時間:2022-09-10 09:44:54
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇內河保潔工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、以組織保障為基礎,強勢推進村莊環(huán)衛(wèi)長效管理。
按照村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作部署,我鎮(zhèn)把村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作列入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程,作為一項中心工作來抓。成立了以書記負總責、鎮(zhèn)長抓落實、市場化保潔推進的工作模式。根據(jù)工作推進表進行督查評比,及時發(fā)現(xiàn)問題、查找不足。通過強有力的工作機制推進長效管理工作成效顯著,各項工作任務及時完成,達到預期目標。
二、以整治標準為準繩,確保村莊環(huán)衛(wèi)管理出成效。
我鎮(zhèn)對村莊環(huán)境衛(wèi)生長效保潔管理中出現(xiàn)的頑癥,以主要干道、村外圍、河道進行集中整治作為抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重點。組織城管、環(huán)衛(wèi)等單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動,重拳出擊,綜合整治有效的改變了村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。一是集中開展鎮(zhèn)域內河道環(huán)境衛(wèi)生整治。對鎮(zhèn)域內河道進行拉網(wǎng)式排查,摸清垃圾死角1238處,全部打撈河道水面的漂浮垃圾,清理點的垃圾,對河岸進行綠化,達到了水清、岸綠的生態(tài)標準;而是集中進行公共空間整治。各村利用一個月的時間實施大清理、大清運,全鎮(zhèn)共清運垃圾11404噸。三是我鎮(zhèn)持續(xù)推進市場化保潔的工作模式,市場參與、政府監(jiān)督、獎罰結合的方式督促長效保潔工作成效突出。
三、長效保潔與突出性工作相結合。
要求保潔員按照各自責任做好常年保潔工作以外,針對每季度特殊情況開展突擊行動,清理主干道兩側亂堆亂放及違章建筑60余處,清理亂涂亂畫100余處。結合人居環(huán)境示范村建設、公共空間治理兩項專項行動,將村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的力度、覆蓋度、精細度整體提升到一個新臺階。
四、以隊伍建設為根本,完善村莊環(huán)衛(wèi)長效管理機制。
在保持原有保潔隊伍不便的情況下,在全鎮(zhèn)各村實行低保戶保潔工制度,從各村低保戶中跳出部分有能力的人員充實到保潔隊伍,真正做到清潔行動有人做,庭院衛(wèi)生有人查。我真指定村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核機制,明確沒更干部的責任,制定相關獎罰措施,做到一人一元錢,垃圾全掃完。全真實性組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運的良性循環(huán)。全鎮(zhèn)平配備大垃圾桶1320個, 兩輛垃圾轉運車,做到垃圾日產(chǎn)日清。
2019年工作計劃如下:
根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)上報的年、年鎮(zhèn)村河道黑臭整治工作計劃,結合各地區(qū)實際,按“輕重緩急,量力而行”原則,安排計劃任務。
(一)年整治鎮(zhèn)村河道275條,計291.88公里,其中鎮(zhèn)管河道82條,計152.68公里;村管河道193條,計139.20公里。
(二)年整治鎮(zhèn)村河道268條,計256.46公里,其中鎮(zhèn)管河道76條,計129.571公里;村管河道192條,計126.89公里。
時間節(jié)點
(一)年任務在年年底前完成。
(二)年任務在年5月底前完成。
(三)到年年底前基本完成三年全部任務,并于年5月底做好有關掃尾工作,實現(xiàn)河道黑臭整治工作總體目標。
