時(shí)間:2022-03-13 19:59:12
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)法概論范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
“經(jīng)濟(jì)法概論”作為高校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科,具有實(shí)踐性極強(qiáng)的特點(diǎn)。在如今經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下,要培養(yǎng)出現(xiàn)代化的新人才就不得不與時(shí)俱進(jìn),而傳統(tǒng)的教學(xué)手段與方法已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)提高的要求。如何提升經(jīng)濟(jì)法概論的教學(xué)實(shí)際用途,是我們必須要面對(duì)的一個(gè)重要問題。
一、教學(xué)現(xiàn)狀及面臨的問題
(一)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)較少,學(xué)識(shí)基礎(chǔ)薄弱
“經(jīng)濟(jì)法概論”的教學(xué)內(nèi)容多,但教學(xué)學(xué)時(shí)較少,因此在各高校,“經(jīng)濟(jì)法概論”的教學(xué)方法往往是傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)。老師一個(gè)人講,學(xué)生基礎(chǔ)弱,聽不懂,無法融入課堂里,這樣就使得主角配角位置顛倒,必然無法令人滿意。
(二)教學(xué)手段相對(duì)陳舊
如今,案例教學(xué)以及多媒體課件教學(xué)的方法已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于各種課堂,但在實(shí)際教學(xué)過程中,教師主要采用的還是灌輸?shù)慕虒W(xué)模式。這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式容易導(dǎo)致學(xué)生對(duì)老師或是知識(shí)具有依賴性,學(xué)生學(xué)習(xí)只懂皮毛,不懂得舉一反三,靈活運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中,思維狹窄,不會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)設(shè)性的思考。這樣的教學(xué)是無法提高學(xué)生素質(zhì)的。教學(xué)應(yīng)以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向,不能只是滿足于簡單講授經(jīng)濟(jì)法律的基礎(chǔ)知識(shí)。教師應(yīng)該主要注重引導(dǎo)學(xué)生去真正理解法律的內(nèi)涵、闡釋立法的精神和原則、提高學(xué)生應(yīng)用法律解決實(shí)際問題的能力。
(三)教材缺乏層次感
教材是教師的教學(xué)依托,是教學(xué)環(huán)節(jié)重要的組成部分。但是《經(jīng)濟(jì)法概論》教材的內(nèi)容偏多,而且繁雜深?yuàn)W,大多數(shù)內(nèi)容需要學(xué)生自己學(xué)習(xí),教材大多只是起到參考價(jià)值,而且較為陳舊,無法做到立足實(shí)際,與實(shí)際問題嚴(yán)重脫節(jié),如《勞動(dòng)合同法》等章節(jié)更新緩慢,無法做到對(duì)現(xiàn)有問題進(jìn)行實(shí)際分析,且邏輯混亂,重點(diǎn)不突出,缺乏層次感。
(四)傳統(tǒng)的考核結(jié)果束縛學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能
目前我們高校的考試主要還是閉卷考試,這導(dǎo)致學(xué)生還要遵循為了考試而學(xué)習(xí),學(xué)校的一切工作也是圍繞考試這一主題展開,讓分?jǐn)?shù)來作為測評(píng)師生成績的重要依據(jù)。在這樣的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境中,使得學(xué)生的主要任務(wù)就是考高分,這樣就使得學(xué)生的實(shí)際運(yùn)用能力無法得到很好的鍛煉與提高。
二、教學(xué)改革的建議
(一)調(diào)整課時(shí)設(shè)置
不同專業(yè)對(duì)學(xué)生的素質(zhì)要求不同,不能只是單純地給學(xué)生奠定法律基礎(chǔ)。在初步明確基礎(chǔ)知識(shí)的情況下,對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)和非經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)進(jìn)行差別對(duì)待。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)建議先開設(shè)《法律基礎(chǔ)》這一課程,在此基礎(chǔ)上設(shè)置《經(jīng)濟(jì)法概論》,兩者課時(shí)合計(jì)60課時(shí),中間10課時(shí)實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn);非經(jīng)濟(jì)學(xué)(非法學(xué))專業(yè)可直接開設(shè)《經(jīng)濟(jì)法概論》,但要保證48課時(shí)以上,中間有8課時(shí)以上實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)。
(二)重點(diǎn)必須突出,邏輯必須清晰
經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容繁多,突出重點(diǎn)是提高教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)很好的方法。首先應(yīng)按照不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和要求來取舍課程內(nèi)容,形成自己的專業(yè)需要,如學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的,就應(yīng)注重市場管理法等的學(xué)習(xí);學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)的,就應(yīng)注重稅法、金融法等的學(xué)習(xí)。同時(shí)還要注重與時(shí)俱進(jìn),比如將新出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題或最新立法及時(shí)的融入到教學(xué)中,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注熱點(diǎn),思考熱點(diǎn),開拓學(xué)生的思路。(三)結(jié)合學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的不同要求,豐富教學(xué)手段
古語云:“授之以魚,不如授之以漁?!痹陂_放教育環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)法課堂教學(xué)應(yīng)該是開放、靈活多變的教學(xué),注重教學(xué)的創(chuàng)新與開放。在開展教學(xué)的過程中,鼓勵(lì)學(xué)生將課外的知識(shí)充實(shí)進(jìn)課堂,將課堂的理論知識(shí)與課外的社會(huì)實(shí)踐結(jié)合在一起。要注重發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性和特長,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力,積極開展第二課堂,如參加一些學(xué)生法學(xué)社團(tuán),也可以與法院建立經(jīng)常性的實(shí)習(xí)觀摩基地。另外,強(qiáng)化案例教學(xué)及多媒體課件教學(xué)的使用,將單一的課堂講授變得多樣,可以進(jìn)行講課、課堂討論、案例分析、社會(huì)調(diào)研等多種方法相結(jié)合的教課模式。
案例教學(xué)是一種具有極大發(fā)展?jié)摿Φ慕虒W(xué)模式。案例的選擇應(yīng)重視符合“三實(shí)”(實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)務(wù))帶動(dòng)“三基”(基礎(chǔ)知識(shí)、基本概念、基本理論)的要求,尤其要重視一個(gè)“實(shí)”字,要引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的知識(shí)解決實(shí)際問題,讓學(xué)生意識(shí)到自己所學(xué)的知識(shí)是可以有實(shí)際作用的,這樣學(xué)生的積極性及探究欲就會(huì)得到極大的提高。如今常見的案例分析法有三種:列舉案例法、講評(píng)案例法、討論案例法。
1.列舉案例法
是指在授課中,教師為了更具體形象的闡述重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容而列舉一個(gè)或一組典型案例,案例可是現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的真實(shí)事件,也可以是對(duì)真人真事進(jìn)行加工修改后的案例。
2.講評(píng)案例法
是指教師為引導(dǎo)學(xué)生深入理解某一教學(xué)重點(diǎn)而對(duì)一案例進(jìn)行深入的解剖與分析,并通過講評(píng)案例使學(xué)生更好的理解與掌握課本理論。在進(jìn)行這樣的教學(xué)時(shí)可以使用電化教學(xué)方式,比如播放民事審判的錄像片,邊看邊講評(píng)。
3.討論案例法
為了加深同學(xué)們的學(xué)習(xí)印象,鞏固教學(xué)效果,教師可以在某一主要章節(jié)講授完后,組織學(xué)生進(jìn)行案例討論。教師需要事先準(zhǔn)備有針對(duì)性和難度的案例,并且人們大都對(duì)這個(gè)案例有不同的見解和結(jié)論的。案例要有詳細(xì)的情節(jié),教師在介紹案情后,提出問題,要求學(xué)生運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)來分析解決案例。小組討論,大班討論都是可行的方法,也可以先合后分或先分后合。盡量讓每一個(gè)學(xué)生有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的見解。老師在最后要對(duì)同學(xué)們的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)及總結(jié),這樣的方式可以很好地培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問題的能力。
(四)結(jié)合學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的不同要求,完善學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)方式
教師教學(xué)過程中可以結(jié)合各章節(jié)的內(nèi)容給學(xué)生布置討論題,組織學(xué)生針對(duì)一些熱點(diǎn)問題開展討論,以學(xué)生在案例的處理表現(xiàn),作為平時(shí)成績,以此調(diào)動(dòng)學(xué)生參與問題討論的積極性。經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)應(yīng)根據(jù)專業(yè)的不同而進(jìn)行不同的選擇,對(duì)于需要學(xué)生記憶的知識(shí)可以出題進(jìn)行統(tǒng)一考察。通過經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)活動(dòng),使學(xué)生們能夠深入理解和把握經(jīng)濟(jì)法理論,能夠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)課堂的教師不要固守傳統(tǒng)的法律院校的教學(xué)模式,應(yīng)從不同方面做工作,通過多樣的教學(xué)手段的綜合運(yùn)用提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)出社會(huì)所需要的高素質(zhì)人才。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張慧琴.淺談經(jīng)濟(jì)法概論中的案例教學(xué)[j].文教資料,2005,(2).
