成本核算制度論文匯總十篇

時間：2023-02-07 16:29:09

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成本核算制度論文

篇（1）

原來的醫(yī)院成本核算的方法體系，在管理費用的分攤、成本核算的初次劃分、間接費用的分配和醫(yī)院的財務(wù)數(shù)據(jù)與成本核算數(shù)據(jù)的匹配等方面存在著重大的問題。這樣也就導致了核算之后的數(shù)據(jù)有較大的出路，缺乏真實可信性。

(二)沒有統(tǒng)一的成本核算的定性標準

原來的制度，每個醫(yī)院的成本核算標準和范圍都大同小異。但往往在成本的項目的設(shè)置上存在著較大的差別。某些醫(yī)院在開展不完全成本核算的時候，將直接成本耗費納入成本核算的范圍內(nèi);某些醫(yī)院開展全成本核算的時候，它的范圍就包括了直接的成本耗費和間接的成本費用；另外的醫(yī)院則根據(jù)自身的實際情況來制定標準。總之由于具體標準的缺乏，導致了醫(yī)院之間的沒能雙方面的比較，也沒能為收費和補償?shù)臉藴侍峁┬兄行У囊罁?jù)。

二、關(guān)于新會計制度下成本核算的新變化

(一)全成本制度的實施

新制度的內(nèi)容包括醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)具體核算的對象的不同，把成本的核算劃分為床日和診次成本核算、病種成本核算、科室成本核算、醫(yī)療服務(wù)項目核算這幾個方面。核算的對象分為科室、診次、床次，相對于有條件的醫(yī)院應(yīng)該還要以病種和醫(yī)療服務(wù)項目為對象進行核算，之后就進行多次分配成最終報表。標準的統(tǒng)一使得各家醫(yī)院取得更進一步的聯(lián)系，也解決了收費和補償?shù)臉藴实囊幌盗袉栴}。

(二)使用新的固定成本的核算方法

新制度增加了累計折舊和固定資產(chǎn)的清理等科目，把原來的固定基金科目和修購基金取消了。對固定資產(chǎn)進行了全方面的折舊，使得資產(chǎn)負債能夠更加全面如實的反映醫(yī)院的實際情況，保證了數(shù)據(jù)的真實可靠性。

(三)實行新的會計核算基礎(chǔ)

過去的制度，以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ)，而新的制度則實行以權(quán)責制和收付實現(xiàn)制相結(jié)合的方式確立新的會計核算基礎(chǔ)。新的制度的實施也實現(xiàn)了會計核算中謹慎性和配比性的原則要求。

三、新會計制度成本核算存在的問題分析

(一)人員缺乏和設(shè)施薄弱

醫(yī)院往往對于這些關(guān)注的程度不夠，這些就必然導致了全成本核算所需的人員缺乏和配備設(shè)施的薄弱。現(xiàn)在醫(yī)院普遍在自己的財務(wù)部門下設(shè)全成本的核算部門。而這些又往往不是擁有獨立建制的部門，難以形成切實有效的權(quán)責體系，不利于工作的開展；與此同時，工作人員不能將財務(wù)的核算和醫(yī)院的業(yè)務(wù)、醫(yī)療業(yè)務(wù)流程所帶來的耗費有效地結(jié)合起來，這些都很難進行精確的全成本核算；大部分醫(yī)院擁有的HIS系統(tǒng)存在著不同程度的欠缺，不能很好的和醫(yī)院的財務(wù)軟件地對接，信息無法共享，也就使得全成本核算無法進行。

(二)醫(yī)院重視程度不夠

作為醫(yī)院的決策者，往往重視宏觀的戰(zhàn)略，而忽略了微觀的全成本核算。在大多數(shù)的醫(yī)院，尤其是公立的，常常希望以質(zhì)和服務(wù)來取勝，相信這些做的就足夠了。全成本的核算這些只適用于不好的醫(yī)院，這些就使得醫(yī)療資源過度浪費、成本大幅度提高，制約醫(yī)院的長期發(fā)展。

(三)對全成本核算的理解不足

全成本核算制不僅擴充傳統(tǒng)成本核算的范圍，而且在系統(tǒng)的層面上，提出了一系列現(xiàn)代企業(yè)或者是經(jīng)濟組織在運營上存在的普遍問題。這些都往往是傳統(tǒng)概念所沒有涵蓋的，這也是新制度下全核算成本制的一種創(chuàng)新。全成本核算的主要是以組織自身的整體的資源、整個的核算過程和系統(tǒng)的績效作為基礎(chǔ)來深入研究成本的投出和所帶來回報之間的函數(shù)量化的關(guān)系，最后通過這些函數(shù)量化之后的關(guān)系來反映現(xiàn)代企業(yè)和經(jīng)濟組織所運營中成本控制出現(xiàn)的問題，從而得出解決的對策。但在實際的工作中，存在許多問題，就比如傳統(tǒng)習慣和配套設(shè)施的不到位或者是缺乏等等，使得醫(yī)院在成本這塊就很難提取和收集，成本核算就只凸顯于表層上，沒有深入。

四、新制度下全成本核算工作出現(xiàn)問題的對策

(一)加強醫(yī)院之間網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)

單從工作內(nèi)容來看，全成本核算算的上是一項十分浩大的系統(tǒng)工程，單靠人力，精確細致的核算工作是難以進行的，這就必須一款優(yōu)化的全成本核算的軟件，來減少人力和物力，提高效率。所以，醫(yī)院必須考慮到自己的實力和需求，及時的采用先進成熟的成本核算的軟件，并且將技術(shù)人員的工作和醫(yī)院的財務(wù)軟件以及醫(yī)院的HIS系統(tǒng)有效的結(jié)合起來，大大提高醫(yī)院數(shù)據(jù)的真實精確程度，并且使得院內(nèi)的數(shù)據(jù)可以很好的共享，以提高醫(yī)院的辦事效率來促進醫(yī)院的很好地發(fā)展。

(二)增加全核算成本人員的配備和加大業(yè)務(wù)的培訓力度

全成本核算屬于一項較為負責繁瑣的任務(wù)，并且專業(yè)性要求很高，需要全成本核算的人員必須具備的會人員本專業(yè)的知識以及能夠很好的掌握軟件的應(yīng)用，但更重要的是懂得臨床管理。所以，醫(yī)院在開展全核算成本的同時，需要派一些優(yōu)秀的人員深入臨床工作，通過臨床將自己所看到的和學習到的，通過財務(wù)核算的方式將具體業(yè)務(wù)流程所帶來的耗費反映出來，這就能夠很好地解決財務(wù)核算與業(yè)務(wù)流程之間的計算所帶來的問題。最后，財務(wù)人員應(yīng)該向這些醫(yī)療流程線上的工作人員傳達成本核算的內(nèi)容和方式，一方面可以減少流程線上一些不必要的成本，另一方面也能保證方案的有效進行。

(三)普遍實行，鼓勵全員參與

要想工作能夠達到預期效果，全員的參與度是必不可少的，但如果參與性很高，領(lǐng)導又不重視也是難以實現(xiàn)的。所以，這就必須得到領(lǐng)導的重視，領(lǐng)導的重視起了決定性的作用，職工的參與也是必要的保證。按照新制度，就應(yīng)該將全成本的核算包括進年度的目標考核中，實行嚴格的獎懲制度，賞罰分明，提升員工的積極性，也使得全成本核算工作得到重視。考核過程中，各個部門應(yīng)明確職責，相互配合，提高員工的參與意識和參與的積極性。也鼓勵領(lǐng)導們以身作則，身體力行，來提升資源的整合度，減少不必要的支出，保證成本的合理性。

(四)資源有效重組，保證資源有效配置

在醫(yī)院，浪費物料是十分常見的事，物料的領(lǐng)用和分發(fā)應(yīng)該試著要以病人為單位，所有的按照醫(yī)囑上的說明，能夠很好地做到物料的領(lǐng)用分發(fā)和收費消耗的緊密連接，不產(chǎn)生浪費的現(xiàn)象。當然，屬于部門公用的物料，應(yīng)該采取定額的管理制度，能夠有效的分發(fā)。并且，將醫(yī)院的物料和本院的計算機系統(tǒng)相連接，進行網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化的管理這樣在很大的程度上可以避免由于認為所帶來的浪費和閑置，或者是一些錯收和亂收的漏洞，是的資源能夠最大程度上的利用，保證資源的合理配置。

篇（2）

二、新財務(wù)會計制度下的成本核算框架

新財務(wù)會計制度下的成本核算中將科室區(qū)分為四類科室，三級分區(qū)，包括臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類、醫(yī)療輔助類以及后勤四大類，因此在新的財會制度下應(yīng)對進行重新的梳理，對會計科目進行明確定義，對入賬計量給予更精確化的改革。新的財務(wù)會計制度下，將醫(yī)院的應(yīng)收款項和壞賬準備金率在原來的基礎(chǔ)上給予下調(diào)，這是對醫(yī)院應(yīng)收款項變現(xiàn)能力的重視，可提高醫(yī)院應(yīng)收款項的變現(xiàn)能力。新財務(wù)會計制度下的成本核算將藥品加成進行核算這一舊的體質(zhì)取締，將藥品收入隔離在醫(yī)療收支系統(tǒng)之外，且將醫(yī)院承擔科研和教學任務(wù)的明確支出在財務(wù)計算中反映出來，實現(xiàn)了藥品實際成本的真實反映，并以此確保醫(yī)院會計信息的更加證實可靠，因此對醫(yī)院新入賬標準的熟練運用是當前會計人員必備的素質(zhì)。在新的財務(wù)會計制度下，對原有項目進行修訂和規(guī)范的前提下新增了11個項目，并以補償機制作為主要方式，對醫(yī)院內(nèi)部長期資產(chǎn)進行合理攤銷，對固定資產(chǎn)以折舊的方式進行計提，將成本補償作為主要形式，這樣不僅與企業(yè)和單位在處理固定資產(chǎn)上進行接軌，還突出了無形資產(chǎn)存在的價值，以及其價值的具體流失程度，以彰顯其價值。

三、完善新財務(wù)會計制度下的成本核算框架

隨著新財務(wù)會計制度的實施，醫(yī)院成本核算的方式也隨之改變，如何做好過度其醫(yī)院財務(wù)工作，完善新財務(wù)會計制度下醫(yī)院成本的核算工作，以更好的適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的發(fā)展，作者認為應(yīng)從以下幾個方面著手：

