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篇（1）

近年來，人民幣面臨著巨大的升值壓力。在現階段，人民幣是否應該升值，不僅取決于外匯市場的貨幣供求關系，更取決于對我國的工業化發展階段的基本判斷及這一階段上所暴露出來的經濟矛盾。經過半個多世紀的經濟發展，特別是近20多年來的經濟改革，我國已進入工業化的重化工時期，對資源和能源的需求日益增加，能源安全的形勢非常嚴峻。顯然，在這背景下，果斷提高人民幣的幣值，對于緩解能源安全問題，促進我國的工業化進程具有重要意義。

人民幣升值壓力的成因

人民幣升值壓力的成因是多方面的，既有政治因素又有經濟因素，既有國內因素，又有國外因素，僅從經濟方面來分析，主要原因如下：

（一）我國經濟快速發展為人民幣走強奠定了經濟基礎

20世紀90年代中期以來，我國經濟持續、快速、穩定增長，整體實力不斷提高。2000年國內生產總值為89404億元，按當年匯率計算，國內生產總值突破1萬億美元。2002年國內生產總值躍上10萬億元的新臺階，達到102398億元。2005年國內生產總值182321億元，按當年匯率計算，折合2.25萬億美元。從經濟增長速度看，近10年來，我國GDP增長率均不低于7％，2003－2005年，GDP增長率均高于9％。我國不斷增強的經濟實力和較高的經濟增長速度，決定了未來人民幣匯率將保持穩定和升值趨勢。

（二）我國擁有巨額的外匯儲備且持續大幅度增漲

我國自1994年起外匯儲備余額呈上升趨勢，尤其是自2000年以來快速攀升，至2001年就超過2000億美元，2003年年底達到4033億美元。2005年底，國家外匯儲備余額為8189億美元，比上年勁增2090億美元。外匯儲備大量增長的原因是國際收支經常項目和資本項目“雙順差”（我國在經常項目中鼓勵出口，在資本項目中鼓勵引入投資），尤其是經常項目順差的持續性增長。比如，2005年我國出口7620億美元，增長28.4%，進口6601億美元，增長17.6%，經常項目順差超過1000億美元。進入2006年以來，由于貿易順差和外資流入增長的繼續推動，外匯儲備進一步增長，至2006年2月底攀升至8536億美元，與日本同期8501億美元的外匯儲備額相比，高出大約35億美元，我國首次超過日本而成為世界上擁有外匯儲備最多的國家。顯然，國內市場外匯供給增加，如果中央銀行不進行干預以保持匯率穩定，將會給人民幣造成很大升值壓力。

（三）美元的持續貶值與西方大國的政治壓力

導致美元貶值的原因主要有兩個：一是美國巨額的“雙赤字”所導致的國際金融市場投資者對美元貶值的預期，二是美國政府對弱勢美元某種程度上的放任態度。2002年美國經濟增長連續下降，美元開始貶值。截至2004年底，經過貿易比重加權的美元累計貶值10%－20%，但是，這尚不足以將美元調整到可維持的經常項目赤字水平，美國國際經濟研究所認為美元的貿易加權匯率還需要再貶值10%-20%，才能夠將經常項目赤字/GDP比率調整到可持續的水平上。由于在近兩年的時間里，歐元、日元、加元相對美元已經分別升值了43%、25%和19%，進一步升值的空間很小，出于歐洲、日本的貿易保護主義壓力和雙邊政治關系的考慮，美國以及歐日等國均要求人民幣升值來緩解國內經濟狀況，其真實動機都是希望我國承擔世界經濟調整的沉重成本。

人民幣升值的成本分析

一般而言，人民幣升值可能面臨的成本大致有以下幾方面：可能減少外部需求和出口，并影響到實現短期的經濟增長目標；可能增加國外直接投資成本，不利于吸引新的外商直接投資；可能造成結構性調整所帶來的短期失業問題；可能會引發投機資本對人民幣匯率的沖擊等。但是，如果緊密結合我國的實際情況，有些成本即使發生，其影響也十分有限，有些成本的發生與否還需要進一步研究。

首先，我國出口彈性小于1，決定出口數量與金額呈反方向運動而不是同方向運動，因此人民幣升值不會減少出口金額。貿易順差增加。據計算我國中長期出口產品價格需求彈性為－0.857932，絕對值小于1，表明人民幣每升值1%，假設出口商品的外幣價格同比例提高出口數量就會減少0.857932，但是由于出口價格提高的幅度超過了出口數量減少的幅度，出口金額反而提高。

其次，我國外貿結構的特殊性即加工貿易的發展，使進口與出口之間呈同方向運動而不是反方向運動，因此匯率升值不會擴大貿易逆差。加工貿易“大出大進兩頭在外”的特點使我國進口呈剛性，出口增加的同時進口也在增加，進口對出口的彈性為0.8182，即我國進口一個單位商品時其中就有82%用于出口來料加工裝配貿易。我國加工貿易進口占總進口40%。再考慮到外商機械設備進口和一般貿易中原材料和投資品進口，這個比例還有很大的上升余地。

再次，從對外商直接投資的影響分析，外商到中國投資主要受到兩個因素吸引，一是廉價勞動力，二是潛在市場。中國勞動力成本在出口產品的成本中不到10%，而發達國家在40%左右。中國過億的過剩人口，作為流動于城市與農村之間的農民工，無法變成固定的城市人口并且組織工會，無法形成像發達國家那樣的勞動壟斷，在自由市場體制下作為弱勢群體長期難以改變。工資的提高要依靠工會的組織協調和生產率的提高，人民幣升值對工資不會有大的影響。

最后，從國內就業分析，根據聯合國貿易和發展會議2002年《貿易與發展報告》的計算，在17個重要樣本國內，中國的單位勞動工資最低，樣本國工資分別是中國工資的2.5－4708倍不等，即使考慮到單位勞動力的生產效率，17個樣本國家當中也有10個國家高于中國的成本。因此，即使匯率升值，如果幅度不是非常大，中國的勞動力成本依然具有比較優勢，失業壓力也不會很大。

我國能源安全的嚴峻形勢

2005年，我國人均GDP達13943.6元，按當年人民幣兌美元匯率，折合約1719美元，三次產業結構為12.4：47.3：40.3，表明我國經歷了輕工業的高速發展之后，已經進入工業化的重化工時期。重化工時期的典型特點是對資源和能源的大量消耗，2005年能源消費總量22.2億噸標準煤，比上年增長9.5%，能源安全形勢非常嚴峻。當前，討論人民幣升值問題，只有結合能源安全的形勢，將人民幣升值問題放在能源安全中進行審視，才能制定正確的政策方案。

現階段我國的能源安全問題表現在多個方面，其主要矛盾集中體現在石油安全上。20世紀90年代以來，隨著國民經濟持續快速發展，我國石油消費量從1990年的1.15億噸增加到2005年的2.9億噸，年均增長6.7%，己成為繼美國之后世界第二大石油消費國。隨著國民經濟的發展和人民生活水平的進一步提高，石油消費需求還將繼續保持較高的增長速度。據預測，2010年為3.3億噸左右，2020年將達4億噸，2030年將達5億噸，年均石油消費量增長超過5.4%，將超過日本成為繼美國之后世界第二大石油消費國。

從國內能源供應情況看，由于受資源等條件限制，國內原油產量從1990年的1.38億噸增加到2005年的1.8億噸左右，年增長率不到2％，預計2010年的石油產量也大致為1.75億噸左右，未來15年到20年內我國石油產量將保持比較緩慢的增長速度。面臨供求缺口，在國內能源生產不能滿足能源需求的情況下，能源進口的數量將大幅度增加。2005年我國進口原油1.1億噸，同比增長34.8％，對外依存度從6.4%上升到43%。預計在2010年和2020年，中國石油缺口將分別為1.55-1.57億噸和2.4-2.95億噸，中國石油對海外資源的依存度分別為46.3%-52.3%和55.8%-62.1%。

在我國能源進口不斷增加、中國經濟發展對外資源依存度不斷加大的情況下，近年來國際油價的大幅度上升直接增加了能源進口的成本，使本來嚴峻的能源安全形勢更加雪上加霜。受國際經濟、政治等各種因素的影響，2004年來，國際油價不斷持續攀升，2004年初，國際原油價格約每桶30美元，2005年底上升到每桶約60美元。2006年來國際油價延續升勢，2006年4月國際原油期貨價格則突破每桶70美元大關。我國正處在工業化中期階段，國際石油市場價格一旦發生波動，中國必將受到嚴重打擊。國際石油市場價格的上浮，將使我國為進口石油每年不得不多付出數十億乃至上百億美元的資金，這必然影響中國的工業化進程，不利于我國經濟持續、健康和穩定發展。

在我國工業化及其進程中的能源安全的背景下，人民幣幣值的變化反映了人民幣購買力的高低，它直接關系到我國能源進口的成本，也從更深層次上關系到我國工業化的成本。因此，討論人民幣升值問題，進行人民幣匯率制度改革，應該結合我國能源安全的形勢，只有這樣，才能降低我國能源進口的成本，促進中國的工業化進程。