中職生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較薄弱,自控能力不強(qiáng),社會(huì)知識(shí)比較缺乏,經(jīng)濟(jì)法本身理論性較強(qiáng),如果一開始就給學(xué)生講解很深的理論,學(xué)生就會(huì)產(chǎn)生懼怕的心理,所以老師在選材的時(shí)候,要充分考慮學(xué)生的理解能力和接受能力,在開始的時(shí)候盡量選擇一些簡單的理論知識(shí)和習(xí)題,讓學(xué)生學(xué)習(xí),等待學(xué)生入門之后,再適當(dāng)?shù)匮由臁?/p>
(二)案例教學(xué)法。
案例教學(xué)法是指讓學(xué)生在掌握一定理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,通過教師精心設(shè)計(jì)的案例進(jìn)行分析和研討,提出各種解決問題的方案,從而提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問題能力的一種教學(xué)方法。案例教學(xué)可以為學(xué)生提供實(shí)際的問題情境、仿真的經(jīng)驗(yàn),使法律以鮮活的面孔呈現(xiàn)在學(xué)生面前,讓學(xué)生有機(jī)會(huì)設(shè)身處地地面對(duì)案例情境中所引發(fā)出來的問題進(jìn)行思考與學(xué)習(xí)。案例教學(xué)法的出發(fā)點(diǎn)是激發(fā)學(xué)生個(gè)體探究動(dòng)機(jī),教師精心選擇案例,創(chuàng)設(shè)情境,便于學(xué)生理解教材內(nèi)容,掌握知識(shí),比如在講“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系構(gòu)成要素”中,用王某把錢借給李某,這一現(xiàn)實(shí)生活中簡單案例,提出誰是法律關(guān)系主體,誰是客體,誰是內(nèi)容,創(chuàng)設(shè)情境,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生產(chǎn)生一種新鮮感和強(qiáng)烈的求知欲,讓他們積極去探索,積極思考,通過研究、分析獲得一些見解后,組織學(xué)生討論,從而理解什么是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的三要素,即主體、客體、內(nèi)容。案例的運(yùn)用激起了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情,思考的欲望,主動(dòng)地尋找答案,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。
對(duì)于案例教學(xué)法的課堂組織,一是案例的呈現(xiàn)。以恰當(dāng)?shù)姆绞匠尸F(xiàn)案例能促使學(xué)生進(jìn)入案例情景中深刻感悟案情,激起對(duì)學(xué)習(xí)的興趣,引發(fā)學(xué)生對(duì)問題深入探究的欲望。例如,可以讓學(xué)生扮演角色,以小品表演案例或現(xiàn)身說法等方式展現(xiàn)案例;也可以采用視頻、圖片或漫畫的形式來呈現(xiàn)案例,也可以用文字?jǐn)⑹霭盖?。展現(xiàn)案例的同時(shí)要提出思考題,調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與;二是案例的討論??梢圆扇》纸M或全班討論的形式進(jìn)行,在討論中,教師要擺正自己的位置,既要發(fā)揮教師的作用,控制學(xué)生討論的范圍和時(shí)間,又要讓自己成為學(xué)生的伙伴,認(rèn)真傾聽他們的想法并適時(shí)給予點(diǎn)撥,這種點(diǎn)撥指導(dǎo)的關(guān)鍵在方法的指導(dǎo)和思維的啟迪。
運(yùn)用案例教學(xué)法要注意用案例理論聯(lián)系實(shí)際,增強(qiáng)案例的實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)法案例來源于現(xiàn)實(shí)生活中的鮮活案件,具有較強(qiáng)的時(shí)代感和現(xiàn)實(shí)性,可以引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活,增強(qiáng)觀察生活、聯(lián)系實(shí)際的能力,通過緊密結(jié)合學(xué)生生活實(shí)際地案例,避免了枯燥地陳述,同時(shí)對(duì)鼓勵(lì)學(xué)生積極探究,形成主動(dòng)學(xué)習(xí)態(tài)度有很大的好處,達(dá)到開放式教學(xué)效果。
(三)組織模擬法庭
模擬法庭是一種新型的教學(xué)模式,它為學(xué)生提供一種真實(shí)、系統(tǒng)和全面的技能訓(xùn)練,使枯燥、無生氣的課堂變得生動(dòng)活潑起來。與傳統(tǒng)的法學(xué)教育方式相比,它有如下特點(diǎn):1.學(xué)生和教師的角色和地位發(fā)生轉(zhuǎn)換,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,教師只起輔助作用。在模擬法庭訓(xùn)練課上,學(xué)生是中心,他們處于律師、法官、檢察官或當(dāng)事人的地位,他們必須設(shè)身處地地考慮扮演的角色的利益,從不同的角度參與同一案件的審理,并全力以赴地為自己爭取最有利的結(jié)果,因而學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中的姿態(tài)是積極主動(dòng)的,對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)程的推動(dòng)起著決定性作用。而教師在其中起到的作用則是較次要的和輔的,他們只是素材的提供者而已,并在必要時(shí)提供適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和評(píng)價(jià)。2.具有一定的綜合實(shí)踐性,教學(xué)過程中不僅涉及法律知識(shí)技能,還能培養(yǎng)學(xué)生語言能力,表演技能和心理素質(zhì)。模擬法庭就是讓學(xué)生模擬法院審理案件的情景進(jìn)行處理案例,由學(xué)生扮演其中的角色,如法官、書記員、原告、被告、律師等。由于學(xué)生身臨其境,效果較好,學(xué)生通過辯論、思考,能提高其解決實(shí)際問題的能力。
(四)事務(wù)所咨詢式教學(xué)方法
一、經(jīng)濟(jì)法概論網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)踐
(一)經(jīng)濟(jì)法概論教學(xué)現(xiàn)狀分析
1.經(jīng)濟(jì)法概論
教學(xué)對(duì)象分析經(jīng)濟(jì)法概論教學(xué)對(duì)象是電大開放教育所有專業(yè)的??茖W(xué)生。電大學(xué)生90%以上是在職學(xué)生,年齡集中在25-45歲之間,具備一定的電腦操作技能和上網(wǎng)能力,社會(huì)經(jīng)歷豐富,但基礎(chǔ)理論知識(shí)薄弱。同時(shí),由于受工作、家庭等因素的影響,普遍存在工學(xué)矛盾,不能全天候在校學(xué)習(xí),師生基本處于準(zhǔn)分離狀態(tài)。
2.經(jīng)濟(jì)法概論
課程分析經(jīng)濟(jì)法概論主要講授經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論知識(shí)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常用的法律、法規(guī)知識(shí),包括經(jīng)濟(jì)法的概念、調(diào)整對(duì)象、特征、基本原則和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,以及關(guān)于經(jīng)濟(jì)主體、市場運(yùn)行的一些重要的法律、法規(guī),是一門理論性、應(yīng)用性均較強(qiáng)的公共基礎(chǔ)課程,而且教學(xué)內(nèi)容繁雜深?yuàn)W,涉及近30部法律法規(guī)。
(二)經(jīng)濟(jì)法概論網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計(jì)
1.教學(xué)過程設(shè)計(jì)
筆者在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容時(shí),堅(jiān)持以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向,注重引導(dǎo)學(xué)生去真正理解經(jīng)濟(jì)法律的內(nèi)涵、闡釋立法的精神和原則、提高學(xué)生應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法律解決實(shí)際問題的能力。具體實(shí)踐中,筆者根據(jù)教學(xué)進(jìn)度每周在網(wǎng)上進(jìn)行一次有針對(duì)性的教學(xué)輔導(dǎo),時(shí)長2小時(shí)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)輔導(dǎo)由導(dǎo)學(xué)內(nèi)容、自學(xué)討論、案例討論和課后小結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。
(1)導(dǎo)學(xué)內(nèi)容。首先,筆者利用半小時(shí)時(shí)間在課程討論區(qū)導(dǎo)學(xué)內(nèi)容,具體包括章節(jié)重點(diǎn)、教學(xué)目標(biāo)、學(xué)習(xí)方法建議。筆者考慮到電大學(xué)生普遍存在的基礎(chǔ)知識(shí)薄弱的特點(diǎn),的導(dǎo)學(xué)內(nèi)容主要是介紹基礎(chǔ)知識(shí)、基本觀點(diǎn)、重要制度,對(duì)于爭議性較強(qiáng)的理論問題和專業(yè)性過強(qiáng)、較深?yuàn)W的內(nèi)容一般不予闡述。
(2)自學(xué)討論。接著,筆者安排半小時(shí)時(shí)間供學(xué)生根據(jù)所的導(dǎo)學(xué)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。自學(xué)過程中筆者還設(shè)計(jì)了一個(gè)分組討論環(huán)節(jié),安排學(xué)生進(jìn)行分組討論。自學(xué)結(jié)束時(shí),學(xué)生集中就學(xué)習(xí)時(shí)遇到的問題發(fā)帖提問,筆者負(fù)責(zé)答疑解惑。
(3)案例討論。具體實(shí)踐中,筆者結(jié)合具體的教學(xué)目的,組織、引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行分析、討論,理解和掌握案例中的法學(xué)理論知識(shí)和原理。網(wǎng)絡(luò)案例教學(xué)程序按步進(jìn)行:一是利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)案例教學(xué)活動(dòng)任務(wù),二是教學(xué)案例,三是對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上分組,四是學(xué)生網(wǎng)上閱讀思考案例,五是小組成員在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)區(qū)展開討論并形成小組報(bào)告,六是各小組之間對(duì)報(bào)告進(jìn)行互評(píng)、筆者適時(shí)引導(dǎo),七是筆者進(jìn)行綜合講評(píng)。
