序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

科協(xié)組織要積極把握縣委、縣政府積極策應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大的歷史機(jī)遇，不等不靠，迎難而上，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)科普工作的關(guān)心和重視，喚起全社會(huì)對(duì)科普工作的支持，著力改善科協(xié)的工作條件，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不能忽視對(duì)全民的科學(xué)文化素質(zhì)--即精神文明建設(shè)。要把科普工作與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起考核。加大財(cái)政對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入，確保深入持久地開展科普工作，認(rèn)真清理影視、書刊中的迷信、愚昧內(nèi)容，把無神論宣傳作為各種傳播媒介的導(dǎo)向，用科學(xué)的理論全面占領(lǐng)思想文化陣地。加大與科普工作相適應(yīng)的科普?qǐng)鲳^設(shè)施（如科技館、科普畫廊、科普櫥窗）的建設(shè),拓展科普網(wǎng)絡(luò),按照科普工作經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化、社會(huì)化的要求，健全各級(jí)科協(xié)組織，科普重點(diǎn)在農(nóng)村一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立基層科協(xié)組織，配備專兼職科協(xié)干部,使科普隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化,爭(zhēng)取全社會(huì)的公眾、企業(yè)、學(xué)校、其他群眾團(tuán)體等參與科普。

二、加強(qiáng)農(nóng)村科普建設(shè),突出科普示范村功能，建立和改善農(nóng)村科普陣地條件。

篇（2）

課外閱讀是語文閱讀教學(xué)的重要組成部分，它對(duì)培養(yǎng)學(xué)生語文閱讀能力和提高學(xué)生文化水平具有重要意義，正確地鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外閱讀，可以提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，有利于素質(zhì)教育的實(shí)施。《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》在總目標(biāo)中明確提出：一、二年級(jí)階段學(xué)生的課外閱讀總量不少于5萬字。

三、四年級(jí)階段的要求是養(yǎng)成讀書看報(bào)的習(xí)慣，收藏并與同學(xué)交流圖書資料，課外閱讀總量不少于40萬字。

五、六年級(jí)階段要求學(xué)生能利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道嘗試進(jìn)行探究性閱讀。

擴(kuò)展自己的閱讀面，課外閱讀總量不少于100萬字。從這里我們不難看出，閱讀在小學(xué)的語文教學(xué)中占有何等重要的地位，對(duì)學(xué)生語文素養(yǎng)的培養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)發(fā)展有著極其深遠(yuǎn)的影響。《課標(biāo)》在教學(xué)建議中還提出培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，好讀書，讀好書。然而，由于小學(xué)生的課外閱讀涉及學(xué)校、家庭、社會(huì)等多方面的因素，存在的問題也很多，距離《課標(biāo)》的要求還很遠(yuǎn)。尤其是農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀存在的問題更突出，為了更好的了解農(nóng)村陔子的閱讀情況，我對(duì)本校中高年級(jí)隨機(jī)選取100學(xué)生的閱讀情況進(jìn)行了調(diào)查。

二、調(diào)查的目的：

一是了解我校農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀。

二是通過調(diào)查，了解影響學(xué)生課外閱讀的因素，以利于學(xué)校和教師在教育教學(xué)工作中揚(yáng)長避短，提高教學(xué)質(zhì)量。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

(一)我校課外閱讀的現(xiàn)狀及其形成原因

通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀不容樂觀，存在的主要問題在于：

2、學(xué)生閱讀興趣不高、能力低下。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，喜歡課外閱讀的占23%，絕大多數(shù)學(xué)生讀課外書只看情節(jié)，走馬觀花，能夠查字典或問別人弄清意思的占10%，作讀書筆記的占5%。

(二)出現(xiàn)原因有以下幾點(diǎn)：

1、學(xué)生對(duì)課外閱讀缺乏興趣

一直以來，課外書被認(rèn)為是閑書，對(duì)提高學(xué)習(xí)成績沒有多大作用，沒有閱讀的興趣。同時(shí)，學(xué)生的課外閱讀離不開教師的指導(dǎo)，但是在教學(xué)活動(dòng)中，大多數(shù)語文教師對(duì)學(xué)生課外閱讀漠然視之，讀也是放任自流，使得學(xué)生不會(huì)讀。久而久之，學(xué)生對(duì)閱讀漸漸失去了興趣，更談不上養(yǎng)成課外閱讀的習(xí)慣。

2、農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀書籍來源匱乏。首先是學(xué)校藏書數(shù)量少，內(nèi)容陳舊，而且大多數(shù)學(xué)校圖書室未向?qū)W生開放，學(xué)生想讀書卻無處借閱.其次多數(shù)學(xué)生家中沒有圖書，學(xué)生放學(xué)回家想看書卻無書可看，再加上有好多家長認(rèn)為課外書是閑書。

3、受應(yīng)試教育的影響根深蒂固，各級(jí)學(xué)校教師不能給學(xué)生提供閱讀的條件和機(jī)會(huì)，一味地應(yīng)付抽考、會(huì)考，把大量的時(shí)間和精力花在語文和數(shù)學(xué)兩科的課業(yè)學(xué)習(xí)上，課外作業(yè)擠占了學(xué)生的課余時(shí)間，就連節(jié)假日也要對(duì)付大量的家庭作業(yè)，學(xué)生想讀書哪里有時(shí)間和精力?同時(shí)，許多家長也認(rèn)為讀課外書籍影響學(xué)習(xí)，因此，不讓學(xué)生看課外書，一旦發(fā)現(xiàn)，輕則沒收，重則毀掉，學(xué)生在家里想看書也不敢看。

四、調(diào)查總結(jié)

農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀可能改變的辦法有以下幾點(diǎn)：

1、培養(yǎng)興趣：不同的學(xué)生其閱讀興趣也隨之不同，所以教師不僅要熟知圖書的內(nèi)容，更要加深自己對(duì)書的感受，這樣在推薦圖書時(shí)才能游刃有余。在國外，如果孩子不喜歡閱讀，人們不會(huì)認(rèn)為是孩子的問題，而把原因歸結(jié)為家長和老師沒有為他創(chuàng)設(shè)一種良好的讀書氛圍，沒有發(fā)現(xiàn)他喜歡和感興趣的閱讀材料。那我們，要使學(xué)生的閱讀成為悅讀，該怎么做呢?有愛看書的父母，才有愛看書的孩子。家長讀書、看報(bào)、上網(wǎng)無疑是孩子無聲的榜樣，在家長的潛移默化下成長起來的孩子，就更愛看書，寫作能力也強(qiáng)。如果家庭中缺乏讀書的氛圍，怎么指望孩子喜歡看書呢?這種要求孩子努力學(xué)習(xí)，家長自己放棄學(xué)習(xí)的情形目前在我校一些家庭中并不鮮見。

2、各級(jí)教育主管部門應(yīng)高度重視基礎(chǔ)教育建設(shè)，加大教育投資力度，改善辦學(xué)條件，為農(nóng)村中小學(xué)配套足量的圖書，建好圖書室、閱覽室，使學(xué)生有足夠的課外閱讀資源.

篇（3）

（一）婦女成為經(jīng)營綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“排頭兵”，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。為了引導(dǎo)、幫助廣大農(nóng)村婦女不斷學(xué)習(xí)掌握農(nóng)業(yè)科技新知識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣婦聯(lián)與時(shí)俱進(jìn)，建立了多渠道、多形式的培訓(xùn)機(jī)制。依托縣職業(yè)中專和縣委黨校，每年培訓(xùn)婦女學(xué)員1萬人，逐步建立起文化、實(shí)用技術(shù)、新技術(shù)、綠色證書、農(nóng)民技術(shù)員5個(gè)層次的培訓(xùn)體系。組織了“百萬農(nóng)家女百項(xiàng)新技術(shù)”培訓(xùn)，開展了“科技服務(wù)百千萬”行動(dòng)，科技服務(wù)大篷車、直通車，組織農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的講座、咨詢，組織農(nóng)科專家講師團(tuán)，把農(nóng)科技術(shù)送到田間地頭，建立了農(nóng)技專家—農(nóng)家女聯(lián)系卡，為農(nóng)村婦女與農(nóng)科專家結(jié)對(duì)子牽線搭橋。近15余萬農(nóng)家女直接接受了培訓(xùn)，并有6000多名農(nóng)家女與200多名專家、農(nóng)技員結(jié)成了科技服務(wù)對(duì)子；100％的村婦代會(huì)主任經(jīng)過了“綠色證書”培訓(xùn)；接近3000名婦女獲取了初級(jí)農(nóng)民技術(shù)員資格。同時(shí)縣婦聯(lián)在廣大農(nóng)村婦女中深入開展“十萬農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”、“爭(zhēng)當(dāng)致富能手，爭(zhēng)當(dāng)致富帶頭戶”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)、“信貸援巾幗致富助推新農(nóng)村建設(shè)”、“機(jī)關(guān)婦女受教育，農(nóng)村婦女得實(shí)惠”城鄉(xiāng)婦女結(jié)對(duì)互助、“百崗聯(lián)百村建農(nóng)家女書屋”等活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的掌握、城鄉(xiāng)婦女的交流溝通開闊了農(nóng)村婦女的視野，大大地解放了生產(chǎn)力，農(nóng)村婦女的勞動(dòng)熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)女能手、女標(biāo)兵、女農(nóng)民企業(yè)家層出不窮，女種養(yǎng)大戶、加工大戶、流通大戶不斷上規(guī)模、上檔次，涌現(xiàn)了一批批集農(nóng)工貿(mào)和科研于一體的高科技龍頭企業(yè)，也成長了一批批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的巾幗科技種養(yǎng)大戶和農(nóng)民女企業(yè)家，有力地推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)有許多外出務(wù)工的婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦企業(yè)，上項(xiàng)目，成為帶動(dòng)一方致富的女能人，實(shí)現(xiàn)了“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力”的良好循環(huán)。全縣涌現(xiàn)出年收入過萬元的農(nóng)村婦女13多萬人，女廠長、女經(jīng)理、女企業(yè)家89名，219名婦女獲市以上榮譽(yù)稱號(hào)。蘇村鎮(zhèn)姚家官莊村婦代會(huì)主任李洪美,通過培訓(xùn)學(xué)到了奶牛養(yǎng)殖知識(shí),辦起了養(yǎng)殖場(chǎng),并創(chuàng)辦了奶牛養(yǎng)殖合作社,示范帶動(dòng)群眾發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,目前全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖戶達(dá)217戶,奶牛存欄570多頭。廣大農(nóng)村婦女以自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代精神，創(chuàng)造了自己的新生活，贏得社會(huì)的尊重和認(rèn)可。

