時間：2022-07-05 01:58:07
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇新人工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
1.質檢員
在年的月份，我們檢測中心的全體員工接到上級的指令，去徐州培訓學習質檢員。對于從未接觸過建筑知識的我來說，是一項很困難的考驗。當拿到教材數的時候，我死死的盯著有500多頁的教材，想把它們毀了，看完我不能那樣做，時間不等人，我們當時培訓了3天，還好培訓結束的時候老師給了我們題庫，經過半個月的苦戰我們都懷著忐忑的心進了考場，考試還算順利，但我們出來的時候每個人都是愁眉苦臉的，只能默默的等待結果。我每天都懷著不安的心，等待著成績，皇天不負有心人，同事們告訴我我們的全體人員考試都通過了，那時的我特高興，這是我工作的第一步我邁的非常好，我對以后的考試有了信心。
2.施工員
月份的時候我們迎來了第二場考試，還是在徐州。這次考試和以前不同，我們公司的人被分成好幾部分，考不同的證件，我與公司的另外兩個同事考的是施工員，那時拿到了三本教材，分別有建筑施工、施工項目管理、建筑施工基礎知識。慶幸的是這3門都有題庫.培訓的老師告訴我們只要題庫的知識把握了就一定能考過的。那段時間我瘋狂的看題庫。考試那天真如老師所料所有的題目都來自題庫，看到那熟悉不能在熟悉的題目，我當時心里特得意，肯定自己都能考過，從考場出來的時候，感覺特別輕松。在后來接到考試通過的消息我沒激動，因為我成績早已在我心中了。
3.材料員
接到材料員的考試我很是意外，那是月份，雖然早知道公司給報名了，但沒有通知培訓學習啊！怎么突然就考試了呢？心里很納悶，主任也說不知道怎么回事。距離考試時間只剩下3天了與我一起考試的另一位同事也很著急，題庫也只有以前舊的一本，無奈之下拿著題庫在公司又復印了一份，可是題庫的題目很多三天怎么可能看完呢，那時只是大致看了一些，考試那天我懷著死馬當活馬醫的心進了考場，拿到試卷后傻眼了，很多題目很熟悉，但就是想不起來怎么做，只能做那些會的了啊！看著別人很流利的寫，我欲哭無窮啊！出來后我都崩潰了。都不知道該怎么跟公司交代了。到現在成績還沒有出來，我只能繼續等待著！
二、今后目標
1.以“勤懇務實、勇于創新”為信條，加強學習，提高自身素質。
2.以“立足本職、扎實工作”為理念，勤奮務實，為工行事業發展盡責盡職。
加強政治理論學習,一.業務進修,不斷提高自身素質
堅持四項基本原則,作為黨員.努力學習實踐科學發展觀,認真學習現代教育理論和政策法規,堅決貫徹執行黨的教育方針,關心時事政治結合學校建設發展高水平教學,研究型大學的后勤保障隊伍而思考.通過學習,使自己的觀念得以更新,業務知識不斷豐富,管理水平有所提升.自己有較強的事業心和責任感,堅持以德育為首,服務為中心,重視對職工思想轉變教育,從思想上提高對后勤服務的認識程度,使工作正常良性化發展.
愛崗敬業,二.廉潔自律,發揮領導表率作用
把寬以待人,始終以敬業不息為信念.嚴以律己,遵紀守法作為自己的工作準則,做到自尊,自重,自律.多謀事,不謀人,時刻嚴格要求自己,以黨員標準對照自己,工作兢兢業業,勤奮踏實,樂于奉獻;關心愛護職工,為人師表,為人正派,辦事公道,凡是要求職工遵守的規章制度,首先模范遵守;凡是職責范圍內的工作,都主動帶頭做好,每天早七點多就到學校開始工作,最晚一個離開學校,節假日也抽出時間到學校檢查工作,每一個月組織一次到各院系走訪,征求意見,充分發揮模范帶頭作用.
合理安排工作流程,三.實踐中彰顯成效
我們將把增強網建軟實力作為“卷煙上水平”的主要抓手，注重做實網絡基礎，提升網絡質量，豐富網絡內涵，充分發揮網絡建設在煙草商業跨越式發展中的支撐作用。按照網建提升要求，努力使客戶經理把工作重點從客戶貨源信息、幫助客戶訂貨、進行柜臺整理等工作上，轉變到提供市場信息、指導客戶經營、加強品牌培育，提高其自主經營的能力上來。把身子沉入市場，全面加強市場調查，多渠道、多角度地聽取零售戶和消費者的意見和心聲。在完善客戶信息，真實掌握市場需求、客戶需要的基礎上，建立健全市場反應機制，密切關注市場動態，準確進行市場預測。由客戶經理幫助零售客戶制定成長計劃，分類別、按專題、立項目，系統地解決客戶關心的問題。農村卷煙銷售網絡建設是未來市場增長的潛力所在，我們將予以高度關注、實事求是地做農村零售客戶的服務指導工作。由于電話訂貨客戶訂貨時間受到制約，下一步，我們將加快推進網上訂貨，讓更多的客戶享受到網上訂貨的方便快捷服務。
二、抓績效考核，提升企業管理水平
堅持把基層管理與規范經營、管理創新和績效考核相結合，把嚴格規范擺在更加突出位置，運用信息化手段提升企業管理水平。繼續實行客戶經理市場拜訪簽到制、送貨員送貨交貨確認制，做到工作留痕跡，平時工作內容實現痕跡化。進一步加強績效考核，按照網建達標的內容，逐條逐項進行考核，統一尺度，統一獎懲，并將考核結果定期通報，直接參與工資績效分配。通過嚴格的績效考核，徹底改變少數客戶經理“狀態不佳”的狀況，不斷挖掘員工潛能，為企業多做貢獻。建立“能上能下”的用人機制，對抱有“不做實事，不出成績”、“不求有功但求無過”思想的員工，堅決做到“不換狀態就換人”。
三、抓品牌培育，提升卷煙經營水平
根據市場表現，采取針對性措施，努力提升品牌形象，增強品牌競爭實力，促進品牌持續發展。積極做好品牌宣傳促銷，充分發揮客戶經理和廣大零售客戶在品牌宣傳促銷方面的積極作用。對品牌的市場價格、社會庫存、上柜情況、動銷情況等進行認真維護。目前，市場上緊俏卷煙供求不平衡的問題比較突出，客戶反映強烈，這不僅影響了客戶的正常銷售收入，同時也給假煙銷售制造了可乘之機。下一步，我們將加大品牌培育力度，建立完善的品牌培育機制，做到手中不但有“緊俏品牌”，更要有“替代品牌”。好的卷煙品牌的發展，需要好的服務品牌去推進、去帶動、去優化。要做到“卷煙上水平”，必須打造出適合自身特點的、好的服務品牌。我們將積極幫助客戶牢固樹立誠信、守法、規范、服務的經營理念，把客戶終端文化建設做深、做細、做扎實，努力提高品牌服務水平。
四、抓作風轉變，提升隊伍素質水平
實現“卷煙上水平”必須大力發揚“四要”良好作風。“狀態好、標準高”是實現“卷煙上水平”的前提。要求職工以更好的狀態、更高的標準投入工作，始終滿懷激情，牢記責任，嚴守紀律。把卷煙市場作為第一戰場，深入基層，加強調研，切實制定適合發展的好思路、好辦法，加快“卷煙上水平”的步伐；“節奏快、工作實”是實現“卷煙上水平”的基礎。充分發揮自身優勢，立足崗位，勤奮工作，從小事做起，從現在做起，既要注重過程，更要注重結果，找準影響和制約新平市場發展的主要問題和薄弱環節，制定切實可行的措施方案，增強工作的針對性和實效性。同時，對客戶經理進行品牌知識、培育技巧、能力提升等方面的培訓，把對品牌知識的應知應會作為客戶經理素質提升的重點環節。通過學習、思考、對比、分析、借鑒、創新，有效提高服務客戶、培育品牌的能力和水平，使客戶經理以更好的精神狀態、飽滿的工作熱情、良好的工作作風、熟練的銷售技能、全身心地投入到客戶終端建設中。
委領導班子高度重視這次人大評議，多次召開班子會和專題會研究部署接受評議的具體工作。制定了《縣工信委接受縣人大評議工作方案》，明確了評議內容、方法步驟、時間安排和相關要求。成立了以委主任為組長的迎評工作領導小組，確定迎評具體聯絡人員，做好具體銜接工作，為評議提供優質的服務和良好的環境。
（二）統一思想，形成工作合力
