序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1遼寧休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢

1.1休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游需求日益增長

農(nóng)業(yè)是遼寧的主要產(chǎn)業(yè)之一，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的重要組成部分，隨著人民日益增長的文化和收入水平的提高，快節(jié)奏的都市生活使得人們利用周末時間進行休閑旅游已成為一種趨勢。可以針對不同年齡層次的需求進行市場的定位：針對年輕人，可定位于農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)的基地；針對中年人，這部分群體對子女的消費行為具有主要的影響作用，對于他們的子女可定位休閑農(nóng)業(yè)與教育相結(jié)合，體驗鄉(xiāng)村生活，起到校外實踐課堂研學(xué)的作用，培養(yǎng)實際動手的能力；針對退休群體，可定位于田園生態(tài)型集農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)生、農(nóng)家樂的休閑農(nóng)業(yè)旅游。

1.2農(nóng)業(yè)和民俗文化遺產(chǎn)

遼寧擁有三個中國重要的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)：盤錦的稻蟹共生系統(tǒng)，鞍山南果梨栽培系統(tǒng)，寬甸柱參傳統(tǒng)栽培體系，都已成為全國休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的亮點。還擁有豐富的民俗文化遺產(chǎn)，例如遼東的滿族村落，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)新能力向游客展示奔放的舞蹈、鮮明特色的婚禮習(xí)俗、獨特的風(fēng)味飲食以及具有民族特色的服飾，擴大了就業(yè)，又增加農(nóng)民的收入。這些都已經(jīng)成為開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)涵。

1.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的多樣化

擁有蘋果之鄉(xiāng)的大連瓦房店東馬屯、梗冠牌的盤錦優(yōu)質(zhì)大米、鮮美的丹東草莓、火紅的北票西紅柿都是遼寧省農(nóng)產(chǎn)品品牌。依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)品牌，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過科技創(chuàng)新，與教育、文化領(lǐng)域融合在一起發(fā)展具有地域優(yōu)勢的新產(chǎn)品。

2遼寧休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題如下：

2.1產(chǎn)品形式枯燥單一，與高端市場需求脫節(jié)

目前，遼寧的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)性項目局限于單純依靠農(nóng)業(yè)自然資源基礎(chǔ)上，多數(shù)以采摘、垂釣為主，節(jié)慶活動沒有特色，與休閑農(nóng)業(yè)沒有過多的聯(lián)系；農(nóng)業(yè)景觀只有一個季節(jié)，傳統(tǒng)手工藝體驗活動和農(nóng)耕文化、民俗資源等內(nèi)涵挖掘不深，使休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色不鮮明，檔次不高。影響游客的體驗，旅游者重游率極低。另外農(nóng)家樂這種淺層次的產(chǎn)品，僅僅是農(nóng)家飯，不能區(qū)分高、中、低端消費者，留不住游客，不能滿足游客的需求。

2.2休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重

不少休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者目光短淺，市場定位不準(zhǔn)確，各自為營，往往都是單打獨斗，沒有品牌的基本意識，盲目復(fù)制，缺乏創(chuàng)意，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體同質(zhì)性較強，特色不鮮明。有時形成爭奪客源的惡性競爭，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)形象敗壞，消費需求與供給脫節(jié)，失去了鄉(xiāng)村旅游自身的優(yōu)勢特色，沒有考慮到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，不利于遼寧休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在規(guī)劃方面存在一些城市化傾向

鄉(xiāng)村旅游建設(shè)破壞了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。部分地區(qū)一味的去生搬硬造，丟失泥土的氣息，缺乏整體的鄉(xiāng)村規(guī)劃。設(shè)計缺少創(chuàng)意，空間布局不合理，特色不足。許多地區(qū)盲目追求城鎮(zhèn)化。與周圍的環(huán)境格格不入，比如一些景區(qū)景觀的設(shè)計、建筑的風(fēng)格、鄉(xiāng)村道路等方面，大多是借鑒城市的規(guī)劃方案，傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌在淡化，失去了旅游者的農(nóng)家味、農(nóng)家情體驗，缺乏對游客的吸引力。

2.4休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游盲目開發(fā)問題嚴(yán)重

大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)實體企業(yè)缺乏職業(yè)道德，開發(fā)沒有針對性，往往會對鄉(xiāng)村自然資源造成一定破壞和開發(fā)，踐踏農(nóng)田，破壞原生態(tài)環(huán)境，存在不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑。有的企業(yè)甚至為了迎合游客的高標(biāo)準(zhǔn)要求，急功近利，一味的追求經(jīng)濟效益，興建山寨版高檔娛樂設(shè)施。

2.5農(nóng)民參與度低

一部分經(jīng)濟落后的農(nóng)村，人口向城市轉(zhuǎn)移的較多，農(nóng)村留不住人才；有文化，能力強，懂技術(shù)的離開家鄉(xiāng)，外出打工，提高收入，甚至在城市買房定居。留守的群體年齡偏大，缺少相應(yīng)的專業(yè)技能，導(dǎo)致在自己的家鄉(xiāng)建設(shè)中不積極主動參與，從業(yè)人員一般都是沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)直接上崗，素質(zhì)較低，不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3遼寧休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

3.1加強品牌推廣與產(chǎn)業(yè)升級

農(nóng)戶可以按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場需求，種植高收益經(jīng)濟作物，從無公害食品、有機食品概念出發(fā)，發(fā)展配套認(rèn)養(yǎng)、采摘、收獲的特色農(nóng)產(chǎn)品項目，與會員制等形式相結(jié)合，提高產(chǎn)品的附加值，形成休閑農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)品。特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村與城鎮(zhèn)消費者對接，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，面向中高端市場，提高利潤水平促進農(nóng)民增收。發(fā)展藝術(shù)品農(nóng)業(yè)可以滿足城市消費者的需求，園區(qū)規(guī)劃者應(yīng)在初始規(guī)劃時選擇適宜種植品種和方式，植物雕塑，現(xiàn)代立體水培系統(tǒng)，觀賞盆栽等吸引更多的游客。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的的產(chǎn)品要保留原材料的鄉(xiāng)土性、本土化的特色，不要融入太多的商業(yè)化背景，從而掩蓋產(chǎn)品的特色。

3.2農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)行業(yè)資源的整合

農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展要注重對傳統(tǒng)的文化，民俗遺產(chǎn)的橫向、縱向多維發(fā)展的重視。結(jié)合品牌創(chuàng)意策劃，為擴大影響力，可利用微博、微信公眾號、抖音、電商直播間等新媒體推動項目的推廣。使農(nóng)業(yè)與教育、文化、科技、創(chuàng)意相結(jié)合，形成特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。通過產(chǎn)業(yè)合作的方式，打破原先互不干涉的現(xiàn)象，共享配套的鄉(xiāng)村旅游資源，這樣可以把幾個鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶合力成一個緊密聯(lián)系的整體，成為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營合作社。避免了單打獨斗的惡性競爭，豐富游客的體驗，拓展遼寧的休閑農(nóng)業(yè)市場。

3.3打造特色建筑景觀風(fēng)貌

為滿足農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展的景觀要求，構(gòu)建多層次旅游大道，交通路線形成網(wǎng)絡(luò)，主干道與景觀銜接，在各大景點之間建設(shè)藝術(shù)化廊道與指示路牌和景點標(biāo)牌；在游客觀賞途中適當(dāng)配置休息場所和公共設(shè)施，景區(qū)內(nèi)合理設(shè)置藝術(shù)小品、園林植物景觀，要考慮藝術(shù)化設(shè)計和統(tǒng)一裝飾風(fēng)格，形成景區(qū)整體景觀和特色地域文化。對于原有的建筑物，不要一刀切拆除，在尊重當(dāng)?shù)貧v史和文化的基礎(chǔ)上，為傳統(tǒng)的建筑賦予新的實用功能，將古建筑與自然結(jié)合，保留原有的地域文化，打造獨具特色的建筑風(fēng)貌。

3.4保護特色自然遺產(chǎn)，防止破壞性開發(fā)建設(shè)

政府機關(guān)相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)、調(diào)控、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能，結(jié)合實際情況，對鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特色民俗、名屋、古鎮(zhèn)、古建筑、古樹名木等資源進行統(tǒng)記、保護，為做好鄉(xiāng)村規(guī)劃奠定一定的基礎(chǔ)。然后才能有針對性的制定符合地域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3.5提升農(nóng)民參與度，培育新型職業(yè)農(nóng)民

篇（2）

目前,國內(nèi)外對休閑農(nóng)業(yè)資源與鄉(xiāng)村旅游資源并沒有一個統(tǒng)一的定義。筆者認(rèn)為，休閑農(nóng)業(yè)資源可分為自然資源和人文資源兩大類，其主要是應(yīng)用于休閑活動上的各類農(nóng)業(yè)資源，不論是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)設(shè)施等都可作為休閑農(nóng)業(yè)資源被開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游資源也可分為自然資源和人文資源兩大類，是城郊或鄉(xiāng)村地區(qū)能被旅游活動所利用吸引旅游者前來的旅游資源，主要包括鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村田園景觀、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)和建筑景觀、鄉(xiāng)村人文活動和民俗文化、鄉(xiāng)村旅游商品以及鄉(xiāng)村意境景觀。可見，休閑農(nóng)業(yè)資源與鄉(xiāng)村旅游資源有著密切的關(guān)系，它們相互滲透，相輔相成。休閑農(nóng)業(yè)資源中農(nóng)民生活特色資源、農(nóng)村生活環(huán)境資源、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源等資源中具有旅游開發(fā)價值的部分可作為鄉(xiāng)村旅游資源，而鄉(xiāng)村旅游資源中，鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村田園景觀、鄉(xiāng)村人文活動與民俗文化及鄉(xiāng)村景觀意境等資源中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的部分又可作為可休閑農(nóng)業(yè)資源進行開發(fā)。由此，筆者將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源分類進行整合作為統(tǒng)一資源進行分類，主要分為自然資源和人文資源。自然資源包括鄉(xiāng)村生物景觀資源和鄉(xiāng)村生活環(huán)境資源。人文資源包括農(nóng)民生活特色資源以及旅游商品資源。具體詳細(xì)分類如下表所示。

騰沖縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢、劣勢

1、發(fā)展的優(yōu)勢

騰沖縣發(fā)證休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在區(qū)位、資源、市場和生態(tài)環(huán)境四個方面。騰沖縣位于中國旅游圈與東南亞旅游圈、南亞旅游圈結(jié)合部，是連接?xùn)|南亞、南亞的重要橋梁紐帶，使得騰沖縣在構(gòu)建中國-東盟旅游圈、中國—南亞旅游圈中有巨大的銜接作用。同時，騰沖縣有著豐富、齊全的資源。不僅擁有自然生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村田園景觀、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)與建筑景觀、鄉(xiāng)村人文活動與民俗文化、鄉(xiāng)村景觀意境等鄉(xiāng)村旅游資源，還擁有獨特的騰越文化，火山、熱海等著名的旅游資源。近年來，騰沖縣的旅游得到了快速發(fā)展，大力加強了旅游景區(qū)點開發(fā)建設(shè)，旅游接待設(shè)施逐步增加，城市環(huán)境條件日益改善，逐漸具備一定的旅游供給條件和能力,騰沖旅游知名度和旅游形象不斷提升，接待海內(nèi)外游客日益增多。同時，騰沖旅游地處于騰沖、龍陵、瑞麗熱點旅游線路上，距離龍陵、瑞麗較勁，隨著該線路成為海內(nèi)外游客的重要旅游線路，以及每年接待海內(nèi)外游客上千萬人次的市場發(fā)展態(tài)勢，為騰沖縣的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場開拓提供了巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ僬撸v沖縣最低海報535米，常年均溫在16℃，縣域內(nèi)森林覆蓋率達到72%，適宜居住休閑，為附近的城市旅游者在忙綠之余來此體味農(nóng)家生活、放松身心提供了良好的生態(tài)環(huán)境。