（二）婦女成為管理村級(jí)事務(wù)、建設(shè)農(nóng)村民主政治的的積極參與者。各級(jí)婦女組織通過舉辦巾幗文明隊(duì)風(fēng)采展、巾幗展風(fēng)采文藝匯演、演講比賽等豐富多彩的活動(dòng)向社會(huì)展示婦女在三個(gè)文明建設(shè)中的突出成就、展示女性為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，多形式、多渠道宣傳婦女觀和《婦女權(quán)益保障法》、宣傳男女平等基本國策，宣傳女性參政的意義，在全社會(huì)營造了尊重婦女、保護(hù)婦女權(quán)益的濃厚氛圍。組織廣大婦女認(rèn)真學(xué)法、普法、用法，廣大婦女的參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與基層民主政治的積極性有了進(jìn)一步提高。同時(shí)縣婦聯(lián)深入開展“黨建帶婦建”工作，抓住村級(jí)班子換屆的契機(jī)，爭(zhēng)取各級(jí)級(jí)黨委、組織部門的支持通過出臺(tái)鋼性政策、嚴(yán)把選舉方案、暢通選人渠道、專題進(jìn)行考核等措施大力推進(jìn)農(nóng)村婦女進(jìn)村兩委。目前我縣600個(gè)行政村有507名婦女進(jìn)入村兩委，占行政村總數(shù)的84.5%。她們積極參與村級(jí)事務(wù)管理、反映婦女訴求，帶動(dòng)群眾致富，展示了良好的形象。岸堤鎮(zhèn)格拉山后村民大組負(fù)責(zé)人張昌云上任僅兩年的時(shí)間，先后清理了三角債，籌資12萬元建起100立方米的蓄水池1座，打大口井1眼，引水上山發(fā)展經(jīng)濟(jì)林150畝，發(fā)展大棚蔬菜100畝，中藥材160畝，把昔日又窮又亂的小山村，建設(shè)成為一個(gè)民富村安文明向上的先進(jìn)村，2007年，張昌云被市婦聯(lián)表彰為“十大魅力女村官”。女村官們不讓須眉，帶動(dòng)廣大婦女積極參與村級(jí)事務(wù)管理，為農(nóng)村民主政治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

（三）婦女成為弘揚(yáng)文明風(fēng)尚、推動(dòng)精神文明建設(shè)的領(lǐng)頭雁。各級(jí)婦女組織廣泛開展了以“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)愛國衛(wèi)生、科普宣傳、法制教育、全民健身、美德建設(shè)、安全知識(shí)六項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)家庭。廣大婦女積極參與，在參與中提高了自身素質(zhì)，傳播了文明新風(fēng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)融入了以人為本的理念，內(nèi)涵在不斷充實(shí)。“和諧型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)型、廉潔型、環(huán)保型”等特色家庭的培植，使“平安家庭”從抽象的概念活化成了一個(gè)個(gè)生動(dòng)的家庭形象，創(chuàng)建活動(dòng)的價(jià)值取向更加明晰。全縣涌現(xiàn)出“學(xué)習(xí)型家庭”100個(gè)，“創(chuàng)業(yè)型家庭”100個(gè)，“綠色和諧家庭”100個(gè)，各級(jí)各類“平安家庭”10000多戶。為美化環(huán)境，廣大婦女自覺庭院播綠、社區(qū)護(hù)綠、廣場(chǎng)植綠、家庭評(píng)綠，圍繞“節(jié)能減排進(jìn)社區(qū)，綠色和諧進(jìn)家庭”活動(dòng)，倡導(dǎo)了綠色、環(huán)保的生活新概念。2005年以來，全縣參加植綠護(hù)綠的農(nóng)村婦女達(dá)13萬人次，義務(wù)植樹60多萬棵。同時(shí)，廣大婦女積極參與扶危濟(jì)困活動(dòng)，積極參與實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“恒愛行動(dòng)”、“愛心媽媽”。全縣近6萬名農(nóng)村婦女積極參與實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，300多名女性爭(zhēng)當(dāng)孤殘兒童的“愛心媽媽”，捐款130多萬元，編織、捐贈(zèng)衣物2萬多件。廣大婦女以強(qiáng)烈的責(zé)任感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，幫助弱勢(shì)群體，弘揚(yáng)時(shí)代精神，營造良好風(fēng)氣,為促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步做出了不懈的努力，有力地推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

二、農(nóng)村婦女發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題

近年來，沂南縣委、縣政府高度重視農(nóng)村婦女的發(fā)展，把《婦女發(fā)展綱要》納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)*發(fā)展規(guī)劃，加大力度推動(dòng)農(nóng)村婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了明顯的效果。但是我們也清醒地看到，在農(nóng)村婦女發(fā)展中仍然存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)偏低。農(nóng)村婦女的學(xué)歷水平、思想道德素質(zhì)和科技致富能力都有待進(jìn)一步提高。在發(fā)展新項(xiàng)目、面對(duì)新事物過程中存在有心無力、等待觀望、臨淵羨魚卻不動(dòng)手“結(jié)網(wǎng)”的現(xiàn)象。而且素質(zhì)偏低使農(nóng)村婦女面對(duì)高速發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)表現(xiàn)出不適應(yīng)的同時(shí)，也束縛了她們的思想和才能的發(fā)揮，成為影響婦女發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要因素。

（二）農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作有待規(guī)范。農(nóng)村婦女勞動(dòng)力輸出自發(fā)的、無序的多，有組織、規(guī)范的輸出的少，而且往往文化水平低，就業(yè)技能少，因此存在勞動(dòng)密集型多、技術(shù)型人才少；基層多、管理層的少；短期工、季節(jié)工多，長期工、固定型工人少的問題。輸出人員集中在年輕人當(dāng)中，一些中年婦女因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念的影響寧愿在家閑坐也不愿外出打工，尤其是愿意從事家政服務(wù)的更是少之又少。

（三）農(nóng)村婦女享有健康服務(wù)不夠，家庭暴力行為時(shí)有發(fā)生。在去年離婚案中，80%是由于家庭暴力引起。千百年來的封建思想影響，農(nóng)村中部分男同志還充當(dāng)封建式家長的角色，對(duì)妻子、孩子經(jīng)常施以拳頭、棍棒，給婦女、兒童的身心造成了巨大的傷害，很多婦女因不能忍受家庭暴力，通過法律途徑，走出了不幸的婚姻，解放了自己。但是仍有部分婦女為了孩子，忍氣吞聲、委曲求全，生活在灰暗的家庭中。

（四）民主參與的程度尚嫌不夠。近年來，各級(jí)婦聯(lián)組織積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，采取各種傾斜措施加大培養(yǎng)選拔女干部工作的力度，農(nóng)村女干部比例大幅提高。但是仍然存在副職多正職少的問題，與農(nóng)村婦女勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力60%的狀況相比，女性參政比例偏低、增長緩慢是客觀存在的事實(shí)，這也影響到農(nóng)村婦女積極性和作用的發(fā)揮，不利于農(nóng)村的和諧和新農(nóng)村建設(shè)。

三、婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的思考與對(duì)策

農(nóng)村婦女是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的生力軍。能否有效地提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的積極性、參與性和創(chuàng)造性，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從解決農(nóng)村婦女存在的問題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，促進(jìn)農(nóng)村婦女的全面進(jìn)步與發(fā)展，從而最大限度地發(fā)揮農(nóng)村婦女的生力軍作用，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）加強(qiáng)多種形式的培訓(xùn)提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，努力培育新型女農(nóng)民

當(dāng)前，由于歷史和文化觀念上的原因，農(nóng)村婦女接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)偏少，缺乏知識(shí)和技能。因此，提高婦女素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型女農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。要大規(guī)模開展農(nóng)村婦女勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。目前，全縣近24萬農(nóng)村婦女勞動(dòng)力僅有34%的接受高新技術(shù)培訓(xùn)，10%的獲“綠色證書”、農(nóng)民技術(shù)員職稱，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。因此，我們必須把提高婦女整體素質(zhì)放到更加突出的位置，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變。要著眼于為農(nóng)村婦女全面發(fā)展服務(wù)，下大力氣建立健全多渠道、多層次的農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的農(nóng)村婦女勞動(dòng)者，提高農(nóng)村婦女科技致富能力。要緊貼農(nóng)村婦女對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的新需求、新變化，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，抓好培訓(xùn)的組織實(shí)施。在培訓(xùn)內(nèi)容上，不僅要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)的培訓(xùn)，還要增加黨的十七屆三中全會(huì)精神、黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的教育、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)和觀念的教育，使農(nóng)村婦女在發(fā)展和投身新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域能夠了解政策，能有知識(shí)儲(chǔ)備，能夠大膽發(fā)展；在培訓(xùn)方式上，要因地制宜分類施教，在依托農(nóng)廣校、各級(jí)黨校等培訓(xùn)陣地的同時(shí)，還要加大送科技下鄉(xiāng)的力度，通過發(fā)動(dòng)組織農(nóng)業(yè)專家和科技示范戶、巾幗科技志愿者隊(duì)伍采取“送科技下鄉(xiāng)”、專家講座、女能手巡回演講、圖片展等形式，把農(nóng)業(yè)科技送到田間地頭，送到大棚雞舍，送到婦女手中，努力把農(nóng)村婦女培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型女農(nóng)民。積極實(shí)施“陽光工程”和農(nóng)村貧困婦女轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目。推動(dòng)?jì)D女培訓(xùn)列入“陽光工程”，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移，以轉(zhuǎn)移帶培訓(xùn)，重點(diǎn)開展職業(yè)技能、家政服務(wù)、法律宣傳、安全就業(yè)和城市生活常識(shí)培訓(xùn)。各級(jí)婦女組織要積極配合政府，采取外輸內(nèi)轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉、培訓(xùn)維權(quán)齊抓等有效措施，幫助農(nóng)村富余女勞力實(shí)現(xiàn)有序非農(nóng)轉(zhuǎn)移。更重要的是各級(jí)婦女組織要整合資源，通過自辦、聯(lián)辦、協(xié)辦、民營、公司化運(yùn)作等方式，多渠道多形式開展再就業(yè)培訓(xùn)和職介服務(wù)，努力做到培訓(xùn)與企業(yè)需要結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合、培訓(xùn)與提素結(jié)合、培訓(xùn)與資格證書結(jié)合，實(shí)行培訓(xùn)、發(fā)證、上崗一條龍服務(wù)。通過舉辦女性勞務(wù)集市、婦聯(lián)勞務(wù)市場(chǎng)、與企業(yè)掛鉤定點(diǎn)招聘等形式，積極為農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)提供推介服務(wù)。大力培養(yǎng)巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富帶頭人。各級(jí)婦聯(lián)要聯(lián)合農(nóng)技部門、科技部門充分發(fā)揮職能作用，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基地，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，搭建農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)大平臺(tái)，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，解決農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)際問題，引導(dǎo)、開發(fā)適合農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，提供項(xiàng)目選擇參考，培養(yǎng)更多的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)路人。要為務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。叫響“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力”的口號(hào)，為外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。外出務(wù)工婦女特別是年輕女性有一大部分掌握一技之長和擁有一定的資金積累，也有創(chuàng)業(yè)愿望。建議政府、勞動(dòng)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這部分人員的培訓(xùn)和引導(dǎo)，為她們創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè)搞好資金、信息、土地、招工等各方面的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“輸出一個(gè)人、引回一企業(yè)”的良性循環(huán)，引導(dǎo)她們帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女謀發(fā)展、奔小康。

（二）建立保障婦女與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，進(jìn)行社會(huì)性別意義的評(píng)估和論證，激發(fā)農(nóng)村婦女的積極性和創(chuàng)造性

篇（4）

（二）、全縣農(nóng)網(wǎng)改造用電情況及比較：

1、農(nóng)網(wǎng)已改造：農(nóng)村照明臺(tái)區(qū)1060臺(tái)。2007年已改臺(tái)區(qū)電量為10782.8萬度，開票到戶400V電價(jià)為0.56元/kwh；20*年已改臺(tái)區(qū)電量為12147.8萬度，開票到戶400V電價(jià)為0.56元/kvh。

2、農(nóng)網(wǎng)未改造：排灌臺(tái)區(qū)422臺(tái)。2007年未改造臺(tái)區(qū)電量為1969.9萬度，開票到戶10KV電價(jià)為0.483元/kwh；20*年未改臺(tái)電量為2569.6萬度，開票到戶10KV電價(jià)為0.483元/kwh。