(一)健全內(nèi)部資金監(jiān)管制度

加強醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管，首先應(yīng)加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作，在新的財務(wù)制度下對醫(yī)院財務(wù)部門職責給予了明確規(guī)定，同時也對財務(wù)部門的監(jiān)督工作提出了新的要求，包括預算、收支、資金控制等方面的監(jiān)管等，在新會計制度下應(yīng)對醫(yī)院資金的流向有嚴格的控制，對投資范圍也應(yīng)作出明確規(guī)定，如不能將醫(yī)院資金用于風險投資等，而其對外投資也應(yīng)僅限于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)部門等。

(二)加強醫(yī)院的財務(wù)分析和評價分析

醫(yī)院的財務(wù)分析關(guān)系的在醫(yī)院工作的每個人的切身利益，加強對財務(wù)人員的定期培訓，確保醫(yī)院財務(wù)管理方面工作人員可熟練掌握其本職工作，并嚴格按照正確的專業(yè)和方法進行操作；對財務(wù)管理的預算體質(zhì)進行改革，提高預算編制水平，對預算內(nèi)容進行量化、細化，增加財務(wù)管理工作的時效性和科學性。在鋅的財務(wù)會計制度下，績效考核不再僅僅是醫(yī)院內(nèi)部資金調(diào)節(jié)問題，而其更大的意義是通過績效考核增加員工的積極性和工作效率，以真正提高績效考核的意義；在醫(yī)院各個部位和科室中都應(yīng)根據(jù)實際情況進行相應(yīng)目標的制定，因每個部門的性質(zhì)差別很大，因此其績效評價指標也不盡相同，在確定醫(yī)院績效評價考核指標時應(yīng)充分考慮不同層次和需要和特點，構(gòu)建一個完整的、科學的財務(wù)評價體系。

(三)完成績效成本核算監(jiān)督評價體系

績效成本核算監(jiān)督評價體系是對績效成本核算情況的實時監(jiān)控和管理，可采用責任單元劃分的方法，對績效成本核算實施監(jiān)督評價，責任單元是一個相對獨立的個體，但又與主體密不可分，在反饋和溝通交流的過程中對原有的整體運營進行把握，以實施有效監(jiān)督。

篇（3）

二、新會計制度下醫(yī)院成本核算工作存在的不足

醫(yī)院新會計制度不但能加強醫(yī)院的內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟效益，對于改善醫(yī)療服務(wù)和增加社會效益也具有重大的意義。但目前醫(yī)院的成本核算工作仍然存在一些問題，筆者認為這些問題關(guān)鍵在于以下幾個方面：

（一）成本核算意識還不夠強

由于公立醫(yī)院的正常運營長期都是依靠政府的財政資金支持，所以成本核算意識薄弱，沒有對醫(yī)院內(nèi)部的成本核算工作引起重視。醫(yī)院的管理人員將關(guān)注點放在了醫(yī)院的整體效益和短期發(fā)展，注重醫(yī)療服務(wù)的深入改革，但是正是因為這樣，卻忽略了成本核算工作的重要性，認為成本核算只是財務(wù)部工作的一部分。正是因為醫(yī)院的成本核算意識不強，所以常常導致重復投資和浪費資源的想象，這樣必然嚴重影響醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（二）成本核算方法制度未得到全面的完善

由于成本核算意識有待加強，因此造成成本核算方法制度也不夠完善。醫(yī)院往往是事后再進行成本核算，使得成本核算工作具有滯后性，其收集的資料也不夠全面、科學。醫(yī)院也未對成本核算的數(shù)據(jù)結(jié)果進行全面的分析，僅僅把它當作一項任務(wù)完成，沒有為醫(yī)院長遠的發(fā)展進行籌謀。

（三）實物的資產(chǎn)核算不到位

目前，新會計制度醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理還不夠完善，對于固定資產(chǎn)的日常管理維護以及核算物資占用資金工作還不夠到位，僅僅做一些固定資產(chǎn)日常拆舊與清理工作，因此造成醫(yī)院實物資產(chǎn)賬面價值與實際價值嚴重不符的后果。

（四）信息化管理系統(tǒng)不完善

新會計制度下，醫(yī)院的成本核算工作變得越來越復雜，不僅需要財務(wù)人員投入更多的時間和精力，更需要醫(yī)院信息化管理水平的提升，通過完善的信息化管理里系統(tǒng)，不但能精確的進行醫(yī)院的成本核算工作，還能通過一定的數(shù)據(jù)對比得出管理成本的好方案。

（五）未與績效考核緊密相聯(lián)

新會計制度下，醫(yī)院的成本核算工作需要各個部門、各個科室的積極參與，共同為創(chuàng)造醫(yī)院的經(jīng)濟效益與社會效益做出貢獻。雖然如此，但是由于成本核算尚未與各部門、各科室的績效考核相關(guān)聯(lián)，使得員工參與成本核算的積極性還不夠高。

三、加強醫(yī)院新會計制度下的成本核算工作

（一）提高醫(yī)院的成本核算意識

要想更佳準確和快速的進行醫(yī)院的成本核算工作，就必須先提高醫(yī)院全體人員的成本核算意識，所有醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅持醫(yī)療服務(wù)的成本效益原則，積極參與成本核算工作，為提高醫(yī)院的財務(wù)管理水平做出貢獻。根據(jù)醫(yī)院新會計制度的要求，醫(yī)院應(yīng)該從自身的實際經(jīng)營情況出發(fā)，制定嚴格的成本核算制度與成本控制目標，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，規(guī)范化、科學化醫(yī)院相關(guān)成本核算流程，提高員工成本核算工作的效率，做到有效的控制成本，促進醫(yī)院醫(yī)療改革。

(二)深化醫(yī)院內(nèi)部成本核算方法與制度建設(shè)

為了更好的促進醫(yī)院成本核算工作的規(guī)范化與科學化的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)該形成以財務(wù)部門為中心，各科室相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)作的組織結(jié)構(gòu)，并健全成本核算體系，準確核算各個科室的收支項目。同時，醫(yī)院還應(yīng)制定嚴格的成本核算管理制度，明確約定成本核算方法、流程以及各科室職責，并要求各科室人員嚴格履行此制度約定。

(三)健全成本分析評價指標體系醫(yī)院新會計制度下，應(yīng)健全醫(yī)院內(nèi)部成本分析評價指標體系，使其規(guī)范化、科學化。完善的成本分析評價指標體系應(yīng)包含產(chǎn)出分析以及投入分析，新會計制度下的投入分析應(yīng)從勞務(wù)資源、人力資源和財力資源等三方面考慮，而產(chǎn)出指標主要分為社會效益和經(jīng)濟效益。健全成本分析評價指標體系不但可以強化成本核算以及成本分析管理工作，還能使成本核算體系規(guī)范化與高效化。

（四）善于使用信息化管理系統(tǒng)進行成本核算工作及分析

醫(yī)院新會計制度下，必須要依靠先進的信息管理系統(tǒng)來對成本核算進行管理，還應(yīng)嚴格其使用流程及使用規(guī)范，對于醫(yī)院中所有的支出與收入都應(yīng)該準確填入其中，以便定期對收入支出進行分析匹配，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強成本核算的全程控制

準確的成本核算對于日常工作起著良好的監(jiān)督與控制作用，因此醫(yī)院在事前應(yīng)加強事前預算，細化具體項目成本，還要加強事中控制，進而根據(jù)預算有效的進行成本控制，事后也要具體對預算與實際支出是否匹配進行具體分析，分析結(jié)果既可以作為績效考核的參考數(shù)據(jù)，又可以作為經(jīng)驗指導下一個相關(guān)項目的成本預算工作。

篇（4）

1.加強成本核算的意義

首先,加強項目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求。

建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境,包括政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場環(huán)境。建筑技術(shù)環(huán)境的最大進步是計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用。計算機提高了工程管理效率,為成本核算提供了技術(shù)基礎(chǔ)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)生,尤其是大量建筑材料網(wǎng)站的出現(xiàn),使項目施工成本日益透明化。

其次,加強項目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

通過成本核算,取得的是進行項目管理需要的信息。信息,作為一種生產(chǎn)資源,同勞動力、材料、施工機械一樣,其獲得是需要成本的。現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期,建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理,向管理要企業(yè)競爭力。從企業(yè)成本戰(zhàn)略的角度來看,從一段較長的時期來看,企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠大于暫時支出的信息核算成本。企業(yè)只有推行成本戰(zhàn)略,逐步建立信息資源優(yōu)勢,才能適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

2.施工項目成本核算的內(nèi)容

在現(xiàn)代成本管理中,成本的概念有兩大分支。一是以國家規(guī)定的財務(wù)會計準則和企業(yè)制定的財務(wù)制度為基礎(chǔ)進行核算的成本,稱為企業(yè)財務(wù)成本；另一是根據(jù)施工項目管理和決策需要進行核算的成本,稱為項目管理成本。企業(yè)財務(wù)成本和項目管理成本可從以下幾個方面加以區(qū)別。

2.1核算的主體不同。企業(yè)財務(wù)成本的核算主體是企業(yè)。通常,由建筑企業(yè)法人作為企業(yè)財務(wù)負責人,組織財會人員核算企業(yè)在一定會計期間內(nèi)發(fā)生的全部合理支出,作為企業(yè)財務(wù)成本。項目管理成本的核算主體是項目,是由項目經(jīng)理組織項目管理人員按照項目管理需要和上級企業(yè)的要求,對項目發(fā)生的實際成本進行核算。

2.2核算的范圍和內(nèi)容不同。企業(yè)財務(wù)成本核算的范圍是整個建筑企業(yè),核算內(nèi)容包括企業(yè)在建項目成本及為組織企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生的期間費用。項目管理成本核算的范圍是具體工程項目,核算的內(nèi)容包括在項目施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機械成本及為組織項目施工而發(fā)生的管理成本和相關(guān)費用。

2.3核算的目的不同。企業(yè)財務(wù)核算的主要目的是正確計算企業(yè)在一定會計期間內(nèi)進行建筑生產(chǎn)活動發(fā)生的實際成本和應(yīng)攤銷的費用,從而按照國家的規(guī)定編制對外財務(wù)報表,正確核算企業(yè)的利潤和應(yīng)繳稅金。項目管理成本核算的目的是為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù),為成本預測和計劃提供信息。

2.4核算的方法不同。企業(yè)財務(wù)成本核算是按照國家統(tǒng)一制定的財務(wù)通則和會計準則進行的,有一套完整且相對固定的核算方法。而項目管理成本核算方法沒有統(tǒng)一的規(guī)定,因時因地因項目而異。論文參考網(wǎng)。在核算中,除了會計方法外,還常采用統(tǒng)計學、技術(shù)經(jīng)濟、運籌學和其他管理科學的一般性方法,核算方法具有靈活多樣的特點。

