序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1遼寧休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.1休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游需求日益增長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)是遼寧的主要產(chǎn)業(yè)之一，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的重要組成部分，隨著人民日益增長(zhǎng)的文化和收入水平的提高，快節(jié)奏的都市生活使得人們利用周末時(shí)間進(jìn)行休閑旅游已成為一種趨勢(shì)。可以針對(duì)不同年齡層次的需求進(jìn)行市場(chǎng)的定位：針對(duì)年輕人，可定位于農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)的基地；針對(duì)中年人，這部分群體對(duì)子女的消費(fèi)行為具有主要的影響作用，對(duì)于他們的子女可定位休閑農(nóng)業(yè)與教育相結(jié)合，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，起到校外實(shí)踐課堂研學(xué)的作用，培養(yǎng)實(shí)際動(dòng)手的能力；針對(duì)退休群體，可定位于田園生態(tài)型集農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)生、農(nóng)家樂(lè)的休閑農(nóng)業(yè)旅游。

1.2農(nóng)業(yè)和民俗文化遺產(chǎn)

遼寧擁有三個(gè)中國(guó)重要的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)：盤(pán)錦的稻蟹共生系統(tǒng)，鞍山南果梨栽培系統(tǒng)，寬甸柱參傳統(tǒng)栽培體系，都已成為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的亮點(diǎn)。還擁有豐富的民俗文化遺產(chǎn)，例如遼東的滿族村落，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)新能力向游客展示奔放的舞蹈、鮮明特色的婚禮習(xí)俗、獨(dú)特的風(fēng)味飲食以及具有民族特色的服飾，擴(kuò)大了就業(yè)，又增加農(nóng)民的收入。這些都已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)涵。

1.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的多樣化

擁有蘋(píng)果之鄉(xiāng)的大連瓦房店?yáng)|馬屯、梗冠牌的盤(pán)錦優(yōu)質(zhì)大米、鮮美的丹東草莓、火紅的北票西紅柿都是遼寧省農(nóng)產(chǎn)品品牌。依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)品牌，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)科技創(chuàng)新，與教育、文化領(lǐng)域融合在一起發(fā)展具有地域優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)品。

2遼寧休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題如下：

2.1產(chǎn)品形式枯燥單一，與高端市場(chǎng)需求脫節(jié)

目前，遼寧的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性項(xiàng)目局限于單純依靠農(nóng)業(yè)自然資源基礎(chǔ)上，多數(shù)以采摘、垂釣為主，節(jié)慶活動(dòng)沒(méi)有特色，與休閑農(nóng)業(yè)沒(méi)有過(guò)多的聯(lián)系；農(nóng)業(yè)景觀只有一個(gè)季節(jié)，傳統(tǒng)手工藝體驗(yàn)活動(dòng)和農(nóng)耕文化、民俗資源等內(nèi)涵挖掘不深，使休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色不鮮明，檔次不高。影響游客的體驗(yàn)，旅游者重游率極低。另外農(nóng)家樂(lè)這種淺層次的產(chǎn)品，僅僅是農(nóng)家飯，不能區(qū)分高、中、低端消費(fèi)者，留不住游客，不能滿足游客的需求。

2.2休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重

不少休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者目光短淺，市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確，各自為營(yíng)，往往都是單打獨(dú)斗，沒(méi)有品牌的基本意識(shí)，盲目復(fù)制，缺乏創(chuàng)意，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體同質(zhì)性較強(qiáng)，特色不鮮明。有時(shí)形成爭(zhēng)奪客源的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)形象敗壞，消費(fèi)需求與供給脫節(jié)，失去了鄉(xiāng)村旅游自身的優(yōu)勢(shì)特色，沒(méi)有考慮到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，不利于遼寧休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在規(guī)劃方面存在一些城市化傾向

鄉(xiāng)村旅游建設(shè)破壞了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。部分地區(qū)一味的去生搬硬造，丟失泥土的氣息，缺乏整體的鄉(xiāng)村規(guī)劃。設(shè)計(jì)缺少創(chuàng)意，空間布局不合理，特色不足。許多地區(qū)盲目追求城鎮(zhèn)化。與周圍的環(huán)境格格不入，比如一些景區(qū)景觀的設(shè)計(jì)、建筑的風(fēng)格、鄉(xiāng)村道路等方面，大多是借鑒城市的規(guī)劃方案，傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌在淡化，失去了旅游者的農(nóng)家味、農(nóng)家情體驗(yàn)，缺乏對(duì)游客的吸引力。

2.4休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游盲目開(kāi)發(fā)問(wèn)題嚴(yán)重

大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)實(shí)體企業(yè)缺乏職業(yè)道德，開(kāi)發(fā)沒(méi)有針對(duì)性，往往會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源造成一定破壞和開(kāi)發(fā)，踐踏農(nóng)田，破壞原生態(tài)環(huán)境，存在不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑。有的企業(yè)甚至為了迎合游客的高標(biāo)準(zhǔn)要求，急功近利，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，興建山寨版高檔娛樂(lè)設(shè)施。

2.5農(nóng)民參與度低

一部分經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村，人口向城市轉(zhuǎn)移的較多，農(nóng)村留不住人才；有文化，能力強(qiáng)，懂技術(shù)的離開(kāi)家鄉(xiāng)，外出打工，提高收入，甚至在城市買(mǎi)房定居。留守的群體年齡偏大，缺少相應(yīng)的專業(yè)技能，導(dǎo)致在自己的家鄉(xiāng)建設(shè)中不積極主動(dòng)參與，從業(yè)人員一般都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)直接上崗，素質(zhì)較低，不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3遼寧休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策

3.1加強(qiáng)品牌推廣與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

農(nóng)戶可以按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求，種植高收益經(jīng)濟(jì)作物，從無(wú)公害食品、有機(jī)食品概念出發(fā)，發(fā)展配套認(rèn)養(yǎng)、采摘、收獲的特色農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，與會(huì)員制等形式相結(jié)合，提高產(chǎn)品的附加值，形成休閑農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)品。特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村與城鎮(zhèn)消費(fèi)者對(duì)接，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，面向中高端市場(chǎng)，提高利潤(rùn)水平促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展藝術(shù)品農(nóng)業(yè)可以滿足城市消費(fèi)者的需求，園區(qū)規(guī)劃者應(yīng)在初始規(guī)劃時(shí)選擇適宜種植品種和方式，植物雕塑，現(xiàn)代立體水培系統(tǒng)，觀賞盆栽等吸引更多的游客。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的的產(chǎn)品要保留原材料的鄉(xiāng)土性、本土化的特色，不要融入太多的商業(yè)化背景，從而掩蓋產(chǎn)品的特色。

3.2農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)行業(yè)資源的整合

農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展要注重對(duì)傳統(tǒng)的文化，民俗遺產(chǎn)的橫向、縱向多維發(fā)展的重視。結(jié)合品牌創(chuàng)意策劃，為擴(kuò)大影響力，可利用微博、微信公眾號(hào)、抖音、電商直播間等新媒體推動(dòng)項(xiàng)目的推廣。使農(nóng)業(yè)與教育、文化、科技、創(chuàng)意相結(jié)合，形成特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作的方式，打破原先互不干涉的現(xiàn)象，共享配套的鄉(xiāng)村旅游資源，這樣可以把幾個(gè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶合力成一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，成為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)合作社。避免了單打獨(dú)斗的惡性競(jìng)爭(zhēng)，豐富游客的體驗(yàn)，拓展遼寧的休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。

3.3打造特色建筑景觀風(fēng)貌

為滿足農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展的景觀要求，構(gòu)建多層次旅游大道，交通路線形成網(wǎng)絡(luò)，主干道與景觀銜接，在各大景點(diǎn)之間建設(shè)藝術(shù)化廊道與指示路牌和景點(diǎn)標(biāo)牌；在游客觀賞途中適當(dāng)配置休息場(chǎng)所和公共設(shè)施，景區(qū)內(nèi)合理設(shè)置藝術(shù)小品、園林植物景觀，要考慮藝術(shù)化設(shè)計(jì)和統(tǒng)一裝飾風(fēng)格，形成景區(qū)整體景觀和特色地域文化。對(duì)于原有的建筑物，不要一刀切拆除，在尊重當(dāng)?shù)貧v史和文化的基礎(chǔ)上，為傳統(tǒng)的建筑賦予新的實(shí)用功能，將古建筑與自然結(jié)合，保留原有的地域文化，打造獨(dú)具特色的建筑風(fēng)貌。

3.4保護(hù)特色自然遺產(chǎn)，防止破壞性開(kāi)發(fā)建設(shè)

政府機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)、調(diào)控、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特色民俗、名屋、古鎮(zhèn)、古建筑、古樹(shù)名木等資源進(jìn)行統(tǒng)記、保護(hù)，為做好鄉(xiāng)村規(guī)劃奠定一定的基礎(chǔ)。然后才能有針對(duì)性的制定符合地域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3.5提升農(nóng)民參與度，培育新型職業(yè)農(nóng)民

篇（2）

目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)休閑農(nóng)業(yè)資源與鄉(xiāng)村旅游資源并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。筆者認(rèn)為，休閑農(nóng)業(yè)資源可分為自然資源和人文資源兩大類，其主要是應(yīng)用于休閑活動(dòng)上的各類農(nóng)業(yè)資源，不論是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)設(shè)施等都可作為休閑農(nóng)業(yè)資源被開(kāi)發(fā)。鄉(xiāng)村旅游資源也可分為自然資源和人文資源兩大類，是城郊或鄉(xiāng)村地區(qū)能被旅游活動(dòng)所利用吸引旅游者前來(lái)的旅游資源，主要包括鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村田園景觀、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)和建筑景觀、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)和民俗文化、鄉(xiāng)村旅游商品以及鄉(xiāng)村意境景觀。可見(jiàn)，休閑農(nóng)業(yè)資源與鄉(xiāng)村旅游資源有著密切的關(guān)系，它們相互滲透，相輔相成。休閑農(nóng)業(yè)資源中農(nóng)民生活特色資源、農(nóng)村生活環(huán)境資源、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源等資源中具有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的部分可作為鄉(xiāng)村旅游資源，而鄉(xiāng)村旅游資源中，鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村田園景觀、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)與民俗文化及鄉(xiāng)村景觀意境等資源中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的部分又可作為可休閑農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。由此，筆者將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源分類進(jìn)行整合作為統(tǒng)一資源進(jìn)行分類，主要分為自然資源和人文資源。自然資源包括鄉(xiāng)村生物景觀資源和鄉(xiāng)村生活環(huán)境資源。人文資源包括農(nóng)民生活特色資源以及旅游商品資源。具體詳細(xì)分類如下表所示。

騰沖縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)

1、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

騰沖縣發(fā)證休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在區(qū)位、資源、市場(chǎng)和生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面。騰沖縣位于中國(guó)旅游圈與東南亞旅游圈、南亞旅游圈結(jié)合部，是連接?xùn)|南亞、南亞的重要橋梁紐帶，使得騰沖縣在構(gòu)建中國(guó)-東盟旅游圈、中國(guó)—南亞旅游圈中有巨大的銜接作用。同時(shí)，騰沖縣有著豐富、齊全的資源。不僅擁有自然生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村田園景觀、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)與建筑景觀、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)與民俗文化、鄉(xiāng)村景觀意境等鄉(xiāng)村旅游資源，還擁有獨(dú)特的騰越文化，火山、熱海等著名的旅游資源。近年來(lái)，騰沖縣的旅游得到了快速發(fā)展，大力加強(qiáng)了旅游景區(qū)點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，旅游接待設(shè)施逐步增加，城市環(huán)境條件日益改善，逐漸具備一定的旅游供給條件和能力,騰沖旅游知名度和旅游形象不斷提升，接待海內(nèi)外游客日益增多。同時(shí)，騰沖旅游地處于騰沖、龍陵、瑞麗熱點(diǎn)旅游線路上，距離龍陵、瑞麗較勁，隨著該線路成為海內(nèi)外游客的重要旅游線路，以及每年接待海內(nèi)外游客上千萬(wàn)人次的市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為騰沖縣的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)拓提供了巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ僬撸v沖縣最低海報(bào)535米，常年均溫在16℃，縣域內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到72%，適宜居住休閑，為附近的城市旅游者在忙綠之余來(lái)此體味農(nóng)家生活、放松身心提供了良好的生態(tài)環(huán)境。