6月29日，縣里召開了縣人大常委會2017年工作評議動員部署會議，我委主任參加了會議。會后我委主任主持召開了全委動員大會，傳達了縣動員部署會議精神并從統一認識、明確任務、嚴格要求三個方面進行了動員部署，根據接受人大評議四個階段的具體工作內容，按時間順序和責任要求，制定了《縣工信委接受縣人大評議工作方案》，成立了接受縣人大評議工作領導小組，明確了責任，形成全員參與、相互支持、上下聯動的工作局面。
（三）采取多種形式，深入查找問題
我委積極配合評議小組，采取設置征求意見箱、公布舉報投訴電話、召開座談會、發放調查問卷、分類別走訪基層等多種形式和途徑廣泛征求縣鎮人大、人大代表、基層群眾及社會各界的意見和建議，進一步查擺問題。并對自查、走訪、座談和其他途徑征求到的意見、建議、問題，及時進行梳理分類，制定整改方案，明確責任人和整改要求，剖析原因，查找根源，確定整改措施，做到未評先改、邊評邊改。
二、近年來主要工作
（一）抓政策支持，工業經濟總量翻番增長。為促進工業經濟穩步運行，從2012年以來我縣先后出臺了《加速工業崛起、加快工業發展實施意見》《縣決戰工業600億實施意見》和《縣決戰工業600億九項獎勵辦法》，2015年我縣出臺了《關于促進非公有制經濟健康快速發展的實施意見》和《縣工業發展引導基金管理辦法》等一系列政策措施，2016年出臺了《關于縣新工業十年行動的實施意見》《縣扶持企業上市工作辦法》，在省市129條惠企政策的基礎上，我縣又結合自身實際出臺了16條優惠政策并匯編成冊；2017年出臺了《縣開展“項目決戰年”活動實施方案》《關于縣開展“雙幫雙促”行動的實施意見》以及考評辦法。在強有力的政策扶持下，全縣工業經濟實現了快速增長：2016年全縣規模以上工業完成主營業務收入306.47億元，同比增幅9%，比2013年翻了1.7倍；實現工業增加值61.89億元，同比增幅為9.2%，比2013年翻了1.6倍；完成工業利稅28億元，同比增幅18.56%，比2013年翻了2.3倍；完成工業固投140億元，同比增幅19.76%，比2013年翻了1.9倍。2017年上半年完成主營業務收入167億元，同比增長20%，完成工業增加值30億元，同比增長9%，完成工業利潤7.9億元，同比增長19%，完成工業固投70億元，同比增長18%。
（二）抓企業申規，工業經濟進一步壯大。2011年之前，我縣的工業一直處于全市第三方陣，工業總量小，增幅低，全縣規模以上工業企業只有41家，每年申規企業大概只有2-3家。為改變這一落后的局面，縣里高度重視，多次奔赴全市各縣和安徽相鄰縣區進行調研，學習其他縣區好的經驗做法；先后出臺了《加速工業崛起、加快工業發展實施意見》《縣決戰工業600億實施意見》《關于縣新工業十年行動的實施意見》等一系列政策措施，特別是在《決戰工業600億九大獎勵辦法》中設立了申規獎，縣財政每年對申規成功的企業獎勵2萬元，對服務企業申規的服務單位獎勵5000元；為做好申規工作，我委每年春節后上班第一件事就是下文對全縣擬申規企業進行摸底，根據摸底情況列出企業申規時間表，在每年的工業運行方案中都要對申規任務進行明確，對每一個擬申規企業都要確定一個服務單位，一名責任縣領導，嚴格按照企業申規時間表對企業，服務單位進行申規調度。同時我委積極與省市統計部門對接，邀請他們到企業進行實地調研考察，讓他們了解我縣工業發展現狀，請他們對我縣的申規工作進行指導，經過多方努力我縣申規企業以平均每年20家的速度增長，到2016年底規上工業企業達到了128家，工業經濟總量進一步壯大。
（三）抓雙幫雙促，企業服務進一步提升。為更加深入推進新工業十年行動和貫徹落實市委市政府“項目落實年”戰略，我縣積極開展了“項目決戰年”和“雙幫雙促”行動。作為雙幫雙促行動的牽頭單位和責任單位，我委擬定并以縣委縣政府文件下發了《雙幫雙促實施方案》和《雙幫雙促工作考核方案》。自2月18日縣委縣政府召開雙幫雙促動員大會后，我委第一時間召開了班子成員會議，成立了工信委雙幫雙促行動領導小組，抽調副主任劉銀峰同志擔任特派員，深入企業一線，全面了解企業在生產和發展中面臨的梗阻問題，切實幫助禾益化工、永加紡織、南方水泥及泓達物流解決了融資、用地、林權證等一系列的問題，獲得了企業一致的好評。同時對全縣雙幫雙促行動工作與縣項目督查辦一起組織協調。
（四）抓融資服務，企業掛牌上市取得突破。近年來，我委積極創新融資方法，多措并舉，切實為企業解決融資難，融資貴問題。一是用足用好用活“財園信貸通、助保貸”等新型融資模式，先后為181家企業發放優惠貸款，并做到逐年增加。2013年放貸5020萬元，2014年放貸3.5億元，2015年放貸5.7億元，2016年6.95億元，2017年上半年放貸14840萬元。二是積極推動企業上市融資。我委在市工信委的精心指導下，協同縣金融辦指導、協調、推進企業上市工作。2015年我縣禾益化工成功在新三板掛牌上市，成為全市第二家“新三板”上市的工業企業。2016年5月25日我縣金芙蓉藥業新三板成功上市，這是繼禾益化工之后我縣在短時間內又一家企業上市。全市共7家上市企業，成為唯一有兩家上市成功的縣。同時，我委和園區、金融辦積極與省股權交易中心對接，通過入企宣傳，永恒建設、圣金源板材等6家企業在“新四板”掛牌上市。
（五）抓人才工作，企業用人難得到緩解。一是做好人才述職工作。人才是第一生產力。作為縣委人才工作領導小組成員單位，我委始終把尊重知識、尊重人才擺在首位。今年4月28日下午，我委主任在縣首次人才工作專項述職會上做了述職報告，對上年度的人才工作進行了總結，查擺了問題，并對今年人才工作做出了計劃；二是做好首屆“人才之星”評選工作。為營造尊重人才的社會氛圍，我委積極配合縣委組織部做好“人才之星”的申報和評選工作。通過微信、QQ群等媒介對活動進行了全面的宣傳，組織科苑生物王勤波副總經理、禾益化工彭濤副總經理、善水科技吳秀榮副總經理等10人作為“創新創業之星”候選人。6月份，通過深入工口候選人所在單位對候選人進行全面考察，最終評選科苑生物王勤波副總經理、禾益化工彭濤副總經理、善水科技吳秀榮副總經理等、科為薄膜公司法人柯秋平、特種膠業董事長唐義明、兄弟醫藥總經理沈銀元、為民實業董事長朱敏7人為“創新創業之星”；三是做好優秀廠長（經理）、優秀企業家推薦工作。通過對全縣所有規上企業進行逐一摸排了解，我委把群鹿實業有限公司徐藝芯總經理、善水科技股份有限公司吳秀榮常務副總經理、市六小龍實業發展有限公司陸樂初總經理等6位企業家列為優秀廠長（經理）推薦對象。把金帝服飾有限公司吳清思總經理、南方水泥有限公司代申學總經理、市六小龍實業發展有限公司陸龍初董事長等3人列為優秀企業家推薦對象。四是做好人才培訓工作。針對企業發展的實際需要，我委認真制定企業人才培訓計劃，組織工業企業經營管理人才及專業技術人員積極參加省市縣組織的各類培訓，培養和造就了一批熟悉工業經濟，具有參與市場競爭力的企業人才。如如2016年3月我委配合統計局對全縣規上工業企業的統計員進行業務培訓；4月我委組織相關企業在市里進行對標管理培訓等等，通過大量的培訓，提高了企業的管理水平。五是做好人才引進工作。根據我縣產業發展的需求，我委鼓勵企業與大專院校加強合作，建立校企對接、合作，促進了元盛生物、禾益化工、金芙蓉藥業等重點企業與學院、黃岡師范、中國農業大學等高等院校建立人才、項目合作，每年定期為企業輸送大批高素質人才。
