兒園教師專業標準》為依據，在研究和借鑒《幼兒園教師專業能力評價手冊》〔3〕《幼兒園教師專業能力評價指標體系的初步構建》〔4〕等相關資料的基礎上，設計出《幼兒園教師專業能力等級評定問卷》。這是一個自評問卷，共包括集體教學活動設計與組織能力、一日生活的組織與保育能力、環境創設與利用能力、游戲活動的支持與引導能力、人際溝通與協調能力以及評價反思與研究能力等6項一級指標（A1-A6）、15項二級指標（B1-B15）、38項三級指標（C1-C38）（見表1）。問卷采用李克特5點計分制（5―完全或絕大部分達到，4―大部分達到，3―小部分達到，2―很少達到，1―完全達不到）。在正式調查之前，研究者對問卷進行了同質小樣本預測與修訂，統計分析表明，本問卷的克倫巴赫幌凳為0.906，表明具有較高的內部一致性。調查數據利用SPSS13.0進行統計分析。

二、研究Y果與分析

1.鄉村幼兒園教師整體專業能力相對較低

專業的幼兒園教師是保障幼兒園教育質量的關鍵（劉占蘭，2015）。專業能力是幼兒園教師專業化發展在教育實踐中的集中體現，是保障其完成工作職責的必要條件（劉占蘭，2012）。專業能力評估及需求分析是提升鄉村幼兒園教師專業能力的前提。本研究對樣本教師在集體教學活動設計與組織能力（A1）、一日生活的組織與保育能力（A2）、環境創設與利用能力（A3）、游戲活動的支持與引導能力（A4）、人際溝通與協調能力（A5）以及評價反思與研究能力（A6）等6項能力的現實表現作了問卷調查。結果顯示，6項能力得分均值在2.63～2.89分之間（詳見表2），即處于“很少達到”與“小部分達到”之間，表明鄉村幼兒園教師整體專業能力相對較低。

2.鄉村幼兒園教師專業能力結構不均衡且存在內部差異

幼兒園教師的專業能力結構是全方位、多方面的，具有綜合性特點（劉占蘭，2012）。在幼兒園具體的保教工作中，幼兒園教師專業能力表現出多樣性和互補性特征，即各單項能力共同作用促進教師整體專業能力的發展，而每一項能力的不足都會對教師的專業活動產生影響。因此，為有效提升鄉村幼兒園教師的整體專業能力，還應對其專業能力的結構性特征加以考量。

研究顯示，樣本教師的各項專業能力得分均值存在位次差異，由高到低依次為：一日生活的組織與保育、人際溝通與協調、環境創設與利用、評價反思與研究、集體教學活動設計與組織、游戲活動的支持與引導。研究者進一步對各項一級指標得分進行配對樣本t檢驗，結果顯示，一日生活的組織與保育和游戲活動的支持與引導之間、游戲活動的支持與引導和人際溝通與協調之間差異非常顯著。集體教學活動設計與組織和一日生活的組織與保育之間、集體教學活動設計與組織和人際溝通與協調之間、一日生活的組織與保育和評價反思與研究之間、人際溝通與協調和評價反思與研究之間存在顯著性差異（詳見表3）。

上述研究結果反映出鄉村幼兒園教師專業能力結構不均衡且存在內部差異。鄉村幼兒園教師專業能力發展的這一特征啟示我們，以往平均用力的培訓內容既不經濟又無針對性。基于此，研究者認為，應將促進鄉村幼兒園教師專業能力提升的重點定位在游戲活動的支持與引導、集體教學活動設計與組織、評價反思與研究以及環境創設與利用四個方面。

三、促進鄉村幼兒園教師專業發展的助力點分析

研究者對6項一級指標下的15項二級指標得分進行了統計分析。15項二級指標得分均值由低到高為：教育研究（B14）、活動組織（B2）、游戲活動的支持（B7）、游戲活動的引導（B8）、環境的利用（B6）、環境的創設（B5）、幼兒評價（B12）、成長反思（B13）、家園溝通（B10）、活動設計（B1）、同行互動（B11）、情緒管理（B15）、維護幼兒安全（B3）、班級管理（B4）、師幼溝通（B9）（詳見表4）。據此，研究者最終篩選出6個促進鄉村幼兒園教師專業發展的助力點：教育研究、活動組織、游戲活動的支持與引導、環境創設與利用、幼兒評價、成長反思（詳見下圖）。

1.助力點之一：教育研究

“研究型教師”運動推動越來越多的幼兒園教師參與到了學前教育研究中，因為人們發現，由實踐者所開展的研究比大學專業研究者所開展的研究對實踐者來說更有意義，也更有可能改變實踐。〔5〕因此，教育研究能力是幼兒園教師的一項重要專業能力，是衡量幼兒園教師專業發展水平高低的重要指標。本研究結果顯示，鄉村幼兒園教師的教育研究能力得分均值在15項二級評價指標中最低，可見，教育研究能力是鄉村幼兒園教師專業發展中的最短板，應引起重視。研究者認為，促進者應將教育研究作為促進鄉村幼兒園教師專業發展的助力點，幫助鄉村幼兒園教師獲得在工作中發現、提出和解決問題的能力，使他們掌握教育研究及其成果表述的一般方法，同時，還應培養他們的基本文案工作能力。

2.助力點之二：活動組織

幼兒園教育活動的有效組織需要教師具浠本的教育教學技能。研究結果顯示，就活動設計與組織而言，樣本教師的活動組織能力相對低于活動設計能力。可見，鄉村幼兒園教師在教育教學中的主要問題可能是組織能力薄弱。因此，研究者認為，應將促進鄉村幼兒園教師專業發展的第二個助力點定位在教學技能訓練上，具體可包括對教師選擇、制作和運用教材和教具能力的培訓，對教師說話、美術、舞蹈、唱歌、彈琴以及多媒體使用基本技能的提升，以及豐富教師的學科知識儲備，增強教師的學科知識更新與應用能力。