人民幣升值可考慮的政策選擇

在能源安全戰略下考慮匯率問題，應該是在當前資源大量進口時期人民幣果斷升值，提高人民幣的購買力，降低能源進口的成本，加快中國工業化進程的速度。

人民幣升值可考慮的政策選擇是：改變人民幣定值基礎與一籃子貨幣掛鉤的政策把人民幣名義匯率與實際有效匯率并軌，靠近均衡匯率，這意味著人民幣對美元一次性升值15%；繼續與美元掛鉤，先升值10%，再擴大浮動到3%-5%，估計人民幣會連續升值2-3年大約20%-30%，然后穩定下來，這種辦法對企業沖擊小，小幅度升值期間會強化升值預期，我們將承擔這一風險。2005年7月21日，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，就實行了第二種方法，但人民幣匯率水平一次性升值僅為2％。

總之，在我國能源安全的背景下，人民幣升值顯得非常迫切。在大量進口技術和資源時期果斷升值，降低進口價格，控制奢侈品進口，集中外匯進口能源資源和高新技術，對于已處于重化工時期的我國經濟來說尤為重要。

參考文獻：

1.中國統計年鑒，2006

2.中國能源統計年鑒，2005

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脫粒機的種類和形式很多,按其適應作物的情況可分為通用脫粒機和專用脫粒機;按作物的喂入方法可分為全喂入式和半喂入式;按其結構及完成工作的情況可分為簡易式、半復式和復式3種方式。簡易式的脫粒機結構簡單,僅有脫粒裝置,只能將谷粒脫下,不能進行分離和清選。半復式脫粒機結構比較復雜,除具有脫粒裝置外,還有簡單的分離裝置和清選裝置,可進行初步的分離和清選。復式脫粒機除具有完善的脫粒、分離、清選裝置,除脫粒和分離外,還能進行多項清選,將谷粒進行分級。

1脫粒機的工作原理

脫粒機一般由喂入裝置、脫粒裝置、分離裝置、清選裝置、輸送裝置和機架等組成。脫粒時,谷物由人工鋪放到喂入臺上,經喂入臺送入脫粒裝置,由滾筒脫粒。脫粒后的長莖稈從出草口被拋出。谷粒及雜余混合物從凹板的空隙落下,輕雜余被風扇產生的風力吹出機外,糧食落入出糧口后流出[1]。設計有2級滾筒的機型,谷物經第1級滾筒脫粒后進入第2級滾筒,進行第2次脫粒,提高了脫粒凈度,與普通機相比具有較高的脫凈度。具有風扇和清選篩2種清選裝置的機型,在風力清選的基礎上,部分不能被風力吹出的輕雜物經清選篩清選后送出機外,加強了清選效果,清選出的糧食較為干凈,清潔率明顯優于普通機型。設計有逐稿器的脫粒機脫粒時,脫粒后的長莖稈經過逐稿器時被逐稿器不斷抖動,使夾帶在其中的籽粒被分離出來落入清選裝置中,減少了籽粒的夾帶損失。

STY-480型的脫粒機的清選工作則由揚場機來完成,脫粒時,由螺旋式推運器將籽粒和輕雜余運入揚場機,由揚場機以較大慣性向空中斜線拋出,籽粒由于質量大被拋出較遠,而其他輕余被拋出較近,清選工作立即完成。

2脫粒機的安全使用技術

2.1使用前準備

一是安全檢查。擰緊松動的螺母,如皮帶輪、機架、緊固螺絲、滾筒間隙調整螺母,滾筒紋桿或釘齒緊固螺母等,以防發生機械或人身傷亡事故。檢查滾筒、皮帶輪、軸承座等部件有無裂縫、斷開或其他損壞情況。二是試運轉。首先在各運轉部門加注油,裝好傳動皮帶,先用人力帶動脫粒機轉動,查看有無卡滯、碰撞和其他異常現象,若有應及時排除。然后接上動力,進行空運轉試驗,正常后即可試脫,若無問題,就可轉入正式使用[2]。三是脫粒機作業場地要選平坦開闊的地方,并注意自然風向,出草和麥糠出口盡量與自然風向一致,以利于草和麥糠的順利推出。當用于手扶拖拉機作動力配套時,應注意排氣管的方向,不要面向出草和麥糠出口,也不要朝下安裝以免引起火災。四是操作人員衣著要緊湊,女同志要將發辮包起,防止衣服或頭發卷入滾筒或傳動皮帶造成意外人身傷亡事故。嚴禁兒童在機器周圍玩耍。

2.2脫粒機的調整

脫粒機的調整,盡可能做到脫粒與清選干凈、破碎率低、損失小。調整時,要兼顧滾筒轉速、滾筒間隙和風量大小三者關系以取得最佳效果。一是滾筒轉速的調整。不同作物對脫粒機滾筒轉速的要求有所不同,如脫小麥的滾筒轉速一般要求在1000r/min左右。當用電動機作動力時,轉速一般是固定的,在這種情況下,只要選用合適的電動機皮帶輪,使滾筒轉速達到額定值即可匹配。有些脫粒機在出廠時廠家配備有電機皮帶輪,但也有不配備的,自制時可依照下列公式計算皮帶輪直徑:電機皮帶輪的直徑×電機轉速=滾筒皮帶輪的直徑×滾筒轉速。當用手扶拖拉機作動力時,由于轉速的調節范圍較大,因此與脫粒機配套比較靈活。這時脫粒機的轉速通過手扶拖拉機的油門控制。根據經驗,脫粒機的滾筒轉速高,脫凈率高,破碎率高;轉速低,脫凈率低,破碎率低[3]。二是滾筒間隙的調整。滾筒間隙指滾筒和與凹版之間的間隙,一般在1~5cm。間隙大,脫凈率低,破碎率低;間隙小,脫凈率高,破碎率高。滾筒間隙根據作物的品種和干濕情況進行調整,易脫作物和作物含水率低時適當調大,不易脫粒作物和作物含水率高時可適當調小。三是風量調整。風量大時,清選出的糧食較為干凈,但易造成籽粒夾帶損失。風量小時,清選效果稍差,但籽粒夾帶損失減少。調整時要兼顧上述兩方面,盡量做到損失少、清洗干凈[4]。

2.3使用過程注意事項

一是用電動機作動力時,應注意電機的功率和轉速要與脫粒機匹配,接線要牢固可靠,不用破損電線,防止發生人身觸電事故或因電線短路而引起火災。電源開關不應遠離脫粒場地,以便在發生意外事故時能迅速切斷電源。二是脫粒過程中要提高安全意識,防止工具或其他物件觸及機器運動部分而造成意外事故。三是不能超負荷。首先是機器不超負荷,不可讓脫粒機超負荷工作。不論是用電動機還是柴油機作動力,工作時均不能超負荷。其次是人員不超負荷,連續作業時間不可長,麥收脫粒時,往往需日夜奮戰,但是一般工作5~6h后,要停機,并對脫粒機及其動力機進行安全檢查,使人得到休息,使機械得到保養,否則極易發生事故。四是秸稈喂入要均勻、適量、正確保安全。在脫粒機脫粒時,應注意均勻喂入,喂入量適當,不可將秸稈一起喂入,否則容易損壞機件和傷害人體。人的手臂絕不能伸進喂料口,以防被高速旋轉的紋桿打傷,甚至打斷手臂。

2.4脫粒機的保養

作業前應該將脫粒機各運轉部位,清理機器內外部的泥土、麥糠、雜物等,保證脫粒機在較好的技術狀態下工作。脫粒機及其動力機的移動與安裝,均需由熟練的專業技術人員操作,不允許隨意移動和安裝脫粒機。移動電動脫粒機時,必須先關掉電源,絕緣電線不可在地面拖拉,以防磨破絕緣層,造成漏電傷人。柴油機的停機和啟動,均應由專業人員檢查安全后再操作。每季作業結束后將機器內外部清理干凈,將傳動皮帶置于放松位置或另外保存,以延長其使用壽命。在各部位加注油。

參考文獻

[1]王顯仁,李耀明.脫粒原理與脫粒過程的研究現狀與趨勢[J].農機化研究,2010(1):218-221.

