序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇志愿者集體申報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

------市政維護(hù)管理處團(tuán)委防汛搶險(xiǎn)志愿行動(dòng)紀(jì)實(shí)

共青團(tuán)市政建設(shè)維護(hù)管理處委員會(huì)是戰(zhàn)斗在我市市政設(shè)施管理與養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線上的一支年輕力量。在市建委團(tuán)委、市政維護(hù)管理處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，處團(tuán)委一班人團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，科學(xué)管理，扎實(shí)工作，在全市的市政建設(shè)中發(fā)揮著生力軍的作用，多次受到上級(jí)團(tuán)委、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的褒獎(jiǎng)。

共青團(tuán)安陽市市政建設(shè)維護(hù)管理處委員會(huì)現(xiàn)在擁有五個(gè)團(tuán)支部，他們?cè)诔鞘械缆贰⒙窡簟⒊鞘信潘⑹姓O(jiān)察、城市防汛等多個(gè)工作崗位上，充分發(fā)揮共青團(tuán)員富有朝氣和活力的特點(diǎn)，帶領(lǐng)團(tuán)員青年立足本職工作建功立業(yè)。處團(tuán)委是一支有戰(zhàn)斗力的集體，全處共青團(tuán)工作開展的有聲有色，原創(chuàng)：取得明顯成效。在青年志愿者行動(dòng)中，處團(tuán)委特別注意把志愿者行動(dòng)與我處的市政管理與養(yǎng)護(hù)事業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，在全處團(tuán)員青年中組織成立了防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年立足市政管養(yǎng)崗位，防大汛、排大澇，為我市安全度汛建功立業(yè)，取得明顯成效，受到處黨委及上級(jí)團(tuán)委的充分肯定。自2000年突擊隊(duì)組建以來，六年中，他們?cè)凇扒嗄曛驹刚摺逼鞄弥敢拢诿磕暄雌诜姥磽岆U(xiǎn)為社會(huì)奉獻(xiàn)的過程中，不斷實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，書寫著閃光的青春。

一、比貢獻(xiàn)、講奉獻(xiàn)，塑造志愿者形象。

安陽處于豫北地區(qū)，雨量充沛，雨季集中，且我市防汛工程體系比較薄弱，大部分排水設(shè)施防汛標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防御較大內(nèi)澇非常困難。因此，城市防汛工作與廣大市民生活息息相關(guān)，但防汛工作的辛苦程度是許多人難以想象的。工作起來臟、苦、累、險(xiǎn)，沒白天沒黑夜，處團(tuán)委非常重視這一青年志愿者行動(dòng)，明確要求突擊隊(duì)樹立志愿者的形象，建立了相關(guān)的管理制度。全體突擊隊(duì)成員團(tuán)結(jié)拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)一流，決心發(fā)揮青年突擊隊(duì)的生力軍作用，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)向全市人民交上一份滿意的答卷。

2002年7月，一場(chǎng)驟雨使鐵西路本就脆弱的排水系統(tǒng)幾乎處于癱瘓狀態(tài)，整條道路均被從排水管道中倒流出來的雨水所浸泡，文峰大道——安鋼大道段更是水深過膝，很多汽車被淹熄火，只能推著在水里走，沿線居民更是無法出門。突擊隊(duì)的同志在第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)，團(tuán)委書記、隊(duì)長符祥同志立即按支部分配工作，迅速組織突擊隊(duì)進(jìn)行排水搶險(xiǎn)。他們一方面抽調(diào)人員在各路口疏導(dǎo)交通，幫助汽車行人過路，一方面組織力量對(duì)枯樹落葉進(jìn)行清理，對(duì)積水進(jìn)行抽提，以盡快恢復(fù)交通。搶險(xiǎn)中，隊(duì)員們站在黑臭的水中，一不小心，污水弄得滿身都是。但是他們沒有一個(gè)猶豫、沒有一個(gè)退縮，大家相互鼓勵(lì)，共同奮戰(zhàn)，直到洪水退去，道路恢復(fù)。一場(chǎng)雨下來，很多隊(duì)員不習(xí)慣下水道出來的嗆人怪味，幾天食不甘味，高強(qiáng)度的勞動(dòng)，使他們夜不安寢。但是第二天，他們照樣戰(zhàn)斗在搶險(xiǎn)的最前線。

二、比風(fēng)格、講管理，充實(shí)志愿行動(dòng)內(nèi)容。

為了更好地發(fā)揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用，圓滿完成搶險(xiǎn)救急任務(wù)，處團(tuán)委對(duì)全市城區(qū)各個(gè)道路進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)分工，制訂了嚴(yán)格的管理激勵(lì)制度，建立了“中雨為令，20分鐘到崗”的應(yīng)急機(jī)制和責(zé)任追究制，在團(tuán)組織的指導(dǎo)下，突擊隊(duì)弘揚(yáng)著“比奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)”的正氣歌。文明服務(wù)、無私奉獻(xiàn)的典型不斷涌現(xiàn)。在冷風(fēng)的抽打和冷雨的淋浴下，全體突擊隊(duì)員不顧寒冷，能毫不猶豫地投入工作，有時(shí)甚至脫掉鞋赤腳淌水開始清掏。由于水位較高，看不清排水井的位置，他們就彎下腰用手去摸，井蓋被雜物塞住了，他們就用手一點(diǎn)一點(diǎn)地掏，手劃破了，衣服弄臟了，他們?nèi)徊活櫋枪鹪啤㈨n永峰、王新芳、楊吉霆等同志在完成自己任務(wù)的同志，還經(jīng)常幫助其他同志，趙勇同志在一次搶險(xiǎn)移動(dòng)井蓋泄水時(shí)，由于用力過猛，腳被撳開的井蓋砸得鮮血直流，但在簡單包扎后，繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。劉偉娟孕期中，面對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作，她謝絕了姐妹們讓她休息的好意，堅(jiān)守在自己的崗位上……正是他們用自己的身軀筑起了一道堅(jiān)不可摧的防澇大堤。

為了適應(yīng)城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀和廣大市民對(duì)搶險(xiǎn)工作的新要求，突擊隊(duì)每年在汛期前總要組織學(xué)習(xí)搶險(xiǎn)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。最大限度地減少擾民程度，最大限度地解決污染道路問題，受到廣大市民的充分肯定。

三、比吃苦、講考驗(yàn)，確保城區(qū)安全度汛。

為了保證城區(qū)不發(fā)生內(nèi)澇，突擊隊(duì)規(guī)定無論白天、黑夜，遇有中雨，必須按時(shí)到達(dá)指定責(zé)任路段，清除路面枯枝落葉，掀開窨井井蓋泄水。“下大雨，起大風(fēng)，人家屋里躲，我們往外沖”，這就是突擊隊(duì)的真實(shí)寫照。一次降雨就是一次考驗(yàn)，有時(shí)為了保障行人安全，隊(duì)員們就守候在揭開的井蓋旁，一站就是幾個(gè)鐘頭，他們身上的衣服濕了干，干了又濕，不知道是雨淋的還是汗水，但是所有隊(duì)員沒有退卻，沒有叫苦，在平均每月達(dá)60個(gè)小時(shí)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)面前，一直堅(jiān)守著，工作著，奉獻(xiàn)著。

急、難、險(xiǎn)、重的關(guān)鍵時(shí)期是體現(xiàn)團(tuán)員青年的風(fēng)采的最佳時(shí)機(jī)，處團(tuán)委緊貼重點(diǎn)工作的開展，在每年三個(gè)月的城市防汛中，組織120人的青年突擊隊(duì)展示團(tuán)員青年愛崗敬業(yè)的工作熱情，困難時(shí)候、原創(chuàng)：危急時(shí)刻總是能看到他們的身影，在全處干部職工中樹立了團(tuán)員的形象。辛勤的汗水換來豐碩的成果，通過辛勤的勞動(dòng)，六年來，我市城區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的認(rèn)可。由于廣大團(tuán)員青年的出色表現(xiàn)，他們好得到了社會(huì)各界的一致肯定。趙海濤、李東曉等同志被授予“新突擊手”榮譽(yù)稱號(hào)，處團(tuán)委，先后被團(tuán)市委命名為“先進(jìn)團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)委”。

二oo六年二月十日

附件4

“安陽市青年志愿者行動(dòng)項(xiàng)目獎(jiǎng)”推薦登記表

項(xiàng)目名稱

市政防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)

實(shí)施單位

安陽市市政維護(hù)管理處團(tuán)委

負(fù)責(zé)人

符祥

通訊地址

安陽市燈塔路東段110號(hào)

郵政編碼

455000

聯(lián)系電話

2299700

電子郵箱

起止時(shí)間

2000年——2005年

服務(wù)周期

六年

實(shí)施規(guī)模

全市城區(qū)

服務(wù)

總時(shí)數(shù)

129600

人均

服務(wù)時(shí)數(shù)

1080

服務(wù)內(nèi)容

和方式

汛期全市主次道路的防汛搶險(xiǎn)工作：清除附著在排水設(shè)施的堵塞物，掀開井蓋井篦排水，對(duì)病害設(shè)施進(jìn)行搶修，配合處防汛指揮部通報(bào)城區(qū)汛情。

項(xiàng)目

保障措施

處防汛指揮部提供防汛物質(zhì)、工具，以現(xiàn)有團(tuán)支部設(shè)置為組織形式，發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)特長。

主要情況

及成效

全市城區(qū)內(nèi)澇險(xiǎn)情能迅速排除，六年來未發(fā)生一起較大內(nèi)澇災(zāi)害。

上級(jí)團(tuán)組織推薦意見

（蓋章）年月日

團(tuán)市委

市協(xié)會(huì)

意見

篇（2）

一、思想方面：加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，熱愛支部工作

首先，xxx老師在思想上樹立高度的責(zé)任感與奮斗目標(biāo)，遵守園里的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守職業(yè)道德規(guī)范，把熱愛教育事業(yè)放在首位，注重為人師表，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，立足本職，勤奮鉆研業(yè)務(wù)，努力提高文化專業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)的技能。積極參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到不遲到，不早退，端正教育思想，熱愛幼教事業(yè)，堅(jiān)持教養(yǎng)并重，全面貫徹黨的教育方針。在團(tuán)工作方面，她積極組織團(tuán)員參加各項(xiàng)活動(dòng)，如：幼兒園和社區(qū)組織的表演、繪畫活動(dòng)，以及參加青年志愿者的傳幫帶活動(dòng)等等，優(yōu)秀三好學(xué)生申請(qǐng)材料豐富了大家的業(yè)余生活，使團(tuán)員青年的素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高。

二、工作方面：加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。

她深深感到：要想成為一名優(yōu)秀的幼兒教師，只憑一些簡單的技能技巧是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要跟上教育改革的步伐，就要不斷的提高自身的各項(xiàng)基本功水平，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展對(duì)幼兒園教師的要求。她以我是一名光榮的幼兒教師為指導(dǎo)，面向全體幼兒，關(guān)心幼兒，堅(jiān)持積極鼓勵(lì)、啟發(fā)誘導(dǎo)的正面教育，不虐待、體罰和變相體罰幼兒，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與崗位培訓(xùn)。