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任。為切實加強對黑臭河道治理工作的組織領導,形成一個全區(qū)動員、全民發(fā)動、綜合治理、分級負責的良好氛圍,區(qū)成立四套班子領導參與的河道黑臭整治工作領導小組。區(qū)水務局實行黑臭河道整治分片聯(lián)系工作制度,加強指導與督促,同時定期召開聯(lián)席會議,聽取工作進展情況匯報,研究協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的新問題。各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)作為消除河道黑臭的責任主體單位,要成立黑臭河道整治工作小組,充實力量,加大投入,切實做好整治工程的組織實施工作,保障整治工作順利開展。
(二)加強宣傳,輿論引導。會同報社、電視臺、電臺等單位,加強對社會的宣傳力度,向社區(qū)、學校延伸,提高全區(qū)人民對愛水、護水、親水、節(jié)水的認識;把準時機,開展內容豐富和形式多樣的宣傳活動,營造一個人人保護水資源、愛護水環(huán)境,共同參與消除河道黑臭的良好氛圍,激發(fā)全區(qū)人民愛河護河的熱情,提高社會水患意識,遏制向河道傾倒垃圾、排放污水等破壞河道水系、水環(huán)境的現(xiàn)象。
(三)建立機制,籌措資金。各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)要制定籌資相關政策,拓寬資金籌集渠道,做好資金籌備工作,落實河道整治工程費用,確保整治工程按計劃進行。
(四)建管并重,綜合治理。要堅持長效管理,一是在城鎮(zhèn)或農(nóng)村居住區(qū),增添適當?shù)沫h(huán)衛(wèi)設施和收集系統(tǒng),從源頭上減少和控制河道污染源的產(chǎn)生。二是結合年市水務行業(yè)萬人就業(yè)項目,調整、充實各級河道保潔隊伍,增加打撈船只和配備必要的工具。三是按照屬地化、市場化和社會化的要求,探索引入政府采購、招投標等競爭機制和門責制、企業(yè)認建認養(yǎng)等社會參與機制等。四是加強綜合執(zhí)法力度。對“三無船只”集中點,建材、廢品收集的堆放點,外來人員集居地,以及河道兩岸的違章建筑、無證碼頭裝卸點,聯(lián)合公安、水上派出所、航管、工商、市容監(jiān)察、水政等部門,聯(lián)合執(zhí)法,依法整治,改善河道環(huán)境面貌。五是將黑臭河道整治工作與愛衛(wèi)工作、創(chuàng)建工作緊密結合,列為創(chuàng)建文明城區(qū)、國家衛(wèi)生城區(qū)、生態(tài)城區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、文明村的主要考核內容之一。
附件:1.區(qū)年鎮(zhèn)村河道整治計劃表。
根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)上報的年、年鎮(zhèn)村河道黑臭整治工作計劃,結合各地區(qū)實際,按“輕重緩急,量力而行”原則,安排計劃任務。
(一)年整治鎮(zhèn)村河道275條,計291.88公里,其中鎮(zhèn)管河道82條,計152.68公里;村管河道193條,計139.20公里。
(二)年整治鎮(zhèn)村河道268條,計256.46公里,其中鎮(zhèn)管河道76條,計129.571公里;村管河道192條,計126.89公里。
時間節(jié)點
(一)年任務在年年底前完成。
(二)年任務在年5月底前完成。
(三)到年年底前基本完成三年全部任務,并于年5月底做好有關掃尾工作,實現(xiàn)河道黑臭整治工作總體目標。
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任。為切實加強對黑臭河道治理工作的組織領導,形成一個全區(qū)動員、全民發(fā)動、綜合治理、分級負責的良好氛圍,區(qū)成立四套班子領導參與的河道黑臭整治工作領導小組。區(qū)水務局實行黑臭河道整治分片聯(lián)系工作制度,加強指導與督促,同時定期召開聯(lián)席會議,聽取工作進展情況匯報,研究協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的新問題。各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)作為消除河道黑臭的責任主體單位,要成立黑臭河道整治工作小組,充實力量,加大投入,切實做好整治工程的組織實施工作,保障整治工作順利開展。
認真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會會議精神,以科學發(fā)展觀為引領,以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質量為主線,完善垃圾收運體系建設,完善村莊環(huán)境長效管理機制,進一步提升全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作水平。