2、發(fā)展的劣勢

騰沖縣在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游存在許多不容忽視的劣勢。騰沖縣旅游的快速發(fā)展為其帶來了巨大的客源市場，但同時也對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)生了形象屏蔽。騰沖縣火山、熱海、古鎮(zhèn)在游客感知度和形象宣傳上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源的認(rèn)知度，這就使得游客在旅游前的信息搜集和旅游過程中忽略騰沖的優(yōu)美田園風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境，進而屏蔽掉很多休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。同時，騰沖縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、差異化不明顯，鄉(xiāng)村旅游接待設(shè)施薄弱且產(chǎn)業(yè)體系不完善，服務(wù)水平低且整體旅游氛圍不高也使其缺乏市場競爭力。

騰沖縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游對策

（一）加強接待設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平

加強接待設(shè)施建設(shè)，首先政府及相關(guān)部門需進一步加大決“三農(nóng)”問題的力度，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，整治“臟、亂、差”的農(nóng)村環(huán)境，在示范村、特色村中加強公共設(shè)施建設(shè)，為居民、游客提供一個干凈衛(wèi)生美觀的環(huán)境。解決好“三農(nóng)”問題，能促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，改善農(nóng)民生活環(huán)境。使農(nóng)民思想認(rèn)識提高，有經(jīng)濟能力、有環(huán)境條件參與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，從農(nóng)民主觀能動性出發(fā)，加強接待設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平。農(nóng)民在參與休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展中，經(jīng)濟條件能得到進一步改善，又能使服務(wù)水平進一步提高。同時，鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)，旅游企業(yè)投入發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，使企業(yè)起到帶頭作用，在政府的引導(dǎo)下以企業(yè)較為集中的力量加強接待設(shè)施建設(shè)，提高接待服務(wù)水平。服務(wù)水平的提高除了需要經(jīng)濟力量的支持，也需要服務(wù)人員本身素質(zhì)的提高。針對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在騰沖縣的具體發(fā)展情況，對無緣人員進行相應(yīng)培訓(xùn)，組織經(jīng)營者到其他示范地參觀考察學(xué)習(xí)。

（二）豐富產(chǎn)品種類，加強體驗型產(chǎn)品開發(fā)，留住“回頭客”

騰沖縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的游客來源主要以附近城市及省內(nèi)其他城市為主，一般集中于周末及節(jié)假日期間，維護游客資源，留住“回頭客”是其能長遠(yuǎn)發(fā)展的必要條件。參與休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的企業(yè)及個人應(yīng)當(dāng)借鑒成功經(jīng)驗，豐富旅游產(chǎn)品，尤其要大力發(fā)展體驗型產(chǎn)品，擺脫火山、熱海等著名旅游景點帶來的屏蔽影響。轉(zhuǎn)變單一的以吃、住為主的農(nóng)家樂形式，合理、高效利用當(dāng)?shù)刭Y源，構(gòu)建集田園觀光、休閑度假養(yǎng)生、民俗風(fēng)情體驗、戶外運動、美食購物、科普教育為一體的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游體系。因地制宜，建設(shè)農(nóng)業(yè)基地觀光體驗、自駕車營地、果園采摘、鄉(xiāng)村溫泉、古鎮(zhèn)休閑、景觀農(nóng)業(yè)、山地運動、生態(tài)美食等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；同時提升現(xiàn)有產(chǎn)品檔次，改善農(nóng)家樂衛(wèi)生環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，將粗放型產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂焚|(zhì)、有特色的產(chǎn)品。加大對當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，開發(fā)成為旅游商品、紀(jì)念品，完善購物體系，使騰沖縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌不僅能被游客在當(dāng)?shù)伢w驗，還能被游客帶走，達到宣傳目的。

（三）準(zhǔn)確定位客源市場，打造、提升自有品牌

騰沖縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的客源市場主要以附近城市及省內(nèi)個城市游客為主，向周邊各省輻射。要想提高競爭力，在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的的市場中后來居上，良性發(fā)展，就必須根據(jù)顧客的切身需求，自造自身品牌，形成品牌效應(yīng)，吸引更多的游客。政府應(yīng)加大其產(chǎn)品、形象在媒體的宣傳力度，并引導(dǎo)企業(yè)及個體經(jīng)營者依托騰沖縣秀美的休閑農(nóng)業(yè)自然資源，深厚的文化底蘊，眾多的鄉(xiāng)村歷史文化古跡和特色建筑，獨具魅力的民族風(fēng)情等旅游資源，進一步挖掘旅游文化內(nèi)涵，整合旅游文化資源，加強旅游文化產(chǎn)品開發(fā)，建立統(tǒng)一的旅游文化整體形象，打造旅游文化精品名牌，提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色和品牌形象，擴大和提升騰沖旅游知名度和影響力。實行差異化戰(zhàn)略，利用騰沖縣特有的自然資源、人文資源，大力發(fā)展有特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成自有品牌，提高核心競爭力。

（四）保護生態(tài)環(huán)境，尋求綠色發(fā)展

篇（3）

1.1.1類型通過資料查閱對比，可將其分為4個類型。（1）度假休閑型。以休閑度假為主，入住到當(dāng)?shù)貛兹眨w驗當(dāng)?shù)孛袼祝瑫r對當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)生活和技藝進行了解，此類型大多分布在自然風(fēng)景旅游區(qū)周圍。如東泉的陽光溫泉度假村。（2）古鎮(zhèn)游覽型。游客主要通過步行對當(dāng)?shù)靥厣ㄖ⑧l(xiāng)村聚落形態(tài)、民俗陳列和傳統(tǒng)設(shè)施進行游覽，進而感受本地的民俗文化精髓。如豐盛古鎮(zhèn)。（3）民俗文化型。當(dāng)?shù)鼐用褚蚱洫毺氐臉銓嵉拿耧L(fēng)和獨特的民俗，在勞動和生活中創(chuàng)造并傳承了許多優(yōu)良傳統(tǒng)、民間藝術(shù)與農(nóng)耕文化，有的會通過文化藝術(shù)節(jié)的形式展現(xiàn)出來。如知青文化節(jié)。（4）風(fēng)情體驗型。即在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的民俗氛圍中，與當(dāng)?shù)厝艘煌涣鳌Ⅲw驗、學(xué)習(xí)諸如裁剪雕刻、生產(chǎn)技藝等手藝。如東泉露天洗浴民俗體驗。

1.1.2分布主要分布在巴南城區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)，近郊區(qū)較少且相對分散，未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)；就各鎮(zhèn)(街道)分布來看，城區(qū)主要集中在魚洞街道、南泉街道、花溪街道和一品街道，而遠(yuǎn)郊區(qū)分布在豐盛鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)以、姜家鎮(zhèn)及接龍鎮(zhèn)，其他地區(qū)分布較少；就民俗內(nèi)涵來看，主要是農(nóng)村勞動人民在鄉(xiāng)村生活中隨時間一起積累的的智慧的實踐，是頗具特色的民俗文化(見圖3)。

1.2生態(tài)“三養(yǎng)”度假休閑早在2013年巴南區(qū)就探索出旅游休閑新模式，提出生態(tài)“三養(yǎng)”旅游，伴隨著城市化水平高速增長而出現(xiàn)的各種“城市病”，城市居民渴望回歸自然和鄉(xiāng)村田園，因而以健康、休閑、娛樂為特點的度假村逐漸興起。以云篆山、圣燈山、南湖等為代表的生態(tài)休閑旅游資源得到大力開發(fā)。

1.2.1類型巴南區(qū)生態(tài)生態(tài)“三養(yǎng)”度假休閑的主要類型有3種。（1）生態(tài)養(yǎng)生度假休閑類：以翠湖國際生態(tài)城、南湖旅游度假區(qū)為典型。主要以優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)以康樂、休閑、娛樂為主的度假區(qū)，可讓游客遠(yuǎn)離城市喧囂，調(diào)養(yǎng)身心。（2）生態(tài)養(yǎng)老度假休閑類：以羊鹿山常青國際養(yǎng)生園、南溫泉工人療養(yǎng)院為典型。為彌補主城休閑養(yǎng)老這一塊的不足，依托生態(tài)良好、安靜的自然環(huán)境建造一系列養(yǎng)老院和療養(yǎng)中心，為需要的老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（3）生態(tài)養(yǎng)心度假休閑類：以圣燈山宗教養(yǎng)心度假區(qū)、天星寺養(yǎng)心度假基地為典型，主要針對有信仰游客，以宗教色彩為主體的養(yǎng)心度假，讓游客洗滌心靈，得到放松。

1.2.2分布目前，巴南區(qū)共建設(shè)約176個休閑度假村，其中城區(qū)63個，占35.80%；近郊區(qū)60個，占34.09%；遠(yuǎn)郊區(qū)53個，占30.11%(見圖1)。從地理位置分布來看，全區(qū)的休閑度假村主要分布在自然環(huán)境優(yōu)良的山地或景區(qū)周圍；從行政區(qū)劃來看，則主要分布在魚洞街道、南泉街道、東泉鎮(zhèn)和跳石鎮(zhèn)，且與休閑觀光農(nóng)園互相吸引、聚集(見圖2)。

2巴南區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展布局

通過分析，可把巴南區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)域可劃分為3個圈層，即城區(qū)圈、近郊圈和遠(yuǎn)郊圈。

2.1城區(qū)圈主要指“巴南旅游休閑集散中心”(一心)和“內(nèi)環(huán)山城都市旅游休閑帶”(一帶)以內(nèi)的旅游區(qū)域，主要包括魚洞街道、李家沱街道、南泉街道、龍洲灣街道、界石鎮(zhèn)、一品街道、花溪街、道等7個鎮(zhèn)街，是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的“山水都市旅游區(qū)”，發(fā)展方向在于提升重慶主城旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主題、功能與形象。這里交通便捷，最接近城市消費群體，客源市場大，旅游項目以休閑娛樂、健康養(yǎng)生生態(tài)森林為主。

2.2近郊圈主要位于一二環(huán)之間，主要分布在二環(huán)近郊鄉(xiāng)村旅游休閑帶內(nèi)，由北向南依次包括木洞鎮(zhèn)、二圣鎮(zhèn)、惠民街道、南彭街道、跳石鎮(zhèn)、安瀾鎮(zhèn)共6個鎮(zhèn)街，農(nóng)業(yè)資源相對城區(qū)較為豐富，農(nóng)業(yè)景觀明顯，可以利用特殊的環(huán)城游憩帶區(qū)位優(yōu)勢把都市農(nóng)業(yè)的觀光農(nóng)業(yè)和體驗式農(nóng)耕農(nóng)業(yè)融入其中，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)園、瓜果采摘農(nóng)園等休閑觀光、農(nóng)耕體驗項目，也可利用近郊的自然生態(tài)景觀發(fā)展休閑娛樂、生態(tài)度假等。

2.3遠(yuǎn)郊圈主要位于二環(huán)以外的區(qū)域，由北向南包括麻柳鎮(zhèn)、雙河口鎮(zhèn)、豐盛鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)、天星寺鎮(zhèn)、接龍鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)，這些區(qū)域因區(qū)位、經(jīng)濟等多個原因會長期保留原始鄉(xiāng)村形態(tài)，把自然、歷史、人文等多種資源貫通融合可形成獨特的鄉(xiāng)村資源景觀。此圈發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以推動邊緣村鎮(zhèn)美麗新農(nóng)村的建設(shè)，還可以促進產(chǎn)業(yè)升級，幫助農(nóng)民致富。

