序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇征地工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按《省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)》和《省征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)足額發(fā)放給被征地權(quán)屬單位及個人。

（二）嚴(yán)格按照征地范圍實(shí)施征地，不得隨意擴(kuò)大或縮小范圍。

（三）征地檔案資料齊全、完整，交接手續(xù)完備，及時辦理建設(shè)用地交接及征地補(bǔ)償結(jié)算工作。

二、征地范圍、面積

項(xiàng)目征收土地總面積15.5552公頃（233.328畝），具體征收土地四至范圍以勘測定界圖為準(zhǔn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工安排

為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目用地征收工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立紅崗互通立交至鎮(zhèn)連接線工程項(xiàng)目用地征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府副縣長王延平擔(dān)任，成員單位包括縣財(cái)政局、縣人力資源和社會保障局、縣國土環(huán)境資源局、縣審計(jì)局、縣住建局、縣民政局、縣公安局、縣就業(yè)局、縣農(nóng)保局、鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、現(xiàn)場工作組、社保及再就業(yè)組、政策技術(shù)指導(dǎo)組和資金監(jiān)管審核發(fā)放組等工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土環(huán)境資源局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組人員從相關(guān)單位抽調(diào)組成，各成員單位抽調(diào)的工作人員及職責(zé)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：（縣國土環(huán)境資源局局長）

副主任：（鎮(zhèn)黨委書記）

成員：（縣委辦），（縣政府辦），（縣國土環(huán)境資源局），（鎮(zhèn)）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償安置的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和配合等日常工作。

（二）征地工作現(xiàn)場組

組長：（兼）

副組長：（鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

組員：

以上組員可分成若干小組，按照分片包干管理原則，負(fù)責(zé)對征地范圍內(nèi)青苗及附著物的丈量、清點(diǎn)、登記、填表、統(tǒng)計(jì)和協(xié)助發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的工作并落實(shí)清表工作。組織被征地單位按時簽訂《征收土地補(bǔ)償協(xié)議書》，收集材料、匯總統(tǒng)計(jì)、及時制止搶建搶種行為，協(xié)助拆除違章建筑物等。征地現(xiàn)場工作組實(shí)行全程包干制，負(fù)責(zé)到底，至項(xiàng)目竣工止，期間出現(xiàn)的征地問題工作組需跟蹤、協(xié)調(diào)、解決。

（三）社保及再就業(yè)組

組長：（縣人力資源和社會保障局局長）

副組長：（縣就業(yè)局局長）

傅彧（縣人力資源和社會保障局副局長）

組員：（縣民政局），（縣農(nóng)保局）

負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的社會保障及再就業(yè)培訓(xùn)工作。

（四）政策技術(shù)指導(dǎo)綜合組

組長：（縣國土環(huán)境資源局副局長）

副組長：（縣國土環(huán)境資源局副局長）

林德永（縣土地儲備整理中心主任）

組員：（縣國土環(huán)境資源局）

負(fù)責(zé)指導(dǎo)征地現(xiàn)場組，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┱鞯?，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，做好征地業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作。

（五）資金監(jiān)管審核發(fā)放組

組長：（縣審計(jì)局局長）

副組長：（縣審計(jì)局副局長）

組員：（縣財(cái)政局），（縣會計(jì)中心），（縣國土環(huán)境資源局）

負(fù)責(zé)審核、發(fā)放各項(xiàng)征地補(bǔ)償款和監(jiān)督管理征地工作經(jīng)費(fèi)的開支使用。

四、工作任務(wù)要求

（一）縣國土環(huán)境資源局負(fù)責(zé)有關(guān)征地補(bǔ)償安置政策的宣傳解釋和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的把關(guān)、審核，同時協(xié)助、配合、指導(dǎo)工作組實(shí)施征地工作。

（二）征地現(xiàn)場工作組組長為征地工作主要負(fù)責(zé)人，工作組須按時完成項(xiàng)目征地工作。

（三）縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)根據(jù)《省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》和《縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的規(guī)定，為符合條件的被征地農(nóng)民及時辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。

（四）縣民政局負(fù)責(zé)將符合條件的被征地農(nóng)民納入生活保障范圍，對符合條件的被征地農(nóng)民給予辦理有關(guān)低保手續(xù)。

（五）縣公安局負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)的社會治安穩(wěn)定工作，采取有效措施，及時化解和處理突發(fā)事件，確保征地工作安全有序地進(jìn)行。

篇（2）

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的原則；公開、公平、公正和依法辦事的原則；征地和搬遷安置同時進(jìn)行的原則；確保失地農(nóng)民生活水平不下降、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則。因地制宜，扎實(shí)穩(wěn)妥地做好征地搬遷安置工作，確保省級儲備土地項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

二、征地范圍和搬遷內(nèi)容

（一）征地范圍：本項(xiàng)目位于萬城鎮(zhèn)城北新區(qū)，以火車站前廣場為中心，東至萬州大道，南至環(huán)市一路，西至東環(huán)鐵路，北至環(huán)市二路地塊及環(huán)市二西路北側(cè)、金利公司用地東側(cè)地塊，征地總面積以實(shí)際測量為準(zhǔn)。

（二）搬遷內(nèi)容：本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)擬搬遷安置萬城鎮(zhèn)南山、長星、仁里等三個社區(qū)、村（居）委會相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織的搬遷戶，據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，擬搬遷人口約2800余人、700戶（包括外來、外出人口），準(zhǔn)確數(shù)量以實(shí)際核定的數(shù)量為準(zhǔn)；房屋及地面附屬建（構(gòu)）筑物（含水井、圍墻、地板、簡易棚、豬圈、廁所、墳?zāi)沟龋?；青苗、生產(chǎn)設(shè)施及電力、通信、水利、交通設(shè)施等，準(zhǔn)確數(shù)量以實(shí)際核定為準(zhǔn)。

三、征收收回土地補(bǔ)償

（一）土地補(bǔ)償。

1、征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償。

（1）本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體所有土地實(shí)行一次性征收，各種地類的征地補(bǔ)償，統(tǒng)一按63號文規(guī)定的該片區(qū)每畝5.9064萬元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（2）征收農(nóng)民宅基地包括原宅基地和村集體已安排給本村村民（包括有三級手續(xù)和已進(jìn)行農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證）的宅基地，征收宅基地面積計(jì)入征收該村集體所有土地面積，土地補(bǔ)償按征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，土地補(bǔ)償費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一分配使用和管理。外出人員宅基地補(bǔ)償款，由該村集體按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給戶主。

（3）被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已與單位或個人簽訂協(xié)議，出租或承包土地用于其它經(jīng)營的，由該村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)解除土地出租或承包合同。

2、收回國有土地補(bǔ)償。

（1）為統(tǒng)一做法，本項(xiàng)目收回土地、地上附著物、建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償?shù)脑u估工作統(tǒng)一委托給一家具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)具體承辦，評估機(jī)構(gòu)的選定采取公開報(bào)名、公開搖號方式確定。

（2）收回單位或個人使用的國有建設(shè)用地，由選定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，屬出讓國有建設(shè)用地的，按評估價(jià)格給予補(bǔ)償；屬劃撥國有建設(shè)用地的，按出讓建設(shè)用地評估價(jià)格的60％給予補(bǔ)償。

收回土地屬國有資產(chǎn)的，其土地補(bǔ)償款依照國有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定處置。

（3）收回村（居）民小組安排給本村民小組以外的人員，經(jīng)村（居）委會、鎮(zhèn)政府同意（已有三級手續(xù)），但未辦理土地使用權(quán)證的宅基地并已建房居住的，在《土地管理法》頒布前安排的，按劃撥國有建設(shè)用地進(jìn)行評估補(bǔ)償；在《土地管理法》頒布后安排的，按劃撥國有建設(shè)用地評估補(bǔ)償價(jià)格的80％給予補(bǔ)償。

（4）收回單位或個人使用已出讓的國有農(nóng)用地的，按征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

3、征地補(bǔ)償費(fèi)的支付、分配使用和管理。

征地補(bǔ)償費(fèi)在土地權(quán)屬單位或個人簽訂《征收土地補(bǔ)償協(xié)議書》或《收回國有土地補(bǔ)償協(xié)議書》后二個月內(nèi)全部付清。村農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償款，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由該集體經(jīng)濟(jì)組織全體村民會議或村民代表會議討論，提出分配方案報(bào)鎮(zhèn)政府備案后進(jìn)行分配使用和管理。

（二）青苗補(bǔ)償。

1、本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的青苗、中長期經(jīng)濟(jì)作物及各類樹木的補(bǔ)償，由征地工作組負(fù)責(zé)清點(diǎn)登記并經(jīng)有關(guān)各方共同確認(rèn)后，按63號文規(guī)定的畝合理株數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給所有權(quán)人。