3.助力點之三：游戲活動的支持與引導

游戲是幼兒的基本活動形式，也是幼兒最重要的學習方式與途徑。教師行為對兒童游戲的發展、維持、深化有著至關重要的作用。〔6〕適宜的教師介入是提升幼兒園游戲質量，實現游戲發展價值的重要條件。〔7〕因此，游戲活動的支持與引導是幼兒園教師的一項重要專業能力。本研究結果顯示，游戲活動的支持與引導得分均值在6項一級評價指標中最低，在15項二級評價指標中的位次偏后。可見，鄉村幼兒園教師的這項能力還十分不足。據此，研究者認為，應將游戲活動的支持與引導作為促進鄉村幼兒園教師專業發展的第三個助力點，促進者應在區角創設、游戲材料制作與投放、資源利用以及幼兒游戲自主性支持等方面給予鄉村幼兒園教師實質性的幫助。

4.助力點之四：環境創設和利用

適宜的幼兒園環境是幼兒成長的基本保障，幼兒園環境具有重要的隱性教育價值，幼兒園教育歷來重視環境創設，但流于形式的幼兒園環境創設是當前幼兒園教育普遍存在的問題之一。從本研究結果來看，環境的創設與環境的利用得分均值在15項二級評價指標中分別位于第10和11位。這反映出鄉村幼兒園教師的環境創設和利用能力存在較多的問題，研究者據此將幼兒園環境創設和利用作為促進鄉村幼兒園教師專業發展的第四個助力點，促進者應重視在這方面給予鄉村幼兒園教師切實有用的幫助。

5.助力點之五：幼兒評價

幼兒評價是對幼兒園教育教學活動質量的重要反饋，正確運用評價信息，既有利于對幼兒進行及時鼓勵，又有利于及時調整和修改教育教學計劃或方案，從而改善教育教學實踐過程，最終促進幼兒發展。所以，對幼兒的評價能力也是幼兒園教師的重要專業能力。本研究結果顯示，鄉村幼兒園教師的幼兒評價能力相對較差。在促進鄉村幼兒園教師專業發展的工作中，促進者也應以此為助力點，幫助鄉村幼兒園教師掌握幼兒評價的基本技能，促使其能熟練運用觀察幼兒的方法，能恰當使用評價語，能根據評價結果及時調整活動方案，并能根據觀察評價結果制定實施相應的個別教育方案。

6.助力點之六：成長反思

反思能力作為促進教師個體專業化發展的心理機制，是個體主觀能力結構中的關鍵因素（李萍，2013）。具有較強反思能力的教師，善于對自己或他人的教育教學行為作出細致的觀察、客觀的評判、合理的解讀和適當的調整。本研究結果顯示，鄉村幼兒園教師的成長反思能力得分均值在15項二級評價指標中處于第8位。可見，提高鄉村幼兒園教師的成長反思能力具有充分的必要性和現實的迫切性。研究者據此認為，應以成長反思為助力點開展促進工作。

需要說明的是，以上6個助力點源于對研究數據的統計分析，促進者關注這6個助力點并不意味著放棄對其他促進內容的關注，而是說，應在保證以這6個方面作為助力點推進促進工作的同時，兼顧幼兒園教師專業能力結構組成中的其他方面，從而促進鄉村幼兒園教師整體專業水平的穩步提高。

四、實踐建議

1.讓促進者和鄉村幼兒園教師成為專業發展的共同體

為切實有效提高鄉村幼兒園教師的教育研究能力，研究者認為應努力讓促進者與鄉村幼兒園教師成為專業發展的共同體。在這個共同體中，促進者可借助一些小型或微型研究課題，鼓勵鄉村幼兒園教師在參與研究、體驗過程、獲得成果和應用成果中逐漸提高教育研究能力。研究課題應是鄉村幼兒園教師感興趣，來源于教育教學實踐的，而不是促進者單方面指定的。在研究中，促進者不必刻意期待鄉村幼兒園教師能夠發現教育教學規律抑或建構學前教育的理論，而是旨在幫助他們進入教育研究的過程、掌握具體的研究方法、改進當前教學以及獲得教育研究的成就感。在整個課題研究的過程中，促進者應與鄉村幼兒園教師相互依賴、共同表現，盡可能充分分享彼此的成長體驗，進而共同提高、共同成長。

2.通過案例教學提升鄉村幼兒園教師的教育教學能力

舒爾曼認為，案例是教師知識的一種，也是教師學習的媒介，案例在“從經驗中學習”這一點上起著非常關鍵的作用。〔8〕處于實踐場中的鄉村幼兒園教師并不缺乏教育教學的鮮活經驗，但我們卻不能將其稱為案例，因為案例一定是具有知識價值的，是溝通理論與實踐的橋梁。教學經驗只有被升華為案例，才具有知識的價值，此時，我們可以稱其為實踐性知識或案例知識。鄉村幼兒園教師缺乏的正是這種將理論與經驗相連接，提升經驗價值，從而形成案例知識的能力，這導致他們的教育教學活動長期處于較低水平，大量寶貴的教育教學經驗不能得到有效的推廣和應用。因此，研究者認為，促進者應多通過案例教學提升鄉村幼兒園教師的教育教學能力，進而促進其專業發展。具體而言，促進者可通過案例教學幫助教師將其個體經驗概括化和理論化，從而使內嵌于教師經驗中的教學事件升華為案例知識。當這些案例知識再次進入幼兒園教育教學實踐場時，便具有了更大的認知和解決問題的價值，從而產生提升教師教育教學能力的作用。值得強調的是，教師將個體經驗升華為案例的過程也是其專業發展的過程。