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    能源是人類賴以生存和進行生產的主要物質基礎,人類社會發展的歷史與人類認識和利用能源的歷史密切相關。在當代,能源資源及其開發利用,不僅直接影響著人類文明和社會經濟的發展,而且引發的能源安全問題對世界經濟安全和國際政治產生著越來越大的影響。同時,能源是現代經濟的“血脈”,在社會經濟體系中占據著突出重要的地位。

    尹曉亮在《資源民族主義語境下日本能源外交的新策略》指出:隨著資源民族主義日益膨脹,日本在能源外交之路上推出的新措施:一是快速提升與中亞國家的合作關系,以期進一步拓寬能源進口源;二是在保持與中東傳統友好關系基礎上,通過合作方式和合作項目等方面的策略創新,寄希望于深度強化雙方關系;三是積極與中印等能源消費大國合作,以求提升國家形象。

    關于資源民族主義與國際能源安全的關系方面,就我所能收集到的資料看,國內學者在這一方面研究出的成果是非常有限的。其中,王冠九在《資源民族主義與國際能源安全研究》中指出:資源民族主義是把雙刃劍,資源民族主義影響國際能源安全的途徑和方式。同時,指出資源民族主義影響著國際能源經濟安全、政治安全和軍事安全。

    二、近年來資源民族主義發展趨勢

    國內關于近年來資源民族主義發展趨勢的研究性文章涉及較少,大多以時事報道為主。其中,在2012年7月4日的《世界金屬導報》第F02版指出了資源民族主義的三個趨勢:一是澳大利亞2010年提出的對采礦業征收資源超額利潤導致世界上出現一連串連鎖反應;二是許多新興國家政府現在尋求首先在本國進行選礦而不是出口;三是許多新興國家政府現在尋求確保擁有本國礦山的所有權。另外,2012年5月12日的《中國經濟導報》第B03版中也提出資源民族主義擴散的趨勢:“以往資源民族主義多出現在非洲國家,然而目前這一趨勢正在向發達國家擴散。”

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一、我國與中亞能源安全形勢

當今世界圍繞石油資源的地緣政治競爭日趨激烈。石油作為一種非再生的重要戰略資源，石油供應的有限性和短缺性特征將會日益凸顯。二戰之后，世界上已發生6次石油危機，這6次石油危機都給工業國帶來巨大震蕩，并促使世界能源地緣政治格局發生重大變化。然而隨著國民經濟的快速發展，我國對石油資源的依賴程度不斷攀升，石油的供需矛盾也日益嚴峻。據統計，2011年我國的石油剩余可采儲量為203.5億桶，石油儲采比不到10年，而2011年石油消費量已上升到世界第二位，石油對外依存度高達56.5%。我國從1993年成為純石油進口國以來， 進口量逐年增加，自2000年開始，我國石油消費量每年遞增7.5%，相當于每十年，石油需求量就要翻一番。以現在中國每天進口200萬桶石油計算，如果國際油價每桶上漲5美元，那么我國每天就要多支付1000多萬美元，直接導致我國GDP下降0.5個百分點。

現階段我國石油進口地域過于集中于中東地區，我國石油進口的特點是以海運為主。而海運的80%要經過馬六甲海峽，對這條水道的過度依賴，給我國的能源安全帶來了潛在風險。目前我國自有油輪承運比例低，進口石油的90%靠外國海運公司承擔。加之等，海上運輸安全對我國石油進口和石油安全的威脅增大。最近建立的中緬油氣管道是繼中亞油氣管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源進口通道。其中原油管道的設計能力為44萬桶/天（2200萬噸/年），天然氣管道的輸氣能力為120億立方米/年。原油管道將使我國進口中東原油不必再經馬六甲海峽，而可自印度洋安達曼海的緬甸馬德島上岸，經該管道輸送至中國西南地區。

中亞地處亞歐大陸的中心地帶，與我國新疆接壤，被譽為21世紀的 世界能源供應基地。據美國能源署估計，中亞里海地區已探明的石油儲量是200億桶，預計儲量達1800億至2000億桶，天然氣儲量約7.89萬億立方米，分別占世界石油和天然氣總量的8%和4.3%。而中亞三國的石油消費量僅占世界石油消費總量的0.6%，天然氣消費量占世界天然氣消費總量的3%。中亞是我國實現油氣來源多元化和能源輸送安全的戰略重地，我國與中亞國家的能源合作關系到我國的經濟發展和國家安全，從近期看可緩解我國石油市場對中東的過分依賴，遠期則可延長石油能源的使用壽命并給我國時間以尋找新的可替代資源。

二、我國與中亞能源合作現狀

積極拓展能源進口渠道，加快能源資源開發建設，建立我國陸上能源安全大通道成為當務之急。中亞地區的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦以及環里海地區國家成為中國現在和未來突破國內能源瓶頸，從外界獲得多元化、穩定的石油來源的目標國家。據烏魯木齊海關統計，原油和天然氣一直是新疆口岸的大宗進口商品。今年以來，我國花費150多億美元，從中亞進口管輸原油近千萬噸，進口管輸天然氣首次突破200億標方，成為中亞油氣進口的大客戶。

2006年4月30日，哈薩克石油通過中哈石油管道抵達新疆阿拉山口，標志著我國境外陸路管線供油時代的開啟和我國建設陸上能源安全大通道時代的來臨。這條管道開始設計供油能力是1000萬噸，哈國石油只占一半，另一半是由俄羅斯提供。而哈薩克斯坦還將繼續建設肯基亞克、阿塔蘇石油管道，屆時還將進一步增大管線的輸送能力。根據中哈能源合作的原計劃，中哈石油管線近期的輸油量為1000萬噸，以后要提高到2 000萬～ 3 000萬噸。該管線不經過第三國，所經過的地區政治穩定、社會安定，因此更加安全可靠，能夠給我國提供穩定、安全、持續的供油。由此可見，中哈石油管線建成后，中國、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、俄羅斯的過境石油管線全部連通，中國、俄羅斯、中亞石油銷售管網體系基本形成。從更宏大的視野看，該管道還可從土庫曼斯坦的查爾珠油田向西南延伸，連接伊朗北部大油田。

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一、日本的FTA戰略現狀

2001年以前，日本沒有與任何國家簽署或啟動FTA談判。中國自2001年加入WTO后開始啟動FTA戰略，日本也迅速開啟了FTA戰略，并在短時間內取得突出成績。截止2015年7月末，日本已經與15個國家和地區簽署FTA/EPA，其FTA伙伴國已從東盟國家擴展到了北美洲的墨西哥、歐洲的瑞士、南亞的印度、南美洲的智利和秘魯、大洋洲的澳大利亞和北亞的蒙古。（參見表1）

日本政府啟動FTA戰略后，對FTA戰略不斷進行調整和完善，對FTA戰略的發展也提出了非常高的要求。2013年的《日本再生戰略》甚至提出要在2018年之前將FTA的貿易覆蓋率從當時的19%提高到70%。

日本積極推進FTA戰略發展的動機，學者們有不同看法。歸結起來包括，第一，擴大海外市場；第二，推進國內改革；第三，強化在東亞的影響力；第四，確保資源的穩定供應。日本是能源貧瘠的國家，國民經濟發展所需要的能源基本依賴進口，能否保障能源進口穩定成為經濟長期穩定增長的關鍵因素，所以日本政府在啟動FTA戰略指出，就在FTA戰略中將能源供應穩定的需求加入進來，利用FTA戰略對能源安全進行布局。

二、日本能源安全面臨的挑戰

（一）日本能源消費現狀

依據BP2015年對2013年和2014年各國能源消費情況的統計，在日本各種能源消費中，石油占比最大，2013年和2014年均超過40%，分別達到44.14%和43.15%，而世界能源消費中石油所占的比例分別為32.63%和32.57%，說明石油不但是日本最大的燃料消費的種類，而且日本對石油消費的依賴程度要大于世界石油消費的總體依賴程度。日本每年石油進口數量與消費量基本相同，日本幾乎所有的石油消費都源自進口。

在各種能源中，煤炭是日本第二大能源消費種類，2013年和2014年的消費比例分別達到27.36%和27.74%，這一能源消費比例略低于世界煤炭消費比例的30.19%和30.03%。對于日本而言，天然氣消費占據能源消費第三的位置，2013年和2014年比例達到21.74%和22.19%，略低于世界天然氣消費占比的23.84%和23.71%。這三類能源消費占比之和日本達到了2013年的93.24%和2014年的93.08%，全世界能源消費的這三種燃料占比為86.66%和86.31%，說明日本的能源消費對這三種燃料的依賴程度非常高，而且高于整個世界對這三種燃料的依賴程度。

（二）日本的能源安全危機

能源安全的本質就是能源供需矛盾和能源供需體系的脆弱性和潛在風險。日本是資源貧瘠的國家，本土上沒有石油、天然氣儲備，煤炭儲備也是微乎其微，所有能源消費幾乎全部依賴進口。戰后，完全依賴國際市場能源供給的日本，其能源安全經歷了各種挑戰。戰后日本經濟恢復時期，日本經歷了煤炭的短缺，使日本迅速推進“從煤炭轉向石油”的能源革命，煤炭消費在一次能源結構中所占比重從1950年的40.9%大幅降低至1973年的0.7%，而石油所占比重則從1955年的11.7%躍升至1973年的59%。

20世紀70年代的第一次石油危機，使日本經濟遭受了嚴重的打擊，日本也是所有石油進口國中受到沖擊最大的國家。第二次石油危機來臨之時，雖然日本有所準備，受到的打擊沒有第一次石油危機時嚴重，但是兩次石油危機讓日本政府深刻意識到石油安全的重要性。2003年的伊拉克戰爭爆發，引發了世界石油價格暴漲，又一次使日本經濟遭受打擊，日本開始由使用石油向其他能源轉換，使石油在能源消費中的比例不斷下降。第一次石油危機之后，日本加大力度加快速度發展核電，核電在日本能源消費中所占比例越來越大。截至2010年9月，日本有55座運行中的核電機組，發電量約占總發電量的1/3，是繼美國和法國之后的世界第三大核電國。但是2011年3月福島核電站發生泄漏，這讓日本的核電發展遭遇嚴重打擊，日本的核能使用驟減，2014年甚至沒有核能消費。