(4)課后小結(jié)。為了幫助學(xué)生鞏固所學(xué)知識(shí),筆者利用最后半小時(shí)時(shí)間,就課程的一些基本問題、重難點(diǎn)問題等作進(jìn)一步的闡述和強(qiáng)調(diào)。課后小結(jié)主要包括兩部分內(nèi)容:一是重難點(diǎn)問題解析,對(duì)教學(xué)中的一些重要問題、比較抽象難以理解的問題進(jìn)行進(jìn)一步整理、歸納和補(bǔ)充,目的是幫助學(xué)生準(zhǔn)確理解、把握經(jīng)濟(jì)法律的法理和法條;二是綜合練習(xí),筆者按照本課程考試的有關(guān)要求和本課程的特點(diǎn),設(shè)計(jì)了單項(xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇、判斷分析、名詞解釋、案例分析等復(fù)習(xí)題,目的是通過這些習(xí)題的訓(xùn)練,幫助學(xué)生鞏固所學(xué)知識(shí),提高學(xué)生獨(dú)立運(yùn)用法律、法規(guī)知識(shí)解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中現(xiàn)實(shí)問題的能力。
2.教學(xué)資源設(shè)計(jì)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的法律法規(guī)不斷更新,僅靠書本往往不能給學(xué)生提供最新的經(jīng)濟(jì)法概論知識(shí)。為了更好地輔助學(xué)生學(xué)習(xí),擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面,筆者建立了一個(gè)教學(xué)資源庫,并設(shè)有網(wǎng)海導(dǎo)航,以供學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中參考。資源庫由法律法規(guī)庫、論文庫、案例庫、試題庫等4個(gè)數(shù)據(jù)庫組成。其中,法律法規(guī)庫主要收集經(jīng)濟(jì)法相關(guān)的法律、法規(guī),并保持第一時(shí)間更新國家、地方頒布的最新法律、法規(guī),供學(xué)生參考使用。論文庫主要收集和經(jīng)濟(jì)法概論有關(guān)的論文。當(dāng)學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到困難時(shí),可以到論文庫中尋找相應(yīng)的幫助,不僅有利于學(xué)生解答學(xué)習(xí)中遇到的問題,而且可以使學(xué)生從多種角度全面地認(rèn)識(shí)問題。網(wǎng)海導(dǎo)航收集了百余個(gè)著名的經(jīng)濟(jì)法概論學(xué)習(xí)網(wǎng)站,并且根據(jù)不同內(nèi)容進(jìn)行了分類,便于學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況登錄所需要的網(wǎng)站。這不僅節(jié)省了學(xué)生利用搜索引擎而浪費(fèi)的學(xué)習(xí)時(shí)間,而且可以幫助學(xué)生更好地利用學(xué)習(xí)資源進(jìn)行自學(xué)。
二、經(jīng)濟(jì)法概論網(wǎng)絡(luò)教學(xué)存在的不足
我校經(jīng)濟(jì)法概論網(wǎng)絡(luò)教學(xué)取得了一定的成效,但是由于條件有限,開展時(shí)間短,目前還不是很完善。筆者認(rèn)為主要存在以下三個(gè)方面不足:一是部分學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用只限于瀏覽有關(guān)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,對(duì)網(wǎng)絡(luò)在信息傳輸、查詢和實(shí)時(shí)交互方面的作用還沒有充分認(rèn)識(shí)到。上網(wǎng)參加在線討論、收看視頻直播、點(diǎn)播音像資料等利用多種媒體資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的習(xí)慣還沒有很好地養(yǎng)成,還不能很好地利用網(wǎng)絡(luò)與老師、同學(xué)進(jìn)行交流。二是部分學(xué)生由于受傳統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)慣的影響,還沒有完全轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念,不適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)的方式方法,往往依賴于教師的面授輔導(dǎo),平時(shí)較少主動(dòng)上網(wǎng)學(xué)習(xí),往往到期末時(shí)為了尋找考試的重點(diǎn),才去上網(wǎng)查看。三是部分學(xué)生,尤其是建筑、水利水電、土木工程專業(yè)的學(xué)生長期在偏遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆工作,受工作性質(zhì)、工作環(huán)境的影響,不方便利用電腦上網(wǎng)學(xué)習(xí)。
三、經(jīng)濟(jì)法概論網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展的思考
針對(duì)經(jīng)濟(jì)法概論網(wǎng)絡(luò)教學(xué)存在的不足,筆者擬從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善:
(一)加強(qiáng)引導(dǎo)與督促
針對(duì)部分學(xué)生尚未充分了解學(xué)習(xí)平臺(tái)內(nèi)容的現(xiàn)狀,筆者將在后期平臺(tái)開發(fā)上進(jìn)一步優(yōu)化在線討論區(qū)、視頻直播、點(diǎn)播音像資料等多媒體資源,在界面設(shè)計(jì)上力求簡單、大方,進(jìn)一步增強(qiáng)界面的可讀性以提高學(xué)生利用多種媒體資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的興趣。筆者將通過建立qq學(xué)習(xí)群、開通群郵箱等手段,增加學(xué)生和老師之間溝通的渠道。方便學(xué)生隨時(shí)隨地向老師咨詢學(xué)習(xí)中遇到的困難,加強(qiáng)學(xué)生與老師之間的溝通與交流。筆者將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法概論網(wǎng)絡(luò)課程結(jié)構(gòu),開發(fā)本課程搜索引擎欄目,幫助學(xué)生快速查找本課程各個(gè)欄目的關(guān)鍵點(diǎn),便于學(xué)生對(duì)本課程的基本框架與內(nèi)容一目了然、清晰明了。
(二)強(qiáng)化管理與監(jiān)控
針對(duì)部分學(xué)生只為拿文憑,自主學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀,筆者將在后期平臺(tái)開發(fā)上著重改進(jìn)后臺(tái)操作技術(shù),將經(jīng)濟(jì)法概論期末考試成績與學(xué)生完成網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)情況緊密聯(lián)系起來,用制度來保證學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)效果,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)行為的管理與監(jiān)控。筆者擬開發(fā)形成性考核評(píng)價(jià)系統(tǒng),該系統(tǒng)根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的程度不同,分為單元測試、期中測試和期末測試。學(xué)生必須按時(shí)、按質(zhì)、按量完成系統(tǒng)中的所有測試環(huán)節(jié),才有資格參加期末考試。經(jīng)濟(jì)法概論的綜合成績由形成性考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)的考核成績和期末考試成績兩部分組成,其中,形成性考核成績占最終總成績的40%。
(三)研究開發(fā)手機(jī)平臺(tái)
針對(duì)部分學(xué)生使用電腦不方便的現(xiàn)狀,筆者擬將經(jīng)濟(jì)法概論網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)內(nèi)容開發(fā)到手機(jī)上,學(xué)生可以根據(jù)自己的需要,隨時(shí)、隨地學(xué)習(xí)。
[參考文獻(xiàn)]
課堂教學(xué)是我國學(xué)校教育活動(dòng)的基本組織形式,是實(shí)施素質(zhì)教育的主戰(zhàn)場。教師教育觀念的更新,學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變,以及教學(xué)管理制度的重建,對(duì)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、能力的提高、創(chuàng)新素養(yǎng)的養(yǎng)成起著重要作用。改革傳統(tǒng)的課程體系和教學(xué)方法,實(shí)施教學(xué)改革,對(duì)體現(xiàn)課程教學(xué)特點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)尤為重要。我結(jié)合《經(jīng)濟(jì)法》課程的教學(xué)實(shí)踐,就中職《經(jīng)濟(jì)法》課程改革如何體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生能力培養(yǎng)作了嘗試與探索。[1]
一、《經(jīng)濟(jì)法》課程培養(yǎng)目標(biāo)的構(gòu)建
(一)課程培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定的原則
1.課程培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定要突出能力提升。在確定課程的培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容時(shí),首先要進(jìn)行職業(yè)崗位能力分析,使學(xué)生學(xué)到的知識(shí)、技能能夠滿足職業(yè)崗位的實(shí)際需要。
2.課程培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合。課程的培養(yǎng)目標(biāo)是使學(xué)生通過本專業(yè)學(xué)習(xí),掌握從事商務(wù)交往和貿(mào)易的法律素質(zhì),而《經(jīng)濟(jì)法》課程的培養(yǎng)目標(biāo)則應(yīng)圍繞這個(gè)“綜合能力”的訓(xùn)練來定位,否則就失去了方向性。
3.課程培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定要結(jié)合學(xué)生實(shí)際。應(yīng)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和接受程度,做到因材施教。目前職業(yè)教育學(xué)生的特點(diǎn)是求知欲強(qiáng)、接受能力快,但不足的是社會(huì)經(jīng)歷淺,有關(guān)法律知識(shí)基本是個(gè)空白。