特種成材樹木如胭脂、龍血、母生、花梨、大榕樹、鳳凰、赤蘭、特大海棠、特大荔枝、龍眼等，由選定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，按評估價(jià)格給予補(bǔ)償。

2、短期作物在不占用的情況下不作補(bǔ)償，如因項(xiàng)目建設(shè)需要占用的，按63號文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以一茬（造）產(chǎn)值給予補(bǔ)償。

青苗、中長期經(jīng)濟(jì)作物及各類樹木的補(bǔ)償款撥付給物權(quán)人后，其所有權(quán)歸政府所有，由政府根據(jù)規(guī)劃建設(shè)需要進(jìn)行處置。

（三）房屋及附屬的建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)設(shè)施、墳?zāi)寡a(bǔ)償。

1、房屋及附屬建（構(gòu)）筑物實(shí)行估價(jià)補(bǔ)償。由選定的評估機(jī)構(gòu)，對擬搬遷的房屋及附屬的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行調(diào)查、登記、丈量，經(jīng)戶主簽名確認(rèn)后，對各戶房屋及附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)、裝修程度、成新度等進(jìn)行評估。由征地領(lǐng)導(dǎo)小組將評估結(jié)果張榜公布，時間7天，如有異議，重新核實(shí)，按最后核實(shí)并經(jīng)備案后的評估價(jià)格給予補(bǔ)償。房屋及附屬的建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償款，可用于抵交購房款。

搬遷查封和設(shè)有抵押等他項(xiàng)權(quán)利的房屋，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定解除查封和抵押手續(xù)。

2、生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)償。電力、通訊、水利、交通等其他設(shè)施等，由選定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并經(jīng)戶主或單位簽名確認(rèn)后，按評估價(jià)格給予補(bǔ)償，各戶主或單位在領(lǐng)到補(bǔ)償款后，須按政府規(guī)定的期限搬遷，逾期不搬遷的，由政府依法進(jìn)行處置。

3、墳?zāi)寡a(bǔ)償和搬遷。

（1）墳?zāi)沟难a(bǔ)償和搬遷安置工作，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，采取群眾自行搬遷安置和政府統(tǒng)一搬遷、集中安置相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（2）墳?zāi)寡a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：舊墳（埋葬6年以上），每座補(bǔ)償2000元；新墳（埋葬6年以內(nèi)）、特大墳，每座補(bǔ)償2500元。

（3）墳?zāi)寡a(bǔ)償款的支付。墳?zāi)乖谇妩c(diǎn)、登記，經(jīng)戶主簽名確認(rèn)后張榜公布7天，如有異議，重新核實(shí)，在最后核實(shí)確認(rèn)后一個月內(nèi)給予補(bǔ)償。

（4）墳?zāi)拱徇w安置。市政府安排資金征地作為搬遷墳?zāi)褂玫兀⑦M(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和安排。

（5）實(shí)行墳?zāi)拱徇w獎勵政策。選擇自行搬遷安置或由政府統(tǒng)一搬遷安置的墳?zāi)?，在政府?guī)定的期限內(nèi)自行搬遷的，每座墳?zāi)菇o予戶主獎勵費(fèi)1000元。不按政府規(guī)定的期限自行搬遷的，由政府統(tǒng)一搬遷安置，不發(fā)給戶主獎勵費(fèi)。在政府統(tǒng)一建設(shè)的墳?zāi)拱仓玫貎?nèi)，原則上先搬遷的優(yōu)先選擇墓位。

（四）其他。

1、搬遷戶的家禽、家畜和牲口不作補(bǔ)償，由搬遷戶自行處置。

2、征地范圍內(nèi)搶種的青苗、樹木、搶建的建（構(gòu)）筑物一律不作補(bǔ)償。

四、安置

（一）安置人員的分類。

本項(xiàng)目征地需要安置的人員，主要有以下幾種類型：

1、本方案公布之日具有被征地村（居）民集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員。

2、外出人員，指在被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織界線范圍內(nèi)有祖宅的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在本方案公布實(shí)施前遷往外地居住未被確認(rèn)為安置對象的人員。包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，不包括已遷出落戶在其它農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人員。

3、外來居住人員，即已辦理國有土地使用權(quán)證或取得宅基地三級手續(xù)并已建房長期生活居住在被征地范圍但不屬被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員的房屋搬遷戶，包括國家機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位工作人員。

4、已享受東環(huán)鐵路項(xiàng)目或其他項(xiàng)目征地安置待遇的人員。

（二）安置對象。

1、安置對象的條件。

主要包括以下五種人口類型：（1）被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；（2）被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員中，在村居住和生活但戶口未登記的人員；（3）戶口遷出的大中專學(xué)生，即戶口已遷出的在校大中專生及畢業(yè)現(xiàn)未被國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聘用、錄用的大中專生；（4）現(xiàn)役軍人和復(fù)轉(zhuǎn)軍人，即現(xiàn)役未提干和未轉(zhuǎn)為三級士官的人員及退伍后現(xiàn)未被國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聘用、錄用的復(fù)轉(zhuǎn)軍人；（5）依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定屬于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員的人員。

2、安置對象的確認(rèn)。

（1）從項(xiàng)目征地搬遷安置建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、萬城鎮(zhèn)政府和被征地的村（居）委會、村（居）民小組干部中抽調(diào)人員，成立人口調(diào)查登記小組，對被征地單位人口情況進(jìn)行調(diào)查登記造冊。

（2）從項(xiàng)目征地搬遷安置建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、萬城鎮(zhèn)政府及被征地的村（居）委會、村（居）民小組干部中抽調(diào)專人，對各村（居）小組的人口調(diào)查情況進(jìn)行逐戶逐人審核，提供初定安置對象人員名單。

（3）由市征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組將初定安置對象人員名單張榜公布，時間5天，接受監(jiān)督，如有異議重新核實(shí)，分三榜公布，以第三榜公布的名單為準(zhǔn)。

（4）由項(xiàng)目征地搬遷安置建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)安置對象人員名單后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（三）立戶原則。

戶頭以公安機(jī)關(guān)已登記的戶籍為準(zhǔn)，需要分戶的，按如下原則確定：

1、安置對象的立戶。

（1）一個家庭中已婚兒子可單立一戶；

（2）兒子均已結(jié)婚的，父母隨其中一個兒子立一戶；

（3）一個家庭有三個兒子以上且均未婚，或有二個兒子以上均已達(dá)法定婚齡但未婚的，可以分為二戶，不具備上述二種情形的，只能立一戶；

（4）三代或四代同堂，家庭人口6人（含6人）以上，且有二個男孫以上均未達(dá)法定婚齡的可以分為二戶，否則，只能立一戶。

2、外出人員的立戶。

（1）外出人員的父親或母親健在，且確定為安置對象并享受單獨(dú)立戶的，如該家庭只有一個兒子是外出人員，不論已婚與否都隨其父母共立一戶，不單獨(dú)立戶；該家庭有二個兒子是外出人員的可立一戶；有三個兒子或以上是外出人員的，最多可立二戶。父母所育兒子有外出也有在家務(wù)農(nóng)，父母已隨在家務(wù)農(nóng)兒子合戶不單獨(dú)立戶的，該家庭只有一個兒子是外出人員，不論已婚與否可單立一戶；有二個兒子是外出人員的，也只能共立一戶；有三個或以上兒子是外出人員的最多可立二戶。

（2）外出人員父母均已故，以該戶第一代外出人員為準(zhǔn)，該第一代外出人員只育有一個兒子的，只能立一戶；如育有二個以上兒子的，最多只能分立二戶。

（3）外出人員的配偶已確定為被征地集體安置對象并單獨(dú)立戶的，則該外出人員及其家庭不再立戶。

（4）外出人員已故但配偶健在，其配偶視同外出人員按本方案的規(guī)定立戶。

3、外來居住人員的立戶。

（1）外來人員的宅基地已辦理了國有土地使用權(quán)證并已建房居住的，以國土證上載明的戶數(shù)為準(zhǔn)。

（2）外來人員的宅基地未辦理國有土地使用權(quán)證，但已取得宅基地三級手續(xù)（村（居）民小組安排，經(jīng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會同意的宅基地契約）并已建房居住的，以宅基地契約為準(zhǔn)，一張宅基地契約只能立一戶。宅基地契約只有二級手續(xù)（即只經(jīng)村委會同意，未經(jīng)鎮(zhèn)政府同意）的，不予立戶。

4、其他情況需要單獨(dú)立戶的，由征地工作小組根據(jù)具體情況擬定后報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。