（六）抓隊伍建設，落實人大各項工作。一是切實抓好黨風廉政建設工作，不斷增強反腐意識和能力。近年來，工信委領導班子積極推行“一崗雙責”，切實把黨風廉政建設工作納入領導班子目標管理。明確“領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任；領導班子正職對職責范圍內的黨風廉政建設負總責；領導班子其他成員根據分工對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任”的觀念，對本職范圍內發生的違紀違法案件和明令禁止的不正之風敢抓敢管，切實履行好黨風廉政職責。從源頭上預防和治理腐敗，積極實行標本兼治，綜合治理。二是率先垂范，以身作則。領導班子全體成員能夠嚴格要求自己，始終嚴于律己，做廉潔自律的表率，從不接受任何單位和個人的饋贈，從不大吃大喝鋪張浪費，從不出入歌廳等娛樂場所。嚴格按照八項規定和相關規定要求，不越雷池半步。“三公”經費支出按規定執行；辦公用房因在行政大樓，沒有超標。三是強化考核監督，確保責任落實。不斷完善和嚴格執行黨風廉政建設責任制，為確保黨風廉政建設責任制的落實，委領導班子及各股室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，對黨風廉政建設工作實行層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實，同時進一步加大對分管領導的考核力度，將考核結果列入年終評優評先的重要內容，通過考核，嚴格責任追究，確保黨風廉政建設工作落到實處。四是嚴格依法行政。積極轉變工作作風，努力增強服務意識，大力提升服務工作水平，自覺接受縣人大和各方面的監督，認真貫徹落實縣人大及其常委會的決議、決定，虛心聽取和辦理人大代表的批評、意見和建議。2016年以來，我委共辦理縣人大艾增新代表“關于新建定山創業基地的建議”1件，辦結率、回復率、滿意率均為100%，并且圓滿完成了2017年人大關于金融支持工業企業發展情況的專題調研工作。
三、存在的主要問題
近年來，我委的工作雖然取得了一些成績，但還存在一些薄弱環節。
一是項目進展較緩慢。盡管每年參加全市集中開工項目不少，但項目整體進展緩慢，導致固投報送難，同時達到申規條件的項目不多。
二是到企業調研較少。工信委是工業的綜合協調部門，工作涉及面廣，工作壓力大，到企業調研，服務基層，深入一線調研指導工作少。
三是目前還存在少數企業數據報送不及時、不配合的現象。實行一套表制度后，一套表內容越來越多，非金融、工資、水表等全加進一套表中，工作量不斷加大，除此之外企業會計每月還要向財政、國地稅、銀行以及省市相關部門報送相關報表，企業會計配合度越來越差。
四是受經濟下行影響，企業普遍出現資金周轉困難，從我們雙幫雙促活動了解企業反映的問題，主要就是融資難和缺乏高端技術型人才等問題。
四、下一步改進措施
（一）加快項目推進。抓好重大項目推進、在建項目竣工投產、新引進項目開工等工作，積極主動服務項目建設、使項目盡快完成投產，特別是2016年新開工的43個項目和2017年前兩批的新開工項目，要全力推進重點關注投資100億的心連心化肥，投資60億的綜合樞紐項目，形成新的增長點。
（二）深入企業開展調研。工作再忙，壓力再大都不是理由，在今后的工作中我委要以“雙幫雙促”行動為契機，深入企業一線實地調研，了解企業的現狀及生產發展中存在的困難和問題，以便更好的指導企業工作。
（一）加強宣傳教育，提高認識，推動政務公開由被動向主動轉變
人力資源社會保障工作事關改革、發展、穩定大局，關系人民群眾的切身利益，是構建和諧的重要組成部分。廣大群眾和社會各界對人力資源社會保障工作也越來越關注，要求及時公開人力資源社會保障政策、公開人力資源社會保障政務的愿望也越來越迫切。為此，我局在推行政務公開工作中，注重加強對干部職工宣傳發動和思想教育，組織全局干部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》等政務公開文件，使全體工作人員充分認識和理解推行政務公開，是立黨為公、執政為民的重要體現，是依法行政，提高行政機關透明度和辦事效率的重要舉措。隨著政務公開工作的不斷深入，廣大干部對政務公開的認識不斷提高，理解不斷加深，由開始的被動公開向自覺、主動進行公開轉變，都能自覺按照政務公開的規定和要求辦理各項業務工作。
（二）健全組織機構，強化措施，確保政務公開工作落到實處
為切實加強政務公開工作的領導，不斷加強政風建設和機關效能建設，我局及時調整了政務公開領導小組，成立了由李忠禮局長任組長，其他黨組成員為副組長，局各科室和各經辦機構負責人為成員的政務公開工作領導小組，并明確一位領導專門分管政務公開工作。領導小組下設辦公室，由局辦公室主任任政務公開工作領導小組辦公室主任，具體負責政務公開工作的組織協調和實施工作。并按照《縣人民政府機關政務公開工作實施意見》的規定，凡是涉及干部職工利益的、或是大家比較關心的事項，如干部人事問題、財務收支情況、重大事項的決策等，都能充分發揚民主，集思廣益，領導班子集體研究決定。為進一步明確責任，我局實行領導班子成員定點聯系和帶班制度，具體負責對相關單位各項工作的指導和落實，組織開展明查暗訪、督促檢查、案件查處、考核評議、宣傳教育等。同時，為將政務公開工作落到實處，我局把政務公開及政風建設納入年度人力資源社會保障重點工作目標考核制度，與人力資源社會保障重點工作目標任務，同管理，同考核，嚴格兌現獎懲。通過加強領導，明確責任，制定有力措施，我局的政務公開工作取得了明顯成效。
（三）積極實行政務公開，進一步簡化辦事程序
一是修訂完善各項規章制度，整理規范政務公開辦事流程。縣人力資源和社會保障局成立以來，在定編、定員的前提下，根據精簡、高效、統一的原則，對機關內每個部門和每個崗位在管理過程中所應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序、標準和時限，應有的權力和應負的責任等進行了明確規定。從基本工作職能和各項具體業務事項出發，以規范化、標準化、科學化為目標，在對原人事、勞動兩局各項日常工作制度認真梳理的基礎上，制定了一系列制度和規范性文件，如目標考核制、崗位責任制、服務承諾制、政務公開制、效能考評制、限時辦結制、重大事項審批制、首問責任制、辦文辦會制等多項制度、規定，實現了用制度管人、管事、管權。我局安排各科室及下屬經辦機構認真整理、匯集近年來國家和省、市出臺的一系列規范性文件，將辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限和服務承諾等內容放大上墻。通過政務公開，明確了工作人員的職責，規范了工作人員的行為，改進了工作作風。二是建立健全政務公示制，切實改善窗口服務質量。在中行一樓設立了養老保險、醫療保險、工傷保險服務大廳，設置了科室分布圖、業務流程圖，方便了辦事群眾。各窗口服務單位積極推行“陽光服務”，把各項工作職責、流程、服務項目、操作規范等公開公示，進一步規范工作秩序。與創建文明機關、優質服務窗口緊密結合，積極引導全體干部職工開展“樹優良作風，創優質服務，做優秀公仆”的崗位優質服務活動，進一步優化服務設施，改善服務環境，為服務對象提供優質服務條件，樹立了人力資源社會保障部門的窗口形象。
（四）加強政務信息公開平臺建設，不斷提高人力資源社會保障部門服務水平