核能使用下降使日本不得不繼續依賴甚至是加大對傳統能源的依賴，即石油天然氣和煤炭這些必須依靠進口的能源。這些能源進口來源的保障和價格穩定性的保障進一步對日本能源安全提出了挑戰。

三、FTA戰略對能源安全的保障

（一）FTA戰略保障石油安全

由于石油消費在日本能源消費中的重要地位，石油安全對于日本而言至關重要。如何保障石油安全是日本政府必須面對也是十分重視的國家安全問題。自從第一次石油危機爆發之日起，日本政府就在想盡一切辦法來穩定本國石油供給，穩定石油價格。FTA也是石油安全戰略之一。

表2列出了日本2001年和2014年日本的前十位石油進口來源國。從表中可以看出，日本主要的石油進口來源國是海合會各國。表2中，2001年日本自海合會進口石油總金額占全部石油進口的67.9%，而這一比例到2014年時達到了68.1%。20世紀70年代的兩次石油危機使日本經濟受損嚴重，而那時日本對中東石油的依賴程度達到99%以上，所以日本歷來就非常注重與中東國家的友好往來。2006年，日本開始啟動與海合會的EPA談判，希望能借此加強與中東國家保持更密切的經濟貿易往來，進一步穩定本國的石油供給，保障石油安全。但是海合會國家對于各國的FTA談判并不感興趣，對于日本也是如此，因此日本與海合會的EPA僅進行兩輪談判就停滯不前了。雖然日本對于通過與海合會簽署FTA進而保障本國石油供應安全的想法從未改變，而且也一直在努力將海合會請進FTA的談判中來，但是卻鮮有進展。

除了海合會之外，日本對于其他的重要的石油進口來源國也很重視，紛紛開啟FTA談判，希望借此穩定石油供給。在表2中，日本從本國的FTA/EPA伙伴國（前10名）進口石油的比例， 2014年達到7.8%。加上正在進行FTA/EPA談判的國家韓國，以及談判中斷的海合會，2014年，日本從本國的EPA伙伴國和正在進行FTA/EPA談判國進口石油總占比達到83.7%（含沒有排名在前十位的其他伙伴國的進口比例）。在2014年前10位進口伙伴國中，只有俄羅斯和伊朗沒有與日本達成或正在進行FTA/EPA談判。對于日本而言，FTA戰略也許無法完全保障本國的石油安全，但是與83.7%的石油供應國簽署或者洽談EPA，加強與這些國家的經濟合作和政治友好，對于本國石油安全是絕對有益的，對本國石油供應的穩定性能起到較大作用。

對于FTA伙伴國印度尼西亞，雖然僅是日本的第石油進口來源國，但是日本確是印度尼西亞石油的首要出口目標國。2001年至2013年期間，除個別年份（2009和2010年）日本排在第二位，其他年份，日本都是印度尼西亞第一大石油出口目標國。印度尼西亞歷年石油出口的30%―40%流向日本。雖然從印度尼西亞的石油進口僅占到日本石油進口總額的4%左右，但仍能為日本的石油供應穩定起到一定的作用。

（二）FTA戰略與煤炭安全

煤炭作為目前日本的第二大消費能源，其供應安全也對日本能源安全起到重要作用。日本在戰后曾經歷了煤炭危機，并一度將煤炭消費縮減到無足輕重的地位，但是經歷了石油危機之后，日本的煤炭消費開始慢慢恢復。作為煤炭的凈進口國，煤炭安全對日本能源安全也是至關重要。

在表3中，2001年日本前10位煤炭進口國中，有三個國家截至目前已經成為日本的EPA伙伴國，即澳大利亞、印度尼西亞、越南，這三個國家的進口比例總和為68.8%；2014年，在日本的前10位煤炭進口伙伴國中，這三個伙伴國的進口比例總和達到了80.9%。也就是說，日本已經與絕大多數的煤炭進口來源國簽署了EPA協定，成為EPA伙伴國。如果加上日本正在談判的加拿大，日本的煤炭進口源自于EPA伙伴國或者潛在伙伴國的將達到87.0%。這對于日本煤炭安全而言是非常有利的。

從2001年日本啟動FTA戰略開始，日本的煤炭進口從EPA/FTA伙伴國進口的集中度加強，由原來的68.8%上升到80.9%，這不但說明日本的煤炭進口更加有保障，而且日本煤炭進口進一步向自己的EPA/FTA伙伴國傾斜。

對于煤炭而言，澳大利亞一直都是日本最大的進口來源國。日本2007年開始啟動與澳大利亞的EPA談判，而日本從澳大利亞的煤炭進口比例從2006年開始進入增長期，有2005年的58.1%上升到2006年的61.2%，最大值達到2009年的66.7%。2015年日本與澳大利亞正式簽署EPA后，日本的煤炭安全得到了很好的保障。

印度尼西亞自2001年開始一直是日本煤炭第三大來源國，排在澳大利亞和中國之后，所占比例在10%左右。2005年日本啟動與印度尼西亞的EPA談判，2006年開始印尼超越中國成為日本煤炭第二大進口來源國，而且進口量不斷增加，所占比例也不斷提高，2014年更是達到最大值16.1%。

（三）FTA戰略與天然氣安全

作為第三大消費能源，天然氣對于日本而言也非常重要。2014年，日本前十位天然氣進口來源國分別是卡塔爾、澳大利亞、馬來西亞、沙特阿拉伯、俄羅斯、印度尼西亞、尼日利亞、文萊、阿曼和巴布亞新幾內亞。其中已經與日本簽署FTA/EPA的國家有四個，澳大利亞、馬來西亞、印度尼西亞和文萊，這四個國家的總進口額為379億美元，占日本天然氣總進口額的44.85%。其他六國中，卡塔爾、沙特阿拉伯和阿曼是已經與日本啟動FTA談判的海合會國家，進口占比為31.12%，其余三國是非FTA/EPA伙伴國或者FTA/EPA談判國。至此，日本的FTA伙伴國和正在談判的伙伴國的總進口占比達到76%。

圖1列出了四國對日本天然氣出口占比歷年的變化情況。從圖中可以看出，澳大利亞所占比例逐年上升，到2014年時已經達到18.67%；馬來西亞的比例從與日本2006年簽署FTA開始呈逐年上升的趨勢；文萊進口占比相對穩定但略有下降；但印度尼西亞的進口占比卻一直呈下降趨勢，從2002年的26.07%下降到2014年的6.06%。印度尼西亞天然氣進口占比的迅速下降，一方面是由于日本天然氣進口增長速度很快，由2001年的175億美元增長到2013年的833億美元，增長了376%；而印度尼西亞的天然氣出口由2001年的57億美元增長到2013年的181億美元，僅增長了218%。另一方面，印度尼西亞對韓國天然氣出口的比例不斷上升，出口占比由2001年13.1%上升到2013年的23%；同時，印度尼西亞對中國出口的比例在2005―2009年期間上升到18%左右，而2010―2013年，印度尼西亞對新加坡天然氣的出口占比也上升到超過20%。除了是東盟國家之外，日本是唯一一個與印度尼西亞單獨簽署EPA的國家，日本目前依舊是印度尼西亞天然氣的第一出口目標國。

四、日本FTA/EPA條約中的能源條款

在日本已經簽署的FTA/EPA協定中，與文萊、印度尼西亞和澳大利亞的協定中明確列出了能源條款。其中與文萊的協定第七章為“能源”，與印度尼西亞的協定第八章為“能源與礦產資源”，與澳大利亞的協定第八章也是“能源與礦產資源”。

在與文萊的協定中，明確規定協定中的“能源產品”是HS編碼的2709.00，2711.11和2711.21，即石油和天然氣及氣態烴。協定中對兩國進口和出口限制措施的出臺做出了規定，一旦有這樣的限制措施將要實施，必須提前書面通知協定的對方。對于能源方面的行政法規的制定和執行，協定中也規定，必須提前書面通知對方；如果協定一方的能源機構采取的監管措施大大影響了能源的運輸和買賣，那么應該根據協定對方的申請，考慮協定對方的意見。協定還列明雙方應該就能源領域進行合作，并鼓勵私營部門的合作。協定中還列明在協定生效之日起，協定雙方應成立能源小組委員會，處理雙方能源合作的各種問題。

日本與印度尼西亞的EPA協定簽署時間與文萊非常接近，但是協定中的能源條款卻有所不同，該協定中的能源條款是所有三個含有能源條款的協定中，能源條款最全面的，共包含9條。首先協定第97條中對能源和礦產品進行定義。其中能源產品所包含的種類在附件11中列出，依照HS2002分類方法，包含26、27、72和75章中36個六位編碼的項目。協定第98條為“促進投資和投資便利化”，對于促進能源領域的投資以及投資便利化做出規定，并且在附件12中明確規定“應協定任何一方要求，協定雙方都要商討風險共擔的措施，來支持日本投資者在印度尼西亞能源和礦產資源方面的投資。”協定101條為“能源和礦產資源管理監管措施”，對于任何的能源和礦產資源的監管措施，都要避免擾亂現存的合同關系。協定103條為“經濟發展”，為了促進經濟發展，要鼓勵締約對方在本國能源和礦產方面的投資。協定104條為“合作”，105條為“能源與礦產品小組委員”。