2.5核算信息的處理程序不同。一般,企業(yè)財務(wù)成本核算有嚴格的處理程序。由具有相應(yīng)資質(zhì)的成本核算人員按照憑證、賬簿、報表等會計程序進行,要求賬證、賬賬、賬表和賬實相符,數(shù)據(jù)計算精確有據(jù)。而項目管理成本核算通常沒有一定的處理程序,處理的信息繁雜多樣,包括會計、不要求十分精確,只要符合重要性的要求,滿足管理的需要即可。論文參考網(wǎng)。

可見,在施工項目成本管理中,項目經(jīng)理組織管理人員核算的是管理成本,而不是財務(wù)成本。將成本核算對象定義為管理成本,一切從管理的角度出發(fā),簡化核算過程和結(jié)果,改變過去項目成本管理中應(yīng)用會計方法和會計報表的核算模式,將使成本核算更具有可操作性。

3.施工項目成本核算的方法

加強施工項目成本核算工作,可以按以下幾個步驟進行。

3.1根據(jù)成本計劃確立成本核算指標。項目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標。為了便于進行成本控制,成本核算指標的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本計劃相對應(yīng)。將核算結(jié)果與成本計劃對照比較,使其及時反映成本計劃的執(zhí)行情況。

3.2成本核算主要因素分析。對于任何一個工程項目,都存在眾多的成本核算科目,無法也沒有必要對每一科目進行核算,否則會造成信息成本較高,得不償失。在涉及成本的因素中,包括該項目實際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價格及資源價格變動的概率。例如：進行鋼筋加工作業(yè),工人工作效率、鋼材加工損耗及鋼材價格的市場變動情況都可能成為成本核算因素。項目成本核算的對象應(yīng)該是可控成本。若鋼材由企業(yè)統(tǒng)一采購,鋼材市場價格對象是不可控成本,不作為成本核算的因素。否則,應(yīng)根據(jù)鋼材成本占整個工程成本的比重及鋼材市場價格發(fā)生變動的概率進行分析,決定是否將鋼材價格列為成本核算的因素。對于主要因素的分析方法,可以采用排列圖法、ABC分析法、因果分析圖法等。

3.3成本核算指標的敏感性分析。對主要成本核算因素進行敏感性分析,是設(shè)置成本控制界限的方法之一。通過敏感性分析,用以判斷對某項成本因素應(yīng)予以核算和控制的強度。

3.4成本核算成果。論文參考網(wǎng)。建立信息化成本核算體系,將項目成本核算成果系統(tǒng)儲存,是成本核算工作得以高效實施的保障,也是企業(yè)成本戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工項目管理機構(gòu)中,應(yīng)要求每位項目管理人員都具備一專多能的素質(zhì),既是工程質(zhì)量檢查、進度監(jiān)督人員,又是成本控制和核算人員。管理人員每天結(jié)束工作前應(yīng)保證1h的內(nèi)部作業(yè)時間,其中成本核算工作就是重要的內(nèi)業(yè)之一。通過項目管理軟件的開發(fā)和項目局域網(wǎng)絡(luò)的建立,每位管理人員的核算結(jié)果將按既定核算體系由計算機匯總后,將加工信息提交項目經(jīng)理,作為其制定成本控制措施的依據(jù)。項目經(jīng)理及管理人員在進行成本核算、數(shù)據(jù)匯總、整理、加工過程中,也將使自己的管理水平得到大幅度提高。

4.結(jié)束語

篇（5）

一、我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費管理現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟不斷的高速發(fā)展，為我國各項事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，國家對研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的投入穩(wěn)步提高，科學研究取得快速進步與發(fā)展，建設(shè)成效顯著提高。

（一）我國科研經(jīng)費投入現(xiàn)狀

根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》提供的數(shù)據(jù)顯示，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費逐年提高，大大促進了科教事業(yè)的快速進步與發(fā)展。2012年經(jīng)費投入首次突破萬億元大關(guān)，2014年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入竟達到13 312億元，創(chuàng)歷史最高水平，同比增長12.4%，占GDP比重2.09%[1]。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》中提出：“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻”。國家在高校科研經(jīng)費和教育經(jīng)費的投入上，力度不斷加大，推動了高校進一步知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，履行服務(wù)國家和服務(wù)社會的重要職責。我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，為高校的建設(shè)與發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)條件，隨著我國科教興國戰(zhàn)略的逐步實施，對高校的教育經(jīng)費及科研經(jīng)費的投入也逐年加大。高校研究經(jīng)費的飛速增長，促進了高校科研事業(yè)的發(fā)展。高校科研經(jīng)費一直占全國科研投入的7%～8%左右[2]，2009年高校科研經(jīng)費468.20億元，2013年較2009年增加了83%，達856.70億元[3]。

雖然我國科研經(jīng)費的投入在穩(wěn)步提高，促進了我國科研事業(yè)的健康發(fā)展，但在科研經(jīng)費投入力度上與發(fā)達國家相比還有巨大差距，無論是投入的絕對數(shù)還是占GDP的比例，都遠遠低于發(fā)達國家。2014年我國共投入科研經(jīng)費13 312億元（折合美元為2 040億美元），占GDP比例為2.09%，而美國2014年投入的科研經(jīng)費為6 860億美元，占美國GDP（17.4萬億美元）比例約為3.94%，美國科研經(jīng)費的絕對數(shù)是我國的3.36倍。因此，我國還需繼續(xù)保持科研投入的穩(wěn)步提高，建立與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的科研投入機制，來保障我國科研事業(yè)的不斷發(fā)展。

（二）高校科研建設(shè)成效現(xiàn)狀

1. 我國高校科研態(tài)勢發(fā)展良好，論文數(shù)量不斷增多，質(zhì)量不斷提高，國際影響力不斷增強。根據(jù)2000―2014年中國科技論文歷年統(tǒng)計報告（中國科技信息研究所公布）的結(jié)果，數(shù)據(jù)顯示（見表1）：2004―2014年9月，我國國際論文共發(fā)表136.98萬篇，世界排名第2位，比2013年的統(tǒng)計數(shù)量增加了19.8%，位次保持不變；我國國際論文共被引用1 037.01萬次，排在世界第4位[4]。我國國際論文被引用次數(shù)的增長速度顯著超過了其他國家。論文平均被引用6.59次。論文的被引用次數(shù)，可以反映論文影響力的大小。

報告數(shù)據(jù)顯示，其中高校成績表現(xiàn)最為突出。從2013年SCI論文所屬機構(gòu)類型分布看（圖1），其中高校168 908篇，占82.77%，研究機構(gòu)27 046篇，占13.25%。

2013年國際論文被引用篇數(shù)較多的高等院校前三名分別是浙江大學（29 004篇）、清華大學（22 503篇）和上海交通大學（21 694篇）。

按論文第一作者第一單位統(tǒng)計，2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學、上海交通大學和清華大學。按論文的全部作者單位統(tǒng)計，2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學、上海交通大學和北京大學。

2004―2014年，我國有高被引用論文12 279篇，其被引用次數(shù)處于世界前1%，占有10.4%世界份額，論文數(shù)量比2013年統(tǒng)計數(shù)增加了28.9%，居世界第4位，排在美、德、英之后，位次保持不變，但其占有的世界份額上升了1.8%。其中，有6篇論文的單篇被引次數(shù)在千次以上，分別來自華大基因、清華大學（2篇）、廈門大學、中國科技大學、上海交通大學5個單位，分屬生物與生物化學、化學、物理3個學科[5]。

另外，對于的期刊水平和創(chuàng)新性等多個指標，統(tǒng)計報告在2013年表現(xiàn)不俗的論文中評選出了100篇最具國際影響學術(shù)論文，這100篇論文的第一作者分布于68個機構(gòu)，論文數(shù)量在3篇以上的機構(gòu)有7個，分別是北京大學、浙江大學（各6篇），復旦大學、哈爾濱工業(yè)大學、中國科學院物理所（各4篇），東南大學（3篇），清華大學等12個機構(gòu)各2篇。

總之，以上數(shù)據(jù)顯示，我國高校在國家科研體系中起著舉足輕重的作用，所占比重不斷加大，論文數(shù)量不斷增加，影響力不斷提高，成為我國科研主力軍。高校科研的建設(shè)成效顯著，成績斐然。

2. 我國高校科研建設(shè)初見成效的同時，要有清醒的自我認識，雖然我國高校在論文數(shù)量、質(zhì)量和被引用次數(shù)上不斷提高，但是還沒有出現(xiàn)實質(zhì)性變化，與發(fā)達國家相比，還有相當長的路要走（見表2）。

如表2所示，我國雖然在論文數(shù)量上排名第2，僅次于美國，但跟美國的論文數(shù)量相比，相差甚遠。在論文被引用次數(shù)上，我國排在美、德、英之后，排名第4位，說明我國論文質(zhì)量與發(fā)達國家相比，差距還很大。盡管我國國際論文被引用次數(shù)增長較快，平均每篇達到6.59次，但與世界平均值10.69次相比，還存在不小差距。因此，我國要不斷加大科研投入，完善科研管理體制，為我國的科研事業(yè)的發(fā)展，奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、高校在科研經(jīng)費管理中存在的問題

高校作為重要研究機構(gòu)，國家的投入不斷加大，高校承擔的科研項目大幅增加，科研收入比重不斷上升，且科研經(jīng)費來源渠道的多元化越來越明顯。針對科研收入的不斷增長及來源渠道的多元化特點，高校已經(jīng)初步形成了自己的管理模式，對科研收入實行收支兩條線，實行專項管理，專款專用，單獨核算。但在實際管理過程中仍然存在著諸多問題[6]。

1. 科研人員對科研收入性質(zhì)的認識存在偏差。很多人對科研收入的性質(zhì)出現(xiàn)了錯誤的認識，認為靠個人申請爭取到的科研經(jīng)費是自己的“私有財產(chǎn)”，財務(wù)管理部門只是代為管理，對科研經(jīng)費的支出不能限制干涉。這些認識誤區(qū)是由于科研人員對財務(wù)制度不了解而產(chǎn)生的，因此需加強對科研人員的宣傳力度，培訓相關(guān)方面的專業(yè)知識，消除他們的認識誤區(qū)。凡是以高校名義或以高校教職工個人身份申請取得的各類科研經(jīng)費，均列為學校科研收入，是高校收入的重要組成部分，屬于學校所有，服從學校管理，應(yīng)主動接受財務(wù)部門的管理及審計部門的監(jiān)督。