2、發(fā)展的劣勢(shì)

騰沖縣在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游存在許多不容忽視的劣勢(shì)。騰沖縣旅游的快速發(fā)展為其帶來(lái)了巨大的客源市場(chǎng)，但同時(shí)也對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)生了形象屏蔽。騰沖縣火山、熱海、古鎮(zhèn)在游客感知度和形象宣傳上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源的認(rèn)知度，這就使得游客在旅游前的信息搜集和旅游過(guò)程中忽略騰沖的優(yōu)美田園風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而屏蔽掉很多休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。同時(shí)，騰沖縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、差異化不明顯，鄉(xiāng)村旅游接待設(shè)施薄弱且產(chǎn)業(yè)體系不完善，服務(wù)水平低且整體旅游氛圍不高也使其缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

騰沖縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游對(duì)策

（一）加強(qiáng)接待設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平

加強(qiáng)接待設(shè)施建設(shè)，首先政府及相關(guān)部門(mén)需進(jìn)一步加大決“三農(nóng)”問(wèn)題的力度，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，整治“臟、亂、差”的農(nóng)村環(huán)境，在示范村、特色村中加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，為居民、游客提供一個(gè)干凈衛(wèi)生美觀的環(huán)境。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，改善農(nóng)民生活環(huán)境。使農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)提高，有經(jīng)濟(jì)能力、有環(huán)境條件參與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，從農(nóng)民主觀能動(dòng)性出發(fā)，加強(qiáng)接待設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平。農(nóng)民在參與休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)條件能得到進(jìn)一步改善，又能使服務(wù)水平進(jìn)一步提高。同時(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)，旅游企業(yè)投入發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，使企業(yè)起到帶頭作用，在政府的引導(dǎo)下以企業(yè)較為集中的力量加強(qiáng)接待設(shè)施建設(shè)，提高接待服務(wù)水平。服務(wù)水平的提高除了需要經(jīng)濟(jì)力量的支持，也需要服務(wù)人員本身素質(zhì)的提高。針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在騰沖縣的具體發(fā)展情況，對(duì)無(wú)緣人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，組織經(jīng)營(yíng)者到其他示范地參觀考察學(xué)習(xí)。

（二）豐富產(chǎn)品種類，加強(qiáng)體驗(yàn)型產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，留住“回頭客”

騰沖縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的游客來(lái)源主要以附近城市及省內(nèi)其他城市為主，一般集中于周末及節(jié)假日期間，維護(hù)游客資源，留住“回頭客”是其能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要條件。參與休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及個(gè)人應(yīng)當(dāng)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，豐富旅游產(chǎn)品，尤其要大力發(fā)展體驗(yàn)型產(chǎn)品，擺脫火山、熱海等著名旅游景點(diǎn)帶來(lái)的屏蔽影響。轉(zhuǎn)變單一的以吃、住為主的農(nóng)家樂(lè)形式，合理、高效利用當(dāng)?shù)刭Y源，構(gòu)建集田園觀光、休閑度假養(yǎng)生、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)、美食購(gòu)物、科普教育為一體的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游體系。因地制宜，建設(shè)農(nóng)業(yè)基地觀光體驗(yàn)、自駕車營(yíng)地、果園采摘、鄉(xiāng)村溫泉、古鎮(zhèn)休閑、景觀農(nóng)業(yè)、山地運(yùn)動(dòng)、生態(tài)美食等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；同時(shí)提升現(xiàn)有產(chǎn)品檔次，改善農(nóng)家樂(lè)衛(wèi)生環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，將粗放型產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂焚|(zhì)、有特色的產(chǎn)品。加大對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，開(kāi)發(fā)成為旅游商品、紀(jì)念品，完善購(gòu)物體系，使騰沖縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌不僅能被游客在當(dāng)?shù)伢w驗(yàn)，還能被游客帶走，達(dá)到宣傳目的。

（三）準(zhǔn)確定位客源市場(chǎng)，打造、提升自有品牌

騰沖縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的客源市場(chǎng)主要以附近城市及省內(nèi)個(gè)城市游客為主，向周邊各省輻射。要想提高競(jìng)爭(zhēng)力，在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的的市場(chǎng)中后來(lái)居上，良性發(fā)展，就必須根據(jù)顧客的切身需求，自造自身品牌，形成品牌效應(yīng)，吸引更多的游客。政府應(yīng)加大其產(chǎn)品、形象在媒體的宣傳力度，并引導(dǎo)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者依托騰沖縣秀美的休閑農(nóng)業(yè)自然資源，深厚的文化底蘊(yùn)，眾多的鄉(xiāng)村歷史文化古跡和特色建筑，獨(dú)具魅力的民族風(fēng)情等旅游資源，進(jìn)一步挖掘旅游文化內(nèi)涵，整合旅游文化資源，加強(qiáng)旅游文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建立統(tǒng)一的旅游文化整體形象，打造旅游文化精品名牌，提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色和品牌形象，擴(kuò)大和提升騰沖旅游知名度和影響力。實(shí)行差異化戰(zhàn)略，利用騰沖縣特有的自然資源、人文資源，大力發(fā)展有特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成自有品牌，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，尋求綠色發(fā)展

篇（3）

1.1.1類型通過(guò)資料查閱對(duì)比，可將其分為4個(gè)類型。（1）度假休閑型。以休閑度假為主，入住到當(dāng)?shù)貛兹眨w驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼祝瑫r(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)生活和技藝進(jìn)行了解，此類型大多分布在自然風(fēng)景旅游區(qū)周圍。如東泉的陽(yáng)光溫泉度假村。（2）古鎮(zhèn)游覽型。游客主要通過(guò)步行對(duì)當(dāng)?shù)靥厣ㄖ⑧l(xiāng)村聚落形態(tài)、民俗陳列和傳統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行游覽，進(jìn)而感受本地的民俗文化精髓。如豐盛古鎮(zhèn)。（3）民俗文化型。當(dāng)?shù)鼐用褚蚱洫?dú)特的樸實(shí)的民風(fēng)和獨(dú)特的民俗，在勞動(dòng)和生活中創(chuàng)造并傳承了許多優(yōu)良傳統(tǒng)、民間藝術(shù)與農(nóng)耕文化，有的會(huì)通過(guò)文化藝術(shù)節(jié)的形式展現(xiàn)出來(lái)。如知青文化節(jié)。（4）風(fēng)情體驗(yàn)型。即在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的民俗氛圍中，與當(dāng)?shù)厝艘煌涣鳌Ⅲw驗(yàn)、學(xué)習(xí)諸如裁剪雕刻、生產(chǎn)技藝等手藝。如東泉露天洗浴民俗體驗(yàn)。

1.1.2分布主要分布在巴南城區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)，近郊區(qū)較少且相對(duì)分散，未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)；就各鎮(zhèn)(街道)分布來(lái)看，城區(qū)主要集中在魚(yú)洞街道、南泉街道、花溪街道和一品街道，而遠(yuǎn)郊區(qū)分布在豐盛鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)以、姜家鎮(zhèn)及接龍鎮(zhèn)，其他地區(qū)分布較少；就民俗內(nèi)涵來(lái)看，主要是農(nóng)村勞動(dòng)人民在鄉(xiāng)村生活中隨時(shí)間一起積累的的智慧的實(shí)踐，是頗具特色的民俗文化(見(jiàn)圖3)。

1.2生態(tài)“三養(yǎng)”度假休閑早在2013年巴南區(qū)就探索出旅游休閑新模式，提出生態(tài)“三養(yǎng)”旅游，伴隨著城市化水平高速增長(zhǎng)而出現(xiàn)的各種“城市病”，城市居民渴望回歸自然和鄉(xiāng)村田園，因而以健康、休閑、娛樂(lè)為特點(diǎn)的度假村逐漸興起。以云篆山、圣燈山、南湖等為代表的生態(tài)休閑旅游資源得到大力開(kāi)發(fā)。

1.2.1類型巴南區(qū)生態(tài)生態(tài)“三養(yǎng)”度假休閑的主要類型有3種。（1）生態(tài)養(yǎng)生度假休閑類：以翠湖國(guó)際生態(tài)城、南湖旅游度假區(qū)為典型。主要以優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)以康樂(lè)、休閑、娛樂(lè)為主的度假區(qū)，可讓游客遠(yuǎn)離城市喧囂，調(diào)養(yǎng)身心。（2）生態(tài)養(yǎng)老度假休閑類：以羊鹿山常青國(guó)際養(yǎng)生園、南溫泉工人療養(yǎng)院為典型。為彌補(bǔ)主城休閑養(yǎng)老這一塊的不足，依托生態(tài)良好、安靜的自然環(huán)境建造一系列養(yǎng)老院和療養(yǎng)中心，為需要的老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（3）生態(tài)養(yǎng)心度假休閑類：以圣燈山宗教養(yǎng)心度假區(qū)、天星寺養(yǎng)心度假基地為典型，主要針對(duì)有信仰游客，以宗教色彩為主體的養(yǎng)心度假，讓游客洗滌心靈，得到放松。

1.2.2分布目前，巴南區(qū)共建設(shè)約176個(gè)休閑度假村，其中城區(qū)63個(gè)，占35.80%；近郊區(qū)60個(gè)，占34.09%；遠(yuǎn)郊區(qū)53個(gè)，占30.11%(見(jiàn)圖1)。從地理位置分布來(lái)看，全區(qū)的休閑度假村主要分布在自然環(huán)境優(yōu)良的山地或景區(qū)周圍；從行政區(qū)劃來(lái)看，則主要分布在魚(yú)洞街道、南泉街道、東泉鎮(zhèn)和跳石鎮(zhèn)，且與休閑觀光農(nóng)園互相吸引、聚集(見(jiàn)圖2)。

2巴南區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展布局

通過(guò)分析，可把巴南區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)域可劃分為3個(gè)圈層，即城區(qū)圈、近郊圈和遠(yuǎn)郊圈。

2.1城區(qū)圈主要指“巴南旅游休閑集散中心”(一心)和“內(nèi)環(huán)山城都市旅游休閑帶”(一帶)以內(nèi)的旅游區(qū)域，主要包括魚(yú)洞街道、李家沱街道、南泉街道、龍洲灣街道、界石鎮(zhèn)、一品街道、花溪街、道等7個(gè)鎮(zhèn)街，是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的“山水都市旅游區(qū)”，發(fā)展方向在于提升重慶主城旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主題、功能與形象。這里交通便捷，最接近城市消費(fèi)群體，客源市場(chǎng)大，旅游項(xiàng)目以休閑娛樂(lè)、健康養(yǎng)生生態(tài)森林為主。

2.2近郊圈主要位于一二環(huán)之間，主要分布在二環(huán)近郊鄉(xiāng)村旅游休閑帶內(nèi)，由北向南依次包括木洞鎮(zhèn)、二圣鎮(zhèn)、惠民街道、南彭街道、跳石鎮(zhèn)、安瀾鎮(zhèn)共6個(gè)鎮(zhèn)街，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)城區(qū)較為豐富，農(nóng)業(yè)景觀明顯，可以利用特殊的環(huán)城游憩帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)把都市農(nóng)業(yè)的觀光農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)式農(nóng)耕農(nóng)業(yè)融入其中，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)園、瓜果采摘農(nóng)園等休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)項(xiàng)目，也可利用近郊的自然生態(tài)景觀發(fā)展休閑娛樂(lè)、生態(tài)度假等。

2.3遠(yuǎn)郊圈主要位于二環(huán)以外的區(qū)域，由北向南包括麻柳鎮(zhèn)、雙河口鎮(zhèn)、豐盛鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)、天星寺鎮(zhèn)、接龍鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)等9個(gè)鎮(zhèn)，這些區(qū)域因區(qū)位、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)原因會(huì)長(zhǎng)期保留原始鄉(xiāng)村形態(tài)，把自然、歷史、人文等多種資源貫通融合可形成獨(dú)特的鄉(xiāng)村資源景觀。此圈發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以推動(dòng)邊緣村鎮(zhèn)美麗新農(nóng)村的建設(shè)，還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，幫助農(nóng)民致富。

3巴南區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與不足

3.1優(yōu)勢(shì)