3巴南區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)勢與不足

3.1優(yōu)勢

3.1.1自然優(yōu)勢巴南區(qū)以“依山、靠林、傍泉、臨湖、環(huán)島、沿江”六大自然資源類型著稱，擁有銅鑼山、明月山、桃子凼山和東溫泉山四條背斜三脈，南北向縱貫全區(qū)；五布河、花溪河和箭灘河3條水系大體呈東西向貫穿全境，地處亞熱帶，四季分明，動植物資源豐富；巴南區(qū)還是千年歷史名邑巴縣的前身，文化底蘊深厚，這對游客的旅游決策有重要影響，而且巴南區(qū)隸屬重慶主城九區(qū)之一，近1/3的幅員面積在“重慶一小時”經(jīng)濟圈核心層內(nèi)，兩環(huán)(內(nèi)環(huán)、二環(huán))兩射(渝黔、渝湘)高速路和三條輕軌線均貫穿巴南區(qū)；同時，巴南區(qū)地處重慶市“一圈兩翼”旅游格局中，是“一圈(以西安、成都、重慶為核心的西三角旅游產(chǎn)業(yè)圈)一帶(川渝湘世界遺產(chǎn)民俗風(fēng)情旅游經(jīng)濟帶)”重要旅游節(jié)點，綜上所述，巴南區(qū)在地理位置、交通、以及旅游區(qū)位上優(yōu)勢明顯。

3.1.2社會優(yōu)勢20世紀(jì)90年代以來，隨著中國改革開放的深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國的旅游業(yè)獲得較快地發(fā)展，在重視城市旅游和風(fēng)景區(qū)旅游的同時，積極推動鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國國內(nèi)旅游市場規(guī)模居世界第一，人均GDP超6000美元、節(jié)假日時間增加、交通條件便利等帶來的國內(nèi)消費轉(zhuǎn)型和旅游需求“井噴式”增長。在大眾化旅游休閑時代的背景下，巴南區(qū)的鄉(xiāng)村旅游已逐漸成為全區(qū)旅游的重要支撐點。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)以及“三農(nóng)”問題的大背景下，巴南區(qū)立足巴南區(qū)旅游資源休閑性、地理區(qū)位近郊性以及客源市場便利性的特點，以滿足以城市居民為主的旅游消費者日益增長的旅游休閑需求為出發(fā)點，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

3.2不足

3.2.1缺乏科學(xué)規(guī)劃和專項管理鄉(xiāng)村旅游是巴南區(qū)探索的的休閑旅游新模式，處于積極擴張期，目前還未完善相關(guān)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和管理體系，缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營管理不規(guī)范，基本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民自主開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營，因政府專項管理力度不大和缺乏整體認(rèn)識與市場分析，一味追求利益最大化和成效快速化，在建設(shè)管理上盲目跟風(fēng)，隨意模仿，功能雷同，導(dǎo)致各鎮(zhèn)街形成惡性競爭。

3.2.2旅游產(chǎn)品季節(jié)性強，農(nóng)民增收乏力巴南區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品比較單一，季節(jié)差異明顯，特別是以溫泉旅游和山地避暑為特色的景區(qū)，游客主要集中在寒暑期和公共節(jié)假日等時間段，因而部分經(jīng)營者只在特定時期營業(yè)，農(nóng)民平均收益較低；同時旅游活動開發(fā)僅停留在滿足物質(zhì)層面上，導(dǎo)致游客停留時間短、重游率低、消費結(jié)構(gòu)不合理，對該區(qū)域的經(jīng)濟刺激較小。

3.2.3整體發(fā)展規(guī)模較小，主題形象模糊目前，巴南區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展多呈現(xiàn)出經(jīng)營規(guī)模小、檔次水平低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等特點，如今市場的旅游休閑需求變動發(fā)展遠(yuǎn)大于其結(jié)構(gòu)供給量，因此部分經(jīng)營者單純搞機械的旅游開發(fā)而忽視了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色，大興流行的人文景觀建設(shè)，致使主題形象不鮮明。鄉(xiāng)村旅游片區(qū)大多位于經(jīng)濟水平不夠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，公共設(shè)施服務(wù)相對落后，不能適應(yīng)城市游客的需要。

3.2.4鄉(xiāng)村理念歪曲，意義不重大隨著全國大興鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游理念逐漸歪曲，作為重慶市休閑旅游的先行者，巴南區(qū)各大村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游運動如火如荼地開展起來，為吸引游客不惜從農(nóng)民手中大片征地來建造古村落的“克隆品”，打著各種特色旗號的商鋪紛紛入駐，游客增多的背后是生態(tài)環(huán)境的破壞和對部分原著居民生活的打擾，旅游理念不夠人性化。

4巴南區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建議

4.1建立完善相關(guān)政策法規(guī)巴南正處于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展期，實施城鄉(xiāng)旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略，完善相關(guān)政策法規(guī)，制定一系列優(yōu)惠政策，有利于提高農(nóng)戶興辦鄉(xiāng)村旅游的積極性，同時完善旅游休閑產(chǎn)業(yè)管理體系，堅持科學(xué)發(fā)展觀，再旅游開發(fā)的同時重視生態(tài)保護，使得人與自然、各部門與人員之間協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4.2提高規(guī)劃合理性和可操作性目前，巴南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民，讓政府和經(jīng)營主體都懂得合理規(guī)劃顯得尤為重要。加大宣傳力度，提高農(nóng)民科學(xué)發(fā)展認(rèn)識；出臺相關(guān)政策予以支持；提高規(guī)劃的合理性和可操作性，適應(yīng)農(nóng)民的需求，減少盲目性發(fā)展。

篇（4）

中圖分類號 F323.8 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）20-0335-01

近年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的一個亮點，涌現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)觀光旅游對促進旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。安徽省廣德縣歷史悠久，名勝眾多，氣候宜人，素有“七善之城”之美譽。其青山綠水、奇石怪洞和歷史古跡構(gòu)成了多姿多彩的旅游資源，十分契合現(xiàn)代旅游者的多樣性需求，奠定了廣德旅游發(fā)展的良好基礎(chǔ)。一次創(chuàng)業(yè)使廣德開發(fā)了一批觀光旅游產(chǎn)品，有國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家4A級旅游景區(qū)和一批星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點等。隨著休閑旅游時代的到來、安徽省“東向發(fā)展”戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多機遇，廣德縣委縣政府緊緊抓住機遇，強力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將休閑旅游業(yè)確定為廣德優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一，進行農(nóng)業(yè)休閑旅游二次大創(chuàng)業(yè)，通過承接長三角經(jīng)濟圈旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，給廣德帶來眾多旅游客源，實現(xiàn)廣德休閑旅游的發(fā)展與騰飛。

1 廣德縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，廣德縣委縣政府緊緊抓住機遇，依托良好的休閑資源優(yōu)勢，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為滿足城市人們對鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和寧靜生活回歸的需求，培育了一批以“休閑度假、觀光游樂、采摘垂釣、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院”為主要內(nèi)容，在經(jīng)營上則表現(xiàn)為產(chǎn)、供、銷、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截至目前，廣德旅游景區(qū)中自然風(fēng)景名勝主要有：國家首批4A級旅游區(qū)——太極洞，是華東地區(qū)最大的天然溶洞；富有濃郁祠山文化的橫山國家森林公園；風(fēng)景秀麗的盧湖竹海；桃姑迷宮（天然溶洞）、古樸的天壽寺塔、雄偉壯觀的鼓角樓、四合鄉(xiāng)靈山大俠谷、響水灘瀑布、柏墊鎮(zhèn)茅田山風(fēng)光等。全縣休閑農(nóng)業(yè)觀光景點210多家，規(guī)模以上有80家，農(nóng)業(yè)觀光園20家，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)22家。全縣年接待游客180萬人次，其澳臺、國外有1萬人次，從事“農(nóng)家樂”經(jīng)營的農(nóng)民已達10 210人，實現(xiàn)總收入8.2億元。近年來，廣德休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅猛，先后被國家和省授予“中國最佳休閑旅游縣”、“中國生態(tài)旅游百強縣”、“旅游經(jīng)濟強縣創(chuàng)建工作先進單位”、“全國綠化模范縣推薦單位”。2011年獲得全國“中部百強縣”、全省縣域經(jīng)濟“綜合十強縣”、全省綠色食品十強縣，全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣等稱號。

2 發(fā)展優(yōu)勢

2.1 區(qū)位優(yōu)勢

廣德素有“三省通衢”之美譽，位于蘇、浙、皖3省8縣交界處，東臨“杭嘉湖”，北倚“蘇錫常”，是安徽經(jīng)濟東向接軌長三角的門戶。廣德交通便利，基本形成了便捷快速的交通網(wǎng)絡(luò)。

2.2 資源優(yōu)勢

廣德青山秀水，氣候宜人，生態(tài)優(yōu)越，植物覆蓋率高，榮獲中國竹子之鄉(xiāng)、中國板栗之鄉(xiāng)稱號。景點眾多，擁有國家4A級旅游景區(qū)太極洞和橫山國家森林公園、國家水利風(fēng)景區(qū)盧湖、萬頃碧波的大竹海、源遠(yuǎn)流長的祠山文化以及鄉(xiāng)風(fēng)濃郁的“農(nóng)家樂”等，獨具特色的風(fēng)景風(fēng)情吸引著四海賓朋。

2.3 政策優(yōu)勢

一是旅游業(yè)被確定為廣德縣優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一，出臺《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》和《廣德縣促進旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等政策性文件，“合力興旅”的社會氛圍已開始形成。二是安徽省“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，為廣德旅游發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇。

3 發(fā)展目標(biāo)

以太極洞、盧湖和祠山文化為核心，茅田山為新亮點，以山水觀光旅游、休閑度假旅游、文化生態(tài)旅游為三大產(chǎn)品體系的廣德旅游目的地建設(shè)，加速廣德旅游由觀光旅游向觀光、休閑度假旅游轉(zhuǎn)型，由過境旅游發(fā)展為目的地旅游；把廣德縣打造成旅游形象鮮明、綜合效益明顯的全國旅游強縣，成為國內(nèi)有影響的綠色休閑度假和會議旅游目的地[3-4]。

4 廣德縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

4.1 旅游企業(yè)規(guī)模偏小，市場競爭力不強

廣德縣旅游企業(yè)市場競爭力較為薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是旅游飯店檔次不高，沒有國際著名品牌飯店。飯店結(jié)構(gòu)不均衡，中高檔飯店偏少，與旅游發(fā)展的要求有差距。二是旅行社整體規(guī)模較小，實力較弱，缺少大型旅行社落戶，尚未形成良好的旅游中介機制。三是整體旅游服務(wù)水平不高，大多數(shù)旅游企業(yè)和旅游接待人員缺少與國際接軌的服務(wù)意識和職業(yè)技能。

4.2 旅游景點分散，縣域內(nèi)旅游通達性較差

廣德縣地域廣大，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從縣城到各旅游景點，以及各旅游景點之間，基本沒有供游客觀光使用的公共旅游交通工具，以自駕游、團體游為主。

5 廣德縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施

充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，主動承接環(huán)太湖旅游圈輻射，以文化+景區(qū)+產(chǎn)品的大思路，發(fā)展大旅游，把旅游業(yè)培育和發(fā)展成為廣德社會經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

5.1 努力打造精品名牌

提升品牌質(zhì)量，在做優(yōu)做精的基礎(chǔ)上，培育若干具有知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的旅游品牌，形成旅游整體競爭優(yōu)勢。

5.2 致力提升文化內(nèi)涵

旅游是文化型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，文化是旅游的靈魂。為了提升文化內(nèi)涵，主要采取以下2個方面措施：一是重點突出祠山文化、太極文化和竹鄉(xiāng)文化，通過對這些優(yōu)勢文化的時尚化、產(chǎn)品化、市場化重組，提升廣德旅游的本體價值和附加價值。二是通過全面的形象設(shè)計，樹立廣德旅游業(yè)鮮明的個性形象，提升旅游的品位和內(nèi)涵。

5.3 整合資源，聯(lián)動發(fā)展

一是以整合整個城市資源為抓手，推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的聯(lián)動發(fā)展；二是和廣德周邊地區(qū)旅游聯(lián)動發(fā)展。建立與周邊地區(qū)的旅游合作機制，共同開發(fā)旅游市場、旅游線路對接等多層次全方位的區(qū)域旅游合作格局；三是積極參與長三角無障礙旅游區(qū)的建設(shè)，在長三角旅游開發(fā)與聯(lián)合的大格局內(nèi)，實現(xiàn)自身的高速發(fā)展[1-2]。

6 參考文獻

[1] 陶海濱.全力建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游強市[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，2012（6）：53-55.

