序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇菊花教案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、工作要點：

1．進一步落實安全工作責任制

教育局各職能部分的安全工作職員要明確崗位職責，加強對各級各類學校安全工作的服務和指導。要按照崗位要求，把工作職員履行職責的情況納進年度工作考核的主要內容和作為責任追究的依據。繼續開展責任簽約工作，各級各類學校要落實校（園）長是安全第一責任人的制度。明確分管副校（園）長、班主任、任課教師、職工等在安全治理和教育方面的職責，落實“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的要求，使全體教職員工都承擔起校園安全治理和教育的責任。聘請學校校外法制副校長，開展對學校師生的法制教育，參與學校的安全工作。

2．完善各類安全制度、專項預案

教育局將制訂12項安全治理制度、18項突發公共事件專項應急預案，編制下發《南匯區教育局安全工作實用手冊》。各級各類學校要根據學校實際，修訂完善各類安全治理制度、應急預案，建立健全突發公共事件的防范和處置機制，加強應急反應機制的日常治理。

3．加強宣傳教育，進步安全治理水平

進一步加強宣傳和貫徹落實《義務教育法》、《未成年人保***》和《中小學幼兒園安全治理辦法》，做好即將印發的《中小學公共安全教育指導綱要》的宣傳和培訓工作。今年3月26日是第十二個“全國中小學生安全教育日”，主題為“強化安全治理，共建***校園”。各級各類學校要與公安機關、共青團、少先隊等組織密切配合，圍繞主題，結合本校實際，組織開展以進步中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動。要加強對青少年學生的法制宣傳教育，增強法制觀念，樹立良好的法律意識。充分發揮法制副校長、校外法制輔導員、學校班主任等隊伍的作用，培養學生自我保護意識，進步分辨是非的能力。要特別關愛學習困難學生、貧困家庭學生、農民工子女以及心理上出現題目的學生，加強預警機制的落實，及時化解個別師生間和學生間矛盾，避免因矛盾激化而引發傷害事故。要加強對學校食品、衛生、飲食飲水、衛生室等的安全治理。根據市教委、市食藥監局的要求，積極推行食品衛生知識進課堂的相關工作。各級各類學校要開展應急預案的教育與演練，進步全體教職工和學生應對突發事件的能力。開展1～2次全區性的安全工作觀摩活動，重點突出兩個方面，一是學校安全教育，二是應急預案演練。要組織好各級各類安全培訓，不斷進步教育局各職能部分有關職員、學校治理職員的安全意識和治理水平。各級各類學校要抓好教職工的安全教育培訓，使教職工盡快把握安全教育與治理的基本知識，能運用有關安全方面的法律法規和要求往開展學校安全工作。對有特殊要求的崗位，堅持先培訓后上崗的原則，做到持證安全操縱。要指導學校用好、填好《學校安全工作臺帳》，并開展評選。

4．認真做好學校及周邊安全檢查工作

要繼續加強與公安、工商、城監、食藥監、文化等部分的聯系，密切配合，齊抓共管，共同做好中小學安全檢查工作。會同公安在學校門口及周邊安裝監控系統，有效防范校園周邊安全事故的發生。重視發揮學校人防、技防和物防的綜合功能，加強安全工作的責任制。要加強對學校食堂、衛生室的督查，防止食品中毒及傳染病事件的發生。要加強對校車的治理，嚴格執行“校車證”制度，繼續抓好學生上下學接送車輛的排查整治工作，重點整治未辦理校車證的車輛、非法營運客車接送學生上下學題目及車輛“超載、超速”題目。要配合做好“自有校車同一標識”工作，落實市政府實事項目。要做好消防等檢查工作，消除安全隱患。要在區綜治委的領導下，在區周邊的協調下，與公安、工商、城監、食藥監、文化等部分做好學校周邊環境的整治工作，進一步凈化學校周邊環境。要積極配合當地公安機關，貫徹落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》。要重點加強寄宿制學校、農民工子女學校安全工作。做好農民工子女學校安全基礎設施建設，改善農民工子女學校食堂、廁所、消防等設施和條件。要指導農民工子女學校認真落實《上海市教育委員會等五單位關于進一步做好進城務工就業農民子女學校安全治理工作的意見》的各項要求。

5．扎實推進安全文明校園創建工作

要深進開展安全文明校園創建活動，做好第二輪上海市安全文明校園評估、申報工作。要以創建安全文明校園為抓手，組織開展安全文明校園創建工作經驗交流，切實推動和加強學校安全治理和教育工作。

6．做好安全生產檢查、指導工作

要強化安全生產治理的各項制度，建立安全管理長效機制。要加強校舍、設備設施的日常維修保養，確實保障安全使用，遇重大險情及時上報有關部分。要加強企業日常安全治理，組織階段性專項安全檢查。要繼續做好教育系統閑置房、場所租賃專項整治工作，加大對安全隱患的整治力度，營造安全生產氛圍，防止事故的發生。要做好校辦企業廠長（經理）、安全干部、職工的安全知識培訓、復訓工作，填寫好職工安全生產三級教育卡，簽約好職工安全生產責任承諾書。特殊工種操縱職員必須持證上崗，對特種設備做好維修保養工作。

7．開展學校安全工作研討、交流活動。

分兩個層面。區級層面開展到兄弟區縣學習、取經活動，以及日常的交流、研討活動；校極層面由片組長組織，定期到安全工作先進學校開展參觀、交流、研討活動。開展區安全工作論文評選，食品衛生健康教育教案評選，食品衛生知識競賽，編制下發《南匯區教育系統安全工作論文集》。

篇（2）

1．進一步落實安全工作責任制

教育局各職能部分的安全工作職員要明確崗位職責，加強對各級各類學校安全工作的服務和指導。要按照崗位要求，把工作職員履行職責的情況納進年度工作考核的主要內容和作為責任追究的依據。繼續開展責任簽約工作，各級各類學校要落實校（園）長是安全第一責任人的制度。明確分管副校（園）長、班主任、任課教師、職工等在安全治理和教育方面的職責，落實“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的要求，使全體教職員工都承擔起校園安全治理和教育的責任。聘請學校校外法制副校長，開展對學校師生的法制教育，參與學校的安全工作。

2．完善各類安全制度、專項預案

教育局將制訂12項安全治理制度、18項突發公共事件專項應急預案，編制下發《南匯區教育局安全工作實用手冊》。各級各類學校要根據學校實際，修訂完善各類安全治理制度、應急預案，建立健全突發公共事件的防范和處置機制，加強應急反應機制的日常治理。