（四）安置措施。

1、安置區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。

（1）安置區(qū)的規(guī)劃。本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地，全部一次性實(shí)施征地補(bǔ)償安置后，市政府將位于臨萬州大道，北至環(huán)市二西路，西至光明北路延伸至環(huán)市二西路大道，南至沿仁里河規(guī)劃路（留出沿萬州大道和環(huán)市二西路商業(yè)區(qū)用地和沿仁里河規(guī)劃西段的建設(shè)用地）約200畝土地，安排作為安置被征地集體及農(nóng)民的安置房建設(shè)、安置留用地和商貿(mào)市場等用地。

根據(jù)該區(qū)域城市規(guī)劃功能，在安置區(qū)內(nèi)規(guī)劃若干條步行街，用于建設(shè)步行街鋪面房。安排一塊土地作為安置留用地（含商貿(mào)市場用地）。

安置公寓樓房的設(shè)計(jì)戶型為：建筑面積65㎡、95㎡、和125㎡三種，步行街鋪面房的戶型為：長15米，寬4米，全部統(tǒng)一建設(shè)二層和三層商業(yè)鋪面樓房。

（2）安置區(qū)建設(shè)。政府負(fù)責(zé)安置區(qū)供電、供水、道路、有線電視、通信、排水（污）及土地平整、安置公寓樓房、商業(yè)鋪面房及商貿(mào)市場的建設(shè)。

2、住房安置。

（1）臨時住房安置。搬遷安置工作堅(jiān)持先安置后搬遷的原則。確因項(xiàng)目建設(shè)需要，安置房未建好前需要搬遷的，按家庭人口發(fā)放臨時住房安置費(fèi)，由搬遷戶自找臨時住房，每月發(fā)放臨時住房安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1—2人戶每戶800元，3—5人戶每戶1200元，6人以上戶每戶1500元。在搬遷戶正式搬出之日起，一次性發(fā)給6個月臨時住房安置費(fèi)，6個月后安置房尚未建好的，再一次性發(fā)給6個月臨時住房安置費(fèi)。

（2）建房安置。政府在安置區(qū)內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)公寓樓房和步行街商業(yè)鋪面房予以安置。按安置對象人數(shù)為1-2人、3人和4人以上等三種情形的搬遷戶，分別安排一套建筑面積為65㎡、95㎡和125㎡的公寓樓房，以解決搬遷戶的住宅安置問題，即搬遷戶只能選擇該戶安置對象人數(shù)對應(yīng)的戶型面積的公寓樓房；給每個搬遷戶安排一間（格）建筑戶型為：長15米、寬4米，建筑層數(shù)為二層和三層，建筑面積約120平方米和180平方米的步行街商業(yè)鋪面房，以解決搬遷戶的就業(yè)、生活安置問題。公寓樓房和步行街商業(yè)鋪面房的建設(shè)成本價(jià)按一個綜合平均價(jià)計(jì)算，即本項(xiàng)目安置區(qū)公寓樓房和商業(yè)鋪面房的建設(shè)成本平均價(jià)。

搬遷戶安置對象人均建筑面積30㎡內(nèi)政府免收購房款，計(jì)算安排給搬遷戶公寓樓房和商業(yè)鋪面房建筑總面積，扣除該戶享受的免交購房款建筑面積后，余下的建筑面積，由搬遷戶按建設(shè)成本平均價(jià)繳交購房款。搬遷戶在政府規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的，給予每戶建筑面積5㎡獎勵，免收購房款。

公寓樓房和商業(yè)鋪面房在交付使用后，由市政府職能部門為搬遷戶免費(fèi)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證件。

如果搬遷戶放棄購買商業(yè)鋪面房，則政府撥給每戶30萬元補(bǔ)助款；分戶后單立出的搬遷戶如果放棄購買安置公寓房，則政府按該戶人數(shù)每人撥付補(bǔ)助款2萬元。

五保戶、孤寡老人戶的，由政府免費(fèi)安排一套建筑面積65㎡的公寓樓房，不安排購買商業(yè)鋪面房，政府撥給每戶5萬元補(bǔ)助款。

（3）為尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，政府在安置區(qū)內(nèi)留出2畝土地，作為被征地的三個村（居）委會祠廟等公益事業(yè)用地。

3、過渡期生活補(bǔ)助。

由于本項(xiàng)目征地造成被征地的村（居）民小組完全失地并整體搬遷村莊的，政府給被征地村（居）民小組的安置對象一次性每人發(fā)放1萬元。

4、搬遷補(bǔ)助。

被拆遷戶從原房屋遷往安置房時，每戶一次性發(fā)放搬遷補(bǔ)助費(fèi)0.5萬元。

5、搬遷獎勵。

（1）搬遷戶在規(guī)定期限內(nèi)與政府簽訂《房屋搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》的，按該搬遷戶安置對象人數(shù)一次性每人發(fā)放0.2萬元獎勵金。

（2）搬遷戶與政府簽訂《房屋搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》后，對按期搬遷的，每戶獎勵1.5萬元。逾期不搬遷的，政府將通過法律程序依法實(shí)施拆遷，不發(fā)給拆遷獎勵。房屋搬遷戶未與政府達(dá)成房屋搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，由拆遷主管部門依照有關(guān)規(guī)定處置。

6、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

本項(xiàng)目土地征收后，對被征地農(nóng)民進(jìn)行社會養(yǎng)老保險(xiǎn)安置。參保對象的確定、參保方法、享受待遇及社會養(yǎng)老保險(xiǎn)安置的具體作法等，由市人社部門制定具體社會養(yǎng)老保險(xiǎn)方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

7、留用地安置。

政府在安置區(qū)內(nèi)安排土地，作為被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的留用地，由該村集體開發(fā)經(jīng)營。開發(fā)收益由該村集體統(tǒng)一分配使用和管理，適當(dāng)解決被征地農(nóng)民的就業(yè)問題。

各被征地集體所取得留用地面積，在確定安置留用地總面積后，按本項(xiàng)目征收該村集體土地面積占本項(xiàng)目征地總面積的比例確定。

留用地的建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式、使用和管理按國家、省有關(guān)規(guī)定辦理。

8、就業(yè)安置。

（1）為解決被征地農(nóng)民就業(yè)問題，政府安排資金在安置留用地范圍內(nèi)建設(shè)一個商貿(mào)市場，商貿(mào)市場的攤位全部安排給本項(xiàng)目征地涉及的農(nóng)村集體的農(nóng)民經(jīng)營，適當(dāng)解決被征地農(nóng)民就業(yè)問題。各被征地農(nóng)村集體所取得商貿(mào)市場的攤位數(shù)，按本項(xiàng)目征收該村集體土地面積占本項(xiàng)目征地總面積的比例確定。

（2）本項(xiàng)目的綠地養(yǎng)護(hù)、物業(yè)管理等行業(yè)中，將留出一定比例的崗位安排失地農(nóng)民就業(yè)。

（3）辦理本項(xiàng)目《失地勞動人員證》，持證者免費(fèi)接受就業(yè)勞動技能培訓(xùn)，用地單位在招聘員工時，同等條件下優(yōu)先錄用持證人員。

（4）鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。持有本項(xiàng)目《失地勞動人員證》者，在轄區(qū)內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的，有關(guān)職能部門優(yōu)先辦證，免收有關(guān)證照費(fèi)，并依照有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)優(yōu)惠。

9、領(lǐng)取獨(dú)生子女證的搬遷戶，在該村集體經(jīng)濟(jì)組織分配征地補(bǔ)償款時，按增加1人份額發(fā)放，其它安置待遇與本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的安置待遇相同。

10、祖籍在項(xiàng)目征地范圍內(nèi)的外出人員的安置。

（1）依照本方案規(guī)定，一個家庭中的外出人員不具備立戶條件不單獨(dú)立戶的，則該家庭的男性外出人員隨其父母共立一戶，選擇安置公寓樓房建筑面積可增加30㎡，其中的12㎡免交購房款，從隨父母共立一戶的購房面積中扣除，18㎡按公寓樓房建設(shè)成本價(jià)繳交購房款；該家庭中的未婚女性外出人員政府給每人發(fā)放3.6萬元住房補(bǔ)貼。外出人員只要單獨(dú)立戶的，則該戶中的男性和女性外出人員都不享受此待遇。

（2）依照本方案規(guī)定，外出人員家庭具備分戶條件但只立一戶的，可選擇購買一間（格）商業(yè)鋪面房，或者選擇購買一套面積不超過125㎡的公寓樓房；外出人員家庭按本方案規(guī)定具備分戶條件分立為二戶的，其中一戶可選擇購買一間（格）商業(yè)鋪面房，另一戶只能購買一套95㎡以下的公寓樓房。

外出人員戶選擇購買商業(yè)鋪面房的，按商業(yè)鋪面房建設(shè)成本價(jià)繳交購房款；選擇購買公寓樓房的，按公寓樓房建設(shè)成本價(jià)的60％繳交購房款。