3、改造臺(tái)區(qū)與為改造數(shù)據(jù)比較。電量：2007年已改臺(tái)區(qū)占農(nóng)村總用電量的84.6%，未改的占15.4%。20*年已改臺(tái)區(qū)占農(nóng)村總用電量的82.6%，未該的占17.4%。電價(jià)：已改臺(tái)區(qū)為居民用電，到戶400V電價(jià)0.56元/kwh，未改臺(tái)區(qū)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，到戶10KV電價(jià)0.483元/kwh。

（三）、農(nóng)網(wǎng)改造情況及農(nóng)網(wǎng)為改造原因分析：我縣農(nóng)村用電臺(tái)區(qū)（含農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）目前共1482臺(tái)，自1998年農(nóng)網(wǎng)改造以來，經(jīng)歷三期農(nóng)網(wǎng)和追補(bǔ)工程，農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目已全部結(jié)束。改造范圍只限于農(nóng)村居民生活用電，農(nóng)村生產(chǎn)用于澆地的電網(wǎng)仍未列入改造范圍。農(nóng)村較低變電器之所以沒進(jìn)行改造，原因使國家沒安排這方面資金投入。

二、農(nóng)村電價(jià)及農(nóng)網(wǎng)改造安裝收費(fèi)方面存在的問題

1、現(xiàn)在我縣農(nóng)民照明電價(jià)格是按照河南省發(fā)改委的統(tǒng)一規(guī)劃，和城鎮(zhèn)居民用電一樣0.56元/千瓦時(shí)。但農(nóng)業(yè)灌溉、種植等生產(chǎn)用電價(jià)格和我們物價(jià)部門審批的標(biāo)準(zhǔn)有些出入。物價(jià)部門審批的農(nóng)業(yè)灌溉、種植等生產(chǎn)用電到戶1KV以下電價(jià)為0.604元/千瓦時(shí)，在我縣大部分地區(qū)基本上都能夠按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi)。經(jīng)我們物價(jià)部門調(diào)查，全縣有些行政村的農(nóng)業(yè)灌溉、種植等生產(chǎn)用電價(jià)格收費(fèi)在0.7~0.8元/千瓦時(shí)之間，究其原因，一是在農(nóng)網(wǎng)改造中，現(xiàn)階段我縣的農(nóng)業(yè)澆灌用電改造(俗稱地網(wǎng)改造)沒有進(jìn)行，造成電路傳輸損耗較大，越是偏遠(yuǎn)地區(qū)其電路傳輸損耗越大，這些電量損耗部分就分?jǐn)偟搅宿r(nóng)民的頭上；二是現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)澆灌用電要有專人管理，要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電中提取一部分資金作為電路維護(hù)，修理等費(fèi)用，這些費(fèi)用也要分?jǐn)偟接秒姷霓r(nóng)民頭上。以上原因就造成了農(nóng)民支出的農(nóng)業(yè)灌溉用電比政府定價(jià)高。經(jīng)調(diào)查，在我縣境內(nèi)沒有出現(xiàn)混淆用電類別變相提高電價(jià)等違法現(xiàn)象，在抗旱期間沒有出現(xiàn)因?yàn)橛秒姸l(fā)生的矛盾糾紛。

篇（5）

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱新農(nóng)合，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀

首先就拿外沙鄉(xiāng)人們政府副鄉(xiāng)長袁芳在其《新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀調(diào)查與思考》一文提到的數(shù)據(jù)開始。文中提到新型農(nóng)村合作醫(yī)療自展開以來，已取得了顯著的成績。截止2009年，外沙縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)比例已達(dá)到90%以上。通過調(diào)查，75%以上的農(nóng)民表示，他們參加農(nóng)村合作醫(yī)療可以報(bào)銷看病的費(fèi)用能夠減輕家庭的負(fù)擔(dān)。他還提到，參加醫(yī)保后，更多人走進(jìn)了大醫(yī)院，大醫(yī)院不再是一個(gè)令人望而生畏的地方了。

(1)真理解了嗎?

文中第一個(gè)比較吸引人的數(shù)字是90%，那還要的那少于10%的人是怎么回事，雖然相對(duì)于九，一顯得不值一提，但是如果以一億為基數(shù)，就有近一千萬人沒參加，這可就不是小事了。但為什么呢?是出于對(duì)該制度的不理解嗎?當(dāng)然90%的比率對(duì)于發(fā)展中的制度已經(jīng)是不錯(cuò)了，但問題是他們又是否對(duì)于新型合作醫(yī)療制度有充分的理解?畢竟，該制度的推出不是為了顯示人們對(duì)政府制度的支持，而是為了便民，利民，為人民服務(wù)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)不參加的群眾中，很大一部分原因是他們并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院概率低，沒有必要花那個(gè)冤枉錢。而參加的群眾又普遍反映不滿意，甚至抵觸情緒。

這首先暴露的就是它宣傳上面的問題。

記得有一次同學(xué)請(qǐng)我?guī)兔ν其N洗發(fā)卡，20元一張。她向我訴說了其許多好處，比如：可以免費(fèi)洗4次頭，白送你36元，做頭發(fā)打六折，時(shí)間不限，永不過期。聽著是不錯(cuò)，但當(dāng)我問及洗發(fā)質(zhì)量時(shí)，她也不了解;當(dāng)大家認(rèn)為那36元以后洗發(fā)能用，都挺心動(dòng)時(shí)，我找她確認(rèn)了一下，她告訴我那36不過是按原來洗4次頭的價(jià)位能省下來的錢，實(shí)際上就是只能洗4次，末了，她還建議我別把事說透，就讓人這么誤會(huì)著，否則賣不了。結(jié)果，最后一共賣出一張，我自己買的，全當(dāng)幫朋友。其他人聽了事實(shí)，果然不出她所料，散了。

當(dāng)收到普遍較低的對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度時(shí)，我們不難聯(lián)想到，那么多人的不滿意是否就是因?yàn)闉榱擞懈嗳藚⑴c，一開始就有意無意的沒說清楚，讓人產(chǎn)生了不該有的誤解，產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的過高期望。若無意那就是失責(zé)，有意就是欺騙，是犯罪。

對(duì)于失責(zé)，除了上文的說多了，還有一種就是說少了：沒讓人們看到它的長遠(yuǎn)利益。這直接影響到了那少于10%的人。

(2)真實(shí)惠了嗎?

90%之后出現(xiàn)的另一個(gè)百分比是75%。用同樣的方法，我們首先來分析一下它的對(duì)立面，那剩下的25%。不是給補(bǔ)貼了嗎，怎么還會(huì)不減輕負(fù)擔(dān)呢?

由于新型合作醫(yī)療一大病統(tǒng)籌為主，對(duì)于小病仍有農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān);對(duì)于大病，由于農(nóng)村內(nèi)部也存在較大的貧富差距，那些貧窮的家庭一旦得了大病，即使去醫(yī)院就診，能夠報(bào)銷一部分，但剩下的一部分他們依然無力償付，還是看不起病，于是就干脆不看，那樣他們還是得不到實(shí)惠。

至于那75%，我還得問，是真的事實(shí)上減輕了負(fù)擔(dān)呢，還是意識(shí)上感覺得到了實(shí)惠呢?這兒就有個(gè)認(rèn)為得到實(shí)惠反而加重負(fù)擔(dān)的例子：

父親生病住院，在出院時(shí)，由于父親參加了農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，故可以報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)。回到家中，兒子給母親說到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處時(shí)，遭到了母親的反對(duì)，隨之母親就給兒子算了一筆賬。

原來，在農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定中，住院是先提條件，且住院費(fèi)必須高于200元。這樣，像父親這種可住可不住院的情況就必須住院才可以享受報(bào)銷。

如果不參保，父親僅需檢查完后住院幾天就可以回家休養(yǎng)。這樣，費(fèi)用如下：檢查費(fèi)658元;住院及護(hù)理費(fèi)五天合計(jì)225元;生活費(fèi)，交通費(fèi)，雜費(fèi)共合計(jì)200元;醫(yī)療費(fèi)約合3000元;總計(jì)4008元，不反而比參保省了2545元。

上下一對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，多出了的，一是住院費(fèi)，二是藥費(fèi)。前者好理解，這藥費(fèi)又是怎么回事，不是同樣的藥嗎?

原來，同樣的藥物，在醫(yī)院的價(jià)格是普通藥店的幾倍，參保者僅可享受藥費(fèi)報(bào)銷45%,一來一回參保者實(shí)際上多消費(fèi)了，卻還以為自己的便宜了，難保這75%中就沒有這樣的人。

(3)真去大醫(yī)院了嗎?

袁芳副鄉(xiāng)長在文中還提到了，醫(yī)保讓更多人走進(jìn)大醫(yī)院，得到更好的治療。但事實(shí)上，許多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院根本夠不上那個(gè)大字，就比如說前幾天，爸爸的老領(lǐng)導(dǎo)在青海旅游時(shí)出了車禍，送達(dá)那的省院，為了能先看病，還得塞錢給其他病人，讓他們等等，因?yàn)槠鞑奶邢蓿贿@么干還得等十幾天，可當(dāng)時(shí)人可就快死了!那的省院可遠(yuǎn)遠(yuǎn)及不上這的市院，更何提縣院呢?而規(guī)定卻嚴(yán)格要求如果你想報(bào)銷，就只可以在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看病，而一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員短缺，且整體素質(zhì)不高，長期得不到培訓(xùn)，技術(shù)骨干嚴(yán)重流失，很難滿足農(nóng)民日益增長的，多層次的醫(yī)療需求。

(4)真的說不完

其實(shí)存在的問題還有許多，就比如對(duì)于外來務(wù)工人員，在他們的工作地就無法享受到許多，二在他鄉(xiāng)更沒人在這方面為他們服務(wù)。在我們社區(qū)，在8000余入住人口中近三分之二是外來人口，當(dāng)去社區(qū)詢問居民參保情況時(shí)，工作人員為我一一道來參加各種保種的人數(shù)，但我發(fā)現(xiàn)，這些人加在一起不過2000多人，這才知道外來人口根本不在關(guān)注人口范圍內(nèi)。還比如說受益面狹窄等。

就我今天只圍繞了幾個(gè)城市小范圍講，也可以發(fā)現(xiàn)，各城市差距大，上文提到的百分?jǐn)?shù)或多或少還可以增加減少，也就說明著問題可能不我說的還嚴(yán)重。

篇（6）

中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2013）14-123-03

一、調(diào)查背景

1、問題的提出

實(shí)施有效性教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率，是減輕師生負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)質(zhì)量的根本途徑。隨著新一輪課改，課堂教學(xué)的有效性研究在學(xué)校教育中日趨重要，成為教育界的熱門課題，教學(xué)有效性研究的理論基礎(chǔ)亦表現(xiàn)出多視角，多維度，促進(jìn)了教育教學(xué)的發(fā)展。目前，教學(xué)有效性研究側(cè)重于有效教學(xué)的實(shí)施條件及環(huán)境研究、教學(xué)媒體、學(xué)習(xí)方式研究、教學(xué)策略研究等理論基礎(chǔ)，應(yīng)用層次的研究較少，典型課例研究缺乏，實(shí)際操作困惑重重。作為掌握理論基礎(chǔ)的一線教師，新課程下的課堂教學(xué)亦難免出現(xiàn)無效、低效的課堂環(huán)節(jié)，急需對(duì)課堂教學(xué)有效性的應(yīng)用層面深入研究，指導(dǎo)日常教學(xué)工作。