3．加強宣傳教育，進步安全治理水平4．認真做好學校及周邊安全檢查工作

要繼續加強與公安、工商、城監、食藥監、文化等部分的聯系，密切配合，齊抓共管，共同做好中小學安全檢查工作。會同公安在學校門口及周邊安裝監控系統，有效防范校園周邊安全事故的發生。重視發揮學校人防、技防和物防的綜合功能，加強安全工作的責任制。要加強對學校食堂、衛生室的督查，防止食品中毒及傳染病事件的發生。要加強對校車的治理，嚴格執行“校車證”制度，繼續抓好學生上下學接送車輛的排查整治工作，重點整治未辦理校車證的車輛、非法營運客車接送學生上下學題目及車輛“超載、超速”題目。要配合做好“自有校車同一標識”工作，落實市政府實事項目。要做好消防等檢查工作，消除安全隱患。要在區綜治委的領導下，在區周邊的協調下，與公安、工商、城監、食藥監、文化等部分做好學校周邊環境的整治工作，進一步凈化學校周邊環境。要積極配合當地公安機關，貫徹落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》。要重點加強寄宿制學校、農民工子女學校安全工作。做好農民工子女學校安全基礎設施建設，改善農民工子女學校食堂、廁所、消防等設施和條件。要指導農民工子女學校認真落實《上海市教育委員會等五單位關于進一步做好進城務工就業農民子女學校安全治理工作的意見》的各項要求。

5．扎實推進安全文明校園創建工作

要深進開展安全文明校園創建活動，做好第二輪上海市安全文明校園評估、申報工作。要以創建安全文明校園為抓手，組織開展安全文明校園創建工作經驗交流，切實推動和加強學校安全治理和教育工作。

6．做好安全生產檢查、指導工作

要強化安全生產治理的各項制度，建立安全管理長效機制。要加強校舍、設備設施的日常維修保養，確實保障安全使用，遇重大險情及時上報有關部分。要加強企業日常安全治理，組織階段性專項安全檢查。要繼續做好教育系統閑置房、場所租賃專項整治工作，加大對安全隱患的整治力度，營造安全生產氛圍，防止事故的發生。要做好校辦企業廠長（經理）、安全干部、職工的安全知識培訓、復訓工作，填寫好職工安全生產三級教育卡，簽約好職工安全生產責任承諾書。特殊工種操縱職員必須持證上崗，對特種設備做好維修保養工作。

7．開展學校安全工作研討、交流活動。

分兩個層面。區級層面開展到兄弟區縣學習、取經活動，以及日常的交流、研討活動；校極層面由片組長組織，定期到安全工作先進學校開展參觀、交流、研討活動。開展區安全工作論文評選，食品衛生健康教育教案評選，食品衛生知識競賽，編制下發《南匯區教育系統安全工作論文集》。

篇（3）

二、工作任務

1.成立鎮交通安全管理工作站，確定分管交通的領導擔任交管站站長，全面負責指導、協調、督促轄區各單位落實道路交通安全防范責任制，組織相關部門開展交通安全大檢查。

2、落實鎮交通安全工作聯席會議制度，每季度組織召開會議，督促各單位落實道路交通安全防范措施，及時整改，消除安全隱患，并根據會議要求按時完成各項任務。

3.各單位、各行政村要強化日常管理。督促轄區所有單位車輛登記備案，備案率達到100%。每月25日前，由交管站通報本轄區交通安全情況，包括交通事故、交通違法行為超標、嚴重交通違法行為及本地區交通安全形勢等內容。

4、各行政村、各職能單位要加強對所轄區域道路的維護，積極開展交通安全隱患排查，收集影響道路交通安全的各類信息，對存在的道路交通安全隱提出整改意見和建議，確保道路平整，設施完備。

5、駐鎮單位應積極參加鎮交通安全委員會和交警中隊組織的交通安全活動，配合責任制執行情況的監督檢查。對未履行責任制的單位，按規定責令其限期改正，如逾期不改則禁止其機動車上路行駛。

6、定期組織各村、單位，圍繞市交通安全工作重點，加強對村民和職工的交通安全法制教育，減少道路交通違法行為和道路交通事故，杜絕重大、特大交通事故的發生。廣泛動員群眾，積極參與亂點、堵點、事故黑點治理，維護交通秩序及重大活動勤務路線周邊秩序；適時動員各單位開展交通安全公益活動。

7.交管站要將轄區內建筑（道路）施工、危險化學品運輸、交通違法超標、發生重大交通事故和有重點交通違法行為等單位，作為工作重點進行走訪，要建立走訪工作檔案，每季度走訪率達到100%。

8、對發生重大、特大亡人事故的單位，由鎮交通安全工作領導小組配合市相關部門進行調查，做到發生一起，查處一起。

9、建立校車戶籍化管理制度，建立監管檔案。大溪灘交警中隊與使用校車的學校簽訂交通安全責任書，督促學校與校車駕駛員、乘坐校車學生的家長簽訂交通安全責任書；每月核查校車駕駛人安全行車狀況，凡不具備規定資格的駕駛人，不得駕駛校車；學校要在假期前對全體學生有針對性地進行交通安全教育，提高學生的交通安全防范意識。

三、工作要求

1、統一思想，提高認識。各村、單位要充分認清當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，切實增強憂患意識和緊迫感，把做好道路交通安全各項預防工作的思想認識提高到對黨、對人民高度負責以及服務當地經濟和社會發展的大局上來，高度重視，常抓不懈。

篇（4）

（二）突出行業主線。交通運輸行業的管理與發展是我局工作的主打題和重頭戲，貫穿工作的始終。我局將著力采取“一引二調三創新”的工作措施，促進我縣運輸行業持續、有序發展。“一引”即引導運輸服務業快速發展。堅持以政策引導、市場需求為原則，積極引導客貨運輸、客貨聯運、運輸信息服務等道路運輸服務經營業務的有序發展，引導運輸服務企業做大做強，支持物流企業，加快建設物流基地，形成日趨合理的運輸綜合服務體系。“二調”即調整站、點建設。目前我縣已建成的農村客運站因班車始發站點分散，以致基本處于閑置狀態，沒有發揮作用。因此，我局將調整站場建設方向，積極爭取省、市支持，選擇主要線路，合理建設200個左右侯車亭，真正滿足群眾出行的需要。調控四大市場。增強企業責任，建立調控機制，優化客運網絡，讓行政管理、企業行為、市場導向有機結合，使運力、運量達到相對平衡，逐步完善以客運為主的四大市場（貨運、駕培、維修）。“三創新”即創新管理方式。對行業管理力求新的突破，全面實施調度制、信譽等級考核制、責任追究制，用制度規范企業行為，改變職責錯位的局面，增強企業自主責任能力。創新核算辦法。探究新的核算模式，嚴格制度管理，堅持收支兩條線，規范執法行為，著力推進處罰分離、罰繳分離的新方式。創新發展環境。牢記服務宗旨，廣泛開展優質服務，扎實推進社會服務承諾制，打造交通良好的社會品牌形象，積極深入開展“兩優”創建活動，力爭進入全縣“兩優”先進行列。

（三）建立基礎體系。堅實、科學、合理的基礎工作是推進整體工作發展的基礎，為此，我們將通過“一改二建三加強”，構建高效運作的基礎管理體系。“一改”即改變管理體制。針對政、企、事相混的現狀，將逐步建立一個機關獨立、事業分設、企業自主、職責明晰的高效運轉模式。“二建”即建立順暢的格局。按照民主決策、共同管理的要求，建立分線負責、程序管理、環節把關的工作格局。建設窗口工作環境。通過加強窗口的軟、硬件建設，優化工作環境，開展“創人民滿意基層站所”活動，提高服務能力和水平，樹立良好形象。“三加強”即加強信息化建設。建立信息中心，健全信息網絡，創新管理模式，提高工作效率，力爭兩年內投入100萬元，完成信息化建設任務。加強隊伍建設。打造交通文化理念和精神，加強思想引導、素質培訓、能力建設和法紀教育，建設一支積極向上、充滿活力、業務精通、德才兼備、奮發有為、廉潔自律的隊伍。加強規范化管理。建立健全規章制度，做到用制度管人、管事，改進工作作風，規范工作行為，激發工作熱情，建設學習型、服務型、廉政型、效能型機關。