日本與澳大利亞的協定簽署較晚，協定中的條款也比較完善。協定中的“能源產品”范圍通過附件5單獨列出，包括HS2012分類法中第25、26、27、28、75、76和81章的一些六位編碼項目，合計63項，是所有含有能源條款的協定中涉及的能源和礦產品種類最多的協定。協定中8.3條規定，要保障能源的穩定供給，如果穩定供給受到威脅，一方提出磋商要求，另一方應在合理時間內與其磋商尋求解決方法。關于出口限制，協定8.4條規定，每一方都應該努力不制定或實施限制出口能源和礦產品的措施。一旦采取該種措施，應充分考慮對方將遭受的損失，并且應對方要求，要與締約對方進行協商。協定8.5條規定，如果協定一方采取出口許可制，這種制度要透明，提前告知締約對方，而締約對方也有權利針對該措施進行磋商。在與澳大利亞的協定中，也同樣在能源章節中列出了行政法規措施，合作以及能源與礦產品小組委員會成立的規定。

在上述三個協定中，條款最多、涉及范圍最廣的是與印度尼西亞的協定，其中不但含有其他兩個協定中對于進出口限制、出口許可證、行政法規、合作和成立能源與礦產品小組委員會等條款，還包含了“促進投資和便利化”條款，以及“經濟發展”條款等，更多涉及日本在尼日利亞能源領域進行投資的權益保護，這在其他兩個協定中涉及很少。在上述三個協定的能源條款中所含有的能源和礦產品的種類，與澳大利亞的協定最多，而文萊的最少，這與澳大利亞能源和礦產品種類豐富有關，日本總體而言對澳大利亞的能源產品依賴度更高。

五、總結

日本是能源消費大國，同時也是能源貧瘠的國家，本土能源儲備非常少，所需能源幾乎都依賴進口，能源安全問題對日本經濟發展以及國家穩定等都起到至關重要的作用。在各種能源消費種類中，石油是日本第一大消費能源，煤炭是第二大消費能源，天然氣排在第三位。2014年，日本這三類能源消費總量占本國能源消費總量的93.08%。所以維持能源安全主要指維持這三種能源進口來源的穩定性。

日本啟動FTA戰略后，FTA戰略的目的就是多樣性的，其中運用FTA戰略維持能源安全一直都是日本FTA戰略目的之一。從2001年日本啟動FTA戰略開始至今的15年中，日本將多數主要的能源供應國納入到FTA/EPA的談判體系中來，與一些主要能源供應國簽署FTA/EPA，與另外一些主要能源供應國正在進行談判。2014年，日本從已經簽署和正在進行談判的FTA/EPA伙伴國進口的石油占石油進口總量的83.7%，煤炭進口占日本煤炭總進口量的80.9%，天然氣進口占天然氣進口總量的76%。截至目前，日本已經與絕大多數的主要能源進口來源國家簽署FTA/EPA或正在進行談判。雖然簽署或正在進行FTA/EPA談判未必一定能完全保障源自這些伙伴國的能源進口的安全，但是卻能通過密切的經濟貿易往來，在很大程度上維護本國能源安全。

對于日本重要的三個能源進口來源國，文萊、馬來西亞和澳大利亞，日本在與其簽署的FTA/EPA協定中，添加了能源條款，對于能源出口限制、能源監管、能源投資和能源領域的合作進行了較為詳細的約束，這對于日本能源進口安全的保障起到重要作用，對于阻止三國對日能源出口管制等做到有規則可依。

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[3]平力群.日本調整FTA戰略的動因[J].現代日本經濟，2014（3）

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1.石油貿易流向的概念

貿易流向是指貿易的地區分布和結構，通常表示為某地區貿易量在貿易總額中所占的比重。從這個意義上講，石油貿易流向就是某地區石油貿易量占石油貿易總量的份額，因我國是以石油進口為主的國家，研究石油貿易流向主要是研究某地區石油進口量占我國石油總進口量的比重。另外，貿易流向包括兩個不可分的因素：貿易的方向以及貿易的規模，在討論石油貿易流向問題時，必須兼顧量的差別。

2.石油貿易流向的基本模式

在目前油價較高的情況下，世界各國的貿易流向模式大致可分為三種，并有各自的特點。戰略導向型，即國家根據自己長期發展戰略的需要來選擇貿易伙伴、地區及貿易量；經濟導向型，即出于經濟考慮，如考慮能源運輸成本或本國產業經濟發展規劃的要求，選擇貿易方式；地緣導向型，即在擴大貿易伙伴時，更多考慮地理位置臨近或者有著地理運輸優勢的國家作為潛在或現實的貿易伙伴。

(二)國際石油貿易整體環境

宏觀環境是研究問題的出發點，作為石油貿易的重要組成部分，研究石油貿易流向必須結合當前國際石油貿易的整體背景。主要體現在以下幾點：(1)全球經濟的區域結構變化助推國際石油貿易；(2)石油金融市場對現貨貿易的影響越來越大；(3)世界石油地緣政治格局呈現多元化態勢；(4)替代能源引發石油貿易格局演變。

(三)世界石油貿易流向未來趨勢

當前，世界石油貿易流向在出現新的分化組合，多元化程度進一步加深。整體看來，歐佩克的統治地位受到一定程度的沖擊，世界石油貿易逐漸向俄羅斯、非洲等非歐佩克國家偏移，正確分析世界石油貿易流向趨勢可以避免無謂競爭，有利于我國石油貿易流向的優化。主要表現在：(1)歐佩克石油貿易份額將有所降低，但總份額及發展潛力仍很大；(2)俄羅斯是未來石油貿易流向的重點地區；(3)里海地區貿易量增長潛力與障礙并存；(4)拉美國家石油貿易前景廣闊；(5)非洲是各國實現石油貿易流向多元化的重點地區。

二、我國石油貿易流向現狀分析

(一)世界石油儲量分布及發展趨勢

1.現有儲量分布

世界石油資源的分布存在明顯的區域差異。除在陸地上有大量分布以外，近年來海底石油的探明儲量增長很快，現在海底石油的探明儲量已占世界石油總儲量的1/4以上。世界石油資源大都分布在發展中國家，其分布規律為西半球多于東半球；在五大洲中，大洋洲最少，亞洲最多。世界原油分布極不均衡，僅中東地區就占55.58％的可采儲量，美洲、非洲、東歐及前蘇聯、亞太地區，分別占24.78％、8.72％、7.45％、2.53％。

2.能源發展趨勢及未來油氣生產預測

從未來世界經濟、能源、環境協調發展的角度，從能源發展的資源基礎和技術發展的可能性出發，預測油氣生產和其他能源的發展結構，可以比較科學地反映客觀規律。石油在能源消費結構中的比重正逐步下降，而天然氣則是主要的替代能源，將成為21世紀的主力能源。

(二)我國石油貿易流向狀況分析

1.貿易來源。中國近年來雖努力分散原油進口來源，大力實施石油貿易來源多元化戰略，但進口來源單一的狀況并未得到有效改善。具體到國家來講，2007年我國主要從沙特、俄羅斯、伊朗、安哥拉和阿曼五國進口原油，自每個國家進口的原油量，均超過了1000，合計為9069萬噸，占當年原油進口總量的61%。其中，沙特、安哥拉和伊朗分別以16%、15%、13%位居前三位。

2.貿易方式。當前，參與國際石油貿易的方式主要有四種，即現貨、期貨、長期合約及獲取份額油等，我國的石油貿易方式主要集中在現貨，期貨很少參與，長約及份額油的獲取都非常少：有關資料表明，我國石油貿易中，份額油只占進口石油的不足20%，現貨采購達50%，長約油僅為50%（日本高達90%）；我國缺乏充足的儲運設施，期貨市場剛剛開設燃料油期貨，原油期貨仍未啟動。國際油價的定價權在期貨，我國雖然是國際石油市場的“戰略買家”，但仍無定價權。

3.運輸狀況。相較而言，海運石油的成本較低，管道運輸相對可靠，鐵路運輸雖然運量有限，但是陸地線路對于國家能源安全具有一定的戰略意義。我國目前的石油進口方式，主要以海運為主，采用管道運輸的石油主要來自中亞，而來自俄羅斯的石油基本是通過鐵路運輸。

4.小結。綜合以上分析，整體看來，我國非洲、南美地區的石油貿易份額逐漸增大，石油貿易流向進一步多元化，但進口來源仍較為集中，主要是中東和非洲，而與我國有著良好地緣關系的俄羅斯中亞地區的貿易份額則相對不足，甚至呈現縮減趨勢。具體來講，我國目前的石油貿易流向也存在一定風險：(1)運輸風險。(2)中東作為貿易主流向有一定風險。(3)與美國可能產生較大沖突。