2. 對科研經(jīng)費財務(wù)管理缺乏必要的科研項目成本核算。由于高校是事業(yè)單位，財務(wù)部門執(zhí)行的是教育事業(yè)單位財務(wù)制度，該制度沒有成本核算，因此在對科研經(jīng)費核算上只能從支出核算方面進行，缺乏成本核算。成本核算制度的缺失，使財務(wù)管理部門對科研經(jīng)費核算變成了“流水賬”。我國科技部的相關(guān)文件規(guī)定中，首次把科研過程中發(fā)生的支出按性質(zhì)劃分為直接費用和間接費用，把一些設(shè)備采購支出、能源動力支出、實驗材料支出、學術(shù)交流支出、分析測試支出、差旅會議支出、勞務(wù)支出等直接與科研項目相關(guān)的支出列為直接費用；把學校提供的場地、實驗設(shè)備及水電暖等支出計入科研的間接費用。科研經(jīng)費入賬后，財務(wù)管理部門一般將其列為預算外資金管理。科研部門按比例提取科研管理費，并沒有將那些與科研有關(guān)的水、氣、電、暖費等以及科研用房、儀器、設(shè)備等的折舊費等計入科研成本。高校在統(tǒng)一核算教育事業(yè)支出與科研支出時，將科研活動所消耗的水電暖費、燃料動力費等都列入到學校教育事業(yè)支出中，未將其消耗量計入科研項目成本。另外，人工成本也是科研項目成本的重要組成部分，人工成本中大部分是智力成本，此類成本在工作中無法量化，也無法計入科研項目成本。這些問題造成教育事業(yè)支出與科研成本支出信息失真。

3. 科研項目支出構(gòu)成比例不合理。財務(wù)管理部門對科研經(jīng)費的支出核算主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費支出范圍和經(jīng)費支出額度上。由于科研經(jīng)費管理制度還不完善，在報銷審核過程中，缺乏實際可操作的依據(jù)，在支出金額和核算范圍方面沒有限制性規(guī)定。只要簽字正確、票據(jù)合法，即給予報銷，但票據(jù)內(nèi)容的真實性、金額的大小與科研相關(guān)性，會計人員沒有依據(jù)無法審核，造成科研經(jīng)費支出的結(jié)構(gòu)不合理，科研經(jīng)費支出混亂，例如招待費支出、人員經(jīng)費支出、辦公用品支出、交通費或差旅費支出比重過高，而真正用于科研開發(fā)的比重卻很低，甚至應(yīng)由個人開支的私家車保險費及維修費、交通費、學費、家用電話費等也從中列支。還有的虛造勞務(wù)費、加班費等支出，造成支出結(jié)構(gòu)不合理，科研成本失真。

4. 完善科研項目預算編制工作。科研項目預算編制工作是一項專業(yè)性比較強的工作，該工作應(yīng)以《預算法》為依據(jù)進行項目預算表的編制，并應(yīng)遵循以下原則：預算的經(jīng)濟合理性原則，預算與科研目標相關(guān)性原則，預算與政策相符性原則。在實際管理過程中，由于科研人員大都是教學、科研雙肩挑，很少有時間去學習研究財經(jīng)法律及財務(wù)管理制度，因此課題負責人往往不重視經(jīng)費預算，未按項目實際應(yīng)發(fā)生哪些費用等進行預測或者預測的不夠精細，造成在科研項目實施過程中，發(fā)生的一些費用超出預算，或預算指標與支出金額不符。項目預算編制工作的不足表現(xiàn)如下：項目預算編制工作缺乏財務(wù)人員的預算指導；項目負責人、科研管理部門與財務(wù)部門三方缺乏有效溝通；科研項目預算編制工作不被科研人員所重視等。

5. 高校科研管理制度不完善。目前，財政部、科技部、教育部尚無有關(guān)高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理制度，財務(wù)管理部門在對科研經(jīng)費核算過程中，無據(jù)可依，造成各種各樣問題的出現(xiàn)，雖然教育部等國家主管部門針對高校科研項目管理不同時期出現(xiàn)的不同問題，出臺了一些宏觀性指導意見，但是內(nèi)容不夠詳細，可操作性不強。高校制定的科研管理辦法是在參照《高等學校會計制度》的基礎(chǔ)上制定的。因此用它來管理科研經(jīng)費是不合適的。高校財務(wù)管理部門在管理過程中，常無法可依，無據(jù)可查，因此，相互之間出現(xiàn)分歧在所難免[7]。

6. 科研資產(chǎn)管理存漏洞，流失嚴重，共享更難。高校對科研資產(chǎn)管理制度的缺失，導致科研資產(chǎn)大量流失，主要表現(xiàn)在：科研人員將經(jīng)費掛靠外單位，逃避學校管理；將科研經(jīng)費以科研協(xié)作等方式轉(zhuǎn)到校外；利用本校實驗設(shè)備等學校資產(chǎn)承攬校外實驗項目；科研人員購買固定資產(chǎn)時為了逃避學校的管理常常想盡一切辦法，采用多種方式，如開成購買專用材料發(fā)票等以達到逃避固定資產(chǎn)管理的目的。有的科研人員用科研經(jīng)費購入許多儀器設(shè)備，這些設(shè)備形成科研小組的專用設(shè)備，購買時并沒有論證及調(diào)查研究，學校在管理這些設(shè)備時又不能統(tǒng)籌管理，合理配置，設(shè)備難以共享，因此造成資產(chǎn)使用效率低下，大量資源浪費[8]。

三、開拓創(chuàng)新，提高高校科研經(jīng)費財務(wù)管理水平

解放思想，轉(zhuǎn)變思路，勇于創(chuàng)新是研究高校科研經(jīng)費財務(wù)管理的方式和方法。轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思維定式。將以核算型為主的管理模式向以核算為基礎(chǔ)的管理型模式轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在：

1. 提高相關(guān)人員對科研經(jīng)費性質(zhì)的認識，加大科研人員財經(jīng)法規(guī)培訓力度。提高項目負責人、科研人員對科研經(jīng)費性質(zhì)的認識水平，樹立起正確的思想觀念。第一，要明確財務(wù)部門對科研經(jīng)費的管理是科研項目管理的核心。第二，要明確科研經(jīng)費是學校的科研收入，屬學校所有，不是項目負責人個人的經(jīng)費，應(yīng)納入學校統(tǒng)一管理，集中核算。第三，要明確科研經(jīng)費的預算，這是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，它的使用應(yīng)以項目申請書的經(jīng)費預算為依據(jù)，專款專用，統(tǒng)一管理。改變舊的思想觀念，形成對財務(wù)管理的正確認識，才能在法律法規(guī)的框架之內(nèi)使用科研經(jīng)費和規(guī)范科研經(jīng)費管理程序。

為了做好高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理工作，需采取措施做好對教師的宣傳和培訓工作。除要培訓相關(guān)的法律知識外，更應(yīng)該加強宣傳與培訓學校的科研經(jīng)費財務(wù)管理制度，并針對科研項目預算的編制等薄弱環(huán)節(jié)，重點講解其理論，樹立起按照財務(wù)管理制度管理科研經(jīng)費的意識。杜絕科研項目預算編制和使用中的隨意性，消除科研項目支出構(gòu)成比例不合理的現(xiàn)象。當科研人員有了正面認識后，才會主動做好科研經(jīng)費管理工作，才能配合財務(wù)部門提高科研項目核算的管理水平，為建立良好的科研管理體制打下了堅實的基礎(chǔ)[9]。

2. 提高科研成本核算意識，建立成本核算制度。高校財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)其特點，并參照企業(yè)成本核算制度及企業(yè)核算原則，以及《高等學校財務(wù)制度》，制定直接費用與間接費用分配標準，以及確立科研經(jīng)費成本核算范圍、設(shè)立成本核算項目，歸集和分配科研費用，對發(fā)生的科研費用該預提的預提，該攤銷的攤銷，并對科研資產(chǎn)計提折舊，加強對科研資產(chǎn)的管理。如對科研活動利用學校資源所發(fā)生的水、電、氣、暖等費用，科研用房、儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)使用費，折舊費等按照確立的原則，把這些費用進行歸集與分配，真實反映科研成本。

3. 加強科研經(jīng)費預算編制和預算執(zhí)行的管理，如實客觀反映科研項目成本。預算編制與預算執(zhí)行分屬科研項目財務(wù)管理的兩個不同階段。預算編制專業(yè)性很強，科研人員在做預算書的過程中，應(yīng)有財務(wù)等專業(yè)人員全程參與，為預算的編制提供建議。預算書編制完成后，進入預算執(zhí)行階段，按照預算書所列科研項目的成本費用指標為依據(jù)，進行日常核算科研項目的開支。科研項目的成本日常管理，其開支要符合客觀性與真實性原則。對科研經(jīng)費核算實行精細化和科學化管理，形成預算編制、預算執(zhí)行、決算編制的科學的預算管理體系。充分保障科研項目的成本的真實性、及時性、完整性和準確性[10]。

4. 管理部門協(xié)同合作，完善科研經(jīng)費財務(wù)管理制度，對科研經(jīng)費實行細化管理。科技處、社科處、財務(wù)處、審計處、監(jiān)察處、各學院和項目負責人明確職責和權(quán)限，在科研經(jīng)費使用、管理與監(jiān)督方面各負其責，協(xié)同合作，共同做好科研經(jīng)費管理工作。第一，要細化管理。確定科研經(jīng)費的核算標準，列出其開支范圍，建立經(jīng)費審批程序，規(guī)范大額采購與支出，對于符合政府采購要求的，實行政府統(tǒng)一招標采購，對于超過10 000元支出的，要有審計部門的審計報告。第二，要根據(jù)科研經(jīng)費的不同類型，采用不同的核算原則，橫向科研則要按權(quán)責發(fā)生制的原則將科研支出進行歸集和分配，正確反應(yīng)科研成本和期間費用。第三，根據(jù)科研經(jīng)費的性質(zhì)，建立新的會計科目，核算其科研成本支出。如設(shè)立待攤費用、預提費用、應(yīng)收合同款、應(yīng)交稅金等科目，全面反映科研收入、成本支出等情況。科研項目還應(yīng)正確核算項目結(jié)余情況，并按學校有關(guān)規(guī)定進行結(jié)余分配[11]。

篇（6）

我國高等教育發(fā)展迅速，本科生與研究生招生人數(shù)逐年遞增，一些高校研究生招生人數(shù)增長高于本科生，形成了高校教育資源的共享狀態(tài)，研究生教育成本概念凸顯，成為本科生教育成本討論之后的另一個焦點問題。界定高校教育成本，將本科生與研究生教育成本進行比較，分析其共同點和差異性，可以改變目前高等教育中的“大鍋飯”現(xiàn)象，對于科學核算教育成本，制定不同的收費標準，改革高校財務(wù)核算制度有著重要意義。

