序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇年終檢查匯報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

正因如此，又到年終檢查時(shí)，在此告誡各有關(guān)部門千萬(wàn)別犯以下“四種病”：

一是提前通知的“形式病”。一些上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)在考核檢查前，熱衷于提前給基層下文件、發(fā)通知，先打招呼，唯恐基層準(zhǔn)備不足、場(chǎng)面不大；考核檢查中，熱衷于聽匯報(bào)、看材料，唯恐匯報(bào)不全、材料不齊；結(jié)果是，成績(jī)匯報(bào)聽了一腦袋、錦上添花的材料帶了一大堆，但實(shí)際情況沒(méi)掌握，真實(shí)困難問(wèn)題不了解。

二是應(yīng)接不暇“空查病”。有些檢查組隊(duì)伍龐大，來(lái)去匆匆，都是聽聽匯報(bào)，看看材料，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)，然后推杯換盞，飯飽酒足抹抹嘴，拍拍屁股一溜煙走了。更有甚者，“上午坐著車子轉(zhuǎn)，中午圍著桌子轉(zhuǎn)，下午‘四方城’里轉(zhuǎn)，晚上拉著裙子轉(zhuǎn)”。這樣的檢查，不僅不能解決什么問(wèn)題，勞民傷財(cái)不說(shuō)，更是敗壞了黨的風(fēng)氣。

篇（2）

（二）抓好園林城市創(chuàng)建拿牌工作。及時(shí)跟進(jìn)創(chuàng)園評(píng)審、授牌的最終環(huán)節(jié)，確保拿牌萬(wàn)無(wú)一失。

（三）抓好年度內(nèi)部考核結(jié)賬工作。認(rèn)真做好全系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)賬考核工作，嚴(yán)格按內(nèi)部責(zé)任制結(jié)賬。

（四）做好部門預(yù)算編制工作。認(rèn)真做好系統(tǒng)預(yù)算編制和內(nèi)部單位預(yù)算平衡方案，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行津補(bǔ)貼，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的執(zhí)行力度，確保“三公”經(jīng)費(fèi)下降15%。

（五）做好明年工作計(jì)劃。主要抓好2014年市政園林重點(diǎn)工程計(jì)劃安排，12月底完成2014年各項(xiàng)工作計(jì)劃。

（六）抓好招商引資工作。做好重慶沔商協(xié)會(huì)成立工作，完成中房集團(tuán)投資項(xiàng)目的合同簽訂工作。

（七）做好二級(jí)單位班子成員談心活動(dòng)。全面了解干部隊(duì)伍思想政治情況。

（八）抓好維穩(wěn)工作。重點(diǎn)排查改制企業(yè)和農(nóng)民工欠薪等遺留問(wèn)題，確保十三中全會(huì)和元旦期間安全穩(wěn)定。

（九）做好全省燃?xì)獍踩珪?huì)議接待工作。重點(diǎn)抓好向市政府匯報(bào)、與省廳銜接以及會(huì)議接待工作，確保會(huì)議圓滿成功。

二、各位主任2013年十一月、十二月的工作任務(wù)

副主任：

1．負(fù)責(zé)做好2013年度全市職能考核迎檢和委屬單位全年目標(biāo)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作；

2．負(fù)責(zé)做好2014年度報(bào)刊雜志征訂工作，11月份完成；

3．負(fù)責(zé)抓好住建系統(tǒng)行政事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放管理工作，繼續(xù)抓好2014年度部門預(yù)算編制協(xié)調(diào)工作；

4．牽頭抓好“四城同創(chuàng)”及城市管理工作。

副主任：

1．組織開展全市在建工程質(zhì)量安全生產(chǎn)年度檢查，12月份完成；

2．負(fù)責(zé)做好省政府對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“禁實(shí)”工作的迎檢準(zhǔn)備；

3．負(fù)責(zé)做好全省質(zhì)量安全大檢查迎檢準(zhǔn)備工作，12月份完成；

4．負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的宣貫及培訓(xùn)工作。

副主任：

1．做好迎接組、紀(jì)、宣等對(duì)口職能部門各項(xiàng)工作年終檢查考核準(zhǔn)備工作；

2．負(fù)責(zé)抓好十三中全會(huì)期間及元旦節(jié)前的維穩(wěn)工作；

3．繼續(xù)抓好改制企業(yè)維穩(wěn)工作，重點(diǎn)抓好水泥廠19名退休職工醫(yī)保手續(xù)補(bǔ)辦工作，12月份完成；

4．繼續(xù)做好戰(zhàn)線第八次黨代會(huì)第二次會(huì)議的提案答復(fù)工作，11月份完成；

5．繼續(xù)抓好2013年度建筑工程專業(yè)高、中、初級(jí)職務(wù)評(píng)審材料的報(bào)送工作，12月份完成；

6．抓好機(jī)關(guān)及委屬各單位新一代社會(huì)保障卡的辦理工作，12月份完成；

7．組織開展住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和預(yù)防腐敗教育培訓(xùn)，11月份完成；

8．抓好委屬各單位社會(huì)治安、計(jì)劃生育、黨建工作等責(zé)任制考核結(jié)賬。

副主任：

1．配合省住建廳抓好全省燃?xì)獍踩珪?huì)議的籌備工作，11月份完成；

2．組織開展燃?xì)庑袠I(yè)第四季度安全生產(chǎn)大檢查，12月份完成；

3．負(fù)責(zé)做好公交南城線路和老城區(qū)車輛更新工作；

4．繼續(xù)做好城中村改造有關(guān)督辦、協(xié)調(diào)工作。

副主任：

1．抓好青漁湖路道路綠化工程建設(shè)，12月份完成；

2．抓好2012—2013年綠化工程投資評(píng)審工作，12月份完成；

3．?dāng)M定2014年重點(diǎn)綠化工程建設(shè)方案，11月份完成；

4．抓好市政廣場(chǎng)綠化景觀設(shè)計(jì)完善及土建工程招標(biāo)工作，12月份完成；

5．抓好以冬季修剪、防寒防蟲為重點(diǎn)的公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作，12月份完成；

6．抓好苗圃冬季施肥和苗木補(bǔ)栽工作，12月份完成；

7．抓好2013年財(cái)政決算以及2014年財(cái)政預(yù)算工作；

8．抓好年終各項(xiàng)迎檢及工作總結(jié)。

副主任：

1．繼續(xù)抓好行政審批各項(xiàng)工作，重點(diǎn)按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作的意見》文件要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。

副主任：

1．組織召開2013年村鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，11月份完成；

2．督促抓好彭場(chǎng)鎮(zhèn)“四化同步”示范鎮(zhèn)試點(diǎn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作；

3．督促抓好示范帶（干河、胡場(chǎng)）立面改造工作，12月份完成；

4．負(fù)責(zé)做好2013年村鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，11月份完成；

5．認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)建設(shè)年終檢查考核工作，12月份完成；

6．迎接全省農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)工作，12月份完成；

7．完成全省傳統(tǒng)村落申報(bào)工作，11月份完成。

黨組成員：

1．負(fù)責(zé)抓好已辦理《建設(shè)工程檔案合格證》的工程竣工檔案移交整理工作，并督促建設(shè)單位對(duì)進(jìn)館審驗(yàn)的工程資料進(jìn)行補(bǔ)充完善；

2．進(jìn)一步完善招標(biāo)備案管理，對(duì)已公告的10個(gè)工程項(xiàng)目，做好招投標(biāo)監(jiān)管工作；

3．負(fù)責(zé)做好新造價(jià)定額的發(fā)行及宣貫解釋工作。

總工程師：

1.抓好南城新區(qū)建設(shè)工作。12月31日前完成：；

2．抓好仙桃食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。12月31日前完成

3．抓好市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作。12月31日前完成：

4．負(fù)責(zé)做好2014年城市建設(shè)重點(diǎn)工程方案草案編制工作，12月份完成；

5．負(fù)責(zé)抓好2013年10月底已竣工驗(yàn)收工程的決算資料送審工作。

工會(huì)主席:

篇（3）

這是怎么回事？是不是自己把一些單位的領(lǐng)導(dǎo)得罪了？

起初，周老板很不解。看著三三兩兩的散客，周老板實(shí)在坐不住了，跑到鎮(zhèn)政府一打聽，才恍然大悟。

鎮(zhèn)黨委書記王精華告訴他：“今年縣里改革考評(píng)辦法，下來(lái)檢查的少了，即使檢查人員來(lái)了，也只能在政府食堂吃便餐。”

67歲的城鎮(zhèn)居民謝成凡在一旁插話道：“怪不得，我今天還怕找不到人呢，沒(méi)想到幾分鐘就把事辦好了。過(guò)去呀，干部中午陪客吃飯，白臉進(jìn)，紅臉出，群眾辦事找不到人，一等就是大半天，現(xiàn)在可好了！”

這段時(shí)間，王精華一門心思撲在幾個(gè)村的道路改造硬化上。農(nóng)民通過(guò)“一事一議”集了資，最關(guān)心錢是否用在了路上，路的質(zhì)量如何，什么時(shí)候才通車。為趕在春節(jié)前完工，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民回家過(guò)年時(shí)“皮鞋不沾泥”，從11月以來(lái)，王精華特意轉(zhuǎn)移了自己的“工作重心”，幾乎天天帶著機(jī)關(guān)干部往施工現(xiàn)場(chǎng)跑，沿線查質(zhì)量、追進(jìn)度。

“過(guò)去，縣里各部門對(duì)我們的各項(xiàng)年終檢查驗(yàn)收要近三個(gè)月才能結(jié)束，我們根本沒(méi)有時(shí)間和精力去抓一些具體事。現(xiàn)在，我們只迎接一次綜合性檢查，一個(gè)下午就過(guò)關(guān)了。檢查組還為我們帶來(lái)了建設(shè)萬(wàn)頭母豬和優(yōu)質(zhì)榮昌種豬繁殖基地兩個(gè)項(xiàng)目。”王精華感到了前所未有的輕松，露出了舒心的笑容。

也不知從什么時(shí)候開始，忠縣每到年終就會(huì)刮起一股“考評(píng)風(fēng)”、“檢查風(fēng)”，凡“考”必“檢”，名目繁多。一般從每年的10月下旬開始，“迎檢”就成為了各地各部門的“中心工作”，忙不過(guò)來(lái)就在機(jī)關(guān)搞“全民總動(dòng)員”，甚至集體“通宵達(dá)旦”。每年從11月份開始，檢查隊(duì)伍便輪番“殺”下來(lái)，一直要持續(xù)到次年1月，一個(gè)單位有時(shí)一天要迎接五六個(gè)檢查團(tuán)，人力、財(cái)力簡(jiǎn)直難以招架。而當(dāng)年的工作計(jì)劃往往要到三四月份才制定出來(lái)。

更可怕的是，鋪天蓋地的檢查，助長(zhǎng)了歪風(fēng)。為了年終出“政績(jī)”，一些地方和單位在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上“注水”，“工廠不冒煙、產(chǎn)值翻幾番”，有時(shí)還要突擊性地在場(chǎng)鎮(zhèn)、村組勞師動(dòng)眾扮“亮點(diǎn)”、飾“看點(diǎn)”。檢查團(tuán)常常是“翻翻材料、聽聽匯報(bào)”，“背著手轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、隔著窗看看”，以匯報(bào)評(píng)優(yōu)劣、以接待論好壞。“平時(shí)工作少做，年終總結(jié)多寫”，彼此心照不宣，只要在接待上“高規(guī)格”即可，小則土特產(chǎn)“不成敬意”，大則“紅包”“請(qǐng)你笑納”，不然“有你好戲看”！一些干部群眾生氣地稱“檢查團(tuán)”為“擾民團(tuán)”。