3.1.1自然優(yōu)勢(shì)巴南區(qū)以“依山、靠林、傍泉、臨湖、環(huán)島、沿江”六大自然資源類型著稱，擁有銅鑼山、明月山、桃子凼山和東溫泉山四條背斜三脈，南北向縱貫全區(qū)；五布河、花溪河和箭灘河3條水系大體呈東西向貫穿全境，地處亞熱帶，四季分明，動(dòng)植物資源豐富；巴南區(qū)還是千年歷史名邑巴縣的前身，文化底蘊(yùn)深厚，這對(duì)游客的旅游決策有重要影響，而且巴南區(qū)隸屬重慶主城九區(qū)之一，近1/3的幅員面積在“重慶一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈核心層內(nèi)，兩環(huán)(內(nèi)環(huán)、二環(huán))兩射(渝黔、渝湘)高速路和三條輕軌線均貫穿巴南區(qū)；同時(shí)，巴南區(qū)地處重慶市“一圈兩翼”旅游格局中，是“一圈(以西安、成都、重慶為核心的西三角旅游產(chǎn)業(yè)圈)一帶(川渝湘世界遺產(chǎn)民俗風(fēng)情旅游經(jīng)濟(jì)帶)”重要旅游節(jié)點(diǎn)，綜上所述，巴南區(qū)在地理位置、交通、以及旅游區(qū)位上優(yōu)勢(shì)明顯。

3.1.2社會(huì)優(yōu)勢(shì)20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國(guó)的旅游業(yè)獲得較快地發(fā)展，在重視城市旅游和風(fēng)景區(qū)旅游的同時(shí)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模居世界第一，人均GDP超6000美元、節(jié)假日時(shí)間增加、交通條件便利等帶來(lái)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)型和旅游需求“井噴式”增長(zhǎng)。在大眾化旅游休閑時(shí)代的背景下，巴南區(qū)的鄉(xiāng)村旅游已逐漸成為全區(qū)旅游的重要支撐點(diǎn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)以及“三農(nóng)”問(wèn)題的大背景下，巴南區(qū)立足巴南區(qū)旅游資源休閑性、地理區(qū)位近郊性以及客源市場(chǎng)便利性的特點(diǎn)，以滿足以城市居民為主的旅游消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的旅游休閑需求為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

3.2不足

3.2.1缺乏科學(xué)規(guī)劃和專項(xiàng)管理鄉(xiāng)村旅游是巴南區(qū)探索的的休閑旅游新模式，處于積極擴(kuò)張期，目前還未完善相關(guān)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和管理體系，缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，基本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民自主開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，因政府專項(xiàng)管理力度不大和缺乏整體認(rèn)識(shí)與市場(chǎng)分析，一味追求利益最大化和成效快速化，在建設(shè)管理上盲目跟風(fēng)，隨意模仿，功能雷同，導(dǎo)致各鎮(zhèn)街形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3.2.2旅游產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)民增收乏力巴南區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品比較單一，季節(jié)差異明顯，特別是以溫泉旅游和山地避暑為特色的景區(qū)，游客主要集中在寒暑期和公共節(jié)假日等時(shí)間段，因而部分經(jīng)營(yíng)者只在特定時(shí)期營(yíng)業(yè)，農(nóng)民平均收益較低；同時(shí)旅游活動(dòng)開(kāi)發(fā)僅停留在滿足物質(zhì)層面上，導(dǎo)致游客停留時(shí)間短、重游率低、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)刺激較小。

3.2.3整體發(fā)展規(guī)模較小，主題形象模糊目前，巴南區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展多呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、檔次水平低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等特點(diǎn)，如今市場(chǎng)的旅游休閑需求變動(dòng)發(fā)展遠(yuǎn)大于其結(jié)構(gòu)供給量，因此部分經(jīng)營(yíng)者單純搞機(jī)械的旅游開(kāi)發(fā)而忽視了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色，大興流行的人文景觀建設(shè)，致使主題形象不鮮明。鄉(xiāng)村旅游片區(qū)大多位于經(jīng)濟(jì)水平不夠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，公共設(shè)施服務(wù)相對(duì)落后，不能適應(yīng)城市游客的需要。

3.2.4鄉(xiāng)村理念歪曲，意義不重大隨著全國(guó)大興鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游理念逐漸歪曲，作為重慶市休閑旅游的先行者，巴南區(qū)各大村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游運(yùn)動(dòng)如火如荼地開(kāi)展起來(lái)，為吸引游客不惜從農(nóng)民手中大片征地來(lái)建造古村落的“克隆品”，打著各種特色旗號(hào)的商鋪紛紛入駐，游客增多的背后是生態(tài)環(huán)境的破壞和對(duì)部分原著居民生活的打擾，旅游理念不夠人性化。

4巴南區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建議

4.1建立完善相關(guān)政策法規(guī)巴南正處于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展期，實(shí)施城鄉(xiāng)旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略，完善相關(guān)政策法規(guī)，制定一系列優(yōu)惠政策，有利于提高農(nóng)戶興辦鄉(xiāng)村旅游的積極性，同時(shí)完善旅游休閑產(chǎn)業(yè)管理體系，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，再旅游開(kāi)發(fā)的同時(shí)重視生態(tài)保護(hù)，使得人與自然、各部門(mén)與人員之間協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4.2提高規(guī)劃合理性和可操作性目前，巴南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)主體主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民，讓政府和經(jīng)營(yíng)主體都懂得合理規(guī)劃顯得尤為重要。加大宣傳力度，提高農(nóng)民科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)；出臺(tái)相關(guān)政策予以支持；提高規(guī)劃的合理性和可操作性，適應(yīng)農(nóng)民的需求，減少盲目性發(fā)展。

篇（4）

中圖分類號(hào) F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）20-0335-01

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的一個(gè)亮點(diǎn)，涌現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)觀光旅游對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。安徽省廣德縣歷史悠久，名勝眾多，氣候宜人，素有“七善之城”之美譽(yù)。其青山綠水、奇石怪洞和歷史古跡構(gòu)成了多姿多彩的旅游資源，十分契合現(xiàn)代旅游者的多樣性需求，奠定了廣德旅游發(fā)展的良好基礎(chǔ)。一次創(chuàng)業(yè)使廣德開(kāi)發(fā)了一批觀光旅游產(chǎn)品，有國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和一批星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等。隨著休閑旅游時(shí)代的到來(lái)、安徽省“東向發(fā)展”戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多機(jī)遇，廣德縣委縣政府緊緊抓住機(jī)遇，強(qiáng)力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將休閑旅游業(yè)確定為廣德優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，進(jìn)行農(nóng)業(yè)休閑旅游二次大創(chuàng)業(yè)，通過(guò)承接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，給廣德帶來(lái)眾多旅游客源，實(shí)現(xiàn)廣德休閑旅游的發(fā)展與騰飛。

1 廣德縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，廣德縣委縣政府緊緊抓住機(jī)遇，依托良好的休閑資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為滿足城市人們對(duì)鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和寧?kù)o生活回歸的需求，培育了一批以“休閑度假、觀光游樂(lè)、采摘垂釣、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院”為主要內(nèi)容，在經(jīng)營(yíng)上則表現(xiàn)為產(chǎn)、供、銷、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截至目前，廣德旅游景區(qū)中自然風(fēng)景名勝主要有：國(guó)家首批4A級(jí)旅游區(qū)——太極洞，是華東地區(qū)最大的天然溶洞；富有濃郁祠山文化的橫山國(guó)家森林公園；風(fēng)景秀麗的盧湖竹海；桃姑迷宮（天然溶洞）、古樸的天壽寺塔、雄偉壯觀的鼓角樓、四合鄉(xiāng)靈山大俠谷、響水灘瀑布、柏墊鎮(zhèn)茅田山風(fēng)光等。全縣休閑農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)210多家，規(guī)模以上有80家，農(nóng)業(yè)觀光園20家，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)22家。全縣年接待游客180萬(wàn)人次，其澳臺(tái)、國(guó)外有1萬(wàn)人次，從事“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民已達(dá)10 210人，實(shí)現(xiàn)總收入8.2億元。近年來(lái)，廣德休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅猛，先后被國(guó)家和省授予“中國(guó)最佳休閑旅游縣”、“中國(guó)生態(tài)旅游百?gòu)?qiáng)縣”、“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)綠化模范縣推薦單位”。2011年獲得全國(guó)“中部百?gòu)?qiáng)縣”、全省縣域經(jīng)濟(jì)“綜合十強(qiáng)縣”、全省綠色食品十強(qiáng)縣，全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣等稱號(hào)。

2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

廣德素有“三省通衢”之美譽(yù)，位于蘇、浙、皖3省8縣交界處，東臨“杭嘉湖”，北倚“蘇錫常”，是安徽經(jīng)濟(jì)東向接軌長(zhǎng)三角的門(mén)戶。廣德交通便利，基本形成了便捷快速的交通網(wǎng)絡(luò)。

2.2 資源優(yōu)勢(shì)

廣德青山秀水，氣候宜人，生態(tài)優(yōu)越，植物覆蓋率高，榮獲中國(guó)竹子之鄉(xiāng)、中國(guó)板栗之鄉(xiāng)稱號(hào)。景點(diǎn)眾多，擁有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)太極洞和橫山國(guó)家森林公園、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)盧湖、萬(wàn)頃碧波的大竹海、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的祠山文化以及鄉(xiāng)風(fēng)濃郁的“農(nóng)家樂(lè)”等，獨(dú)具特色的風(fēng)景風(fēng)情吸引著四海賓朋。

2.3 政策優(yōu)勢(shì)

一是旅游業(yè)被確定為廣德縣優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《廣德縣促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等政策性文件，“合力興旅”的社會(huì)氛圍已開(kāi)始形成。二是安徽省“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施，為廣德旅游發(fā)展帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。

3 發(fā)展目標(biāo)

以太極洞、盧湖和祠山文化為核心，茅田山為新亮點(diǎn)，以山水觀光旅游、休閑度假旅游、文化生態(tài)旅游為三大產(chǎn)品體系的廣德旅游目的地建設(shè)，加速?gòu)V德旅游由觀光旅游向觀光、休閑度假旅游轉(zhuǎn)型，由過(guò)境旅游發(fā)展為目的地旅游；把廣德縣打造成旅游形象鮮明、綜合效益明顯的全國(guó)旅游強(qiáng)縣，成為國(guó)內(nèi)有影響的綠色休閑度假和會(huì)議旅游目的地[3-4]。

4 廣德縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1 旅游企業(yè)規(guī)模偏小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

廣德縣旅游企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較為薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是旅游飯店檔次不高，沒(méi)有國(guó)際著名品牌飯店。飯店結(jié)構(gòu)不均衡，中高檔飯店偏少，與旅游發(fā)展的要求有差距。二是旅行社整體規(guī)模較小，實(shí)力較弱，缺少大型旅行社落戶，尚未形成良好的旅游中介機(jī)制。三是整體旅游服務(wù)水平不高，大多數(shù)旅游企業(yè)和旅游接待人員缺少與國(guó)際接軌的服務(wù)意識(shí)和職業(yè)技能。

4.2 旅游景點(diǎn)分散，縣域內(nèi)旅游通達(dá)性較差

廣德縣地域廣大，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從縣城到各旅游景點(diǎn)，以及各旅游景點(diǎn)之間，基本沒(méi)有供游客觀光使用的公共旅游交通工具，以自駕游、團(tuán)體游為主。

5 廣德縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施

充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接環(huán)太湖旅游圈輻射，以文化+景區(qū)+產(chǎn)品的大思路，發(fā)展大旅游，把旅游業(yè)培育和發(fā)展成為廣德社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

5.1 努力打造精品名牌

提升品牌質(zhì)量，在做優(yōu)做精的基礎(chǔ)上，培育若干具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的旅游品牌，形成旅游整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5.2 致力提升文化內(nèi)涵

旅游是文化型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，文化是旅游的靈魂。為了提升文化內(nèi)涵，主要采取以下2個(gè)方面措施：一是重點(diǎn)突出祠山文化、太極文化和竹鄉(xiāng)文化，通過(guò)對(duì)這些優(yōu)勢(shì)文化的時(shí)尚化、產(chǎn)品化、市場(chǎng)化重組，提升廣德旅游的本體價(jià)值和附加價(jià)值。二是通過(guò)全面的形象設(shè)計(jì)，樹(shù)立廣德旅游業(yè)鮮明的個(gè)性形象，提升旅游的品位和內(nèi)涵。

5.3 整合資源，聯(lián)動(dòng)發(fā)展

一是以整合整個(gè)城市資源為抓手，推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；二是和廣德周邊地區(qū)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建立與周邊地區(qū)的旅游合作機(jī)制，共同開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)、旅游線路對(duì)接等多層次全方位的區(qū)域旅游合作格局；三是積極參與長(zhǎng)三角無(wú)障礙旅游區(qū)的建設(shè)，在長(zhǎng)三角旅游開(kāi)發(fā)與聯(lián)合的大格局內(nèi)，實(shí)現(xiàn)自身的高速發(fā)展[1-2]。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 陶海濱.全力建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)市[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，2012（6）：53-55.