4.課程培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定要有針對(duì)性。針對(duì)性是指課程應(yīng)緊扣專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),重點(diǎn)突出與受教育者職業(yè)密切相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用性,以職業(yè)崗位群對(duì)知識(shí)、能力的需求來確定課程內(nèi)容。
(二)《經(jīng)濟(jì)法》課程培養(yǎng)的總目標(biāo)
基于以上原則,中職《經(jīng)濟(jì)法》課程的培養(yǎng)目標(biāo)為:在較好掌握《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上,針對(duì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)課程的要求,使學(xué)生通過本課程學(xué)習(xí)掌握有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律的常識(shí),掌握處理相關(guān)問題的方法和技能,能夠在經(jīng)營管理和交易活動(dòng)中,利用法律手段,保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和利益最大化。
(三)《經(jīng)濟(jì)法》課程培養(yǎng)的具體目標(biāo)
通過學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備以下能力。
1.比較全面掌握《經(jīng)濟(jì)法》的理論框架和基礎(chǔ)知識(shí)。
2.在掌握《經(jīng)濟(jì)法》原理的前提下,具有其它相關(guān)法律持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。
3.審查合同和訂立合同的能力。
4.利用法律手段,處理簡單合同及其他經(jīng)濟(jì)糾紛的能力。
5.在交易過程中,具有規(guī)避不正當(dāng)競爭行為及其他侵權(quán)行為能力。
6.書寫簡單法律文書的能力。
二、《經(jīng)濟(jì)法》課程體系的確定
《經(jīng)濟(jì)法》課程作為專業(yè)基礎(chǔ)課,在課程內(nèi)容上既要突出針對(duì)性和實(shí)用性,又要注意和相關(guān)的專業(yè)技能課程相銜接。與傳統(tǒng)課程體系的系統(tǒng)性和完整性不同,《經(jīng)濟(jì)法》課程體系的確定則注重學(xué)生能力培養(yǎng)。因此,在確定課程體系時(shí)我們堅(jiān)持以下原則:一是屬于法理的課程內(nèi)容掌握以夠用為度,所謂“夠用”,是指針對(duì)講解單行法時(shí)夠用;二是針對(duì)能力培養(yǎng)目標(biāo),打破傳統(tǒng)的課程體系章、節(jié)及前后順序,分解成若干模塊,使每一模塊對(duì)應(yīng)一個(gè)能力培養(yǎng)目標(biāo);三是注意模塊之間的有機(jī)結(jié)合。
《經(jīng)濟(jì)法》課程體系如下。
(一)模塊I:《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)知識(shí)。教學(xué)重點(diǎn)為《經(jīng)濟(jì)法》的概念和體系、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系及其保護(hù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的法制環(huán)境、合同原理等。
(二)模塊Ⅱ:合同的訂立與審查。教學(xué)重點(diǎn)為:合同訂立的要點(diǎn),無效合同、可變更和可撤銷合同的確認(rèn)依據(jù),合同的變更,合同的審查與管理。
(三)模塊Ⅲ:規(guī)制交易及競爭行為的法律規(guī)范。教學(xué)重點(diǎn)為《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《稅法》、《金融法》等。
(四)模塊Ⅳ:企業(yè)組織法律規(guī)范。教學(xué)重點(diǎn)為《公司法》、《外商投資法》。
(五)模塊V:侵權(quán)責(zé)任法律規(guī)范。教學(xué)重點(diǎn)為合同履行、合同違約責(zé)任、合同擔(dān)保、合同爭議解決的方式、經(jīng)濟(jì)仲裁和經(jīng)濟(jì)訴訟。
三、《經(jīng)濟(jì)法》課程教學(xué)方法的改革
新課程下教師角色發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,教師是學(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者、教材的開發(fā)者、與學(xué)生積極互動(dòng)、共同發(fā)展的協(xié)作者、組織學(xué)生合作學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、教學(xué)的研究者,為學(xué)生學(xué)習(xí)提供資源的服務(wù)者、與同學(xué)平等相待的知己。教師在教育活動(dòng)的過程中應(yīng)學(xué)會(huì)傾聽,傾聽學(xué)生的發(fā)言、傾聽學(xué)生的心聲、傾聽學(xué)生獨(dú)到的見解,站在生命與生命之間平等的位置上,發(fā)表自己的真知灼見。因此,在教學(xué)方法改革方面,我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
(一)把握教學(xué)方法改革的重點(diǎn)[2]
教學(xué)方法的改革應(yīng)緊緊圍繞教學(xué)目標(biāo)和課程體系、課程內(nèi)容、課程難點(diǎn)及教學(xué)過程與方式。
(二)運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)[3]
根據(jù)課程內(nèi)容和教學(xué)對(duì)象的不同特點(diǎn)分別采用討論啟發(fā)、提問啟發(fā)、案例啟發(fā)、實(shí)踐啟發(fā)等教學(xué)方式。
1.討論啟發(fā)。在預(yù)習(xí)的基礎(chǔ)上,通過討論的方式,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與課堂教學(xué)活動(dòng),發(fā)揮學(xué)生的主體作用。例如:為了使學(xué)生對(duì)《公司法》能夠深入理解,在教學(xué)中,我布置了思考題,并組學(xué)生進(jìn)行織課堂討論。這些方式既有利于克服學(xué)生社會(huì)經(jīng)歷淺的矛盾,又能給學(xué)生留下充分的空間,讓學(xué)生通過討論發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
2.提問啟發(fā)。教師在教學(xué)過程中,根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行能力分析,并以此為依據(jù)把握課程內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn)和知識(shí)點(diǎn),在教學(xué)中有針對(duì)性地進(jìn)行提問,使學(xué)生避免填充式地吸收。這種提問具有隨機(jī)性的特征,是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的有效方式。
3.案例啟發(fā)。例如在《合同法》―章的教學(xué)中,我通過有目的地布置案例,引導(dǎo)學(xué)生思考問題,使學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平不局限在對(duì)教材內(nèi)容的一般理解上。同時(shí)還做到在講授“單行法”時(shí),以案例開篇,基本概念、難點(diǎn)、疑點(diǎn)等以案例引出,爭議與糾紛的處理以案例結(jié)尾,使學(xué)生通過學(xué)習(xí),一方面增加學(xué)習(xí)興趣,另一面激發(fā)實(shí)踐意識(shí),使學(xué)生認(rèn)識(shí)到法律就是生活,生活中充滿著法律。
4.實(shí)踐啟發(fā)。如在《反不正當(dāng)競爭法》等章節(jié)的教學(xué)中,我通過帶領(lǐng)學(xué)生走訪工商和技術(shù)監(jiān)督等部門,使學(xué)生結(jié)合實(shí)際,對(duì)在新形勢下規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序有了切身的體會(huì)。
(三)評(píng)價(jià)方式的改革[4]
傳統(tǒng)的試題內(nèi)容主要是名詞解釋、選擇、判斷、填空、簡答題等主觀題和客觀題。這些呆板、機(jī)械的問題,將一個(gè)具有豐富想象力和思維能力的學(xué)生導(dǎo)向成一部部背書的機(jī)器,最終導(dǎo)致學(xué)生厭惡學(xué)習(xí),喪失個(gè)性,缺乏能力與創(chuàng)新,這種應(yīng)試教育在職業(yè)教育考試環(huán)節(jié)上必須加以改革。
鑒于目前職業(yè)教育學(xué)生社會(huì)經(jīng)歷淺,有關(guān)法律知識(shí)基本空白,加之教學(xué)時(shí)數(shù)較少,使得所能講授和練習(xí)的內(nèi)容有限,針對(duì)專業(yè)及課程培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)學(xué)生的基本要求,測試的內(nèi)容設(shè)想為:
改革后的考試只通過背是無法過關(guān)的。從學(xué)生提出的問題看,過去學(xué)生往往主要問考哪一章、哪一段、哪一題,而現(xiàn)在,學(xué)生主要問如何去理解問題和分析、解決問題。從考試的結(jié)果看,絕大多數(shù)同學(xué)達(dá)到了本課程教學(xué)的基本要求。如閱讀理解,題目給出的是課上沒有講過的“貨物買賣銷售合同”的三段規(guī)定,要求同學(xué)通過閱讀回答三個(gè)問題,結(jié)果該題目60%同學(xué)得了滿分,30%的同學(xué)正確回答了三分之二左右的答題要點(diǎn),基本達(dá)到了考核目的。
總之,《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)課程改革要求改變傳統(tǒng)的“學(xué)科本位”的課程培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容體系,構(gòu)建以培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才為出發(fā)點(diǎn),瞄準(zhǔn)職業(yè)崗位群的實(shí)際需要,以職業(yè)能力訓(xùn)練為基礎(chǔ),理論和實(shí)踐緊密結(jié)合,既有較強(qiáng)針對(duì)性,又有較強(qiáng)適應(yīng)性的培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系。只有這樣,才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需求的真正有用人才,畢業(yè)生才會(huì)有更為廣闊的就業(yè)前景。
參考文獻(xiàn):
[1]劉文化.經(jīng)濟(jì)法概論[M].法制出版社,2001.5.
[2]黃和新.中國經(jīng)濟(jì)法新論[M].科學(xué)出版社,2003,(6).