（四）確保企業穩定。企業穩定是整個交通系統乃至全縣穩定的前提和基礎，我局將通過“一強二爭三化解”，確保企業大局穩定。“一強”即強化安全維穩責任。通過制定目標、簽定目標、考核目標、兌現目標，強化安全維穩目標責任制。“二爭”即爭取重視。交通企業穩定與否影響大局，困難解決好否牽涉大局。因此，務必高度重視。爭取政策。積極爭取上級對困難交通企業的扶持、改制政策和資金支持，促進企業生存與穩定。“三化解”即化解安全隱患。加大經費投入，加強檢查監督和隱患排查，特別是要加強對重點區域、重點部位、重點時段的安全隱患排查，繼續加大航運公司渡口渡船、危舊船舶的整治和更新工作，將安全隱患化解在萌芽狀態，確保無重特大事故發生。化解纏訪事件。密切關注上訪“專業戶”和長期難以解決的老大難問題，時刻把握發展動向，盡全力落實上訪人員的合理訴求，逐步化解纏訪事件。化解改制矛盾。堅持“積極穩妥，穩步推進”的改制原則，把工作重點放在理順思想、安置就業、資產處置等矛盾中，為企業順利改制創造有利條件。

1、請求調整我局預算管理體制。將局機關實行“三定”，納入全額預算管理，保證人員和公用經費支出，并實行工資統發，將運管所納入財政預算管理，保證人員和公用經費支出。

2、請求就我縣公路養護體制改革問題召開專題會議進行研究，明確相關問題。

3、請求解決企業改制解困資金300萬元。

4、請求解決交建投加快發展的相關問題

①明確交建投定編的基礎上，進一步明確職級和職數，以利投資公司的作用發揮。

②請求同意將交建投的用地153畝作為抵押向銀行貸款融資，財政進行貼息，同時，請國土盡快辦理洗心大道回報用地手續，以緩解交建投資金壓力。

③請求速撥南接線工程款2000萬元，以利促進工程建設。

5、建議政府加大農村公路建設、管理力度

篇（5）

2009年安全工作計劃將繼續以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹《安全生產法》，堅持“安全第一、預防為主”的方針，提高安全防范意識，搞好安全宣傳教育，以學校為主陣地廣泛開展“認清安全形勢，加大治理力度，實現長治久安”的安全教育活動。

二、領導機構

組　長：倪煥生

副組長：張強

成　員：吳建梅 閆萍

三、工作目標

學校安全工作計劃將以2008年教育系統安全工作的良好局面為基礎，加強預防，全面整治不利于教學的環境，消除不安全因素，堅持安全事故逐級報告制度，建立安全工作應急預案，實行領導安全責任制和責任追究制，嚴格控制安全事故在本系統發生。

四、工作措施

(一) 、認清形勢，結合實際，將安全工作作為年度學校工作計劃中重中之重的工作來抓 2008年全國安全形勢不容樂觀，發生的安全事故使人民生命財產遭受巨大損失。面對新的一年，安全形勢依然嚴峻，國務院高度重視，把安全工作提到相當高度來認識，我們要認真貫徹克拉瑪依市人民政府提出的“必須對安全提高認識，必須更加重視安全，必須正視安全的嚴峻形勢，必須認真對安全進行檢查”，認真執行《克拉瑪依市人民政府2008年安全工作安排意見》，充分認識安全工作的長期性和艱巨性。教育系統安全設施相對滯后，學生安全意識淡薄，“加強宣傳，提高防范，深化安全教育，加大力度整治”是2009年學校安全工作的重點，要把安全工作作為重中之重的工作來抓，緊緊圍繞“實施安全生產法、人人事事保安全”和“安全責任重于泰山 ”的主題，抓好安全工作是為經濟發展和社會穩定作貢獻，是營造良好的教育環境的前提和保障。

(二)、認真落實安全工作和安全工作責任制，形成“上下統一、齊抓共管”的安全工作格局。我區教育系統近年來安全事故時有發生，究其原因，一是學校安全防范意識淡薄，二是管理力度不夠，三是安全設施落后。為了切實轉變被動工作局面，各校（園）要按照《安全生產法》和相關法律法規，宣傳《學生傷害事故處理辦法》、《中小學生自護自救安全常識》，引導學生提高安全自我保護意識，在工作中從機關到學校要認真履行職責，形成統一領導，齊抓共管，上下協作，相互監督，依法管理、社會支持的安全工作格局。領導對單位的安全工作全面負責，進一步健全制度，與教師、班級簽訂責任狀，開好每周1至2次的安全工作會，做到領導查、職工查，天天查的安全檢查制度，凡發現在工作中因推諉應付、盲目草率、管理不善而造成的安全事故 ，將直接追究相關責任人責任。教育系統要充分利用教育網站、電視新聞、信息和宣傳專欄等途徑，大造安全聲勢。安全工作獎懲嚴格兌現，并與單位年度工作考核掛鉤。

(三)、突出重點，加強安全工作專項治理結合我區實際，學生小，走讀坐車多，所以，加強學生對道路交通等方面的安全教育尤為重要。在整治工作中，學校還應把危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學藥品等列為重點內容，校（園）要積極配合安全主管部門搞好安全治理工作，逐一排查，消除隱患。

(四)“日查月報月結”制度各校（園）要實行安全工作每日檢查、按月上報、按月總結的制度，要在去年的基礎上更好地落實檢查制度，學校要將安全工作排上重要議事日程，形成“天天講安全、事事重安全”的良好氛圍，主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導要布置安全工作，要檢查安全工作，校（園）要以不同形式開展大規模安全宣傳教育活動，各個班級要制定安全管理制度。

(五)、加強領導 團結協作從教育局到各校（園），安全工作領導小組機構不變，力度不減，完善監督管理機制，強化部門工作職責，要加強對學校安全工作的檢查和指導，學校要積極主動開展工作，相互協作，共同打造教育安全的平臺。

(六)、安全工作檢查上報制度根據安全工作管理的需要，按有關要求和教育局安全科的安排，對學校安全工作每月至少檢查1至2次，每個季度檢查3至6次，檢查人員為教育系統安全領導小組領導和成員。檢查過程要細，檢查內容要全，檢查力度要大，整改措施要硬。各校（園）要按月上報安全自查小結。

(七)、按照“四不放過”原則，嚴肅事故查處要按照《安全生產法》的規定對發生在學校安全事故進行查處。對責任事故的查處堅持“四不放過”原則，真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。嚴肅處理事故單位和責任人員，按時公布處理結果。

