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時間：2022-11-21 21:01:12
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇供銷社工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、突出“三個重點”，增強供銷合作社的實力和活力
（一）全面實施基層社組織體制改革。堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、供銷社主辦的原則，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”的總目標(biāo)，采取多種模式、通過多種渠道，引進新型業(yè)態(tài)，多形式探索基層社組織體制改革的新路子，對基層供銷合作社空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多的縣新建任務(wù)要完成50%以上；空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較少的縣新建任務(wù)要完成100%。非空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社組織體制改革面達到80%以上。把基層供銷合作社組織體制改革工作抓緊抓實抓到位，為全市供銷合作社的更好更快發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）加強以縣城商貿(mào)綜合體為重點的項目建設(shè)。各級供銷合作社要充分把握國家扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和國家對現(xiàn)代物流業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送等產(chǎn)業(yè)給予的政策支持，謀劃一批大項目，力爭擠進縣、市、省級項目盤子，爭取多方面支持，每個縣至少儲備2個投資千萬元以上的項目，力爭落地1個。同時，各縣要抓住市、縣政府與省供銷總社簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的有利契機，加快謀劃縣城商貿(mào)綜合體項目。進入省社第一批縣城商貿(mào)綜合體項目規(guī)劃的、、、四縣要加快項目前期各項籌備工作。縣綜合體項目力爭年內(nèi)開工建設(shè)，另外三個縣積極推進綜合體項目整體謀劃工作，盡早具備開工條件，促成項目落地。其他四個縣要積極謀劃綜合體項目，爭取政府支持，盡早完成項目前期準(zhǔn)備工作。
（三）加強以農(nóng)產(chǎn)品流通為重點的流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年，各縣社要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，積極謀劃農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，至少建設(shè)一個農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。同時，通過新型基層供銷社與農(nóng)民專業(yè)合作社的對接，吸納和整合區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，打造基層農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)體系。全市重點抓好市果品蔬菜批發(fā)交易市場和南區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場兩大市級市場建設(shè)，形成輻射8縣3區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。繼續(xù)抓好10個蔬菜直營店建設(shè)，推進專業(yè)社與直營店直接對接。大力發(fā)展配送中心、農(nóng)村連鎖超市（農(nóng)家店）等現(xiàn)代物流業(yè)，引導(dǎo)專業(yè)合作社和農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)場、農(nóng)店對接，解決農(nóng)村的“買難賣難”問題，搞活農(nóng)村市場流通。
二、抓好五方面工作，使供銷合作社工作進入新層次、邁上新臺階
（一）打造20個農(nóng)民專業(yè)合作社精品示范社。繼續(xù)加大工作力度，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。每個縣級社要結(jié)合基層供銷社組織體制創(chuàng)新，全力培育和打造2個以上規(guī)模運作，在當(dāng)?shù)赜休^大影響、與供銷社產(chǎn)權(quán)利益連接緊密、農(nóng)民參與度高、政府認(rèn)可的農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)社聯(lián)合社典型，通過樹典型、抓精品，使專業(yè)合作社在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品比較效益方面發(fā)揮重要的作用。
（二）提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快16個產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。各縣要將發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地與專業(yè)合作社建設(shè)相聯(lián)接，與建設(shè)新型基層供銷合作社相結(jié)合，圍繞當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育2個以上具有一定生產(chǎn)規(guī)模和示范作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范基地，要以“品種質(zhì)量優(yōu)、科技含量高、市場潛力大、經(jīng)濟效益好、綠色無公害”為標(biāo)準(zhǔn)，培育品牌，做大規(guī)模，引領(lǐng)廣大農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)品與市場的直接對接，達到標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)示范效果。
（三）推進“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)工程，培育4個市級示范典型。繼續(xù)抓好日用消費品、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品購銷和再生資源綠色回收利用四大網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，特別是抓住基層社組織體制改革的契機，通過規(guī)范擴建四大網(wǎng)絡(luò)終端網(wǎng)點，培育打造四大網(wǎng)絡(luò)市級典型，實現(xiàn)縣有配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有加盟店、村級有直營店的建設(shè)目標(biāo)。
（四）圍繞新農(nóng)村建設(shè)，新建8個農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心不僅僅是單純的經(jīng)營性項目，更是一種公益性的項目，是政府新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，也是一種重要的基層組織體制創(chuàng)新形式。它是對基層供銷合作社產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)、資金有效的整合，承擔(dān)著政府委托供銷社的職能，也是基層供銷合作社未來的一個重要發(fā)展方向。各縣區(qū)要按照“新?lián)芎陀揽凇蹦Ｊ剑x擇農(nóng)村購買力相對集中，人流、物流、信息流較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村所在地供銷合作社資產(chǎn)狀況較好的做為綜合服務(wù)中心選址，至少新建1個集公益性和經(jīng)營性相結(jié)合高質(zhì)量的社區(qū)綜合服務(wù)中心,吸收農(nóng)民經(jīng)營者進入?yún)⑴c經(jīng)營管理，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。
（五）整合、挖潛、提質(zhì)、增效，實現(xiàn)社有資產(chǎn)增值25%、提效20%以上。盡一步完善市、縣兩級資產(chǎn)運營管理中心管理職能，充分發(fā)揮中心的職能作用，對現(xiàn)有資產(chǎn)進行有效整合，以經(jīng)營業(yè)績考核為重點，落實社有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，轉(zhuǎn)變管理方式和模式，提升社有資產(chǎn)監(jiān)管水平和運營質(zhì)量。