外出人員只享受上述安置待遇和臨時住房安置、搬遷補(bǔ)助和拆遷獎勵等安置待遇，不享受其他安置待遇。

11、外來居住人員安置。

居住在本項(xiàng)目征地范圍內(nèi)的外來人員搬遷戶，一戶可選擇購買一套建筑面積不超過125㎡的公寓樓房，購房款按公寓樓房建設(shè)成本價(jià)的60％繳交。

外來居住人員只享受上述安置待遇和臨時住房安置、搬遷補(bǔ)助和拆遷獎勵等安置待遇，不享受其他安置待遇。

12、原屬于該項(xiàng)目征地范圍內(nèi)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，已辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非，但不被國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位錄用并安排就業(yè)，不享受國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工資、津貼、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等，而現(xiàn)又不被確認(rèn)為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置對象，但一直在被征地范圍內(nèi)居住、生活并從事生產(chǎn)活動的，按下列不同情形予以安置：

（1）個人農(nóng)轉(zhuǎn)非至今未婚的，可視同未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非前的家庭其中一名安置對象，享受安置對象安置待遇。

（2）個人農(nóng)轉(zhuǎn)非已婚的。如是女性，則隨其夫生活，不再享受本項(xiàng)目安置對象待遇；如是男性，而其配偶又不是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，則可單立一戶，享受安置對象搬遷戶安置待遇。否則，視同外出人員予以安置。

（3）全家農(nóng)轉(zhuǎn)非但沒有一個家庭成員被國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位錄用并安排就業(yè)的，當(dāng)作一個安置對象搬遷戶進(jìn)行安置，其家庭成員享受安置對象待遇，否則，視同外出人員家庭予以安置。

農(nóng)轉(zhuǎn)非的家庭或個人是否享受村集體征地補(bǔ)償款和就業(yè)分配，由該村集體村民代表會議或全體村民會議討論決定。

13、被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員中，已享受東環(huán)鐵路、城西路或其他項(xiàng)目搬遷安置待遇的，只享受本方案規(guī)定的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、留用地、就業(yè)等安置待遇，不再享受住房、搬遷補(bǔ)助、搬遷獎勵及其他安置待遇。

14、在具體實(shí)施征地搬遷安置時，如發(fā)生本方案未提及的其他情況需要進(jìn)行安置的，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出具體安置方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、征地搬遷安置工作實(shí)施

（一）市政府成立本項(xiàng)目征地搬遷安置建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督項(xiàng)目征地搬遷安置工作。負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)省地產(chǎn)集團(tuán)及市政府相關(guān)職能部門實(shí)施安置區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及安置房設(shè)計(jì)、建設(shè)等工作。

（二）項(xiàng)目征地搬遷安置建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對征地范圍內(nèi)的土地、房屋、青苗及地上附著物進(jìn)行全面的調(diào)查登記確認(rèn)、收集土地和房屋的權(quán)屬證明材料，作為評估補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

（三）項(xiàng)目征地搬遷安置建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對拆遷戶的實(shí)際家庭人口進(jìn)行調(diào)查登記確認(rèn)。

篇（3）

1、征地補(bǔ)償：集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)所需用地，由鎮(zhèn)政府申報(bào)市國土局統(tǒng)一征收，再由市國土局實(shí)行招拍掛方式進(jìn)行運(yùn)作，堅(jiān)決杜絕個人和集體經(jīng)濟(jì)組織買賣土地，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

①征地價(jià)格：耕地、宅基地、空基等綜合價(jià)為2萬元/畝；

②征地補(bǔ)償收入為被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和個人所有。

2、拆遷補(bǔ)償：

①按實(shí)際丈量面積，根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)計(jì)算價(jià)格補(bǔ)償給被拆遷人，違章建筑一律無償拆除；

②被拆遷房屋拆遷人自行拆除，所有材料自行處置，若不自行拆除或被依法的，沒有拆遷補(bǔ)償，其房屋拆除材料自行處置。

③再建的拆遷戶，不予補(bǔ)償房屋拆遷費(fèi)；

④拆遷補(bǔ)償價(jià)格：土胚房、雜屋10元/㎡，磚木結(jié)構(gòu)房屋15元/㎡。

二、宅基地的安排方法

1、堅(jiān)持一戶一宅制和在規(guī)劃范圍內(nèi)原址安排的原則，進(jìn)行合理安排；

2、安排戶的確認(rèn)：①以公安派出所戶籍為依據(jù)；②已婚且與兄弟分開生活，并分割財(cái)產(chǎn)的，但戶口未進(jìn)行分戶的可視為分戶；③家庭成員中夫妻、未成年子女之間有多個戶口本的，只能按一戶計(jì)算；④全家在外工作，原籍在、戶籍不在本地的，可作安排，但其將原基地擅自變賣的，不作安排。

3、符合條件可安排宅基地，必須先辦好各項(xiàng)手續(xù)后，方可按政府統(tǒng)一規(guī)劃建房，另按《土地管理法》規(guī)定時間內(nèi)未建的，必須繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)后重新申報(bào)。若建房戶建好房屋后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，必須補(bǔ)交各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。

4、宅基地面積。（一）原籍：堅(jiān)持一戶一宅和人均不超過30平方米的原則，按原有宅基地面積剔除公攤面積后，可按現(xiàn)有面積在規(guī)劃范圍內(nèi)建筑，但最長不得超過15米。（二）外籍：①單戶建筑寬4.5米（包墻），長15米；②兩戶聯(lián)戶建筑寬8米（包墻），長15米。（三）老街已新建房屋的必須同樣承擔(dān)公攤面積。

5、宅基地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：①已被征收宅基地的按實(shí)際建筑占地面積、房前屋后預(yù)留面積和公攤面積，均按2萬元/畝計(jì)算；若現(xiàn)建筑面積、房前屋后預(yù)留地面積和公攤面積合計(jì)超出規(guī)定面積（原籍的宅基地安排方法）的按市場價(jià)收費(fèi)。②符合條件可安排宅基地，但沒有被征收宅基地的，除按2萬元/畝收費(fèi)外，還必須繳納規(guī)費(fèi)，如建筑面積超出規(guī)定面積的同上。

篇（4）

廬山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)廬山國際學(xué)校項(xiàng)目征地

工作方案的通知

 

白鹿鎮(zhèn)人民政府，市政府有關(guān)部門，直屬及駐市有關(guān)單位：

《廬山國際學(xué)校項(xiàng)目征地工作方案》已經(jīng)2021年3月23日市一屆人民政府第58次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

   

                              2021年3月26日 （此件主動公開）

廬山國際學(xué)校項(xiàng)目征地工作方案

  根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地管理工作指導(dǎo)意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕69號）等文件要求，為做好廬山國際學(xué)校項(xiàng)目征地工作，特制定本方案。

一、征收土地的規(guī)劃用途及范圍權(quán)屬

征收土地規(guī)劃用途：教育用地。

征收土地的范圍及面積：擬征收的土地位于白鹿鎮(zhèn)秀峰村，征收面積約223畝，具體征地范圍以廬山國際學(xué)校項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)征收宗地勘測定界圖為準(zhǔn)。土地地類原則上按全國第二次土地調(diào)查結(jié)果認(rèn)定，結(jié)合征收時土地現(xiàn)狀予以確認(rèn)。

擬征收的土地權(quán)屬性質(zhì)為集體，涉及白鹿鎮(zhèn)秀峰村集體。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

該宗地按照原土地類別依法進(jìn)行征收補(bǔ)償，征收標(biāo)準(zhǔn)按照《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字〔2020〕9號）文件規(guī)定執(zhí)行。該宗地位于白鹿鎮(zhèn)，具體標(biāo)準(zhǔn)為水田、耕地、園地、人工高產(chǎn)油茶園、養(yǎng)殖坑塘、農(nóng)村集體建設(shè)用地40900元/畝，林地、其他農(nóng)用地16360元/畝，未利用地12270元/畝。

三、工作經(jīng)費(fèi)

原則上，征地工作經(jīng)費(fèi)按照耕地1200元/畝，非耕地600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1個月內(nèi)完成土地征收任務(wù)的，按上述標(biāo)準(zhǔn)撥付鄉(xiāng)村征地工作經(jīng)費(fèi)；2個月內(nèi)完成土地征收任務(wù)的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的80%撥付鄉(xiāng)村征地工作經(jīng)費(fèi)；2個月后完成土地征收任務(wù)的，原則上不安排征地工作經(jīng)費(fèi)。

四、測量費(fèi)用

該項(xiàng)目土地征收測繪單位由廬山國際學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一選定，測量費(fèi)用列入項(xiàng)目土地征收成本統(tǒng)一核算支付。