一、高校本科生與研究生教育成本的特征

（一）關(guān)于培養(yǎng)目標

盡管各高校的培養(yǎng)目標不盡相同，但是對于本科生和研究生的培養(yǎng)目標是有區(qū)別的。一般而言，本科階段的培養(yǎng)目標定位在寬口徑、厚基礎(chǔ)，培養(yǎng)“通才”，在一定程度上強調(diào)專業(yè)專項性，主要培養(yǎng)社會實用性人才。碩士學位則是一個過渡性學位，是從“通才”通向創(chuàng)新型、專業(yè)型人才培養(yǎng)的中間階段，在培養(yǎng)目標上主要突出表現(xiàn)在：學科知識的深入系統(tǒng)性；了解本學科發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，具有獨立從事科學研究的能力；是學術(shù)型和高層次應(yīng)用型人才。

與本科生培養(yǎng)目標相比，研究生教育在橫向上具有明確的學術(shù)型和應(yīng)用型指向，在縱向上是介于本科和博士之間。兩者培養(yǎng)目標不同、層次不同而導致成本信息不同，因此教育成本核算的內(nèi)容是不同的。

（二）關(guān)于教育成本概念

早期對教育成本的研究大多集中于把經(jīng)濟學中一整套成本概念和成本分析方法移植到教育領(lǐng)域中來，得出經(jīng)濟學意義上的國家教育成本、家庭教育成本和學校教育成本概念。近期的研究以務(wù)實的態(tài)度從會計學的角度出發(fā)對教育成本進行考量，因而本文所指的高校教育成本是以高等院校為會計主體的教育成本概念，不包括經(jīng)濟學意義上的機會成本，也不包括社會教育成本及家庭教育成本等。

由于普通高校擔當著培養(yǎng)本科生和研究生的任務(wù)，本文將基于兩者共同耗用高校教育資源上進行比較，即高校教育成本是指高等學校這個主體在教育活動中為培養(yǎng)高校教育產(chǎn)品所消耗的能以貨幣計量的物化勞動和活勞動的價值總和，是狹義的教育成本，也就是說教育成本概念是相同的并在此基礎(chǔ)上展開論述。

（三）關(guān)于教育成本核算基礎(chǔ)

基于相同成本概念的基礎(chǔ)，對于成本核算基礎(chǔ)有以下特征：

1.兩者作為成本核算對象是相同的

由于教育成本的支付目的是為了培養(yǎng)一定數(shù)量和質(zhì)量的人才，因此，教育成本的計算、歸集應(yīng)該以學生為對象。

根據(jù)教學活動的特點，在計算教育成本時應(yīng)該按不同專業(yè)、類別、層次的學生作為成本計算對象，并全面反映各部門的成本，各類學生的教育總成本和單位成本。所以本科生和研究生分別作為成本核算對象，這樣不僅可以比較實際地反映每個學生的培養(yǎng)成本，還可以使教育計劃與會計核算保持一致。

2.兩者的成本計算期是一致的

高等學校培養(yǎng)一名本科生需四至六年時間，培養(yǎng)一名研究生需二至三年時間。每年新生入校開始，作為一屆學生的教育周期，以學年為成本計算期，歸集一學年發(fā)生的各種教育費用，確定該學年的教育成本。因此本科生與研究生的成本計算期是一致的，不同的是計算時間的長短。

3.都應(yīng)該以權(quán)責發(fā)生制為核算基礎(chǔ)

在學生培養(yǎng)期間，教育投入與受益對象的培養(yǎng)進度往往是不同步的。如教學儀器、設(shè)備、房屋、圖書等，在一定時期內(nèi)，均為一次性投入，這些投入可以培養(yǎng)很多期學生。一般情況下，投入在先，實施培養(yǎng)在后。因此，先開支的費用應(yīng)按比例計入當期和以后各期教育成本中去，而不能將當期開支的所有費用全部計入當期的教育成本中去，無論是本科生教育成本還是研究生教育成本，都應(yīng)該本著權(quán)責發(fā)生制原則確認應(yīng)計入本期教育成本的耗費。

（四）關(guān)于教育成本內(nèi)涵

盡管本科生與研究生教育成本的概念是相同的，教育成本的內(nèi)涵也有相似之處，如本科生教育以課堂學習為主，因此所有為本科生教育教學而發(fā)生的耗費即為本科生教育成本的構(gòu)成內(nèi)容。研究生教育按在校教育進程分兩個階段來歸集教育成本即課程學習階段和論文寫作研究階段，課程學習階段的教育成本與本科生教育成本內(nèi)涵大致相同。而正是因為研究生教育方式的不同，也帶來了教育成本內(nèi)涵的特殊性，即研究生論文寫作階段教育成本的確定。

在進行分階段費用歸集時應(yīng)關(guān)注幾個問題：其一，區(qū)分好課程學習階段和論文研究階段。一般而言，研究生的教學環(huán)節(jié)是先完成課程學習再進入論文研究，但也不排除二者交叉進行。因而二者的區(qū)分不應(yīng)該以學習和研究的時間來劃分，而應(yīng)該遵循實質(zhì)重于形式原則來劃分。其二，在歸集研究生教育費用時應(yīng)剔除非教育耗費的內(nèi)容，如校辦企業(yè)、附屬醫(yī)院、已社會化的后勤集團等的開支與費用。其三，對于不容易劃分清楚的費用，如導師、任課教師的工資應(yīng)在本科生和研究生之間按一定比例進行估算分攤，以使歸集的費用更加合理。因此，研究生教育成本不同于本科生教育成本的是研究階段的成本歸集，此階段的成本具有確認時間上的不確定性和列支項目的不確定性。

綜上分析，高校本科生教育成本與研究生教育成本具有以下特征：兩者關(guān)于教育成本的概念及核算基礎(chǔ)是一致的，但由于擔當著不同的培養(yǎng)目標和不同的教育方式，其具體的核算內(nèi)容及成本核算項目是存在差異的，因而兩者教育成本計量的結(jié)果應(yīng)該是不同的。

二、高校本科生與研究生教育差別成本分析

2005年出臺的《高等教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》明確規(guī)定，高等教育培養(yǎng)成本由人員支出、公用支出、對家人和個人的補助支出以及固定資產(chǎn)折舊四部（下轉(zhuǎn)第81頁）（上接第79頁）分組成。但具體到實際業(yè)務(wù)上，由于在教育過程中本科生與研究生耗費資源的側(cè)重點不同，即支出范圍不完全一樣。當本科生教育成本由上述四個部分構(gòu)成時，研究生教育成本與本科生教育成本存在以下差異：

（一）人員經(jīng)費

首先，在課程學習階段由學校集中授課，這個階段的教師工資應(yīng)該在研究生與本科生之間進行分配；在論文寫作階段，研究生一般都作為導師的科研助手參與導師的科研項目，此時的研究生已經(jīng)不是單純消耗學校的教育資源，而是利用資源創(chuàng)造價值的過程，因此在這一階段的研究生教育成本一般不再分擔教師的工資。另外，普通高校為了更好地管理和協(xié)助研究生完成學業(yè)，都設(shè)有研究生部，那么該部門人員經(jīng)費應(yīng)該全部計入研究生教育成本，而不再分到本科生教育成本中。

（二）科研經(jīng)費

研究生教育是培養(yǎng)學生進行科學探索和創(chuàng)造研究的重要階段，這個階段不是進行機械的教學訓練，而要重點引導學生開發(fā)智力潛能。研究生教育就是培養(yǎng)學生在科學探索上的能力，科學研究是教學的先導，科研能力往往體現(xiàn)了研究生的實際水平，論文寫作體現(xiàn)了這一階段的研究成果，因而研究生教育的研究階段時間占了一半甚至三分之二（課程學習階段一年至一年半，論文階段一年至兩年）。因此，以科研為主的論文寫作階段的研究生教育成本主要項目應(yīng)該是學校投入的科研經(jīng)費。

相對來說，本科生一般較少參與教師的科研活動，所以本科生不直接分擔科研經(jīng)費。

在實際操作時，對于科研經(jīng)費還要本著誰受益誰負擔的原則，與培養(yǎng)學生相關(guān)的科研支出計入教育成本，與培養(yǎng)學生無關(guān)的科研支出如橫向科研、有經(jīng)費來源的政府科研任務(wù)等不納入教育成本的范圍。

（三）獎學金

在高校對研究生逐步實行收費以來，作為對學費的一種補償，一些高校加大了對研究生獎學金的獎勵力度。根據(jù)我國現(xiàn)行的獎學金制度，國家設(shè)立的研究生獎學金分為兩種：研究生優(yōu)秀獎學金和普通獎學金。普通獎學金獎勵面廣，主要目的是保障研究生基本生活而設(shè)立的資助項目，是國家計劃內(nèi)研究生每人享受一定的生活補助費，只能起到“助學”而不能起到“獎學”的作用，作為對繳費上學的一種補償，所以這部分獎學金不宜計入研究生教育成本。

（四）固定資產(chǎn)折舊

高等院校固定資產(chǎn)可分為房屋建筑物、教學設(shè)備、一般設(shè)備、圖書和其他固定資產(chǎn)。從形成來看，有國家投入、社會捐贈、學校自籌及科研項目構(gòu)建等，對固定資產(chǎn)計提折舊，首先應(yīng)分部門設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡”，正確評估其損耗程度和實際價值，然后按照國家統(tǒng)一制訂的固定資產(chǎn)折舊年限，采用一定方法計算提取。

將固定資產(chǎn)折舊計入教育成本時，應(yīng)區(qū)分固定資產(chǎn)的不同來源：對于專為研究生建立的實驗室、機房、圖書等提取的折舊就直接計入研究生教育成本；對于有經(jīng)費來源構(gòu)建的固定資產(chǎn)及接受捐贈的固定資產(chǎn)不計提折舊，不計入教育成本；對于共用的房屋建筑物、教學設(shè)備、一般設(shè)備、圖書和其他固定資產(chǎn)，計提的折舊在本科生與研究生教育成本之間選擇一定方法進行分配。

三、結(jié)束語

高校本科生與研究生教育成本之間存在差異，是由于兩者不同的培養(yǎng)模式造成的。對于兩者的教育差別成本，首先考慮研究生的教育特點，對于能直接區(qū)分用于研究生培養(yǎng)過程的，就直接計入研究生教育成本，對于不能劃分清楚的，則在研究生與本科生之間進行分配，分別計入研究生教育成本和本科生教育成本。

當然，本科生與研究生教育成本核算尚屬理論探索階段，如何在實踐中實施和完善還有待于進一步努力。

【參考文獻】

[1] 劉榮. 對高校教育成本核算問題的分析與思考[J].財會研究，2005（7）.