三、我國石油貿易流向優化及保障措施

(一)我國石油貿易流向優化策略

1.石油貿易來源多元化。從地理位置上看，我國北依俄羅斯，西臨中亞，與我國接壤的東南亞地區也有很豐富的油氣資源，我國獲得充足的油氣供應，有很強的地緣保證。同時，隨著我國進一步健全運輸管線建設，中東海灣地區的石油輸送安全性也將大大提高，我國與中東地區的石油合作也將進一步加強。

2.石油貿易方式多元化。國際石油貿易主要有三種方式，即分成油、長期供貨合同和現貨期貨貿易。為了提高我國石油貿易方式的合理性，筆者認為可以從以下幾個方面努力：(1)為了保證中國對石油資源獲得的穩定性，進口原油的貿易方式應以長期合同為主，應占60％以上。(2)國家間貿易多樣化。(3)大力發展石油期貨貿易，參與石油金融市場，規避石油進口和價格風險，爭奪石油的定價權。我國可在借鑒國際石油貿易市場多層次性、交易方式和交易主體多元性的基礎上，逐步完善國內實貨交易市場，有步驟地推進期貨市場的建設，形成現貨、遠期、期貨為重點的多層次、開放性的市場體系和交易方式的多元化。

3.構建“蜘蛛網”式戰略運輸線路。海運作為我國的主要石油運輸方式，其運輸能力和風險抵御能力都不足以滿足國家能源安全的需要。結合我國的地緣特征和世界石油儲量分布，我國要保障石油運輸線路安全，應以石油管線為主，大力構建“蛛網式”戰略線路，有效解決我國對馬六甲海峽的過分依賴和我國周邊陸路運輸能力嚴重不足的問題。具體講可分為以下兩個方面：(1)獲得印度洋的入海口；(2)構建俄羅斯、中南亞陸地運輸體系。

(二)我國石油貿易流向優化保障措施

1.提高國內供給能力，適當控制國內需求和適度進口。提高國內石油供給能力是未來解決石油供需缺口最基本的一步，建議我國優先加強國內勘探，努力增加石油后備儲量，保持必要的石油自給率；鼓勵中國海上合資原油銷往國內。在控制國內需求方面，應適當控制一次能源消費中石油比例增長的速度，大力發展可替代能源；利用稅收作用，抑制石油消費。適度進口應是實現油氣資源進口盡可能地滿足國民經濟可持續發展的實際需要。

2.充分利用當前經濟危機，提高石油貿易主動性。經濟危機下，很多國家需要資金救市，我國龐大的外匯儲備找到了有效的投資渠道。一是可以對政治友好國家進行經濟援助，為石油貿易創造良好的國際關系；二是可以用外匯與油氣資源豐富的國家開展油氣資產交換，比如我近期實現的中俄“貸款換石油”交易，為保證本國能夠擁有長期穩定的油源供應奠定了基礎，并正在一定程度上改變著國際石油交易的格局，使之朝著有利于中國的方向發展。

3.和諧發展國際關系，保障石油供應穩定性。發達國家與我國的石油競爭，最終要通過石油輸出國來實現。我國應該繼續發揮能源外交優勢，在互利互惠的基礎上，發揮中國經濟崛起的優勢，將石油合作納入全方位的合作中，積極參與地區性、國際性的各種對話和交流，特別是與國際能源機構和石油輸出國組織的交流，深化原油資源合作，提高對資源的獲取能力。

4.健全石油政策和法規體制，推進石油產業市場化。歐美等石油生產國和消費國在立法的基礎上，通過政府制定政策、監管機構統一監管、企業商業化運作等途徑，形成了普遍認同的石油管理體制，實現了規范的能源產業市場化運作，也為我國提供了很好的借鑒。在市場化建設方面，引入競爭機制，取消上下游領域和南北海陸地域的限制，形成統一開放、有序競爭的市場環境，為石油企業開辟更廣闊的發展空間。

四、結論

我國的石油貿易流向關系到我國能源安全，關系到我國國民經濟平穩、快速的發展。研究的過程中，主要得出了以下結論：(1)由于石油本身的特殊性，石油貿易流向的研究不應該僅僅局限于石油進口來源地，也應包括石油貿易方式和運輸方式，石油貿易流向的優化也必須從這幾方面展開。(2)石油貿易流向的研究必須緊跟世界能源安全的新觀念。(3)“石油衍生品”市場地位空前提高。(4)我國石油貿易流向多元化應是貿易來源、貿易方式及運輸路徑的系統多元化，相關策略制定應該充分結合地緣特征，構建以俄羅斯—里海及東南亞地區為主的貿易多元化體系。

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[3]熊韶輝.論中國實現石油安全的貿易戰略和策略[D].對外經

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世界各國政府的能源部門正在變得愈發重要。制定適宜的能源政策、推動能源科學技術的進步、尋找廉價的清潔能源、確保各類核設施和核原料的安全……這些都是能源部門原有的或在新時期內被新形勢所賦予的職責。能源部門工作的成效對全人類的繁榮至關重要，更是環境保護和實現能源安全的基礎。

能源政策的變化趨勢

全球氣候變化的風險已經威脅到了我們子孫后代的健康、安全和經濟繁榮。能源部門必須通過政策制定的方式，繼續支持可再生能源、核能等清潔能源，以及碳捕獲和封存、儲能、智能電網等技術運用。

對于政府能源部門來說，目前最大的挑戰之一就來自于如何通過政策的手段來減少自己國家對于石油資源的依賴。美國是世界上石油消費最多的國家，也是現在極力想要擺脫“石油依賴癥”的國家之一。美國的石油消耗主要來源自汽車燃料。新一代的生物質燃料和電動汽車的推廣已經幫助美國政府在減少石油消耗上取得了一些成就。但是美國決定繼續在未來10年內投入超過20億美元的資金來減少石油的依賴，其主要目標就是讓汽車和卡車繼續逐漸減少汽油的使用。

天然氣在全球范圍內的大規模運用，在過去的五年里已經減少大量的工業二氧化碳排放量。汽油價格在全世界范圍內的居高不下也為天然氣在道路交通領域的推廣提供了最佳的契機。但是由于天然氣生產國與消費國的不一致，各國的能源部門需要加快推進液化天然氣壓縮、出口和接收裝置的建設，部分國家還要逐步開放能源（液化天然氣）進出口的政策限制。

目前世界各主要國家都在下一代可再生能源技術和提高能源效率上投入了巨額資金。各國可再生能源計劃的終極目的是加強國家競爭力，提高清潔能源產品的生產力。這將有助于本國公司降低生產成本，提高他們的投資回報率和勞動力的生產力，并減少工業生命周期內的能源消耗。這就要求政府的能源部門重視起這個可能改變整個能源行業未來的技術。因為它不僅決定了一個國家清潔能源經濟的未來，更決定了國家在未來世界能源技術中的地位。

可再生能源的發展需要有與其相配套的遍布整個國家的智能電網。而智能電網的建設不僅需要足夠的技術支持，更需要政府部門之間、中央與地方之間的協調和大量的資金支持。像這樣復雜的工程，最好的方法是首先選取部分地區作為示范。暴露出足夠的問題，努力找到解決辦法。在所有的行為都被證明是行之有效的之后，適時向全國范圍進行推廣。政府部門、民眾和企業之間的重重矛盾就需要政府能源部門在最開始時制定出的政策來協調了。

科學技術的進步和支持

清潔能源和可再生能源的發展、替代燃料的發現和使用都離不開先進的技術力量。而每一項對尖端科技的投資都并不意味著百分之百的成功。讓追逐利益的能源企業來負擔這一成本并不現實。政府的能源部門可以承擔起這項投資，而當這些技術成熟之后，又可以對整個國家的經濟發展做出貢獻。

新能源經濟技術的競爭要求我們能夠充分重視人才的作用。這不僅包括了那些最為頂尖的學者（例如諾貝爾獎獲得者），也包括普通的科學家、工程師和企業家。各類人才共同的努力才會推動科技的進步。要想保持一個國家的競爭力、引領未來世界創新的潮流，必須有強大的科研基礎，以及技術和人力資源的積累。

美國能源前沿研究中心是一個極佳的案例。約1500名來自全美各地的科學家在這里應對一切來自能源科學的挑戰。到目前為止，能源前沿研究中心產出了大約3400篇論文，60項發明，200余項專利。多個領域的科學突破（尤其是太陽能電池、新型煉油催化劑和燃料電池領域）很可能讓美國在這些方面即將到來的競爭中處于領先地位。而這些技術本身則還有可能影響整個能源行業。

一個國家未來在能源技術領域的領先地位不能僅僅寄托在技術人員的身上，還需要有強大的計算機硬件實力作為依托。美國擁有世界計算能力最強的五臺計算機中的三臺。但是美國的競爭對手們也并沒有落后太多。擁有最尖端的技術是實現國家政策的既定目標、推動科技在能源技術上的進步、整治環境和實現核能安全管理的重要組成部分。這不僅需要先進的硬件設備，也需要與之配套的先進軟件和計算方法、操作系統。先進的計算機可以模擬復雜的生態系統（例如各種不同的氣候條件），更能夠幫助我們分析來自世界各大研究機構和信息收集終端的數據流。下一代超級計算機超過目前計算機計算能力100倍的優勢可以輕易地確保任何一個國家在數據計算和系統模擬的領域處于世界領先的地位。