在教育教學(xué)活動(dòng)方面，她遵循各科教學(xué)大綱，刻苦鉆研教材，個(gè)人獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)材料認(rèn)真制定了課時(shí)計(jì)劃，按要求認(rèn)真?zhèn)湔n，并根據(jù)幼兒年齡特征的不同，遵循科學(xué)創(chuàng)新的教育原則精心設(shè)計(jì)每一節(jié)教育活動(dòng)，力求使教學(xué)方法做到新穎，恰到好處的激發(fā)挖掘幼兒的思維潛力。在教學(xué)中充分調(diào)動(dòng)幼兒的各種感官，觀察認(rèn)識(shí)周圍事物，綜合各方面的教育內(nèi)容，讓幼兒在輕松愉快的氛圍中積極主動(dòng)的去思考、去探索、去創(chuàng)新，從而掌握多方面的知識(shí)與技能。同時(shí)她還注重對(duì)幼兒的隨機(jī)教育，利用課間談話、餐后散步、戶外郊游等日常活動(dòng)向幼兒進(jìn)行愛護(hù)環(huán)境，節(jié)約用水，不浪費(fèi)糧食，熱愛大自然，愛護(hù)花草樹木的思想教育與引導(dǎo)。

在搞好教學(xué)工作的同時(shí)，她還協(xié)住班內(nèi)其他人員，密切配合做好保教結(jié)合工作，認(rèn)真完成班級(jí)各項(xiàng)教育教學(xué)與衛(wèi)生保健工作，針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研討制定合理有效的教育措施。她能積極地參加局中心和幼兒園組織的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，精心為幼兒排練運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和文藝節(jié)目，參加幼兒園組織的六一元旦聯(lián)歡會(huì)和家長聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)的教育，通過各種活動(dòng)，向幼兒進(jìn)行愛祖國、愛集體、愛勞動(dòng)等教育。為進(jìn)一步做好家園共育的一致教育工作，她通過認(rèn)真填寫家園聯(lián)系冊(cè)、進(jìn)行家訪、與家長個(gè)別交談等途徑，使家長更進(jìn)一步的了解到早期教育的重要性與幼兒園教育的特殊性，提高了家長的素質(zhì)，得到了家長對(duì)她的一致好評(píng)，用家長的話說就是孩子交給和老師我們放心!

三、其它方面：提高業(yè)務(wù)技能，做到學(xué)以至用

篇（3）

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

青年文明號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)成功以來，社區(qū)黨總支高度重視創(chuàng)建成果鞏固,尤其是把深化青年文明號(hào)的建設(shè)做為提高社區(qū)服務(wù)水平、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的有效載體，納入工作的總體布局和三個(gè)文明建設(shè)的整體規(guī)劃，社區(qū)黨總支定期研究，考核青年文明號(hào)的工作情況,根據(jù)工作實(shí)際,適時(shí)調(diào)整團(tuán)支部組成人員,進(jìn)一步強(qiáng)化了組織建設(shè),夯實(shí)的工作基礎(chǔ)。

二、抓思想教育，提升窗口形象

結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，開展了青年文明號(hào)“三比一爭(zhēng)”崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)。從團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)抓起，由青年干部輪流組織學(xué)習(xí)開始，大張旗鼓的開展責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)教育活動(dòng)，以責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)促工作上水平，從考勤、衛(wèi)生、接待群眾態(tài)度等細(xì)節(jié)方面入手，每周進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，比誰的業(yè)務(wù)知識(shí)精，比誰的工作實(shí)績好，比誰的群眾反響好，社區(qū)全體青年干部中掀起了比學(xué)趕超的良好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，XX社區(qū)團(tuán)支部積極協(xié)助黨總支,把為民辦實(shí)事、解難題作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，開展了崗位定責(zé)、亮牌示范活動(dòng)，成立了黨員工作室，構(gòu)建了以社區(qū)10個(gè)服務(wù)室、19個(gè)便民服務(wù)小分隊(duì)和8支志愿者服務(wù)隊(duì)伍為主的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)廣大黨員、團(tuán)員發(fā)揮作用，為民服務(wù)，累計(jì)發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位、群眾籌集資金3000多元，硬化居民小巷1條，維修排水渠2條、公廁3所，先后解決了轄區(qū)居民反映的熱難點(diǎn)問題34件。使青年干部素質(zhì)在創(chuàng)號(hào)中得到錘煉，得到提高，做到了圍繞工作抓爭(zhēng)創(chuàng)，抓好爭(zhēng)創(chuàng)促發(fā)展。

以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為契機(jī)，開展了青年文明號(hào)聯(lián)村聯(lián)戶“四個(gè)一”工程。對(duì)轄區(qū)內(nèi)低收入家庭青少年、留守兒童、殘疾青少年進(jìn)行調(diào)查摸底，并開展了相關(guān)關(guān)愛助困活動(dòng)。青年文明號(hào)集體結(jié)對(duì)幫助1名青年農(nóng)民工，轄區(qū)內(nèi)“十大杰出青年”、“優(yōu)秀青年”、“青年創(chuàng)業(yè)帶頭人”結(jié)對(duì)幫扶1名經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，團(tuán)干聯(lián)系關(guān)愛1名留守兒童，青年干部聯(lián)系1戶困難戶。充分調(diào)動(dòng)了團(tuán)干及青年干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，提升了工作水平。

篇（4）

（一）目標(biāo)任務(wù)

通過開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，促進(jìn)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，繁榮鄉(xiāng)村旅游，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，壯大農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)伍，助力首都新農(nóng)村建設(shè)。

在“十一五”期間，利用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的方式，每年評(píng)比、表彰一批有突出貢獻(xiàn)的、有較強(qiáng)區(qū)域示范作用的、輻射性強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普致富帶頭人、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專家、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員等先進(jìn)集體和個(gè)人。

（二）實(shí)施原則

1．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公平競(jìng)爭(zhēng)。凡符合推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)，全市統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，公開評(píng)比、公平競(jìng)爭(zhēng)。

2．差額評(píng)選，兩級(jí)審核。由各區(qū)（縣）科協(xié)負(fù)責(zé)按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)五類項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)，擇優(yōu)報(bào)審；市級(jí)專家評(píng)審組進(jìn)行終審，確定給予獎(jiǎng)勵(lì)支持的名單。

3．以獎(jiǎng)代補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體和個(gè)人開展科普惠農(nóng)活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助先進(jìn)集體和個(gè)人購置科普資料和設(shè)備，以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓(xùn)講座、展覽、引進(jìn)推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動(dòng)的支出。

4、全國先進(jìn)，擇優(yōu)推薦。按照中國科協(xié)、財(cái)政部下達(dá)的全國“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”名額，從市級(jí)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人中擇優(yōu)推薦參加全國“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。

二、推薦范圍和條件

（一）農(nóng)民專業(yè)合作組織

推薦范圍：正式登記并通過年檢的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

推薦條件：

組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范；會(huì)員農(nóng)戶在100戶以上，擁有一項(xiàng)或多項(xiàng)適用技術(shù)，在科學(xué)普及、技術(shù)推廣、協(xié)會(huì)管理方面具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用；會(huì)員年均純收入高于本區(qū)縣農(nóng)民年均純收入20%以上；在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。

（二）農(nóng)村科普示范基地

推薦范圍：經(jīng)市、區(qū)（縣）科協(xié)正式批準(zhǔn)命名的農(nóng)村科普示范基地

推薦條件：

有明確的科普工作規(guī)劃和年度任務(wù)目標(biāo)；具有綜合標(biāo)準(zhǔn)的科普活動(dòng)場(chǎng)所和科普設(shè)施；開展科普活動(dòng)經(jīng)常化，每年受益群眾1000人次以上；推廣的實(shí)用技術(shù)基本形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能方面，得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。

（三）農(nóng)村科普致富帶頭人

推薦范圍：長期面向廣大農(nóng)民開展科普工作，為提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、依靠科技為農(nóng)民致富做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村科普帶頭人和科普志愿者。

推薦條件：

在農(nóng)村開展科普工作連續(xù)3年以上；在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能方面，能夠發(fā)揮模范帶頭作用，得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。

（四）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專家

推薦范圍：長期致力于服務(wù)“三農(nóng)”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村面貌改變提供技術(shù)支撐，并做出突出貢獻(xiàn)的專家。

推薦條件：

服務(wù)“三農(nóng)”工作連續(xù)2年以上；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；相關(guān)科技項(xiàng)目促使農(nóng)民增收致富，或在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的廣泛贊譽(yù)。

（五）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員

推薦范圍：長期在農(nóng)村專業(yè)技術(shù)服務(wù)第一線，對(duì)農(nóng)民日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予全面、及時(shí)、具體的指導(dǎo)的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員。

推薦條件：

在基層開展專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作3年以上；與服務(wù)對(duì)象建立了長期穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系；并在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、生產(chǎn)技能水平以及促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面成績顯著。

三、實(shí)施程序

（一）每年7月初，市科協(xié)下發(fā)評(píng)審?fù)ㄖ?/p>

（二）區(qū)（縣）科協(xié)按照通知精神，通過本區(qū)（縣）的主要媒體廣泛宣傳，向政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和廣大農(nóng)民公開評(píng)審信息，凡符合條件的組織和個(gè)人，均可申報(bào)。并根據(jù)推薦條件及地區(qū)特點(diǎn)，組織相關(guān)部門和專家對(duì)區(qū)（縣）內(nèi)所有的申報(bào)材料進(jìn)行初審，最終確定向市科協(xié)和市財(cái)政局推薦的名單；并將推薦名單在區(qū)（縣）的媒體公示10天，廣泛征求意見；公示期滿無異議的，由區(qū)（縣）科協(xié)和財(cái)政局在8月20前，將正式推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)市科協(xié)。

（三）市級(jí)專家評(píng)審組對(duì)所有上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行終審。終審期間對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等情況，則取消該項(xiàng)目3年內(nèi)參評(píng)資格，并減少所在區(qū)（縣）下一年度參評(píng)數(shù)額比例。評(píng)審結(jié)果在市級(jí)媒體公示10天，公示期滿無異議的，授予年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。

（四）市科協(xié)將組織專家對(duì)“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行工作檢查。

（五）市財(cái)政資金對(duì)北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和補(bǔ)助，市財(cái)政局于次年年初將預(yù)算指標(biāo)批復(fù)區(qū)縣財(cái)政局。

（六）市財(cái)政局、市科協(xié)在次年年底前對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收，區(qū)縣科協(xié)、區(qū)縣財(cái)政局于次年10月31日前將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及資金使用情況上報(bào)市科協(xié)。

四、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”是貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。區(qū)（縣）科協(xié)和財(cái)政部門要高度重視，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自掛帥，并要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。協(xié)同有關(guān)部門共同組織實(shí)施，保證計(jì)劃順利實(shí)施。

（二）廣泛宣傳，正確引導(dǎo)

受表彰的“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)個(gè)人”是廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。要把對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)村科普帶頭人評(píng)比篩選過程與普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法有機(jī)地結(jié)合起來，通過廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村科普工作。

（三）客觀公正，加強(qiáng)監(jiān)督

篇（5）

一、以人為本，提素強(qiáng)基，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”青年文明號(hào)