3.充分利用專業促進中生成的相關成果

在促進鄉村幼兒園教師專業發展的過程中會生成相關的成果，這些成果同樣具有價值。例如，在幼兒園環境創設和利用這個助力點的實施過程中，促進者不僅可向教師傳達一些理念性知識，更應帶領他們實際操作，將理論轉化為現場的成果，并對現場的成果及時進行評價，以期待新一輪成果的出現。因此，在促進工作中，就需要將相當一部分人力、物力和財力投入到成果的生成、u價和應用上。這就需要促進者改變工作思路，充分利用專業促進過程中生成的相關成果。因為如果這些成果能夠被順利地應用于幼兒園情境中，就會產生較大的價值。此外，促進者對專業促進中生成的相關成果的重視以及拓展，會拓寬鄉村幼兒園教師的思路，激發其創造性，并可促使其形成研究的態度，養成反思的習慣。這都是教師專業發展的可貴品質，對鄉村幼兒園教師的專業發展意義重大。

4.充分利用專業促進中形成的隱性效應

要建設一支精良的幼兒園教師隊伍，提升教師的專業發展的內驅力及專業自覺非常關鍵（黃娟娟、李紅曾，2015）。在促進鄉村幼兒園教師專業發展的過程中，促進者不僅應關注專業促進中的顯性效應，還應重視并充分利用其中形成的隱性效應。因為隱性效應可激發和保持鄉村幼兒園教師專業發展的內驅力，激發其解決專業成長中所遇到問題的動機水平。在促進工作中，促進者可對鄉村幼兒園教師的教育教學行為給予及時、到位的專業點評，激勵他們勇于展示自己的工作成果，如教具、活動設計、案例文本、研究文章等，并創造條件促成教師間的成果分享。促進者要吸納鄉村幼兒園教師成為自己的助手和合作伙伴，以激發其專業情意，成就其專業自豪感；還要傾聽鄉村幼兒園教師的見解，尊重其意愿、行為，以喚醒他們的專業自覺。綜上，在專業促進中形成的隱性效應，如專業發展的內驅力、專業自覺等，對促進鄉村幼兒園教師的專業發展具有重要意義，因此，促進者應對其予以重視。

參考文獻：

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篇（5）

隨著競爭的加劇,都市人的工作生活壓力不斷加大,渴望回歸自然,放松身心。而以自然、清新的田園風光和濃郁的鄉村民俗文化為特色的鄉村旅游，相比出境觀光游具有省時、省錢的優勢，正滿足了市民的需求，近年來發展十分迅速，前景廣闊。

筆者認為鄉村旅游的概念包含兩個方面：一是發生在鄉村地區；二是以鄉村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。概括來說，基本認同“鄉村旅游是指利用鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產經營形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等資源，為旅游者提供觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂和購物的一種新型的旅游活動。”

鄉村旅游其核心是鄉村旅游的社區，鄉村旅游時發生在鄉村地區所提供的鄉村環境、鄉村遺產、鄉村生活與鄉村活動[2]。鄉村旅游與新農村建設相互促進、相互影響。

一、鄉村旅游發展促進新農村建設的作用機制

Fig1 rural tourism development in rural areas led the construction of the new mechanism diagram

黨的十六屆五中全會提出了“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的社會主義新農村建設任務，鄉村旅游發展依托的多數資源分布于農村，以農業生產 、村民生活、農村風貌、民俗文化等為主要內容，是集農業生產和觀光休閑為一體的農業生產經營模式。鄉村旅游與新農村建設具有高度的內在統一性，鄉村旅游可以帶動新農村建設，新農村建設又可以促進鄉村旅游發展（見上圖）。

1.鄉村旅游業關聯性強，能有效帶動產業結構調整，促進生產發展

旅游產業的關聯度很大，據測算，旅游產業對相關產業的拉動比為1:4，作為傳統農業的后續產業，鄉村旅游的發展可以延長農副產品供求鏈，有效地帶動當地農副產品和手工藝品加工、餐飲服務、交通運輸、房地產和商業貿易等相關產業的發展，不僅可以有效推動農村剩余勞動力向第二、第三產業的轉移，優化產業結構，實現“生產發展”的目標,推進農村地區經濟和生產的發展。

2.村民參與旅游服務可以增加經濟收入，實現脫貧致富

農民收入的增長是社會主義新農村建設的關鍵。發展鄉村旅游的直接效益就是創造就業機會，增加農民收入。農民既可通過打工、開店、土特產品加工和銷售增加收入，也可通過旅游項目的入股分紅增收；以游養農，以農促游，農游合一。同時達到增加農民收入，充分吸收閑散勞動力的目的。

3.旅游需求驅動農村地區環境的改善

旅游業具有強大的內需驅動力，旅游業的各個要素(食、住、行、游、購、娛)對鄉村旅游的服務和接待設施提出了更高要求。為了適應旅游業的發展，獲取更多的經濟利益，村民會自覺改善內在環境(人居環境、旅游服務水平等)和外在環境(村寨的整潔度、鄉土景觀的塑造等)，村民的環境意識得以強化，村容的整潔度得以提升。

4.在旅游業示范效應的影響下，可以較為普遍提高當地居民素質

旅游業的進入門檻比較低，在開展鄉村旅游的地區，服務主體是當地居民。通過發展旅游業，開展住宿、飲食、娛樂等旅游服務，打破了鄉村較為封閉的生活空間，可以開闊眼界、接受新事物。在經濟利益驅動下，村民也愿意學習新知識，掌握新技能，從而使村民文化素質和文明程度得到提高。

5.旅游業促使鄉村基層民主制度建設和管理觀念更新

發展鄉村旅游可以促進農村地區制度的建設、觀念的更新和管理的民主化。現代企業制度理念下的旅游管理機構在運行過程中，可以有效地牽動從業者的法制觀念、道德觀念、民主觀念等，把村民引入到一個依靠管理和民主化才能解決自身實際問題的視野下，可以為其他地區的民主建設提供經驗。

二、武隆縣鄉村旅游發展概況

1.武隆縣鄉村旅游發展現狀

武隆縣鄉村旅游資源和旅游產品非常豐富,境內山巒密布，綠樹成蔭，農田果園錯落有致，氣候涼爽宜人，自然風光獨具特色，生態環境良好。武隆屬旅游大縣，有芙蓉洞、天生三橋等世界自然遺產、仙女山等國家AAAA級旅游區等品牌旅游產品作支撐。