三、通過“四個強化”，為供銷合作社的改革與發(fā)展提供強大動力
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，從力度上保。各縣級社要加大領(lǐng)導(dǎo)力量，強化組織保障，確保各項重點工作的落實。要通過調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，合理調(diào)配人員，突出重心，加強一線，投入更多地力量充實到重點工作中。
二、主要工作
（一）著力推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》和總社、省社要求，積極組織實施農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)“7個1”行動計劃，扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作。全系統(tǒng)新培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)9個；組織進市場、社區(qū)直銷的專業(yè)合作社132個；新建農(nóng)產(chǎn)品直銷商店49個，其中主城區(qū)10個；培育年銷售額3000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)3個；新建農(nóng)產(chǎn)品配送中心8個、展示展銷中心4個、交易市場8個、冷庫3個；農(nóng)副產(chǎn)品購銷額33億元，同比增長50.04％。
（二）扎實抓好再生資源回收體系建設(shè)。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求，堅持把健全網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范建設(shè)、提升服務(wù)作為工作重點，加強對區(qū)縣工作指導(dǎo)力度。新組建再生資源回收利用企業(yè)1個，累計發(fā)展回收企業(yè)9個；完成鎮(zhèn)村再生資源回收站(點)改造735個。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本形成，店面形象更加規(guī)范，經(jīng)營效益進一步提高。全市再生資源回收經(jīng)營額達1.5億元，同比增長27.1%。三個重點推進區(qū)縣順利通過了省社驗收。
（三）穩(wěn)步抓好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。圍繞擴大建設(shè)面和提升建設(shè)檔次兩個重點，積極爭取相關(guān)項目的支持。全年新發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社112個，其中：鎮(zhèn)級30個；新建莊稼醫(yī)院58個，其中鎮(zhèn)級50個；新建便民店10個。扎實抓好農(nóng)資供應(yīng)工作，全年組織供應(yīng)各種化肥29.5萬噸、農(nóng)藥2256噸、農(nóng)膜128噸、種子種苗飼料8940萬元。
（四）著力推進農(nóng)民示范專業(yè)合作社建設(shè)。繼續(xù)深入宣傳貫徹農(nóng)民專業(yè)合作社法，按照示范社“五好”建設(shè)要求，加強人員培育和調(diào)研指導(dǎo)，全年新發(fā)展示范農(nóng)民專業(yè)合作社14個，其中：省級6個，市級8個。新領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社1個。累計發(fā)展縣級農(nóng)村合作經(jīng)濟聯(lián)合會6個；領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社449個，其中：市級示范社93個、省級示范社32個、總社示范社27個。在今年全市認(rèn)定的第一批64家市級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，由市供銷社系統(tǒng)領(lǐng)辦的達35家，占54.69%。
（五）著力推進社有企業(yè)改革發(fā)展。一是深化社有企業(yè)改革。通過積極招商引資，完成了牌酒業(yè)有限公司增資擴股重組發(fā)展。二是進一步規(guī)范直屬企業(yè)員工勞動報酬，增加員工收入。三是加強對企業(yè)執(zhí)行制度的檢查力度，規(guī)范了企業(yè)管理行為，初步建立起了增收節(jié)支的企業(yè)經(jīng)營機制。四是切實加強企業(yè)安全經(jīng)營管理，做好企業(yè)等人員接待和穩(wěn)定工作。五是堅持“開門開放”辦社，積極發(fā)展加盟企業(yè)，全系統(tǒng)新增加盟企業(yè)8個，累計發(fā)展加盟企業(yè)50個，壯大了供銷社為農(nóng)服務(wù)隊伍。
（六）積極推進行業(yè)協(xié)會建設(shè)。堅持培育發(fā)展與規(guī)范管理并重原則，著力推進行業(yè)協(xié)會建設(shè)，積極發(fā)揮協(xié)會在推進地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富方面的作用。成功召開了全市食用菌協(xié)會成立大會，協(xié)會的成立標(biāo)志著全市食用菌產(chǎn)業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化程度邁上了一個新的臺階。截止目前，全系統(tǒng)共規(guī)范發(fā)展食用菌協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、煙花爆竹流通協(xié)會、再生資源回收利用協(xié)會等行業(yè)協(xié)會6個。
（七）扎實抓好項目工作。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，始終把項目工作放在工作的首位。一是加強對已落地的中央農(nóng)綜項目、新網(wǎng)工程項目和省社農(nóng)化項目實施情況的檢查指導(dǎo)，確保通過項目驗收，打造供銷社為農(nóng)服務(wù)新亮點。二是加大項目載體的培育、儲備和爭取。全年共爭取到創(chuàng)新項目資金478萬元，其中：中央112萬元、省290萬元，市76萬元。三是指導(dǎo)區(qū)縣社和直屬企業(yè)開展項目申報工作，全系統(tǒng)51個項目進入“2013年中華全國供銷合作總社項目庫首批入庫項目”。
（八）著力推進機關(guān)建設(shè)。以提升文明單位檔次為抓手，進一步加強機關(guān)辦公環(huán)境美化建設(shè)，加強干部職工教育和管理。切實抓好機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、掛包幫、政務(wù)公開和保密等工作。加強信息報送，注重宣傳報道，提升供銷社形象。全系統(tǒng)共報送簡報信息350條，被省社采用290條，市委、市政府采用23條，市級以上媒體采用58條。
三、2013年工作要點
堅持以黨的十和全國供銷總社“五代會”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的文件精神，緊緊圍繞助農(nóng)增收這個中心，扎實推進“三大體系”建設(shè)，不斷提升供銷社為農(nóng)服務(wù)水平。
（一）抓好農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。深入實施農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)“7個1”行動計劃，通過積極培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，新建和改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，加快農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和直營店發(fā)展，著力推進我市農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。
（二）抓好再生資源回收體系建設(shè)。重點抓好再生資源回收利用企業(yè)的培育、再生資源回收站點建設(shè)和再生資源集散市場（中心）的改造工作，推進我市再生資源回收體系建設(shè)。
（三）抓好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。以建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社和莊稼醫(yī)院為重點，扎實推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
（四）積極參與市政府“便民農(nóng)副產(chǎn)品放心店”建設(shè)。