引言
經(jīng)濟(jì)法在我國作為一個(gè)獨(dú)立的法的部門已經(jīng)沒有太多的異議,但對(duì)經(jīng)濟(jì)法的概念的理解和認(rèn)識(shí)仍在不斷的變化和發(fā)展中。到目前,國家仍沒有權(quán)威的經(jīng)濟(jì)法的定義,而經(jīng)濟(jì)法學(xué)界也未能取得統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。
總的來說,我國的法律專家和學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)和理解是隨著國家改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)的實(shí)踐而不斷發(fā)展的。十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)后,隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí)也在不斷地趨同,但如何科學(xué)地、恰當(dāng)?shù)亟o經(jīng)濟(jì)法作出定義,依然存在分歧。
法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要是該法律部門能不能有自己獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象或者調(diào)整方法。對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念存在的分歧主要的體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)和理解的差異上。
在對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)上,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,而且經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的不是所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,只是一定范圍或者某些方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系即部份經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這是沒有異議的。根據(jù)楊紫火亙教授的研究,中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)界已經(jīng)取得共識(shí)或者基本上取得共識(shí)的觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法的“三調(diào)整”、“五不調(diào)整”。“三調(diào)整”即經(jīng)濟(jì)法調(diào)整特定的對(duì)象、調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、調(diào)整的是既體現(xiàn)國家管理經(jīng)濟(jì)的職能又體現(xiàn)對(duì)國家權(quán)力必要限制的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系。“五不調(diào)整”是指經(jīng)濟(jì)法不調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為、不調(diào)整民事關(guān)系、不調(diào)整行政管理關(guān)系、不調(diào)整在兩個(gè)以上國家共同協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、不調(diào)整經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系[1].這是從大的方面對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的界定。
但經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的具體的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系究竟如何概括和表述,才能體現(xiàn)和反映經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵,確定經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象,從而給經(jīng)濟(jì)法的概念下好定義,這就見仁見智了。
筆者以為,對(duì)經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí),應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生及發(fā)展、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、價(jià)值和作用等方面和各國經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐特別是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)法制的實(shí)際出發(fā),綜合分析研究,才能給出一個(gè)適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。
1、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)階段的產(chǎn)物
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生,主要是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì),由于生產(chǎn)社會(huì)化和壟斷的出現(xiàn),傳統(tǒng)的私法調(diào)整失靈,產(chǎn)生了宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的需要,國家介入經(jīng)濟(jì)生活而出現(xiàn)和發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)的主要是在市場經(jīng)濟(jì)條件下國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、調(diào)控,是國家憑借其權(quán)力,運(yùn)用法律手段介入市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),管理和協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的結(jié)果。
隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)與法律的聯(lián)系更加緊密,需要由法律調(diào)控的方面也在不斷增加,相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不斷出現(xiàn)和增多,經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用日趨重要,使得經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門從法律體系中分離出來成為需要和必然,并隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善。
在其他經(jīng)濟(jì)制度下的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的法律法規(guī),有的也有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的形式或內(nèi)容,但不足以在一國的法律體系中構(gòu)成獨(dú)立的地位或起到重要的作用。如簡單商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代,調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律法規(guī)很少,其作用甚微。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,一切按計(jì)劃去做,對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要是通過行政和計(jì)劃的手段進(jìn)行,需要經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)去進(jìn)行調(diào)整的社會(huì)關(guān)系也不多,在這些經(jīng)濟(jì)制度下,經(jīng)濟(jì)法對(duì)國家和社會(huì)生活的作用較小,作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門存在也沒有什么意義。
因此,經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是與市場經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起的,其發(fā)展也與市場經(jīng)濟(jì)密不可分??梢哉f,經(jīng)濟(jì)法是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)的特定的歷史階段的產(chǎn)物,雖然經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)的時(shí)間較晚,但起作用的時(shí)間僅是與市場經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的階段,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)法即會(huì)完成其歷史使命。
2、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和作用主要體現(xiàn)在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)局限的克服
市場經(jīng)濟(jì)是市場機(jī)制成為資源配置的基本調(diào)節(jié)手段的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式[2].市場經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的結(jié)果。當(dāng)各種經(jīng)濟(jì)資源能夠在統(tǒng)一的市場中自由流動(dòng)并得到有效配置時(shí),商品經(jīng)濟(jì)就發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)[3]。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)資源的配置主要是通過市場的供求、價(jià)格、競爭機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。市場經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)為競爭,競爭會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也會(huì)帶來壟斷和不正當(dāng)競爭,要保障市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,必須要保證競爭是有序的,而要維護(hù)有序的競爭,防止無序的競爭,最主要的和有效的方式就是運(yùn)用法律手段進(jìn)行調(diào)整,使國家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法制化,使市場主體和政府的行為都受相關(guān)法律法規(guī)制約,依法辦事。從這個(gè)意義上說市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。其中法律調(diào)整的主要規(guī)范是與市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)法。
經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和任務(wù)體現(xiàn)在國家通過經(jīng)濟(jì)法律的施行,克服市場經(jīng)濟(jì)本身存在的“市場失靈”和“政府失靈”等缺陷因素,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益、社會(huì)正義和公平、經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)民主與集中的統(tǒng)一,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
、法濟(jì)法調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是與國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理和協(xié)調(diào)相聯(lián)系的
一般而言,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生在本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,并且是國家對(duì)這種運(yùn)行過程實(shí)施干預(yù)的結(jié)果。國家負(fù)有國民經(jīng)濟(jì)管理的重要職能,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,國家為保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,依其職能對(duì)不利于市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的行為進(jìn)行干預(yù)和控制。國家干預(yù)的方式主要是管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),包括對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)劃、引導(dǎo)、控制、組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等。國家干預(yù)的手段包括行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段,主要的是通過法律手段。有關(guān)市場主體依據(jù)國家管理和調(diào)控的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系即為經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
需要通過法律管理和協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是與國家對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的管理職能和社會(huì)發(fā)展的需要以及公共利益的需要等方面相聯(lián)系的,包括國家宏觀調(diào)控關(guān)系、市場主體組織管理關(guān)系、管理和規(guī)范市場運(yùn)行關(guān)系、社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系、可持續(xù)發(fā)展的公共關(guān)系等。國家宏觀調(diào)控關(guān)系是國家在行使國民經(jīng)濟(jì)組織和管理職能,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律對(duì)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控與管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。市場主體組織管理關(guān)系是國家為規(guī)范市場而對(duì)各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人等各類市場主體進(jìn)行規(guī)范和管理過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國家管理和規(guī)范市場運(yùn)行產(chǎn)生的關(guān)系是國家為維護(hù)市場秩序和正常運(yùn)行對(duì)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為進(jìn)行規(guī)范而產(chǎn)生的關(guān)系。社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系是國家從公益的角度出發(fā)對(duì)作為勞動(dòng)力資源的社會(huì)主體實(shí)施社會(huì)保障過程中發(fā)生的關(guān)系??沙掷m(xù)發(fā)展的公共關(guān)系是國家為保證人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)影響人類生存和發(fā)展的生態(tài)和環(huán)境的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范過程中發(fā)生的關(guān)系。這幾方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的具體對(duì)象。