篇（5）

奉化休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游起步較早。上世紀(jì)90年代，隨著城市居民對農(nóng)村自然景觀、新鮮空氣、清澈水源、純天然食品的向往，加上奉化獨特的區(qū)域位置、環(huán)境條件以及政府積極引導(dǎo)扶持，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。主要呈現(xiàn)四個特點：

發(fā)展分布區(qū)域化。奉化地域分屬浙北平原區(qū)、浙東丘陵區(qū)和東部港灣區(qū)，東南臨東海象山港，西北接四明山脈和天臺山脈，東北部及中心區(qū)域為平原以及河道水網(wǎng)，地貌大體為“六山一水三分田”。奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，既充分得益于地域特色和資源優(yōu)勢，又深度挖掘了不同的生態(tài)、人文、民俗和歷史文化內(nèi)涵，分布發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域化特點，形成了東部象山港漁家風(fēng)情休閑帶、西部山地生態(tài)體驗休閑帶、中部莊園風(fēng)光觀光休閑帶和古村落文化探訪休閑帶等4條特色鄉(xiāng)村旅游休閑帶。

資源利用特色化。奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源豐寓，既有蔣氏故里、彌勒勝地、雪竇禪寺等人文資源，又有水蜜桃、芋艿、奉蚶、草莓等眾多名特優(yōu)農(nóng)業(yè)資源，還有水庫、溪流、河谷、山坡等自然地貌資源。首先在主要旅游景區(qū)周邊發(fā)展配套型鄉(xiāng)村旅游業(yè)，與民國文化旅游、彌勒文化旅游形成互補之勢。充分利用特色多樣的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展城郊田園、農(nóng)業(yè)基地和山鄉(xiāng)人家，推出觀光、參與、體驗、娛樂于一體的多元化產(chǎn)品，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形成互動之勢。同時利用從山野到平原、從小溪到大海的自然生態(tài)差異，推出山地休閑、小溪漂流、海上項目組合等休閑與運動統(tǒng)一的項目，著力促進人與自然形成融合之勢。

經(jīng)營主體多元化。農(nóng)民是唱晌休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游這臺大戲的主角，但由于農(nóng)民經(jīng)濟實力以及社會資源有限，難以推進這一產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。為此，我們因勢利導(dǎo)，著力引導(dǎo)投資主體和經(jīng)營主體的多元化。目前，奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體主要有三種類型：一是村民單干型。個別具有較強經(jīng)濟意識的農(nóng)民敏銳地捕捉到市場信息，及時把握創(chuàng)業(yè)機遇，在風(fēng)景名勝區(qū)周邊或自然風(fēng)光與生態(tài)環(huán)境良好的郊區(qū)山村，開辟富有自然情趣的休閑娛樂場所，開設(shè)農(nóng)家餐館，推出農(nóng)事活動。二是集體主導(dǎo)型。就是村集體把建設(shè)新農(nóng)村與發(fā)展農(nóng)家樂有機結(jié)合起來，充分利用和開發(fā)當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鷳B(tài)和人文等資源，打造一批特色比較鮮明的農(nóng)家樂專業(yè)村。三是農(nóng)戶聯(lián)合型。部分農(nóng)民或民營企業(yè)主自發(fā)組織，積極投資，合作開發(fā)，合作經(jīng)營，一般經(jīng)營規(guī)模較大，經(jīng)營活力較強。

經(jīng)營服務(wù)綜合化。奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從最初提供吃農(nóng)家萊、住農(nóng)家屋等簡單服務(wù)起步，近年來逐步向利用田園景觀、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化，提供觀賞、采摘、垂釣、娛樂等體驗性休閑活動拓展，這些新亮點、新賣點，讓休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)功能、文化功能、休閑功能、教育功能得到進一步發(fā)揮。

互動提井

近年來，奉化發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主要做法和成效可概括為“三個互動，三個提升”。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)休閑化和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動，實現(xiàn)賣商品與“賣風(fēng)景”的統(tǒng)一，提升富民興農(nóng)水平。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，特別是能夠吸引城市游客的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及特色農(nóng)產(chǎn)品。奉化四季分明，農(nóng)特產(chǎn)品豐富，早在90年代就先后獲得“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”、　“中國芋艿頭之鄉(xiāng)”、　“中國花木之鄉(xiāng)”、　“中國草莓之鄉(xiāng)”、　“中國青梅之鄉(xiāng)”等稱號。奉化水蜜桃素有“瓊漿玉露、瑤池珍品”美譽，蜚聲海內(nèi)外，也是奉化市最早踏上“休閑之路”的農(nóng)產(chǎn)品。隨著假日旅游和休閑時代的到來，往日只有農(nóng)民忙碌的桃園成了城市居民的休閑場所，人們不再僅限于坐享果實，還向往春天的花海、夏日的采摘。順應(yīng)這種趨勢，奉化市著力推進水蜜桃產(chǎn)業(yè)休閑化，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，培氣指數(shù)持續(xù)提升，帶動農(nóng)副產(chǎn)品增收1.2億元；江口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)500多畝葡萄全部通過采摘銷售一空，售價高于農(nóng)貿(mào)市場二成以上，尚田一萬多畝草莓開展采摘游比傳統(tǒng)種植每畝增效6000元。

休閑農(nóng)業(yè)在吸引農(nóng)戶個體投資或合股投資經(jīng)營的同時，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)和個私經(jīng)營戶也開始投資休閑農(nóng)業(yè)。為推進休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，奉化市加強引導(dǎo)，強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在項目招引上從原來的僅“為美麗尋找資本”到資源，資本、智慧和資訊四大旅游要素的全方位對接，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、休閑、觀光等多種功能一體發(fā)展，著力推進休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。隨著投入增長和設(shè)施的不斷完善，奉化市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，目前已建成國家、省級農(nóng)(林)業(yè)觀光示范園區(qū)7個，萬畝種養(yǎng)基地32個，十大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值88％，被評為浙江省首批“農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣”。如省級農(nóng)家樂特色點、省林業(yè)觀光示范園區(qū)――溪口商量崗就是奉化市大森林休閑觀光游的典型，四季皆有獨特風(fēng)景，春賞花、夏避暑、秋觀景、冬滑雪。

(二)鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)互動，實現(xiàn)建新村與建新景的統(tǒng)一，提升城鄉(xiāng)一體水平。

奉化旅游資源豐富，有上等級的旅游資源單體525個，356個行政村近一半擁有優(yōu)質(zhì)旅游資源，鄉(xiāng)村旅游由來已久。上世紀(jì)90年代中期，滕頭人率先提出“用景觀的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用旅游的理念建設(shè)農(nóng)村”，保護利用“全球500佳”的生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展一、二、三產(chǎn)，著力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游，走出了一條具有江南鄉(xiāng)村特色的新農(nóng)村建設(shè)路子，先后被評為“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”、“國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點”，并作為全球唯一鄉(xiāng)村案例入選上海世博會城市最佳實踐區(qū)。

在滕頭模式的啟發(fā)下，奉化市把發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，因地制宜突出了生態(tài)旅游型、田園風(fēng)光型、濱海風(fēng)情型、文化特色型等四種類型的休閑旅游特色村建設(shè)，并加強分類指導(dǎo)，在有資源、有客源、有財源、有意愿的地方先行發(fā)展，在基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟實力強、資源優(yōu)勢強、適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的30多個省、寧波市全面小康村最先展開。同時，我們加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展餐飲、住宿、特色農(nóng)產(chǎn)品商店，真正做到了“行有基礎(chǔ)、食有特色、住有條

件、游有內(nèi)容”。目前，全市已有33個村形成較有特色的鄉(xiāng)村旅游，5個村和經(jīng)營規(guī)模較大的7家農(nóng)家樂分別被認(rèn)定為省、寧波市農(nóng)家樂特色村、點。

在鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的同時，我們加大力度推進新農(nóng)村建設(shè)。先后實施“環(huán)境整治”、“鄉(xiāng)村康莊工程”、“千里清水河道”、垃圾集中清理、生活污水處理、“村村植綠”等工程，新建改建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路150條280公里，23.4萬居民飲用水質(zhì)量得到有效改善，森林覆蓋率由五年前的62％提高到66％。實現(xiàn)了村莊綠化、潔化、亮化和美化，營造了“景在村中，村在景中”的江南鄉(xiāng)村風(fēng)情，為加快推進鄉(xiāng)村旅游提供了環(huán)境資源、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施支撐，吸引大批游客前往農(nóng)村旅游休閑。農(nóng)家樂休閑旅游的發(fā)展，擴大了農(nóng)村開放程度，更新了農(nóng)民思想觀念，促進了城鄉(xiāng)資源和文明的有機交融，同時為進一步建設(shè)新農(nóng)村積累了財力。近年來，奉化市農(nóng)民的賭博、迷信、斗毆等行為大大減少，保護自然生態(tài)環(huán)境、對周邊環(huán)境綜合治理成了農(nóng)民的自覺行動，有效促進了農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主，促進了城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加快了奉化市城鄉(xiāng)一體的“路網(wǎng)”、“水網(wǎng)”、“電網(wǎng)”、“通訊網(wǎng)”和“生態(tài)環(huán)保網(wǎng)”的形成。

(三)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游和景區(qū)旅游互動，實現(xiàn)小旅游與大旅游的統(tǒng)一，提升整體發(fā)展水平。

奉化擁有“彌勒圣地、蔣氏故里、名山勝景、陽光海灣”四大旅游品牌，素有“長三角后花園”之稱。近年來，奉化市推進山水風(fēng)光、人文景觀、海港勝景和佛教文化旅游有機交融，做深做精溪口旅游和佛教文化旅游，建成了國家AAAAA景區(qū)，海內(nèi)外著名旅游城市建設(shè)取得了積極成效。但同時，由于地緣關(guān)系，留客難、過夜游客少也成為困擾奉化市旅游業(yè)發(fā)展的一大難題。

為了吸引更多游客到奉化休閑度假，奉化在著力提升溪口旅游接待服務(wù)水平的同時，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入大旅游發(fā)展規(guī)劃，實行全市整體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范管理，整體對外營銷，人員整體培訓(xùn)，實現(xiàn)與大旅游有機融合，延長旅游時間鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，開展全方位、各層面、廣角度的合作發(fā)展，著力促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游和景區(qū)旅游的互動發(fā)展。在全市旅游發(fā)展規(guī)劃的框架下，我們又編制了《農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》，制定了專門的管理辦法和農(nóng)家樂旅游地方標(biāo)準(zhǔn)，成立了農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟等自律組織，開展星級評定，建立健全了衛(wèi)生、安全、環(huán)保、消防等聯(lián)合監(jiān)督管理機制，規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營行為。

在規(guī)范發(fā)展的同時，奉化著力推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型提升，推進旅游業(yè)從溪口旅游向全市旅游，從單一民國文化向彌勒文化、生態(tài)文化、海洋文化，從觀光向休閑度假，從門票收入向綜合收入，從旅游經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。各地充分結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，推出了一批具有自己品牌特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目。目前，溪口休閑旅游即將成為首批寧波休閑旅游示范基地，黃賢森林公園爭創(chuàng)國家AAAA景區(qū)，三十六灣等村創(chuàng)建成三星級鄉(xiāng)村旅游點，全市基本形成了集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展框架，到溪口景區(qū)旅游的游客和鄉(xiāng)村休閑游客相互吸引，逐步形成“吸引來、留下來、還想來”態(tài)勢，旅游業(yè)呈現(xiàn)“規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升”的良好局面。

總體來看，奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快，效益較好，知名度較高，但還處于發(fā)展完善階段，存在著發(fā)展思路亟待升華、經(jīng)營管理還需完善、服務(wù)項目有待豐富、服務(wù)水平還須提高等問題。