辦公室同志要根據(jù)縣聯(lián)社的工作要點和重點工作，創(chuàng)新工作方法，按領(lǐng)導(dǎo)安排深入基層調(diào)研，把握基層實情，抓住傾向性問題，總結(jié)規(guī)律性經(jīng)驗，提出指導(dǎo)性建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，有力地促進我社創(chuàng)新發(fā)展。加強信息采集和新聞稿件的撰寫，及時上報工作動態(tài)信息和供銷合作經(jīng)濟發(fā)展中的典型經(jīng)驗，全面完成縣委、政府和上級社下達的信息報送任務(wù)，完善信息宣傳工作激勵機制，根據(jù)縣聯(lián)社黨組的工作重點，向機關(guān)科室、供銷企業(yè)傳遞信息宣傳工作要點，采集上報其他科室和企業(yè)撰寫的信息，通過信息宣傳，使社會各界更加關(guān)心、支持供銷合作社改革發(fā)展，讓更多的人能夠充分認(rèn)識供銷合作社在“三農(nóng)”服務(wù)中的重要地位和作用，提升供銷形象。
二、強化文會管理，確保規(guī)范運行
公文撰寫、傳遞、處理是全面反映機關(guān)行政效能的重要手段。因此，2014年一要嚴(yán)把公文關(guān)。嚴(yán)格按照行政機關(guān)公文規(guī)范和《縣人民政府辦公室工作規(guī)則》的要求，在行文方式上切實做到體例格式規(guī)范、公文運轉(zhuǎn)規(guī)范，健全公文管理制度，堅持特件特辦、急件急辦、平件快辦，注重方法，高效運轉(zhuǎn)，不讓公文延誤影響工作。二要加強規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件辦文程序，做好文件的編制、登記、清理等動態(tài)管理工作，縣聯(lián)社代政府（兩辦）及縣聯(lián)社新制發(fā)或重新公布的規(guī)范性文件，按照規(guī)定程序嚴(yán)把合法性審查關(guān)。及時清理按規(guī)定應(yīng)廢止的文件。三要加強黨政網(wǎng)收發(fā)文管理。按照上級要求，每天堅持收發(fā)文2次以上，實行收文與發(fā)文分類管理，建立臺帳，及時登記。做好其他科室文件的核稿工作。對文件，確定專人、妥善管理。堅持收發(fā)文登記制度，嚴(yán)格履行文件辦理簽字制，實行統(tǒng)一管理，從源頭上確保公文的收發(fā)、擬稿、核稿、審稿、簽發(fā)、制作及報送按規(guī)定程序運轉(zhuǎn)，確保公文運行安全。
認(rèn)真辦理會議。做到會前精心準(zhǔn)備，擬好議程；會中做好記錄，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；會后完善落實。對重要會議、重要活動要提前介入，做好預(yù)案，周密安排，精心組織，明確責(zé)任，確保各項會議和活動的順利進行。
三、切實做好信息公開管理工作
要依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《縣政府信息公開辦法》的規(guī)定和要求，繼續(xù)完善信息公開目錄編制，在規(guī)定時間內(nèi)，完成各項公開信息的公開工作。
四、狠抓保密安全管理
健全保密制度，嚴(yán)格按《保密法》做好機要保密工作，做到不泄密、不失密。計算機及介質(zhì)指定專人使用、保管，落實系統(tǒng)加密、應(yīng)用加密、身份認(rèn)證、訪問控制、電子印章管理等保密技術(shù)措施，在指定地點維修打印機、計算機。本社局域網(wǎng)與黨政網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)實行嚴(yán)格的物理隔離，把保密工作落到實處。
五、加強檔案管理工作
認(rèn)真做好歷史檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔和管理工作。按規(guī)定按時完成執(zhí)政史資料、地方志資料的報送。
六、加強印章管理
凡涉及人事、經(jīng)濟、民事、法律事項用章，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)審簽后辦理，不得將公章私自帶出或借與他人使用，確保安全。
七、加強穩(wěn)定及協(xié)調(diào)工作
一、抓好監(jiān)督指導(dǎo)，推進全系統(tǒng)經(jīng)濟效益再上新臺階
一是切實加強財務(wù)管理。加強社有資產(chǎn)運營管理，努力提升社有資本運營質(zhì)量，提高使用效益。搞好籌融資工作，為拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)提供財務(wù)支持。
二是爭取財政、稅務(wù)、信貸政策支持，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，促進企業(yè)增收節(jié)支，提高效益。
三是加強目標(biāo)指導(dǎo)和檢查，做好財務(wù)檢查分析工作，督促虧損企業(yè)扭虧，盈利企業(yè)增盈，突出重點，定期通報，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
二、強化制度建設(shè)，促進社有資產(chǎn)保值增值
建立和完善財務(wù)風(fēng)險防范機制及會計內(nèi)部控制制度，努力提升企業(yè)內(nèi)部成本控制水平。積極推進各區(qū)市縣聯(lián)社及社有企業(yè)社有資產(chǎn)運營和監(jiān)管，促進其建立和完善資產(chǎn)經(jīng)營收益預(yù)算管理制度，確保社有資產(chǎn)保值增值。
三、爭取政府支持，力爭妥善解決地方政策性財務(wù)掛帳和項目資金申報管理
一要積極協(xié)調(diào)落實《廣安市人民政府關(guān)于推進供銷合作社改革發(fā)展的意見》（廣安府發(fā)[2014]6號）精神，努力爭取各區(qū)市縣政府妥善解決供銷社歷史遺留問題。對20__年財政等七部門共同核復(fù)的供銷社系統(tǒng)地方政策性財務(wù)掛帳，涉及政府承擔(dān)的部分要納入預(yù)算，力爭消化處理。
二要做好項目資金申報工作。組織實施農(nóng)村社會化服務(wù)體系項目申報工作，推進社會化服務(wù)體系建設(shè)進程；做好中央“新網(wǎng)工程”資金申報相關(guān)工作，早準(zhǔn)備、早安排。加強項目庫建設(shè)，完善“新網(wǎng)工程”項目庫。
三要加強專項資金監(jiān)督檢查工作。對項目實施情況、專項資金使用及效果進行專項檢查，確保資金專款專用，合規(guī)使用，發(fā)揮實效。
四、嚴(yán)格財務(wù)制度，規(guī)范和完善預(yù)決算管理
做好市縣兩級部門預(yù)、決算工作，確保財政預(yù)算資金穩(wěn)定增長。加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和管理，規(guī)范支出。進一步完善財政經(jīng)費的預(yù)算管理制度，確保各項工作順利開展。
五、提高核算質(zhì)量，加強會計基礎(chǔ)工作和財會隊伍建設(shè)
一要通過多種形式做好經(jīng)濟形勢分析，社有資產(chǎn)監(jiān)管，財政資金監(jiān)管和使用，供銷社改革發(fā)展等方面的調(diào)研工作，為推進供銷社改革發(fā)展提供政策依據(jù)和決策參考。
深入貫徹十七屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以全市“十二五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，把不斷密切與農(nóng)民的關(guān)系作為全市供銷社永久的追求目標(biāo)，把直接組織和服務(wù)農(nóng)民作為新時期供銷社的根本任務(wù)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，以帶動農(nóng)民致富、促進農(nóng)業(yè)增收，推動供銷社事業(yè)發(fā)展為核心，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供銷社聯(lián)動，全力推進農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系和組織體系建設(shè)，把供銷社打造成為服務(wù)三農(nóng)的綜合平臺。
二、工作重點
（一）加快推進農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)
1、全力推進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)
（1）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。圍繞當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每個縣區(qū)供銷社至少發(fā)展1家由供銷社主導(dǎo)的專業(yè)合作社，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達到200畝以上，入社社員50戶以上，輻射帶動農(nóng)戶200戶以上。（分管領(lǐng)導(dǎo)：潘翠芬，責(zé)任科室：農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)科，完成時限：2012年底）