一是加強政務信息公開平臺建設，及時公開政務信息。我局從全局各科室和經辦機構抽調精干工作人員，按照政務公開編制目錄的范圍和編制規范要求，繼續對信息公開平臺上公開的政策信息進行補充完善，尤其是合并以后這兩年來國家和省、市新出臺的政策法規等規范性文件，同時按照政務公開工作的具體要求，嚴格政務公開審批程序，將辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限和服務承諾等內容在信息公開平臺上公布，充分做到了及時審批、及時公開。二是精心打造人力資源社會保障政務服務平臺，不斷提高服務水平。向社會公眾提供最新的人力資源和社會保障信息，并向社會公眾提供了養老、醫療、工傷、生育保險及職業資格證書查詢功能服務。健全了服務網絡體系，切實幫助群眾解決實際困難。積極引導群眾有序參與，逐步擴大行政決策公開的領域和范圍。三是認真辦理熱線投訴舉報案件，2011年辦理市長公開電話12起，縣群眾工作辦公室轉辦群眾反應問題8起，“行風熱線”2起，年內全部處結，并將處理結果上報。
（五）創新宣傳形式，將宣傳月活動進行得有聲有色
為讓人力資源社會保障政策走向基層、走向群眾，讓廣大職工了解人力資源社會保障各項工作職責、工作程序，我局充分利用各種媒體，將政策和服務送到千家萬戶。一是開拓創新就業和社會保險宣傳平臺。局機關在在人民廣場多次召開招聘會，宣傳就業再就業各項政策。二是組織開展宣傳咨詢日活動。為把政務公開宣傳活動開展的有聲有色，我局多次組織全局干部職工認真開展宣傳咨詢日活動。在人民廣場前設立政務公開宣傳咨詢臺，擺放宣傳展板，發放了人力資源社會保障服務指南、政策解讀等宣傳資料近3萬份，營造了良好宣傳氛圍。
局共收到人大建議、政協提案21件，2011年。其中州人大建議1件、市人大建議5件、政協提案15件；主辦13件，協辦8件；市級領導督辦的重點建議、提案6件（州提議149號、市建議49號、市建議59號、市提案5號、市提案7號、市提案73號辦復過程中，局嚴格按照人大建議、政協提案的辦理程序、辦理時間和辦理要求，逐件認真辦理，圓滿地完成了辦復工作。按時辦結率為100%辦理態度滿意率100%辦理結果：A類5件，B類4件，C類4件。
二、承辦工作的主要做法
機構健全一領導重視。
按照“分級負責、歸口辦理”原則，局高度重視人大建議、政協提案的辦理工作。及時成立了由局長楊敏任組長、督辦領導任副組長、承辦科室負責人為成員的辦復工作領導小組，將辦理人大代表建議、政協委員提案的工作列入議事日程，做到承辦工作有分工、有合作，有交辦、有檢查，任務明確，責任到人。
措施有力二明確職責。
局于5月11日召開了市工信局辦理人大建議、政協提案交辦會，根據市人民政府辦公室2011年度辦理人大建議、政協提案交辦會要求。及時成立了辦復工作領導小組。一是將建議和提案分別交給相關業務科室研究辦理，并作出書面通知，規定了辦理時間，明確了具體承辦人。要求主辦件在6月30日前拿出初步意見；對協辦件的答復意見要求要在6月10日以前將協辦意見交主辦單位。二是承辦人員具體負責登記、收集、協調、溝通、催辦、核稿、聯系、初步面商、會議安排、資料準備、痕跡材料的規范管理和定期的書面匯報等環節。三是承辦科室負責人現場解答代表、委員們提出的熱點、難點問題。對代表、委員提出的意見和建議進行修改、補充后，文稿由局長審閱；局長根據面商反饋意見組織承辦科室認真討論修改答復意見。真正做到把事情辦好，把事情辦實，提高辦理工作的面商率、解決率和滿意率。
達成共識三雙向交流。
充分反映了人民群眾的愿望與要求。辦理人大建議、政協提案工作中，采取“請進來、走出去”等方法與各界代表委員直接見面座談，讓代表和委員充分了解我局工作職責，對群眾普遍關心的熱點、難點問題進行現場解答,人大代表建議、政協委員提案是代表、委員履行職能最直接、最有效、最經常的方式和途徑。特別是對目前受政策和條件限制，暫時還不能解決的問題，進一步做好宣傳解釋，取得了代表和委員們理解和支持。
一方面可以查找我局工作中的不足，通過雙向面對面交流。對今后的工作提出改進措施；另一方面可以提升機關形象、提高辦事效益、強化服務質量。
共同解決四定期匯報。
2堅持班前會制度。清算憑證的打印輸出，現金、憑證等業務必需品的供應，柜員儀表儀態是否恰當，柜員是否將與營業無關的個人財物、權證遠離柜組妥善放置，是否嚴格執行上班紀律，電子設備狀態、壞境衛生等的檢查工作每天都能監督到位。
3合規管理重空和印章，認真監督柜員臨時離崗或營業終了能按照規定操作，柜員卡及密碼能監督柜員按照規定使用，能按照規定在授權的范圍內操作，堅持手工授權優于系統授權的原則。
4客戶信息的調整、換折、掛失、沖正賬務等重要業務認真審核授權，對于有關部門的查詢、凍（解）凍、扣劃業務也能認真審核授權，監督柜員嚴格按照規定操作。
5現金收付、調撥及錢箱的管理能合規管理，財物及現金的扎帳和核對，能認真盤點卡把，做到賬證賬款核對相符。對于大額現金存取款能盡職審查授權。
6會計憑證能及時整理裝訂，及時交接，會計檔案的管理、調閱能按規定執行，反洗錢及可疑的交易能及時上報。
7認真監督柜員的交接工作，崗后清理工作能認真審核柜員扎帳是否平衡，現金及重空是否核對相符，尾箱上鎖入庫，監督柜員簽退。
8日終認真審核柜員經辦傳票，對于發現業務差錯要督促柜員及時整改，并能如實記錄反應，對于違規問題能作出指正，問題嚴重的能及時上報
9對于《會計主管工作日志》登記工作，未了事項的清理能盡職完成。
10加大安全保衛各類登記本的檢查和各項安全保衛工作的學習、制度落實.。
1、各項業務發展平穩，經營效益穩步提升。截止12月31日，存款余額16349.45萬元，比年初增加3812.56萬元。年增長率30.41％，完成縣聯社下達2600萬元計劃的146.64%。各項貸款余額達到22118.11萬元，較年初凈增6997.45萬元，完成縣聯社下達2800萬元計劃的249.9%。全年累計投放各項貸款18062萬元，不良貸款按五級分類賬面余額1575.75萬元，比年初下降204.74萬元，降幅為11.5%，完成縣聯社下達下降計劃100萬元的204.74%，占比由11.9%下降到7.04%；四級分類賬面余額409.5萬元，較年初下降20.5萬元，降幅為4.8%，占比由2.8%下降到1.9%,收回置換貸款20萬元，全年累計收回四級不良貸款40.5萬元，完成縣聯社下達下降計劃40萬元的101.25%，成功處置抵貸資產102萬元。實現總收入1876.89萬元，比同期增加450.82萬元，增長幅度31.55%。其中貸款利息收入1848.59萬元，比同期增加431.30萬元，增長幅度30.43%；完成縣聯社下達1620萬元計劃的114.11%。中間業務收入23.32萬元，比同期增收19.72萬元，增長幅度547.78%；實現賬面利潤1490.95萬元，比去年增加694.71萬元，增長幅度87.25%，完成縣聯社計劃1250萬元的119.28%，人均實現盈利42.7萬元。
2、加速了網點建設，風險防范功能明顯提高。年內對花椒坡分社進行了網點改造，改善了辦公條件，加強了安全防范措施，提高了風險防范功能，提升了企業形象。
3、案控防險明顯加強。今年我社繼續強化黨風廉政建設工作、繼續加強案件防范綜合治理，嚴格規范管理，強化制度執行，認真開展矛盾糾紛排查，取得了一定成效。全年無安全責任事故，無經濟案件發生，實現了安全穩健運行。
4、狠抓精神文明創建。我社認真開展城鄉環境綜合治理工作，扎實開展民主評議行風政風工作，繼續保持縣級最佳文明單位、市級愛國衛生先進單位，創建文明窗口5個，青年文明號兩個，提升了單位的社會形象。
二、履職的主要措施