近年來，武隆縣依托自身特有的自然、人文資源，積極推進農業觀光、休閑、度假旅游的發展，使鄉村旅游呈現出方興未艾的良好發展態勢。

武隆縣鄉村旅游發展主要呈現四方面的特點：一是開展“綠色走廊”、“綠色家園”、“綠色基地”建設，啟動仙女山休閑度假區、獼猴桃生產基地觀光園、“百草園”、“百果園”等生態項目建設，為武隆縣增添了新的鄉村旅游資源和產品。二是特色鄉村旅游商品豐富。武隆縣盛產豆腐干，晶絲苕粉，羊角老醋，雪錦花茶等，擁有“中國豆腐干之鄉”之稱。三是鄉村旅游產業蓬勃發展。“農家樂”旅游項目的興起，推動了全縣鄉村旅游的進一步發展，已初步形成以農家燒烤（烤羊、烤土雞、烤魚等），頗具農家特色的中餐小吃（土雞蛋、厥基粉、老臘肉、竹筍、苕粉、土豆花、紅苕稀飯、新鮮蔬菜等），自助餐；獨享野外帳篷露宿、山地跑馬、原始森林探險等為代表的旅游特色產業群，以仙女山地區觀光美食和特色旅游產品相結合的農業生態旅游發展格局正在逐步形成。四是鄉村旅游品牌得到推介。通過舉辦重慶市首屆森林旅游節、生態景觀攝影節、武隆烏江文化節、武隆土家民族風情節、黃柏渡漂流節等大型節慶活動，使武隆縣鄉村旅游已具有一定知名度。

武隆縣鄉村旅游發展潛力巨大，客源市場有保證。武隆距離重慶主城區僅2個小時左右的車程，公路、鐵路、水路都可通達，客源充足。

2.武隆縣鄉村旅游發展存在的問題

(1)功能單一，結構不全

由于鄉村旅游在武隆縣發展的時間較晚，因此武隆縣鄉村旅游資源的開發經營總體規模偏小，檔次較低，有效利用不足，從而缺乏對客源市場強有力的吸引。從功能上看，武隆的鄉村旅游活動還主要停留在提供餐飲和住宿等低層次的水平上，而在發掘當地的民俗風情、提高活動的娛樂性和游客的參與性等深層次開發方面還做得不夠。

(2)缺乏區域合作，統籌安排

武隆縣許多地方的農家樂，沒有進行科學規劃和策劃，統籌安排，而任由經營者進行盲目的投資與開發，出現了遍地開花和重復建設的現象，導致資源開發的形式單一、水平不高、檔次低下、特色不強，造成“農家樂”樂不起來，效益不佳。

(3)旅游產品缺乏特色，經營管理水平低

旅游產品要吸引游客，必須具有自身的特色和較高的文化品味。而武隆的大部分鄉村旅游產品在重慶都有類似的或相同的替代項目，會造成旅游客源的大量流失。武隆的地方特產在檔次、包裝等方面缺乏特色和品位，跟不上市場需要，而且沒有形成規模生產和經營，產品質量參差不齊，嚴重影響市場銷售，而經營者和管理者大多是農戶和村鎮領導，未受正規培訓，缺乏現代管理服務體系和相關的配套法規和政策，管理體制不健全，制約了鄉村旅游的發展。

(4)基礎設施落后

武隆縣鄉村旅游的發展存在著基礎設施落后的制約。如火爐鎮的保峰村和巖峰村，處于萬峰林海核心區域內，旅游資源較為豐富。兩村分別有旅游點6處和9處，但交通不便制約著這兩個村脫貧致富，其中，保峰村至今仍有2個社不通公路，巖峰村有1個社不通公路，原建的54公里公路基本屬于機耕道，路面狀況極差，“晴通雨阻”現象十分突出，群眾出行難，農產品運輸難。

三、促進武隆縣鄉村旅游發展的對策建議

1.充分發揮政府職能，加強對鄉村旅游的管理和引導

政府必須發揮主導作用，統籌規劃、統籌協調充分整合各種資源，形成推動鄉村旅游發展的合力并完善機制，依法管理。首先各級政府要加強對鄉村旅游發展的合理規劃，使鄉村旅游的發展能立足本地特色，以市場為導向，使區域環境資源特色優勢轉化為經濟優勢。其次，加強對外來投資旅游企業的管理，使農民真正成為發展鄉村旅游的最大受益者。第三，各級政府要重視農民自治組織的基礎作用，對農民在鄉村旅游發展中成立的新型組織，要加強引導完善。

2.以農民為經營主體，走社區參與模式，增加當地農民收入

武隆縣鄉村旅游要以當地農民為經營主體，堅持當地社區全面參與旅游發展，以增加農民收入、提高當地社區的社會經濟水平、實現鄉村的可持續發展為根本目標。一方面，保護當地農民全面參與旅游發展的機會，增加當地農民的就業，實現農村剩余勞動力的有效轉移，并建立和完善利益分配機制，保證農民參與的勞動報酬和社區利益，直接增加農民收入；另一方面,強化對農民參與的資金扶持,同時加強對當地農民的文化知識和勞動技能的培訓 ，提高他們對鄉村旅游開發和市場競爭的能力，提高他們增加經濟收入的本領。

3.突出資源特色優勢，科學策劃，創立品牌

因地制宜，做好本地區鄉村旅游的特色定位。避免簡單的模仿照搬；要引導有條件的“農家樂”品牌化發展，避免低層次的價格競爭；要以城鎮居民休閑需要為目標，突出農村生活特點，形成鄉土文化氛圍，避免盲目貪大求洋；要加強政府引導，在“農家樂”發展到一定規模的地區，及時推動“農家樂”的衛生、排污、采購、促銷等方面的專業化合作；要著意培育市場機制，在“農家樂”形成一定經濟帶動能力的鄉村，適時推動接待分工、農副產品加工分工和旅游商品生產分工，實現“農家樂”的規模化發展和產業化提升。