（2）圍繞當(dāng)?shù)卮筇镒魑锏葍?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系。以由縣區(qū)供銷社主導(dǎo)的農(nóng)民專業(yè)合作社或生產(chǎn)基地為核心，圍繞培育品牌、質(zhì)量認(rèn)證、包裝加工、產(chǎn)品營銷等搞好服務(wù)，每個縣區(qū)供銷社至少將1個農(nóng)產(chǎn)品基本做成體系，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社培育2個以上農(nóng)產(chǎn)品品牌，申請無公害、綠色、有機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證3個以上。（分管領(lǐng)導(dǎo)：潘翠芬，責(zé)任科室：農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)科，完成時限：2012年底）
（3）進一步推動“農(nóng)超對接”工作。鞏固提高6處農(nóng)產(chǎn)品直采基地成果，繼續(xù)組織開展“農(nóng)超對接”工作，擴大對接規(guī)模和范圍。每個縣區(qū)供銷社至少召開2次“農(nóng)超對接”會議，引導(dǎo)10家以上農(nóng)民專業(yè)合作社與大型超市實施對接。（分管領(lǐng)導(dǎo)：潘翠芬，責(zé)任科室：農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)科，完成時限：2012年底）
（4）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通體系。圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，由縣區(qū)供銷社發(fā)起，成立縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷合作社或營銷公司，構(gòu)建“縣級公司（營銷合作社）＋合作社（基地）+市場”的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系。每個縣區(qū)營銷合作社或農(nóng)產(chǎn)品營銷公司年交易額達到500萬元以上。（分管領(lǐng)導(dǎo)：潘翠芬，責(zé)任科室：農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)科，完成時限：2012年底）
（5）進一步完善黃河口大閘蟹營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照黃河口大閘蟹“三進一建”工程（進超市、進酒店、進市場、建專營店）的要求，積極與國內(nèi)外大中城市進行對接，以直接建設(shè)專營店為主，同時選擇商等多種形式，開拓國內(nèi)市場，擴大黃河口大閘蟹的知名度和市場占有率。不斷規(guī)范黃河口大閘蟹有限公司的運作機制和模式，建設(shè)養(yǎng)殖加工基地，逐步增強公司的輻射帶動能力。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉懷民，責(zé)任科室：財務(wù)審計科，完成時限：2012年底）
2、全力推進農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)
（1）實施“沃土工程”，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式。進一步推動測土配方、科學(xué)施肥用藥和化肥直供直施等系列農(nóng)化服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)資的服務(wù)性經(jīng)營，逐步將農(nóng)資經(jīng)營納入為農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈之中。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志強，責(zé)任科室：農(nóng)村流通科，完成時限：2012年底）
（2）建設(shè)市級農(nóng)資物流園區(qū)，實施農(nóng)資配送。依托市級農(nóng)資物流園區(qū)，擴展農(nóng)資配送業(yè)務(wù)，以煙農(nóng)公司為龍頭，建設(shè)農(nóng)資直營店10－20家。逐步建立起市有園區(qū)，縣有配送中心，鄉(xiāng)有農(nóng)資超市，村有農(nóng)資直營店的四級農(nóng)資物流配送體系。結(jié)合“放心農(nóng)資”網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，適時開展專用肥生產(chǎn)，進一步規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資市場秩序，平抑物價，杜絕農(nóng)資假冒偽劣。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志強，責(zé)任科室：農(nóng)村流通科，完成時限：2012年底）
3、積極推動再生資源經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)
依托實力強的再生資源公司，引進先進技術(shù)，吸引投資伙伴，進一步整合我市再生資源網(wǎng)點，探索建立集回收、加工、經(jīng)營、服務(wù)為一體的綜合性再生資源公司和廢舊物資分揀中心，逐步構(gòu)建起較為完整的再生資源經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強對現(xiàn)有再生資源公司的指導(dǎo)，積極推進再生資源公司的業(yè)務(wù)聯(lián)合。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志強，責(zé)任科室：農(nóng)村流通科，完成時限：2012年底）
4、優(yōu)化提升日用品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)
進一步整合“兩進”工程、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和縣區(qū)供銷社自有網(wǎng)絡(luò)資源，按照“直營、連鎖、配送”的要求，積極建設(shè)直營店和加盟店，努力提升網(wǎng)絡(luò)功能。結(jié)合合村并居和小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的日用品和農(nóng)資放心店建設(shè)，進一步提升完善日用品經(jīng)營服務(wù)體系。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志強，責(zé)任科室：農(nóng)村流通科，完成時限：2012年底）
5、農(nóng)村融資服務(wù)體系建設(shè)
為進一步推動農(nóng)民專業(yè)合作社融資服務(wù)業(yè)務(wù)，緩解合作社生產(chǎn)資金短缺困難，實現(xiàn)合作社社員之間剩余資金調(diào)劑，促進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展，積極探索在合作社內(nèi)部開展以誠信經(jīng)營和資金互助為主要內(nèi)容的金融信用合作試點，逐步建立起以信用合作為基礎(chǔ)，以合作社搭建的融資平臺為支撐的農(nóng)村融資服務(wù)體系。條件成熟后，逐步在合作社之間推行融資合作業(yè)務(wù)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉秀清，責(zé)任科室：財務(wù)審計科，完成時限：2012年底）
（二）全面推進基層組織體系建設(shè)