二、工作任務
1、鞏固創(chuàng)建成果。采取有效措施,組織和動員各方力量,開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,確保管理到位、設施完好、環(huán)境整潔。不斷完善國家衛(wèi)生鎮(zhèn)長效管理機制,為2015年國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復查奠定良好基礎,依托數(shù)字化城管平臺,實施網(wǎng)格化巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,加強協(xié)調處理,提升集鎮(zhèn)品位,努力打造集鎮(zhèn)形態(tài)優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的“美麗”。做好鄭家橋村、肖橋村兩個村的省級衛(wèi)生村復查迎檢工作,確保順利通過。
2、完善垃圾收運體系建設和環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。在全鎮(zhèn)已定10條生活垃圾收運路線規(guī)定的基礎上,進一步完善垃圾收運體系建設,對體系實行過程中出現(xiàn)的問題及時整改,實行生活垃圾全量收集處理到位,確保日均收集量達95噸,制定村級垃圾(桶)房管理標準(附件2),確保購置垃圾轉運車輛2輛,完善鎮(zhèn)村結合部、居民小區(qū)及村部周邊衛(wèi)生基礎設施。全年計劃新建垃圾房60只,新建一類公廁1座、農(nóng)村小公廁26座、改造農(nóng)村小公廁25座,改造三格式化糞池207只,同時結合“清明”、“大暑”、“大寒”相關農(nóng)歷季節(jié)全面開展露天糞坑回潮專項整治行動,切實全面實施全覆蓋整治,做到不留死角,確保環(huán)境衛(wèi)生基礎設施到位。
3、提高星級村莊管控能力。切實加強對已建成的2個“三星級康居鄉(xiāng)村”、2個“二星級康居鄉(xiāng)村”的環(huán)境衛(wèi)生長效管理的重點指導、督查,確保這4個村莊亮點更亮。
4、繼續(xù)開展主要道路沿線環(huán)境面貌整治。加強對高速公路、國道、省道、市道及鎮(zhèn)村主要道路沿線村莊周邊環(huán)境整治,清理臟點死角,清理亂堆放、亂涂貼、亂拉掛現(xiàn)象,確保沿線視野范圍內的環(huán)境整潔有序。
5、完善村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。村切實抓好環(huán)衛(wèi)日常保潔,各村要重視村莊環(huán)境長效管理,明確1名副書記或副主任具體負責日常工作,村每月召開會議研究部署村莊長效管理工作;村莊保潔、管理隊伍配備到位,加強日常巡查,定期開展考核(每月不少于2次,有照片整改資料),落實獎勵機制;村莊、河道環(huán)境衛(wèi)生管理到位,綠化管護良好,村莊、道路沿線村容村貌整潔,無各類亂象;健全村規(guī)民約,確保保潔公示牌、村莊標識無破損。探索創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生長效保潔村級勞務合作社。
三、隊伍管理
1、調整加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專職保潔員隊伍。按戶籍人口每200人配備1名保潔員,明確保潔員工作要求,建立保潔員考核管理辦法。
2、配足配強河道專職保潔員隊伍。按河道長度平均4公里左右配備1名河道保潔員,負責區(qū)域內河道保潔。河道管理考核辦法及細則按2014年新規(guī)定執(zhí)行。
3、優(yōu)化完善集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔員隊伍。街道日保潔時間不少于10小時,一般小街小巷、鎮(zhèn)村結合部等其他道路日保潔時間不少于8小時。
四、考核辦法