篇（7）

中圖分類號：F259.22 文獻標識碼：A

一、第三方物流成本核算現(xiàn)狀以及研究的必要性

從我國的物流企業(yè)的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀來看，第三方物流仍然處于由傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)向真正意義上的第三方物流轉(zhuǎn)變的過程中。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，第三方物流企業(yè)85%的收益來自運輸、倉儲等傳統(tǒng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，物流增值服務(wù)和信息咨詢服務(wù)等現(xiàn)代物流服務(wù)只占15%。隨著精益生產(chǎn)、零庫存等經(jīng)營管理模式的推廣，小訂單物流比重大幅度上升等，都對第三方物流企業(yè)的成本管理提出了新的要求。而我國傳統(tǒng)的物流成本核算體系是以在制造企業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，已經(jīng)不適合建立在現(xiàn)代管理理論基礎(chǔ)上的第三方物流企業(yè)成本管理的需要。第三方物流的管理的核心是成本管理，而成本管理的關(guān)鍵是成本的計算。所以為了正確計算物流服務(wù)成本，加強物流成本控制，減少物流作業(yè)支出，提高其自身競爭力，探索一種新的有效的成本管理方法己經(jīng)刻不容緩。

二、我國現(xiàn)代第三方物流企業(yè)成本核算及費用歸集存在的主要問題

1.傳統(tǒng)的成本計算法的缺陷

(1)傳統(tǒng)的成本計算法沒有區(qū)分出各項物流費用。企業(yè)會計科目中，只把支付給外部運輸、倉庫企業(yè)的費用列入成本，而沒有將企業(yè)利用自己的車輛運輸、利用自己的庫房保管貨物和由自己的工人進行包裝、裝卸等費用都沒列入物流費用科目內(nèi)。并且在確認、分類、分析和控制物成本上都存在許多缺陷。

(2)物流成本核算方法不合理。物流企業(yè)參照制造業(yè)細分成本項目或是沿用交通運輸企業(yè)的成本核算方法。其缺陷是沒有從企業(yè)整體業(yè)務(wù)角度來確定成本計算對象，無法提供不同業(yè)務(wù)或者不同客戶的成本，也無法計算企業(yè)提供增值服務(wù)的成本。

(3)傳統(tǒng)的成本計算法通常并不能提供足夠的物流量度.物流活動及其發(fā)生的許多費用常常是跨部門發(fā)生的，而傳統(tǒng)的成本計算是將各種物流活動費用與其他活動費用混在一起歸集為諸如工資、租金、折舊等形態(tài)，這種歸集方法不能確認運作的責任。

2.物流行業(yè)的物流成本統(tǒng)計信息混亂

由于缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范的物流成本概念、構(gòu)成要素及核算方法，不同政府部門和民間組織統(tǒng)計出來的物流行業(yè)物流成本數(shù)據(jù)往往出現(xiàn)較大差異，影響了政府相關(guān)部門的物流行業(yè)政策決策，也影響了民間的物流專業(yè)組織及物流專家的研究，經(jīng)常造成理論研究與政府政策出現(xiàn)沖突。

三、第三方物流應(yīng)用作業(yè)成本法核算的優(yōu)越性

1.作業(yè)成本法的概念

作業(yè)成本法(Activity-Based Costing，簡稱ABC)，即基于作業(yè)成本的成本計算法，是指以作業(yè)為間接費用歸集對象，通過資源動因的確認、計量，歸集資源費用到作業(yè)上，再通過作業(yè)動因的確認計量，歸集作業(yè)成本到產(chǎn)品或顧客上去的間接費用分配方法。

2.作業(yè)成本法與傳統(tǒng)成本法的區(qū)別

(1)傳統(tǒng)產(chǎn)品成本核算對象是產(chǎn)品，作業(yè)成本的核算對象是作業(yè)。作業(yè)是企業(yè)使投入變成產(chǎn)出的一系列活動。

(2)在傳統(tǒng)成本核算制度下所有成本都分配到產(chǎn)品中去，成本計算程序，與傳統(tǒng)成本制度相比，作業(yè)成本制度要求首先要確認費用單位從事了什么作業(yè)，計算每種作業(yè)所發(fā)生的成本。然后，以這種產(chǎn)品對作業(yè)的需求為基礎(chǔ)，將成本追蹤給產(chǎn)品。作業(yè)成本采用的分配基礎(chǔ)是作業(yè)的數(shù)量化，是成本動因。

(3)在傳統(tǒng)成本核算制度下，間接費用或間接成本的分配標準是機器或人工小時;在作業(yè)成本核算制度下，首先要確認費用單位從事了什么作業(yè)，計算每種作業(yè)所發(fā)生的成本。然后，以產(chǎn)品對這種作業(yè)的需求為基礎(chǔ)，經(jīng)過原材料、燃料和人力資源轉(zhuǎn)換成產(chǎn)成品的過程，將成本追蹤到產(chǎn)品，因而作業(yè)成本采用的分配基礎(chǔ)是作業(yè)的數(shù)量化，是成本動因。

3.第三方物流企業(yè)的使作業(yè)成本法的應(yīng)用成為必要

對于物流企業(yè)來說，它在對外提供物流服務(wù)時是以與客戶簽訂的合同為基礎(chǔ)進行的，而實際上幾乎沒有兩份完全一樣要求的合同，這就是說物流服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)的個性化極高。傳統(tǒng)方法只采用單一的標準成本費用的分配，無法正確反映不同產(chǎn)品生產(chǎn)中不同費用的發(fā)生對產(chǎn)品的影響；作業(yè)成本法將直接費用和間接費用都視為產(chǎn)品消耗作業(yè)所付出的代價同等對待，對成本費用的分配依據(jù)成本動因的不同，采用多樣化的分配標準，從而使成本的可歸屬性大大提高；并且能夠正確反映不同產(chǎn)品生產(chǎn)中不同費用的發(fā)生對產(chǎn)品產(chǎn)生的影響。

在第三方物流企業(yè)成本管理上實現(xiàn)作業(yè)成本法，能夠適應(yīng)現(xiàn)代物流企業(yè)的經(jīng)營管理方式；能夠更加精確的計算物流成本，為物流企業(yè)決策提供更加有力的依據(jù)和支持；將重點放在每一作業(yè)的完成及其資源消耗上，可以極大的增強成本意識，有利于了解成本何時何地如何產(chǎn)生，進而進行有效的物流成本控制.

四、第三方物流企業(yè)作業(yè)成本核算的基本步驟

作業(yè)成本法應(yīng)用于物流成本核算的基本理論是:產(chǎn)品消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源并導致成本的發(fā)生。應(yīng)用作業(yè)成本法核算第三方物流企業(yè)成本進而進行管理可分為如下四個步驟：

1.界定企業(yè)物流系統(tǒng)中涉及的各個作業(yè)。定義第三方物流企業(yè)組織中生產(chǎn)和服務(wù)的作業(yè)。

2.確認企業(yè)物流系統(tǒng)中的作業(yè)中心。一般先考慮先確定一些主要作業(yè)，然后將其上下工序的一些不太重要的作業(yè)與之歸集成作業(yè)中心。然后將同質(zhì)性作業(yè)歸集到作業(yè)中心。

3.確認動因。成本動因選擇存在于作業(yè)成本法中的兩個環(huán)節(jié)中，一是在作業(yè)環(huán)節(jié)選擇資源動因，這一步側(cè)重于純粹性的考慮，兼顧實行成本;二是在成本標的環(huán)節(jié)選擇作業(yè)動因，這一步是在第一步基礎(chǔ)上通過科學地合并作業(yè)，成立作業(yè)中心，建立作業(yè)成本庫之后的選擇，側(cè)重于實行成本兼顧精確度要求。

4.成本動因分配率的計算為作業(yè)成本庫選擇合適的成本動因，確定成本庫成本動因消耗量，計算成本動因率。成本動因率等于作業(yè)中心成本庫的成本除以成本動因量。

作者單位：大連交通大學

參考文獻

[1]Hauser.PannekandThomPson.”APPlyingAetivityBasedManagementtoLogistics”，.GMA/KPMGBenellnlarkingStUdy，1998.

篇（8）

隨著中國職業(yè)教育的迅速發(fā)展以及高等教育收費制度的全面實行，核算高職院校教育成本既是滿足社會和學生對教育成本知情權(quán)的一項基本要求，也是高職院校提升自身辦學效益和實力的客觀需要。然而，由于長期以來中國一直把高等學校(包括高等職業(yè)院校)歸屬于非營利的事業(yè)單位，目前高職院校在進行成本核算中還存在諸多理論和實踐方面的障礙，還沒有形成一套科學的成本核算體系，高職院校很有必要借鑒企業(yè)產(chǎn)品成本核算原理和方法，在與高校現(xiàn)行會計制度相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，建立適合高職教育的教育成本核算體系。

一、高職院校成本核算的現(xiàn)狀

1．現(xiàn)行高職院校會計制度的核算基礎(chǔ)不科學，影響高職院校成本核算的真實性。按照中國現(xiàn)行高校會計制度規(guī)定，“高等學校會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)的核算采用權(quán)責發(fā)生制”，但是，現(xiàn)行的收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)給高職院校教育成本核算造成了很大障礙。高職院校要實行教育成本核算首先必須解決教育成本的確認和計量問題，成本是對象化了的費用，也就是說成本必須是和一定的對象相聯(lián)系的。高職院校必須將為提供教育服務(wù)而發(fā)生的耗費，根據(jù)配比原則，按照一定的程序歸集和分配到相應(yīng)的對象之后才能形成高職院校教育成本。根據(jù)成本核算的配比原則和費用發(fā)生的時間來看，要核算教育成本就必然涉及的費用的預提和待攤問題。而收付實現(xiàn)制是以款項的實際收付為標準來處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)，確定本期收入和費用的，反映的是高職院校現(xiàn)實的收支情況，不存在費用預提或待攤的慨念，這樣勢必會影響教育成本信息核算的準確性。因此，現(xiàn)行高職院校會計制度的核算基礎(chǔ)問題是高職院校要進行教育成本核算必須重點解決的問題。

2．高職院校定資產(chǎn)的折舊方法不合理，影響高職院校會計核算的完整性。按照現(xiàn)行高校會計制度規(guī)定，高校當年購置的固定資產(chǎn)直接計入當年的設(shè)備購置支出，在使用的收益年限內(nèi)不計提折舊，因此，高職院校現(xiàn)有的會計數(shù)據(jù)中都無法反映固定資產(chǎn)新舊程度和已耗損價值。在辦學過程中，房屋、建筑物、圖書、教學儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)購置支出在高職院校經(jīng)費支出中占有很大的比重，是高職院校為改善辦學條件，提高辦學水平進行的重要投入，與學校的教學活動密切相關(guān)，因此，高職院校固定資產(chǎn)的損耗成本應(yīng)是高職院校教育成本的一項重要內(nèi)容。現(xiàn)行高職院校會計制度不反映固定資產(chǎn)在使用過程中逐漸損耗的價值，這樣得出的教育成本信息就不完整。