在長期的青年文明號(hào)創(chuàng)建實(shí)踐中，我們始終把建設(shè)“學(xué)習(xí)型”青年文明號(hào)、培育“學(xué)習(xí)型”青年職工作為創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，全面增強(qiáng)他們的政治理論和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力。

一是堅(jiān)持理論引導(dǎo)，增強(qiáng)政治素質(zhì)。我們以提素質(zhì)、促發(fā)展為目標(biāo)，狠抓團(tuán)員青年的政治學(xué)習(xí)，嚴(yán)格堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，將選編好的政治學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)到每個(gè)青年職工手中，每周組織青年職工進(jìn)行一次政治學(xué)習(xí);每月結(jié)合工作實(shí)際組織召開一次青年職工座談會(huì)。我們還堅(jiān)持實(shí)施“三個(gè)一”學(xué)習(xí)法：每季度進(jìn)行一次青年職工思想分析，每半年進(jìn)行一次時(shí)事政治、政治理論知識(shí)競(jìng)賽，每年開展一次讀書學(xué)習(xí)的演講比賽。團(tuán)員青年還約定每年的“5.4”青年節(jié)為重溫入團(tuán)誓詞和青年文明號(hào)公約日，提醒自己樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記團(tuán)員責(zé)任和青年文明號(hào)使命，勤奮工作，保障安全，服務(wù)社會(huì)。

二是依托書架建設(shè)，提升文化水平。我們以“讀書好、好讀書、讀好書”為指導(dǎo)思想，在集體中建立了“三好書架”，通過制定《圖書借閱制度》、《圖書管理制度》，籌建《青年職工讀書檔案》，完善配書、管書、用書三個(gè)環(huán)節(jié)，搭建了青年職工學(xué)習(xí)交流舞臺(tái)，大興“講學(xué)提素”之風(fēng)，并通過成立各類學(xué)習(xí)小組，強(qiáng)化讀書效果。其中，“宣傳報(bào)道小組”通過業(yè)余時(shí)間創(chuàng)辦《富通信息》，提高了青年職工的寫作技能；“自學(xué)考試小組”自成立以來，先后有潘嵩、曾翠花等4名青年職工考取了大專、本科學(xué)歷，曾翠花還取得了中級(jí)預(yù)算員資格證書；“練功比武小組”也為段培養(yǎng)了一批技術(shù)尖兵，營造了讀書育人的氛圍，增強(qiáng)了青年文明號(hào)的感召力和凝聚力。

三是開展技術(shù)練兵，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。我們把提高業(yè)務(wù)技能作為建設(shè)“學(xué)習(xí)型”青年文明號(hào)的有力手段，廣泛開展練兵活動(dòng)。為提高青年職工的積極性，我們推出了“案例制”練功比武模式：即把職工練功的課堂搬到現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)國外進(jìn)口的熱熔斑馬劃線車和引進(jìn)的先進(jìn)劃線施工工藝，組織全體職工進(jìn)行現(xiàn)車分析、現(xiàn)車“解剖”、現(xiàn)車演練，迅速掀起了學(xué)技練兵新熱潮。

二、管理為本，創(chuàng)新理念，建設(shè)“自控型”青年文明號(hào)

對(duì)于交通設(shè)施施工一線來說，“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)是要體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明的工作成效上。近年來，按照____提出的“自控型”集體建設(shè)的工作重點(diǎn)，我們結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，在建設(shè)“自控型”青年文明號(hào)方面動(dòng)腦筋、出實(shí)招，趟出了具有鮮明特色的創(chuàng)建新路子。

一是樹旗幟，弘揚(yáng)“富通”精神。我們長年奮戰(zhàn)在人煙稀少的公路上，在工作實(shí)踐中不斷追求爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)一流”的工作目標(biāo)，叫響““突擊奉獻(xiàn)比貢獻(xiàn)、樹立品牌創(chuàng)精品”的口號(hào)，全面加強(qiáng)青年突擊隊(duì)管理，規(guī)范各種圖表、職責(zé)、制度，做到施工現(xiàn)場(chǎng)有“三牌一圖兩旗”，即：工程名稱牌、安全生產(chǎn)紀(jì)律宣傳牌、爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”宣傳牌、施工總平面圖、青年突擊隊(duì)旗和團(tuán)旗，使“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作向科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。在“上行”精神的不斷提升中，我們提出了“立足本崗，自我監(jiān)控”的工作理念，并把其運(yùn)用到“自控型”集體建設(shè)中，促使青年職工在工作中嚴(yán)格執(zhí)行工程施工操作規(guī)范，保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)的完成施工任務(wù)。

二是明職責(zé)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。根據(jù)上級(jí)團(tuán)組織制定的“青年文明號(hào)”管理辦法等規(guī)定，我們結(jié)合實(shí)際，制定出了具有特色、便于操作、切實(shí)可行的管理制度——《“共青團(tuán)文明號(hào)”行為規(guī)范》，堅(jiān)持日督促、月檢查、季考評(píng)，強(qiáng)化集體自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“青年文明號(hào)”的管理。在工作中，青年文明號(hào)號(hào)長李緒龍創(chuàng)造了工作“五化”標(biāo)準(zhǔn)：單位管理制度化，行為規(guī)范軍事化，服裝工具統(tǒng)一化，作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美化；推出了“六個(gè)一樣”承諾：冬天夏天一個(gè)樣，白天夜晚一個(gè)樣，雨天晴天一個(gè)樣，有檢查組與無檢查組一個(gè)樣，要求與不要求一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)在與領(lǐng)導(dǎo)不在一個(gè)樣。幾年來，職工出勤率始終保持在95%以上，在上級(jí)主管部門標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的檢查中多次獲得好評(píng)。

三是選載體，引入全新理念。為進(jìn)一步引導(dǎo)青年職工增強(qiáng)安全“自控”的自覺性，我們深入開展了自控型集體管理活動(dòng)，幫助職工樹立“立足本崗，自我監(jiān)控”的工作新理念，在職

工中大力營造建設(shè)自控型集體的氛圍，凝聚了集體整體“自控”的合力；為提高職工自身的工作自控能力，我們根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，精心制作了業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)理論百題，組織職工進(jìn)行日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；為防范職工“失控”行為，我們推行了質(zhì)量監(jiān)督體系，成立了團(tuán)支部、團(tuán)小組和青年骨干三級(jí)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)團(tuán)支委、團(tuán)小組長、技術(shù)尖子為監(jiān)督員，協(xié)助落實(shí)“三檢二查”制度，即開工前、施工中、施工后的自檢、互檢與督檢；查標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全質(zhì)量隱患。

三、誠信為本，弘揚(yáng)新風(fēng)，建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年文明號(hào)

倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的道德風(fēng)尚是創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)的主要宗旨。我們以強(qiáng)化青年職工“三德”教育為抓手，大力建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年文明號(hào)。

一是切實(shí)加強(qiáng)道德教育。我們把深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》作為建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年文明號(hào)的行動(dòng)指南。通過推行“四個(gè)一”工作法：即每季一書（讀一本書）、每月一歌（學(xué)唱一首革命歌曲）、每周一卡（制作發(fā)放一張信用寄語卡）、每日一題（背會(huì)一道公民道德建設(shè)問答題），時(shí)刻提醒青年職工做講道德、講文明、講敬業(yè)、講奉獻(xiàn)的“青年文明號(hào)”成員。集體通過征集崗位格言，教育和引導(dǎo)青年職工“愛國守法、明禮成信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”，培養(yǎng)了青年職工無形的奉獻(xiàn)意識(shí)，真正使“青年文明號(hào)”成為展現(xiàn)集體青年踐行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的亮麗風(fēng)景線。

篇（6）

3、6月26日、28日，市婦聯(lián)主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并對(duì)全市創(chuàng)建“巾幗示范村”工作進(jìn)行指導(dǎo)。

4、7月3日-5日，省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實(shí)施婦女健康促進(jìn)工程情況和提高婚檢率，預(yù)防出生缺陷等工作進(jìn)行調(diào)研。

5、7月5日上午，與人事局聯(lián)合舉辦第二屆巾幗人才專場(chǎng)招聘會(huì)，158家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，900多人達(dá)成就業(yè)意向，其中女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員單位15家進(jìn)場(chǎng)招聘。市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會(huì)。寧波各大媒體對(duì)招聘會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。

6、7月6日—7日，與團(tuán)市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯(lián)合舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎(jiǎng)賽。方燕副主席參加開幕式，楊小朵副主席參加頒獎(jiǎng)儀式。

7、7月10日，在北侖召開全市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨表彰會(huì)。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯(lián)主席伊敏芳等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，各縣（市）區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、部分受表彰代表及北侖區(qū)街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人共160人參加會(huì)議。會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。

8、7月11日上午，市人大、市婦聯(lián)組織召開我市預(yù)防和制止家庭暴力立法座談會(huì)，邀請(qǐng)寧波大學(xué)、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院和寧波市中級(jí)人民法院的婚姻法專家參加。

9、7月15日，接待全國婦聯(lián)書記處書記甄硯、婦女發(fā)展部部長崔郁和省婦聯(lián)副主席趙玲等一行人來我市調(diào)研“巾幗示范村”創(chuàng)建工作。調(diào)研組在市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下，實(shí)地考察了全國“巾幗示范村”創(chuàng)建試點(diǎn)單位——奉化滕頭村，并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。

10、7月16-17日，在寧波大學(xué)女子學(xué)院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，有60名“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。

11、7月16日-20日，參加中澳合作國家級(jí)反對(duì)家庭暴力研討培訓(xùn)班，市婦聯(lián)在大會(huì)作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發(fā)言。

12、7月18日—19日，召開寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)半年度工作會(huì)議暨縣（市）區(qū)婦聯(lián)主席讀書會(huì)。市婦聯(lián)主席伊敏芳作工作報(bào)告，市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導(dǎo)講座。

13、7月27日，召開團(tuán)體會(huì)員負(fù)責(zé)人座談會(huì)，交流上半年工作，部署下半年工作。

14、推薦12個(gè)單位（婦女組織、社區(qū)）申報(bào)省來料加工突出貢獻(xiàn)單位評(píng)選；完成“十一五”期間4個(gè)省“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)、3個(gè)“雙學(xué)雙比”科技示范基地、2個(gè)婦女領(lǐng)辦的示范性專業(yè)合作社、2個(gè)“三八”綠色示范基地、12個(gè)“婦字號(hào)”示范農(nóng)家樂的推薦工作。

15、完成寧波市來料加工情況調(diào)查，我市共有來料加工點(diǎn)814個(gè)，從事來料加工婦女24028人，具有一定規(guī)模的來料加工經(jīng)紀(jì)人95人；完成對(duì)寧波市“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“雙學(xué)雙比”基地和婦女專業(yè)合作組織普查工作；完成上半年全市婦聯(lián)系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力情況統(tǒng)計(jì)，截至6月底，我市共培訓(xùn)農(nóng)村婦女7.38萬人。

16、啟動(dòng)寧波市第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評(píng)選工作。

17、巾幗建功活動(dòng)：對(duì)10個(gè)“巾幗文明崗”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；調(diào)整寧波市“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員；繼續(xù)做好“巾幗文明崗”創(chuàng)建指南（第二冊(cè)）的材料收集、編寫工作；對(duì)《浙江省志愿服務(wù)條例（草案）》提出修改意見。