五、工作安排

1-3月份：

1、回顧2008年安全工作，認真總結，迎接各級部門檢查；

2、與各校（園）簽訂安全工作責任狀；

3、參加上級部門組織的安全工作會議；

4、擬寫年度工作計劃，補充完善相關制度；

5、組織兩次以上的安全工作檢查；

6、報送教育系統安全工作情況。

4-6月份：

1、組織第二次安全工作大檢查；

2、落實防雷電、防中毒、防火、防盜措施；

3、加強飲食飲水的管理；

4、擬定學校安全工作獎懲制度；

5、在教育網上安全通知并督查安全工作；

6、確保“五·一”黃金周學校及師生安全；

7、迎接教育局安委半年工作檢查；

8、搞好“安全生產月”活動；

9、月工作、季度工作上報。

7-9月份：

1、督促整改；

2、通報教育系統安全工作形勢；

3、組織第三次大檢查；

4、月工作、季度工作上報。

10-12份：

1、落實國慶期間學校師生安全措施；

2、報送前三季度安全工作情況；

3、收查各校（園）一年來安全工作總結；

4、組織第四次安全工作大檢查；

5、冬季安全宣傳教育活動；

篇（6）

（一）欄目名稱：《聚焦##》

（二）欄目類型：新聞調查類輿論監督欄目

（三）欄目口號：關注社會民生 提升城市品位

（四）欄目主旨：

1.通過新聞輿論監督，促進黨委、政府的各項決策部署有效落實。

2.切近百姓實際，想群眾之所想，急群眾之所急，進一步關注國計民生，充分發揮輿論導向作用。

（五）欄目內容：

1.圍繞黨委政府的中心工作和階段性重點工作，通過新聞輿論監督，曝光工作推進中出現的各種問題。

2.關注市民日常生活存在的問題，有效地在政府與群眾之間搭建溝通反饋的橋梁。

（六）新聞來源：職能部門反饋，群眾舉報和記者走訪。

（七）欄目時長：3——5分鐘。

（八）播出時間：每周一《##新聞》后播出。

二、建議

篇（7）

0 引言

文化石又稱藝術石或人造石，是以精選的或經過特別處理后的天然藝術石為母體，采用硅酸鹽水泥、輕質骨料，并根據工程的需要加入珍珠巖、泡沫粒子等輕質保溫材料以及各種輔助材料制作而成的內外墻裝飾石材[1-2]。

文化石突出的特點就是具有天然的色澤和紋理以及自然的原始風貌。生產上普遍采用柔性模具將石材表面的質感與藝術性充分展現出來，目前采用的柔性模具主要有軟質PVC塑膠和液體室溫硫化硅橡膠（RTV）模具兩種。其中軟質PVC塑膠模具紋理差、易收縮；而RTV硅橡膠粘度低、流動性好能夠精確呈現母模表面的紋理、室溫成型、操作簡單，但易收縮并受養護溫濕度因素影響較大，會使部分產品表面產生一種無法清除的白色固體，造成大批產品和原材料的浪費，在一定程度上影響了文化石公司的收益。針對上述問題我公司嘗試引進一種新的柔性材料―液體聚氨酯橡膠，該種材料具有不泛白、收縮率低、耐磨性能好、能夠精確復制母模表面紋理等優點，不足是與文化石產品之間存在一定的分離難度。本文的主要目的是通過實驗確定可用于文化石模具制作的聚氨酯橡膠的理化性能參數，改善模具與產品之間的脫模性，提高模具與產品的有效脫模次數；開拓聚氨酯在文化石行業領域內的應用。

1 試驗

1.1 原材料

水泥：普通硅酸鹽水泥P.O 42.5 ，上海海螺水泥有限公司；陶粒5～10mm，浙江長興三星陶粒廠；黃砂，細度模數1.6～2.2，上海鑫鑫建材有限公司；邁地100萘系高效減水劑，上海花王化學有限公司；PU-18、PU-28、PU-30、PU-43、PU-60、PU-80、PU-93，經上海古猿人石材有限公司改性制備；RTV硅橡膠及其固化劑，廣州天賜有機硅科技有限公司；水性1010、硅樹脂1015、氟樹脂3015、臘系亞光1000-5、凡士林，廣州國昂有機硅科技有限公司；GYR-18脫模劑，上海古猿人公司自制。

1.2 實驗儀器

水泥膠砂攪拌機JJ-5型，浙江路達機械儀器有限公司；電子天平，上海光正醫療儀器有限公司，多用電鉆攪拌機，800轉/分，上海喜立電動工具有限公司；真空抽氣箱（上海雙茂真空泵有限公司），數顯式萬能拉力試驗機，型號WDS-05A，北京華德恒信科技；邵氏硬度計，橡膠粘度計型號A1730207，上海艾測電子科技有限公司。

1.3 橡膠性能檢測

邵氏硬度（邵氏A，度），GB/T 531.1-2008；拉伸強度（MPa）GB/T 528-2008； 斷裂伸長率（%）GB/T 528-2008；撕裂強度（KN/m），GB/T 529-2008；

1.4 模種處理

將1010、1015、3015、1000-5、凡士林（加熱融化）以及GYR-18脫模劑分別分3次均勻噴涂到同一款式的12套母模模種的表面（其中每一種脫模劑噴涂2套母模，按噴涂的脫模劑類型將模種編號為1010-1，1010-2；1015-1，1015-2；3015-1，3015-2；1000-5-1，1000-5-2；凡-1，凡-2；GYR-18-1，GYR-18-2），每次噴涂間隔10分鐘，最后一次噴涂后在低溫下烘干。待烘干后，將母模按順序放入模具框中，用于聚氨酯模具制作。

1.5 模具制備

將經過性能檢測篩選出的聚氨酯橡膠的A、B組分按比例攪拌均勻，抽真空排除氣泡，然后澆注到上述模具框中（模具按上述模種進行編號），待橡膠固化后脫模，模具分成2組，第I組：1010-1、1015-1、3015-1、1000-5-1、凡-1、GYR-18-1；第Ⅱ組：1010-2、1015-2、3015-2、1000-5-2、凡-2、GYR-18-2；然后靜養48小時即可投入生產使用。

1.6 產品制作

1.6.1 方案1

選擇第I組模具（共6片），參照古猿人公司文化石的制作方法：

（1）配制顏色面層漿料和結構漿料：

①顏色面層漿料：黑顏料4330、橙色4960和白水泥按一定比例混合加入適量的水攪拌均勻，顏色可以根據需要進行調整；

②結構漿料：將水泥、大陶粒、小陶粒、黃砂按一定比例倒入攪拌機中，然后持續加入適量的水和減水劑，并攪拌均勻；

（2）將配制好的顏色面層漿料噴涂到6片聚氨酯橡膠模具內表面，形成顏色層；

（3）向聚氨酯橡膠模具內表面澆注步驟（1）中②所配制的結構漿料，然后振動成型；

（4）將制備好的產品經過靜養（20℃，85+5%RH，4-6h）；升溫-恒溫：20℃，85+5%RH60℃，100%RH，10h左右；降溫：60℃，100%RH40℃，85+5%RH，2h左右，然后將產品脫模取出；

（5）將上述步驟（1）-（4）重復實驗多次直至產品無法脫出為止，比較利用不同脫模劑制備的聚氨酯橡膠模具的脫模難易程度。注意：當產品無法脫出時，即停止此模具的使用。