為推進(jìn)榆林市教育科學(xué)規(guī)劃課題“農(nóng)村中學(xué)課堂有效性教學(xué)的實(shí)踐與研究”的進(jìn)一步深入研究，為了解我校學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，探索適應(yīng)我校校情、學(xué)情的課堂教學(xué)策略與方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改變我校學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，在教研室的大力支持下，課題組就我校課堂教學(xué)情況進(jìn)行了調(diào)查。

2、調(diào)查方法

本次調(diào)查以問卷調(diào)查為主，結(jié)合聽課、訪問學(xué)生與一線教師、觀察等形式，準(zhǔn)確、客觀的收集第一手資料。

3、調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)查對(duì)象主要包括我校一線教師、學(xué)生及課堂等。其中，發(fā)放學(xué)生調(diào)查問卷120份，當(dāng)場(chǎng)回收問卷120份，有效問卷118份，采訪一線教師18人次，隨堂聽課15人次，收集有效課堂紀(jì)錄15份。本次調(diào)查以隨機(jī)抽樣為原則，樣本代表性強(qiáng)。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

1、問卷設(shè)計(jì)的特點(diǎn)

學(xué)生問卷的設(shè)計(jì)是結(jié)合我校各學(xué)科的教學(xué)特點(diǎn)，從我校課堂教學(xué)現(xiàn)狀（包括課堂教學(xué)中教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境三要素）、學(xué)生課堂行為、學(xué)生學(xué)習(xí)心理、考試與作業(yè)完成等幾個(gè)方面對(duì)我校課堂教學(xué)有效性現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，學(xué)生問卷共由50個(gè)題目組成，問卷調(diào)查主題及與其對(duì)應(yīng)的題目分布具體

為了進(jìn)一步了解我校課堂教學(xué)的現(xiàn)狀，課題組對(duì)一線老師進(jìn)行了訪談，了解老師如何看待“影響課堂教學(xué)有效性的最主要因素”及“什么樣的課才是一堂好課”這兩個(gè)問題，最后向老師請(qǐng)教“如何調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性及建議？”、“目前我校課堂教學(xué)亟待解決的問題是什么？如何實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)？”等問題。被訪談教師的性別、年齡、學(xué)歷、職稱分布等基本情況如表2所示。

2、課題組通過聽課，發(fā)現(xiàn)我校教師重視課堂教學(xué)，備課充分，能精心組織課堂教學(xué)，但部分老師沒有采用新的教學(xué)方式（探究式、啟發(fā)式、自主式、合作式等），課堂仍以講授為主，氣氛不夠活躍。課題組在對(duì)老師訪談的過程中發(fā)現(xiàn)，我校教師認(rèn)為影響我校課堂有效教學(xué)的最主要因素是學(xué)生學(xué)習(xí)行為的有效性，學(xué)生是課堂學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生的學(xué)習(xí)行為是否有效直接決定了學(xué)習(xí)效果，一堂好課，不是學(xué)生學(xué)會(huì)了什么知識(shí)，而是學(xué)生學(xué)會(huì)了解決某種問題的方法，養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

3、學(xué)生問卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)

（1）81.03 %的學(xué)生認(rèn)為教師在課堂教學(xué)中講課時(shí)間合適。

（2）63.79%的學(xué)生希望課堂教學(xué)能利用多媒體教學(xué)手段，27.59%的學(xué)生希望能以小組合作的形式完成教學(xué)任務(wù)。

（3）覺得老師對(duì)自己很關(guān)注、一般關(guān)注、很少關(guān)注、不關(guān)注的學(xué)生各占20.69%、64.66%、6.9%、7.75%。

（4）在課堂中，覺得自己表現(xiàn)和展示的機(jī)會(huì)很多、一般、很少、沒有的分別為15.25%、68.64%、11.03%、5.08%。

（5）最喜歡師生雙方共同參與學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)以獲得新知識(shí)的學(xué)生占38.98%，最喜歡在教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生自己探索、學(xué)習(xí)以獲得新知識(shí)的學(xué)生占31.36%。

（6）喜歡嚴(yán)格型、朋友型、知識(shí)淵博型、幽默型老師的學(xué)生分別占10.17%、50%、11.86%、27.97%。

（7）74.17%的學(xué)生認(rèn)為課堂討論非常必要；45.83%的學(xué)生認(rèn)為一節(jié)課應(yīng)該花1/3的時(shí)間來討論，22.5%的學(xué)生認(rèn)為一節(jié)課應(yīng)該花1/2的時(shí)間的時(shí)間來討論。

（8）79.17%的學(xué)生非常喜歡多媒體教學(xué)，44.83%的學(xué)生是因?yàn)槎嗝襟w的生動(dòng)的畫面更加吸引注意力，30.12%的學(xué)生是因?yàn)槎嗝襟w教學(xué)直觀、形象，效果好。

（9）69.49%的學(xué)生喜歡老師指點(diǎn)方法，學(xué)生先學(xué)后教，講練結(jié)合的課堂教學(xué)方式。

（10）在全班交流時(shí)，66.1%的學(xué)生希望老師適當(dāng)點(diǎn)撥、參與討論。

（11）喜歡基礎(chǔ)型、開拓型、背誦型習(xí)題的學(xué)生分別是43.1%、47.41%、9.48%。

（12）上課思維緊緊跟著老師走與帶著疑難問題聽講的學(xué)生均占41.44%。

（13）做作業(yè)時(shí)遇到問題完全靠自己思考解決、找有關(guān)參考書、問老師或同學(xué)、與別人共同研究的學(xué)生分別占16.38%、21.55%、28.45%、33.62%。

（14）54.7%的學(xué)生聽老師講課學(xué)習(xí)效率最高。

（15）課堂上遇到難題時(shí)，40.68%的學(xué)生希望在老師的引導(dǎo)下自己找出答案，38.98%的學(xué)生希望借助課堂討論，在與老師、同學(xué)的討論下找到答案。

（16）50%的學(xué)生常用的預(yù)習(xí)方法是閱讀要學(xué)的內(nèi)容，歸納出重難點(diǎn)并劃出不懂或有疑問的地方。

（17）在小組同學(xué)合作學(xué)習(xí)過程中，如果小組內(nèi)部意見產(chǎn)生分歧，一時(shí)找不到根據(jù)，58.68%的學(xué)生會(huì)選擇問老師。

（18）33.93%的學(xué)生在課堂上認(rèn)真聽課、思考，從不隨便講話和做小動(dòng)作，另有50%的學(xué)可以做到大部分時(shí)間能聽講，有時(shí)會(huì)走神。

（19）44.07%的學(xué)生課前預(yù)習(xí)時(shí)有時(shí)無，不能堅(jiān)持，另有25.42%的學(xué)生會(huì)很認(rèn)真的預(yù)習(xí)。

（20）44.07%的學(xué)生有幾個(gè)可以經(jīng)常爭(zhēng)論問題的朋友，38.98%的學(xué)生有一兩個(gè)可以問問題的同學(xué)式的朋友。

（21）認(rèn)為考試成績與努力程度成正比的占30.51%，相關(guān)但不太明顯的占54.24%。

（22）課堂上，有時(shí)回答教師提出問題的占51.69%，經(jīng)常回答的占31.36%。

（23）52.94%的學(xué)生每天花在學(xué)習(xí)上的時(shí)間為8小時(shí)左右。

（24）50.88%的認(rèn)為學(xué)習(xí)雖苦猶樂，對(duì)學(xué)習(xí)很有信心，很喜歡學(xué)習(xí)。39.47%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)沒有信心，但為了將來有個(gè)好前途，只好學(xué)習(xí)。

（25）上課時(shí)，尤其是進(jìn)行測(cè)試或考試時(shí)52.25%的學(xué)生會(huì)感到有點(diǎn)緊張。

（26）50.45%的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到不懂或不理解的問題會(huì)選擇與同學(xué)討論。

（27）61.07%的學(xué)生會(huì)認(rèn)真對(duì)待老師布置的作業(yè)。

（28）在早讀、自習(xí)前的5分鐘內(nèi)能進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)并逐漸養(yǎng)成良好的習(xí)慣學(xué)生為45.13%，可以在10分鐘內(nèi)進(jìn)入狀態(tài)的為22.12%。

（29）課堂上，最喜歡答問、自由閱讀、老師講解、討論的分別為17.39%、26.09%、33.04%、23.48%。

（30）52.63%的學(xué)生會(huì)一面聽，一面把老師講的和自己認(rèn)為重要的內(nèi)容記在書上。

（31）75.42%的學(xué)生覺得課堂內(nèi)容能部分聽懂。

（32）開學(xué)一段時(shí)間之后，發(fā)現(xiàn)自己成績不太理想，43.75%的學(xué)生會(huì)確定自己的薄弱學(xué)科，狠下功夫，31.25%的的學(xué)生會(huì)請(qǐng)教老師，看自己的學(xué)習(xí)方法是否對(duì)路。

（33）上自習(xí)課的時(shí)間里，如果沒有老師在場(chǎng)，32.50%的學(xué)生能認(rèn)真完成老師布置的作業(yè)，35.83%的學(xué)生會(huì)查缺補(bǔ)漏，抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)自己的薄弱學(xué)科。

（34）57.41%的學(xué)生在作業(yè)中遇到困難需要與同學(xué)討論才能完成。

（35）試卷或作業(yè)發(fā)下來后從不修正、自習(xí)課修正、老師講評(píng)時(shí)修正、立即修正的分別為1.71%、23.93%、41.03%、33.33%。

（36）在與同學(xué)討論時(shí)，57.8%的學(xué)生能與別人分享自己的觀點(diǎn)，并接受別人的指正。

（37）59.18%的學(xué)生平時(shí)比較重視自己得考試成績。

（38）從現(xiàn)在的課堂中經(jīng)常體驗(yàn)到、偶爾體驗(yàn)到、沒有體驗(yàn)到成功感的分別為31.03%、53.91%、14.78%。

（39）在自習(xí)課上，經(jīng)常完成老師布置作業(yè)的學(xué)生占49.04%，主動(dòng)復(fù)習(xí)或預(yù)習(xí)的學(xué)生占36.54%。

（40）在解決完一個(gè)問題后，偶爾試圖尋找其他方法解決的占53.85%。

（41）完成了老師布置的作業(yè)后，43.22%的學(xué)生會(huì)復(fù)習(xí)當(dāng)天的內(nèi)容，預(yù)習(xí)第二天的內(nèi)容。

（42）在課堂合作學(xué)習(xí)討論中經(jīng)常發(fā)言、偶爾發(fā)言、只跟同桌交流過、討論從未發(fā)言的分別占30.51%、32.20%、30.51%、6.78%。

（43）上課回答問題，69.49%能積極思考應(yīng)答。

（44）在討論釋疑過程中，喜歡提出問題和發(fā)表自己的見解的學(xué)生比例為52.54%。

（45）為了自己有美好前途而讀書的學(xué)生比例為77.12%

（46）50.25%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)成績不理想的主要原因是學(xué)習(xí)方法不當(dāng)。

（47）65.57%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)成績下降的原因是自己不夠努力，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好。

（48）66.96%的學(xué)生認(rèn)為朋友型的師生關(guān)系更利于成績的提高。

（49）從事一個(gè)高難度的學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)，58.62%的學(xué)生會(huì)努力去做，但不成功也無所謂。