4、結(jié)論
綜上所述,經(jīng)濟(jì)法作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,與市場經(jīng)濟(jì)緊密相連,而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容是國家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)的結(jié)果,因此經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可表述為國家在管理和協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,此即經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象。
據(jù)此,經(jīng)濟(jì)法的概念可表述為:
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在管理和協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
這一概念包括以下幾個(gè)方面的含義:
(1)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的。
(2)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;經(jīng)濟(jì)法并不調(diào)整所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍與國家管理和協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān),是國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果。這個(gè)范圍是與其它部門法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系區(qū)別的所在。
(3)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相聯(lián)系的。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生在市場經(jīng)濟(jì)條件下。由于市場經(jīng)濟(jì)本身存在的導(dǎo)致“市場失靈”等缺陷的存在,產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)法存在的需要,經(jīng)濟(jì)法是為克服市場經(jīng)濟(jì)的缺陷而產(chǎn)生和發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)法通過對(duì)在競爭市場中活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體的資格、組織、活動(dòng)、行為等進(jìn)行規(guī)范和約束而實(shí)現(xiàn)調(diào)控和規(guī)范經(jīng)濟(jì)的目的。由此可見,經(jīng)濟(jì)法與國家的經(jīng)濟(jì)行政法是不同的,后者主要與行政管理活動(dòng)相聯(lián)系。
(4)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是由于國家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)而發(fā)生的。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國家對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)密切相連,在經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的范圍和領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的意思表示是不能自主的。這是經(jīng)濟(jì)法與民法的主要區(qū)別。
(5)經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱。
經(jīng)濟(jì)法是由眾多經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)構(gòu)成的體系,是按一定的邏輯關(guān)系和分類方法對(duì)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范分門別類而組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體,它是法的體系中的一個(gè)部門法。
值得說明的是,作為經(jīng)濟(jì)法概念的表述是以經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的部門法而言的。因此,經(jīng)濟(jì)法的含義與經(jīng)濟(jì)法律的含義是不同的,前者的范圍比后者要窄一些。
參考文獻(xiàn):
二、適當(dāng)運(yùn)用多媒體教學(xué)
當(dāng)前,較多學(xué)校采取多媒體教學(xué),教師易在制作課件時(shí)堆滿文字,授課時(shí)基本不使用粉筆,念課件即可,學(xué)生興趣不高。教師應(yīng)充分利用先進(jìn)多媒體技術(shù),將視頻、音頻、圖片添加到課件中;遇到重點(diǎn)問題,擴(kuò)展開來詳細(xì)講解。否則,學(xué)生容易感覺上課是在走馬觀花看電影,不重視該課程的學(xué)習(xí)。教師還可以將一些在課堂上沒時(shí)間播放的與教學(xué)相關(guān)的視頻、網(wǎng)頁、電子版圖書等學(xué)習(xí)素材,發(fā)到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)或公共郵箱,供學(xué)生課后觀賞和閱讀,增加學(xué)生的知識(shí)面,滿足求知欲強(qiáng)的學(xué)生對(duì)知識(shí)的渴求。還可以通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),教師設(shè)定討論題目,鼓勵(lì)學(xué)生通過留言方式提交自己的獨(dú)到見解。這種互動(dòng)交流,既拉近師生關(guān)系、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流,又提高學(xué)生的文字組織能力。
三、教師講授與學(xué)生分組討論并舉
傳統(tǒng)的授課方式是教師在講臺(tái)上列舉經(jīng)濟(jì)問題,進(jìn)行分析后,給出結(jié)論。這種填鴨式的教學(xué)方式,教師本身即在應(yīng)付課堂工作,造成學(xué)生單向接收信息,注意力差。教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)活動(dòng)的安排,將學(xué)生進(jìn)行分組,布置討論的題目,讓學(xué)生利用課余時(shí)間查閱資料,制作PPT,撰寫發(fā)言稿,使學(xué)生參與到教學(xué)過程中,而不是教師自講自聽。不能將分組討論簡單地理解成分組上臺(tái)匯報(bào),造成臺(tái)上只顧著念,臺(tái)下無心聽。在討論過程中,教師和其他同學(xué)可提出問題,參與探討,最后教師進(jìn)行適當(dāng)分析點(diǎn)評(píng)。這樣,既可以使下組討論的學(xué)生吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),又可以使學(xué)生對(duì)討論的問題有更層次的理解和把握。
四、緊密聯(lián)系中國實(shí)際情況
講授《世界經(jīng)濟(jì)概論》課程時(shí),雖然課本中各章內(nèi)容相互獨(dú)立,但教師應(yīng)適當(dāng)聯(lián)系中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的實(shí)際情況,使學(xué)生在課堂上更好地了解社會(huì),看清楚中國在世界經(jīng)濟(jì)中所處的位置。如講美債、歐債危機(jī)章節(jié)時(shí),最好對(duì)比一下中國的國債相關(guān)情況,提高學(xué)生的民族自信心;講日本經(jīng)濟(jì)章節(jié)時(shí),從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到政治熱點(diǎn)問題,探討民眾表達(dá)反日愛國情緒時(shí),打砸日貨不可取,破壞公民的私有財(cái)產(chǎn),影響中國的形象,應(yīng)理國;講科技進(jìn)步章節(jié)時(shí),重點(diǎn)介紹中國的航空母艦、神舟系列載人宇宙飛船等,樹立學(xué)生的民族自豪感。
五、改變考核方式
《世界經(jīng)濟(jì)概論》課程傳統(tǒng)的考核方式以期末論文為主,論文成績通常占總成績的70%,甚至80%,平日成績以考勤和作業(yè)為主,占30%,甚至更少。它不能了解學(xué)生平日學(xué)習(xí)狀況,容易助長學(xué)生抄襲網(wǎng)上現(xiàn)成論文,而一般學(xué)校又無法提供給教師免費(fèi)的學(xué)術(shù)不端檢測系統(tǒng)進(jìn)行甄別,造成學(xué)生對(duì)最終成績存在爭議。應(yīng)在平時(shí)布置需獨(dú)立思考、開闊思維的作業(yè);應(yīng)以分組討論的方式來考核學(xué)生的臨場發(fā)揮和口頭表達(dá)的能力,組長應(yīng)注明組員在前期準(zhǔn)備中的分工和相應(yīng)負(fù)責(zé)的部分。應(yīng)通過考勤情況來檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,如果學(xué)生對(duì)該課程興趣濃厚、參與意識(shí)強(qiáng),考勤就可適當(dāng)減少。期末應(yīng)采取開卷考試的形式,通過開放式的論述題考察學(xué)生的活學(xué)活用能力。
[作者簡介]黃志平(1994―),男,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易(財(cái)務(wù)管理)專業(yè),本科;何振學(xué)(1992―),男,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易(財(cái)務(wù)管理)專業(yè),本科。(江西南昌 330013)
一、英雄開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
自2005年英雄開發(fā)區(qū)揭牌以來,雖然開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上呈上升趨勢,然而其內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻存在不少問題。“十五”期末,英雄工業(yè)園的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為31:54:15。開發(fā)區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡,以第二產(chǎn)業(yè)為主。而在第二產(chǎn)業(yè)中,又有技術(shù)含量較低的特點(diǎn)。入駐英雄工業(yè)園的中大型企業(yè)占少數(shù),而且大部分都是食品加工行業(yè),如:江西金牛企業(yè)集團(tuán)、江西光明乳業(yè)股份有限公司、南昌亞啤一廠區(qū)、江西正邦集團(tuán)養(yǎng)豬育種有限公司等。從這個(gè)層面講,食品加工成了英雄工業(yè)園的支柱產(chǎn)業(yè)。在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)中主要是以加工型的中小型企業(yè)為主,缺乏大型規(guī)模性企業(yè)。
英雄開發(fā)區(qū)缺乏商業(yè)、教育等設(shè)施,全區(qū)除了各企業(yè)廠區(qū)和一些民宅交錯(cuò)分布之外,沒有任何的商業(yè)集聚,也缺乏教育設(shè)施。外來人口不足,經(jīng)濟(jì)缺乏活力。
在區(qū)域的布局規(guī)劃中,英雄工業(yè)園的區(qū)位功能十分不明確。由于政府招商過程中為了追求效率而多多益善,因此引進(jìn)的企業(yè)在很大程度上都沒什么很強(qiáng)的相關(guān)性。
(二)人才資源現(xiàn)狀
1.高層次人才比重偏低,創(chuàng)新型人才緊缺
區(qū)內(nèi)企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才的配置還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于事業(yè)單位。從人才資源的基本結(jié)構(gòu)可以看出,隨著科技進(jìn)步和企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代,普通人才過剩和高新技術(shù)人才短缺現(xiàn)象并存,將極大地影響區(qū)內(nèi)人才資源的質(zhì)量和數(shù)量。
2.技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才層次偏低
技能人才在目前開發(fā)區(qū)人才總數(shù)中占據(jù)比重最大,但高技能人才比例偏小,人才素質(zhì)偏低。農(nóng)村實(shí)用人才中企業(yè)經(jīng)營能人及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人比例相對(duì)較低,這與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求還很不適應(yīng)。
(三)招商困境
開發(fā)區(qū)政府主要是依靠提供土地以及優(yōu)惠的財(cái)稅政策來吸引企業(yè)進(jìn)區(qū)。由于這種模式并不重視企業(yè)內(nèi)在機(jī)制的建立,使得這些企業(yè)既在空間上沒有形成集聚,也未顯示出對(duì)開發(fā)區(qū)強(qiáng)烈的植根情懷。更為關(guān)鍵的是,英雄工業(yè)園本身的短板限制了其長足的發(fā)展。第一,開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。第二,區(qū)域內(nèi)的融資渠道和融資方式較為單一,雖然國家在政策層面極力拓寬小微企業(yè)的融資渠道,然而地方政府在政策上沒有提供較為直接的資金支持,也缺乏與該地區(qū)合作的金融機(jī)構(gòu),小企業(yè)缺乏資金支持。第三,區(qū)域內(nèi)人力資源較為貧乏,技能人才與實(shí)用人才較少,并且距離市區(qū)較遠(yuǎn),城市化水平較低,對(duì)高端人才的吸引力不夠。
(四)環(huán)境污染
英雄開發(fā)區(qū)在開發(fā)發(fā)展中,整個(gè)園區(qū)內(nèi)沒有污水處理企業(yè)等環(huán)保措施,而卻擁有晨鳴紙業(yè)、中石化昌北儲(chǔ)油等高污染、高能耗的企業(yè),在開發(fā)區(qū)內(nèi),煙囪將廢氣直接排放到空中、廢水直接排放到地下。據(jù)了解,目前整個(gè)開發(fā)區(qū)內(nèi)污染已經(jīng)十分嚴(yán)重,為開發(fā)區(qū)的持續(xù)發(fā)展遺留隱患。
二、對(duì)英雄工業(yè)園的定位
(一)無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益
根據(jù)上文對(duì)英雄工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀的分析不難發(fā)現(xiàn):
1.園區(qū)內(nèi)沒有完備的微觀經(jīng)濟(jì)主體,企業(yè)之間的相關(guān)性不高,分工程度較低。
2.園區(qū)內(nèi)的各要素市場都存在不同程度的問題:融資方式單一,人才資源較為低端,技術(shù)資源短缺,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),區(qū)域規(guī)劃不協(xié)調(diào)。
3.園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,與之相關(guān)的配套設(shè)施不齊全。
這些都導(dǎo)致英雄工業(yè)園無法形成產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
(二)區(qū)域分工與競爭