1.6.2 方案2

（1）在第Ⅱ組模具的表面，噴涂一層與該編號對應的脫模劑；

（2）待模具表面的脫模劑干燥后，再按照2.6.1中的方案1進行實驗和養護；

（3）按方案2中的（1）、（2）步驟重復實驗多次；

（4）比較表面涂刷脫模劑后，聚氨酯橡膠模具的脫模難易程度。注意：當產品無法脫出時，即停止此模具的使用

1.7 脫模難易等級評定

其中脫模難易程度級別共分為5級：A模具傾覆文化石即可倒出，B稍加壓力文化石即可取出，C稍加壓力剝出文化石，D文化石取出困難，E文化石取不出

2 結果分析

2.1 聚氨酯橡膠理化性能分析

與金屬模具相比，柔性模具制造設備簡單、成本低、周期短、速度快，更適合用來制作文化石產品。考慮到文化石產品的紋理和質地、模具的使用壽命和模具制作的可操作性，主要從以下四個方面進行材料篩選：（1）拉伸和撕裂性能；（2）混合膠料的流動性；（3）軟硬度；（4）室溫可操作性。其中抗撕裂性能決定了模具的使用壽命，抗撕裂性能越好，使用壽命越長；混合膠料的流動性越好、粘度越低，越利于體現文化石的紋理和質感；成型橡膠的硬度越低，脫模時人為原因造成的的產品破損率越低；室溫可操作性決定了廠家根據需要隨時進行模具制作的可行性（大大降低了開模費用）。目前我公司使用的RTV硅橡膠具有以下性能：粘度43000 mPa?s；拉伸強度3.7MPa；撕裂強度22.5 KN/m ；斷裂伸長率540%；邵氏硬度25±2A；室溫硫化、操作簡單，可以滿足文化石模具對紋理和壽命的需求，因此本實驗的性能篩選以此為基礎。

表2列出了7種有機硅改性的聚氨酯橡膠的性能數據，它們的混合粘度均低于RTV硅橡膠，從理論上來講紋理體現能力應該都不遜于硅橡膠。其中熱硫化PU-80、PU-93聚氨酯的拉伸、撕裂性能優于室溫硫化聚氨酯橡膠且硬度較大，據我司經驗知硬模用于文化石制備時產品脫模破損率較高，相對而言更適合用于文化石板材的制作。其余5種常溫硫化聚氨酯，從混合粘度、拉伸和撕裂性能、軟硬度方面考慮，PU-30性能最接近于RTV硅橡膠，PU-28次之。因此綜合考慮本文選擇PU-30聚氨酯用于文化石模具的制備。

2.2 方案1中PU-30模具脫模性比較

表3列出了重復進行多次實驗后模具的脫模難易等級，從表中可知1015-1、3015-1、1010-1和1000-5-1和凡-1模具重復用于產品制作的次數不高于5次，即在5次以內產品將無法從模具內部取出；而GYR-18模具在重復使用30次后依然保持相同等級的脫模性。

產生這種結果的原因猜測可能是1015、3015、1010、1000-5以及凡士林這5種聚氨酯制品用脫模劑，只起到了隔離母模和聚氨酯模具的作用。在橡膠模具與文化石母模分離時，脫模劑沒有發生轉移或只有部分發生轉移，大部分脫模劑殘留在模種表面，因此對于聚氨酯橡膠模具的后續使用沒有產生太大影響。反之，GYR-18脫模劑部分或大部分轉移到了模具的內表面，從而影響模具使模具與產品之間的粘性性降低，進而可以重復使用多次。

另外我們進行了補充實驗，將脫模性良好的GYR-18模具接著重復使用至脫模難度增加到E級時（本實驗做到80次），然后再其內表面噴涂一層GYR-18脫模劑，發現該模具的脫模性迅速恢復到B級，并重復使用50次左右，目前未出現難脫模問題，實驗將會繼續。此補充實驗證明了上述猜測，即脫模劑可以主要附著在模具表面，起到有效分離產品和模具的作用。因此我們可以定期給模具噴涂一層脫模劑來緩解模具的脫模性，降低模具與產品之間的粘結。

2.3 方案2中PU-30模具脫模性比較

方案2與方案1的主要區別在于模具的使用方法不同。同樣經過30次產品實驗發現，表面噴涂脫模劑后，各模具的脫模等級都能達到A級，但存在以下問題：

（1）水性1010脫模劑噴涂后需要烘干，否則會使文化石面層顏色發花，同時延長了流水線的生產時間；

（2）臘系1000-5脫模劑可能會因噴涂量控制不好，使脫模劑殘留在產品表面，影響了文化石產品的表面效果

（3）凡士林脫模劑屬于油性脫模劑，不適合用于文化石模具，其會在產品和模具表面殘留，污染模具和產品。同時凡士林的油性會影響文化石的顏色，并使產品容易沾灰。

（4）相對于其他而言，1015硅樹脂和3015氟樹脂脫模劑的脫模性能更好一些，但價格偏高，提高了文化石產品的成本。

3 結論

（1）通過實驗篩選出了一種可替代液體硅橡膠用于文化石模具制作的液體聚氨酯橡膠PU-30（本實驗只列舉了7種），目前實驗次數已達到80次，橡膠模具無損壞，此性能可滿足生產要求。

（2）與方案1相比，方案2中模具的使用方法更有利于產品脫模。但每次噴涂脫模劑并烘干或晾干增加了生產工序，延長了操作時間，同時還額外增加了脫模劑使用成本。因此從生產成本、操作可行性和生產效率方面考慮，方案1中的GYR-18模具與GYR-18脫模劑的搭配使用較方案2中各模具每次噴涂脫模劑的的使用方法簡單、便捷、節省成本，不僅沒有增加生產工序還避免了脫模劑殘留對產品表觀顏色的影響。

（3）經過大量實驗我們發現，脫模劑的正確選擇與合理使用，對聚氨酯橡膠模具的脫模有很大關系。目前我司利用聚氨酯橡膠PU-30結合脫模劑GYR-18、聚氨酯橡膠模具制備方法和聚氨酯模具養護工藝配套使用（本文未做闡述），有效解決了聚氨酯橡膠與產品的粘連問題，消除了產品泛白的困擾，提高了產品的色澤和文理，為聚氨酯在文化石市場的廣泛使用打下了基礎。

【參考文獻】

篇（8）

2、進一步深化“兩綱”教育。以學校“兩綱”特色項目建設工作為抓手，加強德育過程管理，構建長效機制。在落實“兩綱”基本要求的基礎上，發揮各校的主動性和創造性，形成校本特色，力求“一校一品”。使民族精神教育和生命教育真正融入學校教育教學的全過程，實現全員、全程、全方位的育人目標。

3、開展“迎世博”主題教育活動。以“文明的城市，美好的生活為愿景”、“小手牽大手，文明手拉手”為主題，通過“文明找、文明談、文明行、文明評”系列活動，使本區中小學生在活動中提升自身素質、在活動中演繹文明，真真切切地感受“城市、讓生活更美好”，“世博，讓我們與*共成長”。

4、加強班主任隊伍的建設。落實市、區有關班主任隊伍建設的文件，不斷完善上崗培訓、在崗培訓和骨干培訓三個層次相銜接的區班主任培訓體系。積極探索優秀班主任的成長規律，總結成功經驗，搭建展示平臺，在實踐中不斷提升全區班主任的育德意識和育德能力。承辦*市第二屆班主任基本功大賽，啟動區第四屆班主任工作技能大賽工作。