按照抓重點、重點突破、重點扶持、重點培育、推進發(fā)展的原則，通過能人帶動、項目拉動、政策扶持等方式，積極推進基層供銷社建設(shè)工作，達到建設(shè)一個基層社、帶動一個產(chǎn)業(yè)、形成一個產(chǎn)品經(jīng)營體系、直接組織和服務(wù)農(nóng)民群眾的目的。一是存續(xù)的基層供銷社。關(guān)鍵是要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極探索發(fā)展模式，找準(zhǔn)發(fā)展重點和方向，在為“三農(nóng)”服務(wù)上選準(zhǔn)突破口和切入點，逐步實現(xiàn)良性運營。同時，嚴(yán)格落實國務(wù)院40號和省政府31號文件精神，按照市政府出臺的支持供銷社改革發(fā)展的實施意見要求，確保社有土地、資產(chǎn)的完整和保值增值。二是改制的基層供銷社。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，搭平臺、建體系，逐步建立起完整的經(jīng)營服務(wù)體系，著力推進農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，在立足“三農(nóng)”、服務(wù)農(nóng)民上有新的突破。進一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，實現(xiàn)多元化經(jīng)營，實施項目帶動戰(zhàn)略，選準(zhǔn)項目，上大項目、好項目，逐步發(fā)展壯大基層供銷社的實力。要進一步探索與縣區(qū)供銷社的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不斷壯大供銷社系統(tǒng)隊伍。三是新建的基層供銷社。按照省供銷社新時期基層供銷社建設(shè)的要求，通過縣區(qū)供銷社參與，以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，以服務(wù)“三農(nóng)”為根本，選配好帶頭人，找準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搭建服務(wù)平臺，真正實現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，努力建設(shè)新時期的基層供銷社。每個縣區(qū)供銷社要結(jié)合實際，確定2－3個基層供銷社進行重點培育和建設(shè)，以此推動基層供銷社的快速發(fā)展。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉懷民，責(zé)任科室：基層組織科，完成時限：2012年底）
三、重點項目
（一）市級農(nóng)資物流園區(qū)項目。總投資5400萬元，項目建設(shè)用地84畝，建筑面積3.2萬平方米，建設(shè)物流倉庫、測土配方實驗室、商品展銷廳和專用肥生產(chǎn)線，集物流配送和農(nóng)化服務(wù)為一體，年化肥供應(yīng)量8萬噸。
（二）黃河口大閘蟹營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2012年，計劃投資260萬元，在上海、天津、濰坊、威海等城市建設(shè)黃河口大閘蟹專營店，積極推進“三進一建”工程。
（三）建設(shè)大閘蟹養(yǎng)殖基地項目。為繁育和養(yǎng)殖大規(guī)格的黃河口大閘蟹，與濟軍生產(chǎn)基地合作，在神仙溝建設(shè)總投資600萬元，占地3000畝的大閘蟹養(yǎng)殖基地，提高公司的競爭力。
（四）農(nóng)產(chǎn)品加工交易中心項目。依托黃河口大閘蟹有限公司建設(shè)集大閘蟹科研、農(nóng)產(chǎn)品儲存、加工包裝、銷售、餐飲娛樂、大閘蟹及水產(chǎn)品暫養(yǎng)、農(nóng)業(yè)觀光為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工交易中心，該項目總投資3000萬元，占地69.9畝。
（五）五一物流中心項目。省市日用工業(yè)品公司建設(shè)集倉儲、加工、配送、辦公于一體的物流中心，項目總投資5000萬元，建設(shè)規(guī)模2萬平方米，建設(shè)周期3年。
四、保障措施
（一）項目帶動原則。項目是發(fā)展兩個體系的關(guān)鍵，也是體系建設(shè)的生命所在。各縣區(qū)要依托基層社、縣聯(lián)社積極實施項目的推進和建設(shè)。
（二）人才保障原則。積極實施人才興社戰(zhàn)略，大力引進和培養(yǎng)各類經(jīng)營管理與專業(yè)技術(shù)人才，不斷優(yōu)化干部職工知識和年齡結(jié)構(gòu)，為供銷社事業(yè)提供人才保障。
二、工作任務(wù)
（一）構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系
1、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式。發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)中主動作為，破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題，實施以供銷合作社為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程，以供銷欣農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司為載體，推進以土地托管為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目試點建設(shè)，爭取完成托管面積10000畝以上，推進農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治綜合服務(wù)、構(gòu)建“物技結(jié)合、全程托管”新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展鼎龍、茶園、高興、江背等鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心。
2、提升流通服務(wù)水平。積極爭取政策扶持，建設(shè)縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，與省供銷合作社農(nóng)貿(mào)交易中心對接，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品營銷窗口，重點抓好縣再生資源示范回收站10個和20個標(biāo)準(zhǔn)化莊稼醫(yī)院建設(shè)，健全完善農(nóng)資、日用消費品、再生資源回收利用、農(nóng)產(chǎn)品的流通等網(wǎng)絡(luò)，提升流通服務(wù)水平。
3、打造電子商務(wù)服務(wù)平臺。參與組建縣電子商務(wù)協(xié)會，實現(xiàn)省城村淘電子商務(wù)公司自建平臺“城鄉(xiāng)買賣網(wǎng)”與“供銷e家”對接，推動電子商務(wù)進農(nóng)村，綜合示范建設(shè)與農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共同發(fā)展，設(shè)立或成立縣級農(nóng)民技能實訓(xùn)基地。
4、打造社區(qū)綜合服務(wù)平臺。推廣社區(qū)“3+2+N”綜合服務(wù)模式，抓好1個“黨建帶社建，村社共建”示范點建設(shè)，發(fā)展村級綜合服務(wù)社5個以上。
5、申報信用合作試點。借鑒信用合作先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，完善信用合作操作規(guī)程，以縣興農(nóng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為載體申報信用合作試點工作。
（二）構(gòu)建新型基層組織體系
1、推進基層社升級改造。對均村、興江基層社實施標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，從今后起每所恢復(fù)重建1-2個基層供銷社，以合作制、股份制的方式，組建一個集生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的經(jīng)營服務(wù)綜合性示范基層社。
2、推進農(nóng)民合作社發(fā)展。組建縣農(nóng)民合作社聯(lián)合社，列入今年的銷號任務(wù)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新增引辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作社2個以上，帶動農(nóng)戶100以上，組織推薦省級、市級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社示范社2-3家，確保1家獲評省級示范社創(chuàng)建單位和1-2家獲評市級示范社創(chuàng)建單位。
（三）構(gòu)建新型聯(lián)合社治理體系
1、強化聯(lián)合社機關(guān)建設(shè)。2017年底前落實縣供銷合作社聯(lián)合社機關(guān)參照公務(wù)員法管理，重新制定縣供銷合作社聯(lián)合社機關(guān)崗位職責(zé)、人員編制、機構(gòu)設(shè)置“三定”方案。保持其組織機構(gòu)的獨立性和穩(wěn)定性。
2、設(shè)立供銷發(fā)展基金。啟動縣供銷合作發(fā)展基金設(shè)立工作。會同財政部門制定合作發(fā)展基金管理辦法，基金重點投入本系統(tǒng)社屬企業(yè)，基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，積極入股市級供銷合作發(fā)展基金。