3．現(xiàn)行高職院校會計科目的設(shè)置單一，弱化了高職院校會計核算的目標，不利于實行成本核算。現(xiàn)行的高職院校會計制度中會計科目體系的設(shè)置，主要考慮的是政府部門預算管理的需要，重點反映學校教育經(jīng)費的收支情況，沒有考慮到高職院校進行成本核算的需要。如現(xiàn)行高職院校會計制度對于高職院校支出是按支出性質(zhì)分類而不是按支出功能分類，主要有以下兩種分類：第一，按照支出用途將事業(yè)支出分為教學支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事物支出、離退休人員保障支出和其他支出等八類支出，反映了一定分類核算意識但比較粗糙，難以滿足教育成本核算的需要；第二種是按照支出內(nèi)容分為基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、其他費用和業(yè)務(wù)招待費等，這給高職院校實行教育成本核算帶來了很大的困難。高職院校如果要進行教育成本核算，就必須按支出功能對現(xiàn)有支出數(shù)據(jù)進行歸類和重組。中國理論工作者曾對此做過兩種嘗試：一是根據(jù)支出原始憑證，按功能分類重新核算成本；二是利用會計科目細目數(shù)據(jù)按功能進行大致歸類來核算教育成本，但均未取得令人滿意的結(jié)果。第一種方法的缺陷在于工作量過大，很難推廣；第二種方法缺點在于比較粗略，難以提供準確的教育成本信息，所以，高職院校如果要進行教育成本核算就必須對現(xiàn)有的會計科目體系進行改革。

4．高職院校經(jīng)費使用效益考核評價的片面性，軟化了高職院校教育成本核算體制。長期以來，由于認識上的片面性，對高職院校投資只注重其消費性，忽視其投資性，導致對高職院校經(jīng)費使用效益考核評價的片面性，往往只側(cè)重評價經(jīng)費使用后體現(xiàn)出的事業(yè)效果和社會效益，而對社會效益考核評價又缺乏科學的定量指標體系，結(jié)果造成高職院校經(jīng)費運行中投入產(chǎn)出相脫節(jié)，社會效益與經(jīng)濟效益相脫節(jié)。由于缺乏對高職院校教育成本方面的考核評價，國家、主管部門以及學校自身對會計信息的需求僅僅停留在財務(wù)信息方面，而缺乏對衡量高職院校綜合辦學水平和辦學效益的高職院校教育成本指標的需求拉動，導致高職院校現(xiàn)行的會計核算體系中高職院校教育成本核算機制的軟化。

二、構(gòu)建高職院校教育成本核算體系的途徑與對策

高職院校會計環(huán)境的諸多變化，已使現(xiàn)行高職院校會計制度已難以適應(yīng)高職院校發(fā)展的需要，其制度性缺陷和缺失成為成本核算無法回避的問題。要想走出困境，科學實施高職院校會計成本核算，必須借鑒企業(yè)會計的成熟做法，彌補和完善高職院校會計制度，進而針對高職院校會計成本的特點，構(gòu)建高職院校教育成本核算體系，從而為各方利益相關(guān)者提供真實、可靠的信息，推動高等職業(yè)教育事業(yè)健康有序的發(fā)展。

1．確定高職院校教育的本核算的對象和會計期間。由于高職院校不招本科生和研究生，不存在不同層次間學生數(shù)的轉(zhuǎn)換，因此可以認為，高職教育成本核算的對象就是按專業(yè)分類的全日制高職生。成本核算周期應(yīng)以一學年為一個計算期，起止時間從公歷9月1日至次年的8月31日。

2．明確高職院校教育成本核算原則。高職教育成本核算主要應(yīng)遵循：(1)權(quán)責發(fā)生制原則，指確認本期的收入和費用是以其歸屬期為標準。即根據(jù)收入和費用之間的權(quán)責關(guān)系確定。(2)配比原則，指成本費用與其相關(guān)的收益相配合．即將某一會計期內(nèi)的費用成本或歸集于某些對象上的費用成本與有關(guān)的收人或產(chǎn)出相配合、相比較。(3)劃分收益性支出與資本性支出原則。指將與當期收益相關(guān)的支出計入當期的損益，將與當期以及以后多個期間的收益相關(guān)的支出計人資產(chǎn)的價值。超級秘書網(wǎng)

3．設(shè)置高職院校教育成本核算的具體項目。為滿足高校教育成本核算和控制的需要，根據(jù)高校教育活動的特點和高校教育成本的內(nèi)涵，可將教育成本項目設(shè)置為：人員工資、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、助學金、折舊費、間接教育成本等六項，各個成本項目歸集的費用內(nèi)容如下：

人員工資，這是教育成本項目中最主要的項目，此處的工資是廣義的工資，是指高校支付給教師以及為教學服務(wù)的教輔、行政等部門的職工的薪金報酬、職工福利及社會保障支出。主要包括高校發(fā)放給教職工的工資、津貼、獎金，計提的職工福利贊、工會費以及學校為教職工負擔的公費醫(yī)療、養(yǎng)老金、失業(yè)金、住房公積金等內(nèi)容，但不包括離退休人員的離退休金和補助支出以及高校后勤社會化剝離出來的人員的薪酬支出。

公務(wù)費，指高校用于教學和管理方面的日常公務(wù)活動支出，包括辦公費、郵電費、水電費、差旅費、會議費、租賃費、招待費、維修費等。業(yè)務(wù)費，指高校為完成教學業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的費用和購置教學耗用品的開支，包括教學差旅費、資料印刷費、生產(chǎn)實習費、軍訓費、招生費、教學(實驗)材料費、資料講義費等。

助學金，指高校按照規(guī)定給在校學生發(fā)放的各類獎學金、助學金、貸學金、勤工助學酬金、困難補助、學生公費醫(yī)療、生活補助等學生事務(wù)的支出。折舊費，是高校教學所用的固定資產(chǎn)耗費的價值，是教育成本的重要內(nèi)容。

按照現(xiàn)行的會計制度，學校的固定資產(chǎn)不計提折舊，現(xiàn)有的賬簿記錄不能反映固定資產(chǎn)的新舊程度及已經(jīng)損耗的價值。為了進行教育成本核算，需要對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行評估，確定各項固定資產(chǎn)的剩余使用壽命或折舊年限，按期計提折舊費計入教育成本。

篇（9）

一、高職院校成本核算的現(xiàn)狀

二、構(gòu)建高職院校教育成本核算體系的途徑與對策

公務(wù)費，指高校用于教學和管理方面的日常公務(wù)活動支出，包括辦公費、郵電費、水電費、差旅費、會議費、租賃費、招待費、維修費等。

業(yè)務(wù)費，指高校為完成教學業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的費用和購置教學耗用品的開支，包括教學差旅費、資料印刷費、生產(chǎn)實習費、軍訓費、招生費、教學(實驗)材料費、資料講義費等。

助學金，指高校按照規(guī)定給在校學生發(fā)放的各類獎學金、助學金、貸學金、勤工助學酬金、困難補助、學生公費醫(yī)療、生活補助等學生事務(wù)的支出。

折舊費，是高校教學所用的固定資產(chǎn)耗費的價值，是教育成本的重要內(nèi)容。

篇（10）

一、現(xiàn)行醫(yī)院成本核算存在的問題

1、對成本核算認識不足。首先，醫(yī)院很多管理者缺乏現(xiàn)代經(jīng)營意識和成本意識，普遍存在著重醫(yī)療、輕理財，重收入、輕支出，重投資、輕效益等問題，經(jīng)營管理觀念不能適應(yīng)市場競爭需要；醫(yī)療設(shè)備盲目購進，而忽視回收成本難、使用率低等，醫(yī)療資源浪費嚴重，醫(yī)院維持成本急劇增長；更有甚者認為科室收支核算就是成本核算，認為成本核算的目的就是為了績效分配，把成本核算當成績效分配的手段，造成開大處方、濫檢查及“亂收費”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，不僅加重了病人經(jīng)濟的負擔．而且嚴重影響醫(yī)院聲譽，損害了醫(yī)院形象。其次，在醫(yī)院內(nèi)部，不少人認為成本核算是財會部門或成本核算部門的事，與其他業(yè)務(wù)部門關(guān)系不大。其實成本核算是涉及醫(yī)院管理全方位和全過程的工作，它技術(shù)性強、涉及面廣、工作量大。它涉及成本核算對象的確定、核算單位的劃分、收入的分割、費用的分攤、成本核算系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的銜接等，僅靠財會部門或某一成本核算科室無法單獨完成。

2、醫(yī)院成本核算理論方法不完善。目前我國完整的醫(yī)院成本核算理論尚未真正建立，醫(yī)院成本核算缺乏系統(tǒng)的理論指導，現(xiàn)有醫(yī)院成本核算原理與核算方法都是借鑒或模仿企業(yè)成本核算的原理和方法。而當前醫(yī)院成本核算采用的是為事業(yè)單位設(shè)計的《醫(yī)院會計制度》，醫(yī)療單位與企業(yè)相比，無論是業(yè)務(wù)性質(zhì)還是核算對象都存在著很大的差別。如對于成本核算企業(yè)計提折舊，固定資產(chǎn)以凈值反映，企業(yè)會計新準備如存在減值則計提減值準備，計入成本。而醫(yī)院采用計提修購基金，而固定資產(chǎn)仍保持以原值進行核算，不能準確反映固定資產(chǎn)現(xiàn)在的凈值；對于費用企業(yè)按成本核算對象以直接計入和間接分攤，而醫(yī)院的管理費用現(xiàn)在是在醫(yī)療支出與藥品支出間進行分攤計入；企業(yè)成本核算的核心在于經(jīng)營機構(gòu)的收益最大化，一般采用資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益這種統(tǒng)一的會計模式。作為事業(yè)單位的公立醫(yī)院，需要承擔一定的社會職責，而不是片面追求效益最大化。因此，醫(yī)院的成本核算．不僅需要測算機構(gòu)所提供服務(wù)的成本。有時還必須考慮所提供服務(wù)的社會成本，這也意味著不能簡單地把企業(yè)成本核算體系進行簡單移植，也不能簡單應(yīng)用事業(yè)單位的核算體系。目前醫(yī)院的成本核算，從收入的分割到費用的分攤，從科室綜合成本的確定到收入的再分配均缺乏規(guī)范性，受主觀因素影響較大，此外，很多醫(yī)院實行的是不完全的成本核算制度，按理醫(yī)院的成本核算不僅應(yīng)反映直接成本，還應(yīng)反映間接成本、項目成本。而目前．醫(yī)院多數(shù)只對直接成本進行核算，而對應(yīng)進行核算的間接成本如行政部門和后勤管理部門發(fā)生的費用沒有分攤，設(shè)備及房屋折舊費等未進行計提和分攤。