二、深化教育教學管理，促進各級各類教育協調發展

5、頒布并推進實施《*區精品教育指標體系》。以指標體系為依據，統籌協調，全面落實區教育工作會議提出的十大行動計劃。根據精品教育的要求，深化教育教學改革，加大質量管理力度，努力實現從思想觀念到工作實踐，從學校管理到學科建設，從教學方法到學習方式的轉變，培養學生的創新精神和實踐能力，培養德智體美全面發展的現代人。

6、認真梳理教育教學工作中的重點、難點問題。開展實用性研究，找準重點、突破難點，積極尋找解決問題的辦法和途徑。重點關注學校實施二期課改的情況、校園長的課程領導力、教師的課程執行力和課堂教學的效率、以及學校對課程的組織管理與實施、教師專業發展、教育質量監控等工作。認真準備迎接市教委對我區的教學工作視（督）導。

7、切實提高教育質量。以完善綜合數據庫為抓手，形成教學水平發展性評價機制。搞好教學評比、學業評價和質量監控工作，建立和完善學校教學質量保障體系，更加科學地了解學校教學質量，加強監控力度，將教學質量管理制度作為評價學校辦學水平的重要因素加以貫徹落實。加強學校教研組建設，落實教學環節，開展“上好每一節課，教好每一個學生，提高課堂教學有效性”的課堂教學質量巡回視導，全面有效地提高教育質量。

8、優化教育“協作鏈”機制。深入開展“協作鏈”交流活動，積極探索小學、初中和高中三個學段的全面合作以及“協作鏈”運行的長效機制，在“協作鏈”的內涵建設和特色建設上有所突破。推動小學校際聯動與團隊合作，深化“協作塊”工作機制，推進校校結對，進一步完善資源共享制度，促進小學教育均衡、優質發展。

9、完成學前教育三年行動計劃。實施幼教新一輪園際互助共進，發揮示范園、公辦園的示范、引領作用，實現幼兒園均衡發展、內涵發展的新突破。組織“好課大家評”青年教師網上評課活動，以評促學、以評促能、以評促交流。完善0-3周歲早教指導體系和運行體系的研究，力爭0-3周歲早教指導的全覆蓋。

10、加強民辦學校管理。按照《民辦教育促進法》的要求，嚴格規范各類民辦教育機構辦學行為，提高辦學水平，形成與公辦學校優勢互補、錯位發展的格局。做好民辦非學歷教育機構辦學許可證換發工作。

11、加快構建現代職業教育體系。組織參加*市第三屆“星光計劃”學生技能比武大賽工作。以現代服務業為重點，集聚社會資源，構建校企合作、工學結合、靈活開放、自主發展的現代職業教育體系。完成商貿旅游學校東部的遷址工作和商貿類開放式實訓中心的實體化運作。

12、推進學習型社會建設。發揮社區學院“四個中心”作用，以社區教育實驗項目為抓手，做好新一輪社區教育實驗項目申報、實施、驗收工作。區老年大學搭建平臺，引領、示范、輻射、指導全區老年學校開展工作。

13、做好外來務工人員子女接受義務教育工作。做好招收外來務工人員子女到公辦學校就讀工作，落實農民工同住子女義務教育階段免收借讀費相關政策，使其真正享受與本區學生相同的優質教育資源。

14、積極參與全國殘疾人工作示范城區創建工作。深化特殊教育康復指導研究，組織特殊教育新教材的實施，促進特殊教育的內涵建設，體現人文關懷，提高特殊教育質量，確保特殊兒童接受良好教育，為就業做好準備。

15、開展新一輪健康校園建設，提升學生體質健康水平。以《*區學生體質現狀分析及其對策研究》課題為引領，落實學生每天一小時體育活動，確保“三課兩操兩活動”，組織學生體育大聯賽。以小學三年級為示范點，開展“人人運動，學會游泳”項目。落實教室光環境改造實施計劃，加強學生視力不良和肥胖等情況的預防與控制。

16、推進中小學生課外文體活動工程。舉辦青少年科技節、學生藝術教育展演等活動，做到“人人都參與、班班有活動、學校創特色”，提高青少年學生藝術、科技素養和創新、實踐能力。結合“二期課改”，推進藝術、科技教育進課堂，進一步加強藝術、科技教育拓展型課程建設，使每位學生都能參加自己喜愛的藝術、科技項目的活動。

17、推進教育信息化三年行動規劃。優化、提升網絡的環境品質，提供可靠的保障和充裕的應用發展空間。深化教育管理、教師專業發展、學科教研、校園文化等領域的管理應用，做好課堂教學實錄和優質課程的積累。加大IP寬帶教學交互系統的推廣力度，實現與對口支援地區的教研互動。組織區第十屆師生教學課件和電腦作品評選，以及區第三屆校園文化電視短片評選。

18、搭建教育合作與交流平臺。組織“‘*杯’長三角地區教育發展研究論文評選”、“京津滬渝教育研討會”等交流活動，交流前沿教育信息、分享教育發展最新成果、推廣實踐經驗，解決素質教育推進中的熱點、難點問題。圍繞“教育讓人生更美好”的主題,組織參加*市教育博覽會。

三、加強師資隊伍建設和管理，全面實施人才強教戰略

19、加強校長隊伍建設。加強領導干部實務培訓，提高校長全面、科學管理學校的能力和課程領導力。關注年輕校長、副校長的培訓，創設機會讓青年干部多崗位進行實踐鍛煉。做好校長職級評審工作。

20、提高教師隊伍整體專業水平。關注不同層次教師的專業發展，制定教師發展計劃，加強教學基本功培訓，創設教師成長的良好條件與環境，激發教師自主發展的內在需求。

21、發揮名師、區學科帶頭人、區教學骨干作用。以提升整體教育教學質量、解決教育教學實際問題為目標，建立新一輪名師工作室運作模式，重心下移、立足學校、立足課堂、立足課改研究，為教學第一線服務，促進教師隊伍專業化發展。積極推薦優秀校長、教師參加*市“雙名”工程，加大骨干教師的培訓、深造力度。

22、推進師德師風建設。結合迎世博600天行動計劃，集中開展師德師風主題教育活動。開展師德師風建設大討論活動，教師參與“迎世博，學雙語”培訓和文明禮儀培訓的覆蓋率達100%。建立教師志愿者服務隊伍，使教師志愿者成為弘揚世博宗旨，展示教師風采的踐行者和示范者，引導廣大教師以實際行動“當好東道主，文明迎世博”。

23、完善用人制度和管理機制。實施《區教育系統事業單位人員招聘（流動）試行辦法》，完善人員流動機制，優化現有人才資源配置，為建設精品教育提供隊伍保證。執行《區教育系統專技評聘工作的實施意見(試行)》，逐步完善本區教師系統專業技術職務評聘工作。