1、日常檢查與季度檢查。鎮(zhèn)專門成立村莊環(huán)境長效管理工作領導小組(名單見附件1),組織開展日常檢查與季度檢查。日常檢查由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、水利站、環(huán)衛(wèi)所、公用所等部門負責對村、集鎮(zhèn)開展檢查,檢查方式為隨機抽查或暗訪督查,發(fā)現(xiàn)問題以照片形式反饋給相關板塊,原則上必須在3-5天處理完成,并以“同一拍攝角度”的照片回復愛衛(wèi)辦。對積極履行整改的,不作扣分;對不及時整改的或整改不到位,將酌情扣分。季度檢查由村莊環(huán)境考核領導小組組織各村村主任代表開展村莊環(huán)境日常管理對流檢查暨村莊環(huán)境整治“回頭看”活動,考核采取隨機抽查或根據(jù)平時暗訪督查后暴露出較差的重點村莊實地踏看檢查的方式。每次考核具體時間由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦確定,考核結果以書面形式在全鎮(zhèn)范圍進行通報。考核標準詳見附件3《鎮(zhèn)農(nóng)村日常環(huán)境衛(wèi)生長效管理百分考核標準》,日常檢查與季度檢查得分占全年愛衛(wèi)工作考核得分的50%。
2、年終考核。按2014年度《鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作考核細則》進行考核(詳見附件4)。
五、保障措施
1、環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)費。全年按村常住人口數(shù)40元/人,根據(jù)全年考核得分結算撥付到村。全年得平均分按平均得分計算,高于平均分的按每分5000元獎勵,低于平均分的按每分5000元進行扣罰。
2、環(huán)衛(wèi)所、社區(qū)績效考核獎。各安排6000—8000元進行考核。
3、專項獎。本年度有省級衛(wèi)生村復查任務并通過上級復查驗收的,給予5000元獎勵;為市、市、省等各級各類考核驗收提供現(xiàn)場的,每次分別補貼1000元、2000元、3000元;二、三星級村莊保潔體系完善的:給予10000元獎勵。
4、環(huán)境基礎設施補助
⑴垃圾房管理經(jīng)費補助,配備專職保潔管理人員的按每年每間1000元補助到村(專職保潔管理員詳細信息上報愛衛(wèi)辦)。
⑵新配備垃圾收集車輛,憑當年度發(fā)票復印件,每輛補實際購車額的50%。
⑶新建農(nóng)村公廁,按建設不同標準,每座補助20000—30000元。建設前需報愛衛(wèi)辦登記備案,竣工后由愛衛(wèi)辦會同建管所驗收確認。
⑷維修農(nóng)村小公廁按每只1500元進行補助。
1.加強組織領導。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記李恒海任顧問,鎮(zhèn)長江涵任組長,黨委副書記、人大主席黃正根和黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡處主任盧長發(fā)任副組長。領導小組下設辦公室,劉萌春任辦公室主任,黃力任辦公室副主任,負責全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織實施、協(xié)調指導和檢查考核等工作。各村(社區(qū))、各單位要成立相應工作機構,組建專門工作班子。
2.明確部門職責。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治辦公室負責全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調,確定年度工作目標任務,組織年度考核驗收;鎮(zhèn)民政辦負責組織新聞宣傳,使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心;鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦負責健康教育、病媒生物預防控制;鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保站負責指導村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境改善,指導村鎮(zhèn)垃圾清運處理設施建設,推進農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境整治項目實施,并做好垃圾處理設施布點規(guī)劃工作,指導村(社區(qū))的垃圾清運處理工作,做好農(nóng)村垃圾無害化處理設施建設,搞好垃圾收集、轉運和處理工作,推進城鄉(xiāng)垃圾一體化處理;國土所負責落實農(nóng)村垃圾清運處理設施的建設用地審批;整治辦負責農(nóng)村垃圾處理設施項目建設管理并開展監(jiān)督檢查。明確農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的標準和任務要求,并將每項具體任務分解落實到責任單位,有效避免相互推諉、相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,保證整治工作按計劃有序推進。