3、成本核算信息化還欠成熟。我國醫(yī)院成本核算目前尚沒有統(tǒng)一規(guī)范的成本核算軟件。醫(yī)院開展成本核算多采用手工記賬核算，效率低下，但由于成本核算涉及面廣且復雜，專業(yè)分工細，數(shù)據(jù)龐雜，若用手工方式歸集、分攤計算將十分困難，這樣在耗費了大量人力資源的同時．對成本核算的數(shù)據(jù)準確性和及時性也造成一定影響。隨著醫(yī)療市場的覆蓋面變大，人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的需求增加，醫(yī)療保險制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的推行，醫(yī)院HIS系統(tǒng)的運行，醫(yī)院一些醫(yī)療收費、核算已實行網(wǎng)絡(luò)連網(wǎng)結(jié)算，傳統(tǒng)的成本核算方法體系不能及時加工、分析、存貯、共享信息化的數(shù)據(jù)，不能適應(yīng)醫(yī)院新的發(fā)展要求。成本核算技術(shù)落后也是醫(yī)院成本核算中存在的問題之一。

4、成本核算方案不科學，不能充分調(diào)動職工積極性。醫(yī)院分為不同類型，按業(yè)務(wù)特點區(qū)分有專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院，醫(yī)院開展醫(yī)療活動有不同的特色與側(cè)重點，根據(jù)醫(yī)院不同特點在醫(yī)院內(nèi)部有的科室投入多、業(yè)務(wù)量大、收益也高，有的科室起輔助作用投入少、業(yè)務(wù)量少、收益也低。如醫(yī)院單純以經(jīng)營效益來考核衡量經(jīng)營業(yè)績，沒有科學的考核方法，成本核算方法缺乏科學性和公正性，工資獎金分配也很難做到公平合理，造成只重視經(jīng)營效益，不全面核算成本，最終形成業(yè)務(wù)收入高的科室獎金高，業(yè)務(wù)收入低的科室獎金低或沒有獎金，影響部分科室職工參與的積極性。

5、科室收入的正確劃分難以解決，管理費用的分攤較為復雜。醫(yī)院的醫(yī)療收入一般放在臨床科室，這就牽扯到其臨床科室與醫(yī)技科室之間的分成，由于分成比例沒有規(guī)定具體方法，各醫(yī)院執(zhí)行的比例也缺乏相關(guān)事實依據(jù)來論證，管理費用如何合理的分配到各科室成為一個較為復雜的問題，事實上，大部分醫(yī)院按人員數(shù)量進行部分管理費用的分攤，這種分攤方法不能正確的反映管理費用的成本。

二、改進醫(yī)院成本核算的對策

1、提高成本管理、成本控制的意識，領(lǐng)導重視、成立相應(yīng)的組織。成本核算是涉及醫(yī)院管理全方位和全過程的工作，它技術(shù)性強、涉及面廣、工作量大。它涉及成本核算對象的確定、最小核算單位的劃分、收入的分割、費用的分攤、成本核算系統(tǒng)與醫(yī)院其他系統(tǒng)的銜接等，僅靠財會部門或某一成本核算科室無法單獨完成。應(yīng)在院長統(tǒng)一領(lǐng)導下，在有關(guān)科室、部門和職工的大力支持下，各職能部門分工協(xié)作，由財務(wù)部門或成本核算科室具體實施。從另一方面講，成本核算的最終目標是控制成本，降低成本，沒有全體職工的大力支持和積極參與，搞好成本核算是根本不可能的。成立相應(yīng)的成本核算控制辦公室，在院領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，其具體參與人員由各醫(yī)療醫(yī)技科室負責人員組成，定期開會，討論，參與，形成決議，把醫(yī)院成本核算及成本控制落到實處。

2、建立和完善成本核算財務(wù)體系。引入企業(yè)會計成本核算理念，在現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》會計體系基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)院成本核算的賬戶體系和醫(yī)院成本核算帳薄體系。醫(yī)院成本核算需要設(shè)立醫(yī)療成本、預提費用和待攤費用賬戶，同時設(shè)立相應(yīng)的明細賬薄、建立完整、系統(tǒng)的成本核算操作平臺。

3、實行多級成本核算并建立崗位。醫(yī)院成本核算可以劃分為多個級次，從院級成本核算、科室成本核算、單病種成本核算到項目成本核算。醫(yī)院可以根據(jù)各自的實際情況將醫(yī)院劃分成臨床、醫(yī)技、行政管理、輔助科室和后勤等核算單元，劃分越細，核算就越準確，也就越有利于成本控制和利潤考核，產(chǎn)生的供醫(yī)院管理層參考決策的信息也會更加充分、詳實。

4、成本核算管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化。加強醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)、軟件建設(shè)，尋找一套最適用的成本核算軟件做支撐，亦是保障成本核算數(shù)據(jù)準確性以及提高工作效率的關(guān)鍵。醫(yī)院要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立包含成本核算管理功能模塊的醫(yī)院信息系統(tǒng)，對臨床醫(yī)技科室、實物管理庫、行政后勤、各收費點及賬務(wù)核算管理部門進行計算機聯(lián)網(wǎng)，保證自動實現(xiàn)全院成本數(shù)據(jù)的及時收集、存貯、傳輸、匯總、分析和共享，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時展的需要，推進醫(yī)院成本核算管理的信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化和科學化，加強醫(yī)院信息化軟件（HIS）系統(tǒng)的開發(fā)工作，加快信息管理系統(tǒng)建設(shè)步伐，建立以醫(yī)療為主的數(shù)字化采集、傳輸、儲存信息系統(tǒng)，設(shè)立成本核算的模塊，提高信息網(wǎng)絡(luò)對成本管理和質(zhì)量控制能力。在全院建立一套功能完善、包含成本核算管理功能模塊的計算機系統(tǒng)，在各臨床和醫(yī)技科室、各實物管理庫房、行政后勤科室、各收費結(jié)賬網(wǎng)點及賬務(wù)核算管理處實行聯(lián)網(wǎng)，及時對賬，爭取最大限度地實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)的收集、存貯、傳輸、匯總。使成本數(shù)據(jù)便捷、準確的共享，軟件能及時生成各種財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及分析的財務(wù)報表，提高成本核算管理質(zhì)量和效率。其間，醫(yī)院成本核算賬要與各科室核算賬相一致。

5、建立健全財產(chǎn)物資出入庫制度。嚴格執(zhí)行物資供應(yīng)管理制度。對各種物資的采購、入庫、出庫，應(yīng)嚴格按醫(yī)院制度辦理。

6、建立健全固定資產(chǎn)的購置、維修、報廢管理制度。加強固定資產(chǎn)管理，要制定合理的購進、維修計劃，做到購置有計劃，大型醫(yī)療設(shè)備的購置，要科學論證，作好成本預算及投資收益分析及購置使用效益成本分析工作；維修有依據(jù)，要避免盲目投資和不必要的設(shè)施維修，做好設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作。及時辦理固定資產(chǎn)報廢手續(xù)是控制折舊費用和修理費用的關(guān)鍵，對超過使用年限、經(jīng)常需要維修的設(shè)備和無使用價值的設(shè)備，按程序予以報廢，以達到控制折舊費用和維修費用過快增長的目的。

7、做好成本計價、成本預算管理工作。其他材料按入庫價先進先出或者以加權(quán)平均價格計入費用，衛(wèi)生材料領(lǐng)取后按照進價，由各科室領(lǐng)用，經(jīng)單位匯總后各科室和全院消耗數(shù)量與金額應(yīng)當一致。嚴格控制衛(wèi)生材料和業(yè)務(wù)費用的增長。衛(wèi)生材料和業(yè)務(wù)費用是構(gòu)成醫(yī)療成本的主要因素，要嚴格控制。這包括合理制定衛(wèi)生材料及業(yè)務(wù)費用開支預算定額；定期檢查有關(guān)預算執(zhí)行情況，分析消耗原因；對構(gòu)成業(yè)務(wù)費用的主要因素如水、電、氣費，應(yīng)給各科室安裝計量表，做到按成本收費，對各種印刷費用和燃料費用采取定額管理，節(jié)約有獎；盡量壓縮計劃外開支。只有嚴格預算管理，嚴格衛(wèi)生材料的購領(lǐng)制度和財務(wù)報銷制度，才能達到控制其費用過快增長的目的。后勤部門有專人管理水、電、氣、暖收費，并及時報送水、電、氣、暖的報表，各科室之和要與全醫(yī)院消耗數(shù)量金額相一致。

8、對成本費用進行合理的歸集與分配。按照誰受益誰承擔費用的原則，醫(yī)院成本核算在歸集與分配費用時，應(yīng)按照各科室、班組受益程度進行。屬于單一科室支出的費用，直接歸集到這個科室，屬于幾個科室共同承擔的費用，根據(jù)實際情況按受益程度進行分配，誰多受益，誰多承擔費用，做到分配合理，分攤公平。

9、管理費用的全成本核算。管理費用作為醫(yī)院成本核算中的重要內(nèi)容，不應(yīng)僅僅依據(jù)相關(guān)科室人員數(shù)量進行分攤，還應(yīng)將科室的經(jīng)濟收入、固定資產(chǎn)占用量等多項指標按照權(quán)重的比例納入管理費用的分攤依據(jù)。

10、確定臨床與醫(yī)技科室在檢查收入的分成。應(yīng)按照收入與費用配比原則在臨床與醫(yī)技科室的檢查收入進行分成來計算收入。如，臨床科室分成收入＝某項檢查收費之和×臨床科室在某項檢查單位時間成本÷（某項檢查臨床科室的單位時間成本+某項檢查醫(yī)技科室的單位時間成本）注：其中單位時間成本包括固定資產(chǎn)折舊。

11、對成本核算進行績效管理

將核算結(jié)果作為績效考核的一部分，制定詳細的考核辦法，從而調(diào)動了各科室成員的積極性，調(diào)動醫(yī)院工作人員參加市場競爭，全心全意為病人服務(wù)，創(chuàng)奪專業(yè)一流水平。

12、及時匯總分析，考核、并進行改進

進行醫(yī)院成本全過程監(jiān)控，即科室核算并匯總為全院的成本核算，進行對比分析、找出成本變動原因，建立成本考核制度，各個部門一般都會有幾個主要的目標，每一個主要目標下又會有許多分目標，這些分目標都可以用具體的量化指標來衡量。發(fā)現(xiàn)成本控制中的問題，及時改進，促進醫(yī)院的成本控制工作。