4.保護與發展并舉，突出可持續發展

武隆縣的自然景觀既豐富又脆弱，一旦破壞很難再恢復。因此，在開發中如何保護、挖掘和培育鄉村旅游文化，做到既利用自然資源發展旅游業，又能成功保護自然遺產，這是發展武隆縣鄉村旅游面臨的一個難題。保護與發展并舉，強調“寓保護于發展，以發展求保護”，其中保護是核心，是基礎。一方面要保護自然資源和生態平衡，另一方面要以保護民族歷史文化的真實遺存為前提借助于文化發展旅游經濟。武隆縣鄉村旅游開發應堅持保護與發展并舉，走可持續發展道路。

四、結論

綜上所述，武隆縣鄉村旅游資源豐富，發展鄉村旅游，條件優越，是建設社會主義新農村的一條非常有效的途徑，前景廣闊，必須統籌規劃,注重特色,強化品牌,規范管理。鄉村旅游的發展不僅使得城市居民有了放松休閑、接觸田園風光的機會，更為廣大的農民帶來了很大的利益，必將為新農村建設作出自己的貢獻。

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篇（6）

二、推進鄉村郵政基礎設施建設

市政府有關部門對鄉村郵政普遍服務基礎設施建設項目要給予支持，力爭在年之前全部完成郵政基礎設施空白鄉鎮的郵政局所補建工作。發展改革、國土資源等部門要將郵政企業在鄉村地區的服務網點建設，納入當地發展建設規劃，選址、用地等方面給予支持，并減免有關配套費用。發展改革、農業部門要將鄉村地區的鄉村郵站建設，納入當地新鄉村建設規劃，鄉村基層組織建設中落實郵政服務功能。

三、支持郵政進入農資市場

鼓勵和支持郵政企業及其所屬加盟連鎖郵政“三農”服務網點經營化肥等農資產品。依據《農藥管理條例》郵政企業及其所屬加盟連鎖郵政“三農”服務網點可以開展農藥經營活動，并直接向所在地工商行政管理部門申請辦理登記手續。其中，經營屬于危險化學品農藥的應按照《危險化學品安全管理條例》規定，申請辦理危險化學品經營許可證。郵政企業及其所屬加盟連鎖郵政“三農”服務網點經營不再分裝的包裝種子，或者受具有種子經營許可證的種子經營者書面委托，有效區域內代銷其種子的可以不辦理種子經營許可證；經營分裝種子的應按照《中華人民共和國種子法》及《農作物種子生產經營許可證管理辦法》規定，申請辦理種子經營許可證。商業部門要支持郵政“三農”服務網點拓展經營范圍，并將其逐步建設成集農資、郵政、電信、報刊等多類產品經營為一體的綜合網點。

工商行政管理部門對經營農藥、種子等農資產品，要按“許可經營項目”和“一般經營項目”分類登記經營范圍。對經營屬于危險化學品農藥的按照《危險化學品經營許可證》許可的項目，許可經營項目”中登記經營范圍；對經營其他農藥的一般經營項目”中登記。對經營分裝種子的按照《種子經營許可證》許可的項目，許可經營項目”中登記經營范圍；對經營不再分裝的包裝種子或者受托代銷種子的一般經營項目”中登記為“不再分裝的包裝種子”。

四、鼓勵發展連鎖經營

發展改革、財政部門要加大對郵政物流體系建設的支持力度，鼓勵郵政企業利用網絡優勢，建立“連鎖經營＋配送到戶＋科技服務”鄉村物流新體系，成為農資分銷配送連鎖經營龍頭企業。工商行政管理部門要簡化連鎖經營企業的登記注冊手續，郵政企業所屬的加盟連鎖郵政“三農”服務網點也可由當地郵政企業代為辦理登記注冊手續。商業部門要支持郵政企業全面參與鄉村現代流通網絡建設，將全市所有鄉村郵政“三農”服務站和符合條件的郵政“三農”服務加盟站納入“萬村千鄉市場工程”工商行政管理部門、農資管理部門要加強工作協調，明確職責分工，對鄉村郵政物流實行信用分類監管，納入“遠距離”監管范圍，避免對連鎖經營企業進行多頭和重復檢查。

五、完善政策扶持機制

篇（7）

2.通過科學規劃，逐步形成融鄉村體驗、特色餐飲、度假休閑、康體健身以及專項活動于一體的鄉村旅游集聚區；

3.推出一批富有特色的農家菜，使之成為我市鄉村旅游中一張名片，開展農副產品展示評比，把包裝好、特色明、質量佳的農副土特產推向旅游市場，擴大品牌效應。

篇（8）

1 自然及社會概況

1.1 自然概況 江陽鄉位于達縣東大門，距縣城13km，地處達縣銅鑼山脈雷音鋪山下。東與宣漢縣柏樹鄉接壤，南與亭子鎮毗鄰，西與斌郎相望，北與南外、通川區盤石鄉相接。轄區5個行政村，全鄉面積32km2，總人口1.1萬人，耕地660.67hm2，森林1180.00hm2。省202線、達萬鐵路、明月江貫穿其間。全鄉已實現村村通水泥路，社社通公路，境內交通方便。江陽鄉境內平壩和淺丘相間，土壤肥沃，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，適合植物正常生長。

1.2 社會概況 江陽鄉目前已建成達縣優質水果基地400.00hm2，無公害蔬菜基地133.33hm2。境內有雷音鋪省級森林果園和天然溶洞等旅游景區，煙草賓館、江陽植物園、高二娃酸辣雞和魚莊等城市近郊休閑娛樂為一體的鄉村旅游業蓬勃發展，其中高二娃酸辣雞是達縣十大地方名菜之一。