“考重點(diǎn)，促重點(diǎn)！”去年8月，忠縣縣委書記杜和平從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，要求縣考評(píng)辦對(duì)年度目標(biāo)考評(píng)辦法進(jìn)行改革。總的要求是，既不因?yàn)榭己隧?xiàng)目設(shè)置過(guò)多導(dǎo)致重點(diǎn)不突出、不利考評(píng)激勵(lì)，也不因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)置太少導(dǎo)致影響全局工作。按照這個(gè)原則，縣考評(píng)辦對(duì)過(guò)去的考評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，并通過(guò)“黨政信息網(wǎng)”等媒體公開征求群眾意見，提出了改革初步方案。3個(gè)月后，符合實(shí)際的年度目標(biāo)考評(píng)辦法，經(jīng)縣委常委會(huì)審定出臺(tái)。

“今年總算有了盼頭！”陳一友是全縣最偏僻的特困鄉(xiāng)石子鄉(xiāng)的黨委書記，在每年年初的縣委工作會(huì)上，石子鄉(xiāng)很難在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上“露面”。他很有信心地說(shuō)，像現(xiàn)在這樣考評(píng)，我們這些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有希望“披紅戴花”了。

陳一友說(shuō)的是實(shí)話。過(guò)去，考評(píng)不分對(duì)象、不論基礎(chǔ)好壞，都用一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。每年考核下來(lái)，一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、發(fā)展條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總是與“優(yōu)秀”、“先進(jìn)”無(wú)緣。陳一友說(shuō)，過(guò)去不論我們?cè)鯓优ぷ鳎杲K評(píng)比始終“吆鴨子”，干部缺少了激情，職工喪失了積極性。

這次考評(píng)改革，忠縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件不同，將全縣42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為3類進(jìn)行考核。基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較差，但發(fā)展條件好、有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、發(fā)展條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)縣級(jí)部門，根據(jù)部門性質(zhì)和職能的不同，分為黨群部門、政府部門和市管部門3類進(jìn)行分別考核。這樣一來(lái)，那些以前很難獲獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門總算有了盼頭。

篇（4）

一、日常養(yǎng)護(hù)，公路暢通

為干線公路日常養(yǎng)護(hù)，道路安全暢通，年初，我局各養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議，安排部署全年養(yǎng)護(hù)工作，制訂小修工程考核辦法，成立考核，考核監(jiān)督體制，考核管理，工程質(zhì)量，對(duì)國(guó)道***線、***線，省道***線、***線、***線路肩整修上土，對(duì)橋梁、涵洞、排水溝清理疏通，修復(fù)綠化池、排水溝、平交道口、路宅分家、橋護(hù)欄，補(bǔ)植、移植樹株，小修工程投資39.6萬(wàn)元；路面保潔，保潔頻率，是舊鄒線北段彎道、石子廠路口，安排專人嚴(yán)把死守，隨臟隨掃；維修、扶正、加固公路附屬設(shè)施，公路保養(yǎng)工程投資177萬(wàn)元。對(duì)去年年終檢查中的問(wèn)題，逐條分析，狠抓整改，路容路貌大有改觀，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

(二）強(qiáng)化綠化護(hù)管，綠化檔次

今年，局綠化計(jì)劃情況下，我局強(qiáng)抓春季綠化黃金季節(jié)，對(duì)省道***線彭集以西國(guó)槐段、***縣界段、省道***線大羊以西段綠化改造，移植、補(bǔ)植、新植金絲柳、大法桐、百日紅、高桿女貞、小法桐、國(guó)槐、千頭椿、火舉樹、木槿等樹株3577棵，對(duì)國(guó)道***線櫻花、省道***線百日紅段澆水，對(duì)省道***線南段、***線南段、***線大井段路樹高標(biāo)準(zhǔn)修剪，修剪金絲柳3295多株。為綠化質(zhì)量，綠化成活率、保存率，對(duì)所有新綠化樹株澆水；看管，找責(zé)任心強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)員日夜看守；扶正，為樹株成活率、栽植質(zhì)量，組織人員對(duì)新植樹株扶正、培土、封坑。綠化工作進(jìn)展有序，綠化。

（三）橋涵護(hù)管，安全暢通

為干線公路橋涵安全運(yùn)營(yíng)，我局橋涵巡查，巡查記錄，橋涵，橋梁“四個(gè)一”管理制度，責(zé)任人，橋涵考核管理；涵洞調(diào)查工作，涵洞數(shù)據(jù)，登記涵洞臺(tái)賬；備齊橋涵日常檢測(cè)設(shè)備，按市局要求，我局在原有橋涵檢測(cè)設(shè)備的基礎(chǔ)上，新購(gòu)置充氣橡皮艇一套、活動(dòng)式人字梯一架、強(qiáng)光燈，為橋涵數(shù)據(jù)檢測(cè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；四是橋涵清理、疏通工作，是強(qiáng)抓國(guó)道***線拓寬，橋涵需加長(zhǎng)的大好時(shí)機(jī)，組織人員對(duì)沿線加長(zhǎng)橋涵徹底清淤、疏通，截止，共清理疏通橋涵35座，為橋涵安全暢通奠定了基礎(chǔ)。

（四）出擊，公路綜合整治工作

在路域環(huán)境綜合整治工作中，我局省市縣公路綜合整治年活動(dòng)安排部署，成立路域環(huán)境綜合整治工作組織機(jī)構(gòu)，組織養(yǎng)護(hù)路政人員對(duì)干線公路用地范圍內(nèi)的雜樹、建筑物、構(gòu)筑物詳細(xì)調(diào)查，摸清摸透需要采伐移植的樹株、拆遷的房屋，工作；泰安市公路綜合整治年活動(dòng)實(shí)施方案，我縣情況，制訂?wèn)|平縣路域環(huán)境綜合整治方案，并上報(bào)縣，縣的支持；與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把路域環(huán)境綜合整治工作與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)起來(lái)，尋找路域環(huán)境整治工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的點(diǎn)，以主導(dǎo)、、社會(huì)的整治工作機(jī)制，整治工作；四是以工程建設(shè)帶動(dòng)整治活動(dòng)。在今年實(shí)施的***國(guó)道拓寬改造、***國(guó)道流澤西橋改建、***國(guó)道東平段路面翻修工程中，干工程整治一條路域環(huán)境的要求，統(tǒng)籌安排，，了路域環(huán)境整治與工程建設(shè)的有機(jī)。，國(guó)道***線南段拓寬工程的啟動(dòng)，路域環(huán)境已改觀，，經(jīng)我局，***鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治工作已啟動(dòng)，勢(shì)頭強(qiáng)勁。

（五）強(qiáng)化管理，內(nèi)業(yè)管理

我局養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理工作，市局新內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指定專職內(nèi)業(yè)人員，到市局參加內(nèi)業(yè)培訓(xùn)，迎國(guó)檢內(nèi)業(yè)整理工作量大，任務(wù)繁重，我局為養(yǎng)護(hù)處新配置微機(jī)一臺(tái)，購(gòu)置檔案廚3個(gè)，為養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)材料的快捷傳遞，局為各公路站、養(yǎng)護(hù)中心開通寬帶，了辦公。，各養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員正新內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，迎國(guó)檢工作安排，加班加點(diǎn)，對(duì)2006年至2010年的養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)材料梳理，為迎接全國(guó)養(yǎng)護(hù)大檢查。

（六），支持工程建設(shè)

自國(guó)道***線拓寬工程開工，養(yǎng)護(hù)干部職工響應(yīng)我縣工程建設(shè)號(hào)召，局工作安排部署，組織人員移植樹株8000余棵，搬運(yùn)存放路肩板、預(yù)制塊、路宅分家蓋板8600余塊，拆除存放標(biāo)志標(biāo)牌50余塊，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失63萬(wàn)余元。

（七）路況調(diào)查，數(shù)據(jù)

為迎國(guó)檢、路域環(huán)境綜合整治、國(guó)道***線大修改造工作手?jǐn)?shù)據(jù)，全體養(yǎng)護(hù)人員加班加點(diǎn)，多次步行在各條干線公路上，上報(bào)路況調(diào)查報(bào)表20份、照片628張、影像資料1份，為工作的，全年養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制訂奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在下一步的養(yǎng)護(hù)工作中，將以這次檢查為契機(jī)，市局要求，加大養(yǎng)護(hù)工作，創(chuàng)新工作思路，圓滿今年養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。

（一）日常保潔及小修工程管理，考核，獎(jiǎng)罰分明，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

（二），密切，路域環(huán)境綜合整治工作；

（三）國(guó)道***線、***線工程建設(shè)，大修完工后的附屬工程建設(shè)及應(yīng)急工作；

篇（5）

人民調(diào)解工作是政法工作的基層基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是社會(huì)治安綜合治理中的第一道防線。實(shí)踐證明，人民調(diào)解是群眾進(jìn)行自我教育，自我約束，自我管理，自我服務(wù)的好辦法，是解決民間糾紛，化解人民內(nèi)部矛盾的重要途徑，用“三個(gè)代表”精神來(lái)衡量它更是維護(hù)人民利益的好的組織形式。我市人民調(diào)解工作，本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于增強(qiáng)自我發(fā)展的原則，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，在全市廣大人民調(diào)解員的共同努力下，以防止民間糾紛激化為重點(diǎn)，為我市促進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，發(fā)揮很好的作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理

年初，根據(jù)去年全市撤并鄉(xiāng)、村、學(xué)校等區(qū)域性變化及機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、社區(qū)建設(shè)及干部調(diào)任，勞務(wù)輸出，人員相對(duì)流動(dòng)較大的情況，市局基層科采用“三抓、一考”，一桿子抓到底的辦法，加大力度開展工作。

一抓基層調(diào)委會(huì)組織建設(shè)。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處單位調(diào)查摸底，形成《阜康市基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)單位摸底調(diào)查登記表》，將332個(gè)單位記錄在冊(cè)，要求基層單位層層上報(bào)調(diào)整后的司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會(huì)、社區(qū)居民調(diào)委會(huì)等成員名單，做到底數(shù)清、情況明，掌握第一手資料。截止目前，我市已建（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）立人民調(diào)解委員會(huì)134個(gè)，其中村民調(diào)解委員會(huì)121個(gè)，居民調(diào)解委員會(huì)13個(gè)，共有人民調(diào)解員359人，基本形成了城鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系，形成了一支扎根基層，聯(lián)系群眾，能及時(shí)排難解紛的調(diào)解隊(duì)伍。

二抓基層調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。市局與7個(gè)司法助理員、3個(gè)調(diào)解專干簽訂了《司法所目標(biāo)管理責(zé)任書》、《司法助理員、調(diào)解專干崗位目標(biāo)責(zé)任狀》，擬定下發(fā)了《200年度司法行政基層工作規(guī)范化管理考核量化標(biāo)準(zhǔn)》、《200年普法、宣傳、基層工作要點(diǎn)》。為了保證工作質(zhì)量，基層科統(tǒng)一制定了《人民調(diào)解工作制度》9項(xiàng)，《法律服務(wù)所制度》10項(xiàng)，印發(fā)各基層調(diào)委會(huì)，形成層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的有效管理格局，形成有人問(wèn)事、有人管事、有人辦事的良好局面。

三抓基層調(diào)解人員綜合素質(zhì)建設(shè)。4月開始5月結(jié)束，共舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)村調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所及單位負(fù)責(zé)人共528人，涉及單位332個(gè)。系統(tǒng)講解了《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》、人民調(diào)解格式文本的操作使用方法。為了培訓(xùn)工作扎實(shí)有效，市局基層科召開專題會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市人民調(diào)解員培訓(xùn)班的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視，實(shí)行簽到制度，與年終考評(píng)掛鉤。同時(shí)，在培訓(xùn)班上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)都做了重要講話，對(duì)培訓(xùn)的目的、意義做了明確的闡述，對(duì)今后的調(diào)解工作提出了新的要求，如××鄉(xiāng)黨委書記××*，××*鎮(zhèn)人大主席××*等主管領(lǐng)導(dǎo)都親臨培訓(xùn)班聽課。安排培訓(xùn)時(shí)，充分考慮了農(nóng)村、牧區(qū)的生產(chǎn)季節(jié)性和相關(guān)單位的工作實(shí)際，采用“六定”原則，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處定培訓(xùn)時(shí)間，定培訓(xùn)地點(diǎn)，定培訓(xùn)人員，市司法局定授課人員，定派送車輛，定宣講內(nèi)容，并分工負(fù)責(zé)，包干到底，分批排班輪訓(xùn)，而且每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)束后，由調(diào)解員質(zhì)疑、提問(wèn)，授課人員在解答問(wèn)題的同時(shí)，展開討論，當(dāng)場(chǎng)公布義務(wù)咨詢電話3226148。