3、強化行業(yè)協(xié)會服務(wù)。完成農(nóng)村合作經(jīng)濟聯(lián)合會的組建，通過政府購買服務(wù)的方式，有序承接政府職能轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)聯(lián)社和供銷合作社“融合互補，協(xié)同發(fā)展”。
（四）構(gòu)建新型社有企業(yè)運營體系
1、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理機制。成立社有資產(chǎn)管理委員會，負責(zé)社有資產(chǎn)監(jiān)督管理，組建社有資本投資公司，健全社屬企業(yè)財務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)處置重大投、融資與內(nèi)部管理制度。完成社有資產(chǎn)確權(quán)登記工作。
2、推動聯(lián)合合作。積極與省級供銷集團對接，引入管理技術(shù)、品牌、渠道等先進要素，開展項目和業(yè)務(wù)合作，實現(xiàn)系統(tǒng)的上下聯(lián)動。
三、保障措施
各位領(lǐng)導(dǎo)，在社區(qū)建設(shè)過程中，我們將“四點半”學(xué)校作為完善社區(qū)功能、增強孩子才干、消除居民后顧之憂的重要工作來抓，通過以下工作措施，既保證了工作的正常開展，又收到了實實在在的成效。我們的主要做法是：
一是明確思路定位。針對社區(qū)內(nèi)年輕居民在企業(yè)工作較多的實際情況，為了讓他們安心上班，更為了“羅家莊的未來”能夠安全、健康、茁壯成長，社區(qū)決定將“四點半”學(xué)校打造成學(xué)生在社區(qū)內(nèi)的健身娛樂、體驗成長和社會實踐的課外活動場所，專門聘請了兩名學(xué)歷高、責(zé)任心強的志愿者擔(dān)任輔導(dǎo)員，由他們負責(zé)日常孩子們的管理照顧。
二是加大資金投入。將黨群服務(wù)中心50余平方米的大房間設(shè)為“四點半”學(xué)校，里面配備了桌椅、文房四寶、投影儀，同時，投資1900多萬元，在社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“一廳、兩校、十室、兩館、兩中心”，配套齊全，功能完善，使社區(qū)成為孩子們學(xué)習(xí)、互助、休閑、娛樂的好地方，為工作開展打下了堅實基礎(chǔ)，
三是豐富特色活動。“四點半”學(xué)校每天都正常運行，孩子們放學(xué)后送到這里，由專職老師負責(zé)他們的功課輔導(dǎo)，兼職輔導(dǎo)員也可以對孩子們進行特長輔導(dǎo)和思想道德教育。孩子們可在老師的輔導(dǎo)下做作業(yè)、學(xué)習(xí)繪畫、剪紙、泥塑等。周六周日，還有離退休老干部對社區(qū)的孩子免費教授書法，目前，每天放學(xué)后接受教育的孩子日均32人，周六周日接受書法培訓(xùn)的孩子有42人。“四點半”學(xué)校已成為孩子們健康、快樂成長的港灣。
據(jù)統(tǒng)計，2011年至2015年，我區(qū)住宅、宿舍等居住場所和養(yǎng)老院、“三合一”（住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用）等場所發(fā)生火災(zāi)1.76萬余起，死亡148人，受傷57人，直接財產(chǎn)損失8133萬余元，分別占同期總數(shù)的35.4%、78.3%、37%和18.9%，小單位、小場所成為“小火亡人”的高發(fā)區(qū)，己成為影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出因素。這些小單位、小場所包括養(yǎng)老院、福利院、殘疾人服務(wù)機構(gòu)、幼兒園等老年人、殘疾人和兒童等弱勢群體居住建筑，位于棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、傳統(tǒng)文化村落、老舊居民住宅、出租屋、小旅館等等。
1推廣簡易消防設(shè)施的主要特點
1.1簡易噴淋系統(tǒng)
1）靈活運用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（1）嚴(yán)控使用范圍。按照自動噴水滅火系統(tǒng)規(guī)范中“局部應(yīng)用系統(tǒng)”相關(guān)規(guī)定和精神，使用條件嚴(yán)格控制在“室內(nèi)最大凈空高度不超過8m的民用建筑中，局部設(shè)置且保護區(qū)域總建筑面積不超過1000O的濕式系統(tǒng)”之內(nèi)；（2）適當(dāng)降低硬性標(biāo)準(zhǔn)。城市供水管網(wǎng)壓力能滿足系統(tǒng)流量和壓力時，可由城市管網(wǎng)直接向系統(tǒng)供水（建筑外水壓不低于0.16MPa）。給水管網(wǎng)供水管徑要不小于DN65，供水管及立管管徑不應(yīng)小于40mm；（3）減化濕式報警閥功能。根據(jù)系統(tǒng)用量可不設(shè)置濕式報警閥。直接由城市管網(wǎng)進行供水時，設(shè)置濕式報警閥可取消壓力開關(guān)聯(lián)動消防水泵相應(yīng)的功能。
2）水源來自市政供水，穩(wěn)定性較高。城市自來水供水非常可靠，水壓比較穩(wěn)定，停水現(xiàn)象極少發(fā)生，依靠自來水向簡易自動噴水滅火系統(tǒng)供水，一般可以滿足3層自動滅火系統(tǒng)的水壓、水量。可與室內(nèi)消火栓系統(tǒng)合用。
3）施工簡單、維護保養(yǎng)方便、投資較少。根據(jù)己安裝的場所測算，一個面積300O的網(wǎng)吧，安裝簡易自動噴水滅火系統(tǒng)全部資金需1萬元左右。
1.2獨立感煙報警器
1）技術(shù)成熟、效果明顯。獨立煙感區(qū)別于開關(guān)量煙感和編碼型煙感，無需外部供電，單獨9V電池供電，每一個獨立煙感都是一個獨立的報警系統(tǒng)，探測到火災(zāi)煙氣會進行聲光報警，有效范圍可以保護30O～40O。
2）光電型與離子型功能各異。離子型報警器對微小的煙霧粒子感應(yīng)要更快一些。光電型報警器對較大的煙霧粒子感應(yīng)較快。
3）成本低廉，維護方便。安裝獨立式煙感報警器不需要安裝控制主機、報警管線，節(jié)約了較多成本和人工費用。以3000O的老年人建筑，安裝全套火災(zāi)報警系統(tǒng)總造價約在10萬元以上，如安裝獨立感煙報警器則需150個左右，每個100元，總造價約1.5萬元。
2推廣開展的主要做法
2.1全局謀劃，堅持政府統(tǒng)攬
第一時間向師市政府、公安局就推進獨立感煙火災(zāi)報警器及簡易局部噴淋系統(tǒng)工作進行專題匯報，爭取大力支持。與公安局、安監(jiān)局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、旅游局六大部門聯(lián)合發(fā)文，成立推廣簡易消防設(shè)施工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組。在冬防檢查的同時，各檢查組重點對弱勢群體場所、部分住宅小區(qū)進行了推廣。針對小型加工廠、丙類倉庫，鼓勵各監(jiān)督員根據(jù)企業(yè)實際情況進行安裝簡易設(shè)施，作為解決現(xiàn)有消防設(shè)施不全難題的重要解決措施。
2.2抓好落實，激發(fā)工作干勁
積極提請師市政府將推廣應(yīng)用獨立感煙報警器納入民辦實事項目，納入棚戶區(qū)改造和養(yǎng)老、助殘等項目，落實專項資金100萬元，通過師市政府購買服務(wù)免費安裝、維護。明確安監(jiān)局安排安全基金支持小型加工廠、倉庫等場所采購安裝；民政局安排福利彩票公益金支持養(yǎng)老院、福利院、幼兒園等老年人、兒童場所采購安裝。積極探索“典型引路、重點推廣”模式，積極協(xié)調(diào)民政局，率先在天勤敬老院、143團民辦幼兒園推廣使用獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和安裝簡易噴淋，取得了顯著成效，采取“試點先行、逐步覆蓋”的原則，14小區(qū)危房改造38#、43#住宅樓逐步將獨立感煙火災(zāi)報警器及安裝簡易噴淋工作覆蓋全市。由城區(qū)大隊每月定期組織培訓(xùn)，系統(tǒng)教授日常維護保養(yǎng)常識，結(jié)合“七進”提供消防技術(shù)指導(dǎo)。
2.3多措并舉，持續(xù)穩(wěn)步推進
充分加強行業(yè)主管部門作用，協(xié)調(diào)公安局提請師市政府將獨立感煙報警器納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作內(nèi)容；安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)獨立感煙報警器推廣安裝工作；住建局督促將獨立感煙報警器的設(shè)置納入商業(yè)住宅樓施工圖設(shè)計、審查范圍；教育局督促大中專院校學(xué)生宿舍樓、幼兒園未設(shè)置火災(zāi)報警系統(tǒng)的學(xué)童休息室安裝獨立感煙報警器；民政局督促養(yǎng)老院、福利院、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，推廣安裝獨立感煙報警器；旅游局督促各星級農(nóng)家樂，推廣安裝獨立煙感報警器；街道辦督促社區(qū)居民活動場所及居家養(yǎng)老、“空巢老人”、分散養(yǎng)老特困人員等人群住宅，“九小”場所中的小型加工廠、倉庫等場所，推廣安裝獨立感煙報警器。同時強化宣傳成效，借力石河子電視臺、石河子廣播電臺、北疆晨報、網(wǎng)站、黨報等媒體平臺持續(xù)加大對獨立感煙火災(zāi)報警器及安裝簡易噴淋的宣傳引導(dǎo)。