特色發(fā)展

“十二五”時期，我們將不斷豐富拓展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的功能和內(nèi)涵，著力培育濱海度假、山野休閑、文化觀光、運動養(yǎng)生四大產(chǎn)業(yè)集群，加快海內(nèi)外著名旅游城市和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游勝地建設(shè)步伐。

以農(nóng)為本，走特色化發(fā)展之路。堅持以奉化市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以農(nóng)民為主體，以突出農(nóng)耕文化為前提，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌，大力培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分展示最富有特色魅力的農(nóng)業(yè)景觀，最具吸引力的生產(chǎn)生活方式和文化習(xí)俗，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)娛樂休閑文化、飲食文化、民俗文化、村落文化，形成鮮明的主題，保持“人無我有、人有我新、人新我精、人精我特”的地位，加快開發(fā)水蜜桃、草莓、桑果、有機筍、生物禽蛋、優(yōu)質(zhì)稻米等一批上檔次的農(nóng)業(yè)旅游商品，著力打造高人氣、高品質(zhì)、高附加值、高市場競爭力的休閑農(nóng)業(yè)項目和產(chǎn)品。

篇（6）

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動下衍生的新產(chǎn)業(yè)，一經(jīng)開發(fā)，便展現(xiàn)出其強大的發(fā)展空間和勢頭。我國作為農(nóng)業(yè)大國，地域遼闊，資源豐碩，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，在滿足消費者對旅游產(chǎn)品需求，豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的同時，更能對農(nóng)村的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，增加農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比重，充分整合農(nóng)村剩余勞動力資源，實現(xiàn)農(nóng)村整體經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要意義

近年來，我國廣大農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展伴隨新農(nóng)村建設(shè)步伐的整體推進，正朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的方向大步邁進。《2014年中國旅游產(chǎn)業(yè)投資報告》顯示，截至2014年，鄉(xiāng)村旅游接待的中外游客達到12億人次，占國內(nèi)旅游接待總量的1/3，2014年鄉(xiāng)村旅游收入達3200億元，帶動了3300萬農(nóng)民致富。全國有200萬家農(nóng)家樂，10萬個以上特色村鎮(zhèn)。可以說，中國的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。大力開展農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，對于整體推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會“五位一體”的發(fā)展規(guī)劃，都具有十分現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。

（一）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要先進的發(fā)展理念。在大力開發(fā)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的同時，促進了城鄉(xiāng)文化的交流體驗。先進的思想和發(fā)展理念，隨著旅游者的旅游活動，被傳播到廣大的農(nóng)村地區(qū)，原有的農(nóng)村封閉的思想意識領(lǐng)域被逐步打破。對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理，無形中提高了廣大農(nóng)村地區(qū)融合市場經(jīng)濟的能力，提高了利用市場經(jīng)濟的理論觀點管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力，從而全面提升了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進理念。

（二）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于改善現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，重點以生態(tài)環(huán)境的建設(shè)作為吸引游客的亮點。農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上的投入，在提升旅游品位的同時，使整個農(nóng)村的生產(chǎn)生活質(zhì)量有了巨大的改善，客觀上實現(xiàn)了旅游開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。在很多的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，已經(jīng)實現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機結(jié)合，廣大農(nóng)村地區(qū)在享受旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的經(jīng)濟效益的同時，更多的體驗到生態(tài)建設(shè)帶來的生產(chǎn)生活質(zhì)量的徹底轉(zhuǎn)變，這無疑體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展力求做到人與自然的和諧與統(tǒng)一。

（三）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于拉動農(nóng)村市場消費。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例偏低，導(dǎo)致農(nóng)村整體的消費需求不足，對農(nóng)村的消費市場無法實施有效的拉動。在很長一段時間內(nèi)，農(nóng)村的市場消費表現(xiàn)疲軟，農(nóng)村整體消費不旺的問題表現(xiàn)突出。大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，對于刺激農(nóng)村市場消費，拉動農(nóng)村市場內(nèi)需，效果是直接并且作用是明顯的［2］。連續(xù)幾年國內(nèi)旅游業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)說明，農(nóng)村旅游市場的空間巨大，已經(jīng)成為廣大農(nóng)民脫貧致富的新手段，并且效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。進一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)在這方面的積極作用，通過農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動地方經(jīng)濟的格局已經(jīng)形成，必將對我國實施的農(nóng)村扶貧攻堅戰(zhàn)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

（四）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，國家旅游局最新公布的預(yù)測顯示，截至2015年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到33億人次，年均增長達10%。截至2020年，我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益將達到世界旅游強國的基本水平。大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張，對于實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)有著積極的推動作用。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，廣大農(nóng)村地區(qū)迎來了更多的發(fā)展機遇和空間，而社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，更是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有利條件，不斷發(fā)展的農(nóng)村旅游市場對我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大必將起到積極的影響。

（五）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力資源。我國是農(nóng)業(yè)大國，廣大農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展難題。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例偏低，影響了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，造成整體農(nóng)村經(jīng)濟效益偏低。農(nóng)村剩余勞動力資源的不合理分配更是形成了農(nóng)村生產(chǎn)力資源的浪費。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，必將帶動農(nóng)村整個經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，進一步實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力資源的重新配置，實現(xiàn)富余勞動力的二次就業(yè)，對農(nóng)村經(jīng)濟社會的整體協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極的推動作用。

二、農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式

縱觀我國各地開展的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，在近幾年的發(fā)展中逐漸形成了比較系統(tǒng)、專業(yè)的格局。在實際的開發(fā)中，各種模式的構(gòu)建均立足于當(dāng)?shù)刈匀坏臈l件進行布局，但依據(jù)客觀地理條件，文化特色、地域風(fēng)格又有不同的特色，相關(guān)的內(nèi)容各有不同。比較我國各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，具體可分為以下幾種類型：

（一）自然景觀型。這種類型是在現(xiàn)有的經(jīng)營模式中比較多的，就是緊緊依托當(dāng)?shù)刈匀坏馁Y源，利用天然的地形地貌，凸顯原始的自然景觀，將回歸自然作為經(jīng)營的亮點。自然景觀型的經(jīng)營管理模式要求具備特定的自然環(huán)境，一切源于自然地原始狀態(tài)，而不是人為的進行構(gòu)建，創(chuàng)造人與自然和諧的旅游景致，滿足人們回歸自然，體驗生態(tài)的心愿。

（二）休閑娛樂型。這種類型大部分位于城市的邊緣，遠(yuǎn)離城市的喧囂，結(jié)合優(yōu)美的自然風(fēng)光，安靜舒適的環(huán)境，便捷的交通，便于人們假日的休閑，讓旅游者體驗脫離城市后，心理放松的一個短期的體驗。經(jīng)營重點以休閑和娛樂為主，一般采取野外宿營或休閑營地的模式。

（三）田園體驗型。一是在城市的孩子假期被家長送到農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)勞動體驗，培養(yǎng)青少年熱愛勞動，接觸農(nóng)民生活，了解農(nóng)村生產(chǎn)生活狀態(tài)的一種少年勵志成長體驗。二是發(fā)揮本地的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，采取各種活動方式，讓游客參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，親身體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，享受豐收帶來的喜悅。三是農(nóng)民將部分土地租賃給經(jīng)營者，并代為耕種料理，租賃者在假日休閑時到田間親自參與農(nóng)業(yè)耕作，并與朋友一起分享勞動果實，體驗勞動帶來的身心的樂趣。

（四）教育學(xué)習(xí)型。這種類型是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代的教育活動相結(jié)合，通過多種形式展示農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等一些列過程，讓游客了解自身所熟悉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及所采用的工藝與技術(shù)手段。這種類型明顯的特點是全部以實物的展示出現(xiàn)，可以直觀的讓游客了解和體驗。在實際的經(jīng)營管理模式中，經(jīng)營者大多設(shè)計成農(nóng)業(yè)博物館的形式進行陳列，以展示區(qū)的狀態(tài)再現(xiàn)當(dāng)時的場景。加深游客對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的了解同時，提高游客對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的認(rèn)識。

（五）文化特色型。這種類型一般是依據(jù)當(dāng)?shù)氐拿袼滋厣M行深度的挖掘，民俗文化村模式是最典型的代表。在這里可以對當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕龀鰵v史的還原，讓游客回味當(dāng)時的歷史場景。還有就是根據(jù)特定的歷史時期的重大事件，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史沿革，對當(dāng)時的歷史場景進行回放，比較有代表性的諸如北大荒特色、知青特色等等。這種類型滿足了游客歷史懷舊的情懷。上述幾種類型只是對我國目前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的簡單概括，在實際的經(jīng)營管理模式中，大部分體現(xiàn)為綜合性、多樣性的經(jīng)營開發(fā)模式，并且在發(fā)展中會不斷創(chuàng)新出更加適應(yīng)本地區(qū)的開發(fā)經(jīng)營模式。

三、農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理中存在的問題

我國農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖得到長足的發(fā)展，但作為新興的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的過程中還存在諸多急需解決的問題，與之相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條并不完整，還沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)管理模式和經(jīng)營管理體系。

（一）理論研究相對滯后，開發(fā)理念亟待創(chuàng)新。在對于整體產(chǎn)業(yè)的理論研究上，缺乏應(yīng)有的廣度和深度，僅停留在淺層次的理解上，導(dǎo)致對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的定位偏低。簡單的將這一產(chǎn)業(yè)定位與一般的小型的旅游項目，沒有進一步深入的研究。在開發(fā)理念上，過多的偏重于短期的、眼前的經(jīng)濟利益，或者說直接的對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響，忽略了長遠(yuǎn)的規(guī)劃以及今后帶來的社會效益的影響。

（二）監(jiān)管機制相對缺失，管理行為亟待規(guī)范。作為地方行政管理部門，沒有制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，沒有對這一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動實行有效的監(jiān)管。這就使得部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)處于長期脫管狀態(tài)，經(jīng)營活動處于無序經(jīng)營，廣大的游客也無法得到權(quán)力的保護。大多的旅游項目開發(fā)破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展周期，僅為一時的短期利益，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（三）項目質(zhì)量相對偏低，總體規(guī)模亟待擴張。由于缺乏科學(xué)而有效的項目論證和評估，在旅游項目的產(chǎn)品開發(fā)上，沒有形成完整的可行性報告，大多為一哄而上，過度追求多而全，結(jié)果質(zhì)量偏低。部分地方政府受觀念的束縛，并未將這一產(chǎn)業(yè)的開發(fā)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)規(guī)劃中，對項目的安排缺乏統(tǒng)一的部署和安排，資源沒有得到有效整合，各自為戰(zhàn)，單打獨斗的現(xiàn)象仍然存在。這種局面的形成，使整個項目的開發(fā)不能形成合力，無法打造地區(qū)的品牌，缺乏明顯的競爭能力，無法形成規(guī)模化經(jīng)營。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)相對不足，服務(wù)水平亟待提高。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營和發(fā)展中，與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施必不可少。但就目前農(nóng)村大部分的公共事業(yè)配套設(shè)施狀況來看，還無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，這從一定程度上制約了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。而對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，大多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，受個人素質(zhì)的直接影響，并不具備專業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)技能，針對旅游的專業(yè)要求，明顯存在一定差距，對于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平亟待提高。

（五）經(jīng)營模式相對單一，產(chǎn)品開發(fā)亟待擴容。目前，我國大部分農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營模式較為單一，缺乏對當(dāng)?shù)厥袌龅纳疃乳_發(fā)，對于旅游產(chǎn)品的組合不盡人意，大部分的項目開發(fā)僅僅依靠當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源或者農(nóng)業(yè)資源，不能有效的進行所有資源的重新組合和規(guī)劃。相對于部分旅游項目及產(chǎn)品大同小異，沒有創(chuàng)新，開發(fā)的渠道過于狹窄，產(chǎn)品開發(fā)上應(yīng)有所延伸和拓展，應(yīng)該進一步豐富產(chǎn)品內(nèi)容，全面提升競爭力。