18、做好全市“巾幗示范社區(qū)”試點(diǎn)單位的匯總工作，全市有17個(gè)社區(qū)正在開展重點(diǎn)創(chuàng)建。

19、編印女企業(yè)家協(xié)會(huì)通訊錄。

20、申報(bào)第五輪市級(jí)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，并在市婦聯(lián)機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)建動(dòng)員。

21、6·26國際禁毒日來臨之際，市婦聯(lián)組織人員為在市公安局強(qiáng)制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務(wù)，并送上800份法制教育宣傳資料。

22、完成半年度分析。今年1-6月，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共接待來信來訪來電1128件，其中來信49件，來訪773件，來電306件，結(jié)案率為98%以上；本月共44件，來訪29件，來信1件，來電14件。

23、做好市政協(xié)十三屆一次會(huì)議第652號(hào)提案《關(guān)于做好關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作的建議》協(xié)辦意見的答復(fù)工作。

24、組織3名干部參加國務(wù)院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

25、做好市政府婦兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員的重新確認(rèn)工作；縣（市、區(qū)）婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備、經(jīng)費(fèi)撥付情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

26、文字材料：我市參加省婦聯(lián)半年度工作會(huì)議交流材料；省婦兒工委辦來甬調(diào)研的匯報(bào)材料；“組織實(shí)施省婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目”向市政府匯報(bào)的材料；市婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)材料；文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建申報(bào)材料；上報(bào)生態(tài)市建設(shè)半年工作總結(jié)及計(jì)劃任務(wù)完成書。

27、認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作：下發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段工作的通知；制定第二階段工作計(jì)劃；召開作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段工作部署會(huì)；對(duì)征集到的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見建議進(jìn)行梳理歸類；組織每位干部對(duì)照總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，寫出作風(fēng)自評(píng)材料。

28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學(xué)習(xí)型家庭及省級(jí)先進(jìn)協(xié)調(diào)組織評(píng)選活動(dòng)。

29、市婦聯(lián)被評(píng)為全國先進(jìn)婦女組織、全國“美德在農(nóng)家”活動(dòng)先進(jìn)集體。

30、推薦、上報(bào)省婦聯(lián)27戶省級(jí)綠色家庭；生態(tài)市建設(shè)特色工作經(jīng)驗(yàn)材料；“社會(huì)和諧與婦女發(fā)展”論壇研討論文5篇；

31、完成出國考察材料，上報(bào)市外辦、市委組織部、市紀(jì)委，并向機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)行匯報(bào)。

32、完成市委組織部下發(fā)的市婦聯(lián)本級(jí)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研問卷及相關(guān)表格，審核各縣（市）區(qū)婦聯(lián)的問卷及相關(guān)表格，并統(tǒng)一上報(bào)。

33、完成對(duì)寶韻幼兒園的年度考核，完成考核材料并上報(bào)黨組。

34、向市人大提出人大地方立法和執(zhí)法檢查工作的建議。

35、參加市直機(jī)關(guān)工會(huì)會(huì)議，上報(bào)市婦聯(lián)工會(huì)工作總結(jié)。

36、在寧波大學(xué)女子學(xué)院的指導(dǎo)下，舟山市首期心理咨詢師培訓(xùn)班開班，29人參加。

37、做好寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)三大網(wǎng)站的維護(hù)工作。做好市婦聯(lián)OA網(wǎng)維護(hù)、公積金年審、檔案管理，財(cái)務(wù)、車輛、文印室管理等日常工作。

39、做好組織、人事、黨建等工作；審核目標(biāo)考核獎(jiǎng)。

市婦聯(lián)八月份工作計(jì)劃

1、繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年第二階段活動(dòng)：組織開展評(píng)議；制定整改方案，在一定范圍內(nèi)向干部群眾公開，接受監(jiān)督評(píng)議，并上報(bào)市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、籌備基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

3、努力推動(dòng)女性進(jìn)村兩委會(huì)班子比例的提高。

4、完成農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育直播課堂有關(guān)任務(wù)，組織各地收看。

5、赴余姚舉辦一次以養(yǎng)兔女能手為主要對(duì)象的“巾幗致富科技下鄉(xiāng)行動(dòng)”。

6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》，為“雙學(xué)雙比”女能手協(xié)會(huì)聘請(qǐng)常年法律顧問。

7、著手編印寧波市“城鄉(xiāng)攜手共建新農(nóng)村·百千萬活動(dòng)”宣傳折頁。

8、組織市“雙學(xué)雙比”協(xié)調(diào)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)考察部分“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“雙學(xué)雙比”示范基地。

9、發(fā)文調(diào)整寧波市級(jí)“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。

10、籌備第二輪維權(quán)志愿者的招聘工作。編輯女性維權(quán)資料。

11、完成預(yù)防和制止家庭暴力條例草案第四稿，召開相關(guān)政府部門、基層組織座談會(huì)，并形成起草說明和解釋依據(jù)。

12、組織舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)預(yù)防艾滋病骨干培訓(xùn)班。

13、8月中旬，婦兒工委將對(duì)各縣（市）區(qū)實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。

14、加強(qiáng)市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設(shè)和規(guī)范管理，起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會(huì)成員單位年度考核辦法》。

15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實(shí)施方案，明確各部門職責(zé)分工，全面落實(shí)每2年一次的婦女病普查工作。

16、做好*度寧波市發(fā)展研究重點(diǎn)課題《構(gòu)建和諧社會(huì)與兩性平等和諧發(fā)展研究》的申報(bào)工作。

17、開展*年婦女報(bào)刊征訂工作。

篇（7）

關(guān)鍵詞 卓越績效模式；航天制造企業(yè)；質(zhì)量管理

1 引言

卓越績效模式是從全面質(zhì)量管理的思想發(fā)展、源于美國波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的一類經(jīng)營管理模式的總稱。目前，國際上已有80多個(gè)國家和地區(qū)形成了以各類質(zhì)量獎(jiǎng)為載體的卓越績效模式推進(jìn)方法，追求卓越質(zhì)量更是成為世界范圍內(nèi)質(zhì)量管理的潮流和趨勢(shì)。2004年，國家頒布《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》[1]和《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》[2]兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；2009年，為提高航天行業(yè)整體質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)能力，航天兩大集團(tuán)共同設(shè)立“中國航天質(zhì)量獎(jiǎng)”，借此推行具有航天特色的卓越績效模式。近年來，隨著國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的復(fù)雜多變和我國經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)型升級(jí)，航天制造企業(yè)的型號(hào)生產(chǎn)任務(wù)呈現(xiàn)出多型號(hào)并舉、研制與批產(chǎn)并存的態(tài)勢(shì)，并體現(xiàn)出高密度發(fā)射、政治性強(qiáng)、責(zé)任重大等特點(diǎn)。為滿足新常態(tài)下航天型號(hào)高強(qiáng)密度發(fā)射的需求，進(jìn)一步落實(shí)國家“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“提質(zhì)增效升級(jí)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面實(shí)施卓越績效模式成為提升航天制造企業(yè)的質(zhì)量管理水平，提高經(jīng)營效率和效益，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)成功[3]的重要手段。

2 卓越績效模式研究

2.1 卓越績效模式的起源

卓越績效模式起源于全面質(zhì)量管理的思想并從日本質(zhì)量管理的成功開始。直到20世紀(jì)初，現(xiàn)代意義上的質(zhì)量管理活動(dòng)才真正開始，根據(jù)解決問題的手段和方式不同，一般可以將其分為三個(gè)階段，如表1所示。

1951年，美國著名質(zhì)量專家朱蘭在《質(zhì)量控制手冊(cè)》（第一版）中明確提出，為了對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，除了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制以外，尚有許多其他重要的質(zhì)量職能必須予以關(guān)注。1956年，美國通用電氣公司的費(fèi)根堡姆首先提出了“全面質(zhì)量管理（TQM）”的概念，他認(rèn)為解決質(zhì)量問題不能只是局限于y計(jì)質(zhì)量控制，逐漸發(fā)展成為滿足顧客要求所必需的所有過程。

日本在1950年以后邀請(qǐng)戴明、朱蘭等美國質(zhì)量專家赴日講學(xué)指導(dǎo)，引進(jìn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制等方法，之后在實(shí)踐中發(fā)展成為“全公司的質(zhì)量管理”，并開發(fā)出許多有效的質(zhì)量管理工具和方法。日本質(zhì)量管理專家石川馨概括出“全公司的質(zhì)量管理的特點(diǎn)在于整個(gè)公司從上層管理人員到全體職工都參加質(zhì)量管理”的概念。20世紀(jì)80年代以后，由于在全面質(zhì)量管理方面的成功實(shí)踐和領(lǐng)先地位，日本企業(yè)在許多領(lǐng)域打敗了美國企業(yè)，日本的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到了巔峰。隨著日本制造優(yōu)良產(chǎn)品的流通，全面質(zhì)量管理的概念也傳播到世界各地。

1987年，美國創(chuàng)立了馬爾科姆?波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)計(jì)劃，該獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審依據(jù)稱為“卓越績效準(zhǔn)則”。這套準(zhǔn)則的出臺(tái)很快引起了美國及世界各國的政府和企業(yè)界的關(guān)注，因?yàn)樗粌H能為申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)提供一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而且有助于提高各類組織的質(zhì)量績效標(biāo)準(zhǔn)和期望水平。實(shí)踐證明。以美國國家質(zhì)量獎(jiǎng)為載體的卓越績效準(zhǔn)則實(shí)施，在相當(dāng)程度上促進(jìn)了美國20世紀(jì)90年代后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之重新回到世界經(jīng)濟(jì)霸主的位置。

目前，卓越績效模式作為一種可重復(fù)使用的績效管理和持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)方法指南，得到越來越廣泛的關(guān)注和應(yīng)用。

2.2 卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

我國的GB/T 19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》是在學(xué)習(xí)借鑒美國波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審依據(jù)的基礎(chǔ)上制定的，同時(shí)也結(jié)合了我國國情和20多年推行全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)，其基本理念和框架是一致的，但內(nèi)容略有不同。

（1）美國波多里奇卓越績效準(zhǔn)則

美國波多里奇卓越績效準(zhǔn)則包括11個(gè)核心價(jià)值觀和理念：遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、顧客驅(qū)動(dòng)的卓越、組織和個(gè)人的學(xué)習(xí)、重視員工和合作伙伴、敏捷性、關(guān)注成功、創(chuàng)新管理、基于事實(shí)的管理、社會(huì)責(zé)任、注重結(jié)果和創(chuàng)造價(jià)值、系統(tǒng)的視角。

波多里奇卓越績效準(zhǔn)則的框架結(jié)構(gòu)如圖1所示，“整合”反映了整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性。

核心價(jià)值觀與理念是評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，根植于組織內(nèi)部。組織概述描述組織在各個(gè)方面所處的環(huán)境。測(cè)量、分析與知識(shí)管理是系統(tǒng)基礎(chǔ)，對(duì)于組織實(shí)現(xiàn)高效管理、改進(jìn)績效和提高競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)三角（領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略和顧客）與結(jié)果三角（員工、運(yùn)營和結(jié)果）之間緊密聯(lián)系，所有的行動(dòng)歸于最終結(jié)果來體現(xiàn)。