“一考”，一年兩次考評(píng)。即結(jié)合半年和年終檢查，組成考評(píng)組嚴(yán)格按照考核細(xì)則逐項(xiàng)打分排名次，并通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。通過(guò)“三抓”、“一考”，責(zé)任到崗，目標(biāo)到人，有效促進(jìn)了基層工作健康發(fā)展，如水磨溝鄉(xiāng)考評(píng)與獎(jiǎng)金、工資掛鉤。

二、調(diào)防結(jié)合，重點(diǎn)突破，齊抓共管，維護(hù)穩(wěn)定

我市人民調(diào)解工作以組織、人員、制度、報(bào)酬“四落實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化調(diào)解職能為重點(diǎn)，以提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)，提高調(diào)解工作質(zhì)量為目標(biāo)，從“鞏固、發(fā)展、完善、提高”著眼，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的人民調(diào)解工作方針，主動(dòng)參與社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)調(diào)處大量糾紛，化解矛盾，努力提高各類糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

今年上半年共調(diào)處各類糾紛101件，調(diào)處成功89件，綜合調(diào)處成功率90%，經(jīng)排查婚姻家庭糾紛27件，鄰里糾紛14件，房屋宅基地糾紛9件，撫養(yǎng)糾紛9件，四類糾紛居高不下。

具體工作中，一是發(fā)揮村、居委會(huì)干部例會(huì)作用，通報(bào)情況，研究落實(shí)對(duì)策，共同調(diào)處，同時(shí)利用“四下鄉(xiāng)”、“民主日”、“四五”普法等活動(dòng)，有針對(duì)性地宣講相關(guān)法律法規(guī)，讓千家萬(wàn)戶知曉與他們生產(chǎn)、生活密切相關(guān)法律知識(shí)，通過(guò)耐心細(xì)致的工作，大量的民間糾紛在第一道防線得以化解，一方面大大減少了群眾上法院訴訟，緩解了基層人民法院審判力量不足的矛盾，另一方面使基層黨政領(lǐng)導(dǎo)能集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)工作。

二是搞好預(yù)防工作。各級(jí)調(diào)解組織積極開展法制宣傳工作，教育挽救失足青少年，做刑釋解教人員的幫教工作，有效地預(yù)防了犯罪和促進(jìn)了社會(huì)的安定。上半年，全市各調(diào)委會(huì)、司法所對(duì)近3年中的33名，特別是今年的15名刑釋解教人員利用每月或每季度的回訪，從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上、生活上多方面關(guān)心體貼他們，使他們不同程度的都有所轉(zhuǎn)變，有的成為自食其力的對(duì)社會(huì)有用的人。

三是充分發(fā)揮司法調(diào)解指揮中心的作用。對(duì)重大疑難糾紛、群體上訪糾紛、涉農(nóng)合同糾紛，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會(huì)及主管領(lǐng)導(dǎo)都將其作為第一要事，非常重視，制定相應(yīng)制度、應(yīng)急方案，在最短的時(shí)間里，在最大的范圍內(nèi)，化解矛盾，確保一方平安。如5月份上戶溝鄉(xiāng)底溝村44戶農(nóng)民與天地棉業(yè)公司簽訂的1462畝棉花種植合同，履行過(guò)程中，發(fā)生了因播種新陸旱16號(hào)棉種出苗差、爛種導(dǎo)致重大損失近百名農(nóng)民連扣兩車越級(jí)上訪的涉農(nóng)合同糾紛，市局基層科協(xié)同市相關(guān)部門、鄉(xiāng)司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會(huì)聯(lián)手出動(dòng)，了解情況，調(diào)查取證，化解矛盾，義務(wù)提供法律幫助，迅速平息了即將激化的糾紛，保護(hù)了農(nóng)戶、商家的共同利益，也規(guī)范了農(nóng)戶＋訂單＋公司的農(nóng)業(yè)合同運(yùn)作程序。由此可見，司法調(diào)解指揮中心在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，代表黨委、政府依法行政，保證了調(diào)解工作的有效性和權(quán)威性，同時(shí)，司法調(diào)解指揮中心有一套運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制和嚴(yán)格的規(guī)章制度，從而保證了工作的規(guī)范性和公正性。

四是在促進(jìn)基層工作向“五有”、“四落實(shí)”、建立“調(diào)解庭”，依法規(guī)范調(diào)解工作程序、協(xié)議文書過(guò)程中，受體制、經(jīng)濟(jì)、人員素質(zhì)等方面因素的影響，工作年年做、次次查，雖然進(jìn)展不是很快，但已開始運(yùn)作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)都給予了積極支持。

篇（6）

20XX年工作總結(jié)：

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提升服務(wù)質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)

1、通過(guò)會(huì)議形式實(shí)現(xiàn)賓館、食堂管理上的及時(shí)性、針對(duì)性、公開性;通過(guò)每天早會(huì)，有序安排工作，分析研討工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)傳達(dá)公司的方針政策，提高工作效率，有效加強(qiáng)員工間的溝通交流;通過(guò)每周班組例會(huì)，做到工作目標(biāo)清晰、責(zé)任明確，使各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí)的開展，強(qiáng)化各崗位間的工作銜接、協(xié)作，有效提高員工的主人翁意識(shí)、集體意識(shí)，增強(qiáng)班組的凝聚力;

2、制定各崗位周計(jì)劃衛(wèi)生，分解各崗位衛(wèi)生區(qū)域，提高衛(wèi)生清潔質(zhì)量及效率，并且通過(guò)每周一次大掃除，有效鞏固衛(wèi)生清潔質(zhì)量，每周針對(duì)性的組織各崗位人員對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行互查，編制檢查通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)督促整改;同時(shí)，每周對(duì)個(gè)人區(qū)域設(shè)備的完好率進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題的設(shè)備及時(shí)聯(lián)系維修，制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)帳，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保賓館、食堂設(shè)施設(shè)備始終處于良好狀態(tài);

3、根據(jù)公司發(fā)展要求，9月底制定了賓館、食堂6S推行工作計(jì)劃，并于10月中旬完成賓館、食堂6S推行，通過(guò)6S活動(dòng)，有效優(yōu)化了賓館、食堂的工作環(huán)境，提升了員工的素質(zhì)，提高了工作效率，塑造了良好的后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)形象，有效的提升了賓館、食堂的基礎(chǔ)管理。

二、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，征集廣大員工意見，提高滿意度依每月生活管理委員會(huì)為平臺(tái)，及時(shí)將賓館、食堂管理工作及經(jīng)營(yíng)情況反饋于廣大員工，接受廣大員工的監(jiān)督，并通過(guò)生活委員將廣大員工的意見收集，通過(guò)研討、落實(shí)、跟蹤驗(yàn)證的閉環(huán)管理逐步實(shí)施廣大員工的寶貴意見，有效整改賓館、食堂管理中存在的問(wèn)題;依每月的后勤服務(wù)回訪為契機(jī)，及時(shí)了解后勤服務(wù)承諾的履行情況和廣大員工的服務(wù)需求，不斷完善賓館、食堂的菜肴質(zhì)量，為每周制定菜譜提供依據(jù)，而且不斷創(chuàng)新菜品，不僅滿足廣大員工的就餐口味，而且提高了食品原材料采購(gòu)的計(jì)劃性和采購(gòu)速度，不斷提高后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量，用我們主動(dòng)、熱情、周到的服務(wù)換來(lái)廣大員工的滿意，12年月度綜合滿意度平均達(dá)到95、3%。

三、完善物資采購(gòu)驗(yàn)收流程，有效控制成本，確保飲食安全

1、通過(guò)組織生活委員和財(cái)務(wù)人員對(duì)蔬菜、肉類及鮮活類原材料進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)、定價(jià)的方式，有效掌控食品原材料的市場(chǎng)行情;同時(shí)，以降耗為核心、拓寬采購(gòu)渠道為目的，先后于今年3月份、6月份、9月份對(duì)調(diào)味品、大米、煙酒等較大宗的食品原材料重新組織生活委員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商與之簽訂采購(gòu)合同，另增加了大米和蔬菜供應(yīng)商，形成競(jìng)爭(zhēng)，保障食品原材料采購(gòu)的及時(shí)性和采購(gòu)質(zhì)量，有效的控制了食品原材料的采購(gòu)成本;

2、采購(gòu)物品無(wú)論大小都做到了手續(xù)齊全、程序清晰，采購(gòu)執(zhí)行采購(gòu)員申報(bào)、主管審核、部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的程序，采購(gòu)以從緊控制、夠用為度的原則;食品驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)人員、廚師、采購(gòu)員共同現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)，財(cái)務(wù)人員、采購(gòu)員負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收，廚師負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格按照《員工食堂物資供應(yīng)管理暫行規(guī)定》的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保各類食品的質(zhì)量和廣大員工的飲食安全。

四、完善硬件配置，提高后勤服務(wù)檔次

經(jīng)過(guò)前期緊張、有序的準(zhǔn)備，3月28日新食堂搬遷投入使用，根據(jù)公司要求，結(jié)合食堂實(shí)際，組織生活委員對(duì)新食堂廚具等進(jìn)行了詢價(jià)、采購(gòu)，有效改善了食堂硬件設(shè)施;同時(shí)，7月份、10月份對(duì)賓館大廳沙發(fā)和會(huì)議室椅子皮革進(jìn)行了翻新及包廂餐具等配置，從硬件上改善了賓館整體檔次，提升了公司對(duì)外形象，提高了后勤服務(wù)質(zhì)量。

五、制定包廂標(biāo)準(zhǔn)菜譜，提高接待質(zhì)量

為使包廂用餐接待標(biāo)準(zhǔn)化，提高接待質(zhì)量，9月份組織廚師進(jìn)行研討，制定了包廂標(biāo)準(zhǔn)菜譜，規(guī)定了操作程序，明確了裝盤形式、指明了菜肴的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有效的提高了賓館包廂用餐接待質(zhì)量。

六、加強(qiáng)班組人員管理，克服人員不足，完成公司各項(xiàng)接待工作

20XX年賓館、食堂人員的流動(dòng)較大，在人員不足及新進(jìn)人員崗位技能較差的情況下，及時(shí)有效的對(duì)班組人員的崗位進(jìn)行調(diào)整，合理分配工作任務(wù)，較好的完成了公司交給的各類大型接待活動(dòng)及窯系統(tǒng)檢修期間的后勤保障服務(wù)工作;大型接待18項(xiàng)，如：20xx年區(qū)域會(huì)、泰國(guó)SC水泥公司和川崎節(jié)能公司接待、質(zhì)量體系審核組、廣西區(qū)域600裝載機(jī)專業(yè)培訓(xùn)、區(qū)域電氣、區(qū)域財(cái)務(wù)、區(qū)域礦山卡特發(fā)動(dòng)機(jī)專業(yè)培訓(xùn)、內(nèi)控工作組、廣西區(qū)域20xx年中期和年終檢查、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)以及公司各項(xiàng)日常會(huì)務(wù)接待等;大型窯系統(tǒng)檢修4次，打包工作餐10709份，及時(shí)有效的保障了檢修現(xiàn)場(chǎng)工作人員的飯菜保供工作;在完成公司交給的工作任務(wù)的同時(shí)，不斷提高后勤服務(wù)人員的實(shí)際操作水平，促使賓館、食堂管理邁向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

七、加強(qiáng)班組人員安全意識(shí)的宣貫，安全工作零事故堅(jiān)持每日安全檢查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕不安全因素，同時(shí)，通過(guò)每天早會(huì)和每周安全例會(huì)，及時(shí)向班組人員傳達(dá)公司各項(xiàng)安全要求，時(shí)刻向員工灌輸安全工作責(zé)任重大的思想意識(shí)，提醒員工做好安全防范工作，20xx年各項(xiàng)安全工作零事故。