2 森林資源概況

全鄉森林總面積1180.00hm2，其中馬尾松580hm2，占森林總面積的49.15%；柏木111.83hm2，占森林總面積的9.48%；特色經果林488.17hm2，占森林總面積的41.37%。

其中兩角寨村森林面積251.66hm2，占全鄉森林總面積的21.33%。樹種馬尾松213.33hm2，柏木23.33hm2，特色經果林15.00hm2；紅巖村森林面積266.50hm2，占全鄉森林總面積的22.58%。樹種馬尾松186.67hm2，柏木20.00hm2，特色經果林59.83hm2；新學村森林面積321.83hm2，占全鄉森林總面積的27.27%。樹種馬尾松113.33hm2，柏木41.83hm2，特色經果林166.67hm2；太平村森林面積180.00hm2，占全鄉森林總面積的15.25%；樹種馬尾松40.00hm2，柏木20.00hm2，特色經果林120.00hm2；畢云村森林面積160.01hm2，占全鄉森林總面積的13.56%；樹種馬尾松26.67hm2，柏木6.67hm2，特色經果林126.67hm2。

3 重要地位

3.1 生態地位 江陽鄉在達縣創建省級森林城市中被定位為城市生態功能區，其森林資源是城市的綠肺，是40萬城區人口的生態氧吧。現有的1180.00hm2森林資源，一是可以改善當地的小環境，減少水土流失，緩解每年因雨水引起的泥沙對明月江河流的淤塞，改善區域內生態環境；二是可以改善達縣城區空氣質量，降低空氣污染，有效緩解了城市熱島效應，給人們一個舒適清新的環境。

3.2 經濟地位 江陽鄉森林資源豐富。首先，地處森林腹地的天然溶洞和雷音鋪省級森林公園是川東北地區的生態旅游地，年接待游客2萬余人次，年經濟收入200萬元；其次，476.67hm2特色經果林，年經濟收入2500萬元；再次，現有森林每年可間伐林木2000m3，年均經濟收入60萬元。目前已形成以兩角寨天然溶洞、雷音鋪省級森林公園、江陽植物園和農家樂為支柱的城市近郊休閑娛樂為一體的鄉村生態旅游業。

3.3 戰略地位 江陽鄉因得天獨厚的地理位置和交通、通訊便利的優勢條件，被規劃為達縣城市發展范圍。為擴展達縣城區范圍，縮短兩地距離，市委、市政府在邀請有關部門、專家充分論證后，決定在雷音鋪山下新建一條長5km隧道，方便兩地通行條件，目前該工程正在準備修建之中；其次已將雷音鋪省級森林公園和天然溶洞引進業主開發，改造成城市森林公園，改變達縣有城無公園的歷史，目前該項目正在準備籌建中。

4 存在的問題

4.1 資源分布不均 江陽鄉森林資源主要分布在淺丘區的兩角寨村、紅巖村和新學村，森林面積占全鄉總面積的71.19%，淺丘區交通相對落后，人口相對較少，樹種以用材林樹種馬尾松、柏木等為主，特色經果林發展相對滯后；壩區森林面積占全鄉總面積的28.81%，壩區交通便利，人口密集，樹種以用材林樹種馬尾松、楊樹等為主，特色經果林發展雖好，但有待繼續開發。

4.2 管理粗放 江陽鄉森林資源無論是在城市發展，還是在當地都具有十分重要的位置，但是現在還處于粗放管理階段。究其原因，一是國家投入的資金相對較少，林業站作為基層管理機構，沒有自主合法的資金來源，有時管理起來力不從心；二是現階段林業職工工資都是打卡發放，對有些職工管理沒有制約力，工作干好干壞一個樣；三是受市場經濟發展的影響，有一部分職工除本職工作外，或多或少有自己的企業，把主要精力放在企業發展上去了，工作責任心不強，得過且過。

4.3 發展不均衡 江陽鄉特色經果林主要在壩區發展較好，經濟效益較高，農戶的積極性也高；淺丘區農戶由于技術、信息等方面的制約，基本沒有特色經果林項目。高效林產業發展也相對滯后，除國家退耕還林后續產業發展原料林栽植楊樹53.00hm2外，再沒有積極引進栽植速生高效優質樹種。

4.4 資金匱乏 雷音鋪省級森林公園和天然溶洞由于資金問題，開發力度基本處于起始階段，沒有吸引游客眼球的旅游景點，沒有供兒童休閑玩耍的娛樂設施，致使游客量低，帶動不了當地經濟發展；其次是林業資金短缺，林業站除了每年國家給予的少量森林管護資金外，再沒有多余的資金用于林業再生產發展；三是隨著社會的進步，林業高新技術、高新產品不斷在林業系統推廣使用，上級主管部門對林業基層職工很少進行過系統的培訓，林業職工技術跟不上林業發展步伐。

4.5 規劃滯后 江陽鄉作為達縣城市的綠肺、城市的后花園，其生態地位、產業地位不言而喻。政府只是將江陽鄉納入了城市發展規劃區，沒有對江陽鄉進行過科學系統的規劃，沒有資金投入，鄉鎮發展難度大。

5 對策及建議

5.1 積極爭取項目 一是通過向上級主管部門爭取林業工程項目，發展本地林業生產；二是向其它部門爭取三農整合項目，發展特色經果林；三是向社會有志從事林業開發的業主爭取項目，發展特色城市近郊休閑娛樂為一體的鄉村旅游業；四是當地黨委政府積極主動地與縣委、縣政府匯報，爭取盡快將江陽鄉的功能結構區劃進行細化，以便主動開展工作，服務于民，方便于民，帶動區域經濟發展。

5.2 科學規劃，合理布局 在謀篇布局上，要堅持科學規劃、合理布局和高標準建設的原則。在規劃上一村一品，一社一景，步移景異，使人留戀忘返。在布局上，壩區可以在原有的黃花梨的基礎上，新規劃發展黃金梨、水晶梨、櫻桃等優質林果新品種；淺丘區可以發展特色經果林優質核桃、板栗等耐儲藏干果。