（一）狠抓員工教育，鍛造優秀的干部職工隊伍。一是為了使各項目標任務能夠落到實處，按照縣聯社的工作部署，結合我社實際，及時召開員工大會，明確了年度工作的指導思想、基本目標、原則和實施步驟，落實了各網點、各崗位的職責和任務，形成了齊抓共管的良好格局。在此基礎上，我社通過以會代訓、專題討論、集體學習、自學提高等方式教育員工正確認識農村信用社的市場定位、信用社應承擔的社會責任以及信用社業務特點和優勢，提高員工的思想認識，激發其工作熱情，全年累計學習sc6000系統106人次，學習蜀信卡、反洗錢等理論知識、業務操作123人次，學習信貸系統52人次。通過教育使員工信心倍增，工作思路更加明確。二是深入學習落實貫徹科學發展觀。根據上級文件的要求，我社堅持結合自身實際，堅持深化理論學習，堅持以點帶面，堅持高標準嚴要求，堅持邊查邊改邊落實，突出實踐特色，理清科學發展思路，扎實做好檢查分析階段的各項工作，取得了明顯成效。通過深入持續的學習，進一步提高了自身的競爭意識和競爭能力，樹立起了咬定發展不放松，加快發展不動搖的思想。三是以人為本,凝聚人氣,激發員工的工作熱情。隨著我社各項業務的展開,業務量迅猛增長，工作時間長、人員少,高強度的工作使得員工精神長期緊張,十分辛苦。而銀行業又是一個高風險行業,如果不及時調整好員工的思想狀態,進行正確的引導,正常的工作將受到影響,甚至會造成嚴重的后果。我結合全社實際情況,一方面合理分工,優化組合,另一方面通過談心、家訪等形式加強員工的思想教育,灌輸危機意識、責任意識與發展意識,讓每位員工都了解和理會我社發展的目標和市場定位，充分調動員工的工作熱情。目前我社業務快速發展,人氣旺盛,發展勢頭好,這說明我找準了工作方法。四是繼續開展案件防范“回頭看”工作，一方面開展了一次以規章制度執行和柜臺操作風險為主的案件專項治理“回頭看”深度排查工作；另一方面對2010年11月以來的新增貸款進行了“回頭看”自查，對1000萬元以上的大額貸款進行逐筆自查，再一方面加強了個人貸款管理，嚴防信貸資金流入股市、房地產的自查等。通過持續深入的開展案件防范工作，進一步增強了全社員工對操作風險及案件的防范意識，提高了員工的制度執行力，為信用社的可持續發展打下了堅實的基礎。五是繼續做好黨風廉政建設，認真開展行風政風評議活動，通過內部和外部評議，使全社黨風、政風、行風不斷得到好轉。
首先，以“0603”工程信息系統建設為契機，加速市級人防信息化設施的升級改造。年5月，經過反復論證和修改，“0603”工程信息系統技術方案通過了省內外多名人防專家參加的專家評審，并完成招標采購工作。目前正在進行信息系統技術方案的深化設計，并著手進行設備供貨和安裝。其次，進一步完善市、縣兩級人防機動指揮通信系統。在實現短波、衛星、集群通信功能的基礎上，實現3G圖傳功能，提高人防機動指揮車的視頻傳輸能力，確保戰時各縣市區指揮通信的暢通。定期組織人防機動指揮通信系統訓練演練，鍛煉人防機動指揮通信隊伍。年5月，我辦組織了市首次人防機動指揮車跨區域拉動訓練，集中檢驗了人防機動指揮通信系統建設成果，進一步提升了跨區域支援能力和機動通信保障能力。最后，規范和指導縣級人防信息化建設。為規范縣級人防信息系統建設管理程序，統一設計標準，制定了《市縣級人民防空信息系統建設管理程序》和《市縣級人防指揮所信息系統工程設計標準》，為構建全市統一的指揮決策平臺、促進信息資源共享、實現數據互聯互通鋪平道路。繼續推進縣級人防地面應急指揮中心音響、顯控系統建設，提高縣級人防組織指揮能力和音視頻傳輸能力。
二、加強人防指揮通信網絡平臺建設，充分發揮信息系統效能。
具體來講，農業農村工作堅持以統籌城鄉發展為統攬，突出產業支撐，改善基礎條件，強化民生保障，農村經濟社會實現了平穩較快發展。一是城鄉一體化步伐明顯加快。修編完成了5個鄉鎮總體規劃和10個村莊規劃，城鄉結構布局更趨合理。強化人力、項目和資金支持，推動生產要素向農村流動，“一城六鎮”統籌城鄉發展示范區、“五區一移”等重點區域固定資產投資達到2.5億元，3個市列、29個縣列新農村示范點全面完成年度建設任務，新建、改造農宅3211戶，建成生態沼氣池3352座，新村建設、舊村改造覆蓋面達到55%。硬化村社道路24條110公里，通村道路硬化率達到85%。農村自來水入戶6133戶，自來水入戶率92.6%。大力發展農村社會事業，加大農村中小學校舍建設力度，上學難問題得到有效解決。“新農合”門診統籌和“新農保”試點工作在全市率先開展，11萬農村群眾普遍受益。廣播電視“村村通”、“一村一場”體育健身工程深入實施，更多的農民享受到了經濟社會發展成果。二是產業開發勢頭強勁。堅持提質擴量增效并重，新建百頭肉（奶）牛養殖小區4個、千頭設施養牛村10個，完成凍配改良黃牛1.62萬頭，牛飼養量和出欄量分別達到15.34萬頭和5.11萬頭。新植核桃1萬畝、補植2萬畝，累計達到18.9萬畝，其中掛果4.3萬畝。積極推廣地膜藥材種植新技術，建成無公害千畝示范基地5個，全縣藥材種植面積累計達到6.2萬畝，“**大黃”、“**獨活”地理商標通過國家核準注冊。扶持神峪等6個鄉鎮建成蔬菜基地4914畝，拱棚蔬菜示范帶動效應進一步顯現，蔬菜種植面積達到4.5萬畝。4.34萬畝全膜雙壟溝播玉米喜獲豐收，糧食產量達到7.5萬噸。培訓農民1.4萬人，輸轉農民3.1萬人次，勞務創收2.1億元，人均收入6700元。三是扶貧開發成效顯著。整合整村推進、種養業基地建設等項目和資金，加大產業扶貧、科技扶貧和社會幫扶力度，實施財政扶貧項目6類18個，完成整村推進、移民搬遷4村587戶。落實社會幫扶資金737萬元，建成各類幫建項目112個，受益農民6000戶1.4萬人，當年穩定解決溫飽2700人。全面落實各項惠農政策，及時足額兌現糧食直補、農資綜合補貼等惠農資金4975萬元。四是農村改革縱深推進。探索創新農村土地承包經營權流轉機制，流轉土地6309畝，占承包面積的1.8%。河西鄉市列集體林權制度改革試點工作全面完成，林地確權到戶1.6萬畝。加快農村戶籍制度改革進程，當年完成“雙轉”13村4898戶1.8萬人，城鄉戶籍“一元化”改革進程不斷加快，農村發展活力顯著增強。
人口計生工作堅持以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為主線，深化優質服務，狠抓政策落實，推進綜合治理，繼續保持了健康發展的良好態勢。一是抓建典型成效明顯。全面開展示范機構、宣傳教育基地和流動人口社區創建活動，提升標準，健全機制，規范服務，有力地推動了整體工作。圍繞破解難點問題，組織開展依法行政、村民自治等工作，探索創新工作機制，取得了較好成效。東華鎮北河村、東華街道辦事處北大街社區被命名為全省示范典型先進單位。二是基層基礎更加牢固。扎實開展了清理清查和打假求實工作，人口計生基礎信息核查工作基本結束，育齡婦女基礎數據進一步核實。加強人口和育齡婦女信息系統建設，推行網上辦公和計生信息互換，提高了計生信息系統運行效率和計生信息統計報告質量。三是惠民政策全面落實。著力完善獎勵、優惠、優先、扶持、保障“五位一體”的計生利益導向機制，第二批“兩戶”安居工程順利完成。將計生獎扶資金納入“一冊明、一折統”發放范圍，全年累計審核發放各類優惠補助資金155.6萬元，多層次保障、多元化獎優、多形式救助的格局初步形成。四是優質服務不斷深化。積極開展“關懷關愛”流動下鄉服務活動，全面實施“縣站帶鄉所”能力幫帶工程，鄉鎮服務所的服務領域和服務能力顯著增強。強化業務培訓，開展崗位練兵活動，推進依法執業，解決了設備閑置、服務技能不高的問題，較好地為群眾提供了優質高效、安全便捷的技術服務。