五、工作步驟

(一)調(diào)查摸底階段。開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查，主要對征地范圍的土地權(quán)屬、界線、農(nóng)戶、耕地面積、人均耕地、人口等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

(二)征地實(shí)施階段。征地告知書，將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

需要組織召開聽證會的，依法組織聽證，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況決定是否修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。市人民政府組織有關(guān)部門測算有關(guān)費(fèi)用，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置簽訂協(xié)議；個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，在申請征收土地時如實(shí)說明。

(三)組織報(bào)批階段。相關(guān)前期工作完成后，整理征地報(bào)批材料上報(bào)審批。

(四)批后落實(shí)階段。用地經(jīng)省人民政府依法批準(zhǔn)后，將征地信息主動公開的內(nèi)容予以公告，全額支付征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用，及時落實(shí)征地補(bǔ)償安置方案和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案規(guī)定的留地、養(yǎng)老保險(xiǎn)等安置措施。

六、責(zé)任分工

(一)市自然資源局：制定征地工作方案、征地告知書，調(diào)查確定土地權(quán)屬及地類，征地補(bǔ)償安置方案，根據(jù)被征收集體組織意見組織聽證會，依法按照相關(guān)程序組織用地報(bào)批，按程序撥付土地征收補(bǔ)償款。

(二)白鹿鎮(zhèn)：積極做好被征收土地涉及群眾的思想工作，調(diào)處糾紛矛盾，協(xié)商簽訂土地協(xié)議及地上附著物、青苗補(bǔ)償協(xié)議，及時支付土地征收補(bǔ)償款，做好被征地失地農(nóng)民的摸底工作，確定達(dá)到人均不足0.3畝以下的失地農(nóng)民初步名單。同時配合自然資源部門做好所涉及的農(nóng)民集體土地所有權(quán)證書收回注銷或面積核減工作。土地現(xiàn)狀與二調(diào)數(shù)據(jù)庫不符的，由被征收權(quán)利人舉證，經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認(rèn)后，按實(shí)際情況認(rèn)定。

(三)市人社局：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的失地農(nóng)民初步名單牽頭核實(shí)失地農(nóng)民人數(shù)，并按照廬山市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)參保辦理工作。

(四)市財(cái)政局：落實(shí)征地補(bǔ)償資金及被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳資金，并及時撥付到位。

(五)市委政法委：負(fù)責(zé)做好土地征收社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

七、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。白鹿鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，緊密配合，確保工作順利完成。

(二)堅(jiān)持原則，依法行政。要嚴(yán)格按程序開展征收，按政策兌現(xiàn)補(bǔ)償，按規(guī)定落實(shí)安置，及時兌現(xiàn)各項(xiàng)安置補(bǔ)償政策，確保群眾利益不受損害。

篇（5）

房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，是當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要內(nèi)容。要從實(shí)踐“**”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治對規(guī)范市場主體經(jīng)營行為、保障公平交易、維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的重要意義。加快建立健全誠信、規(guī)范、透明、法治的房地產(chǎn)市場體系，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

二、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容與職責(zé)分工

圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)和商業(yè)賄賂問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，在項(xiàng)目審批、商品房預(yù)售許可、預(yù)（銷）售活動、房地產(chǎn)廣告、房地產(chǎn)展銷、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、稅收征管等方面切實(shí)加強(qiáng)管理。

本市成立由市房地資源局、市建設(shè)交通委、市監(jiān)察委、市發(fā)展改革委（物價(jià)局）、市工商局、市財(cái)政局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市審計(jì)局、市規(guī)劃局組成的市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治聯(lián)席會議（以下簡稱市聯(lián)席會議），市房地資源局為牽頭部門。各聯(lián)席會議單位（以下簡稱各有關(guān)部門）根據(jù)各自的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好本部門涉及房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。市聯(lián)席會議定期召開，推進(jìn)、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作。各有關(guān)部門在專項(xiàng)整治中的主要內(nèi)容和職責(zé)如下：

房地部門：組織協(xié)調(diào)本市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的總體工作，檢查和處理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已達(dá)預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)不上市、已開盤拒絕對外銷售和以虛擬預(yù)訂（預(yù)售）合同或掛牌價(jià)格畸高等方式的捂盤惜售行為，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以制造虛假銷控表、人為組織排隊(duì)等方式哄抬房價(jià)的行為。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、交易及中介服務(wù)環(huán)節(jié)的其他違法違規(guī)行為，協(xié)助有關(guān)部門治理房地產(chǎn)開發(fā)、交易環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂等問題。

建設(shè)交通部門：對在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)審批和建設(shè)工程施工許可證發(fā)放環(huán)節(jié)中，開展違法違規(guī)、權(quán)錢交易等問題的整治工作。

監(jiān)察部門：參與本市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，參加有關(guān)部門組織的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。

價(jià)格主管部門：開展房地產(chǎn)企業(yè)價(jià)格違法行為的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)哄抬房價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)利用虛假信息騙取中介費(fèi)，賺取房屋差價(jià)等行為，以及有關(guān)主管部門或壟斷行業(yè)向房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)的行為。

工商部門：嚴(yán)把房地產(chǎn)市場主體準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)經(jīng)紀(jì)人員的違法違規(guī)行為，加大對房地產(chǎn)交易合同的監(jiān)督管理，與房地部門一同修改完善商品房預(yù)售合同示范文本（2000版），嚴(yán)肅查處房屋銷售中的虛假違法廣告、合同欺詐、不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂等擾亂房地產(chǎn)市場秩序的行為。

財(cái)稅部門：開展本市房地產(chǎn)業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其建材產(chǎn)銷、建筑安裝、房產(chǎn)銷售等關(guān)聯(lián)企業(yè)涉及的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等稅收繳納情況，以及相關(guān)稅收政策的執(zhí)行落實(shí)情況。

審計(jì)部門：結(jié)合年度審計(jì)工作計(jì)劃中區(qū)、縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、市屬黨政機(jī)關(guān)及市管企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)問題，加強(qiáng)信息反饋，積極配合重點(diǎn)抽查工作。

規(guī)劃部門：檢查房地產(chǎn)項(xiàng)目中違反規(guī)劃法律法規(guī)和批準(zhǔn)文件的行為。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。

三、專項(xiàng)整治工作的步驟和安排

1、動員部署階段（20**年5月～20**年6月）

各有關(guān)部門要按照八部門專項(xiàng)整治的工作要求，結(jié)合市聯(lián)席會議的部署，制訂本部門貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治活動的工作方案，部署本部門專項(xiàng)整治工作，明確整治工作節(jié)點(diǎn)。工作方案報(bào)牽頭部門。

2、組織實(shí)施階段（20**年7月-20**年1月）

（1）組織開展全面的自查。對在建并進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全面清理，各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治要求進(jìn)行自查和組織房地產(chǎn)企業(yè)自查，重點(diǎn)一是房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、權(quán)錢交易行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況；二是房地產(chǎn)企業(yè)捂盤惜售、哄抬房價(jià)、合同欺詐、違法廣告、偷稅漏稅等行為。房地產(chǎn)企業(yè)自查結(jié)果應(yīng)報(bào)有關(guān)主管部門。

（2）檢查和抽查。在房地產(chǎn)企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，區(qū)縣各有關(guān)部門要分批分類進(jìn)行全面檢查，特別是對于有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查中要對照整治內(nèi)容查找在開發(fā)建設(shè)、銷售經(jīng)營、中介服務(wù)等方面的違規(guī)行為，督促企業(yè)自行整改，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。市各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織力量進(jìn)行抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查。

（3）典型案件通報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流。抽查結(jié)束后，集中處理、通報(bào)一批違法違規(guī)案件，組織專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)交流、剖析案情，加強(qiáng)警示教育，推動整治工作深入開展。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果階段（20**年2月—20**年3月）

各有關(guān)部門對本部門的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法，提出規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的有關(guān)政策措施，今后一階段整治工作的重點(diǎn)，并匯總檢查情況，形成書面總結(jié)報(bào)告報(bào)市聯(lián)席會議牽頭部門，由牽頭部門匯總后，報(bào)市政府和建設(shè)部等部門，并接受國家有關(guān)部門的抽查。

四、專項(xiàng)整治的工作要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位，要落實(shí)本部門的牽頭單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)本部門專項(xiàng)整治工作。

篇（6）

二、明確任務(wù)。

進(jìn)一步加大林地的清理和管護(hù)力度。充分運(yùn)用林相圖、小班卡片、航片、GPS等科學(xué)手段，這次林地清理的主要工作任務(wù)是年清理林地工作的基礎(chǔ)上。以開展第二次全國土地詳查工作為契機(jī)，摸清林地開墾的時間、面積、座落（林班、小班）以及使用情況，認(rèn)真梳理歸納，依法進(jìn)行查處。同時，要建立健全林地使用檔案，為做好停耕還林工作打下基礎(chǔ)。