5.3 大力引進資金，壯大林業發展 一是向上爭取林業項目資金；二是爭取三農整合項目資金；三是引進社會資金；四是爭取政府投入資金。通過社會、部門和政府資金的投入，拓寬融資渠道，壯大林業發展資金鏈，為江陽鄉林業發展提供保障。

5.4 不斷提升林業職工素質，迎接新挑戰 要定期進行職工培訓，一是鼓勵職工在國家林業院校開展培訓或進修，單位給予一定的補助經費；二是上級主管部門每年舉辦職工業務知識培訓，將職工送去輪訓；三是鼓勵職工自學，同時在職工之間開展互學、互幫和互教活動，提高自身素質。

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1、廣場雕塑的現象

在一些城市、區縣,不管地方大小,幾乎都熱衷大廣場建設,廣場上一定要有一個大雕塑(當然要有政治、紀念意義的)。市、區、縣一級級下來,就是街道,廠礦企事業單位,也都在搞,實在不能搞廣場的,也得搞一個有一定規模的,顯示一定政治內容和業績的雕塑,如“騰飛”、“躍進”、“火炬”等等大型象征意義的雕塑。搞了一個“騰飛”構圖的雕塑,一個向上的斜三角形造型,表示奮進,中間有一個金屬球,插著許多棍棒表示光芒,象征街道地區黨的領導。整個雕塑造型設計還是過得去的,但它的尺度,它的環境,實在體現不出“騰飛”和“奮進”的主題,市民對它肯定是冷漠的。城市廣場雕塑也和建筑設計一樣,要得就是與環境的相和諧而不是破壞。城市廣場雕塑建設的三個理念:設計尊重自然,設計尊重人,設計尊重地方文化特色。

1.1違背城雕創作的藝術規律:所說的廣場城雕創作規律包括以下兩個方面的內涵:置放在特定城市廣場中的雕塑藝術品,能夠體現該個城市所特有的地域歷史和文化的因素,因此廣場雕塑和建筑物例如高樓大廈工程,道路和橋梁工程的建設不一樣,那就是城市廣場雕塑作為公共藝術,其內在精神方面具有不同于建筑或道路和橋梁工程的意識形態性,雖然建筑、橋梁和道路工程也有體現文化品位的要求,但廣場雕塑作為公共藝術,其對歷史文化和思想內涵的要求是不能忽視的。因此,在抓城市雕塑建設的過程,從討論廣場雕塑方案開始,到廣場雕塑方案的設計,選定方案放大制作,以及采用什么材料制作雕塑,都應當有歷史文化方面的專家,有城市規劃師、建筑師、雕塑家和環境藝術家積極參與討論,共同研究,制定出最佳方案。如果不是這樣做的話,所建起來的城市廣場雕塑就會不和諧。

1.2雕塑家的作用被否定:從事城市雕塑創作再也不是雕塑專家們可以稱之為是本行的工作了,而成為各行各業的人都想插手爭奪的一塊肥肉。搞建筑的包工頭、分管城市建設的大大小小的官員、搞裝修的人等在搶奪雕塑業務;而以贏利為目的成立的承包雕塑業務的名目繁多的“雕塑公司”和“雕塑藝術創作中心”,更是如雨后春筍般在神州大地和大江南北冒了出來。于是在中國出現了各行各業為爭奪雕塑業務,而“大干快上”,“人人都可以成為雕塑家”的咄咄怪事。雕塑家的作用被否定,是造成當下城市雕塑豆腐渣工程泛濫成災的重要原因之一。

1.3長官意志的獨斷專行:長官嚴重踐踏城雕管理法令,不按城雕創作的藝術規律辦事。有的長官認為自己是什么都懂的“全才”,自認為不但是個優秀的行政管理的官員,而且也是個精通雕塑和環境藝術的權威人士,因此,根本不把雕塑家和環境藝術家放在眼里。各級城雕指導委員會無職無權,形同虛設,是造成當前假冒偽劣城雕和城雕豆腐渣工程泛濫成災的重要原因之一。

2、廣場雕塑的建議

為了有助于糾正城雕發展中存在的上述嚴重問題,特提出以下幾點建議:

2.1參照整頓治理建筑行業不正之風的做法,由國家建委和文化部牽頭,城雕委參加,在全國開展整頓治理城雕管理中的不正之風,切實解決城雕管理體制問題,使各級城雕委有職有權,完善城雕管理制度、條例和法令。

2.2由國家建委、文化部和城雕委組織專門的調查組,到全國一些業已在城雕建設中出現的好的典型、壞的例子,進行調查研究,寫出報告呈報中央有關部門,公開在媒體上披露表揚好的,批評差的。

2.2建議由全國城雕委在今年適當的時候,召開城雕理論研討會,梳理和研究在長達十幾年中城雕發展中的理論問題。

3、總結

這些年中國城市雕塑發展迅猛,這是中國城市化進程帶動的,城市建設需要城市雕塑,需要“城市形象”,這客觀上拉動了對于城市雕塑的市場需求。城市雕塑的文化準備對城市居民而言,它同時又是城市精神文明的塑造過程,它不光是要創作出作品,還要同時創造出能夠理解和欣賞城市雕塑的城市公眾。現在有的雕塑脫離了居民的欣賞水平,老百姓不接受;同時,也存在提高公眾素質和普及藝術知識的問題。就是理解城市廣場雕塑的地域性、環境的針對性和城市廣場景觀的協調性。廣場建設在我國是個年輕的學科,雖然它至少與共和國同齡,但與西方二千多年的廣場藝術史相比,只能算個剛墮地的嬰兒。幾十年斷斷續續的建設中,我們也取得了一些成績,積累了一些經驗。但怎樣使我國傳統深厚的建筑文化,雕塑文化與現代廣場景觀環境建設從根本上融合,創造出有中國特色的廣場藝術形象。這是有待我們解決的難題和追求的目標。

參考文獻:

[1]宮曉春.城市廣場的設計與研究[J].景觀中國,2006,(07):21-22.