（2）我國卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

我國的卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括9條基本理念：遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略導(dǎo)向、顧客驅(qū)動(dòng)、社會(huì)責(zé)任、以人為本、合作共贏、重視過程與關(guān)注結(jié)果、學(xué)習(xí)、改進(jìn)與創(chuàng)新、系統(tǒng)管理。

我國卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的框架結(jié)構(gòu)如圖2所示，反映了評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中7個(gè)類目之間的邏輯關(guān)系。

“4.1領(lǐng)導(dǎo)”、“4.2戰(zhàn)略”和“4.3顧客與市場(chǎng)”構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)三角，“4.4資源”、“4.5過程管理”和“4.7結(jié)果”構(gòu)成了資源、過程和結(jié)果三角，“4.6測(cè)量、分析與改進(jìn)”作為系統(tǒng)基礎(chǔ)，起到連接兩個(gè)三角的鏈條作用。在領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略和顧客與市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下，利用“資源”通過“過程管理”取得結(jié)果，并基于結(jié)果的測(cè)量、分析進(jìn)行過程的改進(jìn)與創(chuàng)新，從而達(dá)到持續(xù)追求卓越的目標(biāo)。

（3）兩種評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的區(qū)別

我國卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的基本理念是在波多里奇卓越績效準(zhǔn)則核心價(jià)值觀基礎(chǔ)上的濃縮，反映了現(xiàn)代經(jīng)營管理的先進(jìn)理念和方法，貫穿于卓越績效模式的各項(xiàng)要求中。

我國卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的內(nèi)容結(jié)合國情進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，主要區(qū)別主要體現(xiàn)為：

① 強(qiáng)調(diào)改進(jìn)，在波多里奇卓越績效準(zhǔn)則的“測(cè)量、分析和知識(shí)管理”基礎(chǔ)上，增加了改進(jìn)部分；

② 增加資源子類目，擴(kuò)展包括人力、財(cái)務(wù)、信息、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)方關(guān)系在內(nèi)的子類目；

③ 強(qiáng)調(diào)安全，在“社會(huì)責(zé)任”和“人力資源”中多次提到；

④ 加強(qiáng)過程管理；

⑤ 將產(chǎn)品和服務(wù)、顧客與市場(chǎng)的結(jié)果放在一起；

⑥ 分值分配上產(chǎn)生變化，側(cè)重點(diǎn)有所不同；

⑦ 明確提出了以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則。

3 公司質(zhì)量管理模式分析

3.1 公司的質(zhì)量管理概況

首都航天機(jī)械公司隸屬中國航天科技集團(tuán)公司第一研究院，前身是1910年清政府創(chuàng)辦的中國第一家飛機(jī)修造廠，1958年轉(zhuǎn)為我國第一家地-地導(dǎo)彈生產(chǎn)總裝廠。公司經(jīng)過百年輝煌的發(fā)展歷程，現(xiàn)已成為我國規(guī)模最大的運(yùn)載火箭總裝集成企業(yè)，唯一的火箭氫氧發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)，被譽(yù)為“中國航空的發(fā)源地、中國導(dǎo)彈的誕生地、中國航天的發(fā)祥地”。

60年來，公司逐步建立起以“零缺陷”的質(zhì)量意識(shí)，“嚴(yán) 慎 細(xì) 實(shí)”的質(zhì)量行為準(zhǔn)則和“質(zhì)量是政治、質(zhì)量是生命、質(zhì)量是效益”的質(zhì)量理念為代表的航天特色質(zhì)量文化，并通過將規(guī)范的質(zhì)量管理體系與產(chǎn)品保證模式相結(jié)合，融入技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系及其方法，構(gòu)建起以航天質(zhì)量管理模式為核心的航天零缺陷系統(tǒng)工程。

自20世紀(jì)90年代在ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加航天工程特殊要求，實(shí)施更加嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系QJ9000航天行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過實(shí)施航天標(biāo)準(zhǔn)化工程，建設(shè)以航天裝備建設(shè)為核心的系統(tǒng)管理、產(chǎn)品保證、工程技術(shù)和通用產(chǎn)品等四大標(biāo)準(zhǔn)體系，健全以航天領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)、國家軍用標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心的，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系及其相應(yīng)的管理與創(chuàng)新體系。

以“打造航天制造企業(yè)旗艦，引領(lǐng)國家高端制造”為總體目標(biāo)，以“技術(shù)創(chuàng)新和管理提升”為根本，緊扣關(guān)鍵工序智能化、P鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制等內(nèi)容，搭建信息化管理平臺(tái)，建立具有航天特色的兩化融合管理體系、基于知識(shí)、流程的精益工藝設(shè)計(jì)體系和面向產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)航天產(chǎn)品快速高效、高可靠、低成本、綠色安全制造。

深入持續(xù)推進(jìn)航天精細(xì)化質(zhì)量管理，統(tǒng)一規(guī)范型號(hào)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理程序和技術(shù)方法，開展航天型號(hào)獨(dú)立評(píng)估，有效地識(shí)別和控制型號(hào)研制風(fēng)險(xiǎn)；不斷優(yōu)化航天產(chǎn)品技術(shù)評(píng)審，完善閉環(huán)管理，實(shí)施質(zhì)量問題“雙歸零”；推進(jìn)規(guī)范化、定量化和精細(xì)化的產(chǎn)品保證能力建設(shè)，實(shí)施以精細(xì)化過程控制為特征的全過程質(zhì)量控制，提高技術(shù)、產(chǎn)品、管理和隊(duì)伍成熟度。

實(shí)施航天質(zhì)量提升工程，《質(zhì)量提升工程總體實(shí)施方案》，以全面推進(jìn)“精益質(zhì)量保證轉(zhuǎn)型”系統(tǒng)工程為主線，以“瓶頸突破工程、精品塑造工程、用戶滿意工程、基礎(chǔ)夯實(shí)工程”為牽引，實(shí)施百余項(xiàng)示范項(xiàng)目，運(yùn)用精益生產(chǎn)、精益管理等系統(tǒng)工程方法，進(jìn)一步建立以人為本的質(zhì)量文化，完善追求卓越的質(zhì)量管理體系，提升適應(yīng)發(fā)展需要的產(chǎn)品保證能力，實(shí)施系統(tǒng)的、優(yōu)化的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程控制。

2012年，公司導(dǎo)入卓越績效管理模式，并獲得中國航天質(zhì)量獎(jiǎng)；2014年，公司入選全國首批兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)；2016年，公司全國勞動(dòng)模范、特級(jí)技師高鳳林，榮獲第二屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)唯一的個(gè)人最高獎(jiǎng)。

3.2 質(zhì)量管理存在的問題

（1）公司質(zhì)量管理體系的系統(tǒng)性、完整性、有效性還有待提高，質(zhì)量管理體系與產(chǎn)品保證相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上還需加強(qiáng)，流程管理、過程管理，基于完整數(shù)據(jù)和過程事實(shí)的決策方法來實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化尚有差距。

（2）公司的質(zhì)量管理能力有待提高，質(zhì)量管理水平整體能力不均衡。對(duì)確保型號(hào)研制成功的規(guī)律還沒有完全掌握，質(zhì)量管理方法還不能完全解決型號(hào)研制的新問題，質(zhì)量管理模式有待進(jìn)一步系統(tǒng)化、科學(xué)化。

（3）質(zhì)量與可靠性基礎(chǔ)工作薄弱，質(zhì)量管理方法的科學(xué)性、有效性還待提高，與新時(shí)期的任務(wù)需求有很多不適應(yīng)的地方。

4 卓越績效模式應(yīng)用與實(shí)施

4.1 卓越績效模式的導(dǎo)入

（1）公司高層領(lǐng)導(dǎo)決策

2012年，公司高層領(lǐng)導(dǎo)通過聽取質(zhì)量處“關(guān)于創(chuàng)中國航天質(zhì)量獎(jiǎng) 導(dǎo)入卓越績效模式的建議”，認(rèn)識(shí)到卓越績效模式在提升公司質(zhì)量管理水平方面的重要性，決定將其正式導(dǎo)入并實(shí)施。

（2）成立推進(jìn)機(jī)構(gòu)

高層領(lǐng)導(dǎo)親自參與，大力支持，協(xié)調(diào)各種資源的分配，成立由公司總經(jīng)理任組長、公司主管質(zhì)量副總經(jīng)理和總質(zhì)量師任副組長、相關(guān)處室行政負(fù)責(zé)人為成員的卓越績效推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組；建立綜合協(xié)調(diào)辦公室，設(shè)在質(zhì)量處，由質(zhì)量處處長擔(dān)任辦公室主任；成立跨職能推進(jìn)小組，成員包括質(zhì)量處、公司辦公室、企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)管理處、綜合計(jì)劃處等17個(gè)關(guān)鍵職能部門的主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干。

（3）培訓(xùn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

邀請(qǐng)外部專家對(duì)公司高層領(lǐng)導(dǎo)、各卓越績效推進(jìn)部門的中層領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干人員進(jìn)行為期2天的GB/T 19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z 19579《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》導(dǎo)入培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使公司領(lǐng)導(dǎo)層、基層員工對(duì)卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的意義、框架、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法等有了基本、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

（4）編寫材料并申報(bào)

建立跨職能的申報(bào)材料撰寫小組，進(jìn)行質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)材料的封閉式編寫；期間，邀請(qǐng)外部評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷評(píng)審，開展自我評(píng)價(jià)；最終，公司榮獲2012年中國航天質(zhì)量獎(jiǎng)。由于質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)過程中，公司的主要精力聚焦于如何寫好申報(bào)材料，缺乏系統(tǒng)的自我評(píng)價(jià)，未能充分抓住已識(shí)別的改進(jìn)機(jī)會(huì)，制定并實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃，因而對(duì)公司整體經(jīng)營管理水平的提升起到了一定限制。

4.2 卓越績效模式的實(shí)施

公司在以創(chuàng)中國航天質(zhì)量獎(jiǎng)為契機(jī)導(dǎo)入卓越績效模式后，開始研究更為系統(tǒng)、有效的卓越績效推進(jìn)方式，并循環(huán)漸進(jìn)地組織開展實(shí)施。

（1）組建自評(píng)師隊(duì)伍

為實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)性的自我診斷評(píng)價(jià)，公司邀請(qǐng)外部專家對(duì)跨職能推進(jìn)小組的成員進(jìn)行卓越績效模式自評(píng)師培訓(xùn)，使公司30余人掌握自評(píng)技巧。

（2）撰寫“組織概述”

鑒于跨職能推進(jìn)小組成員對(duì)公司的運(yùn)營和所處內(nèi)外部環(huán)境的深刻理解，安排人員撰寫組織概述，客觀反映組織的關(guān)鍵因素和背景狀況，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵過程和結(jié)果，識(shí)別出潛在差距和不足，從而制定并實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃。

（3）策劃和制定自我評(píng)價(jià)計(jì)劃

① 確定以GB/T 19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/T 19579《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》為主要依據(jù)的自我評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)公司和所有過程。