核安全保障

為核燃料和高放射性廢棄物處置選址的問題現在逐漸需要我們重視起來。核原料的特殊性決定了這個問題可能會對核能行業的生死存亡有著至關重要的影響。這不是某一個或一些企業聯合起來就能解決的問題。政府能源部門需要在這個問題上綜合考慮經濟和安全兩方面的因素，做到不偏不倚。然后制定出切實可行、能夠使企業和民眾都能夠滿意的方案。

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由于東北區域在歷史上曾為全國奠定工業基礎，支付國家改革開放成本和保障國家糧食安全做出過透支性貢獻，基于東北區域在東北亞區域經濟合作中的戰略地位，應當致力于把東北打造成國家重量級的新型戰略區域。為達到這一目的，必須把發展民營經濟作為東北老工業基地全面振興的重中之重，以利于發揮民營經濟在活躍市場、創造財富、增進就業等方面的獨特作用。這不僅是面向21世紀中期促進國內區域經濟全面協調發展的現實需要，也是實現東北亞區域經濟合作戰略升級目標的題中應有之義。由此可見，民營經濟發展對東北區域開發意義重大，必須全面落實國家扶持民營經濟發展的各項政策，特別是要注重利用好國家正在著手制定新非公36條實施細則的有利時機，促進民營經濟實現跨越式發展。應當看到，東北區域由于國有經濟比重過大，民營經濟發展至今相對滯后，而今隨著經濟全球化競爭加劇，金融危機后遺癥顯現，致使民營經濟發展面臨更大考驗。在這種形勢下，東北作為國家重量級戰略區域，必須從戰略高度審視民營經濟發展問題畢業論文提綱，本文對此從學與術、理論與實際的結合上加以探討。

一 東北區域民營經濟發展的時代背景透視

在國家“十二五”開局之際，東北區域要審時度勢，由民營經濟與國有經濟共同擔當起振興東北的歷史重任，以利于適應東北亞區域合作戰略升級、促進全國區域經濟協調均衡發展和東北老工業基地全面振興進程。

1.構建東北亞區域合作引擎的戰略需要

2011年9月6日，第七屆中國吉林·東北亞投資貿易博覽會在長春舉行，會議圍繞東北亞區域能源資源合作、大圖們江區域投資發展、東北老工業基地振興與東北亞經濟合作等議題展開了熱議，可謂盛況空前。首屆東北亞博覽會于2005年舉辦，在隨后的歷屆展會規模越來越大，輻射面也越來越廣，東北亞各國的經貿合作聯系越來越密切（表一）。本屆博覽會成果豐碩，共吸引來自104個國家的客商5萬多人，引進外資18.8億美元（表二）。其中，新能源開發合作對接會成功簽約20個項目，總金額達197億元。加之日前俄羅斯聯邦總理普京來華訪問所取得的諸多成果，預示著中俄經貿戰略合作即將為東北亞經濟發展掀開新的宏偉篇章。目前，我國能源對外依存度已經超過美國，必須引起高度重視。中俄兩國地理上相鄰，管道運輸方便，能夠實現深度與廣度合作，對于雙方能源安全都大有裨益。與此同時，俄羅斯東進戰略難免與美國的“重回亞洲”戰略發生碰撞，而美、日等國又希冀于深化合作遏制我國崛起，可見中俄兩國全面強化戰略協作伙伴關系尤為必要。

而從區域經濟協調發展來說，中國務實地參與東北亞區域經濟合作，也是推動東北地區成為東北亞區域合作引擎的戰略要求。《中國東北地區同俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》的簽署與實施，體現了中俄兩國共同的國際戰略眼光，能夠拉動東北亞各國在綏芬河綜合保稅區、長吉圖開發開放中獲得無限商機：黑龍江省綏芬河綜合保稅區作為我國目前開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區域，目前已成為東北亞新的投資熱土，既能夠打通中、俄、日、韓之間的陸海聯運大通道，也有利于東北亞各國在技術、人才、資源等領域的投資合作；國務院2009年11月對《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》的批復和推進，標志著圖們江區域開發已經上升到國家層面。長吉圖地區作為我國面向東北亞的重要門戶，預計到2020年對外開放水平能夠實現重大突破，將成為我國東北區域經濟發展的重要增長極。國家發改委公布《2010年振興東北地區等老工業基地工作進展情況和2011年工作要點》，進一步明確了振興東北老工業基地的45項具體工作，標志著東北區域開放已經進入了“深耕細作”階段。目前，東北民營經濟正在積極參與到東北亞區域合作之中，其勢頭應當得到各個層面的大力支撐。毫無疑問畢業論文提綱，民營經濟全方位參與國內外競爭與合作，對于推動東北區域成為東北亞經濟合作引擎具有重要戰略意義。

表一 2005~2011年歷屆東北亞投資貿易博覽會規模對比

 

 

 

第一屆

(2005年)

第二屆

(2006年)

第三屆

(2007年)

第四屆

(2008年)

第五屆

(2009年)

第六屆

(2010年)

第七屆

(2011年)

參展參會客商人數(萬人)

3

4

5

5

5

5

5

世界500強企業（家）

53

71

81

62

80

110

101

對外貿易成交額（億美元）

2.92

3.84

4.1

4.75

5.2

5.85

6.65

簽訂投資項目數量（項）

163

256

169

171

252

267

305

投資合同金額（億元）

367.9

600.9

719

1060

篇（9）

一、概述

LNG（Liquefied Natural Gas），即液化天然氣的英文縮寫。天然氣是在氣田中自然開采出來的可燃氣體，主要成分由甲烷組成。LNG是通過在常壓下氣態的天然氣冷卻至-162℃，使之凝結成液體。天然氣液化后可以大大節約儲運空間，而且具有熱值大、性能高等特點。LNG是一種清潔、高效的能源。由于進口LNG有助于能源消費國實現能源供應多元化、保障能源安全，而出口LNG有助于天然氣生產國有效開發天然氣資源、增加外匯收入、促進國民經濟發展，因而LNG貿易正成為全球能源市場的新熱點。迄今為止，在天然氣液化領域中成熟的液化工藝主要有以下三種：階式制冷循環工藝、混合制冷循環工藝和膨脹機制冷循環工藝。本裝置采用帶預冷的氮膨脹制冷天然氣液化流程，包括原料氣預處理、脫碳、脫硫脫汞、脫水、冷箱、制冷壓縮機、氮壓機、預冷系統、制氮系統、導熱油爐等工藝單元。

本論文主要針對ESD技術在LNG裝置中的應用做簡單的論述。

二、ESD技術的簡介

ESD緊急停車系統是對石油化工中的生產裝置可能發生的危險或不采取措施將繼續惡化的狀態進行響應和保護，使生產裝置進入一個預定義的安全停車工況，從而使危險降低到可以接受的最低程度，以保證人員、設備、生產和裝置或工廠周邊社區的安全。當生產裝置出現異常情況時，安全聯鎖裝置能繼續運行，但自動轉入另一種運行模式。

三、ESD技術在本裝置中的應用

在裝置發生緊急狀況時ESD 緊急停車系統開啟，用于隔離和關斷LNG或其它設備，并關閉那些如果繼續運行可能維持或增加災情、危險性的設備。以確保裝置的人員安全、設備安全、環境安全，ESD系統的安全性和整體性符合以下原則：

單個組件故障不給整個系統造成損失。

單個組件故障不給整個系統造成直接風險或系統跳閘。

單個組件故障不造成整個系統完全癱瘓。

LNG裝置屬易燃易爆、高危險、連續生產的重要化工裝置，必須配置先進的、高可靠的設備，ESD 系統采用冗余容錯自診斷技術，整個系統及部件是故障安全型，ESD系統采用先進的、可靠的軟件及硬件，保證工廠及裝置有效、可靠的運行，防止發生人員傷害、環境污染以及經濟損失，ESD系統符合IEC61508 SIL3、DIN V19250 TUV AK6 標準，ESD 系統及各類卡件、系統軟件的安全等級取得IEC61508 SIL3或TUV AK6 級認證，ESD 系統控制器（CPU）、I/O設備和網絡通訊部件應為二重冗余、容錯或三重冗余結構。

本裝置中LNG工廠緊急停車系統（以下簡稱ESD）的設計和制造遵循了IEC61508/61511，設計上采用西門子PLC完成對全裝置的緊急停車安全聯鎖。控制器采用三重化（TMR）及以上技術進行冗余配置，不得采用備用形式，制造商應采用主流系統，不得采用擴展性能差的小系統。ESD系統設計滿足SIL3的安全等級要求，并有TUV認證。某一冗余部件或冗余套件失效的情況，或者在單CPU運行的情況下，仍能滿足SIL3的安全等級要求，并有TUV認證。采用TUV認證的冗余和容錯的通訊系統，控制器與I/O卡件之間通訊1：1冗余。I/O卡件滿足SIL3安全級別且1：1冗余，I/O卡件帶電磁隔離或光電隔離且通道間相互隔離，所有I/O卡件均能帶電插拔，而不影響系統的正常運行。本項目中控制單元與I/O卡件安裝在同一機柜內，電纜從機柜下部引入，經柜內電纜槽板敷設。ESD系統設置了冗余的RS485 MODBUS通訊接口。本系統有順序事件記錄功能和過程歷史報告，報警及停機事件的記錄有毫秒級的時間標記，并按事件發生時間記錄。本系統接受2路UPS電源供電。系統遵循故障安全型設計原則，在出現停電等嚴重事故時，能夠保證生產設備和過程的安全。