3工作中需要注意的方面
3.1簡易噴淋設(shè)施
簡易自動噴水滅火系統(tǒng)雖然具有施工方便、投資少、維護保養(yǎng)簡單的優(yōu)勢，但樓層不宜太高。由城市管網(wǎng)直接向系統(tǒng)直接供水時，市政管網(wǎng)壓力應(yīng)確保可靠，應(yīng)由得到城市供水主管部門的許可，不允許私自施工接水。
3.2獨立感煙報警器
1、扎實開展“三服務(wù)”公開承諾活動。一是突出承諾工作重點。按照“一年一諾、全員參與”模式，突出服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾主題，結(jié)合行業(yè)要求承諾工作作風(fēng)、根據(jù)管理服務(wù)事項承諾辦理時限、按照年度目標(biāo)任務(wù)承諾工作成效，公布承諾咨詢、監(jiān)督電話。二是全面公開承諾事項。各承諾單位要通過新聞媒體集中宣傳、門戶網(wǎng)站開辟專欄互動、政務(wù)公開欄長期展示等形式全面公開承諾內(nèi)容，切實提高群眾知曉率和參與度，接受社會公眾監(jiān)督。三是加強履諾監(jiān)督。全力構(gòu)建履諾監(jiān)督機制，縣局適時開展履諾工作督查、明察暗訪等活動，督促各承諾單位扎實履諾，及時發(fā)現(xiàn)、回應(yīng)、處置有關(guān)承諾的投訴和社會關(guān)切。
2、全面落實公開辦事制度。一是規(guī)范公開內(nèi)容。按照方便群眾辦事、利于社會監(jiān)督的總體要求，在6月底前通過單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等載體公開部門職能、職責(zé)、畜牧干部分工等信息，采用宣傳專欄、便民卡片、辦事指南等方式公開管理服務(wù)事項的辦理條件、流程、時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢投訴電話等信息，利用崗職牌、去向公示牌等設(shè)施公開工作人員基本信息和去向情況。二是強化日常管理。要有效維護、及時更新有關(guān)職能職責(zé)、辦事指南、人員去向等信息，保證信息公開的真實性、準(zhǔn)確性、有效性。
3、認(rèn)真抓好效能示范單位（崗）建設(shè)。一是大力創(chuàng)建效能示范單位（崗）。加強縣、市級效能示范單位（崗）建設(shè)，縣局要在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、辦事效率提升、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化、便民舉措創(chuàng)新等方面選取1至2個重點進行打造，建成在全系統(tǒng)具有模范帶頭作用的示范亮點，再通過現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、座談交流經(jīng)驗等形式整體提升示范單位建設(shè)內(nèi)涵，創(chuàng)建一批縣、市級效能示范單位（崗）。二是切實發(fā)揮示范作用。通過組織新聞媒體宣傳報道、門戶網(wǎng)站展示等方式推廣示范經(jīng)驗、介紹有效做法、展示典型范例，做到樹立一個、帶動一線、促進一片。
4、深入開展“百企千村萬人”評效能活動。一是突出評測重點。以與群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)、服務(wù)群眾為重點，緊扣工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、依法行政、廉潔履職等內(nèi)容，對局屬各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站進行公開評測。二是注重評測實效。積極推行評、改、測“三步”工作法，組織社會監(jiān)督員、管理服務(wù)對象、本單位干部職工，通過公開評議查找不足、問題整改提升效能、民主測評檢驗成效等步驟，評出最優(yōu)（首位）、最差（末位），在11月底前完成評測工作。三是強化結(jié)果運用。評測結(jié)果要作為工作考評和干部考核的重要依據(jù)，在單位內(nèi)部通報，對最差（末位）責(zé)令限期整改，并按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)追究。
二、規(guī)范行政行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
5、進一步規(guī)范行政審批行為。一是全面清理行政審批項目，取消、調(diào)整或下放的要盡快落實到位；二是深入開展“百件審批看效能”活動。以審批事項多、群眾滿意度評價差為重點，采用隨機抽樣、現(xiàn)場抽查等方式，加大行政審批辦件的監(jiān)督檢查力度，有效規(guī)范行政審批行為，著力打造便民、規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
6、全面強化行權(quán)監(jiān)督。一是全面推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行，促進行政權(quán)力依法、規(guī)范、公開運行；二是注重行權(quán)事項前后監(jiān)督。加強對動態(tài)調(diào)整的行政職權(quán)目錄、應(yīng)納入而未納入網(wǎng)上運行的行權(quán)事項、網(wǎng)上事項網(wǎng)下辦理、網(wǎng)下辦理事后錄入等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是強化運行過程監(jiān)察。按照《省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行電子監(jiān)察管理辦法（試行）》要求，建立動態(tài)監(jiān)察臺帳，通過數(shù)據(jù)監(jiān)察、回訪監(jiān)察、抽樣監(jiān)察等方式，實時監(jiān)控各項行權(quán)事項運行，及時協(xié)調(diào)和處置預(yù)警提醒、異常、違規(guī)事項，查明原因、糾正偏差。
三、深化專項治理，改進工作作風(fēng)
7、加強重點項目推進情況專項監(jiān)察。一是建立項目督查清單。圍繞畜牧項目落實、惠民政策落實等建立督查清單，及時跟進、掛牌督辦。二是嚴(yán)格責(zé)任倒查。對畜牧項目推進中存在的突出問題、惠民政策落實、局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等進行倒查問責(zé)，分析、查找存在的問題，嚴(yán)肅查處一批履職不力、監(jiān)管缺位的典型案例。
8、加強影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項整治。一是突出重點抓整治。及時糾正不作為、慢作為、亂作為問題，堅決清理各種名目亂罰款、亂收費、亂檢查、亂攤派現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”等行為。二是集中開展行業(yè)協(xié)會、中介組織專項整治行動。嚴(yán)肅查處強制入會、強行服務(wù)、攤派會費、搭車收費、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或擴大收費范圍等問題，消除部門職權(quán)、職務(wù)影響，做到人員、職能、財務(wù)、辦公場所“四個脫鉤”。三是建立懲戒問責(zé)機制。有效促進機關(guān)及工作人員依法、正確履職。
9、加強“庸懶散拖”專項治理。一是明確治理重點。從效能投訴、群眾、督查督辦中篩選線索，確定重點治理對象，采取帶案下訪、定向暗訪、基層走訪等方式加大明察暗訪力度，重點治理干部履職不力、作風(fēng)不實、效率不高、紀(jì)律不嚴(yán)等突出問題。二是開展常態(tài)治理。把握節(jié)假前后、項目攻堅等關(guān)鍵節(jié)點，開展集中整治行動；利用投訴處理、核查、項目督辦等方式，進行個案剖析；切實發(fā)揮社會監(jiān)督員、新聞媒體、辦事群眾的監(jiān)督作用，實行動態(tài)監(jiān)督。三是強化警示教育。建立常態(tài)曝光機制，通過新聞媒體、信息通報、制作暗訪紀(jì)實片等形式，及時曝光專項治理中發(fā)現(xiàn)的典型案例，開展警示教育，用身邊事教育身邊人，鞏固治理成效，全年開展專題警示教育活動不少于2次。
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Abstract: this paper discusses the construction of water conservancy project quality control measures, and put forward the need to concentrate on a few of the work.