1、建立垃圾收集處理模式,構建鄉(xiāng)村環(huán)境整潔市場化機制。全鎮(zhèn)12個村、計劃安排專業(yè)保潔員92人、垃圾清運車輛14臺,農(nóng)村生活垃圾做到日產(chǎn)日清,各村保潔制度常態(tài)運行;二是加大項目建設力度。各村集中區(qū)域修砌垃圾池、安裝垃圾桶。全鎮(zhèn)計劃在人口密集處、居民點、接合部建有垃圾池、以村(社區(qū))為單位建有垃圾收購點、以鎮(zhèn)為單位建有垃圾處理點的基礎設施網(wǎng)絡。
2、搞好村莊整治。各村(社區(qū))組織黨員、干部、群眾長期開展以清潔家園為主題的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,對屋邊、路邊、水邊、田邊的垃圾、衛(wèi)生死角進行了大清掃、大清理和大清運,并對每戶農(nóng)戶進行“最清潔、清潔、較清潔、不清潔”評比,督促農(nóng)戶自覺打掃和維護好屋前屋后衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。每月按鎮(zhèn)政府的安排,各村(社區(qū))居民、鎮(zhèn)村組干部和駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位對全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內進行一次全面徹底的大清掃。
3、加強河塘清理。各村組建打撈清污隊對各村境內河道及塘壩溝渠內的生活垃圾和病死動物進行徹底打撈,達到河道暢通,河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物,底清、面凈、岸綠的面貌。
鎮(zhèn)、村除四害工作
各村要抓好“四害”密度檢測工作,積極開展以滅鼠為重點的除四害活動和除四害達標活動。各村要組織1-2次大面積滅鼠活動(結合農(nóng)田滅鼠),同時要大力開展滅蚊蠅、下水道滅蚊蟑消殺工作。要積極探討新思路,在資金籌集、計劃安排、效果監(jiān)測等方面做文章,使農(nóng)村的除四害工作更規(guī)范、更有效。
長樂市將統(tǒng)一組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道統(tǒng)一按計劃數(shù)量認購除四害藥物,由市里統(tǒng)一匯總直接向廠家調購除四害藥品,然后我鎮(zhèn)將按照市里統(tǒng)一布置分配各村認購數(shù)量,認真開展“除四害”活動。
具體措施
1、明確責任分工,條塊結合,齊抓共管。
全年“除四害“工作堅持“以塊為主、條塊結合”的原則,各村應認真履行長效管理工作職責,各村各類工地和企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署開展除“四害”活動,按時向居民提供藥品,定期統(tǒng)一對外環(huán)境和室內進行消殺活動。
2、廣泛宣傳,加強培訓,科學除害。
各村各單位要開展深入細致的宣傳發(fā)動工作,廣泛宣傳除害滅病的重要意義和科學的滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑方法。鎮(zhèn)將舉辦除四害技術培訓班,加強專業(yè)隊伍和各村分管領導的培訓,提高科學除四害的水平。
3、強化孳生地的治理,提高行業(yè)除四害水平。
除四害工作堅持綜合防治的方針,各村要有計劃、有步驟地抓好環(huán)境綜合整治工作,利用愛國衛(wèi)生月和每年四次滅蚊蠅日,組織開展孳生地的治理。特別注意翻蓋倒灌,翻箱倒柜,清排各類積水,著力解決垃圾圍村和臟亂臭問題,重點是公共設施、農(nóng)貿市場、綠化帶、公園、拆遷工地、內河沿岸等場所的除四害工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城管等相關部門要根據(jù)除四害要求,抓好管轄范圍內各單位行業(yè)的除四害工作,加強除四害“三防”設施的建設,做好垃圾密閉收集、密閉清運、衛(wèi)生保潔、環(huán)境整治工作,有關部門應對行業(yè)管理人員和從業(yè)人員進行除四害技術培訓,提高行業(yè)除四害水平。
一年來,我處強化了內部管理,從基本制度建設、員工隊伍建設和服務質量建設入手,從嚴要求,正規(guī)管理,在提高自身建設質量上狠下功夫。