四、ESD系統在本裝置中的主要聯鎖保護方案

1.LNG 裝置天然氣門站入口切斷閥、LNG 裝置入口切斷閥聯鎖切斷，用于切斷門站及LNG 裝置原料氣。

2.LNG 儲罐入口及出口閥聯鎖切斷，LNG 儲罐出口裝車泵聯鎖停泵。

3.BOG 壓縮機安全聯鎖停機。

4.空壓機、空氣預冷機組安全聯鎖停機。

5.冷箱出口閥聯鎖切斷。

6.原料氣壓縮機安全聯鎖停機。

觸發以上聯鎖及停車的條件有以下幾點：

①LNG 儲罐液位高高報警。

②人工確認工廠有火警發生或發生火災。

③人工確認工廠有可燃氣體大量泄漏 （一般性可燃氣體檢測器檢測的氣體泄漏經報警工作站報警，采取人工措施處理）。

④原料氣壓縮機同時停機。

⑤循環氮氣壓縮機同時停機。

本項目共設置1面ESD機柜，1個工程師站（操作站），通過冗余的通訊方式接在各控制器的通訊接口上，用于控制器的組態、除錯、修改、測試、軟件裝載及維護等。工程師站（操作站）具備打印組態數據和圖形的能力，具有順序事件記錄功能。配置一個輔助操作臺，設置報警燈屏及相應的操作開關和按鈕。

五、結論

以上內容是我對采用帶預冷氮膨脹制冷液化流程的LNG工廠的緊急停車系統ESD的設計方案，希望能為進行相關設計的工程人員以及設計方案提供有益的幫助。

篇（10）

一、低碳經濟的內涵

“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。在此白皮書中，英國政府為低碳經濟發展設立了一個明確的目標：2010年CO2排放量在1990年的水平上減少20%。2006年《斯特恩報告》指出，全球以每年1%的GDP投入，可避免將來每年5%～20%的GDP損失，呼吁全球向低碳經濟轉型[1]。

面對氣候變化的壓力和國際低碳發展趨勢，我國也在積極地實施適應氣候變化的政策和行動。2008年“兩會”，全國政協委員吳曉青明確將“低碳經濟”提到議題上來。中國環境與發展國際合作委員會2009年的《中國發展低碳經濟途徑研究》最終把“低碳經濟”界定為“一個新的經濟、技術和社會體系，與傳統經濟體系相比在生產和消費中能夠節省能源，減少溫室氣體排放，同時還能保持經濟和社會發展的勢頭[2]。”

本文認為：低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為主要特征的一種經濟發展模式，其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，發展低碳技術、產品和服務，確保經濟穩定增長的同時消減溫室氣體的排放量，以促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。

二、榆林市低碳經濟發展的優勢

改革開放以來，榆林市經濟發展速度很快，被譽為“中國的科威特”，榆林市屬于典型的成長期資源型城市，建設低碳城市具有顯著的優勢。

（一）能源優勢

榆林發展低碳經濟存在潛在優勢，如風能、太陽能資源豐富，具有構建低碳經濟清潔能源的基礎。榆林年太陽能總輻射量5000～5200MJ/m3，為太陽能資源較豐富區；風功率密度可達150W/m3，具備開發大型風電場的條件。資源能源富集的自然稟賦是榆林建設國家能源化工基地的先天條件，這大大緩解了榆林二氧化碳排放的問題。

（二）政策優勢

2007年12月，國務院正式批準榆林市成為第二批國家級循環經濟試點市，2008年12月，《榆林市循環經濟試點市實施方案》通過國家發改委評審，全市循環經全面啟動，成為陜西省第一個被列入國家級循環經濟試點的地級城市[3]。這進一步推動榆林低碳經濟的發展。

三、榆林市低碳經濟發展存在的問題

（一）能源結構轉換難度大

能源結構轉換是發展低碳經濟的關鍵，但榆林市沒有全面完成能源結構轉換。目前普遍使用的化石燃料中，煤是碳排放最高的燃料。而榆林市能源的生產和消耗都以煤炭為主。雖然天然氣資源較豐富，但幾乎全部外輸。可再生能源由于資金、技術等因素，也不可能短期大規模快速增加，且總量有限。所以在相當長的時間里減排壓力巨大。

（二）能源化工基地建設項目快速實施，能耗總量快速增加，減排壓力加大

隨著該市能源化工基地的建設跨越式的邁進和社會經濟的飛速發展，大批工業項目和城市基礎建設項目的開發，對能源需求提出更多更高的要求，這必然使得能源消耗總量和碳排放總量加大，同時也加大了減排的壓力。

（三）“黑色”煤炭“綠色”開發是發展低碳經濟必須解決的難題

為追求利益最大化，不少煤炭企業在地方小礦過度開采，破壞生態，污染環境，影響安全；大礦雖有先進的設備技術和管理，也普遍超設計能力生產，進行掠奪式開采，大面積采空區導致地面塌陷、山體崩塌、河流干涸。可見，把“黑色開采”變為“綠色開發”是發展低碳經濟的重中之重。

四、榆林市低碳經濟發展的對策

（一）著力推進煤炭資源的深度轉化

煤炭產業是該市經濟的主體，低碳經濟不是“無碳經濟”，煤炭產業只要采用先進技術，走度轉化之路，形成循環綜合利用的產業鏈，就符合低碳經濟發展要求。以煤炭熱解為基礎，通過物質集成、技術集成、能量集成、產品集成，對副產物和廢棄物進行再融合利用，拓展產品領域，形成初級、中級和精細加工密切結合，產品鏈有效融合的三級產業體系，最大限度體現節能、低排和循環經濟。

（二）著力推進經濟結構優化

榆林市正處于工業快速增長時期，但服務業在全市經濟結構中的比重過低。對當前的低碳時代，要實現經濟社會的可持續發展，應加快現代服務業的發展步伐，促使經濟結構優化，實現由高碳經濟向低碳經濟的轉變。努力推進環保節能、裝備制造產業等低碳經濟產業的發展。針對本市高能耗產業在工業結構中占有較大比重的情況，要加大對高耗能行業和重點耗能企業的技術改造力度，依靠科技創新，大力推廣使用先進的技術和工藝，實現低碳經濟。

（三）著力推進風能太陽能產業發展

榆林市可再生能源資源豐富。由東到西和內蒙古的南緣接壤，處于中國風能分布區劃圖中的三北南部區和中部區兩條風帶區內，正是這種地理優勢使得榆林的風能資源豐富。廣袤的黃土高原和毛烏素沙漠賜予榆林豐富的光照資源，光照時數及輻射量均在全省之首，沙漠地廣人稀耕地少，光照資源豐富，正是發展太陽能發電的理想場所。充分利用當地豐富的可再生能源資源，加強新能源基地建設的力度，加快工業園區向資源高效利用生態園區轉型的步伐，促進低碳產業體系的建設。

（四）注重煤炭的綠色開發

煤炭產業的低碳化發展，首先要從源頭抓起，就是要用“綠色”的理念開采黑色煤炭。要從廣度資源的角度，對煤炭、煤塵、伴生礦產、地下水、瓦斯等進行綜合開發，核心內容是精彩細采、適度開發、最大回收、最少排放。要通過加大煤炭資源整合力度和清潔生產條例的貫徹，伴之以嚴格的管理措施，在推進低碳經濟發展的過程中，堅決遏制掠奪式瘋狂開采，從源頭上把好關口，逐步實現我市煤炭產業走“綠色”開采、低碳化發展的路子[4]。

（五）注重對低碳生活的宣傳引導

當前榆林正處在工業化發展的關鍵時期，依靠資源實現跨越式發展，不能走傳統的“三高一低”之路，要認識發展低碳經濟的重要性，增強全低碳裝修變化的危機意識和責任意識，加強氣候變化和低碳經濟的宣傳教育，研究制定和免費發放低碳生活方式指南，吸引市民關注，倡導綠色消費，打造低碳生活，鼓勵市民低碳旅、低碳購物。以發展低碳經濟，強化低碳管理，倡導低碳生活為切入點，堅持政府推動、示范帶動、公眾參與、循序漸進、重點突破的原則，建設低碳社會，打造低碳城市。

參考文獻

[1]鄧中，李銳，趙方.低碳經濟理論研究文獻綜述及評述[D].中國論文下載中心，2011-04-27.

[2]劉露，李杰.陜西省發展低碳經濟的現狀及對策淺析[J].中國證券貨，2012（11）：172.