存在不足：

1、培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)的主要內(nèi)容放在了理論知識(shí)培訓(xùn)方面，弱化了實(shí)踐培訓(xùn)，培訓(xùn)考試驗(yàn)證流于形式，不能充分利用每周培訓(xùn)的平臺(tái);

2、人員思想引導(dǎo)不到位，20xx年賓館、食堂人員流失較大，員工素質(zhì)整體水平不高，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)不能得到很好的提高;

3、賓館用餐接待管理不到位，包廂標(biāo)準(zhǔn)菜譜制定滯后，日常用餐接待質(zhì)量不高。

20XX年工作思路：

1、加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善管理制度

完善賓館、食堂各項(xiàng)管理制度、考核制度，梳理各崗位工作流程，規(guī)范工作程序及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行主管、班長(zhǎng)二級(jí)檢查制度，每天對(duì)公共區(qū)域的衛(wèi)生和食品加工過(guò)程等進(jìn)行督查，通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高各崗位工作質(zhì)量。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化員工隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)崗位間的技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)多面手，以有效應(yīng)對(duì)和解決可能出現(xiàn)的崗位人員臨時(shí)短缺而產(chǎn)生的應(yīng)急情況，同時(shí)，采取

請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去

的方法，加大培訓(xùn)效果，強(qiáng)化員工技能，不斷提高服務(wù)水平。

3、細(xì)化服務(wù)措施，提高滿意度

實(shí)行季度

技能大比武

，相互之間切磋和交流，不斷提高員工的業(yè)務(wù)技能和綜合服務(wù)水平，增強(qiáng)員工之間的技能交流，形成比、學(xué)、趕、幫的良好氛圍;利用每周班組例會(huì)，相互研討交流

我為員工/賓客做了什么，有何收獲和體會(huì)

，使員工之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，同時(shí)，將一周內(nèi)發(fā)生在身邊的服務(wù)案例進(jìn)行剖析，從廣大員工/賓客的角度審視我們的服務(wù)，以便找出服務(wù)中存在的問(wèn)題根源，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)穩(wěn)定民心，以滿意服務(wù)贏得民心，提高賓館、食堂的服務(wù)滿意度。

4、加大人員思想引導(dǎo)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)

引導(dǎo)班組人員樹立

做好各項(xiàng)接待和為員工服務(wù)是我們的本分

及

生活服務(wù)無(wú)小事

的意識(shí)，使職工食堂真正成為

職工之家

，使大家從思想上認(rèn)識(shí)到了做好本職工作的重要性，從而自覺地投入到各項(xiàng)服務(wù)工作中去，從而達(dá)到凝心聚力，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。

5、鞏固6S推行成果，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

梳理20xx年6S推行工作，查找推行過(guò)程中存在的不合理現(xiàn)象，進(jìn)行針對(duì)性整改，逐步建立干凈整潔的就餐環(huán)境，有條不紊的工作秩序，讓各崗人員在緊張的工作狀態(tài)下按時(shí)按量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)的完成任務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，全面體現(xiàn)高素質(zhì)企業(yè)形象。

6、加強(qiáng)食堂成本管控，制定食堂標(biāo)準(zhǔn)菜譜

以降低采購(gòu)成本，節(jié)省支出，提高管理效率，提升員工滿意度為目的，制定食堂標(biāo)準(zhǔn)菜譜，并定期進(jìn)行菜譜調(diào)查，以員工為向?qū)Вㄟ^(guò)調(diào)查、分析、反饋等方法，定期改進(jìn)，加強(qiáng)菜肴質(zhì)量，降低食堂成本，穩(wěn)定服務(wù)質(zhì)量。

篇（7）

1、公路施工機(jī)械設(shè)備管理的現(xiàn)狀

1. 1 管理機(jī)構(gòu)不健全

管理機(jī)構(gòu)不健全,制度不完善。在設(shè)備上時(shí)而不足,時(shí)而閑置,甚至設(shè)備不足與設(shè)備閑置同時(shí)存在。

1. 2 管理制度未落實(shí)

基礎(chǔ)管理工作處于平時(shí)管理無(wú)人問(wèn),年終檢查搞突擊,加上存在隨意抽調(diào)、指派設(shè)備管理人員現(xiàn)象,造成實(shí)際設(shè)備管理工作很難正常開展。

1. 3 機(jī)械操作人員繁雜,文化素質(zhì)普遍偏低

現(xiàn)行公路施工管理體制中,過(guò)分強(qiáng)調(diào)施工技術(shù)的重要,不能正確認(rèn)識(shí)施工機(jī)械在工程建設(shè)中的重要作用,不重視機(jī)械操作人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)致使機(jī)械操作人員專業(yè)素質(zhì)普遍偏低。

1. 4 基礎(chǔ)管理資料不準(zhǔn),機(jī)械經(jīng)濟(jì)考核不實(shí)

由于公路施工機(jī)械設(shè)備管理體制上不能真正履行各項(xiàng)設(shè)備管理規(guī)定,造成機(jī)械設(shè)備的日常使用、保養(yǎng)、檢修以及成本消耗和統(tǒng)計(jì)核算工作無(wú)法正常進(jìn)行,而年終或工程結(jié)束后突擊統(tǒng)計(jì)各種使用數(shù)據(jù),極易導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)資料不準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)核算不實(shí),根本不能如實(shí)反映和監(jiān)控機(jī)械設(shè)備的實(shí)際使用和成本消耗情況。

1. 5 技術(shù)力量薄弱造成維修保養(yǎng)困難

施工機(jī)械設(shè)備對(duì)修理水平的要求也越來(lái)越高,但是目前維修人員素質(zhì)不高,能單獨(dú)完成任務(wù)的技術(shù)骨干不多,修理人員不會(huì)修理施工機(jī)械的尷尬局面在不少施工企業(yè)普遍存在。而一些舊機(jī)械老化程度加重,但又不能及時(shí)更新,修理機(jī)具得不到更新補(bǔ)充,造成了維修能力低下。

1)機(jī)械設(shè)備宏觀管理嚴(yán)重不足。隨著公路建設(shè)事業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展, 對(duì)公路施工的質(zhì)量與進(jìn)度的要求也越來(lái)越高, 施工組織單位已將設(shè)備力量作為施工隊(duì)伍的施工能力之一, 成為施工隊(duì)伍競(jìng)標(biāo)資格的重要指標(biāo)。然而, 其重視僅僅只是機(jī)械本身,而忽視了“機(jī)械設(shè)備管理”, 這在客觀上只重視了機(jī)械設(shè)備管理中的“機(jī)械設(shè)備”這一硬件, 而忽視了“管理”這一關(guān)鍵的組成部分。另一方面由于工程指揮部是一個(gè)臨時(shí)、獨(dú)立的機(jī)構(gòu),自成管理體系,其工程經(jīng)費(fèi)獨(dú)立,可避開機(jī)械設(shè)備管理參與施工和管理,而對(duì)于公路工程施工中的機(jī)械設(shè)備管理卻沒(méi)有行之有效的具體措施, 以至于工程指揮部可以自行處理機(jī)械設(shè)備, 形成了機(jī)械設(shè)備管理的真空地帶。

2)機(jī)械設(shè)備盲目使用和配置。設(shè)備更新滯后因?yàn)橥顿Y主體是上級(jí)部門, 下屬單位往往不考慮實(shí)際需要,盲目爭(zhēng)投資、爭(zhēng)設(shè)備。由于施工單位在購(gòu)置設(shè)備時(shí)缺乏科學(xué)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析, 盡管一些設(shè)備在閑置,卻仍不斷引進(jìn)更先進(jìn)的設(shè)備, 同時(shí)忽視設(shè)備的保養(yǎng)維修,不愿拿出資金維修設(shè)備,造成設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)從而造成更新設(shè)備資金短缺。

3)機(jī)械設(shè)備利用率低下,供需失調(diào)各施工部門的機(jī)械管理各自為政,自成一體,無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配, 施工機(jī)械設(shè)備不能按工程的需要而協(xié)調(diào)合作,統(tǒng)籌安排使用,因而機(jī)械設(shè)備難以全面和配套地投入到工程之中。由于公路建設(shè)階段性強(qiáng),往往工程忙時(shí)機(jī)械短缺,在非施工時(shí)期,大量施工機(jī)械閑置, 造成資產(chǎn)積壓浪費(fèi), 投資效益低下。在施工項(xiàng)目間隙,項(xiàng)目經(jīng)理部解體,會(huì)出現(xiàn)設(shè)備管理、維修的真空。

2 、公路機(jī)械設(shè)備管理的重要性分析

一般而言公路機(jī)械設(shè)備可分為工程機(jī)械、養(yǎng)護(hù)機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械三類。辯證地分析機(jī)械設(shè)備管理不難發(fā)現(xiàn),公路機(jī)械設(shè)備是優(yōu)質(zhì)、高效、低消耗地完成生產(chǎn)任務(wù)的勞動(dòng)手段,屬于生產(chǎn)力范疇,而機(jī)械管理則是生產(chǎn)關(guān)系。雖然生產(chǎn)力對(duì)發(fā)展生產(chǎn)起決定性作用,但先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系可以促進(jìn)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,落后的生產(chǎn)關(guān)系則阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,先進(jìn)的機(jī)械管理能發(fā)揮機(jī)械的作用,而落后的管理則不能發(fā)揮機(jī)械應(yīng)有的作用,有時(shí)甚至阻礙效益的提高。因此,現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備,必須有先進(jìn)的科學(xué)管理,才能發(fā)揮其威力,否則,再先進(jìn)的設(shè)備也可能成為包袱或者廢鐵。

3、1 新形勢(shì)下公路機(jī)械設(shè)備的管理

3. 1 機(jī)械設(shè)備購(gòu)置方面

機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置必須堅(jiān)持按需購(gòu)置、合理安排的原則,根據(jù)生產(chǎn)和資金落實(shí)情況,要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所要購(gòu)置的設(shè)備進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,合理選型,必要時(shí)實(shí)行招標(biāo)或投標(biāo)辦法,杜絕盲目購(gòu)置的現(xiàn)象。對(duì)于機(jī)械設(shè)備報(bào)廢管理要合理。機(jī)型陳舊、能耗過(guò)高、因意外事故受到嚴(yán)重破壞、國(guó)家明確規(guī)定淘汰的設(shè)備,按規(guī)定都應(yīng)該報(bào)廢,但為了防止虛報(bào)謊報(bào)造成國(guó)有資產(chǎn)流失,每個(gè)單位必須制定相應(yīng)的辦法,并注意做好報(bào)廢機(jī)械設(shè)備的報(bào)批工作、零部件重新利用工作和折舊費(fèi)的提取工作。

3. 2 機(jī)械設(shè)備組織管理方面

3. 2. 1 設(shè)備的組織管理工作

項(xiàng)目部成立時(shí)應(yīng)立即建立項(xiàng)目設(shè)備組織管理體系,根據(jù)項(xiàng)目部中標(biāo)文件做好組織計(jì)劃,確定機(jī)械種類、數(shù)量和主導(dǎo)機(jī)械,編排所有進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃和機(jī)械總量控制,并深入了解各機(jī)械技術(shù)狀態(tài),撤換低劣機(jī)械,為公路工程施工順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。將技術(shù)管理權(quán)歸屬于機(jī)務(wù)部門,對(duì)各項(xiàng)目施工機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)管理,把年富力強(qiáng)、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到管理階層。管理人員既要有機(jī)械專業(yè)知識(shí)和技能,又要有一定的現(xiàn)代管理、電子、液壓等方面的知識(shí)和技能,同時(shí)又要有一定的實(shí)踐知識(shí),使管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)更合理、管理工作更有科學(xué)性。