1無論是哪年開墾的都必須停耕還林，對河流兩岸、公路兩側(cè)、水庫周邊、旅游景區(qū)、土壤沙化嚴(yán)重、坡度在20度以上以及環(huán)保部門劃定的保護(hù)區(qū)內(nèi)毀林開墾的地塊。禁止林糧間作，不準(zhǔn)搞有償使用。

2要制定還林計(jì)劃，對年以前非法開墾的林地。逐步進(jìn)行還林。對確有困難暫時無法還林的可以簽訂短期有償使用合同。對年以后非法開墾的林地，禁止進(jìn)行有償使用，必須收回還林。

3要加強(qiáng)監(jiān)管，對經(jīng)林業(yè)執(zhí)法部門依法查處并限期恢復(fù)原狀的林地。防止繼續(xù)耕種。對拒不履行處罰決定的由法院強(qiáng)制執(zhí)行，觸范刑律的要依法嚴(yán)懲。

4發(fā)包方要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對已經(jīng)發(fā)包的國有和集體林地。嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。對違背合同約定、造成林地破壞及改變林地用途的依法解除其承包合同，另行發(fā)包。

5要維護(hù)其法律地位，對已發(fā)放林權(quán)證的林地。確保持證人的合法權(quán)益。

篇（7）

為確保此次土地例行督察初步發(fā)現(xiàn)的各類問題按要求整改到位，我局成立由局長任組長、副局長、、任副組長、辦公室、執(zhí)法監(jiān)察股、地籍股、土地利用股、土地儲備中心、土地整理中心、耕地保護(hù)股、財(cái)務(wù)股及各國土資源所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由執(zhí)法監(jiān)察股股長弓潮兼任，具體負(fù)責(zé)整改工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和檢查；負(fù)責(zé)與涉及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系；負(fù)責(zé)收集整改工作中有關(guān)證明材料。

二、職責(zé)分工

為順利完成督察發(fā)現(xiàn)問題的整改任務(wù)，按照問題所屬股室和局領(lǐng)導(dǎo)分工，我局成立三個督辦小組。主要職責(zé)：一是及時督促完成分管股室督察發(fā)現(xiàn)問題的整改任務(wù)；二是配合縣紀(jì)檢監(jiān)察局、縣政府督查室對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。具體分工如下：

（一）督辦一組：組長：；責(zé)任股室：地籍股。

具體負(fù)責(zé)督辦違規(guī)辦理土地登記問題（表5）、土地違規(guī)抵押融資問題（表6）的整改工作；監(jiān)督、檢查羊范鎮(zhèn)、太子井鄉(xiāng)、龍泉寺鄉(xiāng)、路羅鎮(zhèn)督查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。

（二）督辦二組：組長：；責(zé)任股室：土地整理中心、土地利用股、土地儲備中心、財(cái)務(wù)股。

具體負(fù)責(zé)督辦耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)不到位問題（表1）、土地出讓收支不規(guī)范問題（表2）、批而未供問題（表4）的整改工作；監(jiān)督、檢查南石門鎮(zhèn)、西黃村鎮(zhèn)、將軍墓督察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。

（三）督辦三組：組長：；責(zé)任股室：執(zhí)法監(jiān)察股、耕地保護(hù)股。

具體負(fù)責(zé)督辦耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)問題（表3）、違法用地未查處問題（表8）、違法用地行政處罰執(zhí)行不到位問題（表9）的整改工作；監(jiān)督、檢查會寧鎮(zhèn)、皇寺鎮(zhèn)、晏家屯鎮(zhèn)督察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。

（四）各國土資源所職責(zé)。一是負(fù)責(zé)配合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時完成整改任務(wù)；二是負(fù)責(zé)按照2013年度土地變更調(diào)查圖斑確定需要復(fù)耕的土地位置；三是負(fù)責(zé)拍攝地塊復(fù)耕前后的影像資料；四是負(fù)責(zé)對需要立案查處的違法案件進(jìn)行立案查處，配合執(zhí)法監(jiān)察股對轄區(qū)違法案件按照“四到位”的要求處罰到位。

三、有關(guān)要求

篇（8）

（一）指導(dǎo)思想。以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，建立“政府資助、農(nóng)民參與、社會支持”的村級公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。

（二）基本原則。一是民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合。實(shí)施一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，以村民民主決策、自愿籌資籌勞為前提，政府給予獎勵補(bǔ)助，政府投入和村民出資出勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。二是村民受益，注重實(shí)效。實(shí)施一事一議財(cái)政獎補(bǔ)，必須考慮村民、村級集體經(jīng)濟(jì)組織的承受能力，重點(diǎn)支持村民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級公益事業(yè)項(xiàng)目。三是全面推進(jìn)，重點(diǎn)投入。在全面推開獎補(bǔ)工作的基礎(chǔ)上，選擇工作基礎(chǔ)較好、村民一事一議籌資籌勞積極性高的村給予重點(diǎn)支持。四是加強(qiáng)管理，陽光操作。建立健全各項(xiàng)制度，確?；I資籌勞項(xiàng)目的方案制定、議事、審批過程，財(cái)政獎補(bǔ)資金的審報(bào)，資金和勞務(wù)的使用管理公開透明，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和科學(xué)化，主動接受村民監(jiān)督。

二、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎補(bǔ)范圍。主要包括目前支農(nóng)資金還沒有覆蓋的村內(nèi)水渠（灌溉區(qū)支渠以下的斗渠、農(nóng)渠）、堰塘、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施，村內(nèi)道路（行政村到自然村或居民點(diǎn)）和戶外村內(nèi)安全飲水工程、村容村貌整治、植樹造林以及村民認(rèn)為需要興辦的其他集體生產(chǎn)生活等村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目。對整合各類資金投入農(nóng)村公益事業(yè)和列入扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等涉農(nóng)資金支持范圍的項(xiàng)目，優(yōu)先列入一事一議財(cái)政獎補(bǔ)范圍。對不符合規(guī)定范圍和規(guī)定程序或舉債等興辦的村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目，不予獎補(bǔ)。

（二）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)按一事一議籌資籌勞金額的一定比例實(shí)行獎補(bǔ)?；惊勓a(bǔ)比例按1:3的標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目實(shí)施后質(zhì)量優(yōu)良的可適當(dāng)提高獎補(bǔ)比例。

（三）籌資籌勞對象及標(biāo)準(zhǔn)。籌資的對象為本村戶籍在冊人口或所議事項(xiàng)受益人口；籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不超過15元。籌勞的對象為本村戶籍在冊人口或所議事項(xiàng)受益人口，籌勞標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不超過10個工作日，自愿申請以資代勞的日工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)控制在10元內(nèi)。五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)；退出現(xiàn)役的傷殘軍人以及完全喪失勞動力的村民不承擔(dān)籌勞任務(wù)。

三、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作程序

一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金的申報(bào)實(shí)行自下而上、先批后建、獎補(bǔ)結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的原則。

（一）前期準(zhǔn)備。主要是宣傳發(fā)動。通過設(shè)置專欄、發(fā)放資料、張貼標(biāo)語、召開會議等形式，大力宣傳一事一議籌資籌勞財(cái)政獎補(bǔ)政策，讓村民充分了解和熟悉政策規(guī)定，引導(dǎo)村民積極參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和民主管理。

（二）項(xiàng)目申請及審批。由擬開展一事一議籌資籌勞的行政村通過村民大會或村民代表會議表決出村民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的項(xiàng)目后，填寫村級公益事業(yè)籌資籌勞項(xiàng)目申請表，詳細(xì)填寫好項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、民主決策過程、投資組成等內(nèi)容，連同籌資籌勞方案、村民會議紀(jì)錄、表決的有關(guān)資料一并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站初審，再由鎮(zhèn)政府審批后報(bào)縣級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審批，獲得批準(zhǔn)后，即可對一事一議項(xiàng)目組織實(shí)施。

（三）資金監(jiān)管。按照“村帳鎮(zhèn)管”的原則，村根據(jù)縣級批準(zhǔn)的籌資籌勞方案，收繳籌資、組織籌勞等。鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立一事一議籌資專戶，分村核算。各村收繳的籌資金額需存至各村在銀行開設(shè)的專戶，由鎮(zhèn)經(jīng)管站監(jiān)督使用。

（四）獎補(bǔ)資金申請。一事一議項(xiàng)目采用先籌后批、先批后建、先建后補(bǔ)的資金申請模式，項(xiàng)目建成竣工并經(jīng)村自驗(yàn)、鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣復(fù)驗(yàn)合格后由鎮(zhèn)向縣綜改辦申請獎補(bǔ)資金。