（50）老師經(jīng)常指導(dǎo)預(yù)習(xí)方法、曾給全班同學(xué)指導(dǎo)過、給少數(shù)同學(xué)指導(dǎo)過、全未指導(dǎo)過的比例為41.38%、36.21%、13.79%、8.63%。

三、問題與建議

根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果可以了解到目前我校課堂教學(xué)有效性的現(xiàn)狀，可以看出我校教師重視課堂教學(xué)，備課充分，能精心組織課堂教學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程理念，積極開展課堂教學(xué)研究，改進(jìn)了教法，課堂教學(xué)效率有所提高。我校學(xué)生學(xué)習(xí)目的明確，做到課前預(yù)習(xí)，課堂能認(rèn)真聽講，積極思考，課后能按時(shí)完成作業(yè)。但是用一分為二的觀點(diǎn)看問題，我校課堂教學(xué)還存在著許多有待改進(jìn)的地方。結(jié)合被調(diào)查的各位教師提出的問題及給出的建議，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來進(jìn)一步提高我校課堂教學(xué)有效性。

1、教師方面

（1）轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，積極引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)

從上述調(diào)查結(jié)果中可以看出，部分教師的“填鴨式”教學(xué)及部分學(xué)生的接受式學(xué)習(xí)，嚴(yán)重影響了素質(zhì)教育的全面實(shí)施。教學(xué)是教師“教”和學(xué)生“學(xué)”的辯證統(tǒng)一，教學(xué)過程是師生交往、共同發(fā)展的互動(dòng)過程。教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，由重教師“傳授”向重學(xué)生“發(fā)展”轉(zhuǎn)變，由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變，由單向信息傳遞向綜合互動(dòng)轉(zhuǎn)變，由居高臨下向平等對(duì)話轉(zhuǎn)變。教學(xué)過程中學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，而教師則是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的促進(jìn)者、引導(dǎo)者、合作者。

（2）明確教學(xué)目標(biāo)，提高課堂教學(xué)效率

課堂教學(xué)的對(duì)象是學(xué)生，在課前準(zhǔn)備時(shí)，要轉(zhuǎn)變角色，換位思考，清楚學(xué)生哪里容易出現(xiàn)問題，明確課堂教學(xué)目標(biāo)及重難點(diǎn)，圍繞教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)活動(dòng)，確定教學(xué)方法，組織課堂教學(xué)。在目標(biāo)明確之后，教學(xué)方法的選擇更具針對(duì)性，課堂教學(xué)的組織也是圍繞教學(xué)目標(biāo)，緊扣中心，提高課堂教學(xué)效率。

（3）靈活運(yùn)用教學(xué)策略，加強(qiáng)互動(dòng)式教學(xué)

從各地的名校看，江蘇省洋思中學(xué)的教師每節(jié)課一般只講4-8分鐘，不超過1/5時(shí)間；山東省杜朗口中學(xué)的課堂時(shí)間安排是10+35，即教師講課累計(jì)不超過10分鐘，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、訓(xùn)練的時(shí)間累計(jì)不少于35分鐘，教師講課時(shí)間還沒到1/5；河北省衡水中學(xué)的教師累計(jì)講課時(shí)間不超過1/3。新課標(biāo)提倡“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，在課堂教學(xué)中，我校一線教師或因?yàn)槠洳僮餍圆粡?qiáng)，或因?yàn)檎n堂難于駕馭，有想法，無行動(dòng)的例子屢見不鮮，學(xué)生問卷也反應(yīng)出在合作性學(xué)習(xí)中“搭便車”現(xiàn)象普遍，小組討論時(shí)不能真正表達(dá)自己的想法，這就失去了活動(dòng)本身的意義。因此，課堂活動(dòng)應(yīng)該精心設(shè)計(jì)，明確分工，靈活運(yùn)用教學(xué)策略，加強(qiáng)互動(dòng)式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力，

（4）適時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生，架起溝通的橋梁

適時(shí)的鼓勵(lì)與溝通，可以促進(jìn)師生關(guān)系，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)過程就是教師與學(xué)生的溝通和交流過程，如果沒有溝通和交流，就沒有教學(xué)。教師可以在教學(xué)過程中利用情感因素的作用，激發(fā)學(xué)生積極性，提高教學(xué)效率，情感的激勵(lì)與調(diào)控，要求教師運(yùn)用控制的原理，在教學(xué)的全過程中滲透對(duì)影響學(xué)生的意志行為、個(gè)性品格、動(dòng)機(jī)興趣的感情調(diào)控和激勵(lì)。對(duì)于學(xué)生而言，激勵(lì)是一種無窮無盡的資源，如果能有效地激勵(lì)學(xué)生，學(xué)生的熱情就會(huì)隨之而生，并會(huì)體會(huì)到挑戰(zhàn)的興奮、活動(dòng)的刺激和成功的喜悅。

（5）做好教學(xué)反思，促進(jìn)專業(yè)化成長

教師自我反思的目的在于不斷更新教學(xué)觀念，改善教學(xué)行為，提升教學(xué)水平，同時(shí)養(yǎng)成教師對(duì)自己教學(xué)現(xiàn)象、教學(xué)問題的獨(dú)立思考和創(chuàng)新性見解，真正成為教學(xué)和教研的主人。做好教學(xué)反思，還可以為教師撰寫教學(xué)論文提供素材，其目的在于讓教師不斷更新教學(xué)觀念，改善教學(xué)行為，提升教學(xué)水平。

2、學(xué)生方面

（1）養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

①自覺預(yù)習(xí)的習(xí)慣

就學(xué)習(xí)過程而言，教師只是引路人，學(xué)生是學(xué)習(xí)的真正主體，學(xué)習(xí)中的大量問題，主要靠學(xué)生自己去解決。提前預(yù)習(xí)，是培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的精神和自學(xué)能力，提高聽課效率的重要途徑。提前預(yù)習(xí)教材，自主查找資料，研究新知識(shí)的要點(diǎn)重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)疑難，從而可以在課堂內(nèi)重點(diǎn)解決，掌握聽課的主動(dòng)權(quán)，使聽課具有針對(duì)性。

②專心上課的習(xí)慣

教與學(xué)應(yīng)該同步，應(yīng)該和諧，因此學(xué)生在課堂上要集中精神，專心聽教師講課，認(rèn)真聽同學(xué)發(fā)言，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)聽，邊認(rèn)真聽邊積極思考。即使自己會(huì)的知識(shí)，也要認(rèn)真聽，要把教師的思路、其他同學(xué)的思路與自己的思路進(jìn)行對(duì)比分析，找出解決問題的最佳途徑。

③認(rèn)真觀察，積極思考的習(xí)慣

對(duì)客觀事物的觀察，是獲取知識(shí)最基本的途徑，也是認(rèn)識(shí)客觀事物的基本環(huán)節(jié)，因此，每一位同學(xué)都應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)觀察，逐步養(yǎng)成觀察意識(shí)，學(xué)會(huì)恰當(dāng)?shù)挠^察方法，養(yǎng)成良好的觀察習(xí)慣，培養(yǎng)敏銳的觀察能力。 但是，看了不想，不是真正的觀察，對(duì)認(rèn)識(shí)客觀事物毫無意義。要做到觀察和思考有機(jī)結(jié)合，善于提出問題，積極思考在學(xué)習(xí)過程中碰到的問題，積極思考教師和同學(xué)提出的問題，通過大腦進(jìn)行信息加工，總結(jié)得出事物的一般規(guī)律和特征。

④獨(dú)立作業(yè)的習(xí)慣

篇（7）

我縣地處西山區(qū)，是一個(gè)山區(qū)小縣，有各類殘疾人17000人，占總?cè)丝诘?、6%，平均每四個(gè)家庭有一個(gè)殘疾人，全縣殘疾人按類別劃分具體情況為：視力殘疾2876人，占16.92%；聽力殘疾3716人，占21.85%；言語殘疾269人，占1.58%；智力殘疾1541人，占9.07%；肢體殘疾4736人，占27.86%；精神殘疾1361人，占8.01%；多重殘疾2501人，占14.71%。其中農(nóng)村殘疾人15300人，約占?xì)埣踩丝倲?shù)90%。從空間分布上來看大部分殘疾人分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，越是交通閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟(jì)收入上來看全縣殘疾人大致可劃分為三部分，一是達(dá)到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質(zhì)較高，有職業(yè)、有技術(shù)、有自己的產(chǎn)業(yè)，多集中在城鎮(zhèn)，生活富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%；二是基本脫離貧困解決溫飽問題的。他們殘疾程度較輕，辛勤勞動(dòng)，從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務(wù)、或是在外打工，能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占50%；三是長期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見、或是不能行走、或是智力障礙，喪失了勞動(dòng)能力，多年積貧，常年靠救濟(jì)。

從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身?xiàng)l件分析，不難看出農(nóng)村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比，差距比較大。具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)納入農(nóng)村低保5001人，其中殘疾人1726人，占30%。隨著小康進(jìn)程的加快，殘疾人與健全人的收入差距越來越大，相對(duì)貧困的人逐漸增多，殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會(huì)加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說全部為殘疾人家庭。盡管各級(jí)逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度，但對(duì)一些無任何勞動(dòng)能力的殘疾人，只能維持基本生存。

二、存在的問題

1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差，農(nóng)村住房有三種類型，一是預(yù)制樓房，二是土木結(jié)構(gòu)的新房，三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了，“危、破、陋”是其特點(diǎn)。近幾年來、在全縣殘疾人危房改造中，已解決了近200戶，還有相當(dāng)一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國貧困線標(biāo)準(zhǔn)以滿足基本生活需求來測(cè)算，我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困，十分之二的殘疾人處于一般貧困，此外，還有生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無法實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家庭，多數(shù)是空空的什么也沒有，電視、電話、家庭影院這些當(dāng)代已普及的文化生活家常電器，對(duì)殘疾人來說是奢侈品，因?yàn)闇仫柹形唇鉀Q的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因?yàn)樗麄兏揪蜎]有余錢看病吃藥。得了病這無疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞，那么又病又殘的他們就只能等著救濟(jì)了。

2、殘疾人受教育程度低，整體素質(zhì)差。1.7萬殘疾人中文盲占三分之一，大多是老年殘疾人及重度殘疾人；在中青年殘疾人中完成九年義務(wù)制教育的人還占不到半數(shù)；適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計(jì)約250人，能進(jìn)入學(xué)校接受教育的只有230人，入學(xué)率占92%，但輟學(xué)率高，能接受大中專教育的，15300人中約有大中專學(xué)歷的也就是近百人，大多是自學(xué)成才，而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無幾。受教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過來加深了物質(zhì)貧困。惡性循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人，長期不能掙脫貧困。

3、殘疾人社會(huì)就業(yè)難、且面窄。首先是因?yàn)闅埣踩怂刭|(zhì)低下，又有身體功能缺陷的企業(yè)技術(shù)殘疾人中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不足60人，且以自謀職業(yè)為主。其次是社會(huì)存在偏見，不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不安排殘疾人就業(yè)，有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，將法定責(zé)任和義務(wù)置之不理，因此，殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。

三、消除貧困的途徑及對(duì)策

要消除殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)來統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實(shí)可行的辦法，化解各種難點(diǎn)，帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對(duì)策如下：