篇（5）

奉化休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游起步較早。上世紀(jì)90年代，隨著城市居民對(duì)農(nóng)村自然景觀、新鮮空氣、清澈水源、純天然食品的向往，加上奉化獨(dú)特的區(qū)域位置、環(huán)境條件以及政府積極引導(dǎo)扶持，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

發(fā)展分布區(qū)域化。奉化地域分屬浙北平原區(qū)、浙東丘陵區(qū)和東部港灣區(qū)，東南臨東海象山港，西北接四明山脈和天臺(tái)山脈，東北部及中心區(qū)域?yàn)槠皆约昂拥浪W(wǎng)，地貌大體為“六山一水三分田”。奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，既充分得益于地域特色和資源優(yōu)勢(shì)，又深度挖掘了不同的生態(tài)、人文、民俗和歷史文化內(nèi)涵，分布發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域化特點(diǎn)，形成了東部象山港漁家風(fēng)情休閑帶、西部山地生態(tài)體驗(yàn)休閑帶、中部莊園風(fēng)光觀光休閑帶和古村落文化探訪休閑帶等4條特色鄉(xiāng)村旅游休閑帶。

資源利用特色化。奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源豐寓，既有蔣氏故里、彌勒勝地、雪竇禪寺等人文資源，又有水蜜桃、芋艿、奉蚶、草莓等眾多名特優(yōu)農(nóng)業(yè)資源，還有水庫(kù)、溪流、河谷、山坡等自然地貌資源。首先在主要旅游景區(qū)周邊發(fā)展配套型鄉(xiāng)村旅游業(yè)，與民國(guó)文化旅游、彌勒文化旅游形成互補(bǔ)之勢(shì)。充分利用特色多樣的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展城郊田園、農(nóng)業(yè)基地和山鄉(xiāng)人家，推出觀光、參與、體驗(yàn)、娛樂(lè)于一體的多元化產(chǎn)品，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形成互動(dòng)之勢(shì)。同時(shí)利用從山野到平原、從小溪到大海的自然生態(tài)差異，推出山地休閑、小溪漂流、海上項(xiàng)目組合等休閑與運(yùn)動(dòng)統(tǒng)一的項(xiàng)目，著力促進(jìn)人與自然形成融合之勢(shì)。

經(jīng)營(yíng)主體多元化。農(nóng)民是唱晌休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游這臺(tái)大戲的主角，但由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及社會(huì)資源有限，難以推進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。為此，我們因勢(shì)利導(dǎo)，著力引導(dǎo)投資主體和經(jīng)營(yíng)主體的多元化。目前，奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體主要有三種類型：一是村民單干型。個(gè)別具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的農(nóng)民敏銳地捕捉到市場(chǎng)信息，及時(shí)把握創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，在風(fēng)景名勝區(qū)周邊或自然風(fēng)光與生態(tài)環(huán)境良好的郊區(qū)山村，開(kāi)辟富有自然情趣的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，開(kāi)設(shè)農(nóng)家餐館，推出農(nóng)事活動(dòng)。二是集體主導(dǎo)型。就是村集體把建設(shè)新農(nóng)村與發(fā)展農(nóng)家樂(lè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用和開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鷳B(tài)和人文等資源，打造一批特色比較鮮明的農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村。三是農(nóng)戶聯(lián)合型。部分農(nóng)民或民營(yíng)企業(yè)主自發(fā)組織，積極投資，合作開(kāi)發(fā)，合作經(jīng)營(yíng)，一般經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，經(jīng)營(yíng)活力較強(qiáng)。

經(jīng)營(yíng)服務(wù)綜合化。奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從最初提供吃農(nóng)家萊、住農(nóng)家屋等簡(jiǎn)單服務(wù)起步，近年來(lái)逐步向利用田園景觀、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化，提供觀賞、采摘、垂釣、娛樂(lè)等體驗(yàn)性休閑活動(dòng)拓展，這些新亮點(diǎn)、新賣(mài)點(diǎn)，讓休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)功能、文化功能、休閑功能、教育功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

互動(dòng)提井

近年來(lái)，奉化發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主要做法和成效可概括為“三個(gè)互動(dòng)，三個(gè)提升”。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)休閑化和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)賣(mài)商品與“賣(mài)風(fēng)景”的統(tǒng)一，提升富民興農(nóng)水平。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，特別是能夠吸引城市游客的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及特色農(nóng)產(chǎn)品。奉化四季分明，農(nóng)特產(chǎn)品豐富，早在90年代就先后獲得“中國(guó)水蜜桃之鄉(xiāng)”、　“中國(guó)芋艿頭之鄉(xiāng)”、　“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”、　“中國(guó)草莓之鄉(xiāng)”、　“中國(guó)青梅之鄉(xiāng)”等稱號(hào)。奉化水蜜桃素有“瓊漿玉露、瑤池珍品”美譽(yù)，蜚聲海內(nèi)外，也是奉化市最早踏上“休閑之路”的農(nóng)產(chǎn)品。隨著假日旅游和休閑時(shí)代的到來(lái)，往日只有農(nóng)民忙碌的桃園成了城市居民的休閑場(chǎng)所，人們不再僅限于坐享果實(shí)，還向往春天的花海、夏日的采摘。順應(yīng)這種趨勢(shì)，奉化市著力推進(jìn)水蜜桃產(chǎn)業(yè)休閑化，通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，培氣指數(shù)持續(xù)提升，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品增收1.2億元；江口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)500多畝葡萄全部通過(guò)采摘銷售一空，售價(jià)高于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二成以上，尚田一萬(wàn)多畝草莓開(kāi)展采摘游比傳統(tǒng)種植每畝增效6000元。

休閑農(nóng)業(yè)在吸引農(nóng)戶個(gè)體投資或合股投資經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)和個(gè)私經(jīng)營(yíng)戶也開(kāi)始投資休閑農(nóng)業(yè)。為推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，奉化市加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在項(xiàng)目招引上從原來(lái)的僅“為美麗尋找資本”到資源，資本、智慧和資訊四大旅游要素的全方位對(duì)接，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、休閑、觀光等多種功能一體發(fā)展，著力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。隨著投入增長(zhǎng)和設(shè)施的不斷完善，奉化市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，目前已建成國(guó)家、省級(jí)農(nóng)(林)業(yè)觀光示范園區(qū)7個(gè)，萬(wàn)畝種養(yǎng)基地32個(gè)，十大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值88％，被評(píng)為浙江省首批“農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣”。如省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)、省林業(yè)觀光示范園區(qū)――溪口商量崗就是奉化市大森林休閑觀光游的典型，四季皆有獨(dú)特風(fēng)景，春賞花、夏避暑、秋觀景、冬滑雪。

(二)鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建新村與建新景的統(tǒng)一，提升城鄉(xiāng)一體水平。

奉化旅游資源豐富，有上等級(jí)的旅游資源單體525個(gè)，356個(gè)行政村近一半擁有優(yōu)質(zhì)旅游資源，鄉(xiāng)村旅游由來(lái)已久。上世紀(jì)90年代中期，滕頭人率先提出“用景觀的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用旅游的理念建設(shè)農(nóng)村”，保護(hù)利用“全球500佳”的生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展一、二、三產(chǎn)，著力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游，走出了一條具有江南鄉(xiāng)村特色的新農(nóng)村建設(shè)路子，先后被評(píng)為“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”、“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，并作為全球唯一鄉(xiāng)村案例入選上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)。

在滕頭模式的啟發(fā)下，奉化市把發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，因地制宜突出了生態(tài)旅游型、田園風(fēng)光型、濱海風(fēng)情型、文化特色型等四種類型的休閑旅游特色村建設(shè)，并加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在有資源、有客源、有財(cái)源、有意愿的地方先行發(fā)展，在基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的30多個(gè)省、寧波市全面小康村最先展開(kāi)。同時(shí)，我們加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展餐飲、住宿、特色農(nóng)產(chǎn)品商店，真正做到了“行有基礎(chǔ)、食有特色、住有條

件、游有內(nèi)容”。目前，全市已有33個(gè)村形成較有特色的鄉(xiāng)村旅游，5個(gè)村和經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的7家農(nóng)家樂(lè)分別被認(rèn)定為省、寧波市農(nóng)家樂(lè)特色村、點(diǎn)。

在鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我們加大力度推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。先后實(shí)施“環(huán)境整治”、“鄉(xiāng)村康莊工程”、“千里清水河道”、垃圾集中清理、生活污水處理、“村村植綠”等工程，新建改建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路150條280公里，23.4萬(wàn)居民飲用水質(zhì)量得到有效改善，森林覆蓋率由五年前的62％提高到66％。實(shí)現(xiàn)了村莊綠化、潔化、亮化和美化，營(yíng)造了“景在村中，村在景中”的江南鄉(xiāng)村風(fēng)情，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提供了環(huán)境資源、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施支撐，吸引大批游客前往農(nóng)村旅游休閑。農(nóng)家樂(lè)休閑旅游的發(fā)展，擴(kuò)大了農(nóng)村開(kāi)放程度，更新了農(nóng)民思想觀念，促進(jìn)了城鄉(xiāng)資源和文明的有機(jī)交融，同時(shí)為進(jìn)一步建設(shè)新農(nóng)村積累了財(cái)力。近年來(lái)，奉化市農(nóng)民的賭博、迷信、斗毆等行為大大減少，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、對(duì)周邊環(huán)境綜合治理成了農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，有效促進(jìn)了農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主，促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會(huì)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加快了奉化市城鄉(xiāng)一體的“路網(wǎng)”、“水網(wǎng)”、“電網(wǎng)”、“通訊網(wǎng)”和“生態(tài)環(huán)保網(wǎng)”的形成。

(三)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游和景區(qū)旅游互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)小旅游與大旅游的統(tǒng)一，提升整體發(fā)展水平。

奉化擁有“彌勒圣地、蔣氏故里、名山勝景、陽(yáng)光海灣”四大旅游品牌，素有“長(zhǎng)三角后花園”之稱。近年來(lái)，奉化市推進(jìn)山水風(fēng)光、人文景觀、海港勝景和佛教文化旅游有機(jī)交融，做深做精溪口旅游和佛教文化旅游，建成了國(guó)家AAAAA景區(qū)，海內(nèi)外著名旅游城市建設(shè)取得了積極成效。但同時(shí)，由于地緣關(guān)系，留客難、過(guò)夜游客少也成為困擾奉化市旅游業(yè)發(fā)展的一大難題。

為了吸引更多游客到奉化休閑度假，奉化在著力提升溪口旅游接待服務(wù)水平的同時(shí)，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入大旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行全市整體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范管理，整體對(duì)外營(yíng)銷，人員整體培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)與大旅游有機(jī)融合，延長(zhǎng)旅游時(shí)間鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展全方位、各層面、廣角度的合作發(fā)展，著力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游和景區(qū)旅游的互動(dòng)發(fā)展。在全市旅游發(fā)展規(guī)劃的框架下，我們又編制了《農(nóng)家樂(lè)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》，制定了專門(mén)的管理辦法和農(nóng)家樂(lè)旅游地方標(biāo)準(zhǔn)，成立了農(nóng)家樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟等自律組織，開(kāi)展星級(jí)評(píng)定，建立健全了衛(wèi)生、安全、環(huán)保、消防等聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)行為。