（六）專業(yè)人才相對匱乏，經(jīng)營手段亟待提升。我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)開發(fā)較晚，專業(yè)的管理和經(jīng)營人才相對奇缺。大部分的地區(qū)的經(jīng)營與管理人員都由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民負(fù)責(zé)，和專業(yè)人才比較，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的經(jīng)營與管理的專業(yè)知識，缺乏相應(yīng)的營銷與服務(wù)的管理手段，缺乏必要的服務(wù)與品牌意識，這與現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營是格格不入的，直接會影響企業(yè)的良好發(fā)展，造成整個經(jīng)營活動管理層次較低，生產(chǎn)效率不高，不能很好發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢，創(chuàng)造更大的社會和經(jīng)濟效益。

四、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營的有效措施與對策

面對經(jīng)營管理中出現(xiàn)的系列問題，必須采取行之有效的措施予以解決，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

（一）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃，合理統(tǒng)籌布局。要堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，立足于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，因地制宜，合理統(tǒng)籌布局。要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點，整合各類資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在保持生態(tài)和兼顧市場的原則下進行科學(xué)的開發(fā)和建設(shè)。對于項目的形成，要嚴(yán)格進行科學(xué)的論證，制定相應(yīng)的切實可行的長遠(yuǎn)規(guī)劃，在保持成就發(fā)展動力的同時，更要注重社會效益和生態(tài)效益的并行。

（二）保持項目特色，突出文化內(nèi)涵。要繼續(xù)保持項目產(chǎn)品的特色，更加突出項目產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。在產(chǎn)品的開發(fā)上，要保持原始資源的前提下，更深入的挖掘地區(qū)文化的深刻底蘊，保持旅游產(chǎn)品的活力。旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計上要力求統(tǒng)籌兼顧，即滿足游客追求體驗快樂的同時，又能最大限度的宣傳地域人文景觀的特點，展示地方的旅游特色，達到開發(fā)旅游項目的最終目的。

（三）健全監(jiān)管機制，實施規(guī)范管理。地方政府要積極制定相關(guān)的政策法規(guī)，對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實施有效的監(jiān)管，使整體的經(jīng)營活動在有序的框架下運行。建立健全各項規(guī)章制度，從多方面對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游者的經(jīng)營管理活動進行規(guī)范管理，徹底改變經(jīng)營中的無序狀態(tài)。各級管理部門要把服務(wù)職能放在管理的首位，重點是規(guī)范、監(jiān)督、引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

（四）加大基礎(chǔ)投入，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各級政府部門要站在發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高度，加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，建立起完善基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運用市場手段，按照市場化運作的要求，以政府為主導(dǎo)，吸引投資主體參與項目的開發(fā)與運作，積極開張招商引資工作，把優(yōu)秀的企業(yè)吸引到廣大農(nóng)村，參與到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目中來，積極引導(dǎo)社會力量共同參與項目的開發(fā)與經(jīng)營。通過政府的積極參與，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理多元化，既解決了項目開發(fā)經(jīng)營的資金瓶頸問題，又形成了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展的格局，實現(xiàn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模壯大。

（五）突出品牌效應(yīng)，打造旅游精品。源于消費者需求的差異，旅游者對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品需求也各不相同。因此，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開發(fā)上更要突出品牌效應(yīng)，打造旅游精品，以滿足市場的需求。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)重點就是原生態(tài)的競爭優(yōu)勢，要力求做到原始的自然資源與現(xiàn)代的文化氣息相融合，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村文化底蘊，打造旅游精品，積極創(chuàng)造人與自然的和諧，形成具有地方特色的旅游文化。政府部門要站在更高的起點，對本地的資源優(yōu)勢大力宣傳，多方聯(lián)動合作，在提升地方整體形象的同時，實現(xiàn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重新布局，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

總之，在全球經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，我國作為農(nóng)業(yè)大國，傳統(tǒng)的耕作生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。致力于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的管理和經(jīng)營，對于進一步深化農(nóng)村體制改革，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，加速農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，具有長遠(yuǎn)而深刻的歷史意義。

參考文獻

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中圖分類號： F327；F592.7 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.06.003

鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合，是國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》、《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中明確提出的發(fā)展思路。農(nóng)旅結(jié)合對于開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、促進農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實意義。但農(nóng)旅結(jié)合的規(guī)劃因各地實際情況不同而各具特色，無法建立統(tǒng)一的建設(shè)模式。本文基于此，對農(nóng)旅發(fā)展在基礎(chǔ)規(guī)劃方面的共性進行了總結(jié)。

1 準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)鼗蒉r(nóng)政策

了解當(dāng)?shù)卣幕蒉r(nóng)政策，包括農(nóng)耕改革、合作社扶持、生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)特產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)扶持政策，并從中著眼于補貼力度大、扶持力度強的產(chǎn)業(yè)。重點向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門、“三品一標(biāo)”管理部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等部門咨詢，同時關(guān)注各大部委及省、市相關(guān)政策。特別要注意優(yōu)選政府支持項目的同時，必須考慮自身狀況和當(dāng)?shù)靥攸c，選擇適合的農(nóng)業(yè)項目。在此期間，多與當(dāng)?shù)卣＜覝贤ǎ匆蠹皶r提供相關(guān)材料。

2 理清當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況和文化脈絡(luò)

主要從自然資源、社會資源和人文資源三個方面入手。

自然資源方面：了解當(dāng)?shù)氐牡乩淼孛病夂蛱攸c、水源、植被等自然旅游資源，以及資源的承載能力，保護多元化的原生態(tài)植物群落。作為旅游開發(fā)項目，鄉(xiāng)村無污染的生態(tài)環(huán)境是都市所不具備的最優(yōu)資源，結(jié)合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進行規(guī)劃，打造特色鄉(xiāng)村風(fēng)情。在此基礎(chǔ)上，無論選擇何種經(jīng)營模式（養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等），都不得以破壞環(huán)境為代價。項目規(guī)劃需做到可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能、高效并重。

社會資源方面：從旅游交通的空間尺度來看，主要可以分為3大類，即旅游客源地和旅游目的地之間的交通、旅游目的地與旅游景區(qū)的交通、旅游景區(qū)內(nèi)的交通。

由于旅游客源地和旅游目的地的交通體系具有公共交通屬性，難以按旅游要求進行變動（項目區(qū)位是受交通條件的影響而發(fā)生變化的），所以在旅游交通的設(shè)計中，主要考慮旅游原有道路與旅游景區(qū)的交通，尤其是旅游景區(qū)的旅行通道。

人文資源方面：重要考察當(dāng)?shù)氐墓沛?zhèn)、舊居、村落特征、文化脈絡(luò)（地方民俗文化、傳統(tǒng)節(jié)慶文化、信仰文化、農(nóng)耕文化、古文化及藝術(shù)等）。了解文化背景對現(xiàn)狀梳理、改造或再建都是非常重要的。農(nóng)旅項目規(guī)劃中，這些因素常常用來構(gòu)建項目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龍窩村，至今還保留著明清時期的建筑風(fēng)貌，石墻石瓦古樸大氣，穿梭其中，恍若隔世，曾被評為河北歷史文化名村和第一批中國傳統(tǒng)村落。從這點可以看出，以文化的傳承作為項目特色，其自身創(chuàng)造的價值是無法以經(jīng)濟價值來衡量的。

3 做好項目區(qū)經(jīng)營狀況調(diào)查

一是目標(biāo)人群的調(diào)查。需考察資源優(yōu)勢及項目特色主要吸引的目標(biāo)人群，針對目標(biāo)人群需求做市場調(diào)研，并制定各個單項的開發(fā)定位。

二是周圍同類項目的考察。包括經(jīng)營模式、特色定位、商業(yè)推廣、規(guī)劃設(shè)計團隊等，科學(xué)定位自身特色，避免項目雷同產(chǎn)生的風(fēng)險，也可從中進行參考和借鑒，提升項目的市場競爭力。

4 做好項目區(qū)民眾認(rèn)可度調(diào)研及項目財務(wù)分析

與當(dāng)?shù)卮迕窦訌娐?lián)系，實現(xiàn)資源與效益共享，減少資產(chǎn)投入，避免利益沖突。通過共同開發(fā)，合理利用當(dāng)?shù)厮怠锨⒐啪⑺鷦又参锏葼I造生態(tài)環(huán)境的平衡和景觀美，既減少費用，又能體現(xiàn)人與自然的和諧。

同時，要做好項目財務(wù)分析。要借助多樣化的融資渠道（包括招商引資和村民土地、房產(chǎn)入股等）分擔(dān)資金成本和運營風(fēng)險。也可將傳統(tǒng)商業(yè)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，比如與企業(yè)培訓(xùn)基地、寵物訓(xùn)導(dǎo)中心、婚紗攝影基地、單位療養(yǎng)基地聯(lián)合開發(fā)，增強項目的造血功能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

農(nóng)旅項目的規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)本著嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度，分析項目所在地區(qū)域價值、項目特點、市場發(fā)展趨勢以及其他制約因素，從而合理確定目標(biāo)客戶群體，充分結(jié)合客戶群體的消費愿望和消費特征，滿足生活需求和心理需求，從而讓消費者從關(guān)注到參與，從消費到自覺維護，形成完整、高效、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高項目競爭優(yōu)勢，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。

總之，要做好農(nóng)旅項目開發(fā)，首先要做到深入、細(xì)致的市場調(diào)研，然后科學(xué)制訂項目規(guī)劃，才能夠在激烈的市場競爭中獲取長期優(yōu)勢。

參考文獻

篇（8）

近兩年來，在全國農(nóng)旅系統(tǒng)的大力推動和市場的強勁拉動下，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了“數(shù)量提升、質(zhì)量提檔、效益提高”的階段性成就。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴大。截止2012年底，全國有9萬個村開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位達180萬家，其中農(nóng)家樂150萬家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過3.3萬家，年接待游客接近8億人次，年營業(yè)收入超過2400億元，從業(yè)人員2800萬，占農(nóng)村勞動力的6.9%。

二是發(fā)展內(nèi)涵不斷提升。各地加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重創(chuàng)意策劃，不斷提升發(fā)展內(nèi)涵。通過休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、自然生態(tài)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活等都賦予了商品屬性，不僅為消費者提供了休閑觀光、餐飲娛樂等服務(wù)，還促進了農(nóng)業(yè)文化的傳承、農(nóng)業(yè)知識的科普和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)的多功能性得以全面體現(xiàn)。

三是發(fā)展類型逐步拓寬。各地在加快推進農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民俗村等已有休閑農(nóng)業(yè)類型的基礎(chǔ)上，不斷拓寬發(fā)展模式，豐富發(fā)展類型，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)、農(nóng)家樂專業(yè)村，以及一批農(nóng)耕特色與自然山水、鄉(xiāng)村風(fēng)貌融為一體的農(nóng)事景觀。這些正成為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的重要形式。

四是綜合效益初步顯現(xiàn)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展拓展了農(nóng)業(yè)功能，美化了廣闊鄉(xiāng)村，富裕了廣大農(nóng)民，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，推動了城鄉(xiāng)資源配置的優(yōu)化和經(jīng)濟文化的融合，正成為繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民就業(yè)增收，拉動國內(nèi)消費，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的重要途徑。據(jù)我部典型調(diào)查的13.5萬家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息分析，其土地產(chǎn)出率每畝接近12000元，是全國農(nóng)業(yè)用地平均產(chǎn)出率的6.2倍；經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，人均產(chǎn)值5.41萬元，是同期全國農(nóng)業(yè)勞動力人均產(chǎn)值的2.75倍；13.5萬個休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，農(nóng)民占從業(yè)人員的92.4%；農(nóng)產(chǎn)品銷售占休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入的40%以上。休閑農(nóng)業(yè)成為提升產(chǎn)業(yè)層次、造福一方百姓的民生產(chǎn)業(yè)。

兩年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)順應(yīng)城鄉(xiāng)居民休閑消費高漲需求，圍繞“加強規(guī)范管理、強化公共服務(wù)、提升發(fā)展內(nèi)涵、營造社會氛圍”四項工作重點，創(chuàng)新工作機制，狠抓業(yè)務(wù)拓展，注重體系建設(shè)，打造服務(wù)平臺，強化多方配合，各項工作取得新突破。