1、強(qiáng)化殘疾人基層工作。發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用，作為“代表、管理、服務(wù)”的基層組織，要強(qiáng)調(diào)“理念人性化、職責(zé)規(guī)范化、工作制度化”。必須以人為本全心全意為殘疾人服好務(wù)，必須建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，操作性強(qiáng)，職責(zé)明確，工作體系完備，網(wǎng)絡(luò)健全，層層有人抓，事事有人管，努力實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的服務(wù)目標(biāo)。

2、加強(qiáng)投入做好殘疾人康復(fù)工作。著力改善殘疾人身體狀況。改善殘疾人身體狀況是改善其生存生活狀況的重要前提。一個(gè)人如果看不見，不能行走，你能叫他做什么？要解放他們的生產(chǎn)力必須首先對(duì)他們進(jìn)行必要的康復(fù)，恢復(fù)一定的身體功能讓他們自食其力。而康復(fù)是有時(shí)效性的，是一項(xiàng)搶救性的工程，如果沒有得到及時(shí)的康復(fù)，那么就會(huì)成為國家和社會(huì)永久的負(fù)擔(dān)。按照“十五”計(jì)劃綱要，康復(fù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按人口總數(shù)0.5%預(yù)算，我縣只有0.1%，比例偏低。政府應(yīng)加大投入，培養(yǎng)康復(fù)技術(shù)人員，建立基層康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，逐步使康復(fù)社區(qū)化，實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作力度。就業(yè)是解決殘疾人貧困的根本出路。一要堅(jiān)持按比例安排殘疾人就業(yè)，鞏固已就業(yè)的殘疾人的崗位，適當(dāng)調(diào)節(jié)一些公益性適合殘疾人的工作崗位讓有能力的殘疾人就業(yè)，建立社區(qū)殘疾人就業(yè)基地，鼓勵(lì)和扶持殘疾人積極自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體開業(yè)。二要加強(qiáng)殘疾人保障金的征收和管理，拿出部分資金獎(jiǎng)勵(lì)和扶持安殘單位和自強(qiáng)殘疾人典型。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全殘疾人職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年有計(jì)劃，定期培訓(xùn)服裝縫紉、家電修理、計(jì)算機(jī)、盲人按摩和各類種、養(yǎng)殖業(yè)的技能，不斷提高殘疾人的勞動(dòng)技能。三是以收促安，對(duì)部分單位或企業(yè)既不繳納殘疾人就業(yè)保證金又拒不安置殘疾人就業(yè)的，要通過法律手段強(qiáng)制征收殘保金，達(dá)到以收促安的目的。

篇（8）

農(nóng)村廣播電視臺(tái)站管理中所面臨的主要問題是：

(1) 利益分配問題。農(nóng)村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局，將面臨如何有效保障縣廣電局、原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員三者經(jīng)濟(jì)利益的大難題;而且縣廣電局將對(duì)所有農(nóng)村有線電視投資進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，屆時(shí)如何制約并激勵(lì)原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員有效保障效益產(chǎn)出問題。

(2) 人工收費(fèi)成本高。由于收費(fèi)難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對(duì)廣播電視臺(tái)站的管理幾乎成了單一的收費(fèi)管理模式，影響了其他方面工作的開展。

每年支付的收費(fèi)管理成本就約占總收視費(fèi)的20%。人工登門收費(fèi)本來就花費(fèi)人力，加之一些用戶存在拒絕交費(fèi)和惡意欠費(fèi)的現(xiàn)象，需要反復(fù)上門收費(fèi)而耗費(fèi)大量的人力物力。在收費(fèi)高峰期間，更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費(fèi)，而影響網(wǎng)絡(luò)正常的管理和維護(hù)，容易造成網(wǎng)絡(luò)故障增加，信號(hào)質(zhì)量下降，反而更加劇了收費(fèi)的難度。

二、存在上述問題的原因

1、縣級(jí)有線電視設(shè)備相對(duì)落后，沒有終端控制系統(tǒng)，只有依靠人工逐戶進(jìn)行收費(fèi)。

2、缺乏科學(xué)的管理手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)低下，在維護(hù)過程中存在著維修不及時(shí)，態(tài)度較為蠻橫的現(xiàn)象，使得入網(wǎng)率和收費(fèi)率降低。

3、有線電視獨(dú)家經(jīng)營的堅(jiān)冰已經(jīng)打破，ip數(shù)字電視對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)的沖擊日益突顯。

三、應(yīng)對(duì)上述問題的對(duì)策

如何進(jìn)行快速而有效的收費(fèi)是我們當(dāng)前急需解決的大問題。

1、解決收費(fèi)難的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費(fèi)管理系統(tǒng)。

它不僅可以增加網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益，減少收費(fèi)成本，同時(shí)也能加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕管理漏洞，減少與用戶間的矛盾，使有線電視網(wǎng)絡(luò)管理部門有更多的精力投入到網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營和發(fā)展中去。

利用這種技術(shù)，就能謝絕那些未交費(fèi)或未經(jīng)允許的觀眾收看，而那些交了費(fèi)或經(jīng)許可的觀眾就可以重新恢復(fù)電視信號(hào)，實(shí)現(xiàn)收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網(wǎng)和用戶電視機(jī)之間增加了兩個(gè)裝置：解擾控制器和解擾器，通過這兩個(gè)器件能對(duì)用戶進(jìn)行有效的收費(fèi)。解擾控制器的工作與否受有線電視網(wǎng)的控制，用戶交費(fèi)，控制器控制解擾器工作，用戶能看到電視;否則，電視畫面將受到嚴(yán)重的干擾。

當(dāng)前比較流行的加解擾收費(fèi)系統(tǒng)是先進(jìn)的加密系統(tǒng)，采用這套系統(tǒng)，運(yùn)營者可根據(jù)每一用戶付費(fèi)情況，對(duì)節(jié)目進(jìn)行加解密，控制用戶收看狀態(tài)，加強(qiáng)收費(fèi)管理。

2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站實(shí)行垂直管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的垂直管理，可規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)收視維護(hù)費(fèi)進(jìn)行明確規(guī)定，人員由縣廣播電視局和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站共同組成，人事編制納入廣播電視局管理，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行量化管理，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。 統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從而形成正常的資金積累，屆時(shí)，無論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題將會(huì)舉全局的財(cái)力、物力、人力加之維護(hù)保障，這一點(diǎn)是垂直管理前任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法辦到的事情。

3、保障收支平衡。

篇（9）

__市目前有8個(gè)旗縣市區(qū)和__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，20__年總?cè)丝?10.92萬，其中農(nóng)牧民223.9萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木165個(gè)，嘎查村2757個(gè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)8個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)17個(gè),集貿(mào)市場(chǎng)105個(gè)。20__年農(nóng)牧民人均純收入2889元，比20__年的2067元增加了822元。自1999年哲里木盟撤盟設(shè)立地級(jí)__市以來，隨著“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化）進(jìn)程的加快，農(nóng)牧民收入的逐年增加，__市農(nóng)村流通體系市場(chǎng)建設(shè)逐步完善，農(nóng)村牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)已基本形成，農(nóng)牧民的消費(fèi)環(huán)境和觀念有了很大改善，過去農(nóng)牧民“買難、賣難”的問題，隨著市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已得到基本解決。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，擴(kuò)大了農(nóng)村的消費(fèi)和需求。農(nóng)村商業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展較快，小超市、便利店等新型業(yè)態(tài)在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)較為普及,每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、村、嘎查都建起了各種所有制形式的商店、售貨點(diǎn),其中多數(shù)以私營為主,經(jīng)營業(yè)態(tài)多種多樣,非緊密型的農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。農(nóng)牧民的日用品基本上從本村都可以買到,農(nóng)資產(chǎn)品在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地也可以買到。

（二）農(nóng)牧民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀念發(fā)生了明顯變化。經(jīng)過農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的日常消費(fèi)過去主要集中在吃、用兩大方面,隨著農(nóng)村消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變、消費(fèi)心理的成熟和消費(fèi)需求層次的提高,農(nóng)牧民消費(fèi)也從過去的吃喝穿戴的滿足,轉(zhuǎn)變到對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)和教育、文化的需求,用于改善居住條件、購置家具設(shè)備和文化教育衛(wèi)生方面的消費(fèi)都有所增加,從過去的生活必需品的消費(fèi),到現(xiàn)在的開始追求生活質(zhì)量和品位提升。

(三)農(nóng)牧區(qū)流通市場(chǎng)的不斷發(fā)展。農(nóng)牧民生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品可以便捷地通過各種交易形式出售,如主產(chǎn)地的各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民流通經(jīng)濟(jì)人的訂單農(nóng)業(yè)、合同收購,以及農(nóng)牧民通過集貿(mào)市場(chǎng)自己交易、小商販上門收購等多種形式都有效的解決了農(nóng)村賣難的問題。

__市農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)有的流通市場(chǎng)形成主要方式,一是自發(fā)形成的集貿(mào)市場(chǎng),它是由農(nóng)牧民自發(fā)組織、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木為集中地,例如開魯麥新鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),庫倫扣河子集貿(mào)市場(chǎng)等,都是以鎮(zhèn)政府所在地為集中地,輻射周圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)農(nóng)牧區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到105個(gè),基本覆蓋了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木。二是地方政府有意培養(yǎng)的有特色的農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng),如科爾沁區(qū)余糧堡牲畜交易市場(chǎng)市場(chǎng),開魯?shù)氖卟伺l(fā)市場(chǎng),經(jīng)過當(dāng)?shù)卣蜕虅?wù)部門的培育和擴(kuò)建,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益日益顯著。目前__市農(nóng)牧區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)有以下特點(diǎn),一是交易方式多種多樣,有批發(fā),有零售,有易貨等,在支付方式上也基本上以對(duì)手交易為主,即一手交錢,一手交貨。二是交易時(shí)間以定期為主,農(nóng)牧民自發(fā)性的集貿(mào)市場(chǎng)交易日期是定期的,即固定在單雙號(hào)開市,或每隔3天、5天進(jìn)行交易。三是交易量季節(jié)性強(qiáng),瓜果、蔬菜的大批量交易集中在夏季,牛、羊等牲畜交易集中在秋季(其中育肥牛常年交易),交易集中期的交易量占市場(chǎng)全年交易量的70以上。過去農(nóng)牧民買難、賣難的問題,隨著農(nóng)村流通領(lǐng)域消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)得到了初步解決。

(四)加快農(nóng)村流通體系建設(shè)所采取的主要措施。一是政府高度重視,各部門積極配合大力支持,形成合力。隨著中央連續(xù)就農(nóng)村問題發(fā)出“中央一號(hào)”文件,“三農(nóng)”問題已越來越受到各級(jí)黨委、政府重視和全社會(huì)的關(guān)注,我市把解決“三農(nóng)”、“三牧”問題作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。如:開魯縣委政府提出了工業(yè)富縣、商貿(mào)活縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。市商務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、工商局、國稅局、地稅局、供銷社等部門密切配合積極貫徹落實(shí)自治區(qū)有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)子進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的實(shí)施意見》等有關(guān)政策法規(guī)。

二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用。近年來,__市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌不斷涌現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗縣立足本地優(yōu)勢(shì),把建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)來抓,通過扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和開拓市場(chǎng)的能力,達(dá)到扶持一個(gè)企業(yè)、致富一方群眾的目標(biāo)。科爾沁牛業(yè)公司、蒙牛乳業(yè)公 司的發(fā)展帶動(dòng)了育肥牛業(yè)和奶牛業(yè)的發(fā)展，金鑼集團(tuán)公司的建立和發(fā)展帶動(dòng)了養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大不僅有效解決了大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