四、優化教育資源布局，創造良好的發展環境

24、推進本區“十一五”期間教育基本建設項目。采用“整體思考、分步實施、梯度轉移”的策略，化零為整，擴大小學和幼兒園優質教育資源總量，逐步使*教育的規劃布局向目標趨近。*區第一中心小學遷址新建以及*路三小、松雪街幼兒園擴建項目年內竣工并投入使用;市八初級中學改擴建以及回民幼兒園、董家渡幼兒園遷址修建項目年內竣工；*市實驗小學、上外*附小、商貿旅游學校浦東校區改擴建項目和大同中學學生公寓、區早教中心新建項目啟動實施。

25、加強校舍和教育設備等教育資源的管理。嚴格落實教育系統設施修繕標準，按需實施校舍修繕計劃。按照必須和節約的原則，合理更新和添置教學設備，最大限度地發揮現有教學設施的效用。加強國有資產制度化管理，確保教育資金使用的安全、高效和規范。

26、建設“平安、衛生、文明、和諧”校園。貫徹執行《*市校園安全制度匯編》，結合各校實際，修訂學校安全制度和突發事件處置預案。開展安全法律、法規的宣傳和教育，加強防火安全等校園突發公共事件預案的演練，提高應急處置能力。以衛生防疫和食品（飲水）安全為重點，加強學校公共衛生管理，確保學生健康和生命安全。

27、加大學校及周邊環境整治力度。繼續做好“退商還教”工作，以迎世博為契機，開展學校周邊環境整治，營造良好的校園文化環境，發揮環境育人功能。

五、強化教育規范管理，提高依法行政的水平

28、全面推進學校發展性督導評價機制。在學校發展自主定位、自主規劃、自主實施的基礎上探索以學校自主評價為主、自我完善調整、再自主正確定位發展的封閉型的學校自主評價機制，增強學校自主辦學意識。試點探索以校長報告制、校長問責制、教代會參與評價監督等為主要內容的校內評價監督制度的建設。

29、鞏固教育行風建設成果。建立規范教育收費的長效機制，健全困難學生資助制度，保障經濟困難家庭。加強政務公開和行政監察工作，完善學校和其他事業單位辦事公開制度。

30、推行“陽光招生”，依法治考、依法治招。堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照市教委的要求制定本區招生工作實施意見，以及初三體育考試方案，穩步組織實施。加強對各類學校招生工作的管理、指導、監督和檢查，確保招生工作平穩完成。

31、加強教育經費使用的管理。進一步優化教育經費的支出結構，合理安排人員經費、公用經費和專項經費，加強對教育經費使用的監督與管理，加大財務人員業務培訓，努力提高經費的使用效益。繼續實施領導干部離任經濟責任審計，逐步完善任內審計制度。

32、加強檔案管理工作。加強檔案管理信息化建設，探索檔案全文檢索應用。依法開展20*學年度文書、教學、教科研檔案考核。

33、實施語言文字工作“十一五”規劃。開展區語言文字示范校評估，提高師生語言文字規范意識。

篇（9）

本館是一個位于大中型城市并處于中心城區的區級綜合檔案館。館藏檔案從*年的3萬余卷（件）增加到2007年5.6萬余卷（件），館藏結構在近幾年來的變化情況

從以上二表的比較中可以看出，館藏檔案的數量以年平均9.95%增加；其中文書檔案所占比例下降，專門檔案和科技檔案所占比例均有所上升。館藏結構發生變化，得到改善，趨于合理。特別是關連著人民群眾生活方方面面的婚姻、城建執照、房屋拆遷、獨生子女等內容的檔案，即一部分民生檔案的種類與數量都增加了。隨之而來的是檔案利用的人數、范圍、目的等也相應發生了變化。見本館從*至20*年檔案利用狀況綜合統計表。

1、每年利用檔案人數以年平均約8%遞增上升。說明館藏檔案數量增加、結構優化是檔案利用增加、利用范圍擴大的前提。

2、調閱卷數相對于利用人數卻減少下降，說明了二點：一是檔案信息化正在不斷發揮作用。本館在20*年底建成了館藏檔案文件級目錄約80萬條的數據庫，到20*年底增加至93萬條。因此，檢索速度及查準率都有所加快和提高，減少了檔案案卷的調用與翻閱查找，保護了檔案。二是公民利用檔案需求在隨著社會的發展變化而增加，但其所需檔案的查到率還不高。

3、關系到人民群眾生活的檔案，即民生檔案，其利用需求在不斷增加。表中的“其他利用”一項包括招工名冊（包括干部職工調動）、知青下放（包括學歷證明）、婚姻登記、獨生子女、房產權屬、房產管理檔案、建筑執照等。

4、表中的另一個“其他”項則包含了公證檔案、審計檔案、名人檔案等的利用。從整個利用情況看：涉及到個人待遇、身份證明的招工名冊、婚姻登記、學歷、獨生子女登記、建筑執照等內容的檔案利用率較高，而以學術研究、經濟建設、宣傳教育為利用目的的檔案利用率較低。當然民生檔案的的概念是近幾來提出的，還沒有準確的定義。但從一個側面反映出一個問題，即所謂的民生檔案是與廣大人民群眾生活的方方面面的切身利益息息相關，密不可分的。

二、檔案利用中出現的的問題

隨著社會公眾對檔案利用需求的擴大，檔案利用的內容和方式在發生著巨大的變化，對檔案利用的要求也日益提高。檔案利用依據的法律法規、檔案利用理論及方式都面臨著新的考驗與挑戰，檔案利用工作中不可避免會出現種種問題。現將本館檔案利用中出現的問題一一提出。

1、公民利用檔案的權利與檔案利用限制的關系

根據《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）第十九條及《中華人民共和國檔案法實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）第二十二條規定公民有查閱開放和未開放檔案的權力，但查閱未開放檔案是有限制的。在具體的接待利用檔案中，如何把握對未開放檔案的提供利用與限制利用的關系，是有一定的難度的。如本館接收了區建設局*年至*年形成的建筑執照檔案，對于這部分檔案的提供利用，工作人員會遇到二個問題：一、是否作為開放檔案來提供利用？因為按照《檔案法》第十九條“經濟、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于三十年”。二、是否作為部分限制利用檔案？因為在接收時，檔案形成部門并未對不宜開放的部分提出限制。因此在檔案提供利用的具體操作中，工作人員難以把握；作為公民其自由利用的需求沒有滿足而失望或不滿。這種情況同樣出現在房產檔案及拆遷檔案的提供利用過程中。

2、檔案利用的方式

按照《實施辦法》第二十二條“《檔案法》所稱檔案的利用，是指對檔案的閱覽、復制和摘錄。”為利用者提供利用檔案，采用閱覽、復制的這二項方式不存在問題，只要公民符合利用條件即可。而采用摘錄方式提供利用檔案，在具體操作中也存在一定的難度和風險。仍以建筑執照檔案為例。該專業檔案在其形成部門的利用有二個便利條件：一是其“部分限制”的政策很容易自行掌握與操作；二是采用何種利用方式即出具何種方式的檔案證明就能滿足公民的需要，檔案形成部門也容易自行掌握。而這二個問題是由專業檔案的特性所決定的，其檔案形成部門對專業檔案提供利用方式及提供利用程度、范圍掌握的準確度、方便度肯定比較高。對于區級綜合檔案館在提供這些專業檔案時難免會遇到種種問題。如有的利用者要求本館提供摘錄式檔案證明，那么在一張“建房申請表”上，有許多公章、簽字、簡易建筑圖、標注的各種數據等檔案信息，遇到這種情況，采用復制方式出證，可以保證檔案證明的真實性。但卻不能滿足利用者的需求。