一是注重部門合作，發(fā)揮多方合力。自兩部局簽訂《合作框架協(xié)議》以來，全國多個省級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與旅游系統(tǒng)簽署了合作協(xié)議，有的省區(qū)市還將財政、發(fā)改等部門納入工作小組，形成了協(xié)調(diào)合作、聯(lián)合推動的工作局面。農(nóng)業(yè)部和國家旅游局聯(lián)合開展的全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建活動，得到各地的高度重視，采取多種措施積極創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批示范典型，認(rèn)定的111個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、300個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，正在成為帶動各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升級、集群發(fā)展的重要力量。湖南、江西、四川、甘肅和湖北等省以省政府名義出臺了推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見，初步形成了“政府支持、多方協(xié)作、上下努力、共同推進”的工作格局。

二是注重規(guī)劃引導(dǎo)，強化公共服務(wù)。自我部《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以來，各地積極貫徹，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與促進農(nóng)民就業(yè)增收、擴大國內(nèi)消費、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來綜合考慮，紛紛制定和實施本區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。目前，全國已有12個省級休閑農(nóng)業(yè)主管部門制定了本區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。《江蘇省休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了全省“一圈二區(qū)三帶”六大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，并要求涉及的市縣都要制定縣域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。所有申報的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，也都專門編制了發(fā)展規(guī)劃。我部啟動休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)信息“進城入戶”工程后，服務(wù)平臺的功能不斷升級完善，數(shù)據(jù)庫信息日益豐富，網(wǎng)站點擊率屢創(chuàng)新高，目前，入庫的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息已超過12萬家，日均瀏覽量超過10萬次，平臺的影響力不斷提升。一些經(jīng)營主體在魅力城鄉(xiāng)網(wǎng)站上宣傳推薦后，客流量增幅超過30%。同時，圍繞農(nóng)業(yè)功能拓展、創(chuàng)意策劃、經(jīng)營管理等方面內(nèi)容，農(nóng)業(yè)部和省級主管部門多層次地開展了休閑農(nóng)業(yè)管理人員和經(jīng)營人員培訓(xùn)，提升了從業(yè)人員素質(zhì)，推動了行業(yè)的提檔升級。

三是注重政策爭取，營造發(fā)展環(huán)境。四川、湖南、江西省政府的推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展意見中，將休閑農(nóng)業(yè)用電、用水按照農(nóng)用水電價計算。南京市江寧區(qū)把休閑農(nóng)業(yè)納入政府采購范疇，各委、辦、局年度公務(wù)接待支出至少要有30%在農(nóng)家樂和休閑農(nóng)莊中消費，如達不到標(biāo)準(zhǔn)，則調(diào)減該部門下年度的預(yù)算。2012年，江蘇省農(nóng)委安排2445萬元專項資金，扶持了77個休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，積極培育規(guī)模大、功能全、經(jīng)營活、效益好的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。陜西省農(nóng)業(yè)廳爭取2000萬財政專項，對符合條件的農(nóng)家樂專業(yè)村進行補貼，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施改造、特色產(chǎn)業(yè)打造、公共服務(wù)強化和宣傳推介活動舉辦等。湖北省從2009年開始，每年安排2500萬資金重點扶持100個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游名村建設(shè)，對達到規(guī)模的農(nóng)家樂經(jīng)營戶每個給予1萬元資金補貼，同時三年內(nèi)免收各項行政事業(yè)性收費，按每戶每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)扣減營業(yè)稅。海南省農(nóng)業(yè)廳與省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合設(shè)立“農(nóng)+旅”項目，對休閑農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)和旅游線路整合項目給予支持。新疆調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貼息貸款使用范圍，將休閑農(nóng)業(yè)項目作為重點扶持對象。江西省將多個休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入農(nóng)業(yè)招商項目，幫助企業(yè)融資，緩解發(fā)展資金不足的難題。

四是注重機制創(chuàng)新，拓寬發(fā)展空間。中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動中，數(shù)百萬公眾參與網(wǎng)上投票，一批候選鄉(xiāng)村通過推薦過程，展示了魅力，擴大了影響，極大地激發(fā)了各地建設(shè)魅力休閑鄉(xiāng)村的積極性，被認(rèn)定的30個最有魅力休閑鄉(xiāng)村正在成為各地學(xué)習(xí)的典范。通過實施中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作，推動了我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護、傳承和利用，豐富了休閑農(nóng)業(yè)的歷史文化資源和景觀資源，進一步弘揚了中華農(nóng)業(yè)文化，增強了國民對民族文化的認(rèn)同感和自豪感，填補了我國遺產(chǎn)傳承保護工作在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的空白。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級認(rèn)定工作穩(wěn)步推進，一批服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)特色明顯、休閑功能齊全的農(nóng)莊受到了社會公眾的高度認(rèn)可。我部以“創(chuàng)意提升農(nóng)業(yè)、休閑改變生活”為主題，創(chuàng)新性地組織開展了5次區(qū)域性和1次全國性休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動，共有11000余件創(chuàng)意作品進行了展示推介，創(chuàng)意精品現(xiàn)場銷售額累計超過5000萬元，投資簽約額累計超過6億元，達到了在全行業(yè)樹立創(chuàng)意理念，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

五是注重宣傳推介，擴大行業(yè)影響。為營造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展良好氛圍，我們在示范創(chuàng)建和中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動過程中，以培育品牌為重點，以營造氛圍為核心，聯(lián)合北京市、江蘇省共同舉辦了兩次中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村活動，聯(lián)合四川省在汶川縣召開了現(xiàn)場會，在社會上產(chǎn)生了強烈反響。召開了中法休閑農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展研討會，搭建了中法休閑農(nóng)業(yè)交流合作的平臺。同時，圍繞各項重點工作的開展，我們都同期策劃開展了相關(guān)宣傳活動。這些活動的開展，達到了擴大行業(yè)影響，推介特色產(chǎn)品，培育知名品牌的目的。

以上工作僅是各級休閑農(nóng)業(yè)主管部門和各有關(guān)部門工作成果的部分體現(xiàn)，除此之外，大家還做了大量艱苦卓絕的基礎(chǔ)性工作。所有這些工作的開展在全系統(tǒng)樹立了信心，鼓舞了士氣、凝聚了力量，為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在這里我代表農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，向國家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予的支持表示衷心的感謝，向全國各級休閑農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線同志們付出的艱辛努力表示誠摯的慰問！

二、明確思路、突出重點，全力做好2013年各項工作

當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高、閑暇時間的增多和消費方式的轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)正成為城鄉(xiāng)居民休閑消費的理想場所和生活時尚。但從總體看，我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍與城鄉(xiāng)居民的新期待，與破解“三農(nóng)”難題的新要求，與休閑農(nóng)業(yè)提檔升級的新趨勢，與繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的新任務(wù)有很大差距。整個產(chǎn)業(yè)在迎來重大發(fā)展機遇的同時，也面臨著完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平，強化策劃創(chuàng)意，推進提檔升級的新任務(wù)。這就要求我們要加大政策和規(guī)劃的引導(dǎo)力度，創(chuàng)新公共服務(wù)的方式，主動調(diào)整發(fā)展理念，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

為此，2013年的工作總體思路是：貫徹落實黨的十精神，抓住旅游消費向休閑消費過渡的機遇，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費為核心，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和推進生態(tài)文明為重點，以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為動力，繼續(xù)深化規(guī)劃管理，強化公共服務(wù)，加大政策調(diào)研，推動內(nèi)涵提升，努力推進我國休閑農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）要繼續(xù)深化規(guī)范管理。從各地的實踐看，《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的指導(dǎo)思想、基本原則、區(qū)域布局和重點工作，對各地理清發(fā)展思路、明確工作重點起到了很強的指引作用。下一步，各地要繼續(xù)把握規(guī)劃的精神，結(jié)合本地工作實際，進一步梳理思路，突出重點，打造產(chǎn)業(yè)特色，以滿足城鄉(xiāng)居民大眾化、特色化的休閑消費需求。要堅持以農(nóng)為本的原則，進一步強化規(guī)范管理，杜絕侵害農(nóng)民利益、違法占用耕地、破壞生態(tài)環(huán)境等行為。為進一步發(fā)揮示范帶動作用，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局將在總結(jié)前三年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建工作。各地要高度重視，按照示范創(chuàng)建與示范帶動相結(jié)合、政府引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、系統(tǒng)開發(fā)與突出特色相結(jié)合、設(shè)施改造與素質(zhì)提升相結(jié)合的原則，創(chuàng)新創(chuàng)建機制，注重創(chuàng)建過程，拓寬工作思路，加強工作指導(dǎo)，切實提高創(chuàng)建活動的影響力。我部在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研究制定休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，指引各地制定一批符合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、適應(yīng)公眾休閑體驗要求的標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。同時，我部從2013年起，在全國范圍內(nèi)選擇一批特色鮮明的農(nóng)家樂集聚村或休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營點，通過財政適當(dāng)補助的方式，支持其開展公共設(shè)施和環(huán)保設(shè)備的改造，從業(yè)人員素質(zhì)的提升，農(nóng)耕文明和歷史文化資源的挖掘，以及農(nóng)業(yè)科普知識的宣傳展示等工作，推進規(guī)范管理，提升發(fā)展水平。

（二）要繼續(xù)強化公共服務(wù)。全國休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)信息“進城入戶”工程建設(shè)已經(jīng)取得顯著成績，并逐步被社會所認(rèn)可。這是為解決休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)問題，而建設(shè)的供全系統(tǒng)共建共享的大平臺。該系統(tǒng)整合了網(wǎng)絡(luò)、電話等手段，開發(fā)了許多便捷功能，為各級主管部門和各類經(jīng)營主體預(yù)留了網(wǎng)站域名，可以自動生成每個單位的網(wǎng)頁。各地沒有必要再層層建網(wǎng)站，全系統(tǒng)要充分利用這個平臺開展工作，可以將各級需要宣傳、推薦、的信息、知名景點、休閑線路等在平臺上及時。各地也要組織動員休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體，充分利用這個平臺信息和開展展示推薦活動，真正把這個公共服務(wù)平臺用好、用活。為加大宣傳推介的公共服務(wù)力度，我部今年與中央電視臺7頻道《美麗中國鄉(xiāng)村行》欄目和中國報道欄目組簽署了合作協(xié)議，開辟了全國統(tǒng)一宣傳的新渠道。各地要加強與這些單位的聯(lián)系，圍繞“培育品牌、宣傳典型、銜接供需”的目標(biāo)，結(jié)合本地實際，突出宣傳各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的典型案例和成功經(jīng)驗，加大農(nóng)耕文明和地域風(fēng)情特色的推介，在營造發(fā)展環(huán)境上下足功夫。要繼續(xù)加大人員培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，以滿足管理人員和從業(yè)人員的多樣化需求。

（三）要切實加強政策調(diào)研。研究出臺有效的政策，是推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要保障。近年來，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局高度重視政策研究，不斷加強對有關(guān)國家和地區(qū)扶持休閑農(nóng)業(yè)政策的收集整理，并圍繞行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題進行實地調(diào)研，為研究出臺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)意見提供了參考。同時，各地也陸續(xù)出臺了一系列有利于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策意見和扶持項目。下一步，我們將進一步加大調(diào)研力度，圍繞制約休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，在充分借鑒各地行之有效做法的基礎(chǔ)上，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政策。各地要強化調(diào)查研究和相互借鑒學(xué)習(xí)，爭取更多的支持政策。