② 以卓越績效推進(jìn)小組為主體，綜合考慮個(gè)人閱歷、學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等因素，選擇相關(guān)職能處室的主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任自評(píng)師，建立自我診斷評(píng)價(jià)組；同時(shí)，定期邀請(qǐng)外部專家參與計(jì)劃制定與指導(dǎo)工作，以便于從外部眼光發(fā)現(xiàn)問題。

③ 制定自我診斷評(píng)價(jià)計(jì)劃，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)條款，按部門分工細(xì)分至第四級(jí)類目，而一級(jí)類目由1-2個(gè)核心職能處室牽頭負(fù)責(zé)，采用“過程”和“結(jié)果”同步評(píng)價(jià)方法，合理安排評(píng)價(jià)時(shí)間并分配評(píng)審員，在保證完成科研生產(chǎn)的前提下，采用多種方法、靈活地開展評(píng)價(jià)計(jì)劃。

（4）實(shí)施自我評(píng)價(jià)

按照自我評(píng)價(jià)計(jì)劃，遵循卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和評(píng)分指南，逐項(xiàng)開展定性和定量的評(píng)價(jià)，確定優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)機(jī)會(huì)及分?jǐn)?shù)，列出重要的優(yōu)勢(shì)和顯著的改進(jìn)機(jī)會(huì)，形成綜合性的自我評(píng)價(jià)報(bào)告。在公司第一次實(shí)施自我評(píng)價(jià)的過程中，采用邀請(qǐng)外部評(píng)審專家參與評(píng)價(jià)的方式，以便于客觀反映公司的真實(shí)情況，并有助于自評(píng)師的快速成長。公司高、中層領(lǐng)導(dǎo)非常重視，親自參與訪談及座談會(huì)，重點(diǎn)關(guān)注自我評(píng)價(jià)實(shí)施過程，協(xié)調(diào)資源；相關(guān)部門積極配合，提供數(shù)據(jù)、材料，組織基層員工參加座談會(huì)，查核真實(shí)性。

（5）制定并實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃

完成自我評(píng)價(jià)后，質(zhì)量處組織召開匯報(bào)會(huì)，向高層領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自我評(píng)價(jià)的過程和結(jié)果，討論公司目前的主要優(yōu)勢(shì)和鞏固措施，以及進(jìn)一步分享推廣和創(chuàng)新變革的機(jī)會(huì)。更為關(guān)鍵的是深入剖析公司經(jīng)營管理上存在的劣勢(shì)和不足，分析原因，抓住改進(jìn)機(jī)會(huì)，確定優(yōu)先級(jí)并合理配置資源，采取改進(jìn)和創(chuàng)新措施。

制定具體的改進(jìn)計(jì)劃，明確改進(jìn)重點(diǎn)、主責(zé)單位、配合單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成形式，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)以便于跟蹤反饋，調(diào)節(jié)進(jìn)度、協(xié)調(diào)資源，確保改進(jìn)計(jì)劃有效落實(shí)。同時(shí)，按照公司《質(zhì)量獎(jiǎng)懲管理辦法》，對(duì)于認(rèn)真分解、落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃，有效開展改進(jìn)工作，改進(jìn)計(jì)劃完成較好且經(jīng)過檢查確認(rèn)取得實(shí)效的相關(guān)部門，視情況進(jìn)行Q值加分獎(jiǎng)勵(lì)。

（6）循環(huán)實(shí)施并申報(bào)北京市質(zhì)量獎(jiǎng)

通過循環(huán)執(zhí)行上述五個(gè)步驟可以形成一個(gè)完整的“學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)和改進(jìn)”閉環(huán)，每經(jīng)過一個(gè)循環(huán)，公司整體經(jīng)營管理水平得到一次提升。公司采取每1-2年進(jìn)行一次循環(huán)實(shí)施的方式，有效確保了公司意圖的落地。2015年公司定位為“中國航天制造企業(yè)旗艦”，確定以“品牌經(jīng)營、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才為本、智能制造和集成抓總”為總體發(fā)展方向。

2016年，公司已形成了以“五號(hào)、七號(hào)”首飛成功為代表的品牌效應(yīng)，取得了我國由航天大國向航天強(qiáng)國邁進(jìn)的重要標(biāo)志性勝利；實(shí)施了以“加強(qiáng)四項(xiàng)工作，建設(shè)三支隊(duì)伍，搭建兩個(gè)平臺(tái)，健全一個(gè)體系”為總體思路的創(chuàng)新計(jì)劃，持續(xù)保證創(chuàng)新投入，進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)；培養(yǎng)了以大國工匠第一人“高鳳林”為代表的一批優(yōu)秀人才，構(gòu)建了面向管理、技術(shù)和技能人員的復(fù)合型人力資源開發(fā)管理系統(tǒng)；打造了以鈑金加工、泵閥制造和貯箱焊接等多條“數(shù)字化柔性生產(chǎn)線”為典范的智能制造車間，深入推進(jìn)獨(dú)具航天特色的兩化融合管理體系建設(shè)；搭建了軍民產(chǎn)業(yè)資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、流程順暢、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局，形成總部中樞集成抓總能力。

2016年底，北京市質(zhì)量領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)“第二屆北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)”申報(bào)工作啟動(dòng)，公司決定以此為契機(jī)驗(yàn)證卓越績效模式在公司中實(shí)施多年的應(yīng)用效果。經(jīng)過初審、材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，公司在全市384家申報(bào)企業(yè)中獲得綜合排名第一的優(yōu)異成績，在申報(bào)企業(yè)中也不乏航天兩大集團(tuán)的其他制造企業(yè)。公司有望成為航天系統(tǒng)在京單位第一家獲此榮譽(yù)的單位，從而充分證明卓越績效模式在提升公司管理水平、增企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面起到了積極作用。

4.3 卓越績效模型的建立

卓越績效模式能為所有組織提供質(zhì)量管理的基本框架，公司在導(dǎo)入和實(shí)施過程中，采用了卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的七大方面，同時(shí)融入了地域發(fā)展戰(zhàn)略、航天行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)文化等因素，建立適合自身發(fā)展需求的卓越績效模型。

公司總部位于北京南苑地區(qū)，面向首都“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的核心功能定位和人文北京、科技北京、綠色北京的戰(zhàn)略，以及“建設(shè)國際一流和諧宜居之都”的目標(biāo)，公司在堅(jiān)持向高端化、服務(wù)化、低碳化的“高精尖”方向發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)責(zé)任，積極開展公益活動(dòng)，通過捐款、慈善、教育、志愿者等方式，踐行“企業(yè)、員工與社會(huì)和諧發(fā)展”的愿景，以“培養(yǎng)航天事業(yè)接班人，樹立航天企業(yè)社會(huì)形象”為行動(dòng)目標(biāo)，重點(diǎn)支持教育事業(yè)、社會(huì)公益等領(lǐng)域。公司在完成國家使命的同時(shí)，還承擔(dān)著周邊居民家庭和企事業(yè)單位的供電、供暖、供水等一系列工作，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

公司堅(jiān)持國家利益至上，把“富國強(qiáng)軍、強(qiáng)大國防”作為政治任務(wù)和神圣使命，強(qiáng)調(diào)航天產(chǎn)品的售后技術(shù)服務(wù)和綜合保障，更關(guān)注生產(chǎn)過程的安全管理和保密管理。

伴隨航天工程系統(tǒng)的復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性，公司型號(hào)生產(chǎn)任務(wù)更表現(xiàn)出發(fā)射密度高、政治性強(qiáng)、責(zé)任重大等特點(diǎn)，質(zhì)量管理工作在公司管理中占有重要的地位和作用。公司結(jié)合航天行業(yè)特點(diǎn)主動(dòng)變革，探索發(fā)射新常態(tài)下的質(zhì)量管理規(guī)律，推進(jìn)型號(hào)質(zhì)量的量化管理、強(qiáng)化知識(shí)積累并完善標(biāo)準(zhǔn)體系、深化質(zhì)量職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)、貫徹大質(zhì)量觀和推進(jìn)精益保證質(zhì)量轉(zhuǎn)型，提升組織持續(xù)成功的能力。

卓越績效模型的建立與文化密切相關(guān)，各個(gè)國家、各個(gè)行業(yè)互不相同。如日本企業(yè)根植于東方文化，強(qiáng)調(diào)“自覺、修為”，立足企業(yè)內(nèi)部，善于自我比較、發(fā)現(xiàn)差距、進(jìn)而改進(jìn)，追求自我超越。美國企業(yè)文化屬于西方文化范疇，更加強(qiáng)調(diào)制度的作用，立足企業(yè)外部，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)自身問題，找出與優(yōu)秀企業(yè)之間的差距并尋求改進(jìn)。中國企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)差異，展現(xiàn)出不同的企業(yè)文化形式。如通信行業(yè)的華為體現(xiàn)出一種“狼群”的戰(zhàn)爭(zhēng)文化，尊重個(gè)性，集體奮斗，公平競(jìng)爭(zhēng)并合理分配，依靠利益共同體和利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制激勵(lì)組織發(fā)掘不足并不斷優(yōu)化改進(jìn)。航天文化在不同歷史時(shí)期具體體現(xiàn)為航天三大精神，即航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神和載人航天精神。航天精神具有鮮明的時(shí)代性，是企業(yè)文化建設(shè)的核心。公司在傳承集團(tuán)企業(yè)文化體系的基礎(chǔ)上，形成了公司個(gè)性化的愿景和核心價(jià)值觀，并進(jìn)一步形成了質(zhì)量、安全、環(huán)保、保密等基礎(chǔ)價(jià)值觀體系，以“引領(lǐng)航天制造業(yè)”為使命，不斷追求卓越績效，向著“打造中國航天制造企業(yè)旗艦”的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

5 結(jié)束語

卓越績效模式在各國的應(yīng)用實(shí)踐表明，實(shí)施卓越績效模式，是增強(qiáng)企業(yè)乃至國家整體競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段。對(duì)我國的航天制造行業(yè)來說，全面實(shí)施卓越績效模式是提升企業(yè)整體管理水平，提高經(jīng)營效率和效益、實(shí)現(xiàn)持續(xù)成功的有效手段。企業(yè)在導(dǎo)入和實(shí)施卓越績效模式的過程中，要深刻理解該模式的核心價(jià)值觀和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，同時(shí)結(jié)合本組織的實(shí)際情況、地域戰(zhàn)略、行業(yè)特點(diǎn)及文化等多方面因素，建立適合自身發(fā)展需求的卓越績效模型。

參考文獻(xiàn)

[1] GB/T 19580-2012 卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則[S].北京：全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，2012.

[2] GB/Z 19579-2012 卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南[S].北京：全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，2012.

[3] 李洪.把成功作樾叛觥―航天工程質(zhì)量管理[M].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2015.