3、檔案利用中的出證問題

在檔案提供利用中會遇到單位或公民個人對未查到所需檔案提出開具未查到檔案證明的要求。檔案館依據所查到的檔案應該為利用開具其所需證明；但對未查到檔案是否也應該按其要求開具未查到證明呢？這在《檔案法》及《實施辦法》中并未明確規定。

但有關檔案利用理論則提出“檔案證明是指檔案館根據有關檔案用戶的詢問和申請為核查某種事實在館藏檔案中記載情況（有無記載和如何記載）而編制的一種書面證明材料.制發檔案證明是檔案收藏部門開展檔案提供利用服務的方式之一”，以及由*師范大學出版社出版的《檔案信息化工作實用手冊》中“檔案工作基礎術語”，解釋檔案證明:“檔案館發給查詢者的一種認證文件。說明館內有無所查詢的文件、文件中有無所查詢的有關問題與事實的記載，以及該文件的存放地點”。那么，如果按照這種說法，如有單位或公民個人要求檔案館為其開具未查到檔案證明是應該開具這種證明的。

但是作為檔案館是否有必要擔此之責和風險呢？近年來各級各類檔案館利用館藏檔案出具的證明,在解決戶口、工齡、工資、土地糾紛等問題中發揮了不可替代的憑據作用。一些人正是看中了檔案證明的這種獨特作用，想方設法到檔案館騙取證明。這種現象的出現，有人的因素。但出證制度不健全，特別是出證程序不完善也是重要原因。這就提醒我們應當不斷完善檔案館出證程序，以規范出證行為，保證

檔案證明的真實性。

因為依據所查到的檔案開具證明是由檔案固有屬性及其價值決定的。檔案證明應該是依據檔案的記載出具的憑證性文件。而沒有查到檔案被要求開具證明，則似乎有些不妥。但在本館的檔案利用中卻經常會遇到這種情況。如有些單位來檔案館查詢單位職工的招工通知書，如未查到，則會要求檔案館為其開具未查到證明。有些個人來館查閱有無婚姻關系，經查而未查到，也會要求出具無婚姻登記檔案證明。這讓接待人員很為難。但又沒依據性文件說服利用者，因而引起利用者的不滿。

4、檔案提前進館與方便利用的問題

《中華人民共和國婚姻法》(20*年修正)第十七條“夫妻在婚姻關系存續期間所得的下列財產，歸夫妻共同所有”，第十八條“有下列情形之一的，為夫妻一方的財產：（一）一方的婚前財產”，法律規定讓人們認識到確定婚前財產的重要性。而當今社會人們的生活中會不斷地涉及到婚姻狀況的證明問題。如本館的婚姻登記檔案接收從五十年代形成之初到20*年12月31日止已全部進館。那么凡是戶口在本區范圍內的到法定婚齡的公民，如果需要開具婚姻狀況證明，則至少要到兩個地方，即先到檔案館查證有無婚姻登記檔案（結婚或離婚或未婚），再到婚姻登記處查閱20*年12月31日以后的婚姻登記檔案。這確實造成利用檔案的不便，而產生怨言。還有一些戶口遷進遷出的公民，其戶口所在地的時間段不一定全在本區內，但其會要求本館為其出具未查到婚姻登記檔案證明，這也在一定程度上讓查檔人員為難。

三、對檔案利用現狀的幾點思考

以上所述，是本館檔案利用工作之現狀，也許是個案。但經筆者與同級同類檔案館的溝通、交流與探討，了解到這種現狀有一定的代表性，具有共性。區（縣）級檔案館中或多或少地出現上述檔案利用中問題。而目前一方面廣大公民利用檔案的需求在日益增長，另一方面相關的法律法規存在著某些缺失或不配套，以及檔案工作標準化程度不夠高，都制約著公民利用檔案的權力不能全部實現。那么就區（縣）級檔案館而言，如何嚴格實施法律法規，保障可以利用的檔案能夠最大限度地為廣大公民所用，以滿足公民不斷增長的、多方面的、多層次的利用檔案的需要呢？筆者針對區（縣）級檔案館檔案利用的現狀做了以下幾點思考：

篇（10）

堅持以科學發展觀為指導，以全面實施素質教育、提升義務教育質量、逐步實現義務教育均衡發展為目標，以加大投入、規范辦學行為、提高義務教育辦學質量為重點，結合布局調整，優化資源配置，強化教師隊伍建設，深化課程改革，完善學校內部管理機制，不斷提高義務教育階段學校辦學水平。

二、實施原則

1、統籌規劃，分步推進。根據經濟社會發展和學校辦學現狀，對學校標準化建設進行一次性規劃，統籌安排，有計劃、分年度實施，力爭通過五年左右時間，使全縣義務教育階段學校達到規范化標準要求。

2、突出重點，注重效益。以農村學校和薄弱學校建設為重點，按照“高中向縣城集中、初中向鄉鎮集中、小學向行政村集中”的布局調整思路，對布局調整保留學校，落實優先優惠政策，集中人力、財力、物力，加大建設力度，實現義務教育階段學校辦學整體優化。

3、軟硬件兼顧，全面建設。既注重基礎設施、技術裝備等辦學硬件的改善，又注重教師隊伍、管理水平、教育教學改革、校園文化等教育教學質量建設，進一步規范學校辦學行為，促進學校整體辦學水平的提高。

三、目標任務

（一）建設目標

到2012年，全縣學校達到標準的比例達90%。

小學：2009年底，縣城區內學校基本達到標準化建設要求；2010年底，泗城鎮所有學校及鄉鎮中心學校通過標準化建設評定；2011－2012年底，農村一、二類小學基本達到標準化建設要求。

中學：2009年底前，縣城區內學校及部分條件較好的農村初中要基本達到標準化建設要求；2010－2012年底，鄉鎮初中達到或基本達到標準化建設要求。

（二）主要任務

1、整合教育資源，優化資源配置。加大中小學布局調整力度，加快農村初中撤并步伐，撤銷一批布局不合理、辦學效益低下的農村小學。通過布局調整，使學校布局更加合理，規模效益進一步彰顯。

2、增加教育投入，改善辦學條件。繼續做好中小學危房改造，并結合農遠工程、寄宿制學校等工程建設，努力改善中小學校舍條件及配套輔助設施，增加經費投入，添置圖書儀器器材，滿足教育教學需求。

3、加強學校管理，完善管理體制。實行校長負責制、教師聘任制和崗位責任制，大力推進依法治教、民主管理，建立與實施素質教育相適應的內部管理體制。加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質。

4、規范辦學行為，提高教學質量。嚴格執行課程方案，開齊開足課程，建立促進學生全面發展的評價體系，控輟保學，鞏固義務教育普及成果，促進教學質量的提高。

四、實施步驟

第一階段（2009年），學習宣傳《標準》，使每一所學校都能掌握標準的基本要求。

第二階段（2009年—2012年），按年度計劃組織實施。完成年度目標任務。

第三階段（2013年），自評總結，上報自評結果并迎接市級評估驗收。

五、保障措施