在規(guī)范發(fā)展的同時(shí)，奉化著力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型提升，推進(jìn)旅游業(yè)從溪口旅游向全市旅游，從單一民國(guó)文化向彌勒文化、生態(tài)文化、海洋文化，從觀光向休閑度假，從門(mén)票收入向綜合收入，從旅游經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。各地充分結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，推出了一批具有自己品牌特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。目前，溪口休閑旅游即將成為首批寧波休閑旅游示范基地，黃賢森林公園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA景區(qū)，三十六灣等村創(chuàng)建成三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，全市基本形成了集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展框架，到溪口景區(qū)旅游的游客和鄉(xiāng)村休閑游客相互吸引，逐步形成“吸引來(lái)、留下來(lái)、還想來(lái)”態(tài)勢(shì)，旅游業(yè)呈現(xiàn)“規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升”的良好局面。

總體來(lái)看，奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快，效益較好，知名度較高，但還處于發(fā)展完善階段，存在著發(fā)展思路亟待升華、經(jīng)營(yíng)管理還需完善、服務(wù)項(xiàng)目有待豐富、服務(wù)水平還須提高等問(wèn)題。

特色發(fā)展

“十二五”時(shí)期，我們將不斷豐富拓展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的功能和內(nèi)涵，著力培育濱海度假、山野休閑、文化觀光、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生四大產(chǎn)業(yè)集群，加快海內(nèi)外著名旅游城市和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游勝地建設(shè)步伐。

以農(nóng)為本，走特色化發(fā)展之路。堅(jiān)持以奉化市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以農(nóng)民為主體，以突出農(nóng)耕文化為前提，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民勞動(dòng)生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌，大力培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分展示最富有特色魅力的農(nóng)業(yè)景觀，最具吸引力的生產(chǎn)生活方式和文化習(xí)俗，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)娛樂(lè)休閑文化、飲食文化、民俗文化、村落文化，形成鮮明的主題，保持“人無(wú)我有、人有我新、人新我精、人精我特”的地位，加快開(kāi)發(fā)水蜜桃、草莓、桑果、有機(jī)筍、生物禽蛋、優(yōu)質(zhì)稻米等一批上檔次的農(nóng)業(yè)旅游商品，著力打造高人氣、高品質(zhì)、高附加值、高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品。

篇（6）

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下衍生的新產(chǎn)業(yè)，一經(jīng)開(kāi)發(fā)，便展現(xiàn)出其強(qiáng)大的發(fā)展空間和勢(shì)頭。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，地域遼闊，資源豐碩，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，在滿足消費(fèi)者對(duì)旅游產(chǎn)品需求，豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的同時(shí)，更能對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，增加農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比重，充分整合農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的重要意義

近年來(lái)，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展伴隨新農(nóng)村建設(shè)步伐的整體推進(jìn)，正朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的方向大步邁進(jìn)。《2014年中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告》顯示，截至2014年，鄉(xiāng)村旅游接待的中外游客達(dá)到12億人次，占國(guó)內(nèi)旅游接待總量的1/3，2014年鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)3200億元，帶動(dòng)了3300萬(wàn)農(nóng)民致富。全國(guó)有200萬(wàn)家農(nóng)家樂(lè)，10萬(wàn)個(gè)以上特色村鎮(zhèn)。可以說(shuō)，中國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力開(kāi)展農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，對(duì)于整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)“五位一體”的發(fā)展規(guī)劃，都具有十分現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。

（一）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要先進(jìn)的發(fā)展理念。在大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)文化的交流體驗(yàn)。先進(jìn)的思想和發(fā)展理念，隨著旅游者的旅游活動(dòng)，被傳播到廣大的農(nóng)村地區(qū)，原有的農(nóng)村封閉的思想意識(shí)領(lǐng)域被逐步打破。對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，無(wú)形中提高了廣大農(nóng)村地區(qū)融合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高了利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論觀點(diǎn)管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力，從而全面提升了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念。

（二）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于改善現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)以生態(tài)環(huán)境的建設(shè)作為吸引游客的亮點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上的投入，在提升旅游品位的同時(shí)，使整個(gè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活質(zhì)量有了巨大的改善，客觀上實(shí)現(xiàn)了旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在很多的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，廣大農(nóng)村地區(qū)在享受旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更多的體驗(yàn)到生態(tài)建設(shè)帶來(lái)的生產(chǎn)生活質(zhì)量的徹底轉(zhuǎn)變，這無(wú)疑體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展力求做到人與自然的和諧與統(tǒng)一。

（三）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例偏低，導(dǎo)致農(nóng)村整體的消費(fèi)需求不足，對(duì)農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)無(wú)法實(shí)施有效的拉動(dòng)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村的市場(chǎng)消費(fèi)表現(xiàn)疲軟，農(nóng)村整體消費(fèi)不旺的問(wèn)題表現(xiàn)突出。大力開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)于刺激農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)，拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)內(nèi)需，效果是直接并且作用是明顯的［2］。連續(xù)幾年國(guó)內(nèi)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)說(shuō)明，農(nóng)村旅游市場(chǎng)的空間巨大，已經(jīng)成為廣大農(nóng)民脫貧致富的新手段，并且效果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。進(jìn)一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)在這方面的積極作用，通過(guò)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的格局已經(jīng)形成，必將對(duì)我國(guó)實(shí)施的農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

（四）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，國(guó)家旅游局最新公布的預(yù)測(cè)顯示，截至2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到33億人次，年均增長(zhǎng)達(dá)10%。截至2020年，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益將達(dá)到世界旅游強(qiáng)國(guó)的基本水平。大力開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，對(duì)于實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)有著積極的推動(dòng)作用。隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，廣大農(nóng)村地區(qū)迎來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)遇和空間，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，更是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有利條件，不斷發(fā)展的農(nóng)村旅游市場(chǎng)對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大必將起到積極的影響。

（五）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力資源。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，廣大農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展難題。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例偏低，影響了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，造成整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益偏低。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源的不合理分配更是形成了農(nóng)村生產(chǎn)力資源的浪費(fèi)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，必將帶動(dòng)農(nóng)村整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源的重新配置，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的二次就業(yè)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

二、農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式

縱觀我國(guó)各地開(kāi)展的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，在近幾年的發(fā)展中逐漸形成了比較系統(tǒng)、專業(yè)的格局。在實(shí)際的開(kāi)發(fā)中，各種模式的構(gòu)建均立足于當(dāng)?shù)刈匀坏臈l件進(jìn)行布局，但依據(jù)客觀地理?xiàng)l件，文化特色、地域風(fēng)格又有不同的特色，相關(guān)的內(nèi)容各有不同。比較我國(guó)各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式，具體可分為以下幾種類型：

（一）自然景觀型。這種類型是在現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式中比較多的，就是緊緊依托當(dāng)?shù)刈匀坏馁Y源，利用天然的地形地貌，凸顯原始的自然景觀，將回歸自然作為經(jīng)營(yíng)的亮點(diǎn)。自然景觀型的經(jīng)營(yíng)管理模式要求具備特定的自然環(huán)境，一切源于自然地原始狀態(tài)，而不是人為的進(jìn)行構(gòu)建，創(chuàng)造人與自然和諧的旅游景致，滿足人們回歸自然，體驗(yàn)生態(tài)的心愿。

（二）休閑娛樂(lè)型。這種類型大部分位于城市的邊緣，遠(yuǎn)離城市的喧囂，結(jié)合優(yōu)美的自然風(fēng)光，安靜舒適的環(huán)境，便捷的交通，便于人們假日的休閑，讓旅游者體驗(yàn)脫離城市后，心理放松的一個(gè)短期的體驗(yàn)。經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)以休閑和娛樂(lè)為主，一般采取野外宿營(yíng)或休閑營(yíng)地的模式。

（三）田園體驗(yàn)型。一是在城市的孩子假期被家長(zhǎng)送到農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)體驗(yàn)，培養(yǎng)青少年熱愛(ài)勞動(dòng)，接觸農(nóng)民生活，了解農(nóng)村生產(chǎn)生活狀態(tài)的一種少年勵(lì)志成長(zhǎng)體驗(yàn)。二是發(fā)揮本地的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取各種活動(dòng)方式，讓游客參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，親身體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，享受豐收帶來(lái)的喜悅。三是農(nóng)民將部分土地租賃給經(jīng)營(yíng)者，并代為耕種料理，租賃者在假日休閑時(shí)到田間親自參與農(nóng)業(yè)耕作，并與朋友一起分享勞動(dòng)果實(shí)，體驗(yàn)勞動(dòng)帶來(lái)的身心的樂(lè)趣。

（四）教育學(xué)習(xí)型。這種類型是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代的教育活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)多種形式展示農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等一些列過(guò)程，讓游客了解自身所熟悉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及所采用的工藝與技術(shù)手段。這種類型明顯的特點(diǎn)是全部以實(shí)物的展示出現(xiàn)，可以直觀的讓游客了解和體驗(yàn)。在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理模式中，經(jīng)營(yíng)者大多設(shè)計(jì)成農(nóng)業(yè)博物館的形式進(jìn)行陳列，以展示區(qū)的狀態(tài)再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景。加深游客對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的了解同時(shí)，提高游客對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

（五）文化特色型。這種類型一般是依據(jù)當(dāng)?shù)氐拿袼滋厣M(jìn)行深度的挖掘，民俗文化村模式是最典型的代表。在這里可以對(duì)當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕龀鰵v史的還原，讓游客回味當(dāng)時(shí)的歷史場(chǎng)景。還有就是根據(jù)特定的歷史時(shí)期的重大事件，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史沿革，對(duì)當(dāng)時(shí)的歷史場(chǎng)景進(jìn)行回放，比較有代表性的諸如北大荒特色、知青特色等等。這種類型滿足了游客歷史懷舊的情懷。上述幾種類型只是對(duì)我國(guó)目前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式的簡(jiǎn)單概括，在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理模式中，大部分體現(xiàn)為綜合性、多樣性的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)模式，并且在發(fā)展中會(huì)不斷創(chuàng)新出更加適應(yīng)本地區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。

三、農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖得到長(zhǎng)足的發(fā)展，但作為新興的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的過(guò)程中還存在諸多急需解決的問(wèn)題，與之相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條并不完整，還沒(méi)有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)管理模式和經(jīng)營(yíng)管理體系。

（一）理論研究相對(duì)滯后，開(kāi)發(fā)理念亟待創(chuàng)新。在對(duì)于整體產(chǎn)業(yè)的理論研究上，缺乏應(yīng)有的廣度和深度，僅停留在淺層次的理解上，導(dǎo)致對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的定位偏低。簡(jiǎn)單的將這一產(chǎn)業(yè)定位與一般的小型的旅游項(xiàng)目，沒(méi)有進(jìn)一步深入的研究。在開(kāi)發(fā)理念上，過(guò)多的偏重于短期的、眼前的經(jīng)濟(jì)利益，或者說(shuō)直接的對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響，忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃以及今后帶來(lái)的社會(huì)效益的影響。

（二）監(jiān)管機(jī)制相對(duì)缺失，管理行為亟待規(guī)范。作為地方行政管理部門(mén)，沒(méi)有制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，沒(méi)有對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行有效的監(jiān)管。這就使得部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)處于長(zhǎng)期脫管狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于無(wú)序經(jīng)營(yíng)，廣大的游客也無(wú)法得到權(quán)力的保護(hù)。大多的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展周期，僅為一時(shí)的短期利益，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（三）項(xiàng)目質(zhì)量相對(duì)偏低，總體規(guī)模亟待擴(kuò)張。由于缺乏科學(xué)而有效的項(xiàng)目論證和評(píng)估，在旅游項(xiàng)目的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，沒(méi)有形成完整的可行性報(bào)告，大多為一哄而上，過(guò)度追求多而全，結(jié)果質(zhì)量偏低。部分地方政府受觀念的束縛，并未將這一產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃中，對(duì)項(xiàng)目的安排缺乏統(tǒng)一的部署和安排，資源沒(méi)有得到有效整合，各自為戰(zhàn)，單打獨(dú)斗的現(xiàn)象仍然存在。這種局面的形成，使整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)不能形成合力，無(wú)法打造地區(qū)的品牌，缺乏明顯的競(jìng)爭(zhēng)能力，無(wú)法形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)不足，服務(wù)水平亟待提高。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中，與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施必不可少。但就目前農(nóng)村大部分的公共事業(yè)配套設(shè)施狀況來(lái)看，還無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，這從一定程度上制約了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。而對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，大多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，受個(gè)人素質(zhì)的直接影響，并不具備專業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)技能，針對(duì)旅游的專業(yè)要求，明顯存在一定差距，對(duì)于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平亟待提高。