三是發(fā)揮具有資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的帶動(dòng)作用。我市圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)信息相對(duì)靈敏的優(yōu)勢(shì),把市場(chǎng)信息、適用技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等及時(shí)傳遞給農(nóng)牧民,組織開展農(nóng)畜產(chǎn)品購銷,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

例如開魯縣紅干椒市場(chǎng),就是依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)紅干椒的種植優(yōu)勢(shì),針對(duì)農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)信息,資金、技術(shù)、銷售渠道受到多方限制的現(xiàn)實(shí),建立起以開魯?shù)赖录t干椒市場(chǎng)為中心,向周邊輻射,年吞吐量達(dá)到近1億公斤的紅干椒交易市場(chǎng),由此帶動(dòng)了__、赤峰和遼寧、吉林等周邊地區(qū)的紅干椒到開魯縣交易,提高了其知名度,推動(dòng)了開魯縣紅干椒產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。

四是積極引導(dǎo)農(nóng)村流通經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及協(xié)會(huì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,迅速興起,方興未艾,它適應(yīng)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展需求,利用經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的信息靈通、服務(wù)優(yōu)良,信譽(yù)好等優(yōu)勢(shì),在生產(chǎn)廠商和農(nóng)村之間筑起溝通的橋梁,我們把培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施來抓,通過整合生產(chǎn)、流通、服務(wù)等各方面的力量,積極引導(dǎo)、扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全市共有農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)人8000多人,主要經(jīng)營瓜果、蔬菜、雜糧、藥材、牲畜、皮毛、水產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)配件、農(nóng)資產(chǎn)品等,涉及農(nóng)、林、牧、副、漁等各行業(yè)。多年來,農(nóng)民由于信息閉塞,對(duì)于市場(chǎng)的需求不太了解,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高,收益反而小的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,農(nóng)村流通經(jīng)紀(jì)人很大程度上解決了農(nóng)民增產(chǎn)不增收的被動(dòng)局面。一是經(jīng)紀(jì)人可以及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息。二是農(nóng)產(chǎn)品訂單,合同銷售,解決了銷路問題。三是產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),農(nóng)民減少了運(yùn)費(fèi)開支,降低了生產(chǎn)成本,確保農(nóng)民增收。在農(nóng)村市場(chǎng)流通中,經(jīng)紀(jì)人在很大程度上解決了農(nóng)村商品流通中的買難、賣難和農(nóng)民增收滯緩問題。如開魯縣的農(nóng)民紅干椒協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)和科左中旗的葵花仁協(xié)會(huì)等在連接產(chǎn)銷、活化流通、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)農(nóng)牧民增收方面都發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。

二、__市農(nóng)村流通體系建設(shè)存在的主要問題

我市農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)雖然已初步形成,但與經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)展,農(nóng)牧民需求相差甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在:

1、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。流通領(lǐng)域是我國率先改革開放的領(lǐng)域,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的改造升級(jí)已經(jīng)跟上了現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展需求,甚至存在投資過剩的問題。但是農(nóng)村市場(chǎng)一直處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài),幾乎沒有基礎(chǔ)設(shè)施的投入。原因在于:一是經(jīng)濟(jì)體制改革以后,國家對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域停止了投入;二是投資者追求高回報(bào),對(duì)投資農(nóng)村市場(chǎng)沒興趣。由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,農(nóng)村流通市場(chǎng)的環(huán)境改善緩慢、交易手段落后、信息不靈,影響了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的深入發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施的落后,使農(nóng)畜產(chǎn)品不能調(diào)節(jié)季節(jié)性銷售,加上加工能力不足,影響了產(chǎn)業(yè)化的形成和農(nóng)畜產(chǎn)品的升值,農(nóng)牧民增收緩慢。如開魯縣紅干椒交易市場(chǎng)，由于缺少財(cái)政投入和支持，社會(huì)資本由于投資匯報(bào)率低也不敢進(jìn)行大規(guī)模投資，至使市場(chǎng)的軟硬件建設(shè)一直處于停滯狀態(tài)，其作用的發(fā)揮受到了嚴(yán)重的影響。

2、缺少支持農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的融資渠道。據(jù)我們的調(diào)查,在農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展中,都存在著資金的困擾。主要原因:一是原有的商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)在收縮，現(xiàn)在工商、建設(shè)、中國銀行在農(nóng)村沒有網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)銀行也逐步從農(nóng)村收縮撤出;是信用社布點(diǎn)少,資金不足,放貸辦理時(shí)間長,不能適應(yīng)農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展需求。由于資金市場(chǎng)的缺位,民間的“錢莊”黑市盛行,大部分流通經(jīng)紀(jì)人在急需資金時(shí)不得不借“高利貸”，抬款以應(yīng)急用。借“高利貸”的流通經(jīng)紀(jì)人又壓低收購價(jià),打壓農(nóng)民利益,以保證他們自身的利潤空間,這也是造成農(nóng)牧民增產(chǎn)不增收的一個(gè)重要原因,農(nóng)牧區(qū)流通經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織對(duì)資金問題反映最強(qiáng)烈,也是制約他們發(fā)展的首要問題。

3、農(nóng)牧區(qū)流通經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織還有待加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范。當(dāng)前農(nóng)牧民流通經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各種經(jīng)濟(jì)合作組織雖然已得到了快速發(fā)展,但與市場(chǎng)發(fā)展的需求相比仍然有很大差距。一是政府信息引導(dǎo)不夠,農(nóng)畜產(chǎn)品資源與市場(chǎng)需求信息不對(duì)稱,部分農(nóng)畜產(chǎn)品仍不能順暢賣掉,形成積壓和價(jià)格損失;二是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品習(xí)慣于經(jīng)紀(jì)人上門收購,由于經(jīng)紀(jì)人不足或經(jīng)紀(jì)人資金不足,使農(nóng)畜產(chǎn)品錯(cuò)過最佳銷貨期，加上農(nóng)畜產(chǎn)品不好儲(chǔ)存,造成了損失;三是流通經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。由于目前經(jīng)紀(jì)人大都是各自經(jīng)營,經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)模也很小,尚不能承擔(dān)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)與大企業(yè)的鏈接作用,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,對(duì)市場(chǎng)發(fā)展壯大的推動(dòng)不足。四是部分經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)濟(jì)合作組織不能夠守法經(jīng)營，還不同存在著向農(nóng)村傾銷過期食品、劣質(zhì)價(jià)高商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

4、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件檔次低、管理水平差。__市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場(chǎng)大部分起點(diǎn)低，投入不足，管理水平也大部分停留在賣攤位、出租攤位和收費(fèi)的水平上，市場(chǎng)的建設(shè)和管理還基本處于自發(fā)的階段上。如：__市白音太來果菜批發(fā)市場(chǎng)，占地8萬平方米，年交易額達(dá)1.8億元，輻射__、赤峰、興安盟等廣大地區(qū)。但由于軟硬件環(huán)境層次低，特別是管理水平差，已經(jīng)嚴(yán)重制約了市場(chǎng)的發(fā)展和作用的發(fā)揮。

三、加快農(nóng)村流通體系建設(shè)的對(duì)策和建議　農(nóng)村流通體系建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,必須站在“執(zhí)政為民,加快發(fā)展”的高度，以為“三農(nóng)”服務(wù)的視角，采取綜合配套的政策措施，才能夠達(dá)到促進(jìn)農(nóng)牧民增收，擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，提高農(nóng)牧民消費(fèi)的目標(biāo)。

（一）、健全農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系，暢通銷售渠道，使農(nóng)產(chǎn)品能夠賣的出、賣的好,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。要抓住國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)施促進(jìn)市場(chǎng)上規(guī)模、促進(jìn)市場(chǎng)上檔次的機(jī)遇，大力發(fā)展有資源特色的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)。促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)提高質(zhì)量和水平，提升農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)檔次,擴(kuò)大交易量,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化和專業(yè)化,打造品牌農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)。發(fā)展有資源特色的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng),其宗旨就是以資源為依托,以特色創(chuàng)品牌，提高知名度,擴(kuò)大輻射力,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用,即一個(gè)市場(chǎng)帶動(dòng)一片農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,脫貧致富。__市有資源特色的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng),都是依托當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源,其生產(chǎn)條件較好,產(chǎn)品質(zhì)量較優(yōu),產(chǎn)量大,生產(chǎn)地域相對(duì)集中,有良好市場(chǎng)發(fā)展前景,經(jīng)重點(diǎn)培育,能進(jìn)一步提高市場(chǎng)知名度和輻射力,可以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。特色農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)主要有：1、瓜果蔬菜交易市場(chǎng)：如：白音太來果蔬批發(fā)市場(chǎng)；開魯蔬菜批發(fā)市場(chǎng)；開魯?shù)赖录t干椒批發(fā)市場(chǎng)。2、糧食交易市場(chǎng)：如：__玉米批發(fā)市場(chǎng)，科爾沁區(qū)大林糧油批發(fā)市場(chǎng)。3、牲畜交易市場(chǎng)：如：余糧堡牲畜交易市場(chǎng)，舍伯吐牲畜交易市場(chǎng)。4、其他各類綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：如：三角公園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，金通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。

針對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件檔次低、管理水平差的實(shí)際,農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重點(diǎn)是促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)上檔次,上規(guī)模,提高質(zhì)量和管理水平上。首先要加強(qiáng)大型重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，建設(shè)具有一定影響力和輻射力，對(duì)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)力的大型現(xiàn)代化的農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)。其次,要加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的服務(wù)管理,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),提升市場(chǎng)檔次;最后,要鼓勵(lì)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一包裝,實(shí)施原產(chǎn)地名牌戰(zhàn)略,大力培育具有市場(chǎng)前景的名牌農(nóng)畜產(chǎn)品,提高農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工能力,延長產(chǎn)業(yè)鏈,加大附加值,提高科技含量和規(guī)模效應(yīng),增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

篇（10）

留守兒童一詞，于1994年首次由上官子木提出。少數(shù)學(xué)者認(rèn)為，父母有一方在家的兒童不能算是留守兒童。但是，在一個(gè)家庭中父母承擔(dān)的責(zé)任各不相同，無論缺失了哪一方的教育孩子都會(huì)出現(xiàn)問題。為此，本文把留守兒童定義為父母雙方或一方外出打工，而被留在戶籍所在農(nóng)村的，不能跟隨父母一起生活，由父母一方或者其他委托人（祖輩、親戚、老師、朋友等）代為監(jiān)護(hù)的6～16周歲正接受義務(wù)教育的適齡兒童。

一、調(diào)查方法

1調(diào)查對(duì)象

選取居住在壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)等共計(jì)12所中小學(xué)作為調(diào)查點(diǎn)，共發(fā)放1500份問卷，回收1300份問卷，最終獲得有效問卷1024份。樣本的留守兒童中男孩占5469%，女孩占4531%。隔代監(jiān)護(hù)比例為4570%，父母單方監(jiān)護(hù)比例為4688%；在父母單方監(jiān)護(hù)中，母親單方監(jiān)護(hù)的比例為3633%，父親單方監(jiān)護(hù)的比例為1055%，親戚監(jiān)護(hù)的比例為742%。父母雙方外出打工的人數(shù)較多，在父母單方監(jiān)護(hù)中，以母親在家監(jiān)護(hù)為主，大多數(shù)家庭都是父親外出打工。