3. 2. 2 設(shè)備的查驗(yàn)、保養(yǎng)、調(diào)試工作

1) 做好預(yù)防性維修。機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)要按照預(yù)防為主、強(qiáng)制維護(hù)的原則,對(duì)所有到場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)械進(jìn)行一次全面的啟動(dòng)檢查,并組織機(jī)械手對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng),包括三濾檢查、加注脂、緊固螺栓以及油品的污染程度檢查。對(duì)于存在問(wèn)題的機(jī)械,應(yīng)編制合理的檢修計(jì)劃,并立即組織實(shí)施。

2) 新購(gòu)機(jī)械要選拔素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)的人員,協(xié)同廠方做好設(shè)備的安裝調(diào)試并對(duì)機(jī)械手實(shí)行崗前培訓(xùn),掌握操作規(guī)程、熟練操作技術(shù)后方可上機(jī)正常工作。

3) 設(shè)立機(jī)械維修基金,實(shí)行專款專用,能夠有效解決項(xiàng)目部的短期行為。機(jī)械維修基金可從各項(xiàng)目部提取,比例可根據(jù)項(xiàng)目大小或效益的情況而定。健全修理機(jī)構(gòu),控制材料單價(jià)和修理工時(shí)費(fèi)用,保證維修能夠按時(shí)間要求保質(zhì)保量地完成。

3. 3 機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程管理方面

1) 提高操作人員和技術(shù)管理人員素質(zhì)。操作手要服從項(xiàng)目安排,又要結(jié)合本機(jī)情況視情作業(yè)。操作手要嚴(yán)格按照操作規(guī)程,隨時(shí)觀察設(shè)備的動(dòng)態(tài)狀況,及時(shí)排除各種隱患,杜絕因油水等問(wèn)題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在提高職工主人翁責(zé)任心的前提下,使操作人員及技術(shù)人員四懂:懂構(gòu)造、懂原理、懂性能、懂用途;四會(huì):會(huì)操作、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除一般故障。這“四懂、四會(huì)”直接關(guān)系到設(shè)備的使用壽命、使用效益(成本高低、工效大小) ,當(dāng)然這首先要求操作人員有較強(qiáng)的主人翁責(zé)任心,這點(diǎn)相當(dāng)重要,有了責(zé)任心,他才會(huì)主動(dòng)去熟悉設(shè)備,愛護(hù)設(shè)備,才會(huì)逐步達(dá)到對(duì)所操縱設(shè)備的“四懂、四會(huì)”,同時(shí)要懂得施工工藝、方法,能以最小的消耗獲得最佳效果。

篇（8）

20xx年是醫(yī)院深化改革的關(guān)鍵年，今年來(lái)，我們緊緊圍繞醫(yī)院年初制定的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”醫(yī)院管理年工作主題，堅(jiān)持把追求社會(huì)效益，維護(hù)群眾利益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在第一位，積極探索建立科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，全方位提升了醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量。作為分管醫(yī)療工作的業(yè)務(wù)院長(zhǎng)，現(xiàn)將半年來(lái)所做的工作向仁濟(jì)公司領(lǐng)導(dǎo)及院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：一、上半年工作回顧

（一）、落實(shí)醫(yī)院管理年活動(dòng)有關(guān)工作

醫(yī)院管理年活動(dòng)，本人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一，兼醫(yī)院管理年辦公室主任，根據(jù)***省及***市《醫(yī)院管理年活動(dòng)考核細(xì)則的通知》精神，對(duì)醫(yī)院管理年活動(dòng)的內(nèi)容任務(wù)進(jìn)行了分解，制定了本院《醫(yī)院管理年活動(dòng)方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)工作計(jì)劃》及本院《醫(yī)院管理年活動(dòng)考核細(xì)則》，其中對(duì)質(zhì)量與安全要求相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)等方面的內(nèi)容，正在組織實(shí)施過(guò)程中。

（二）、醫(yī)療管理工作

1、不斷完善和落實(shí)醫(yī)療工作制度

修證完善了我院醫(yī)療工作制度已匯編冊(cè)，待校對(duì)后即可發(fā)致本院醫(yī)務(wù)人員，本制度涵蓋了各項(xiàng)關(guān)鍵性醫(yī)療制度及常用醫(yī)療工作制度、醫(yī)療事故、糾紛防范和處理預(yù)案、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)處理預(yù)案以及本院抗感染藥物應(yīng)用實(shí)施細(xì)則等。同時(shí)，對(duì)關(guān)鍵性醫(yī)療制度強(qiáng)化了環(huán)節(jié)管理，把每周一次的定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，統(tǒng)一了全院關(guān)鍵性醫(yī)療制度落實(shí)過(guò)程中八個(gè)登記本，規(guī)范了記錄的要求，使醫(yī)院的各項(xiàng)制度的落實(shí)正在向規(guī)范化方面進(jìn)行，并取得了一定的成效。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)質(zhì)量管理，提高醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)

全面提升全院醫(yī)務(wù)人員的“三基”水平是強(qiáng)化基礎(chǔ)質(zhì)量的關(guān)鍵之一，今年則重抓了學(xué)習(xí)，抓學(xué)習(xí)首先要抓學(xué)風(fēng)，與學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，尤其要側(cè)重醫(yī)務(wù)人員實(shí)際工作水平的提高與應(yīng)急能力的綜合素質(zhì)的提高；第二是抓學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，規(guī)定每周二為醫(yī)院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日；第三是抓學(xué)習(xí)的內(nèi)容，包括相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)操作常規(guī)、各規(guī)章制度及規(guī)范以及專業(yè)相關(guān)的專業(yè)理論及醫(yī)學(xué)進(jìn)展；第四是抓學(xué)習(xí)的方法，包括全院性及科室業(yè)務(wù)講座、病例討論、遠(yuǎn)程教育、外出參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，選送上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修及短期培訓(xùn)，在人員緊缺的情況下克服困難，選派了數(shù)十名醫(yī)務(wù)人員去上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修與短期培訓(xùn)，針對(duì)我院的現(xiàn)狀，尤其側(cè)重了高級(jí)職稱人員的繼續(xù)再教育問(wèn)題；第五是以考促學(xué)，注重考試的實(shí)用性，以及考試的深度與廣度。強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，對(duì)全院45周歲以下在職在編的醫(yī)技人員舉行三基考試2次，參考人數(shù)達(dá)268人，在參考人員中隨機(jī)抽考83人再次考試，兩次成績(jī)均達(dá)良好。

3、抓病歷處方質(zhì)量的提高。

上半年召開病案管理委員會(huì)議3次，就如何提高我院病歷書寫質(zhì)量進(jìn)行討論，同時(shí)對(duì)各科的歸檔病歷、處方質(zhì)量評(píng)審結(jié)果進(jìn)行展評(píng)，及時(shí)總結(jié)梳理，剖析存在問(wèn)題，及時(shí)反饋，要求各科室限期整改，并組織復(fù)查整改情況。除了院內(nèi)每月組織對(duì)病歷、處方進(jìn)行自查外，上半年共抽取315份歸檔病歷在自查的基礎(chǔ)上，送到****人民醫(yī)院評(píng)審。在共計(jì)315份送審病歷中，甲級(jí)病歷284份，乙級(jí)病歷28份，未定級(jí)病歷1份，丙級(jí)病歷2份，甲級(jí)率達(dá)90。對(duì)丙級(jí)病歷的個(gè)人給予了嚴(yán)肅處理：1、待崗兩個(gè)月處分；2、扣發(fā)人民幣1000元；3、全院通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，當(dāng)事人所在科室扣季度績(jī)效考核分5分。對(duì)質(zhì)量差的病歷和處方以《醫(yī)療通報(bào)》等形式在院內(nèi)公開曝光，起到了一定的警示和促進(jìn)作用。

上半年我們進(jìn)行了我院處方的重新認(rèn)定工作，確定了具有處方權(quán)的218名醫(yī)生，落實(shí)了衛(wèi)生部《處方管理辦法（試行）》，在全院組織醫(yī)務(wù)人、藥劑人員學(xué)了《處方管理辦法》的要求，采取了落實(shí)措施，4月1日正式起用新處方。在提高病歷、處方質(zhì)量方面還采取了以下措施①增加了抽取歸檔病歷的樣本量；②檢查現(xiàn)住院病歷每周一次，所查病區(qū)包括所有的現(xiàn)住院病歷；③由往年一查了知到今年文字通報(bào)科主任，到目前在檢查的第二天，直接由醫(yī)務(wù)科在科室晨會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題形成文字資料，每一位醫(yī)生人手一份；④處方質(zhì)量檢查由往年每季一次改進(jìn)到每月一次，到目前的每月檢查三次；⑤在要求上一定按規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，不允許檢查人員有老好人思想。強(qiáng)化了檢查過(guò)程中的嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性，強(qiáng)調(diào)了檢查的質(zhì)量，通過(guò)采取以上措施目前盡管我們的病歷處方質(zhì)量還存在一定的問(wèn)題，但總體已有明顯提高。

4、規(guī)范管理，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治。

為進(jìn)一步強(qiáng)化“以病人為中心”的服務(wù)觀念，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，減輕病員不合理負(fù)擔(dān)，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為糾正不正之風(fēng)的通知》（*衛(wèi)辦[20xx]**號(hào)）和省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)控制醫(yī)療*機(jī)構(gòu)藥品收入比例的實(shí)施意見的通知》精神，制定了****人民醫(yī)院科室藥占比控制指標(biāo)。今年以抓抗菌藥物使用為突破口，努力降低藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例。出臺(tái)門診病人處方最高限額，制定了 我院《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，目前，我院絕大部分科室已執(zhí)行抗菌素分級(jí)使用原則，目前對(duì)少數(shù)未執(zhí)行科室近期已采取相關(guān)措施。

5、不斷提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全意識(shí)及防范措施。

上半年組織全院人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《處方管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識(shí)和醫(yī)療安全意識(shí)，加強(qiáng)工作責(zé)任心，規(guī)范各項(xiàng)診療行為。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量督查，每周組織一次醫(yī)療安全檢查。召開全院醫(yī)生會(huì)議5次；組織相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)考試1次；組織“病歷規(guī)范化書寫與醫(yī)療事故防范”專題講座1次，進(jìn)一步提高全體醫(yī)護(hù)人員對(duì)病歷重要性的認(rèn)識(shí)，就如何從法律的角度認(rèn)識(shí)病歷書寫的重要性，如何使病歷書寫適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要開展討論；邀請(qǐng)*****市衛(wèi)生局有關(guān)專家分別作“醫(yī)療安全與醫(yī)療糾紛的防范”、“醫(yī)療事故的確認(rèn)與法律責(zé)任”專題講座，布置各科室就如何防范醫(yī)療糾紛、事故的發(fā)生開展討論，排查引發(fā)糾紛、事故的隱患，制訂整改措施，在中層干部會(huì)上交流，同時(shí)形成書面材料上報(bào)；全面加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終末質(zhì)量的管理和控制，加強(qiáng)對(duì)高危人群、高危科室、高危時(shí)段的安全督查力度，每季度按醫(yī)院績(jī)效考核要求提供考核數(shù)據(jù)；組織相關(guān)手術(shù)科室學(xué)習(xí)《江蘇省手術(shù)分級(jí)管理規(guī)范》（試行），進(jìn)一步完善手術(shù)審批備案登記制度，并進(jìn)行了手術(shù)審批備案專項(xiàng)檢查。下發(fā)衛(wèi)生部《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》，并組織學(xué)習(xí)，從7月1日起對(duì)會(huì)診進(jìn)行規(guī)范管理；進(jìn)一步規(guī)范各種同意書的書寫，督促臨床衛(wèi)技人員認(rèn)真履行告知義務(wù)。從整體上講上半年醫(yī)療糾紛發(fā)生率較往年有所下降。