（五）經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)單一，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)亟待擴(kuò)容。目前，我國(guó)大部分農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)模式較為單一，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的深度開(kāi)發(fā)，對(duì)于旅游產(chǎn)品的組合不盡人意，大部分的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)僅僅依靠當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源或者農(nóng)業(yè)資源，不能有效的進(jìn)行所有資源的重新組合和規(guī)劃。相對(duì)于部分旅游項(xiàng)目及產(chǎn)品大同小異，沒(méi)有創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)的渠道過(guò)于狹窄，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上應(yīng)有所延伸和拓展，應(yīng)該進(jìn)一步豐富產(chǎn)品內(nèi)容，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）專業(yè)人才相對(duì)匱乏，經(jīng)營(yíng)手段亟待提升。我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)較晚，專業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)人才相對(duì)奇缺。大部分的地區(qū)的經(jīng)營(yíng)與管理人員都由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民負(fù)責(zé)，和專業(yè)人才比較，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的經(jīng)營(yíng)與管理的專業(yè)知識(shí)，缺乏相應(yīng)的營(yíng)銷與服務(wù)的管理手段，缺乏必要的服務(wù)與品牌意識(shí)，這與現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)是格格不入的，直接會(huì)影響企業(yè)的良好發(fā)展，造成整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理層次較低，生產(chǎn)效率不高，不能很好發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

四、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營(yíng)的有效措施與對(duì)策

面對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的系列問(wèn)題，必須采取行之有效的措施予以解決，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

（一）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃，合理統(tǒng)籌布局。要堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，立足于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，因地制宜，合理統(tǒng)籌布局。要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點(diǎn)，整合各類資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在保持生態(tài)和兼顧市場(chǎng)的原則下進(jìn)行科學(xué)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。對(duì)于項(xiàng)目的形成，要嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)的論證，制定相應(yīng)的切實(shí)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在保持成就發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，更要注重社會(huì)效益和生態(tài)效益的并行。

（二）保持項(xiàng)目特色，突出文化內(nèi)涵。要繼續(xù)保持項(xiàng)目產(chǎn)品的特色，更加突出項(xiàng)目產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，要保持原始資源的前提下，更深入的挖掘地區(qū)文化的深刻底蘊(yùn)，保持旅游產(chǎn)品的活力。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)上要力求統(tǒng)籌兼顧，即滿足游客追求體驗(yàn)快樂(lè)的同時(shí)，又能最大限度的宣傳地域人文景觀的特點(diǎn)，展示地方的旅游特色，達(dá)到開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的最終目的。

（三）健全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施規(guī)范管理。地方政府要積極制定相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實(shí)施有效的監(jiān)管，使整體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在有序的框架下運(yùn)行。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從多方面對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游者的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，徹底改變經(jīng)營(yíng)中的無(wú)序狀態(tài)。各級(jí)管理部門(mén)要把服務(wù)職能放在管理的首位，重點(diǎn)是規(guī)范、監(jiān)督、引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

（四）加大基礎(chǔ)投入，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各級(jí)政府部門(mén)要站在發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高度，加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，建立起完善基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運(yùn)用市場(chǎng)手段，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，以政府為主導(dǎo)，吸引投資主體參與項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與運(yùn)作，積極開(kāi)張招商引資工作，把優(yōu)秀的企業(yè)吸引到廣大農(nóng)村，參與到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中來(lái)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)。通過(guò)政府的積極參與，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理多元化，既解決了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的資金瓶頸問(wèn)題，又形成了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模壯大。

（五）突出品牌效應(yīng)，打造旅游精品。源于消費(fèi)者需求的差異，旅游者對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品需求也各不相同。因此，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上更要突出品牌效應(yīng)，打造旅游精品，以滿足市場(chǎng)的需求。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)就是原生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要力求做到原始的自然資源與現(xiàn)代的文化氣息相融合，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村文化底蘊(yùn)，打造旅游精品，積極創(chuàng)造人與自然的和諧，形成具有地方特色的旅游文化。政府部門(mén)要站在更高的起點(diǎn)，對(duì)本地的資源優(yōu)勢(shì)大力宣傳，多方聯(lián)動(dòng)合作，在提升地方整體形象的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重新布局，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

總之，在全球經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，傳統(tǒng)的耕作生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。致力于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的管理和經(jīng)營(yíng)，對(duì)于進(jìn)一步深化農(nóng)村體制改革，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的歷史意義。

參考文獻(xiàn)

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篇（7）

中圖分類號(hào)： F327；F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.06.003

鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合，是國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中明確提出的發(fā)展思路。農(nóng)旅結(jié)合對(duì)于開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但農(nóng)旅結(jié)合的規(guī)劃因各地實(shí)際情況不同而各具特色，無(wú)法建立統(tǒng)一的建設(shè)模式。本文基于此，對(duì)農(nóng)旅發(fā)展在基礎(chǔ)規(guī)劃方面的共性進(jìn)行了總結(jié)。

1 準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)鼗蒉r(nóng)政策

了解當(dāng)?shù)卣幕蒉r(nóng)政策，包括農(nóng)耕改革、合作社扶持、生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)特產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)扶持政策，并從中著眼于補(bǔ)貼力度大、扶持力度強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門(mén)、“三品一標(biāo)”管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室等部門(mén)咨詢，同時(shí)關(guān)注各大部委及省、市相關(guān)政策。特別要注意優(yōu)選政府支持項(xiàng)目的同時(shí)，必須考慮自身狀況和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，選擇適合的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。在此期間，多與當(dāng)?shù)卣＜覝贤ǎ匆蠹皶r(shí)提供相關(guān)材料。

2 理清當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況和文化脈絡(luò)

主要從自然資源、社會(huì)資源和人文資源三個(gè)方面入手。

自然資源方面：了解當(dāng)?shù)氐牡乩淼孛病夂蛱攸c(diǎn)、水源、植被等自然旅游資源，以及資源的承載能力，保護(hù)多元化的原生態(tài)植物群落。作為旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，鄉(xiāng)村無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境是都市所不具備的最優(yōu)資源，結(jié)合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行規(guī)劃，打造特色鄉(xiāng)村風(fēng)情。在此基礎(chǔ)上，無(wú)論選擇何種經(jīng)營(yíng)模式（養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等），都不得以破壞環(huán)境為代價(jià)。項(xiàng)目規(guī)劃需做到可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能、高效并重。

社會(huì)資源方面：從旅游交通的空間尺度來(lái)看，主要可以分為3大類，即旅游客源地和旅游目的地之間的交通、旅游目的地與旅游景區(qū)的交通、旅游景區(qū)內(nèi)的交通。

由于旅游客源地和旅游目的地的交通體系具有公共交通屬性，難以按旅游要求進(jìn)行變動(dòng)（項(xiàng)目區(qū)位是受交通條件的影響而發(fā)生變化的），所以在旅游交通的設(shè)計(jì)中，主要考慮旅游原有道路與旅游景區(qū)的交通，尤其是旅游景區(qū)的旅行通道。

人文資源方面：重要考察當(dāng)?shù)氐墓沛?zhèn)、舊居、村落特征、文化脈絡(luò)（地方民俗文化、傳統(tǒng)節(jié)慶文化、信仰文化、農(nóng)耕文化、古文化及藝術(shù)等）。了解文化背景對(duì)現(xiàn)狀梳理、改造或再建都是非常重要的。農(nóng)旅項(xiàng)目規(guī)劃中，這些因素常常用來(lái)構(gòu)建項(xiàng)目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龍窩村，至今還保留著明清時(shí)期的建筑風(fēng)貌，石墻石瓦古樸大氣，穿梭其中，恍若隔世，曾被評(píng)為河北歷史文化名村和第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落。從這點(diǎn)可以看出，以文化的傳承作為項(xiàng)目特色，其自身創(chuàng)造的價(jià)值是無(wú)法以經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)衡量的。

3 做好項(xiàng)目區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查

一是目標(biāo)人群的調(diào)查。需考察資源優(yōu)勢(shì)及項(xiàng)目特色主要吸引的目標(biāo)人群，針對(duì)目標(biāo)人群需求做市場(chǎng)調(diào)研，并制定各個(gè)單項(xiàng)的開(kāi)發(fā)定位。

二是周圍同類項(xiàng)目的考察。包括經(jīng)營(yíng)模式、特色定位、商業(yè)推廣、規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)等，科學(xué)定位自身特色，避免項(xiàng)目雷同產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，也可從中進(jìn)行參考和借鑒，提升項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 做好項(xiàng)目區(qū)民眾認(rèn)可度調(diào)研及項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

與當(dāng)?shù)卮迕窦訌?qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源與效益共享，減少資產(chǎn)投入，避免利益沖突。通過(guò)共同開(kāi)發(fā)，合理利用當(dāng)?shù)厮怠锨⒐啪⑺鷦?dòng)植物等營(yíng)造生態(tài)環(huán)境的平衡和景觀美，既減少費(fèi)用，又能體現(xiàn)人與自然的和諧。

同時(shí)，要做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析。要借助多樣化的融資渠道（包括招商引資和村民土地、房產(chǎn)入股等）分擔(dān)資金成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。也可將傳統(tǒng)商業(yè)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，比如與企業(yè)培訓(xùn)基地、寵物訓(xùn)導(dǎo)中心、婚紗攝影基地、單位療養(yǎng)基地聯(lián)合開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)項(xiàng)目的造血功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)旅項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)本著嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度，分析項(xiàng)目所在地區(qū)域價(jià)值、項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)以及其他制約因素，從而合理確定目標(biāo)客戶群體，充分結(jié)合客戶群體的消費(fèi)愿望和消費(fèi)特征，滿足生活需求和心理需求，從而讓消費(fèi)者從關(guān)注到參與，從消費(fèi)到自覺(jué)維護(hù)，形成完整、高效、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

總之，要做好農(nóng)旅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，首先要做到深入、細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，然后科學(xué)制訂項(xiàng)目規(guī)劃，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

近兩年來(lái)，在全國(guó)農(nóng)旅系統(tǒng)的大力推動(dòng)和市場(chǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)量提升、質(zhì)量提檔、效益提高”的階段性成就。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴(kuò)大。截止2012年底，全國(guó)有9萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位達(dá)180萬(wàn)家，其中農(nóng)家樂(lè)150萬(wàn)家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過(guò)3.3萬(wàn)家，年接待游客接近8億人次，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)2400億元，從業(yè)人員2800萬(wàn)，占農(nóng)村勞動(dòng)力的6.9%。

二是發(fā)展內(nèi)涵不斷提升。各地加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重創(chuàng)意策劃，不斷提升發(fā)展內(nèi)涵。通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、自然生態(tài)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活等都賦予了商品屬性，不僅為消費(fèi)者提供了休閑觀光、餐飲娛樂(lè)等服務(wù)，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)文化的傳承、農(nóng)業(yè)知識(shí)的科普和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)的多功能性得以全面體現(xiàn)。

三是發(fā)展類型逐步拓寬。各地在加快推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民俗村等已有休閑農(nóng)業(yè)類型的基礎(chǔ)上，不斷拓寬發(fā)展模式，豐富發(fā)展類型，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)、農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村，以及一批農(nóng)耕特色與自然山水、鄉(xiāng)村風(fēng)貌融為一體的農(nóng)事景觀。這些正成為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的重要形式。

四是綜合效益初步顯現(xiàn)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展拓展了農(nóng)業(yè)功能，美化了廣闊鄉(xiāng)村，富裕了廣大農(nóng)民，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，推動(dòng)了城鄉(xiāng)資源配置的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)文化的融合，正成為繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的重要途徑。據(jù)我部典型調(diào)查的13.5萬(wàn)家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息分析，其土地產(chǎn)出率每畝接近12000元，是全國(guó)農(nóng)業(yè)用地平均產(chǎn)出率的6.2倍；經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，人均產(chǎn)值5.41萬(wàn)元，是同期全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均產(chǎn)值的2.75倍；13.5萬(wàn)個(gè)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，農(nóng)民占從業(yè)人員的92.4%；農(nóng)產(chǎn)品銷售占休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的40%以上。休閑農(nóng)業(yè)成為提升產(chǎn)業(yè)層次、造福一方百姓的民生產(chǎn)業(yè)。