作者單位：

首都航天機(jī)械公司

作者簡介：

劉焱，女，1981年生，碩士，航天工程專業(yè)，高級(jí)工程師，主要從事質(zhì)量管理方面的研究。

篇（8）

同志們：

昨天，全縣三級(jí)干部大會(huì)剛剛召開，今天接著又召開全縣創(chuàng)建工作會(huì)議，這是春節(jié)以來的第二個(gè)全縣性大會(huì)，這充分說明縣委、縣政府對(duì)創(chuàng)建工作的高度重視。會(huì)議主要目的是總結(jié)去年省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，表彰創(chuàng)建工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全縣上下乘勢(shì)而上，全面開展創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城和國家級(jí)生態(tài)縣、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣、省級(jí)教育強(qiáng)縣、省級(jí)雙擁模范縣“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作，明確新任務(wù)，落實(shí)新舉措，形成新合力，力爭(zhēng)在4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩城四縣”創(chuàng)建目標(biāo)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階。這里我講四個(gè)方面的意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好“兩城四縣”工作的信心

近年來，縣委、縣政府把創(chuàng)建省級(jí)文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效載體，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人民生活質(zhì)量為目的，扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，特別是去年4月8日全縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城動(dòng)員大會(huì)召開之后，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)文明常山、創(chuàng)建文明縣城目標(biāo)，齊心協(xié)力，攻難克堅(jiān)，做了大量卓有成效的工作，以全省總分第三名的成績，順利通過省考核組的驗(yàn)收，一舉奪得省級(jí)文明縣城的榮譽(yù)稱號(hào)，尤其值得一提的是我們的書面臺(tái)帳被省專家稱為示范性臺(tái)帳。這里凝聚著全縣人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的心血和汗水，這不僅是對(duì)常山創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作的肯定，也是對(duì)我縣三個(gè)文明建設(shè)和全縣廣大干部群眾甘于奉獻(xiàn)、不怕困難、勇爭(zhēng)一流的精神高度肯定。在此，我代表創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組向?yàn)閯?chuàng)建工作作出積極努力的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

回顧近幾年的創(chuàng)建工作，我們覺得以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的前提。縣委常委會(huì)議、縣委書記辦公會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議多次聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行研究部署。為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),縣里先后召開創(chuàng)建省級(jí)文明縣城動(dòng)員大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議和電視直播大會(huì)等會(huì)議，激發(fā)了廣大干部群眾抓創(chuàng)建，廣大市民參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、融入創(chuàng)建的積極性，全縣上下形成“一盤棋”的創(chuàng)建工作格局。為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員組建創(chuàng)建辦，下設(shè)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建活動(dòng)7個(gè)專項(xiàng)工作組，各部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣創(chuàng)建辦把測(cè)評(píng)體系中的37項(xiàng)指標(biāo)128項(xiàng)內(nèi)容290條具體標(biāo)準(zhǔn)，逐一分解到各有關(guān)部門、單位，并與職能部門一一簽訂責(zé)任書，各專項(xiàng)工作組及各部門、單位也對(duì)照責(zé)任書的要求，進(jìn)行細(xì)化、分解，落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，真正使各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人。

2、強(qiáng)化宣傳、營造氛圍，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的關(guān)鍵。一是依托新聞媒體開展宣傳。縣電視臺(tái)開設(shè)了“創(chuàng)建省級(jí)文明縣城”和“三衢熱線”專欄，跟蹤報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，曝光日常生活中的不文明行為，并在重要時(shí)段播出公益性廣告和創(chuàng)建標(biāo)語；《今日常山》簡報(bào)開設(shè)了“同心共創(chuàng)省級(jí)文明縣城”專欄，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全方位報(bào)道，做到每期都有創(chuàng)建內(nèi)容；《常山宣傳網(wǎng)》設(shè)置了創(chuàng)建市民熱線，接受市民投訴。二是部門合力宣傳。縣文明辦牽頭在縣電視臺(tái)開辦了文明市民電視學(xué)校；縣教育局開展了“打造文明學(xué)校，構(gòu)建和諧校園”活動(dòng)；縣文廣新局舉辦了“激情紅五月”、“夏之夜”等文化活動(dòng)；縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委向駐城各中小學(xué)發(fā)放公開信2萬余份；天馬鎮(zhèn)各社區(qū)依托宣傳欄、黑板報(bào)以及文藝演出等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作；縣創(chuàng)建辦組織了創(chuàng)建省級(jí)文明縣城知識(shí)競(jìng)賽，全縣共有5000余人參加，大大提高了市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率。三是創(chuàng)新宣傳載體。在縣城入城口和主要街道醒目位置設(shè)置大型公益廣告宣傳牌和宣傳條幅廣告；在公交車、出租車及縣城主要路段圍墻上制作宣傳標(biāo)語；在各社區(qū)樓道“便民牌”上書寫創(chuàng)建宣傳標(biāo)語、市民守則及公民基本道德規(guī)范等內(nèi)容；依托縣移動(dòng)

公司、聯(lián)通公司，給全縣5萬多手機(jī)用戶發(fā)送創(chuàng)建宣傳短信；縣創(chuàng)建辦發(fā)放宣傳書籍20__余冊(cè)，編發(fā)《創(chuàng)建簡報(bào)》60多期、《創(chuàng)建特刊》20__0余份，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳，市民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率接近100，主動(dòng)參與創(chuàng)建的意識(shí)不斷增強(qiáng)，全縣上下形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。3、上下聯(lián)動(dòng)、全民參與，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過程中，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次走上街頭，率先垂范，帶頭動(dòng)手搞衛(wèi)生、抓交通秩序，開展專項(xiàng)督查檢查，多次親臨創(chuàng)建第一線，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長分別率隊(duì)到縣城主要街道，給沿街經(jīng)營戶分發(fā)創(chuàng)建宣傳資料，進(jìn)行面對(duì)面的宣傳；縣人大、政協(xié)多次組織代表、委員視察創(chuàng)建工作，聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)。各單位也結(jié)合各自的實(shí)際，依托聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建日等載體也積極參與到創(chuàng)建中來，認(rèn)真搞好聯(lián)系路段的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)、城中村也把創(chuàng)建工作擺上重要位置，認(rèn)真抓好分工包干區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。廣大市民、個(gè)體工商戶等群體也主動(dòng)參與到創(chuàng)建中來，出智出力，掃好自家門前雪。通過領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范、部門的積極參與、市民的主動(dòng)配合，全縣建立起了上下聯(lián)動(dòng)、全民參與、縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。

4、重點(diǎn)突出、措施到位，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的保證。市容市貌整治、市場(chǎng)秩序整治、交通秩序整治、餐飲業(yè)整治等方面問題是創(chuàng)建工作的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。我們按照區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則，強(qiáng)化工作舉措。比如在市容市貌整治中，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)干部、青年志愿者、社區(qū)居民的作用，先后發(fā)動(dòng)10多萬人次，動(dòng)用20__多輛車對(duì)城區(qū)大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂涂畫、占道經(jīng)營等違章行為進(jìn)行清理，使城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改變；在交通秩序整治中，重點(diǎn)對(duì)車輛占道亂停放、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車違章行駛、行人違章通行、人力三輪車聚堆待客、車輛沿街隨處上下客等違章行為加大了處置力度，同時(shí)，對(duì)主要街道實(shí)行24小時(shí)巡查管理；在城區(qū)餐飲業(yè)整治中，采取堵與疏相結(jié)合，對(duì)無照經(jīng)營或證照不全的堅(jiān)決進(jìn)行打擊，對(duì)證照齊全但環(huán)境污染大、排放不達(dá)標(biāo)又嚴(yán)重影響市容市貌的店面進(jìn)行徹底整治，整個(gè)活動(dòng)中有297家餐飲業(yè)進(jìn)行了整改并達(dá)到要求，這既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也提升了我縣餐飲業(yè)整體衛(wèi)生水平，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

5、注重創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的保障。創(chuàng)新是開展工作的動(dòng)力，也是創(chuàng)建工作的生命力。在創(chuàng)建工作當(dāng)中，我們做了以下幾個(gè)方面的工作：一是創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式。在工作機(jī)制上我們探索建立了“五聯(lián)三查兩日”創(chuàng)建工作機(jī)制（五聯(lián)是指思想教育聯(lián)抓、環(huán)境整治聯(lián)搞、社會(huì)治安聯(lián)防、社區(qū)服務(wù)聯(lián)建、文化活動(dòng)聯(lián)辦，三查是指衛(wèi)生狀況周檢查、領(lǐng)導(dǎo)小組半月檢查、主要領(lǐng)導(dǎo)月抽查，兩日是指聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建日、創(chuàng)建督查日）。在工作方法上我們探索出設(shè)立樓道“便民牌”、推行社區(qū)“樓道例會(huì)”以及執(zhí)法部門超時(shí)、錯(cuò)時(shí)上班制等一些好的做法。二是建立健全長效管理機(jī)制。先后下發(fā)了《常山縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《常山縣城區(qū)家禽家畜管理辦法》、《常山縣城區(qū)住宅物業(yè)管理辦法》等10多個(gè)有關(guān)城市管理的規(guī)章制度，完善城市主要路段掛聯(lián)制度，強(qiáng)化城市管理上的制度保障。三是注重創(chuàng)建特色。開展了“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，通過示范街、示范小區(qū)的建設(shè)，不僅提升了城市品位，完善了城市功能，形成了創(chuàng)建亮點(diǎn)，而且還在整個(gè)創(chuàng)建中起到以點(diǎn)帶面的示范作用。

6、立足基層、以人為本，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重點(diǎn)。社區(qū)是創(chuàng)建工作的基層，也是重心所在，只有社區(qū)的文明，才有整個(gè)縣城的文明。近年來，縣里高度重視社區(qū)工作，強(qiáng)化了社區(qū)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所保障，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展，6個(gè)社區(qū)都被評(píng)為文明社區(qū)，其中省級(jí)1個(gè)、市級(jí)2個(gè)。在抓好社區(qū)工作的同時(shí)，我們也把市民素質(zhì)提高放在重位置來抓，扎實(shí)開展市民思想道德教育、法制宣傳教育和未成年人思想道德建設(shè)等活動(dòng)，讓廣大市民在創(chuàng)建中不斷提升自身素質(zhì)。在市民思想道德教育中，以實(shí)施《常山縣公民道德建設(shè)實(shí)施意見》為載體，認(rèn)真開展文明社區(qū)、文明家庭、十佳文明市民等評(píng)選活動(dòng)，以先進(jìn)典型帶動(dòng)人、影響社會(huì)。在法制宣傳教育中，以實(shí)施“四五”普法為載體，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員以及青少年的法制教育，整體提高了廣大干部群眾的法制意識(shí)和法律水平。在未成年人思想道德建設(shè)中，以構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體思想道德教育網(wǎng)絡(luò)為載體，深入開展陣地工程、精品工程、綠網(wǎng)工程、凈化工程、幫護(hù)工程“五大工程”，有力促進(jìn)了未成年人思想道德教育工作的順利開展。

這些經(jīng)驗(yàn)，是我們?cè)谶@次省級(jí)文明縣城創(chuàng)建中積累的寶貴財(cái)富，也是我們開展“兩城四縣”創(chuàng)建工作的重要經(jīng)驗(yàn)。各部門、單位一定要總結(jié)好、發(fā)揚(yáng)好、利用好，使之得到不斷豐富和完善，為“兩城四縣”創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)、良好的基礎(chǔ)。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，常山無論與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是與群眾的期望相比，都還有一定的距離，主要是：市民整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；受財(cái)力所限，城市基礎(chǔ)設(shè)施還須進(jìn)一步完善；城市管理水平需進(jìn)一步提高；城市品位有待進(jìn)一步提升，城市特色有待進(jìn)一步凸顯，等等，這些問題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決，因此，獲得省級(jí)文明縣城的榮譽(yù)不是終點(diǎn)，而是向更高目標(biāo)邁進(jìn)的新起點(diǎn)。