6、注重學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的高速發(fā)展，學(xué)科專業(yè)分工既向精細(xì)化深入，也向高度綜合發(fā)展，傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)不斷分化，融合與重新組合，使醫(yī)療單位在醫(yī)療、教學(xué)、科研工作中跨學(xué)科、跨部門的技術(shù)問(wèn)題也越來(lái)越多加強(qiáng)，因此，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院管理的重要課題。今年醫(yī)院確定了六個(gè)培養(yǎng)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要，上半年先后兩次召開了重點(diǎn)學(xué)科帶頭人專題會(huì)議兩次，組織學(xué)習(xí)《醫(yī)院學(xué)科建設(shè)要求》，各學(xué)科制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，4月份開始按計(jì)劃逐步實(shí)施，期間，我們先后成立了兒童哮喘診療中心、泌尿疾病診療中心和膽道疾病診療中心。消化內(nèi)科今年已開展多項(xiàng)新技術(shù)新項(xiàng)目，心血管疾病診療中心因設(shè)備因素還未正式掛牌，但其基礎(chǔ)工作已在開展，并意向與****聯(lián)合組建心血管疾病診療中心，通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)達(dá)到出人才、出成果、出品牌，發(fā)揮良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，并帶動(dòng)其他學(xué)科發(fā)展的作用。

7、制定醫(yī)療質(zhì)量管理方案與考核細(xì)則

上半年根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量管理要求及醫(yī)院績(jī)效工資考核細(xì)則要求，制定《醫(yī)療質(zhì)量控制方案》、《病區(qū)醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《門診醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《急診急救質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《藥劑科質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《外科管理工作要點(diǎn)》等。

8、其他工作

①年初***市衛(wèi)生局20xx年年終檢查工作，計(jì)劃生育執(zhí)業(yè)資格檢查，愛嬰醫(yī)院檢查；②綜合病區(qū)開設(shè)工作，疼痛門診開設(shè)工作；③協(xié)助新出臺(tái)績(jī)效工資發(fā)放；④年初兩院合并醫(yī)生配備與調(diào)整工作；⑤協(xié)助全員競(jìng)聘上崗工作；⑥主持制定EM（緊急醫(yī)療救援體系）建設(shè)方案（待討論實(shí)施）；⑦業(yè)務(wù)工作與手術(shù)；⑧主持重危病人搶救與突發(fā)成批傷員的救治。

（三）、防保工作

1、傳染病管理

會(huì)同防保科對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員分期分批進(jìn)行了流腦防治知識(shí)培訓(xùn)和霍亂防治知識(shí)培訓(xùn)以及相關(guān)工作的落實(shí)。

督查本部和分院傳染病疫情報(bào)告情況。傳染病總登記本和肺結(jié)核轉(zhuǎn)診登記本完善情況。

2、健康教育

在“4.7世界衛(wèi)生日”、“5.31世界無(wú)煙日”、“6.6愛眼日”分別組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行健康教育知識(shí)宣教3次，上街、赴社區(qū)義診3次，累計(jì)接受義診、健康咨詢560余人次。按創(chuàng)衛(wèi)要求整理了近幾年健康教育資料，并對(duì)分院集中培訓(xùn)。

（四）、藥劑管理

1、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立良好窗口服務(wù)形象，堅(jiān)持站立收方服務(wù)。

2、狠抓藥品質(zhì)量，堅(jiān)持藥品質(zhì)量“三把關(guān)”制度，即驗(yàn)收、領(lǐng)藥、發(fā)藥三把關(guān)，未發(fā)生假劣藥品事件。

3、堅(jiān)持雙人復(fù)核調(diào)配制度，上半年未有差錯(cuò)事故發(fā)生。

4、召開全科人員會(huì)議，狠剎購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。嚴(yán)禁藥劑人員參與藥品供應(yīng)商的任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。門診處方雙人統(tǒng)計(jì)裝訂，嚴(yán)禁統(tǒng)方。

5、積極籌備市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局關(guān)于創(chuàng)建星級(jí)藥房工作并順利通過(guò)了市藥監(jiān)局的初驗(yàn)。

6、完成了制劑室的凈化設(shè)計(jì)、裝修和凈化室的凈化監(jiān)測(cè)及制劑室換證前的前期準(zhǔn)備工作。

7、積極配合*****藥品統(tǒng)一招標(biāo)配送工作，協(xié)調(diào)處理配送過(guò)程中的相關(guān)事宜。

（五）、醫(yī)保工作

1、組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，重申了醫(yī)保病人的具體要求，抽查了280余份醫(yī)保病歷，則重檢查合理檢查合理用藥的情況。

2、針對(duì)醫(yī)保工作存在的問(wèn)題，如：用藥檔次高，用藥數(shù)量偏大，部分用藥不合理或無(wú)指征，出院帶藥超劑量，住院時(shí)間較長(zhǎng)，用藥無(wú)醫(yī)囑等問(wèn)題，分別在中層干部會(huì)議及全院醫(yī)生會(huì)議上進(jìn)行了傳達(dá)，加強(qiáng)了督查的頻率與力度，目前，以上現(xiàn)象已得到有效控制，1-7月份醫(yī)保費(fèi)用已全部結(jié)算。

二、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施

由于本人既是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)又是一個(gè)醫(yī)生，因此常常難以正確擺正管理與業(yè)務(wù)和關(guān)系，在某種程度上由于手術(shù)等因素影響管理工作，又由于我院以往在管理上嚴(yán)重缺乏一整套的管理方案與制度及考核細(xì)則。今年上半年看書動(dòng)筆制定軟件資料較多，因此在某些問(wèn)題的落實(shí)上還沒(méi)有完全到位，也由于歷史的原因在過(guò)去的管理上“欠債”較多，面對(duì)一大堆問(wèn)題，有時(shí)難免有畏難情緒，工作的力度還不夠大，今后要注意改進(jìn)以下方面的工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療管理工作的力度

排除外界的干擾，合理安排業(yè)務(wù)工作與管理工作，把主要時(shí)間與精力放在管理上，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)管理力度，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行各個(gè)擊破，使管理水平與醫(yī)療質(zhì)量同步提高。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)化規(guī)范化管理

努力學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)及先進(jìn)的管理理念與管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)《現(xiàn)代化醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》，結(jié)合醫(yī)院管理活動(dòng)的具體要求，使自己的管理理念、管理水平得到提升，使管理邁入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)管理上的“落實(shí)”問(wèn)題。

到目前為止，應(yīng)該說(shuō)其軟件資料已初步完善，要使全院的工作都能步入正常的軌道，重點(diǎn)就是抓“落實(shí)”二字，做到有章必循，有法必依，堅(jiān)持一切按制度、按規(guī)范、按操作常規(guī)辦，同時(shí)必須經(jīng)常性地深入臨床第一線進(jìn)行調(diào)研，督促檢查，因?yàn)獒t(yī)療管理中的許多工作就是要不厭其煩地周而復(fù)始進(jìn)行，才能把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、下半年工作要點(diǎn)

1、進(jìn)一步完善修訂門急診工作制度。

2、建立完善的醫(yī)療質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體制。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量檢查考核，尤其側(cè)重在狠抓關(guān)鍵性醫(yī)療制度的落實(shí)。

4、進(jìn)一步提高病歷處方質(zhì)量，每周檢查一次，檢查情況及時(shí)反饋，并提出整改意見。

5、抓好醫(yī)療安全，杜絕和減少醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的發(fā)生，尤其側(cè)重手術(shù)科室。

6、加強(qiáng)對(duì)抗菌素分線使用和合理使用的督查力度。

7、嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)分級(jí)管理制度，結(jié)合本院情況制定具體要求。

8、積極投入醫(yī)院管理年活動(dòng)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

9、組織討論EM建設(shè)方案，根據(jù)情況進(jìn)行分步實(shí)施。

10、抓好下伸點(diǎn)規(guī)范建設(shè)與驗(yàn)收工作。

11、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的階段總結(jié)。

12、防保工作。

13、社區(qū)服務(wù)工作。

篇（9）

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感

近幾年來(lái)，在區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)計(jì)生部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步統(tǒng)一思想，每月按時(shí)召開黨政辦公會(huì)議，多次聽取計(jì)生匯報(bào)，研究計(jì)生情況，從而具體掌握了計(jì)生各個(gè)階段存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，及時(shí)解決問(wèn)題。在街道廣大黨員干部的艱苦努力和通力協(xié)作下，我街道的計(jì)生工作取得了較好成績(jī)，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，出生人口性別比升高問(wèn)題得到有效遏制，宣傳教育上有新創(chuàng)新，陣地建設(shè)基本完善，干部思想作風(fēng)有所加強(qiáng)，各部門齊抓共管局面逐步形成，得到了上級(jí)計(jì)生部門的充分肯定，黨委、管委對(duì)我們的計(jì)生工作也比較滿意。但從近期省、市、區(qū)對(duì)我街道部分村的調(diào)研檢查來(lái)看，我街道的計(jì)劃生育工作問(wèn)題還非常嚴(yán)重，計(jì)生工作形勢(shì)是嚴(yán)峻的，處理不好就可能影響到我街道的整體工作大局。對(duì)此，我們必須>！

一是基層基礎(chǔ)比較薄弱。在陣地建設(shè)中，我們雖然做了大量工作，但從整體上看，存在標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)施不全問(wèn)題；對(duì)薄弱村的幫促效果不很明顯；個(gè)別干部的工作方式方法沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，做計(jì)生工作的熱情度不高，觀念比較淡薄，作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有真正深入村摸實(shí)情，對(duì)婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責(zé)任尚未落實(shí)到位，不會(huì)做，不想做，不敢做計(jì)生的還有人在，有的出現(xiàn)問(wèn)題，不敢承擔(dān)責(zé)任，上推下卸。

二是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理不到位，我街道的流動(dòng)人口比較多，情況比較復(fù)雜，流動(dòng)人口的違法生育將直接影響到全街道計(jì)生率，因此加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是關(guān)鍵；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，部分群眾法律意識(shí)差，拒絕履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，“釘子戶“未能采取強(qiáng)有力的措施解決；出生人口性別比升高還有待解決，治理性別比失衡仍任重而道遠(yuǎn)。計(jì)生問(wèn)題突出，近期有電話舉報(bào)的，也有用信舉報(bào)的。有舉報(bào)到市的，也有舉報(bào)到省的，村干部之間，干部與群眾之間，群眾與群眾之間都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾，減少，要靠正確的工作方法，搞好團(tuán)結(jié)，干好工作，讓群眾相信，讓群眾滿意。

三是綜合治理工作機(jī)制有待進(jìn)一步形成和鞏固。各履職部門、單位之間以及各包村部門之間存在不平衡現(xiàn)象，有的部門、單位不能認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)，有的部門包村不能靠上，致使計(jì)生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實(shí)，即使有配合也缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四是計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，群眾越來(lái)越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求日益突出。而我街道的計(jì)生技術(shù)力量薄弱，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高，不能獨(dú)立開展優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù)，僅停留在孕情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。

五是對(duì)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。計(jì)劃生育天下第一難的性質(zhì)沒(méi)有改變，新形勢(shì)下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險(xiǎn)。目前，還有相當(dāng)一部分同志，對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的反復(fù)性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，存在只布置、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況，存在盲目樂(lè)觀、消極畏難、麻痹松懈情緒。甚至還有個(gè)別干部在迎檢期間喝酒，影響了考核，破壞了形象。在此，我再次強(qiáng)調(diào)迎檢期間任何人不準(zhǔn)請(qǐng)假，手機(jī)要24小時(shí)保持暢通，絕不允許空崗，更不允許喝酒，否則，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。以上這些問(wèn)題，各村、各部門務(wù)必引起高度重視，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，否則迎檢就有可能過(guò)不了關(guān)，一年的努力和準(zhǔn)備就有可能前功盡棄，今年我街道人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核就有可能隨之而被否決。

今年迎檢時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，內(nèi)容多。今年的考核方式又有了較大改變，考核更加務(wù)實(shí)，可操作性更強(qiáng)，更注重工作過(guò)程、工作細(xì)節(jié)的考核。至于考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，剛才，寶俊同志已經(jīng)講的非常清楚了，在這里我就不再重復(fù)，希望同志們會(huì)后要立即行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)也希望大家變壓力為動(dòng)力，以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢中去，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜事件的應(yīng)變能力，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，促進(jìn)迎檢工作有條不紊地進(jìn)行，確保迎檢萬(wàn)無(wú)一失。要嚴(yán)格按照考核方案指標(biāo)要求和這次會(huì)議精神，逐項(xiàng)逐條地認(rèn)真對(duì)照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標(biāo)不足及時(shí)補(bǔ)，差什么補(bǔ)什么，差多少補(bǔ)多少，有錯(cuò)立即改正。哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，要追究相關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息遷就。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把迎檢的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