(一)規(guī)范行為。管理處員工統(tǒng)一著裝、掛牌上崗;對業(yè)主、客戶服務按公司規(guī)程操作;員工按時上下班,請銷假需經(jīng)管理處領導批準,出勤率達100%,管理處現(xiàn)形象識別系統(tǒng)符合公司要求。管理處每兩周召開一次例會,在員工匯報工作的基礎上,小結講評前一階段完成任務的情況,同時布置新的工作,提出明確要求。員工分工明確,熟知崗位職責、工作標準、工作規(guī)程;由公司管理部和管理處主任對員工每月的考核完成率達100%。
(二)規(guī)范秩序。管理處的崗位職責上墻,辦公區(qū)域整潔,各項工作日志、文件記錄清楚,內容完整。有完善的會議記錄,會議中布置的工作完成率100%。建立了完善的檔案管理制度,對收集到的各類資料、圖紙等各類文件分類歸檔完整,有檢索目錄,文件貫徹率達100%。同時,管理處初步實施了計算機化管理,各種聯(lián)系函、通知、報告電腦中都有存檔,可隨時調閱。
(三)規(guī)范服務。管理處牢固樹立服務理念,員工各負其責、各盡其能,按公司規(guī)定進行各項管理服務工作,公司對我處考核每月都有評定,考核到個人,并對我處管理質量有較高評價。小區(qū)設置了服務中心和24小時服務接待電話。業(yè)主(住戶)的服務需求、建議、咨詢、質疑和投訴等處理及時;業(yè)主有效投訴處理率100%,業(yè)主(住戶)服務需求回訪率達90%以上。同時,我處積極協(xié)調與工程部、售樓部、業(yè)主的關系;并從公司利益出發(fā),處理各項事務。管理處有明確的改善管理服務質量的實施方案和階段(月、季度、年)工作計劃;工作計劃完成率95%以上,不合格服務整改合格率100%。中秋節(jié)我處和開發(fā)商一同成功的舉辦了業(yè)主、客戶聯(lián)誼會,促進了物業(yè)與開發(fā)商、業(yè)主的友誼。在業(yè)主入住率較低的情況下,暫未開展其他社區(qū)文化活動,以降低成本。
二、房屋管理深入細致
一年來,管理處嚴格按照公司的要求,依據(jù)三方協(xié)議,深入細致地對小區(qū)房屋實施經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的管理。
(一)交房工作有條不紊。管理處完成了10月底一期52戶聯(lián)排業(yè)主的交房工作。我們積極和***公司協(xié)調,籌備交宜,布置交房現(xiàn)場,周到服務,耐心解釋業(yè)主有關物業(yè)方面有問題;積極促成三方簽訂業(yè)主臨時公約、前期物業(yè)管理服務協(xié)議;對業(yè)主驗房時提出及發(fā)現(xiàn)的房屋質量問題進行妥善整改維修。
(二)房屋驗收認真細致。管理處從開發(fā)商信譽和物業(yè)管理程序出發(fā),與開發(fā)商共同組建房屋維修整改小組,我們主要負責現(xiàn)場整改工作,對一期房屋的整改維修部位、維修過程、維修質量實施全程管理。為了進一步完善小區(qū)一期85棟別墅及3棟公寓樓的維修檔案。雨后我們對房屋滲水的部位進行文字記栽及照像處理,并分析滲漏的原因,并將資料上報發(fā)商。同時配合開發(fā)商、施工隊、監(jiān)理公司等各部門抓好一期房屋的整改的協(xié)調工作。至年底,整改維修外墻滲水、屋面滲漏、窗臺滲水工作基本完成,完好率達90%以上。管理處本著對業(yè)主負責的態(tài)度,對照已交房《業(yè)主房屋驗收表》陸續(xù)對已交房屋進行全面檢查,統(tǒng)計房屋滲水等需維修整改的問題,及時報給工程部及時解決。
(三)管理維護及時到位。管理處安排管理員及保安人員每天對小區(qū)進行巡檢維護,確保房屋外觀整齊,外墻及梯間墻面基本無污跡,公寓樓樓道在業(yè)主入住率很低的情況下,管理處安排保潔人員每月進行二次清掃保潔,以保證梯間衛(wèi)生,公共區(qū)域無亂貼、亂涂、亂畫現(xiàn)象。對正在裝修的房屋,我們嚴格按房屋裝修規(guī)定,督促業(yè)主和住戶按規(guī)定進行裝修,使裝修協(xié)議、裝修申請表、裝修登記證齊全,杜絕違章情況的發(fā)生。我們嚴格日常巡查記錄完整,對違反規(guī)劃私自亂搭亂建及擅自改變房屋用途現(xiàn)象、破壞房屋安全情況及時勸阻、報告,并有相關記錄。對小區(qū)已裝修業(yè)主發(fā)生房屋滲漏的,管理處積極聯(lián)系施工單位,針對業(yè)主向物業(yè)反映的問題落實維修。同時,積極上門與業(yè)主溝通、協(xié)調,就業(yè)主對維修的要求及思想動態(tài)反饋給開發(fā)商現(xiàn)場負責人,達成與業(yè)主的意見統(tǒng)一。另外,我們加強了對施工方的現(xiàn)場管理,及小部分工程量的核算及施工方案的檢查監(jiān)督、現(xiàn)場人員施工安全的管理等,施工隊進行維修時,保安人員主動要求施工人員在維修完工后關好門窗,清理完現(xiàn)場后方可離場,規(guī)范了維修現(xiàn)場的管理。