兩年來(lái)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)順應(yīng)城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)高漲需求，圍繞“加強(qiáng)規(guī)范管理、強(qiáng)化公共服務(wù)、提升發(fā)展內(nèi)涵、營(yíng)造社會(huì)氛圍”四項(xiàng)工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓業(yè)務(wù)拓展，注重體系建設(shè)，打造服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化多方配合，各項(xiàng)工作取得新突破。

一是注重部門(mén)合作，發(fā)揮多方合力。自兩部局簽訂《合作框架協(xié)議》以來(lái)，全國(guó)多個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與旅游系統(tǒng)簽署了合作協(xié)議，有的省區(qū)市還將財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)納入工作小組，形成了協(xié)調(diào)合作、聯(lián)合推動(dòng)的工作局面。農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局聯(lián)合開(kāi)展的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，得到各地的高度重視，采取多種措施積極創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批示范典型，認(rèn)定的111個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、300個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，正在成為帶動(dòng)各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)、集群發(fā)展的重要力量。湖南、江西、四川、甘肅和湖北等省以省政府名義出臺(tái)了推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，初步形成了“政府支持、多方協(xié)作、上下努力、共同推進(jìn)”的工作格局。

二是注重規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化公共服務(wù)。自我部《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以來(lái)，各地積極貫徹，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)綜合考慮，紛紛制定和實(shí)施本區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。目前，全國(guó)已有12個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)主管部門(mén)制定了本區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。《江蘇省休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了全省“一圈二區(qū)三帶”六大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，并要求涉及的市縣都要制定縣域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。所有申報(bào)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，也都專門(mén)編制了發(fā)展規(guī)劃。我部啟動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)信息“進(jìn)城入戶”工程后，服務(wù)平臺(tái)的功能不斷升級(jí)完善，數(shù)據(jù)庫(kù)信息日益豐富，網(wǎng)站點(diǎn)擊率屢創(chuàng)新高，目前，入庫(kù)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息已超過(guò)12萬(wàn)家，日均瀏覽量超過(guò)10萬(wàn)次，平臺(tái)的影響力不斷提升。一些經(jīng)營(yíng)主體在魅力城鄉(xiāng)網(wǎng)站上宣傳推薦后，客流量增幅超過(guò)30%。同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)功能拓展、創(chuàng)意策劃、經(jīng)營(yíng)管理等方面內(nèi)容，農(nóng)業(yè)部和省級(jí)主管部門(mén)多層次地開(kāi)展了休閑農(nóng)業(yè)管理人員和經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)，提升了從業(yè)人員素質(zhì)，推動(dòng)了行業(yè)的提檔升級(jí)。

三是注重政策爭(zhēng)取，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。四川、湖南、江西省政府的推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)中，將休閑農(nóng)業(yè)用電、用水按照農(nóng)用水電價(jià)計(jì)算。南京市江寧區(qū)把休閑農(nóng)業(yè)納入政府采購(gòu)范疇，各委、辦、局年度公務(wù)接待支出至少要有30%在農(nóng)家樂(lè)和休閑農(nóng)莊中消費(fèi)，如達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，則調(diào)減該部門(mén)下年度的預(yù)算。2012年，江蘇省農(nóng)委安排2445萬(wàn)元專項(xiàng)資金，扶持了77個(gè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極培育規(guī)模大、功能全、經(jīng)營(yíng)活、效益好的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。陜西省農(nóng)業(yè)廳爭(zhēng)取2000萬(wàn)財(cái)政專項(xiàng)，對(duì)符合條件的農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村進(jìn)行補(bǔ)貼，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施改造、特色產(chǎn)業(yè)打造、公共服務(wù)強(qiáng)化和宣傳推介活動(dòng)舉辦等。湖北省從2009年開(kāi)始，每年安排2500萬(wàn)資金重點(diǎn)扶持100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游名村建設(shè)，對(duì)達(dá)到規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶每個(gè)給予1萬(wàn)元資金補(bǔ)貼，同時(shí)三年內(nèi)免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，按每戶每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)扣減營(yíng)業(yè)稅。海南省農(nóng)業(yè)廳與省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合設(shè)立“農(nóng)+旅”項(xiàng)目，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)和旅游線路整合項(xiàng)目給予支持。新疆調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貼息貸款使用范圍，將休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。江西省將多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，幫助企業(yè)融資，緩解發(fā)展資金不足的難題。

四是注重機(jī)制創(chuàng)新，拓寬發(fā)展空間。中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動(dòng)中，數(shù)百萬(wàn)公眾參與網(wǎng)上投票，一批候選鄉(xiāng)村通過(guò)推薦過(guò)程，展示了魅力，擴(kuò)大了影響，極大地激發(fā)了各地建設(shè)魅力休閑鄉(xiāng)村的積極性，被認(rèn)定的30個(gè)最有魅力休閑鄉(xiāng)村正在成為各地學(xué)習(xí)的典范。通過(guò)實(shí)施中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作，推動(dòng)了我國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、傳承和利用，豐富了休閑農(nóng)業(yè)的歷史文化資源和景觀資源，進(jìn)一步弘揚(yáng)了中華農(nóng)業(yè)文化，增強(qiáng)了國(guó)民對(duì)民族文化的認(rèn)同感和自豪感，填補(bǔ)了我國(guó)遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的空白。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)認(rèn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)，一批服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、產(chǎn)業(yè)特色明顯、休閑功能齊全的農(nóng)莊受到了社會(huì)公眾的高度認(rèn)可。我部以“創(chuàng)意提升農(nóng)業(yè)、休閑改變生活”為主題，創(chuàng)新性地組織開(kāi)展了5次區(qū)域性和1次全國(guó)性休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動(dòng)，共有11000余件創(chuàng)意作品進(jìn)行了展示推介，創(chuàng)意精品現(xiàn)場(chǎng)銷售額累計(jì)超過(guò)5000萬(wàn)元，投資簽約額累計(jì)超過(guò)6億元，達(dá)到了在全行業(yè)樹(shù)立創(chuàng)意理念，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

五是注重宣傳推介，擴(kuò)大行業(yè)影響。為營(yíng)造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展良好氛圍，我們?cè)谑痉秳?chuàng)建和中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動(dòng)過(guò)程中，以培育品牌為重點(diǎn)，以營(yíng)造氛圍為核心，聯(lián)合北京市、江蘇省共同舉辦了兩次中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村活動(dòng)，聯(lián)合四川省在汶川縣召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。召開(kāi)了中法休閑農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)，搭建了中法休閑農(nóng)業(yè)交流合作的平臺(tái)。同時(shí)，圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展，我們都同期策劃開(kāi)展了相關(guān)宣傳活動(dòng)。這些活動(dòng)的開(kāi)展，達(dá)到了擴(kuò)大行業(yè)影響，推介特色產(chǎn)品，培育知名品牌的目的。

以上工作僅是各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和各有關(guān)部門(mén)工作成果的部分體現(xiàn)，除此之外，大家還做了大量艱苦卓絕的基礎(chǔ)性工作。所有這些工作的開(kāi)展在全系統(tǒng)樹(shù)立了信心，鼓舞了士氣、凝聚了力量，為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在這里我代表農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，向國(guó)家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予的支持表示衷心的感謝，向全國(guó)各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線同志們付出的艱辛努力表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)！

二、明確思路、突出重點(diǎn)，全力做好2013年各項(xiàng)工作

當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高、閑暇時(shí)間的增多和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)正成為城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)的理想場(chǎng)所和生活時(shí)尚。但從總體看，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍與城鄉(xiāng)居民的新期待，與破解“三農(nóng)”難題的新要求，與休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)的新趨勢(shì)，與繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的新任務(wù)有很大差距。整個(gè)產(chǎn)業(yè)在迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化策劃創(chuàng)意，推進(jìn)提檔升級(jí)的新任務(wù)。這就要求我們要加大政策和規(guī)劃的引導(dǎo)力度，創(chuàng)新公共服務(wù)的方式，主動(dòng)調(diào)整發(fā)展理念，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

為此，2013年的工作總體思路是：貫徹落實(shí)黨的十精神，抓住旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)過(guò)渡的機(jī)遇，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)為核心，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和推進(jìn)生態(tài)文明為重點(diǎn)，以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為動(dòng)力，繼續(xù)深化規(guī)劃管理，強(qiáng)化公共服務(wù)，加大政策調(diào)研，推動(dòng)內(nèi)涵提升，努力推進(jìn)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）要繼續(xù)深化規(guī)范管理。從各地的實(shí)踐看，《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的指導(dǎo)思想、基本原則、區(qū)域布局和重點(diǎn)工作，對(duì)各地理清發(fā)展思路、明確工作重點(diǎn)起到了很強(qiáng)的指引作用。下一步，各地要繼續(xù)把握規(guī)劃的精神，結(jié)合本地工作實(shí)際，進(jìn)一步梳理思路，突出重點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)特色，以滿足城鄉(xiāng)居民大眾化、特色化的休閑消費(fèi)需求。要堅(jiān)持以農(nóng)為本的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理，杜絕侵害農(nóng)民利益、違法占用耕地、破壞生態(tài)環(huán)境等行為。為進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局將在總結(jié)前三年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。各地要高度重視，按照示范創(chuàng)建與示范帶動(dòng)相結(jié)合、政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與突出特色相結(jié)合、設(shè)施改造與素質(zhì)提升相結(jié)合的原則，創(chuàng)新創(chuàng)建機(jī)制，注重創(chuàng)建過(guò)程，拓寬工作思路，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，切實(shí)提高創(chuàng)建活動(dòng)的影響力。我部在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研究制定休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，指引各地制定一批符合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、適應(yīng)公眾休閑體驗(yàn)要求的標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，我部從2013年起，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇一批特色鮮明的農(nóng)家樂(lè)集聚村或休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的方式，支持其開(kāi)展公共設(shè)施和環(huán)保設(shè)備的改造，從業(yè)人員素質(zhì)的提升，農(nóng)耕文明和歷史文化資源的挖掘，以及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)的宣傳展示等工作，推進(jìn)規(guī)范管理，提升發(fā)展水平。

（二）要繼續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)。全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)信息“進(jìn)城入戶”工程建設(shè)已經(jīng)取得顯著成績(jī)，并逐步被社會(huì)所認(rèn)可。這是為解決休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)問(wèn)題，而建設(shè)的供全系統(tǒng)共建共享的大平臺(tái)。該系統(tǒng)整合了網(wǎng)絡(luò)、電話等手段，開(kāi)發(fā)了許多便捷功能，為各級(jí)主管部門(mén)和各類經(jīng)營(yíng)主體預(yù)留了網(wǎng)站域名，可以自動(dòng)生成每個(gè)單位的網(wǎng)頁(yè)。各地沒(méi)有必要再層層建網(wǎng)站，全系統(tǒng)要充分利用這個(gè)平臺(tái)開(kāi)展工作，可以將各級(jí)需要宣傳、推薦、的信息、知名景點(diǎn)、休閑線路等在平臺(tái)上及時(shí)。各地也要組織動(dòng)員休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體，充分利用這個(gè)平臺(tái)信息和開(kāi)展展示推薦活動(dòng)，真正把這個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)用好、用活。為加大宣傳推介的公共服務(wù)力度，我部今年與中央電視臺(tái)7頻道《美麗中國(guó)鄉(xiāng)村行》欄目和中國(guó)報(bào)道欄目組簽署了合作協(xié)議，開(kāi)辟了全國(guó)統(tǒng)一宣傳的新渠道。各地要加強(qiáng)與這些單位的聯(lián)系，圍繞“培育品牌、宣傳典型、銜接供需”的目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，突出宣傳各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，加大農(nóng)耕文明和地域風(fēng)情特色的推介，在營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上下足功夫。要繼續(xù)加大人員培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，以滿足管理人員和從業(yè)人員的多樣化需求。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)政策調(diào)研。研究出臺(tái)有效的政策，是推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局高度重視政策研究，不斷加強(qiáng)對(duì)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)扶持休閑農(nóng)業(yè)政策的收集整理，并圍繞行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，為研究出臺(tái)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)提供了參考。同時(shí)，各地也陸續(xù)出臺(tái)了一系列有利于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策意見(jiàn)和扶持項(xiàng)目。下一步，我們將進(jìn)一步加大調(diào)研力度，圍繞制約休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，在充分借鑒各地行之有效做法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)政策。各地要強(qiáng)化調(diào)查研究和相互借鑒學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取更多的支持政策。