現(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢的沖刺階段，各村、各部門必須把計(jì)劃生育迎檢放在首位，要求做到“四集中“，即時(shí)間集中，人力集中，精力集中，領(lǐng)導(dǎo)集中，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

一要加強(qiáng)陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳服務(wù)環(huán)境。陣地建設(shè)是這次檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點(diǎn)放在村級(jí)，對(duì)于條件好的村，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在上檔次、抓規(guī)范上下功夫；對(duì)于條件一般的村，要堅(jiān)持一室多用，充分利用好現(xiàn)有各種資源，在此基礎(chǔ)上，該粉刷的要粉刷，該搞衛(wèi)生的要打掃清潔，該添置設(shè)施設(shè)備的要按標(biāo)準(zhǔn)配備，爭(zhēng)取在面貌上有個(gè)較大的變化；對(duì)于條件差的村，要多方籌措資金建好服務(wù)陣地，一定要達(dá)到開展服務(wù)的基本要求，絕不準(zhǔn)出現(xiàn)沒(méi)有服務(wù)陣地的村。村務(wù)公開欄上要對(duì)本村的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻，人口學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計(jì)劃，定期開展培訓(xùn)，每個(gè)村要有計(jì)生永久性 標(biāo)語(yǔ)，努力營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育氛圍。

二要依法行政，杜絕發(fā)生計(jì)生惡性事件。計(jì)生惡性事件是一票否決指標(biāo)，我們要進(jìn)一步改變方式方法，提高執(zhí)法水平，自覺增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確執(zhí)法，特別是在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過(guò)程中，務(wù)必把著力點(diǎn)放在思想教育上，把工作做細(xì)做活。要高度重視計(jì)生工作，落實(shí)好承包責(zé)任制，深入排查，及時(shí)清除隱患，針對(duì)苗頭要安排專人靠上去做深入細(xì)致的思想工作和說(shuō)服教育，必要時(shí)可采取跟蹤監(jiān)控措施，確保在省、市考核期間不出現(xiàn)任何案件。同時(shí)要及時(shí)做好村務(wù)公開工作，只有公開、公正、公平、合理、透明地處理各項(xiàng)事務(wù)，才能從根本上杜絕案件的發(fā)生，絕不能采取簡(jiǎn)單粗暴，蠻橫無(wú)禮的做法，堅(jiān)決杜絕計(jì)生惡性事件的發(fā)生。

三要突出重點(diǎn)，著力解決影響整體上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各村、各部門要牢牢把握重點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，排查梳理出薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大力度，提高水平。要重點(diǎn)圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實(shí)、村民自治開展、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)問(wèn)題，集中時(shí)間，集中力量，重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)問(wèn)題得到及早有效真實(shí)解決，全面提升我街道人口和計(jì)劃生育整體質(zhì)量和水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督查，確保迎檢工作取得實(shí)效

篇（10）

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌集

獎(jiǎng)補(bǔ)資金包括中央和省、市財(cái)政安排的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、縣財(cái)政安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金和整合支農(nóng)資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金利息收入等。同時(shí)，倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)贊助，逐步形成政府補(bǔ)助、部門扶持、社會(huì)捐贈(zèng)、村級(jí)自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合的方式，共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的投入新機(jī)制。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍限于以村民籌資籌勞為基礎(chǔ)、村民直接受益的集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項(xiàng)目。主要包括：村內(nèi)道路（行政村到居民點(diǎn)）、村內(nèi)水渠（灌溉區(qū)支渠以下的斗渠、毛渠）、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站、人畜飲水等小型水利設(shè)施、戶外村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、村容村貌整治等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)投入，按現(xiàn)有投入渠道解決，原則上不通過(guò)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法來(lái)解決。農(nóng)民宅前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞，由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)普惠制和重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合的原則，結(jié)合農(nóng)民群眾籌資籌勞的情況確定。村民籌資籌勞嚴(yán)格按照《省村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(試行)》(甘政辦發(fā)61號(hào))執(zhí)行，實(shí)行上限控制。其中籌資每年每人不得超過(guò)15元，籌勞每年每個(gè)勞動(dòng)力不超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。對(duì)籌勞確有困難的，在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的前提下，允許以資代勞，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日不得超過(guò)20元。試點(diǎn)期間，如遇上級(jí)政府調(diào)整籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行普惠制，可根據(jù)項(xiàng)目大小和農(nóng)民直接受益程度，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比例為群眾籌資籌勞額的50%-100%。對(duì)事關(guān)群眾生產(chǎn)生活重大改善、農(nóng)民需求迫切的重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過(guò)群眾籌資籌勞額的3倍。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)方式

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)采取先建后補(bǔ)的方式。為支持基層積極開展改革試點(diǎn)，縣財(cái)政部門根據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌措情況可先預(yù)撥付試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定比例的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并結(jié)算后，由縣財(cái)政部門兌現(xiàn)全部獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

二、充分認(rèn)識(shí)開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的重要意義

農(nóng)村稅費(fèi)改革前，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村勞動(dòng)積累工、義務(wù)工（以下簡(jiǎn)稱“兩工”）是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的主要資金、勞務(wù)來(lái)源。農(nóng)村稅費(fèi)改革逐步取消了村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“兩工”，規(guī)定村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)所需資金、勞務(wù)，實(shí)行村民一事一議。但是，一事一議籌資籌勞工作開展不平衡，整體覆蓋面較小，不能滿足村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入的需求，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入總體上呈下滑趨勢(shì)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙，需要采取措施，盡快加以解決。

近年來(lái)，一些地方積極探索對(duì)農(nóng)民通過(guò)一事一議籌資籌勞開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，取得了較好效果。實(shí)踐證明，開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措，是深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，有利于激發(fā)村民參與一事一議籌資籌勞的熱情，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民出資出勞，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于調(diào)動(dòng)基層干部和群眾的民主議事積極性，運(yùn)用民主方式解決涉及農(nóng)民切身利益的問(wèn)題，并不斷完善民主議事機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；有利于形成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)多渠道投入的新機(jī)制，讓農(nóng)民切身感受到黨和政府的關(guān)懷，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)作用。有利于完善和激活一事一議籌資籌勞制度，讓農(nóng)民依靠自己的雙手，在政府支持下改善生產(chǎn)生活條件；有利于充分利用農(nóng)村富余勞動(dòng)力發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村投資和消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于繼續(xù)貫徹“多予、少取、放活”的方針，為公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村開辟新渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金流入農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局；有利于充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，推進(jìn)以村民大會(huì)、村民代表會(huì)議為主要形式的村民民主議事決策實(shí)踐，轉(zhuǎn)變基層政權(quán)組織職能，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

三、開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索建立以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)、農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)、廣泛爭(zhēng)取各方支持為補(bǔ)充的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞建設(shè)村內(nèi)公益事業(yè)的積極性，加快以村內(nèi)道路、小型水利建設(shè)、人畜飲水、村容村貌整治等為主要內(nèi)容的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（二）基本原則

1.民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合的原則。實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須尊重民意，議事主體必須與受益主體相對(duì)應(yīng)，以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)政府投入和農(nóng)民出資出勞的有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

2.量力而行、注重實(shí)效的原則。實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須考慮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的承受能力，要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高、需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，適當(dāng)向貧困村傾斜。

3.規(guī)范管理、陽(yáng)光操作的原則。建立健全各項(xiàng)制度，確保籌資籌勞方案制定、村民議事過(guò)程、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、籌資和勞務(wù)使用管理等環(huán)節(jié)公開透明、公平公正，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

4.普惠制和重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合的原則。既要集中財(cái)力抓重點(diǎn)村、示范村的建設(shè)，又要保證一定的試點(diǎn)面，讓惠農(nóng)政策惠及更多的農(nóng)民群眾。在推動(dòng)全縣村級(jí)公益事業(yè)整體發(fā)展的同時(shí)，分年度、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)一些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活重大改善、農(nóng)民需求迫切的重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持。

5.競(jìng)爭(zhēng)與淘汰的原則。按照中央、省、市關(guān)于“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工作要求，引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。對(duì)試點(diǎn)工作不扎實(shí)，年終檢查驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目村，縣財(cái)政不予報(bào)賬和撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，待整改工作結(jié)束后，可視整改情況確定是否繼續(xù)實(shí)施試點(diǎn)。

6.以縣為主組織實(shí)施的原則。縣政府擔(dān)負(fù)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)和管理監(jiān)督責(zé)任，并結(jié)合實(shí)際，分輕重緩急，組織實(shí)施縣內(nèi)村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的多元化投入機(jī)制，使全縣絕大部分村村內(nèi)道路實(shí)現(xiàn)硬化，村民用上清潔安全的飲用水，村容村貌有較大改觀，小型農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生、公共文化等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，為整體提升全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)水平、積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。

四、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序

（一）項(xiàng)目的規(guī)劃

1.項(xiàng)目規(guī)劃的基本原理

按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、分步實(shí)施”的要求，分清輕重緩急，結(jié)合當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理、切實(shí)可行、群眾認(rèn)可的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃，按照要求編制項(xiàng)目，建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。

2.項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程包括

（1）收集資料，明確和收集制定項(xiàng)目計(jì)劃的資料，數(shù)據(jù)，依據(jù)和前提。

（2）方法、工具和技術(shù)。

（3）寫出項(xiàng)目計(jì)劃書和有關(guān)輔助文件。

3.村級(jí)公益事業(yè)一事一議項(xiàng)目規(guī)劃

（1）項(xiàng)目提出。由村民委員會(huì)提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表聯(lián)名提出。實(shí)踐工作中多以村民委員會(huì)提出為主。對(duì)提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議審議的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)當(dāng)向村民公告，廣泛征求意見。提交村民代表會(huì)議審議和表決的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在村級(jí)上報(bào)的一事一議的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求，結(jié)合農(nóng)村公益事業(yè)現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、量力而行、分類指導(dǎo)，科學(xué)制定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃，建立一事一議項(xiàng)目庫(kù)。

（3）填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書。在項(xiàng)目規(guī)劃的基礎(chǔ)上，填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書。

附件：

①關(guān)于成立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目三年規(guī)劃的報(bào)告

③村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)書

④農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)算書

⑤農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞征求意見表

要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)情況，在深入調(diào)查，傾聽民意、民愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，建立一事一議項(xiàng)目庫(kù)（規(guī)劃制定和項(xiàng)目庫(kù)的建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體）。

（二）項(xiàng)目的選擇。

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須符合《省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的議事程序、范圍，且籌資籌勞數(shù)額在規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。對(duì)于村內(nèi)道路、人畜飲水、小型水利、村容村貌等村民需求迫切、積極性高的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先進(jìn)行支持。

（三）項(xiàng)目的申報(bào)

1.申報(bào)時(shí)間

項(xiàng)目規(guī)劃好，每年3月底前，按照輕重緩急，從項(xiàng)目庫(kù)中選取群眾急需辦的項(xiàng)目，著手申報(bào)。

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制。村民通過(guò)一事一議籌資籌勞建設(shè)村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目、需申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，由村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并將書面申請(qǐng)和村民代表會(huì)議表決形成的籌資籌勞決定一同報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣綜改辦)和縣減負(fù)辦進(jìn)行復(fù)審；復(fù)審部門對(duì)符合籌資籌勞議事程序、范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，對(duì)不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，縣減負(fù)辦應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)和籌資籌勞方案的10個(gè)工作日內(nèi)提出糾正意見。

（二）申報(bào)材料

1.關(guān)于《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)實(shí)施方案》的報(bào)告