作為大區(qū)域,南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)希望實(shí)行分工是因?yàn)榈貐^(qū)分工將以較低的成本來滿足整體需要;作為子區(qū)域,英雄工業(yè)園參與分工是因?yàn)榉止た梢栽鲞M(jìn)本地區(qū)收益。分工則導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)集群則是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的方針。無論是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部或區(qū)域之間的分工,都能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。區(qū)域內(nèi)部實(shí)現(xiàn)分工,則內(nèi)部形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;區(qū)域間分工,則在同一產(chǎn)業(yè)中根據(jù)區(qū)域的生產(chǎn)力完成產(chǎn)業(yè)鏈中的部分環(huán)節(jié)。而影響區(qū)域分工的主要因素,則是分工產(chǎn)品或要素之間的價(jià)格比,即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)分工的平均成本。從英雄工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀分析中得知,該區(qū)域在各要素市場的供給上都存在一定的困難,因此提供要素的成本會(huì)較高。從這個(gè)層面講,在市場規(guī)律下,市場更情愿選擇南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的內(nèi)部分工。這也意味著如果通過政策的調(diào)整一定要使整個(gè)英雄工業(yè)園參與到生產(chǎn)分工中來,就意味著承擔(dān)著更大的機(jī)會(huì)成本。這也是單獨(dú)為英雄開發(fā)區(qū)設(shè)立獨(dú)立的管理委員會(huì)的一種弊端。雖然這種方式可以提高行政效率,但卻無法綜合更大區(qū)域的整體資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)效益。針對(duì)單個(gè)區(qū)域的區(qū)域政策會(huì)影響到具有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的相關(guān)區(qū)域。一定的區(qū)域政策制定后,所有受政策影響的區(qū)域?qū)⑼瑫r(shí)就政策規(guī)則作出理性博弈。假如英雄開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在制定政策時(shí)只考慮本區(qū)域的行為,而未考慮到非目標(biāo)區(qū)域的行為選擇,那政策實(shí)施的效果必然與預(yù)期目標(biāo)有所差異。因此,英雄工業(yè)園與南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之間,在產(chǎn)業(yè)的分工過程中就存在著一種競爭,而這種競爭出現(xiàn)的根源就在于區(qū)域的發(fā)展水平不一致。
(三)工業(yè)發(fā)展的后花園
南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與南昌英雄開發(fā)區(qū)的關(guān)系可以通過“中心―”模型得以解釋。南昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)屬于中心位置,英雄工業(yè)園則屬于經(jīng)濟(jì)中心的。經(jīng)濟(jì)中心部位由于其區(qū)位獨(dú)特的優(yōu)勢,使生產(chǎn)要素從周邊向中心流動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段以及未來一段時(shí)期內(nèi),英雄工業(yè)園還將持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位。
英雄工業(yè)園作為南昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的輔助區(qū)域(簡稱經(jīng)輔區(qū))可以實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。一個(gè)層面,對(duì)英雄工業(yè)園而言,作為經(jīng)輔區(qū)可以較好的解決開發(fā)成本較高的困境,因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)的企業(yè)規(guī)模會(huì)比較小。另外一個(gè)層面,對(duì)于南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)而言,經(jīng)輔區(qū)的設(shè)立可以完善該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群度。因此,定位英雄工業(yè)園作為一個(gè)經(jīng)輔區(qū),就像是南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的后花園,如果做好后花園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須先做好經(jīng)濟(jì)中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
三、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的改良途徑
(一)加強(qiáng)人才吸引力度
人才的聚集是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題,開發(fā)區(qū)作為所在地區(qū)乃至國家的重要經(jīng)濟(jì)增長級(jí),應(yīng)高度重視人才聚集,以推進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展,在開發(fā)區(qū)的發(fā)展過程中,要實(shí)現(xiàn)人才的聚集和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同效應(yīng),充分發(fā)揮人力資本作用,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)深入的發(fā)展。
(二)打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)
2008年4月24日,南昌昌北國際機(jī)場擴(kuò)建工程開始啟動(dòng)。此次擴(kuò)建,南昌昌北國際機(jī)場將把自身的物流、商務(wù)等配套設(shè)施與樂化組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)、南昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南昌英雄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)連接起來,進(jìn)一步推動(dòng)南昌臨空經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃建設(shè)。若能合理的整合資源,形成土地、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃的互動(dòng),可以帶動(dòng)整個(gè)南昌大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長,實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)效益。
(三)加強(qiáng)自主創(chuàng)新
建立完善的區(qū)域自主創(chuàng)新體制,要以企業(yè)為核心提高產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
1.對(duì)企業(yè)進(jìn)行績效考核,通過財(cái)稅政策給予企業(yè)創(chuàng)新大力支持。鼓勵(lì)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè),淘汰落后的產(chǎn)業(yè),并在財(cái)稅政策上減免企業(yè)設(shè)備創(chuàng)新與更新的稅收。
2.建立專門的科研機(jī)構(gòu),給予企業(yè)技術(shù)支持與輔導(dǎo)。
3.積極引進(jìn)其他區(qū)域先進(jìn)的技術(shù)以及信息資源。英雄工業(yè)園臨近四個(gè)開發(fā)區(qū),借助獨(dú)特的地理優(yōu)勢,可以積極向高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及紅谷灘新區(qū)等開發(fā)區(qū)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理模式以及大量的資金流。
4.構(gòu)建“贛菜城”的設(shè)想
結(jié)合英雄工業(yè)園目前的發(fā)展現(xiàn)狀,可以將其打造成一個(gè)食品加工產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)期在英雄工業(yè)園中分別劃分三個(gè)關(guān)聯(lián)區(qū)域,建成食品加工基地、特色體驗(yàn)超市、物流包裝中心三個(gè)圍繞贛菜生產(chǎn)、銷售、出口的集約化“贛菜城”。
一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)狀及存在的問題
雖然我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)嘗試較早,但是現(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚處于探索階段,發(fā)展還不很成熟。各地根據(jù)不同的地理特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢嘗試了不同模式的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。河南省是全國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)較早的省份,早在2005年,河南省引發(fā)了第一批《關(guān)于開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的通知》,選擇了20家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位,2007年又開始第二批試點(diǎn)。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域節(jié)能減排以及促進(jìn)資源再生利用等方面取得良好成效。但是,河南省在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施和推進(jìn)方面,還有一定的距離。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,還是以傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為主,系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)并不多。相關(guān)法律制度的缺失、農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)不清、缺乏合理的農(nóng)業(yè)資源價(jià)格體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系不健全、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的愿望不強(qiáng)等均是目前河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。各國實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明,完善的法律制度體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以順利發(fā)展的重要保障。目前,我國關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法主要包括:《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》、《大氣污染防治法》、《建筑節(jié)能條例》等,此外,還有一系列關(guān)于有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本制度、原則、激勵(lì)措施及標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)配套文件。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方立法主要有河南省關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方立法,如《河南省節(jié)約能源條例》、《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《河南省人民政府關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)的通知》、《河南省節(jié)能減排實(shí)施方案》、《河南省節(jié)能監(jiān)察辦法》、《河南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法》以及周邊省份的相關(guān)地方立法等。雖然目前無論是國家還是地方層面均基本形成較為完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系,但關(guān)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法卻很缺乏,相關(guān)立法大多沒有明確規(guī)定。如作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基本法的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》關(guān)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)定非常原則,在相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則沒有出臺(tái)的情況下就缺乏一定的可操作性。在有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方立法方面,也大多集中在工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,有關(guān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)立法還很缺乏,并且還存在地方立法無法統(tǒng)一的情況,亟須出臺(tái)適用于整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)省份的統(tǒng)一法律法規(guī)。
二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法完善對(duì)策