（四）要扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作。2012年9月收到各地的申報(bào)資料后，經(jīng)過(guò)仔細(xì)審核和專家評(píng)審，我們認(rèn)為部分申報(bào)項(xiàng)目歷史悠久，具有豐富的生物多樣性和文化多樣性，生產(chǎn)與生態(tài)功能突出，能夠體現(xiàn)出人與自然和諧發(fā)展的生存智慧，在活態(tài)性、適應(yīng)性、復(fù)合性、戰(zhàn)略性、多功能性和瀕危性等方面具有重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的特征，但也不同程度地存在申報(bào)文本說(shuō)明不詳、規(guī)劃簡(jiǎn)單、后續(xù)管理跟不上等問(wèn)題。為做好中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作，我部將具有重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)特征的20個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)列為候選項(xiàng)目，并提出充實(shí)申報(bào)資料、完善遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、制定專門(mén)管理措施等要求。目前，大部分候選項(xiàng)目都按要求補(bǔ)充了資料。這次會(huì)議結(jié)束后，我部即將組織專家對(duì)達(dá)到要求的候選項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，從中擇優(yōu)認(rèn)定中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。各地休閑農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)于此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，明確負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，注重對(duì)本地農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的調(diào)查摸底，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

（五）要持續(xù)提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。特色化經(jīng)營(yíng)、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的靈魂。去年開(kāi)展的休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動(dòng)取得了突出成效，社會(huì)反響良好。為了深入持續(xù)地做好這項(xiàng)工作，我部計(jì)劃在2014年繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動(dòng)。各地要總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大征集范圍，加大推介力度，為明年的全國(guó)推介活動(dòng)做好準(zhǔn)備。要以開(kāi)展創(chuàng)意精品推介活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作的指導(dǎo)力度，注重創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)品的推薦宣傳和市場(chǎng)化運(yùn)作，做大、做強(qiáng)一批創(chuàng)意產(chǎn)品品牌，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，面對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在一定程度上存在同質(zhì)同構(gòu)的現(xiàn)象，各地要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，立足本地資源優(yōu)勢(shì)、人文特色和消費(fèi)特點(diǎn)，按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、市場(chǎng)差異化、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化和服務(wù)組織化的理念，加大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、節(jié)慶活動(dòng)策劃、休閑產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以及農(nóng)耕文化挖掘的力度，在新、特、奇方面下功夫，實(shí)現(xiàn)資源文化優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

三、講求方法，真抓實(shí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，凝心聚力，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)工作新局面，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的重要任務(wù)，納入工作議程。要做到年初有安排部署，年中有檢查指導(dǎo)，年底有總結(jié)考核。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新思路，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

篇（9）

通過(guò)對(duì)云南、四川兩省休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的學(xué)習(xí)考察，我們開(kāi)闊了眼界，振奮了精神，理清了思路。不僅目睹了青稞翠竹映襯下秀美怡人的田園風(fēng)光、風(fēng)格各異的別致農(nóng)宅和鳥(niǎo)語(yǔ)花香、小路通幽的農(nóng)村新景象，而且深深感受到了南方獨(dú)特的民族風(fēng)情和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的深厚氛圍。實(shí)踐證明，云南和四川通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游改變了農(nóng)村面貌，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，增加了財(cái)政收入、解決了農(nóng)民就業(yè)增收問(wèn)題、壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。現(xiàn)在兩省休閑旅游農(nóng)業(yè)已成為改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新載體。已成為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入的主要途徑。已成為實(shí)現(xiàn)縣域突破、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新舉措。他們發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)歸納為：因地制宜，準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，政府引導(dǎo)，措施到位。

1.1因地制宜，科學(xué)定位 為了加快城市化進(jìn)程，從根本上解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，四川省成都市在廣泛調(diào)研的情況下，創(chuàng)新思路，充分利用城市郊區(qū)花卉種植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，因地制宜，圍繞城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的思路，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收為出發(fā)點(diǎn)，合力推介體驗(yàn)式、休閑式等方式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造性地打造了以農(nóng)居、菜地、荷花、、梅花為特征的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“江家菜地”、“荷塘月色”、“東蘺菊?qǐng)@”、“幸福梅林” ——“五朵金花”。通過(guò)“花鄉(xiāng)農(nóng)居”體現(xiàn)鄉(xiāng)村四季百花爭(zhēng)艷、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，儼然一處花枝招展的世外桃源。“花鄉(xiāng)農(nóng)居”已經(jīng)成為西南地區(qū)著名的花卉生產(chǎn)集散地，同時(shí)還是成都近郊最著名的休閑度假勝地之一；通過(guò)“江家菜地”設(shè)立水果、蔬菜等種植區(qū)，吸引市民既可以自主選擇地塊進(jìn)行認(rèn)種，體驗(yàn)農(nóng)耕樂(lè)趣，享受收獲喜悅，還可以在清靜閑適的鄉(xiāng)村酒店小住，感受農(nóng)家淳樸生活，領(lǐng)略鄉(xiāng)土民情，放松身心，傾聽(tīng)心靈同大自然和諧共鳴的聲音；通過(guò)“荷塘月色”引進(jìn)知名畫(huà)家、藝術(shù)家，將濕地生態(tài)、荷花文化與藝術(shù)形式和諧統(tǒng)一在一起，打造景色獨(dú)特優(yōu)美、藝術(shù)氣息濃郁的一個(gè)觀光休閑、體驗(yàn)藝術(shù)魅力的理想場(chǎng)所；通過(guò)“東籬菊?qǐng)@”，體現(xiàn)四季風(fēng)光迤邐，景色迷人的一處擁有絢麗豐富文化的鄉(xiāng)村旅游目的地，成為人們體現(xiàn)田園生活、回歸大自然界的絕佳去處；通過(guò)“幸福梅林”，利用幸福村的傳統(tǒng)梅花種植優(yōu)勢(shì)，將梅花種植與“梅文化”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造了以“梅文化”為主題定位的“幸福梅林”，成為人們觀賞梅花勝景、陶冶品格情操的鄉(xiāng)村休閑場(chǎng)所。

1.2景觀化打造，城市化建設(shè) 四川省成都市按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，適度進(jìn)行景觀打造，保持良好生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)房改造景觀化。按照宜散則散、宜聚則聚的原則改造農(nóng)房，對(duì)城市郊區(qū)農(nóng)房以就地改造為主，采取“農(nóng)戶出地出資、政府補(bǔ)貼引導(dǎo)”的方式進(jìn)行，一幢幢賞心悅目的老成都民居和仿歐式建筑群成了一道道風(fēng)景線。二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化。按照整體規(guī)劃，以城市道路、污水處理、天然氣等生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，讓農(nóng)民就地享有城市文明成果。三是配套設(shè)施現(xiàn)代化。農(nóng)民戶戶通光纖，家家通有線電視，在全市農(nóng)村建立了村衛(wèi)生服務(wù)中心。四是景觀打造生態(tài)化。打造濕地，新建綠地，保護(hù)原生態(tài)植被，建成微水治旱工程、農(nóng)業(yè)文明記憶館，舉辦梅花節(jié)、節(jié)、荷花節(jié)等。五是開(kāi)發(fā)土地集約化。對(duì)土地硬化嚴(yán)格監(jiān)管，整合農(nóng)宅，拆除違建，減少農(nóng)房占用耕地，盤(pán)活土地資源。幾年來(lái)，四川省成都市通過(guò)項(xiàng)目整合農(nóng)宅，整理出20000多畝耕地，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)增加梅花種植面積30000畝，種植面積40000畝，荷花種植面積20000畝，菜地70000畝。

篇（10）

一、我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

我縣是一具有2200多年歷史的文明古縣，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，田園風(fēng)光十分優(yōu)美，燦爛的人文景觀與秀麗的自然風(fēng)光交相輝映，擁有豐富的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源,是我國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游最早的地區(qū)之一。多年來(lái)，縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“圍繞旅游抓休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，抓好休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展”的總體思路，充分發(fā)揮黟縣獨(dú)特厚重的文化和良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)、旅結(jié)合的力度，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，目前已經(jīng)形成了較為完備的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。以世界文化遺產(chǎn)西遞、宏村為代表的古村落觀光游已成為鄉(xiāng)村旅游的龍頭；以新農(nóng)村建設(shè)示范村五里、深沖為代表的旅游專業(yè)村不斷發(fā)展；以木坑竹海、打鼓嶺等為代表的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游正在發(fā)展壯大；以龍池灣農(nóng)耕文化園、竹海人家、秀里農(nóng)莊等為代表的農(nóng)家樂(lè)旅游效益日益明顯；以“豬欄酒吧”“南山堂”等為代表的度假體驗(yàn)旅游新業(yè)態(tài)正引領(lǐng)古村落鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)；以山地車、公路自行車、徒步、露營(yíng)等為代表的鄉(xiāng)村體育休閑旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；以攝影、寫(xiě)生、影視拍攝等為代表的文化、藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)旅游呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

目前，黟縣境內(nèi)現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)22處（其中5A級(jí)景區(qū)2個(gè)、4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)2個(gè)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)）；旅游專業(yè)村6個(gè)、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)4個(gè)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)示范戶17家，遍及全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；國(guó)家級(jí)旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)2家，省級(jí)1家；以木、竹等農(nóng)副產(chǎn)品為原料的旅游商品個(gè)體私營(yíng)作坊150多個(gè)，已形成四大類、1200多個(gè)品種的旅游商品系列，同時(shí)，發(fā)展了5個(gè)旅游商品購(gòu)物市場(chǎng)和700多個(gè)購(gòu)物攤點(diǎn)、門(mén)面。2010年黟縣被評(píng)為首批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣之一,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為擴(kuò)大開(kāi)放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)和改善民生的富民產(chǎn)業(yè).全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。

二、目前我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題

1、缺乏規(guī)模效應(yīng)

目前全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在一個(gè)摸索階段，難以發(fā)揮積聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。我縣擁有宏村、西遞世界文化遺產(chǎn)的品牌,但大部分還停留在觀光游的階段,景區(qū)經(jīng)濟(jì)較為活躍,但對(duì)全縣輻射帶動(dòng)能力不足,我縣大多數(shù)農(nóng)民收入的主要構(gòu)成還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和勞務(wù)收入為主,從旅游中收益比重很小。

2、特色不明顯,開(kāi)發(fā)深度不夠.

黟縣農(nóng)業(yè)旅游資源知名度低，特色不明顯，農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多數(shù)游客還停留在鄉(xiāng)村旅游觀光、住農(nóng)家樂(lè)、吃農(nóng)家飯，游客的參與性不強(qiáng)，積極性不高，很難滿足游客多樣的旅游需求。許多鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)還存在一定盲目性，缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃指導(dǎo)，不少農(nóng)村新建了現(xiàn)代樓房，與徽派建筑、田園風(fēng)光為主的環(huán)境不相協(xié)調(diào)。

3、投入明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善,產(chǎn)品檔次較低。

由于財(cái)力有限，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游投入明顯存在不足，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施特別是休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施薄弱；資源開(kāi)發(fā)層次和整體管理服務(wù)水平較低，旅游商品缺乏地方特色，產(chǎn)品單一,檔次低，造成旅游客流和收入的季節(jié)性和淡旺季存在明顯差異，難以滿足游客需求。

4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

由于黟縣與周邊地區(qū)有著甚為相近的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同性相當(dāng)強(qiáng)，甚至產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)演變過(guò)程也有著很強(qiáng)的相似性，客觀上造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，使得黟縣旅游業(yè)特別是休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

5、經(jīng)營(yíng)人才缺乏，服務(wù)水平低下

我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大多在自然發(fā)展的基礎(chǔ)上形成，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者是農(nóng)民，缺乏經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，很難適應(yīng)旅游形勢(shì)發(fā)展的需要，在加上缺乏專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，缺少對(duì)服務(wù)的管理和監(jiān)督，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能較差，影響了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)和管理的水平，導(dǎo)致在接待服務(wù)等方面還存在許多不規(guī)范的因素。

三、促進(jìn)黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，增加農(nóng)民收入的有力舉措。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要突破口來(lái)抓。要進(jìn)一步建立健全相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)與合作，聯(lián)動(dòng)有力、服務(wù)到位、工作高效；并加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，通過(guò)抓示范、樹(shù)樣板等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大示范輻射效應(yīng)，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

2、堅(jiān)持規(guī)劃科學(xué)，布局合理