2.《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)審批表》

3.《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)書》

4.《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞申請(qǐng)審批表》

5.《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞申請(qǐng)報(bào)告》

（三）項(xiàng)目的審批。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料，由縣綜改辦牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局、減負(fù)辦等相關(guān)部門，對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目一事一議程序的合法性、合規(guī)性以及項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、可行性和工程預(yù)算、村民籌資籌勞、鄉(xiāng)村投入等情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核確認(rèn)符合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的項(xiàng)目，由縣綜改辦和減負(fù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及項(xiàng)目村予以公示，廣泛征求各方面的意見建議，公示內(nèi)容包括：議事主體、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程概算、施工期限、村民籌資籌勞數(shù)額、社會(huì)捐贈(zèng)、鄉(xiāng)村投入和上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排情況等。經(jīng)公示無(wú)異議后，一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由縣政府審核批準(zhǔn)，并報(bào)省稅改辦備案，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的覆蓋面應(yīng)控制在全縣行政村總數(shù)的50%以內(nèi)。重點(diǎn)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由縣綜改辦和減負(fù)辦審核確定，并逐級(jí)上報(bào)省稅改辦和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審批。

（四）項(xiàng)目的實(shí)施。

村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資、籌勞的開展，必須嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（4號(hào)）和村級(jí)范圍籌資籌勞管理辦法(試行)的通知（甘政發(fā)〕87號(hào)）的規(guī)定履行相關(guān)程序和手續(xù)。

1.籌資籌勞的原則。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資、籌勞（一事一議），必須按照《通知》和《條例》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，實(shí)行一事一議，逐項(xiàng)表決。

2.籌資籌勞的項(xiàng)目范圍。村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目。屬于明確規(guī)定由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目，以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費(fèi)用和勞務(wù)，不得列入籌資籌勞的范圍。

3.籌資籌勞的議事范圍。原則上為建制村，但是相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由受益村協(xié)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報(bào)、分村管理資金和勞務(wù)的辦法實(shí)施。根據(jù)受益主體和籌資籌勞主體相對(duì)應(yīng)的原則，也可適當(dāng)縮小議事范圍，以村民小組或者以自然村為單位。

4.籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)籌資，以村為單位，按照本村實(shí)際參與籌資人口，人均總計(jì)不超過(guò)15元的限額，分?jǐn)偦I資額。除農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)村民代表會(huì)同意可以按田畝進(jìn)行分?jǐn)偼猓渌I資項(xiàng)目一律應(yīng)該按照籌資人口進(jìn)行分?jǐn)偂４鍍?nèi)籌勞，以村為單位，按照本村實(shí)際勞動(dòng)力數(shù)，勞均總計(jì)不超過(guò)10個(gè)工日的限額，分?jǐn)偦I勞額。

5.籌資籌勞的對(duì)象。籌資對(duì)象為本村戶籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口；籌勞對(duì)象為本村戶籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力。五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資、籌勞任務(wù)；傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。對(duì)于家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶可以申請(qǐng)減免籌資；因病、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民可以申請(qǐng)減免籌勞。

6.籌資籌勞的程序。

（1）、議事項(xiàng)目的提出。需要村民出資出勞的項(xiàng)目、數(shù)額及減免等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)，或者經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)由村民代表會(huì)議討論通過(guò)。籌資籌勞事項(xiàng)可由村民委員會(huì)提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表聯(lián)名提出。對(duì)提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議審議的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)當(dāng)向村民公告，廣泛征求意見。提交村民代表會(huì)議審議和表決的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。

（2）、村民（代表）會(huì)議的召開。應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過(guò)半數(shù)參加，或者有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加。召開村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有代表2/3以上農(nóng)戶的村民代表參加。

村民委員會(huì)在召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)做好思想發(fā)動(dòng)和動(dòng)員組織工作，引導(dǎo)村民積極參與民主議事。在議事過(guò)程中要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收村民合理意見，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。

（3）、村民（代表）會(huì)議表決。村民會(huì)議所做籌資籌勞方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。村民代表會(huì)議表決時(shí)按一戶一票進(jìn)行，所做方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民代表所代表的戶過(guò)半數(shù)通過(guò)。村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決后形成的籌資籌勞方案，由參加會(huì)議的村民或者村民代表簽字。

7.籌資籌勞的審批。籌資籌勞方案報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。對(duì)符合規(guī)定的，縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到方案的10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；對(duì)不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見。一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)縣政府審核批準(zhǔn)后即可實(shí)施。重點(diǎn)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由省稅改辦和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、籌資籌勞的管理

（一）納入監(jiān)督卡管理。對(duì)經(jīng)審核的籌資籌勞事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記。

村民委員會(huì)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡分發(fā)到農(nóng)戶，并張榜公布籌資籌勞的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額。

村民委員會(huì)按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡登記的籌資籌勞事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額收取資金和安排出勞。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向出資人或者出勞人開具籌資籌勞專用憑證。

村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過(guò)并經(jīng)縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的村民，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說(shuō)服教育，也可以按照村民會(huì)議通過(guò)的符合法律法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進(jìn)行處理。

（二）籌資管理。籌集的資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶、單獨(dú)核算、專款專用。村民民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)籌資籌勞情況實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督。籌資籌勞的管理使用情況經(jīng)民主理財(cái)小組審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)。任何單位或者個(gè)人不得擅自立項(xiàng)或者提高標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞；不得以一事一議為名設(shè)立固定的籌資籌勞項(xiàng)目。

（三）籌勞管理。屬于籌勞的項(xiàng)目，不得強(qiáng)行要求村民以資代勞。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，可以以資代勞。以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況提出，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。由村民籌資籌勞，開展村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設(shè)的，政府可采取項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法給予支持，實(shí)行籌補(bǔ)結(jié)合。

（四）專項(xiàng)審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)當(dāng)將籌資籌勞納入村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，并對(duì)所籌集資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

（五）違反規(guī)定的處理。違反規(guī)定要求村民或村委會(huì)組織籌資籌勞的，縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提出限期改正意見；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的建議；對(duì)于村民委員會(huì)成員，由處理機(jī)關(guān)提請(qǐng)村民會(huì)議依法罷免或作出其他處理。違反規(guī)定強(qiáng)行向村民籌資或以資本代勞的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民，提出相關(guān)處理建議。

六、項(xiàng)目審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議項(xiàng)目規(guī)劃要求和村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)需要，對(duì)村級(jí)上報(bào)的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，經(jīng)初審?fù)夂髨?bào)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室和農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

七、項(xiàng)目審批

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審核匯總后，報(bào)縣人民政府審定批復(fù)，批復(fù)文件和項(xiàng)目匯總表報(bào)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。違反村民議事程序和有關(guān)規(guī)定的，縣級(jí)人民政府不予審批。

八、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序

獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)實(shí)行自下而上、先建后補(bǔ)，由開展一事一議籌資籌勞的村申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村級(jí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行初審，縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門按職責(zé)復(fù)審并匯總上報(bào)省級(jí)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門審核確定獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。中央根據(jù)試點(diǎn)范圍和工作進(jìn)度撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，省級(jí)財(cái)政部門接到中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，按照省級(jí)審定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)匯總表，連同省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，撥付到縣，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，專項(xiàng)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入地方各級(jí)財(cái)政決算“對(duì)村級(jí)一事一議的補(bǔ)助”科目中反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、出資人交款憑證、經(jīng)公示群眾認(rèn)可的獎(jiǎng)補(bǔ)資金明細(xì)表，直接發(fā)放給該項(xiàng)目籌資籌勞的議事主體。

九、開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的相關(guān)配套措施

（一）建立健全一事一議民主議事機(jī)制。要根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（4號(hào)）要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。要嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，議事過(guò)程堅(jiān)持民主程序，實(shí)施過(guò)程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。特殊原因確需跨年度籌集資金和勞務(wù)，須經(jīng)全體村民同意，報(bào)省級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。不得超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，不得平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)，不得強(qiáng)行以資代勞，防止將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。

（二）建立健全監(jiān)管制度。一是建立財(cái)務(wù)公開制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等應(yīng)作為村務(wù)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，及時(shí)向村民公布。二是建立檔案管理制度。縣鄉(xiāng)要建立一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案或數(shù)據(jù)庫(kù)，將村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)表等相關(guān)原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。三是建立監(jiān)督檢查制度。試點(diǎn)省份農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門每年要對(duì)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行檢查。對(duì)違規(guī)操作、截留挪用一事一議籌資籌勞資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，要責(zé)令糾正，追回資金，并按照規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

（三）推進(jìn)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，明確小型公益設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有，可成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，可通過(guò)承包、租賃、拍賣等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（49號(hào)）要求，建立以政府投入為主的穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。逐步增加國(guó)家對(duì)水利設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的投入，探索農(nóng)村小型水利設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的新機(jī)制。

十、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上在去年九月份成立了沙河鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)各村的分類指導(dǎo)和督促檢查，進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，努力做好具體組織工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民開展好一事一議工作，加強(qiáng)在實(shí)施過(guò)程中的調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，不斷完善政策，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作健康有序地進(jìn)行。

十一、項(xiàng)目實(shí)施

1.項(xiàng)目實(shí)施主體

經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。村民委員會(huì)成立3-5人的村民監(jiān)督小組或理財(cái)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)一事一議的項(xiàng)全程監(jiān)督。對(duì)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，由縣綜合改革部門組織有關(guān)部門配合村民委員會(huì)或村民監(jiān)督小組或理財(cái)小組，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及安全進(jìn)行管理監(jiān)督。

2.招投標(biāo)管理

5萬(wàn)元以上項(xiàng)目（含5萬(wàn)元）項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用打捆招標(biāo)形式將所有項(xiàng)目匯總一起公開招投標(biāo)，5萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)具體情況，采用公開招標(biāo)以外的方式進(jìn)行。

所有項(xiàng)目必須實(shí)行合同管理，由村民委員會(huì)與施工單位（或個(gè)人）簽定正式合同。

3.竣工決算

項(xiàng)目完工后，必須編制竣工決算，投資較大的項(xiàng)目，原則上由村民委員會(huì)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并提交竣工決算報(bào)告。

4.項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。

項(xiàng)目竣工后，由村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收意見，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目向縣綜改辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣綜改辦會(huì)同縣財(cái)政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等部門，根據(jù)相關(guān)的考核評(píng)估要求，采取實(shí)地核查、聽取匯報(bào)、查閱有關(guān)資料、征詢村民代表和群眾意見等方式，重點(diǎn)對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督管理、檔案管理、一事一議、籌資籌勞、公示制、設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)制度、社會(huì)捐助、村民自愿出資以及項(xiàng)目工程質(zhì)量和效益等情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。同時(shí)，對(duì)跨年度建設(shè)項(xiàng)目和驗(yàn)收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求需要整改的項(xiàng)目，待竣工和整改到位后組織驗(yàn)收。

十二、項(xiàng)目資金

1.專戶管理

中央、省和縣財(cái)政安排的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入“縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金”專戶，同時(shí)，將村民籌資、村集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金也要納入“縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金”專戶，實(shí)行專戶管理，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村核算，縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，項(xiàng)目實(shí)施完成并驗(yàn)收合格，并經(jīng)村民監(jiān)督小組或理財(cái)小組審核同意報(bào)村民委員會(huì)批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定的程序?qū)①Y金直接撥付給施工單位或施工個(gè)人。

2.資金監(jiān)管

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民籌資、村集體資金以及社會(huì)捐贈(zèng)資金的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)將籌資籌勞納入村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，并對(duì)所籌集資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)防只籌資不辦事、或?yàn)榱颂兹∩霞?jí)獎(jiǎng)補(bǔ)只議事不籌資。專項(xiàng)審計(jì)的結(jié)果將作為下一年度村開展一事一議事項(xiàng)的審批依據(jù)之一。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金報(bào)帳申請(qǐng)表》,對(duì)申請(qǐng)縣以上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的還應(yīng)填寫《縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金審批表》

十三、項(xiàng)目檔案

1.總體要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案，將村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目報(bào)告、公示結(jié)果、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)原始資料匯總歸檔，做到一項(xiàng)一的檔，規(guī)范管理。

2.項(xiàng)目檔案目錄

第一部分一事一議

第二部分項(xiàng)目招標(biāo)議標(biāo)

第三部分合同