首先,應(yīng)加快出臺(tái)有關(guān)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域發(fā)展基本專項(xiàng)立法,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本法律框架。國外區(qū)域發(fā)展的成功實(shí)踐表明,立法先行是區(qū)域資源開發(fā)成功的關(guān)鍵,然而我國目前尚未頒布關(guān)于區(qū)域開發(fā)的基本法,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主要依據(jù)仍然停留在規(guī)劃層面,尚沒有專項(xiàng)立法的支撐。當(dāng)務(wù)之急是出臺(tái)統(tǒng)一的《區(qū)域開發(fā)促進(jìn)法》,明確開發(fā)與建設(shè)中的基本法律問題,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供更高層次的立法支撐。雖然現(xiàn)在我國區(qū)域發(fā)展如火如荼,但是我國“十一五”規(guī)劃之前的區(qū)域劃分大多以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要目標(biāo)兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?!笆濉币?guī)劃提出的全國主體功能區(qū)已經(jīng)開始注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源承載力相適應(yīng)和協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管如此,我國區(qū)域發(fā)展的主題思想仍然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)的現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程,這種理念和指導(dǎo)思想從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃綱要中可見一斑。所以,在區(qū)域開發(fā)立法過程中尤其要注意區(qū)域資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,不能以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在條件成熟時(shí),應(yīng)出臺(tái)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)促進(jìn)法》,對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出明確規(guī)定,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供統(tǒng)一的法律依據(jù)。為解決中原經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄區(qū)域立法機(jī)關(guān)之間的溝通與協(xié)調(diào)問題,關(guān)鍵是要盡快構(gòu)建一套有利于法制統(tǒng)一的體制機(jī)制,才能真正保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,完善中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體法律。鑒于目前有關(guān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法不完善,建議國家盡快出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本法律問題做出明確具體的規(guī)定。為增強(qiáng)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的可操作性,建議國家盡快出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,對(duì)區(qū)域發(fā)展中農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本法律問題進(jìn)行細(xì)化,為我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供具體的法律依據(jù)。此外,由于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的特殊區(qū)位特點(diǎn),應(yīng)結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀有針對(duì)性地出臺(tái)有關(guān)該區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方立法。由于目前關(guān)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要地方立法之間并不完全統(tǒng)一,如何出臺(tái)適用于整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法非常關(guān)鍵。再次,對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法律、法規(guī)作出修改和完善。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要專項(xiàng)立法的支撐,還需要相關(guān)法律法規(guī)的配合。應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行清理和修訂,避免相關(guān)法律法規(guī)之間的沖突和矛盾現(xiàn)象,盡快形成有關(guān)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)一致的法律體系。
1目前經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)過程中存在的問題
教師在教學(xué)過程中應(yīng)根據(jù)他們的能力,即使使用的教學(xué)材料是相同的,它應(yīng)該是不同的重點(diǎn)。在教學(xué)實(shí)踐中,教師往往忽視這一點(diǎn),同樣的課程計(jì)劃對(duì)不同學(xué)生之間的差異,忽略不同專業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu),學(xué)生最需要的并不是傳授知識(shí),不要收到較好的教學(xué)效果。經(jīng)濟(jì)法是一門實(shí)用性很強(qiáng)的法律學(xué)科,它跟現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合的十分緊密,是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健全發(fā)展的一門重要學(xué)科。
因此在經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)過程中,案例教學(xué)的辦法是極其重要的,不僅可以增添課堂上學(xué)生們學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生們學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的濃厚興趣,還可以用案例分析的教學(xué)手段切合實(shí)際的將書本知識(shí)轉(zhuǎn)化成應(yīng)用知識(shí)。而目前,我們的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)工作很難把握住這一特點(diǎn),很少有經(jīng)濟(jì)法的課堂教學(xué)能將案例恰當(dāng)好處的納入進(jìn)來,即使應(yīng)用的案例教學(xué)辦法,也是浮皮潦草,沒有起到融會(huì)貫通的效果,學(xué)生們很難理解,結(jié)果對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的學(xué)習(xí),一般是以背書為主,沒有真正的學(xué)會(huì)實(shí)際應(yīng)用的能力。
2對(duì)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革的思考
2.1教學(xué)內(nèi)容的改革
經(jīng)濟(jì)法課程涉及的法律法規(guī)多,在教學(xué)中不可能將條文一一介紹清楚,因此教師必須針對(duì)不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn),有選擇、有重點(diǎn)地加以介紹。比如對(duì)于財(cái)會(huì)類學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)介紹會(huì)計(jì)法、稅法方面的法律,對(duì)于電子商務(wù)類學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)介紹電子合同、網(wǎng)上交易安全方面的法律,對(duì)于市場營銷類學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)介紹合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法方面的法律法規(guī)等等。這就要求教師在教學(xué)中不斷探索,不斷改革教學(xué)方法,對(duì)每一章節(jié)的內(nèi)容都要進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)與安排,以提高教學(xué)質(zhì)量。
2.2采取豐富多樣的教學(xué)方法和手段
(1)采用多媒體等現(xiàn)代化方式教學(xué)。由于經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程的講授不僅會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)法本身,還會(huì)涵蓋到民商法、行政法和刑法等多個(gè)法律部門跨度大、內(nèi)容雜,往往需要學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)從一個(gè)法律部門進(jìn)入到另一個(gè)全新的法律部門,并接觸大量陌生的法律術(shù)語,這就要求授課教師采取多樣化的教學(xué)方法與教學(xué)手段使學(xué)生能夠盡快進(jìn)入角色并能夠很好地理解授課內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中,一般使用講授教學(xué)法系統(tǒng)介紹經(jīng)濟(jì)法律制度的基本內(nèi)容和基本原理,在此過程中使用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段,對(duì)于學(xué)生來說直觀、生動(dòng),對(duì)于教師來講可以節(jié)省板書時(shí)間。
(2)利用案例教學(xué)法把理論和實(shí)踐相結(jié)合起來。案例教學(xué)是指在課堂講授中,采用理論、案例、問題夾敘夾議的方式,即“以案說法”形式,在講述相關(guān)具體法律制度前先以案例為引導(dǎo),再以本節(jié)課要講述內(nèi)容為問題設(shè)問,最后以小結(jié)方式對(duì)核心問題分析總結(jié),前后照應(yīng),幫助學(xué)生理解和掌握所學(xué)法律知識(shí),體現(xiàn)邊教、邊練、邊學(xué)的特色。使用案例教學(xué)法時(shí)應(yīng)遵循的教學(xué)原則:聯(lián)系實(shí)際原則。加強(qiáng)各種教學(xué)與實(shí)際的聯(lián)系,注重學(xué)以致用,使學(xué)生在理論與實(shí)際的聯(lián)系中學(xué)習(xí)知識(shí)、認(rèn)識(shí)社會(huì),并提高他們運(yùn)用理論分析解決問題的能力。知能并重原則。要求教師在對(duì)學(xué)生傳授知識(shí)的同時(shí),注重培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力,并使他們具有科學(xué)的思維方式和實(shí)際解決問題的能力。
(3)組織模擬法庭。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)過程中,模擬法庭是學(xué)生親身感受審判程序、收集證據(jù)、書寫法律文書、練習(xí)法庭辯論的最好方式,也是加強(qiáng)學(xué)生實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)的重要方式,這種教學(xué)方式的特點(diǎn)是形象、直觀,學(xué)生印象深刻。在模擬法庭活動(dòng)中,學(xué)生通過角色扮演,站在各自的立場上,據(jù)理力爭,教師不再是單方面地傳授知識(shí),學(xué)生成為真正的課堂主角。模擬法庭教學(xué)不僅有利于學(xué)生把握復(fù)雜的客觀現(xiàn)象與法律事實(shí)、法律關(guān)系,掌握解決法律糾紛的程序要求,更有利于提高學(xué)生的分析、解決問題的能力,鍛煉學(xué)生的膽量和駕馭現(xiàn)場及相互配合的能力。
2.3完善考試考核制度
傳統(tǒng)考試考核方式重理論、輕技能,重閉卷、輕開卷等不利于激發(fā)學(xué)生的求知欲,不利于教師教學(xué)方法的改進(jìn)和教學(xué)效果的提高。我們應(yīng)該推行教、考分離的制度,即任課教師只負(fù)責(zé)講授課程,考試試卷由教研室統(tǒng)一命題或建立試題庫,由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽樣組題,最后由教研室教師統(tǒng)一評(píng)卷,分析總結(jié),實(shí)施規(guī)范化管理,以減少和杜絕考試考核中出現(xiàn)透題、漏題、感情分等問題,創(chuàng)公平、公正的競爭環(huán)境。
3經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革對(duì)教師提出全新挑戰(zhàn)
1.1森林資源過度開發(fā)森林資源是重要的生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)資源,在維護(hù)生態(tài)環(huán)境和諧、服務(wù)百姓民生方面發(fā)揮著重要作用??陀^地說,我國現(xiàn)在仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,對(duì)森林資源仍有大量的需求,再加上林木的生長周期較長,這在一定程度上導(dǎo)致森林資源開發(fā)的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過森林資源養(yǎng)護(hù)的速度,尤其是在過去那種以規(guī)模擴(kuò)張和能源消耗為特征的粗放型增長方式下,這種情況則更為惡劣。雖然當(dāng)前我國已經(jīng)積極向集約型增長方式轉(zhuǎn)變,上述情況已經(jīng)得到明顯改善,但仍需要進(jìn)一步采取措施。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)經(jīng)濟(jì)成熟的重要標(biāo)志,是優(yōu)化資源配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)方式的有效舉措。但當(dāng)前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域發(fā)展極不平衡,條塊分割、分散經(jīng)營的方式仍十分普遍,規(guī)?;?jīng)營和健康的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成,一些林區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)也只是處在成立初期,未能真正發(fā)揮作用,這必然難以形成優(yōu)勢力量,與外部森林資源市場無法進(jìn)行有效對(duì)接,林業(yè)經(jīng)濟(jì)自然很難繼續(xù)向縱深化推進(jìn)。
1.3林業(yè)執(zhí)法力度不強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)與使用情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。當(dāng)前,我國已經(jīng)構(gòu)建了以林業(yè)基層執(zhí)法檢查站為基本框架的整個(gè)林業(yè)檢查體系,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)整個(gè)森林資源的開發(fā)、利用、經(jīng)營狀況進(jìn)行監(jiān)察和管理,為推動(dòng)我國林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展提供了重要保障。但客觀地說,我國林業(yè)執(zhí)法力度仍有待于加強(qiáng),林業(yè)執(zhí)法環(huán)境亟待改善,部分林業(yè)管理們領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),部分執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高、工作能力不足,部分林區(qū)工作人員及林業(yè)企業(yè)的法律意識(shí)必須加強(qiáng),上述情況已經(jīng)成為制約我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
2改進(jìn)的幾點(diǎn)舉措
林業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體系的重要構(gòu)成,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在我國社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要位置,為了更好地推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,可以嘗試以下幾點(diǎn)改進(jìn)策略:
2.1完善管理制度體系“沒有規(guī)矩不成方圓”,管理制度就是林業(yè)發(fā)展的規(guī)矩。完善管理制度體系,是做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要前提。應(yīng)積極轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化政府在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)功能,構(gòu)建科學(xué)、合理、長效的林業(yè)管理機(jī)制,引導(dǎo)并聯(lián)合各方利益群體,積極參與林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng);要完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)的歸屬是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的一個(gè)問題,只有產(chǎn)權(quán)明晰,才能明確在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任和權(quán)利,使各項(xiàng)工作規(guī)范有序推進(jìn)。