新農保試點工作堅持“廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續”的基本原則，廣泛宣傳發動，規范運作程序，加大保費收繳，取得了階段性成效。一是組織領導有力。在縣新農保領導小組的統一領導下，各鄉鎮、職能部門均成立了主要負責人為組長的工作機構，特別是10個鄉鎮設立了專門的辦公室，配備了辦公設施，并將機構延伸到村社，落實了協辦員，真正建立起了縣、鄉（鎮）、村“三位一體”的工作網絡，為新農保試點工作的順利開展提供了有力保障。二是政策宣傳到位。充分利用報紙、電視、廣播和網絡等媒體，開辦電視講座20期，印發宣傳資料3萬多份，調動群眾積極參與。針對少數群眾認識不到位、參保有疑慮等實際，推行縣級領導包鄉鎮、職能部門工作人員包村、鄉村干部包戶、包人工作機制，耐心細致地向群眾講解新農保制度的各項規定、補貼標準，幫助群眾算清早參保、多受益的“經濟帳”，算清個人繳費、財政補貼的“實惠帳”，算清子女捆綁繳費、父母得實惠的“道德賬”，極大地提高了群眾的參保積極性。三是方案制定科學。在對全縣農村居民年齡結構、農民收入水平、縣財政支撐能力進行數據分析、反復測算的基礎上，確定了我縣參保人員繳費補貼和基礎養老金補貼標準，制定了工作方案和實施細則，為新農保工作的順利開展奠定了基礎。縣財政根據參保人員所選繳費檔次實行多繳多補，在“進口”補貼上，除執行全省統一規定外，繳費100元的每人每年補貼20元，每提高一個繳費檔次，增加補貼5元。在“出口”補貼上，基礎養老金提高了15元，達到每人每月70元，確保了廣大農民都能享受到經濟社會發展成果。四是運作規范有序。在參保手續辦理方面，采取在鄉鎮、村社設立代辦網點和工作人員入戶辦理相結合的方式，指導群眾填寫表格，錄取相關資料，零距離為群眾提供服務。在參保資格審查上，以職能部門的基礎資料為依據，縣、鄉、村、農戶面對面進行審核，現場公布審查結果，確保了審批過程公開透明、公平公正，促進了參保工作的順利、快速開展。
總體來說，在去年的工作中，全縣各級各部門攻堅克難，奮發有為，創造性地開展工作，培育了一批發展典型，形成了一些工作亮點，積累了寶貴的工作經驗，省政府在我縣召開了全省新農保工作會和全省農村飲水安全現場會，計生村民自治工作得到了省、市的充分肯定，總結推廣了我縣的做法。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導、科學決策，得益于一系列強農惠農政策的強力推動、有力支持，更得益于全縣各級各部門和廣大農民群眾的埋頭苦干，扎實工作。在此，我代表縣委、縣政府，對大家一年來的辛勤工作表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
二、把握形勢，提高認識，切實增強做好農業農村、人口計生和新農保工作的緊迫感和責任感
2010年，是實施“十一五”規劃的最后一年，也是承前啟后的關鍵一年。做好農業農村、人口計生和新農保工作，一個重要的前提，就是要準確把握形勢，深入查找問題，變壓力為動力，形成統一的意志和行動，以奮發有為的干事創業精神，落實新措施，創造新業績，推動新發展。
首先，要正視農業和農村經濟發展形勢。當前，我縣農業和農村經濟面臨的形勢，可以用三句話來概括，就是機遇十分難得，競爭壓力逼人，問題不容忽視。對此，我們既要準確把握各項惠農政策帶來的有利機遇，也要積極應對周邊縣（區）競相發展帶來的挑戰，更要下功夫解決工作中存在的突出困難和問題。機遇來源于：國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對農村基礎設施、危房改造、生態環境建設和面向農業、農民的投入力度將進一步加大。今年中央1號文件的“含金量”進一步提高，出臺了良種補貼品種、農機具購置補貼資金規模、補貼政策受益范圍“三個擴大”，突出農村電網改造升級，加大村級公益事業建設一事一議財政獎補，推動農村危房改造和建材下鄉“三個亮點”的惠農政策。省上將整合籌措資金4000萬元，設立扶持蔬菜產業發展的專項基金，進一步加大對特色優勢產業支持力度。市上確定的“四三二一”戰略思路為我們加快發展草畜、果菜、旱作農業和循環農業指明了方向，進一步加大川區和專業鄉（鎮）、專業村的扶持力度。我縣支農資金的總量進一步擴大，用于基礎設施建設、產業開發等方面的財政資金將會更多。所有這些，都為各級各部門向上爭取項目，開展工作提供了難得機遇和有力保障。壓力表現在：周邊縣（區）競相發展的勢頭十分強勁，尤其旱作農業、林果等特色產業規模品牌效應進一步凸顯，對我縣產業發展帶來了嚴峻挑戰和巨大壓力。隨著縣城擴建、小城鎮開發、項目建設和采空塌陷區面積的不斷擴大，失地農民逐步增多，人地矛盾日益突出，搬遷群眾、治理塌陷、保護生態、保障失地群眾生產生活等民生任務相當艱巨。生產資料價格持續上漲，生產成本不斷加大，干旱、霜凍性災害天氣頻發，農業增效、農民增收的空間相對縮小，需要各級各部門積極應對，努力克服。問題主要有：農業服務體系尚不夠健全，技術力量相對薄弱，農業科技成果應用推廣緩慢。產業開發水平低，核桃苗木存活率、掛果率低；藥材、草畜產業缺少精深加工型龍頭企業帶動，產業鏈條短，產品附加值低。還有一些干部群眾對發展現代農業的認識不夠到位，習慣于傳統思維抓農業，工作積極性不高。
其次，對當前全縣人口和計生工作面臨的形勢要有清醒地認識。在2009年全市人口和計劃生育考核中，我縣處于后進位次，反映出我們工作中仍然存在不少問題。一是基層基礎工作比較薄弱。部分計生專干和自管小組長職能作用發揮不充分，節育措施落實、環孕情服務、入戶訪視等經常性工作開展不夠深入，底子不清，情況不明。二是節育措施落實欠帳較大。一些鄉鎮節育措施落實率低于全縣平均水平（58.5%）12.3個百分點，個別鄉鎮對當年二女戶節育措施落實缺乏有效手段，新增二女戶流失嚴重。三是低生育水平有所反彈。各鄉鎮普遍存在歷年農村計劃生育率虛高，農村獨生子女領證戶積累量逐年減少，二女節育戶新增比例低等問題，在今年計生基礎信息核查中，全縣10年來出生漏報達到了686例，生育反彈形勢有所抬頭。四是優質服務層次較低。技術人員職業資格證持證率低，實際工作能力不強，基本的檢查、化驗等業務不能正常開展，違法生育隱患依然存在，綜合治理機制還未真正形成。
第三，對新農保試點工作進展情況不能盲目樂觀。一是與上級總體要求相比，壓力很大。2月9日全省新農保試點工作領導小組第二次（擴大）會議，對原定年內實現85%的參保率進行了調整，要求各試點縣在4月底，參保率必須達到95%以上，年底實現全覆蓋。我縣目標是到3月底，參保率達到95%以上，年內實現全覆蓋。在僅剩的1個月時間完成全年任務，時間非常緊迫，任務十分繁重。二是與全省試點工作的進展相比，形勢逼人。雖然試點工作開展1個多月時間，我縣參保率達到了72.4%，但從省上的通報來看，仍處于10個試點縣的第4名。同時，在10個試點縣中，我縣人口基數相對較小，縣財政支持力度較大，但與一些農業縣份和貧困地區相比，工作仍有差距。三是從全縣工作開展情況來看，問題較多。部分鄉鎮參保底數不清，存在“空頭戶”和人戶不符的現象；一些工作人員業務不熟練，經辦能力不強；個別群眾思想仍有疑慮，存在等待觀望和等、靠、要思想，積極性不高；少數農村家庭經濟困難，需要動員社會力量幫助參保。