（四）要扎實做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作。2012年9月收到各地的申報資料后，經(jīng)過仔細(xì)審核和專家評審，我們認(rèn)為部分申報項目歷史悠久，具有豐富的生物多樣性和文化多樣性，生產(chǎn)與生態(tài)功能突出，能夠體現(xiàn)出人與自然和諧發(fā)展的生存智慧，在活態(tài)性、適應(yīng)性、復(fù)合性、戰(zhàn)略性、多功能性和瀕危性等方面具有重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的特征，但也不同程度地存在申報文本說明不詳、規(guī)劃簡單、后續(xù)管理跟不上等問題。為做好中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作，我部將具有重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)特征的20個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)列為候選項目，并提出充實申報資料、完善遺產(chǎn)保護規(guī)劃、制定專門管理措施等要求。目前，大部分候選項目都按要求補充了資料。這次會議結(jié)束后，我部即將組織專家對達到要求的候選項目進行實地考察，從中擇優(yōu)認(rèn)定中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。各地休閑農(nóng)業(yè)主管部門要切實提高對于此項工作的認(rèn)識，明確負(fù)責(zé)人員，加強工作指導(dǎo)，注重對本地農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的調(diào)查摸底，做好項目儲備。

（五）要持續(xù)提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的靈魂。去年開展的休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動取得了突出成效，社會反響良好。為了深入持續(xù)地做好這項工作，我部計劃在2014年繼續(xù)開展全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動。各地要總結(jié)去年的經(jīng)驗，擴大征集范圍，加大推介力度，為明年的全國推介活動做好準(zhǔn)備。要以開展創(chuàng)意精品推介活動為契機，進一步加大對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作的指導(dǎo)力度，注重創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，加強創(chuàng)意產(chǎn)品的推薦宣傳和市場化運作，做大、做強一批創(chuàng)意產(chǎn)品品牌，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，面對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在一定程度上存在同質(zhì)同構(gòu)的現(xiàn)象，各地要加強工作指導(dǎo)，立足本地資源優(yōu)勢、人文特色和消費特點，按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、市場差異化、運營規(guī)范化和服務(wù)組織化的理念，加大創(chuàng)意設(shè)計、節(jié)慶活動策劃、休閑產(chǎn)品開發(fā)，以及農(nóng)耕文化挖掘的力度，在新、特、奇方面下功夫，實現(xiàn)資源文化優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

三、講求方法，真抓實干，推進各項工作再上新臺階

我們一定要繼續(xù)堅持行之有效的好經(jīng)驗、好做法，凝心聚力，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)工作新局面，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級休閑農(nóng)業(yè)主管部門要切實提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、帶動農(nóng)民就業(yè)增收的重要任務(wù)，納入工作議程。要做到年初有安排部署，年中有檢查指導(dǎo)，年底有總結(jié)考核。要及時總結(jié)經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新思路，全力推動各項工作的開展。

篇（9）

通過對云南、四川兩省休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的學(xué)習(xí)考察，我們開闊了眼界，振奮了精神，理清了思路。不僅目睹了青稞翠竹映襯下秀美怡人的田園風(fēng)光、風(fēng)格各異的別致農(nóng)宅和鳥語花香、小路通幽的農(nóng)村新景象，而且深深感受到了南方獨特的民族風(fēng)情和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的深厚氛圍。實踐證明，云南和四川通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游改變了農(nóng)村面貌，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，增加了財政收入、解決了農(nóng)民就業(yè)增收問題、壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。現(xiàn)在兩省休閑旅游農(nóng)業(yè)已成為改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新載體。已成為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入的主要途徑。已成為實現(xiàn)縣域突破、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新舉措。他們發(fā)展的主要經(jīng)驗歸納為：因地制宜，準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，政府引導(dǎo)，措施到位。

1.1因地制宜，科學(xué)定位 為了加快城市化進程，從根本上解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，四川省成都市在廣泛調(diào)研的情況下，創(chuàng)新思路，充分利用城市郊區(qū)花卉種植傳統(tǒng)優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，因地制宜，圍繞城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的思路，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和帶動農(nóng)民就業(yè)增收為出發(fā)點，合力推介體驗式、休閑式等方式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造性地打造了以農(nóng)居、菜地、荷花、、梅花為特征的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“江家菜地”、“荷塘月色”、“東蘺菊園”、“幸福梅林” ——“五朵金花”。通過“花鄉(xiāng)農(nóng)居”體現(xiàn)鄉(xiāng)村四季百花爭艷、鳥語花香，儼然一處花枝招展的世外桃源。“花鄉(xiāng)農(nóng)居”已經(jīng)成為西南地區(qū)著名的花卉生產(chǎn)集散地，同時還是成都近郊最著名的休閑度假勝地之一；通過“江家菜地”設(shè)立水果、蔬菜等種植區(qū)，吸引市民既可以自主選擇地塊進行認(rèn)種，體驗農(nóng)耕樂趣，享受收獲喜悅，還可以在清靜閑適的鄉(xiāng)村酒店小住，感受農(nóng)家淳樸生活，領(lǐng)略鄉(xiāng)土民情，放松身心，傾聽心靈同大自然和諧共鳴的聲音；通過“荷塘月色”引進知名畫家、藝術(shù)家，將濕地生態(tài)、荷花文化與藝術(shù)形式和諧統(tǒng)一在一起，打造景色獨特優(yōu)美、藝術(shù)氣息濃郁的一個觀光休閑、體驗藝術(shù)魅力的理想場所；通過“東籬菊園”，體現(xiàn)四季風(fēng)光迤邐，景色迷人的一處擁有絢麗豐富文化的鄉(xiāng)村旅游目的地，成為人們體現(xiàn)田園生活、回歸大自然界的絕佳去處；通過“幸福梅林”，利用幸福村的傳統(tǒng)梅花種植優(yōu)勢，將梅花種植與“梅文化”有機結(jié)合起來，打造了以“梅文化”為主題定位的“幸福梅林”，成為人們觀賞梅花勝景、陶冶品格情操的鄉(xiāng)村休閑場所。

1.2景觀化打造，城市化建設(shè) 四川省成都市按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，適度進行景觀打造，保持良好生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)房改造景觀化。按照宜散則散、宜聚則聚的原則改造農(nóng)房，對城市郊區(qū)農(nóng)房以就地改造為主，采取“農(nóng)戶出地出資、政府補貼引導(dǎo)”的方式進行，一幢幢賞心悅目的老成都民居和仿歐式建筑群成了一道道風(fēng)景線。二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化。按照整體規(guī)劃，以城市道路、污水處理、天然氣等生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，讓農(nóng)民就地享有城市文明成果。三是配套設(shè)施現(xiàn)代化。農(nóng)民戶戶通光纖，家家通有線電視，在全市農(nóng)村建立了村衛(wèi)生服務(wù)中心。四是景觀打造生態(tài)化。打造濕地，新建綠地，保護原生態(tài)植被，建成微水治旱工程、農(nóng)業(yè)文明記憶館，舉辦梅花節(jié)、節(jié)、荷花節(jié)等。五是開發(fā)土地集約化。對土地硬化嚴(yán)格監(jiān)管，整合農(nóng)宅，拆除違建，減少農(nóng)房占用耕地，盤活土地資源。幾年來，四川省成都市通過項目整合農(nóng)宅，整理出20000多畝耕地，通過土地流轉(zhuǎn)增加梅花種植面積30000畝，種植面積40000畝，荷花種植面積20000畝，菜地70000畝。

篇（10）

一、我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

我縣是一具有2200多年歷史的文明古縣，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，田園風(fēng)光十分優(yōu)美，燦爛的人文景觀與秀麗的自然風(fēng)光交相輝映，擁有豐富的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源,是我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游最早的地區(qū)之一。多年來，縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“圍繞旅游抓休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，抓好休閑農(nóng)業(yè)促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展”的總體思路，充分發(fā)揮黟縣獨特厚重的文化和良好的生態(tài)優(yōu)勢，加大農(nóng)、旅結(jié)合的力度，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，目前已經(jīng)形成了較為完備的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。以世界文化遺產(chǎn)西遞、宏村為代表的古村落觀光游已成為鄉(xiāng)村旅游的龍頭；以新農(nóng)村建設(shè)示范村五里、深沖為代表的旅游專業(yè)村不斷發(fā)展；以木坑竹海、打鼓嶺等為代表的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游正在發(fā)展壯大；以龍池灣農(nóng)耕文化園、竹海人家、秀里農(nóng)莊等為代表的農(nóng)家樂旅游效益日益明顯；以“豬欄酒吧”“南山堂”等為代表的度假體驗旅游新業(yè)態(tài)正引領(lǐng)古村落鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級；以山地車、公路自行車、徒步、露營等為代表的鄉(xiāng)村體育休閑旅游發(fā)展勢頭強勁；以攝影、寫生、影視拍攝等為代表的文化、藝術(shù)創(chuàng)作專項旅游呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

目前，黟縣境內(nèi)現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點22處（其中5A級景區(qū)2個、4A級景區(qū)2個、3A級景區(qū)2個、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點2個）；旅游專業(yè)村6個、省級農(nóng)家樂旅游示范點4個、星級農(nóng)家樂示范戶17家，遍及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；國家級旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)2家，省級1家；以木、竹等農(nóng)副產(chǎn)品為原料的旅游商品個體私營作坊150多個，已形成四大類、1200多個品種的旅游商品系列，同時，發(fā)展了5個旅游商品購物市場和700多個購物攤點、門面。2010年黟縣被評為首批全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣之一,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展最具潛力的新的增長點，成為擴大開放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)和改善民生的富民產(chǎn)業(yè).全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機。

二、目前我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游存在的問題

1、缺乏規(guī)模效應(yīng)

目前全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在一個摸索階段，難以發(fā)揮積聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。我縣擁有宏村、西遞世界文化遺產(chǎn)的品牌,但大部分還停留在觀光游的階段,景區(qū)經(jīng)濟較為活躍,但對全縣輻射帶動能力不足,我縣大多數(shù)農(nóng)民收入的主要構(gòu)成還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和勞務(wù)收入為主,從旅游中收益比重很小。

2、特色不明顯,開發(fā)深度不夠.

黟縣農(nóng)業(yè)旅游資源知名度低，特色不明顯，農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多數(shù)游客還停留在鄉(xiāng)村旅游觀光、住農(nóng)家樂、吃農(nóng)家飯，游客的參與性不強，積極性不高，很難滿足游客多樣的旅游需求。許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)還存在一定盲目性，缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃指導(dǎo)，不少農(nóng)村新建了現(xiàn)代樓房，與徽派建筑、田園風(fēng)光為主的環(huán)境不相協(xié)調(diào)。

3、投入明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善,產(chǎn)品檔次較低。

由于財力有限，對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游投入明顯存在不足，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施特別是休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施薄弱；資源開發(fā)層次和整體管理服務(wù)水平較低，旅游商品缺乏地方特色，產(chǎn)品單一,檔次低，造成旅游客流和收入的季節(jié)性和淡旺季存在明顯差異，難以滿足游客需求。

4、市場競爭加劇

由于黟縣與周邊地區(qū)有著甚為相近的社會經(jīng)濟背景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同性相當(dāng)強，甚至產(chǎn)業(yè)的成長演變過程也有著很強的相似性，客觀上造成市場競爭日益加劇，使得黟縣旅游業(yè)特別是休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

5、經(jīng)營人才缺乏，服務(wù)水平低下

我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大多在自然發(fā)展的基礎(chǔ)上形成，大多數(shù)經(jīng)營者是農(nóng)民，缺乏經(jīng)營管理意識，很難適應(yīng)旅游形勢發(fā)展的需要，在加上缺乏專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，缺少對服務(wù)的管理和監(jiān)督，服務(wù)意識和服務(wù)技能較差，影響了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營和管理的水平，導(dǎo)致在接待服務(wù)等方面還存在許多不規(guī)范的因素。

三、促進黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議

1、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，增加農(nóng)民收入的有力舉措。要進一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識，加強領(lǐng)導(dǎo)，真正把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要突破口來抓。要進一步建立健全相應(yīng)組織機構(gòu)和工作機制，加強部門協(xié)調(diào)與合作，聯(lián)動有力、服務(wù)到位、工作高效；并加強宏觀指導(dǎo)，通過抓示范、樹樣板等形式，進一步擴大示范輻射效應(yīng)，推動休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

2、堅持規(guī)劃科學(xué)，布局合理