[2]林漢強.廣場空間與雕塑[J].景觀中國,2006,(07):37-38.

[3]陳少青.景觀特色審美結構理論在城市規劃中應用研究[D].華中科技大學,2008年.

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1、指導思想。以科學發展觀為指導，以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以新農村建設為抓手，大力發展產業，著力改善農民生產生活條件，切實解決農民走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛生廁、用潔凈能源問題，建設美麗、富裕、和諧、文明的新農村，促進全區經濟又好又快發展。

2、發展目標。決戰3－5個月，全區7個鄉鎮分別將集鎮做美、做靚，各打造1-2個產業突出、環境優美、社會和諧、政治文明、文化繁榮、整村推進，能在全省、全市有一定影響的新農村建設亮點，實現全區新農村建設進入全市先進行列。

二、工作重點

1、加快集鎮建設。堅持以人為本，科學調整規劃，著力構建符合集鎮發展規律的大框架。一是確立發展定位。以生態經濟區建設為契機，調整完善集鎮總體規劃、鎮村布局規劃，構筑符合本地實際的道路交通網絡，主動對接城東港區、生態工業城等經濟區的輻射，著力將集鎮打造環廬山工業走廊，交通便捷、景美人和的綠色宜居地。二是合理劃分功能。針對本鄉鎮資源和地理位置的實際，結合歷史、現狀及發展前景，以工業為主導，科學合理地劃分功能區域，將集鎮主要規劃為工業功能區、教育功能區、醫療功能區、商住功能區、行政功能區等幾大區域，做到既相對集中又相互協調、便民利民。三是推進舊房改造。堅持合理布局、適度超前、可持續發展的原則，在扎實推進集鎮農民公寓建設的同時，根據功能分區和開發建設的需要，重點做好集鎮有礙觀瞻的舊房拆遷安置工作，努力形成一批容量大、環境好、配套完善的新型社區，吸引群眾到社區居住。對離集鎮較近的村莊，區別不同情況，以社區為紐帶、拆遷安置區為依托，合并自然村，拆除空心村，拓寬集鎮發展空間。四是實施美化亮化。本著做美做靚集鎮，彰顯集鎮特色，要將集鎮范圍內所有的建筑（已用瓷磚、玻璃等材料裝飾外墻的除外）分片統一外墻色調，建筑物樓頂全部改造成統一的波形鐵藝屋面。集鎮主次干道兩側要高檔次、高標準全面綠化，安裝統一的路燈。五是加大整治力度。各鄉鎮要深入推進“城鄉清潔工程”，強化集鎮環衛所和社區管理，重點抓好集鎮垃圾無害化處理工作，全面落實“門前三包”責任制，確保集鎮主次干道全天清掃保潔。要積極聯合工商、公安、行政執法部門嚴厲打擊“三占三亂”行為，打造人流、物流、信息流暢通的新集鎮。

2、打造示范亮點。各鄉鎮要堅持產業發展為先，大力培植“一村一品”、“一鄉一業”，以產業為平臺，選擇1－2個基礎設施條件相對較好、民風純樸的行政村，作為整村推進新農村建設示范點。一是要求村“兩委”班子有凝聚力和戰斗力，示范點交通便利，連片推進的自然村不少于5個或農戶總數在200戶以上，有產業基礎，且發展前景看好；二是要高標準完成“三清”，改水、改廁、改路、改房、改欄率均達100%，做到村內溝渠相通，排水暢通，村旁綠化、道路綠化、庭院綠化達到“一大四小”工程要求，農戶庭院經濟達85%以上；三是社區建設高品位，各自然村要分別成立3－5人組成的有威信、能吃虧、講奉獻、能干事、會干事村民理事會，有1－2間20平方米左右的村民議事室（含圖書室）、室外有1處固定的宣傳櫥窗（長廊）、有1處室外休閑活動場所、有1支文體活動隊伍，每年至少開展1次有特色的文體活動，逐步形成文化“一村一品”；四是各行政村建立農村信息服務站，做到人員、經費配套到位，示范點農戶寬帶入戶率達15%以上。

依托城東港區，大力發展以勞務輸出為主導產業，拓寬農民增收渠道。

3、培養新型農民。以提高農民科技素質和自我發展能力為主要目標，以實施“陽光工程”、“科技入戶工程”、“鄉土人才培訓工程”和“雨露計劃”為基本平臺，整合區農業、扶貧、勞動保障、教育、民政等部門的項目資源，充分發揮區委黨校、區職業高中、區職業技術培訓中心等培訓基地作用，繼續實施農村勞動力轉移培訓工程，著力培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭年底前完成各類培訓5000人次，新增轉移農村富余勞動力2000人。

4、優化生活環境。一是優化社區環境。營造家庭和美、鄰里和睦、人際和諧、安居樂業的社區生活環境。以加強居民文明習慣養成教育為重點，學禮儀、學健身，創建學習型家庭，開展“文明家庭”、“文明樓棟”等評選活動。組織成立腰鼓隊、文藝宣傳隊等社區文化隊伍，開展健康有益的文化活動。二是加大掃黃打非力度，凈化文化環境，讓群眾享受高雅愉悅的生活，引導青少年健康上網。三是優化家庭環境。在全社會倡導以“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”為主要內容的家庭美德。開展“好婆媳”、“好鄰居”等評選活動。

5、凈化法治環境。一是嚴格執法，對村民的不良行為和違法現象，進行嚴管重罰，促進村民素質提高。二是文明執法，倡導人性化執法。在執法部門開展“文明執法之星”評選活動，樹立執法部門形象，提高政府公信力。三是優化執法環境。組織廣大村民學習有關法律法規，特別是集鎮管理規范性文件，使其能用法律武器維護自身合法權益，理解、支持、配合執法部門依法執行公務，形成自覺學法、守法、用法、護法的良好風氣。

三、保障措施