針對全縣農業農村、人口計生和新農保工作存在的困難和問題，全縣各級各部門務必要增強緊迫感和責任感，立足當前，著眼長遠，突出重點，攻艱克難，努力把工作做深、做細、做實、做到位，堅持不懈抓推進，持之以恒抓落實，千方百計抓實效，確保新年度各項工作有新起色、有新突破。
三、突出重點，統籌推進，努力做好2010年全縣農業農村、人口計生和新農保工作
（一）關于農業農村工作。預期目標是：農村固定資產投資增長10%，達到1.34億元；農業增加值增長10%，突破4億元；鄉鎮企業增加值增長10%，達到14.7億元；農民人均純收入增長15%，達到3800元。重點做好以下五個方面工作：
一要扎實推進統籌城鄉發展示范區建設，夯實“三農”發展基礎。堅持把建設“一城七鎮”統籌城鄉發展示范區作為新農村建設的總抓手，整合項目資金，全力實施省道304線舊村改造等20個新農村示范工程。全面開展“三清五改”村容村貌整治活動，新建、改造農宅3000戶，建成生態沼氣示范戶600戶，達到“四化六有”目標。東華、西華、硯峽作為優先發展鎮和核心區，要率先發展，樹立典型，輻射周邊，帶動全縣；安口、馬峽、策底、工業園區要立足實際，發揮優勢，為偏遠、貧困鄉鎮統籌城鄉發展樹立典型、趟出路子。在山寨、河西、上關、神峪等鄉鎮實施整村推進，進行片帶開發，夯實統籌城鄉發展基礎。要把扶貧開發作為新農村建設的重要方面，完成7個省列整村推進和6類15個財政扶貧項目建設任務，搬遷安置偏遠山區、采空塌陷區移民2000人，建成扶貧產業基地3個，當年解決貧困人口3000人。實施汭河河堤治理三期項目，加快城區居民用水水質改善工程建設進度，年內實現農村自來水全覆蓋目標。硬化村社道路20條91.7公里。完成重點公益林管護35萬畝，生態造林7000畝。加強農村基本口糧田建設，改造中低產田5000畝，提升土地產出能力。
二要扎實推進“一園三區”農業示范園區建設，加快現代農業發展步伐。以新品種示范、新技術推廣和促進農業增效為主要目的，借鑒吸收寧夏靈武、白銀靖遠等地發展設施農業的成功經驗，打破行政界限，創新經營機制，啟動建設黎明川現代農業示范園和藺蓮路、紅旗川、神水路3個高效農業示范區，全面加快農業產業化、集約化進程。不斷強化科技支撐，繼續推行科技副支書、農技人員包村、包點、包產業責任制，加快農業科技成果轉化應用，年內培育旱作農業和特色產業科技示范點60個以上，推廣全膜雙壟溝播玉米6萬畝、良種小麥13.2萬畝，糧食播種面積穩定在36萬畝以上，總產量達到7.5萬噸以上。要更加重視龍頭企業建設，促進現有23戶農產品加工企業達產達標、提質增效，年內創建市級以上龍頭企業2戶，新上養殖、加工、貿易型龍頭企業3戶，延伸產業鏈條，提升農產品附加值。要大力發展農村專業合作經濟組織，完善“專業合作社+基地+農戶”的產業開發經營模式，促進農產品與市場有效對接，提高全縣農業科技含量和經濟收益。
三要扎實推進農業支柱產業開發，多方增加農民收入。按照農業產業適宜區全覆蓋的思路，推進土地向規模經營集中、種植業向大戶集中、養殖業向小區集中，創新機制，抓點示范，促進支柱產業提質增效。草畜產業要把黃牛改良、基礎母牛投放和養殖小區建設作為重要抓手，新增種草1萬畝，完成黃改1.6萬頭，建成萬頭養牛鎮1個，千頭以上養殖小區3個，百頭養殖小區7個，全縣牛飼養量達到15.86萬頭，出欄5.54萬頭，力爭建成全省“養牛大縣”。核桃產業要以10個6500畝縣級示范園為重點，落實摸芽、除草、追肥等管護措施，加大大田密植、大苗移栽力度，推進適生區全覆蓋，年內新植核桃1.25萬畝、補植2萬畝。蔬菜產業要按照棚室并舉、規模效益雙向提升的思路，強化技術指導，配套路網渠系，實施神水路蔬菜產業示范帶二期和東華、安口、西華、策底等示范基地建設，建成設施蔬菜示范基地6個4200畝，種植面積力爭突破5萬畝，積極爭取省上對蔬菜產業的扶持。藥材產業要在擴大規模、優化結構、對接市場上下功夫，強化協調服務，搞活流通環節，鞏固擴大西華、馬峽、山寨3個萬畝藥材鄉鎮成果，建成無公害示范基地、百畝育苗基地各5個。要整合培訓資源，圍繞產業開發、勞務輸轉，開展新型農民培訓，著力提高農民科學種養水平和就業創業能力，年內培訓農民1.2萬人（次），輸轉勞務3萬人（次），創收1.8億元以上。
四要扎實推進農村經營體制改革，增強“三農”發展活力。要啟動成立農村土地經營權流轉管理中心，進一步規范土地流轉市場，鼓勵和引導農村土地向產業大戶、龍頭企業、專業合作社、中介組織等規模經營者集中，年內流轉土地1萬畝以上。要推進農村集體林權制度改革，全面完成27.1萬畝集體林權改革任務。要積極推進農村戶籍制度改革，對縣上實施的小移民工程、征地農民全部置換身份，加快農村轉社區、農民轉市民進程。年內完成西華鎮劉磨村、馬峽鎮雙明村等6村“農轉非”工作。要創新農村金融體制，積極發展村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構，建立政府扶持、多方參與、市場運作的農村信貸擔保機制，著力解決農村群眾貸款難題。
五要扎實推進涉農項目建設，增添農村發展后勁。要把項目建設作為加快農業農村發展的重要保障，充分借鑒爭取工業項目的成功經驗，對每一項投資、每一個扶持項目既要做具體深入的研究，真正吃透實質內涵，又要加強與中央、省市職能部門的銜接聯系，及時捕捉信息，抓住關鍵環節，把握爭取項目的主動權，切實把資金、技術、人才引回來，力爭爭取到的農業項目數量和投資總額較上年有大幅度增長。要加大項目的整合與調度管理。農業項目建設大多與農村、土地有關，進行有效整合具備先天條件，而且容易見效。要按照分頭爭取、政府統籌、集中使用、各計其功的原則，切實抓好農村道路、飲水安全、扶貧開發、農村沼氣、河堤治理、農業綜合開發等20個新續建項目，優化組合，拼盤匹配，集中到“一城七鎮”和“一園三區”等重點區域，形成規模優勢，建成具有重要示范和支撐作用的大典型。
（二）關于人口和計劃生育工作。目標要求是：全縣人口出生率控制在11‰以內，計劃生育率達到90%以上，人口自然增長率控制在6‰以內，當年節育措施落實及時率達到90%以上，在省市考核綜合評估中位次穩步前移。
一要突出規范管理，在基層基礎工作上有新進步。要按照對接省市要求、利于推動實際工作的原則，全面落實鄉鎮干部包村、包對象責任制，狠抓以二女戶結扎為重點的節育措施落實，切實提高節育措施落實率和及時率。要加強流動人口管理與服務工作，采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會撫養費，增強政策的執行力。要堅持求實進步的工作導向，扎實開展以打假治虛為重點的清理清查活動，不斷夯實人口計生工作基礎。大力推進人口信息化建設，全面實現人口和育齡婦女信息網絡化管理。
二要加強能力建設，在計生優質服務上有新提升。要積極開展計劃生育示范機構創建活動，加大培訓力度，開展崗位練兵，完善職稱評聘制度，加強技術服務隊伍建設，努力提高技術服務隊伍整體素質。要強化質量管理，積極創造條件，把計生服務站所納入醫保及新農合醫療定點單位，不斷提高計生服務站所的生存能力、發展能力。要強化服務意識，認真搞好環孕情服務、產術后隨訪、知情選擇、出生缺陷干預等工作，努力滿足育齡群眾不斷增長的避孕節育、優生優育需求。
三要完善利益導向，在優惠政策落實上有新突破。嚴格執行獎勵扶助、特別扶助、特困救助“三項制度”，推進“少生快富”工程，全面落實農村計生“兩戶”獎勵、低保、新農合醫療減免、政策性加分、升學獎勵等政策措施。認真組織實施農村計生“兩戶”安居工程，在新農村建設、舊村改造、農村危房改造項目中向計生“兩戶”傾斜，切實解決“兩戶”住房困難。把利益導向政策與各項惠農政策落實有機結合，努力改善計生家庭生產生活條件，引導更多群眾自覺實行計劃生育。