（五）項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)主要由村具體組織實(shí)施，對財(cái)政補(bǔ)助資金在10萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)公開招投標(biāo)，確定承建單位實(shí)施。實(shí)施過程中，由鎮(zhèn)對實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)前、建設(shè)中、建成后的現(xiàn)狀進(jìn)行拍照存檔。

（六）資金支付。待項(xiàng)目竣工，由各村準(zhǔn)備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申報(bào)資料及決算資料并提出驗(yàn)收申請，經(jīng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣復(fù)驗(yàn)合格后，報(bào)縣綜改辦審批撥付一事一議項(xiàng)目獎補(bǔ)資金。

四、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)相關(guān)措施

（一）建立項(xiàng)目庫。鎮(zhèn)政府將結(jié)合本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)制訂一事一議項(xiàng)目規(guī)劃，建立一事一議項(xiàng)目庫，優(yōu)先發(fā)展群眾需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接，對農(nóng)村社會發(fā)展促進(jìn)作用最大的項(xiàng)目，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)

（二）建立健全一事一議民主議事機(jī)制。要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格議事程序，嚴(yán)格籌資籌勞范圍，嚴(yán)格限額管理，規(guī)范籌資籌勞行為，切實(shí)做到民主議事、民主決策、民主管理，不得強(qiáng)行以資代勞，不得搭車收費(fèi)。

（三）實(shí)行一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目公示制度。全面公開一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，由村民主理財(cái)委員會對一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。已建成的一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，各村要將籌資籌勞的數(shù)量、項(xiàng)目資金的安排和使用等情況進(jìn)行公示，提高財(cái)政獎補(bǔ)工作的透明度和有效性。

（四）建立一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管制度。一是建立健全財(cái)務(wù)公開制度。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量、獎補(bǔ)金額等應(yīng)作為村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容，及時向村民公布。二是建立檔案管理制度。村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目獎補(bǔ)資金申請、竣工驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)原始材料要1式4份，縣級減負(fù)、財(cái)政部門，鎮(zhèn)政府和開展一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的村各留存1份，實(shí)行檔案化管理。三是建立監(jiān)督檢查制度。鎮(zhèn)經(jīng)管站將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委適時或定期組織對一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行抽查和檢查，對違規(guī)操作、截留挪用、騙取村民籌資和獎補(bǔ)資金的，一律責(zé)令糾正，追回資金，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。四是建立審計(jì)制度。要定期對一事一議資金、勞務(wù)及獎補(bǔ)資金使用情況開展專項(xiàng)審計(jì)，及時公布審計(jì)結(jié)果，廣泛接受群眾監(jiān)督。

篇（9）

一、總體要求

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革、大力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要一年。全縣地稅系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的總體要求是：以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以“便民辦稅春風(fēng)”行動為抓手，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,認(rèn)真做好“三個服務(wù)”,進(jìn)一步減少涉稅行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新稅收管理服務(wù)方式，完善稅收服務(wù)平臺載體，豐富涉稅服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)稅收宣傳及政策、解讀和回應(yīng)工作，加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)實(shí)效。

二、工作原則

（一）依法實(shí)施原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策條例規(guī)定，有序推動政務(wù)公開和政府信息公開工作，確保機(jī)關(guān)內(nèi)部管理科學(xué)民主，涉稅執(zhí)法權(quán)力公開透明。

（二）全面真實(shí)原則。除涉及黨和國家秘密、依法受到保護(hù)的納稅人商業(yè)秘密和個人隱私外，所有行政和執(zhí)法權(quán)力應(yīng)當(dāng)予以公開，公開的內(nèi)容必須全面真實(shí)。

（三）講求實(shí)效原則。結(jié)合自身工作實(shí)際，從方便公民、納稅人和其他組織的角度出發(fā)，建立健全政務(wù)公開制度，拓展政務(wù)公開載體，暢通政務(wù)公開渠道。

（四）為民服務(wù)原則。以“服務(wù)基層、服務(wù)稅戶、服務(wù)大局”為根本，以便民、利民為宗旨，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，做到辦事提速，服務(wù)增效。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化政務(wù)公開。

1、深化制度建設(shè)公開。結(jié)合打造“陽光地稅”的有關(guān)要求，堅(jiān)持將制度建設(shè)作為政務(wù)（政府信息）公開工作的強(qiáng)大推力，確保制度制定有保障、制度執(zhí)行有依據(jù)、制度評議有載體。健全完善政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政務(wù)公開工作監(jiān)督實(shí)施辦法、政府信息公開保密審查辦法和澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法等涉及政府信息協(xié)調(diào)、保密審查和依申請公開等多項(xiàng)制度。全面梳理和審查政府信息公開制度，在此基礎(chǔ)上，及時補(bǔ)缺補(bǔ)差，并針對制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善制度和規(guī)定，形成覆蓋全面、內(nèi)容完整、相互銜接、易于操作的制度體系。明確制度落實(shí)評價(jià)指標(biāo)，暢通社會評價(jià)渠道，將制度以及配套措施的落實(shí)情況作為政務(wù)公開社會評價(jià)工作的主要內(nèi)容。

2、深化行政決策公開。落實(shí)“三重一大”決策程序和集體決策制度，增強(qiáng)公共決策制定透明度和公眾參與度。嚴(yán)格執(zhí)行重大涉稅事項(xiàng)集體審理制度，確保執(zhí)法公開、公正與公平。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政，加強(qiáng)與潁上論壇等聯(lián)絡(luò)溝通和系統(tǒng)上下的跟蹤落實(shí)，形成限時回復(fù)、及時答復(fù)、定時回復(fù)的網(wǎng)絡(luò)留言落實(shí)機(jī)制。

3、深化基層政務(wù)公開。通過向納稅人述職述廉等多種途徑，將政務(wù)公開工作延伸到一線窗口，拓展到基層分局，努力建設(shè)一支政治過硬、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)、業(yè)務(wù)精湛的地稅干部隊(duì)伍，從而將規(guī)范稅收執(zhí)法、推行政務(wù)公開的各項(xiàng)具體要求落實(shí)在服務(wù)納稅人的具體行動中。規(guī)范公開范圍、公開形式、公開程序等，建立健全財(cái)務(wù)公開工作機(jī)制，逐步完善財(cái)務(wù)信息主動公開工作機(jī)制、依申請公開受理機(jī)制和信息保密審查機(jī)制。

4、深化執(zhí)法權(quán)力公開。積極推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度。按照上級要求，結(jié)合潁上地稅系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步厘清稅收執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，完善編制稅收執(zhí)法流程，公開稅收執(zhí)法權(quán)力目錄，分步對稅收執(zhí)法權(quán)力逐項(xiàng)公示，自覺接受社會監(jiān)督。根據(jù)省地稅局制定的稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)要求，規(guī)范稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)，逐步完善裁量權(quán)行使程序、適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，制定并公開統(tǒng)一規(guī)范的稅務(wù)行政處罰適用規(guī)則，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。

5、穩(wěn)步推進(jìn)納稅人信用狀況公開。修訂完善納稅信用等級評定管理辦法，對不同信用等級納稅人實(shí)施分級分類管理，對A級以上納稅人給予更多辦稅便利。及時向社會重大稅收違法案件信息公告，推行稅收“黑名單”制度，對公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人依法采取評定為C級納稅信用等級、列入重點(diǎn)監(jiān)控對象等懲戒措施。

（二）深化政務(wù)服務(wù)

1、繼續(xù)做好涉稅行政審批事項(xiàng)精簡工作。按照深化行政審批制度改革要求，根據(jù)國家稅務(wù)總局及省地稅局精簡涉稅審批事項(xiàng)工作安排部署，大力清理稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，對審批事項(xiàng)實(shí)行清單管理，著力規(guī)范稅務(wù)行政審批行為。能取消的審批一律取消，堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。依法進(jìn)一步下放審批權(quán)限，對能夠由基層地稅機(jī)關(guān)實(shí)施的審批事項(xiàng)盡量下放到基層。

2、大力精簡規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國家總局和省局統(tǒng)一要求，對進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、篩選、簡并，最大限度壓縮進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目數(shù)量，并及時向社會公開。凡是可以通過稅收征管信息系統(tǒng)查詢、資料查閱、通訊調(diào)查等方式核實(shí)情況的，原則上不進(jìn)戶執(zhí)法。必須進(jìn)戶執(zhí)法的項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)籌執(zhí)法，合并執(zhí)法。積極探索建立進(jìn)戶執(zhí)法信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，切實(shí)為納稅人減負(fù)。