2調(diào)查內(nèi)容

編制針對(duì)老師、針對(duì)學(xué)生及針對(duì)成人的三套調(diào)查問卷，對(duì)宣威市的老師、留守兒童以及社會(huì)上的知識(shí)分子進(jìn)行抽樣調(diào)查的方式展開問卷調(diào)查。收回調(diào)查問卷后，對(duì)各項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)數(shù)據(jù)整理，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS180進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理。

二、宣威市留守兒童教育基本情況

（一）宣威市農(nóng)村留守兒童家庭教育現(xiàn)狀

要了解留守兒童的家庭教育狀況，首先需要了解外出務(wù)工父母的打工狀況。對(duì)于留守兒童來講，家庭教育更多的是父母在外地通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行的，所以本文主要從父母與兒童的聯(lián)系時(shí)間間隔、聯(lián)系方式、談話的內(nèi)容等方面來了解在外務(wù)工父母對(duì)于留守兒童進(jìn)行的遠(yuǎn)程家庭教育，這些基本情況直接影響留守兒童的家庭教育質(zhì)量，了解這些信息可以對(duì)家庭教育問題分析提供有效數(shù)據(jù)。

1父母與孩子的聯(lián)系時(shí)間頻率

父母與孩子的聯(lián)系時(shí)間間隔1～3天的占1328%，聯(lián)系時(shí)間間隔為4～7天的占3242%，半個(gè)月左右聯(lián)系的占3398%，所占比例比較高，一個(gè)月左右聯(lián)系的占1211%，有少數(shù)的外出父母要一個(gè)月以上才聯(lián)系，所占比例為430%，也有極少數(shù)的家長從來都不聯(lián)系留守在家中的孩子，所占比例為391%。總體，大多數(shù)外出打工的父母會(huì)7天至半個(gè)月左右聯(lián)系孩子一次（詳見表1）。

2父母與孩子的聯(lián)系方式

從表2可以看出，外出打工父母與留守兒童主要的聯(lián)系方式為電話，高達(dá)9688%，其次是去看望，所占比例為156%。很少有父母與孩子的聯(lián)系方式用寫信和其他方式。在農(nóng)村留守兒童的父母無法與自己的子女進(jìn)行直接面對(duì)面的交流時(shí)，電話是他們對(duì)留守兒童進(jìn)行家庭教育的最主要方式。但是，電話只能通過聲音進(jìn)行交流，無法進(jìn)行感情的交流，使得家庭教育的效果大打折扣。

現(xiàn)今處于高科技飛速發(fā)展的階段，本可以通過網(wǎng)絡(luò)（例如QQ、微信等視頻）來彌補(bǔ)電話聯(lián)系的不足，可是，由于宣威市的生活水平、

居住條件等原因，農(nóng)村能使用電腦和網(wǎng)絡(luò)的家庭少之又少，再加上留守兒童大多數(shù)是由隔代老人監(jiān)護(hù)，他們用手機(jī)只限于接聽和撥打電話，因此家庭的遠(yuǎn)程教育也不能落到實(shí)處。

3父母與孩子的聯(lián)系內(nèi)容

從表3可以看出，家長和孩子溝通的第一內(nèi)容是孩子的學(xué)習(xí)情況，占4180%，第二是聽監(jiān)護(hù)人或老師的話，占3047%，第三就是日常生活中的小事，占1602%。從表3數(shù)據(jù)可以看出，父母對(duì)孩子的學(xué)業(yè)最關(guān)心，而對(duì)孩子的其他方面（安全、飲食、健康等）不太關(guān)心，每次談話都是談學(xué)習(xí)問題和要聽老師的話，長時(shí)間下來，孩子會(huì)對(duì)父母的談話有抵觸心理，甚至適得其反，影響到孩子的學(xué)習(xí)和正常發(fā)展。由于父母在溝通過程中忽視對(duì)孩子安全問題的教育和孩子日常生活中遇到問題的交流，使得孩子平時(shí)不注意自身安全，且也不利于家長及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子當(dāng)前遇到的問題。

4父母對(duì)留守兒童的學(xué)業(yè)期待

從表4可以看出，絕大多數(shù)父母希望留守兒童的文化程度達(dá)到大學(xué)以上，占7695%，有一部分父母也只希望孩子的文化程度達(dá)到高中，占2149%。現(xiàn)代中國大學(xué)教育的普及，促使大多數(shù)農(nóng)村父母對(duì)孩子的學(xué)業(yè)期望普遍比較高，只有少數(shù)的父母期待較低。

5兒童在家的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)情況

從表5可以看出，在家沒人對(duì)留守兒童進(jìn)行功課輔導(dǎo)的比例最高，為6250%，媽媽輔導(dǎo)功課所占比例為1875%，爸爸輔導(dǎo)功課所占比例為078%，其他監(jiān)護(hù)人輔導(dǎo)留守兒童功課的占1797%。如果父母有一方外出打工，媽媽輔導(dǎo)功課要高于爸爸對(duì)孩子的功課輔導(dǎo)，在父母雙方外出打工的情況下，留守兒童的家庭輔導(dǎo)功課的任務(wù)轉(zhuǎn)移到了現(xiàn)有的監(jiān)護(hù)人身上，但是輔導(dǎo)的比例不高。

（二）宣威市農(nóng)村留守兒童學(xué)校教育現(xiàn)狀

對(duì)于學(xué)齡兒童來講，學(xué)校教育是不容忽視的。然而學(xué)校教育不僅僅是給兒童傳授文化知識(shí)，還包括對(duì)所有兒童全面素質(zhì)的培養(yǎng)，因此，從老師對(duì)留守兒童的關(guān)心程度和評(píng)價(jià)也能反映出學(xué)校教育的狀況。

1老師對(duì)留守兒童的關(guān)心程度

從表6可以看出，老師經(jīng)常與留守兒童談心的只占到469%，有4023%的留守兒童會(huì)偶爾被老師找去談心，有4297%的留守兒童要犯錯(cuò)誤的時(shí)候才會(huì)被老師找去談心。

表7顯示，5625%的留守兒童認(rèn)為老師很關(guān)心自己，有3164%的留守兒童認(rèn)為老師有時(shí)關(guān)心自己。老師從來沒有與留守兒童談過心或者認(rèn)為老師從來不關(guān)心自己的占1211%。表7數(shù)據(jù)表明，老師很少會(huì)主動(dòng)了解留守兒童的狀況，對(duì)留守兒童并不關(guān)注，只有犯錯(cuò)誤的時(shí)候才會(huì)受到老師的關(guān)心或關(guān)注。

2老師對(duì)留守兒童的評(píng)價(jià)

“教師問卷調(diào)查”顯示（詳見表8），6129%的教師認(rèn)為留守兒童的成績普遍較差，并且留守兒童違反校紀(jì)的相對(duì)較多，9677%的教師認(rèn)為留守兒童的心理問題更多，6874%的教師認(rèn)為留守兒童中問題學(xué)生較多，8393%的教師認(rèn)為留守兒童的家庭教育無法保證。6463%的教師認(rèn)為留守兒童的零花錢比非留守兒童多，同時(shí)，有6553%的教師認(rèn)為留守兒童更不容易受到他人的關(guān)注。總之，留守兒童總體上問題較多，老師對(duì)留守兒童的評(píng)價(jià)比較偏向于消極的一面。

（三）宣威市農(nóng)村留守兒童基本心理現(xiàn)狀

在社會(huì)化的過程中，兒童很長的時(shí)間是需要在他人的保護(hù)下進(jìn)行的。正處于發(fā)育期的兒童，他們不僅生活上需要依賴于他人，心理上也很依賴于父母和他人。本論文從留守兒童對(duì)父母的情感、遇到挫折時(shí)的反應(yīng)與和同齡群體的關(guān)系來查看留守兒童最基礎(chǔ)的心理狀況。

1對(duì)父母的情感依賴狀況

從表9可以看出，喜歡和爸爸在一起的比例為274%，有898%的留守兒童喜歡和媽媽在一起生活。無所謂和誰在一起生活的留守兒童占859%。喜歡和爸爸媽媽一起生活的占7891%，數(shù)據(jù)說明留守兒童非常希望爸爸媽媽都在自己的身旁，而且對(duì)母親更加依戀與信任。

2遇到挫折時(shí)的反應(yīng)

留守兒童遇到困難時(shí)向最信任的人求助，由于父母外出打工，當(dāng)留守兒童有困難時(shí)沒法第一時(shí)間向父母求助，按理他們應(yīng)該向老師求助。可表10顯示，當(dāng)留守兒童有困難時(shí)，向同學(xué)求助的比例最高，為5117%；其次是向父母求助，比例為1953%，有的留守兒童誰也不說，占到1524%；向老師求助的少之又少，只有156%。表10數(shù)據(jù)表明，留守兒童與老師之間存在很大的代溝，教師需要提高相應(yīng)的溝通技巧。

3和同輩的關(guān)系狀況

從表11可以看出，留守兒童與同學(xué)之間的關(guān)系很好，占5000%，與同學(xué)之間關(guān)系不好的只占352%，4648%的留守兒童與同學(xué)關(guān)系一般。由此可見，留守兒童與同學(xué)能夠很好地在一起相處，還比較信任同學(xué)。

三、討論

農(nóng)村留守兒童教育問題的產(chǎn)生，是城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的歷史性問題，它與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景和農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)存問題交織在一起。這些問題的形成，既包括制度性因素，也包括政策性因素；既包括教育因素（家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育），也包括個(gè)體自身的因素。

首先，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制及戶籍制度對(duì)外出打工農(nóng)民的束縛，使得大多數(shù)外出務(wù)工人員不得不把孩子留在戶籍所在地上學(xué)，然而留在原戶籍地的孩子，由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)這部分孩子重視不夠，他們沒有將外出打工子女教育問題納入議事日程，既沒有設(shè)立專項(xiàng)資金，也沒有指定專門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)建立政府、學(xué)校、家庭相互溝通，齊抓共管的機(jī)制對(duì)留守兒童進(jìn)行教育管理，從而使留守兒童的社會(huì)教育和管理處于真空狀態(tài)。自2006年實(shí)行兩免一補(bǔ)政策以來，農(nóng)村基礎(chǔ)教育有了很大的改進(jìn)，但這只針對(duì)孩子本人以及其戶口都在農(nóng)村的兒童，如果農(nóng)村兒童一旦離開原戶籍所在地，他本應(yīng)該享受的教育經(jīng)費(fèi)并不會(huì)跟隨他的離開而轉(zhuǎn)移。宣威市的現(xiàn)狀也是如此，如果外出打工的父母要把孩子帶在身邊，由于沒有當(dāng)?shù)貞艨冢诹魅氲卣呢?cái)政支出里面，就不會(huì)有教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)補(bǔ)貼，學(xué)校自然就不愿意接收這些兒童，因此，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求與財(cái)政供給之間存在較大缺口，義務(wù)教育的質(zhì)量難以保障。

其次，家庭教育方面存在以下因素：監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力，監(jiān)護(hù)人本身文化素質(zhì)不高以及監(jiān)護(hù)人觀念落后。從本次調(diào)查結(jié)果來看，宣威市農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人隔代監(jiān)護(hù)占很高的比例，監(jiān)護(hù)人大多數(shù)又是孩子爺爺奶奶。他們大多數(shù)的知識(shí)文化水平都不高，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)沒法輔導(dǎo)，對(duì)孩子生活中存在的問題也不能很好地溝通。他們大多數(shù)對(duì)孩子都存在溺愛傾向，無條件地滿足孩子的各種物質(zhì)需求，而在精神和道德方面缺少應(yīng)有的引導(dǎo)和監(jiān)管。