縣委十屆十四次全會(huì)提出，從今年起開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)，這是縣委、縣政府在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上作出的科學(xué)決策，這不是搞形式，更不是無的放失，而是進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果、提升城市品位、改善人民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的有效抓手，是發(fā)展所需、形勢(shì)所迫、民心所向。全縣上下必須要有志在必得的信心和決心，全身心地投入到“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)中去，做好打硬戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

二、明確目標(biāo)，把握原則，有序推進(jìn)“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)，工作涉及面廣、時(shí)間跨度長、工作要求高，必須明確目標(biāo)，把握原則、注意方法、有序推進(jìn)。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代代的目標(biāo)，用

科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念來統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作。要堅(jiān)持以人為本，完善機(jī)制，整合資源，齊抓共管，努力把常山建設(shè)成為有競(jìng)爭(zhēng)力、有品位、有實(shí)力的山水園林城市。根據(jù)縣委、縣政府的研究，“兩城四縣”創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是：從20__年開始，爭(zhēng)取在4年時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩城四縣”目標(biāo)。具體要求為：力爭(zhēng)20__年實(shí)現(xiàn)省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)；力爭(zhēng)20__年實(shí)現(xiàn)全國科技富民強(qiáng)縣示范縣目標(biāo)和省級(jí)雙擁模范縣的創(chuàng)建目標(biāo)；力爭(zhēng)20__年實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城、國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中必須把握以下原則：

一要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。“兩城四縣”是一個(gè)有機(jī)整體，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要切實(shí)做好統(tǒng)籌文章，以“兩城四縣”的內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作的效率、降低創(chuàng)建工作成本。每項(xiàng)創(chuàng)建工作必須放到全局的層面來分析研究，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力，切實(shí)提高創(chuàng)建工作的關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)性，真正做到“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)。

二要著眼長遠(yuǎn)，有序推進(jìn)。“兩城四縣”是一項(xiàng)長期性工作，要克服一蹴而就的“突擊”思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，把長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段任務(wù)結(jié)合起來，制定完善的總體方案和年度實(shí)施計(jì)劃，每年抓幾個(gè)重點(diǎn)，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，遞進(jìn)式推進(jìn)。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)。“兩城四縣”是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性的活動(dòng)，要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、標(biāo)本兼治，著力在提高群眾素質(zhì)、加強(qiáng)城市管理等基層基礎(chǔ)工作上下功夫，著力在探索解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的長效機(jī)制下功夫，努力形成橫向到邊、縱向到底，責(zé)任明確、管理高效的創(chuàng)建工作體系，使創(chuàng)建工作始終保持生機(jī)和活力，不斷鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

四要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。“兩城四縣”是一項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，決不能搞形式主義，要扎扎實(shí)實(shí)地出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞群眾關(guān)注的突出問題，堅(jiān)持從具體問題抓起，分類指導(dǎo)，逐個(gè)解決，力求在完善功能、強(qiáng)化管理、塑造特色、提升品位上有較大突破，讓廣大群眾在創(chuàng)建中真正得到實(shí)惠。

三、著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

“兩城四縣”工作涉及面廣、內(nèi)容多，要抓住共性問題，共同研究解決，以提高創(chuàng)建效率，降低成本，要圍繞完善功能、提升品位，理順體制、健全機(jī)制，加強(qiáng)教育、提升素質(zhì)三個(gè)方面，著力夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。

一要圍繞完善功能、提升品位，努力塑造城市特色。要按照“沿江改造，北展西進(jìn)”思路，不斷推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建“三街三環(huán)三入口、一江一溪一公園”的城市構(gòu)架。要把建設(shè)特色文化縣作為“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，加快建設(shè)“柚都石城”。要進(jìn)一步完善城區(qū)公交、供水、供電、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早竣工、早使用。要繼續(xù)抓好“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，彰顯城市個(gè)性，努力塑造城市形象。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，加快衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。

二要圍繞理順體制、健全機(jī)制，著力強(qiáng)化城市管理。城市管理是優(yōu)化城市秩序的根本保證。首先，要在健全長效管理機(jī)制上下功夫。要進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理體制，圍繞理順關(guān)系、下放事權(quán)、強(qiáng)化功能的目標(biāo)，加快推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理步入市場(chǎng)化和社會(huì)運(yùn)作軌道。要進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)、管理中的主力軍作用。要進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，形成齊抓共管的局面。其次，要在從嚴(yán)整治上求突破。要針對(duì)城市管理存在的突出問題，組織一定規(guī)模的突擊行動(dòng)，開展各類專項(xiàng)治理整頓，重點(diǎn)要抓好市容市貌、交通秩序、社會(huì)治安、市場(chǎng)秩序、文化市場(chǎng)、城市環(huán)境等六大方面的整治。第三，要在基層建設(shè)上求實(shí)效。創(chuàng)新載體，扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明單位、文明社區(qū)和文明家庭等精神文明創(chuàng)建，努力提高基層文明創(chuàng)建水平。

三要圍繞思想教育、道德建設(shè)，著力提高市民素質(zhì)。群眾是創(chuàng)建的主體，創(chuàng)建工作能否順利推進(jìn)，創(chuàng)建目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最終取決于市民素質(zhì)。要以實(shí)施公民道德建設(shè)工程為抓手，加強(qiáng)教育、引導(dǎo)，不斷提高市民素質(zhì)。一要扎實(shí)開展公民道德教育和實(shí)踐活動(dòng)。大力普及公民道德規(guī)范和“六不”行為規(guī)范，大力弘揚(yáng)新時(shí)期常山精神，積極開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、創(chuàng)文明”活動(dòng)。要繼續(xù)深入開展未成年人思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)“四有”新人。二要扎實(shí)開展“信用常山”建設(shè)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建誠信守法的社會(huì)秩序。三要深化學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新載體，積極營造“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的良好社會(huì)氛圍。

四、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，確保“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作取得實(shí)效

今年是“兩城四縣”全面啟動(dòng)之年，又是省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果鞏固之年，也是國家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)雙擁模范縣等創(chuàng)建工作的申報(bào)年，創(chuàng)建任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門尤其是職能部門要按照目標(biāo)要求，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，力求在創(chuàng)建中硬件少失分，軟件不失分，創(chuàng)出特色多得分。

1、省級(jí)教育強(qiáng)縣。創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣，重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面加大力度：（1）要加大教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。強(qiáng)化投入，加快硬件設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取20__年有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，20__年有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)在申報(bào)前60鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（2）要提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例。建一批強(qiáng)校，力爭(zhēng)20__年縣職業(yè)中專達(dá)到省一級(jí)職校，20__年常山一中達(dá)到省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，85的中、小學(xué)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求；（3）要加大教育裝備的投入。加快建設(shè)一批多媒體教室，加強(qiáng)中小學(xué)校計(jì)算機(jī)的配備，提高現(xiàn)代教育技術(shù)裝備程度，不斷改善辦學(xué)硬件條件；（4）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和成人學(xué)校省定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；（5）要加快學(xué)校布局調(diào)整，努力改變學(xué)校規(guī)模小、布點(diǎn)散、教師年齡老化、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。縣教育局要對(duì)照省教育強(qiáng)縣和教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，明確措施，抓好落實(shí)。

2、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣。科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃是國家加強(qiáng)縣（市）科技工作、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)建全國科技富民強(qiáng)縣示范縣的重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：（1）如何有針對(duì)性地引進(jìn)大專院校和科研院所先進(jìn)適用技術(shù)成果，在示范推動(dòng)的基礎(chǔ)上，向企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣，使技術(shù)成果為農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展的有效動(dòng)力；（2）如何立足常山優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)科技項(xiàng)目為載體，培育和發(fā)展縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)向集群發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；（3）如何開展面向廣大農(nóng)民、企業(yè)職工的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能，培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)人員。縣科技局要盡早謀劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，提前上報(bào)

申報(bào)材料，力爭(zhēng)今年在省里立項(xiàng)，20__年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。3、省級(jí)雙擁模范縣。創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：（1）要加強(qiáng)國防教育，強(qiáng)化公民國防觀念，做到講政治、講國防；（2）要加強(qiáng)黨管武裝工作，增強(qiáng)全民國防意識(shí)，提高做好雙擁工作的自覺性；（3）要在擁軍政策上，堅(jiān)持優(yōu)先解決部隊(duì)干部、復(fù)員退伍軍人，做好隨軍待業(yè)家屬的就業(yè)安置和軍隊(duì)干部子女的入學(xué)入托問題，優(yōu)先解決部隊(duì)建設(shè)中遇到的各種困難，優(yōu)先解決屬于政府承擔(dān)的各種經(jīng)費(fèi)。縣民政局必須在今年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)20__年達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)，并通過申報(bào)驗(yàn)收。

4、國家級(jí)衛(wèi)生縣城。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的重點(diǎn)是要建立衛(wèi)生長效管理機(jī)制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，消除危害人民健康的各類環(huán)境因素，通過創(chuàng)建，力爭(zhēng)在改善城市衛(wèi)生面貌、提高居民衛(wèi)生意識(shí)上有新突破，力爭(zhēng)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生狀況上有新改觀，在各類疾病的預(yù)防與控制上得到新加強(qiáng)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城計(jì)劃用3—4年時(shí)間，前2年為打基礎(chǔ)階段，后2年為實(shí)施階段。由于國家衛(wèi)生縣城是3年申報(bào)一次，因此，今年必須完成申報(bào)工作，20__年?duì)幦⊥ㄟ^市里考核，20__年?duì)幦⊥ㄟ^省里考核，20__年力爭(zhēng)通過國家衛(wèi)生縣城的確認(rèn)。國家衛(wèi)生縣城的考核驗(yàn)收采取暗訪的形式，難度相對(duì)較大，縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)會(huì)必須切實(shí)按照考核標(biāo)準(zhǔn)，抓好組織實(shí)施。

5、省級(jí)園林縣城。創(chuàng)建省級(jí)園林縣城重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：（1）加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制制度，確保綠化建設(shè)用地；（2）加快城市重點(diǎn)區(qū)域綠化建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好常山江兩岸的綠化建設(shè)；（3）實(shí)行社會(huì)綠化達(dá)標(biāo)責(zé)任制，確保公園綠地、居住區(qū)綠地、交通綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地的建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。通過創(chuàng)建，力爭(zhēng)在提高城區(qū)綠化水平、凸現(xiàn)城市特色、營造舒適環(huán)境等方面再上新臺(tái)階。省級(jí)園林縣城的創(chuàng)建實(shí)行申報(bào)制，每兩年開展一次評(píng)審，縣規(guī)劃建設(shè)局必須在今年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，20__年全面組織實(shí)施，20__年鞏固省級(jí)園林創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)20__年正式通過申報(bào)評(píng)審。