Keywords: water conservancy project quality management
A, strictly control the design quality of the products
In the construction project was settled, design will become the key of construction of basic problems. In the construction of time can speed up the speed, the guarantee quality, saving investment, in can get after the completion of the biggest economic effect, design work plays the crucial role. An advanced design, should be adopted advanced technology and equipment, reasonable decorate venues, organize production process; Should be advantageous to improve production efficiency and reduce the cost, improve quality.
Second, earnestly implement the responsibility system
Leadership attention or not is well water conservancy project quality of the important premise. The department of water administration attaches great importance to water conservancy project quality management work, to be responsible to the people and be responsible for the history of responsibility the real engineering quality work into effect. To carry out the responsibility system, clear unit the leadership, project director, engineering and technical personnel and concrete work personnel responsibility, carry out layer upon layer responsibility system, and strengthen the supervision and inspection. According to the water conservancy standards and technical requirements, appear quality problem, no matter what happens if the parties, shall be investigated for his responsibility, namely the engineering quality for life. Completely solve the parties no matter how project quality engineering, problems a walk it malpractice, the engineering personnel really take responsibility.
Practice has proved, water conservancy project implementation project legal person responsibility system, bidding contract responsibility system and construction supervision system (namely "SanZhi"), is the fundamental measures to ensure project quality. Only to the project legal person take full responsibility of the engineering construction, can according to the rules of market economy tissue engineering construction, engineering construction from aspects of ensuring the quality of projects. In the tender and bid, want to strictly control the qualification ShenZhaGuan; Not only to see the qualifications of the tender, to focus on the actual performance more. Special attention should be paid to the engineering project of allocation of resources are put in position. Put an end to sub-contract the layer upon layer, the main body of the project shall not subcontract, the subcontractor must satisfy the corresponding requirement for qualification. To intensify the supervision unit, supervision, to change a few project supervision is not in place of the phenomenon.
Three, strengthening the quality control measures
The quality control in advance, during and after the event, "three control". Prior control is before the start of construction enterprise to submit technical solutions, technical measures, quality assurance system and management system so as to be strict audit, especially for the enterprise put in engineering and technical personnel quantity and quality of the specific requirements. For the project of raw materials, semi-finished products and finished product, equipment and carry the control of mechanical, etc, all without the project supervision department agree, not enter into the construction site. This way, you avoid because the preparation not fully, the construction measures don't implement, human resource is not in place or because of quality and safety measures are not perfect and rush has started quality problems. Prior control is the main part of the quality control, it will be the first hint of engineering accident eliminate fire in the bud, ensure high standards of engineering construction.
Course control is the process control. Process control implementation of "level 2 three inspection, inspection system", it is an effective means of ensuring the quality of projects. The first level is to ensure the realization of the target of the supervision and instructions established at the beginning of the construction enterprise team for the construction, the construction enterprise to review the quality inspection institutions and final inspection quality inspection system; The second is in its internal check construction enterprise qualification, and on the basis of fill "inspection application form", submitted to the engineering battalion reinspection, by reinspection after qualified by supervision engineer is responsible for end to check, ensuring a process not qualified shall not enter the next working procedure construction, to the unit engineering, supervision engineer in judging form opinions and assess sign acceptance quality level, in order to ensure that each process to design and specification. In addition, quality inspection personnel supervision whole process, supervision engineer patrol site at any time, the main parts, take cover engineering, key construction process to carry out supervision engineer whole supervision. For the engineering quality problem, the implementation of the "three pass" principle, namely the accident reason unknown don't pass, handling measures don't implement don't pass, don't accept experience not spared. The construction unit and the chief thoroughly to find out the reason and gives the positive measures and properly handle the opinion, and submit a written report to the project supervision department for the record.
Afterwards controls is of the completed unit engineering, division engineering and the quality of the construction unit, to continue observation, testing, to be used in the collection, and to collect data file, and organize the relevant personnel in time examination and acceptance.
Four, technology management to regulate
Technology management including technical responsibility system, the construction diary, co-examination technical clarificaiton, technology review, material inspection, technical files, acceptance of work system. (1) technology responsibility system: ask each engineering and technical personnel of a clear responsibility and authority, a clear division, each doing his own job, facilitate do good work of their respective assigned technology; (2) the construction diary: in the construction process, construction technology chief must do the construction diary, the construction of each work every day, the problems and the processing methods and results detailed records, preserved intact, as the completion acceptance and quality evaluation of theory; (3) co-examination: do the job, to reduce the error, in the construction of the guarantee and finished ahead of construction mission, to ensure the construction quality is very important, once found the problem, can rectify, and detailed records, in technical files, so as to eliminate the purpose of mistakes; (4) the technical clarificaiton: make to participate in the construction work is professional and technical staff and workers full understanding of the characteristics of the engineering tasks that burden, technical requirements and construction technology, accomplish know fairly well; (5) technology review: in construction process, every technology to the implementation, want to have a check on the specialist, prevent deviation, correct mistakes, avoid factitious engineering quality accident; 6 material inspection: the construction sites used all kinds of materials, such as steel, cement, coarse sand and gravel, etc should be sampling inspection, comply with the design requirements can be used, to ensure the construction quality; 7 technology archives: to systematically accumulation construction experience, material needs, should be established to start a project technology archives, pooling arrangement relevant material, until the project finished, all material must save original records, truthfully report the situation, and the technology of the person in charge of the examination official opinion, not modify, supplements; 8) project acceptance: in every project each part of the individual, especially take cover engineering, finish a acceptance a, acceptance on the next procedure or parts of the construction. At the same time, also for completion acceptance provides complete technical material.
Five, the need to concentrate on a few of the work
1, the good quality of construction
Construction quality control of the construction site is mainly for quality control. In the construction process should be accomplished (1) construction units set up perfect working procedure quality control system, to submit statistical analysis of the data quality and quality control chart. (2) timely review change design and modify drawings. (3) of the construction work strict supervision and inspection, found that violate compasses behavior to rectify. (4) to establish quality information feedback system.
2, improving engineering quality supervision
Supervision engineer's function is guidance, supervision and inspection. "Instruction" is put forward to the contractor should be how to establish and perfect quality assurance system, "monitoring" is in the process of implementing examines the quality assurance system in operation, to stop all the violations: "check" is the operation result assessment. Including each working procedure, the inspection and acceptance stage and quality evaluation work. If let supervision to replace construction technician, the qc inspectors, not only is inadequate, and responsibility. Instead of result, must make construction enterprise quality guarantee system weaken, even give up gradually, so that the entire quality system in a mess.
3, strengthen construction fund management
The project investment is to ensure that the important guarantee of project construction. Investment should be unified management, execute only door savings, special fund is special, single engineering alone record-keeping, avoid investment was diverted or divert. To strictly control the use of funds, according to the contract requirements, the engineering the progress and quality of the payment by installment. All the unqualified, the progress of the projects not according to requirements of the breach of contract, can refuse to pay money. To the project by a division of DaBaoGan budget price bidding partial to contract, through the open, fair, fair competition, reduce the construction cost, improve the quality of the project.
4, coordinate relationship between the parties