四要加強協會工作，在參與村民自治上有新作為。加強計生協會組織和制度建設，管好用活“生育關懷”基金，切實做到有人干事、有章理事、有錢辦事。要充分發揮計劃生育協會群團組織的網絡優勢和獨特作用，引導育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務，切實把各項措施落到實處。進一步完善村級“兩委負總責、協會當骨干、關懷為核心、群眾做主人”運行機制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進”的原則，抓緊抓好計生村民自治試點工作。積極開展“四幫四帶”、“三建三包”等計生惠民活動，做優“生育關懷”品牌，不斷增強計生協會的生命力和凝聚力。
五要堅持齊抓共管，在綜治機制完善上有新舉措。建立完善人口計生利益導向政策體系聯席會議制度，定期分析人口形勢，協調解決政策落實中的相關問題。加大黨員干部職工超生問題查處力度，認真做好干部提拔任用中執行計生政策情況的審核工作。嚴厲打擊“兩非”違法犯罪行為，推進職能部門聯合執法，有效遏制出生性別比偏高。不斷完善服務管理體系，繼續實行“一票否決”制，促進計生與經濟社會各項目標任務“同安排、同管理、同投入、同考核”，努力形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好格局。
（三）關于新農保試點工作。按照中央和省上對新農保試點工作的要求，結合工作實際，到3月底，全縣新農保參保率要達到95%以上，年內實現全覆蓋。同時要按照“出經驗、創特色、樹典型”的要求，不斷推出新措施，探索新路子，建立新機制，努力建成全省新農保示范縣。具體抓好以下工作：
一是進一步加大宣傳力度。要認真總結前一階段的好經驗、好做法，充分運用電視、廣播、報刊、網站等媒體，廣泛宣傳新農保制度的各項規定、補貼標準。尤其對老人已達到領取養老金年齡而子女沒有參保的，要善于亮“道德賬”這個底牌，耐心細致的講清楚子女繳費，自己有保障，父母能享受的道理。對于個別拒絕繳費的群眾，要在適當范圍進行公布，讓其感受到道德壓力，促其盡快繳費。要發揮典型示范帶動作用，組織村組干部、已領取養老金的老人現身說法，引導群眾積極參保。
二是進一步核準應保人數。當前，各鄉鎮和相關部門雖然對參保對象進行了登記、審核和公示，但由于外出務工、婚喪嫁娶等原因，一些村社仍然存在有戶無人或有人無戶的現象，給參保繳費工作造成了一定的影響。社保、計生、公安等部門要集中時間，以戶籍和身份鑒定為主要手段，全面開展一次應保人口底數核查。對無戶口的按程序補辦戶口，該核消的予以核消，確保底數清楚。要以適齡參保人數、已保人數、在校生人數、失地人數、應保人數為主要對象，建立基礎數據臺賬，確保應保人員信息準確全面。
三是進一步加快征費進度。堅持正面引導與行政推動相結合辦法，緊抓外出務工人員返鄉過節有利時機，克服各種困難，逐戶逐人征收保費。對有錢不參保、有老人不參保的家庭，在做好思想動員工作的同時，采取行之有效的手段，促其參保。要統籌解決好低收入家庭、孤寡老人等困難家庭和特殊群體的參保問題，及時落實財政補貼政策，合理調劑農村低保等補貼，防止出現“保富不保貧”的現象，努力做到應保盡保，不留死角。
四是進一步強化基金監管。無論是個人繳費、集體補助資金，還是政府補貼資金，都必須納入社保基金財政專戶，嚴格實行收支兩條線管理，規范運行程序，確保基金專戶儲存、專帳管理、專款專用。監察、審計、財政等部門要加強日常監管，防止資金擠占、挪用。要全面落實“事前公開、過程公開、結果公開”三公開制度，把整個基金的運作置于廣大群眾的監督之下，保證農民群眾的參與權、知情權和監督權。
五是進一步提高經辦能力。縣社保局要加強與上級部門的聯系溝通和項目爭取工作，盡快建立覆蓋城鄉的信息網絡，實現網絡化管理。積極探索建立與服務人群和業務量掛鉤的經費保障機制和獎懲制度，抓緊搞好業務培訓，指導鄉鎮盡快建立服務平臺，配備工作人員，保證基層業務快速高效運轉。要加強經常性的業務指導和督查檢查，實行周報告制度，確保新農保工作正常開展。
四、加強領導，強化措施，確保各項目標任務落到實處
今年全縣農業農村、人口計生和新農保工作的目標任務、工作重點已經十分明確。各鄉鎮、各部門要進一步靠實責任，細化措施，抓好落實。
一要形成工作合力。各鄉鎮、各部門主要領導要高度重視，傾注精力，抓好突破性工作，分管領導要明確責任，加強指導，抓好各項任務落實，切實在領導層面形成強大合力。農辦、計生、社保等部門要充分發揮職能作用，做好綜合協調，組織其他縣直部門積極參與，配套聯動，整體推進。省、市駐**各單位也要經常深入包聯鄉鎮，調查研究，及時協調解決工作中遇到的各種矛盾和問題，確保各項工作快推進、早落實。
二要改進工作作風。各級各部門要深入研究事關農業農村、人口計生和新農保的重大問題，善于用科學的理論和方法分析新情況，剖析新矛盾，解決新問題，總結新經驗，扎扎實實地做好各項工作；要強化服務意識，主動深入基層、貼近群眾，帶著責任做工作，帶著感情解難題。要堅持講實話、辦實事、求實效，不做表面文章，不喊空口號，不搞假政績。
三要強化督促考核。建立健全目標管理考核體系，堅持把產業開發、典型培育、農民增收、和諧穩定作為考核鄉鎮、部門工作的重要內容，作為干部績效考核和提拔使用的重要依據，既要加強階段性考核，又要強化經常性專項督查，強化調度管理，發現問題，及時通報，限期整改。各鄉鎮各部門要加大自查自糾力度，實行動態管理，對工作成效不明顯的，及時批評，抓好問責，確保各項工作落到實處。
最后，借此機會，我就當前農業農村工作再強調四點：
一要全力做好春耕備耕工作。近期氣溫回升較快，各鄉鎮和農口各部門要抓住當前農閑時機，對照新農村工作要點，分解任務，抓緊啟動工作。要按照“任務落實到地塊、技術服務到地頭、物質準備到農戶”的要求，及時調運、儲備春耕所需的化肥、農藥、農膜、農機具等物資，切實為春耕備耕打好基礎。農牧、工商、質監等部門要及時掌握農資市場動態，加大執法檢查力度，確保農業生產物資安全足額供應，保障農民切身利益。
二要盡快啟動“一園三區”建設。2月24日，縣上召開了黎明川現代農業示范園現場辦公會，對園區建辦工作進行了全面安排，確定了實施內容、建辦機制和責任主體。農口部門要切實發揮職能作用，指導和幫助各參建單位盡快制定實施方案，合理調配人力、物力、財力，迅速啟動實施。有蔬菜產業建設任務的鄉鎮，要按照因地制宜、棚室并舉、適度超前的原則，迅速動員群眾，全面開展整地、備肥、搭棚、覆膜工作，加快蔬菜基地建設步伐。
三要切實抓好全膜雙壟溝播玉米種植工作。最近，省上將要召開全膜雙壟溝播玉米種植工作現場會。各鄉鎮、有關部門務必要高度重視，精心組織，廣泛發動群眾，全面啟動頂凌覆膜工作。農牧局要下派技術人員，深入田間地頭，加強技術指導，全程跟蹤服務，保證覆膜質量。新農村建設領導小組要加強督促檢查，掌握工作進展情況，協調解決相關問題，確保全面完成6萬畝種植任務。
四要抓好春季植樹造林及核桃基地建設。雨水節氣已過，春季植樹造林工作即將展開。各鄉鎮、東華街道辦事處、林業局要盡快制定荒山造林、面山綠化規劃，落實造林地塊，及早調運苗木，提前做好群眾發動等工作。要將核桃基地建設作為春季造林的“重頭戲”，全面推廣大田、大坑、大水、大肥、大苗栽植技術，落實苗桿套袋或纏紙、覆膜等管理措施，高質量、高標準完成今年新栽和補植任務。