3、加快推進(jìn)網(wǎng)上電子稅務(wù)局建設(shè)。以安徽地方稅收綜合管理信息系統(tǒng)上線應(yīng)用為契機(jī)，加快網(wǎng)上電子稅務(wù)局建設(shè)步伐，為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)搭建強(qiáng)大的技術(shù)和業(yè)務(wù)平臺。按照省局關(guān)于開展“信息化應(yīng)用提升年”活動要求，在全縣地稅系統(tǒng)積極開展“信息化應(yīng)用提升年”活動，進(jìn)一步完善優(yōu)化升級大集中系統(tǒng)，大力開展電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用培訓(xùn)工作，分別對稅務(wù)人員和納稅人進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)應(yīng)用水平，推進(jìn)技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，努力將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為稅收管理服務(wù)的實(shí)際能力，促進(jìn)辦稅服務(wù)進(jìn)一步提速增效。

4、強(qiáng)化稅收法律法規(guī)及政策宣傳解讀與回應(yīng)工作。探索建立新聞發(fā)言人制度，建立重要稅收政策及涉稅熱點(diǎn)問題定期有序機(jī)制。建立重要稅收政策解讀機(jī)制，幫助納稅人、基層地稅機(jī)關(guān)和社會各界準(zhǔn)確理解稅法，提高稅法遵從度，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，保障納稅人合法權(quán)益。建立健全涉稅輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，建立政務(wù)信息和輿情處置聯(lián)動機(jī)制，把握話語權(quán)，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。組建一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、政治過硬的稅收宣傳隊(duì)伍，深入社會群眾中開展稅收宣傳、涉稅咨詢及法律救濟(jì)活動，不斷提高社會群眾對稅收工作的了解和認(rèn)知，促進(jìn)對稅收工作的理解和支持，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提高納稅人和群眾的滿意度。

5、統(tǒng)一開展“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動。根據(jù)省局部署安排，在全系統(tǒng)開展“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動。全系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求，以查擺問題為切入點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效。

（三）加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

全縣各級地稅機(jī)關(guān)要高度重視政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，加大工作力度。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)方面的日常工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，在全系統(tǒng)建立一支比較穩(wěn)定的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作人員隊(duì)伍，為推進(jìn)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)公開工作提供人才保障。

（四）加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)信息平臺載體建設(shè)

進(jìn)一步完善地稅內(nèi)外網(wǎng)及政府政務(wù)服務(wù)信息公開網(wǎng)信息公開與服務(wù)功能，強(qiáng)化“納稅服務(wù)群”和“稅信通”服務(wù)功能，豐富信息公開內(nèi)容，做好網(wǎng)上公開及服務(wù)工作。在縣政務(wù)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，及基層稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳設(shè)立便民辦稅服務(wù)箱，放置辦稅服務(wù)資料，受理群眾投訴咨詢，征集群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。

四、活動安排

（一）動員部署階段。時間：5月底前。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的工作部署，制定活動方案，研究分解工作任務(wù)和工作目標(biāo)，進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

（二）深化落實(shí)階段。時間：6月至11月。主要任務(wù)是針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的深化落實(shí)工作。加強(qiáng)基層調(diào)研，準(zhǔn)確把握政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)新形勢，研究制定針對性措施，改進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。

（三）總結(jié)提高階段。時間：12月。主要任務(wù)是回顧總結(jié)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作開展情況、取得成效、典型經(jīng)驗(yàn)和存在問題，全面提升整體工作水平。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作重點(diǎn)。成立局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，辦公室要做好牽頭抓總工作，各股室要配合做好各項(xiàng)具體工作，提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)水平。

篇（10）

堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則，全面清理房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營、銷售、物業(yè)管理等方面的違法、違規(guī)現(xiàn)象，按照邊檢查、邊整改的原則，進(jìn)一步樹立企業(yè)誠信、規(guī)范的良好形象，保護(hù)廣大干部群眾的切實(shí)利益，推動我縣房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治工作要緊緊圍繞開發(fā)建設(shè)、商品房預(yù)銷售、房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)權(quán)屬登記、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決掛靠資質(zhì)、土地審批、報(bào)建程序不規(guī)范、方案不合理、違規(guī)開工施工、違規(guī)預(yù)售商品房、物業(yè)管理隨意性大等問題。通過集中整治，達(dá)到糾正房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場、穩(wěn)定商品房價(jià)格的目的。

三、具體內(nèi)容

（一）強(qiáng)化審查管理，完善準(zhǔn)入機(jī)制

按照《城市房地產(chǎn)管理辦法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》和企業(yè)登記管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的審核登記，把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。對不符合條件的，一律不予登記。對未取得營業(yè)執(zhí)照或雖有營業(yè)執(zhí)照但超范圍從事房地產(chǎn)經(jīng)營活動的要嚴(yán)肅查處。

（二）嚴(yán)格規(guī)劃審批，完善服務(wù)功能

住建部門對開發(fā)企業(yè)報(bào)批的開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案初審后，組織國土、房產(chǎn)、環(huán)保等相關(guān)部門和單位對照土地出讓合同的內(nèi)容，對開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會審，不符合要求的，責(zé)令改正，不改正的不予辦理規(guī)劃審批手續(xù)。非因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁對已預(yù)售的商品房項(xiàng)目的建筑容積率、戶型、結(jié)構(gòu)、環(huán)境整體布局作變更審批。并做好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查管理工作，切實(shí)完善住宅小區(qū)服務(wù)功能。

（三）加大質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量

規(guī)劃站、質(zhì)監(jiān)站、房管站在規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、材料準(zhǔn)用、建設(shè)監(jiān)理、市場監(jiān)管、質(zhì)量評定、項(xiàng)目驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)上要層層嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，違反有關(guān)規(guī)定的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。質(zhì)監(jiān)站應(yīng)突出抓好項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中的工程質(zhì)量管理，按照國家有關(guān)法律法規(guī)，加大對工程建設(shè)各方違法違規(guī)以及降低工程質(zhì)量行為的處罰；做好工程現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備監(jiān)督抽查；抓好建筑節(jié)能驗(yàn)收、房屋建筑工程和項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收的備案管理，并應(yīng)將竣工驗(yàn)收備案情況及時向社會公布；落實(shí)建筑工程質(zhì)量保修制度，做好房屋售后質(zhì)量保修管理工作；建立和完善工程質(zhì)量投訴處理制度和工程質(zhì)量信用檔案，將建設(shè)過程中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和使用后投訴處理等情況進(jìn)行記錄，并向社會公布。

（四）嚴(yán)格價(jià)格管控，保障群眾利益

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新建商品房時,須將配套的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施（包括供水、供電、供氣、通訊、有線電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)、信報(bào)箱等）建設(shè)費(fèi)用計(jì)入開發(fā)建設(shè)成本。要對商品房的開發(fā)建設(shè)成本進(jìn)行如實(shí)核算并上報(bào)縣房管站進(jìn)行審查，并會同縣物價(jià)局對上報(bào)的成本和銷售價(jià)格進(jìn)行進(jìn)一步審核，符合規(guī)定的將予以備案，嚴(yán)格杜絕開發(fā)商隨意提高房價(jià)。

（五）加大售后監(jiān)管，提升物業(yè)檔次

加強(qiáng)合同的行政監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范商品房買賣行為，減少和防止商品房買賣爭議的發(fā)生。積極引導(dǎo)督促房地產(chǎn)自覺使用《商品房買賣合同示范文本》，監(jiān)督、指導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照約定的期限、面積和質(zhì)量履行合同，按規(guī)定向住房消費(fèi)者提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并按《住宅質(zhì)量保證書》的約定承擔(dān)保修責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后在交付使用時，開發(fā)企業(yè)不得擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，自行管理小區(qū)物業(yè)服務(wù)。應(yīng)由縣房管站審核并征得業(yè)主同意后，方可接管。嚴(yán)格杜絕管理不到位、服務(wù)不規(guī)范、收費(fèi)不合理等問題的發(fā)生。

在此基礎(chǔ)上，我局將面向社會公開舉報(bào)投訴電話：，并充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對房地產(chǎn)市場違法、違規(guī)問題和大案要案予以公開曝光，形成強(qiáng)大的社會輿論監(jiān)督聲勢，確保整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的順利進(jìn)行。

四、實(shí)施步驟

本次房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治工作分四個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日―3月10日）

各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要切實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳、動員部署和調(diào)查摸底工作。通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，自覺提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)清宣傳整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的重要性和緊迫性，切實(shí)做好有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，為整頓和規(guī)范工作順利進(jìn)行做好充分準(zhǔn)備。

（二）自查自糾階段（3月11日―3月20日）

開發(fā)商、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及物業(yè)公司要認(rèn)真對照《縣房地產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，自覺查找企業(yè)存在的問題，認(rèn)真剖析，制定切實(shí)可行的整改方案，查找問題要實(shí)要準(zhǔn)，切實(shí)切斷問題源頭。

（三）集中整治階段（3月21日―3月底）