(四)日常設施養(yǎng)護良好。今年以來,我處堅持定期對小區(qū)日常設施、設備進行保養(yǎng)維護,使其完好正常。對小區(qū)路燈進行了全面檢修;對供水系統(tǒng)進行了防凍處理,保障了設備正常運行。對小區(qū)標志性建筑進行了檢查,發(fā)現(xiàn)部分標志物上的字缺損等情況,這些情況直接影響小區(qū)形象,及時報告***公司有關領導,及時進行了修繕。
三、綠化保潔全面徹底
我處注重小區(qū)的綠化與保潔工作,保證小區(qū)常年草綠樹壯衛(wèi)生整潔。全年,綠化面積80余畝,維護樹木120棵,消毒除害10余次。共3頁,當前第1頁1
(一)提高了小區(qū)綠化水平。綠化人員堅持經(jīng)常對小區(qū)的草坪進行雜草清除、打藥、施工等工作。由于小區(qū)環(huán)藝公園草質不是很好,綠化人員將主要精力投入到拔草上,每月2次對草坪進行修剪,確保草坪整潔美觀無明顯雜草,重點對中心廣場的8顆景觀樹進行松土澆水養(yǎng)護,根據(jù)季節(jié)、氣候的變化適時對草坪進行澆水,對花草樹木定期培土、施肥、除雜草、修枝、補苗、澆水和病蟲害防治,保證區(qū)內的綠化養(yǎng)護質量。樹木修剪期,安排專業(yè)人員對樹木進行了修剪、造型,目前樹木長勢良好。對一期二階段綠化,因在施工方養(yǎng)護期內,我處對業(yè)主提出的綠化方面問題及時向工程部反映,或直接向綠化公司負責人反映,及時處理業(yè)主提出的問題。我處近期準備再次清除雜草,將雜草消滅在萌芽時期;對樹木進行刷白、防凍處理。
(二)保持小區(qū)衛(wèi)生整潔。每天我處有保潔管理員對小區(qū)的保潔質量進行督促,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,以保證小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。堅持每天2次按照保潔操作程序檢查保潔人員工作的具體落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。每星期對三泉(疊泉、涌泉、噴泉)進行清洗和維護,對4棟樣板房和85棟別墅的蜘蛛網(wǎng)每月清掃,各個島嶼安排一名保
潔人員進行保潔,主要負責島嶼的路面衛(wèi)生、草坪上的雜物、樹上的蜘蛛網(wǎng)、別墅內的清潔、公寓樓走道的清掃,對內河和沿河的飄浮物由專人每天進行清除,生活垃圾由專人負責清運到區(qū)外大集城管指定的存放點,裝修垃圾實行袋裝存放在指定的位置由專車進行清運。針對小區(qū)的蚊蟲較多,每隔一星期對小區(qū)內各部門及生活場所進行進行打藥除蟲,針對冬季售樓部和小區(qū)沿湖別墅大量爬蟲棲落在屋沿下,組織保潔班將重點工作放在打藥除蟲上,并派專人負責。區(qū)內的道路、休閑椅、指示牌、兒童游樂場、島門等每天進行清掃、擦拭。
四、安全保衛(wèi)扎實周到
***小區(qū)地處遠郊且靠近自然村灣,治安相對復雜,我處把小區(qū)的安全保衛(wèi)工作作為“樹形象、保安全”的大事來抓。全年,小區(qū)安全無事,保安精神面貌良好,贏得了較好的聲譽。
(一)履行防衛(wèi)職責。***小區(qū)保安中隊20名保安隊員,嚴格按照公司制定的住宅區(qū)守衛(wèi)護衛(wèi)制度,履行防衛(wèi)職責。我處根據(jù)實際情況,將中隊分成兩個值勤班一個備勤班,每個班由一個班長負責,對小區(qū)的主入口、島嶼、休閑區(qū)、工地入口均實行24小時值守,對窗口地帶如:售樓部、門崗、中心廣場精心挑選業(yè)務熟練的隊員在此值勤,各值勤點用專用的通訊對講機與班長互聯(lián)確保信息暢通,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件值勤備勤隊員均能及時趕到現(xiàn)場,進行前期處置。制定保安外出請假制度、保安班長糾察制度、巡邏隊員值勤登記制度、車輛進出登記管理制度、小區(qū)業(yè)主物品搬遷制度、小區(qū)來人來訪登記制度,由于管理制度的健全和認真的貫徹執(zhí)行,使管理責任造成的責任事故為零。
(二)強化保安訓練。我處按照用什么、學什么、練什么的原則,堅持每天傍晚利用隊員的休息時間對備勤隊員進行軍事科目演練及理論知識的學習和培訓。制定小區(qū)治安突發(fā)事件的緊急處理程序和消防應急緊急處理程序的演練方案。根據(jù)治安管理條例和消防管理條例,每月對隊員進行不少于一次實戰(zhàn)演練,提高實際指揮演練水平。
(三)完成任務出色。由于我隊隊員通過各種專業(yè)理論的培訓,使隊員在***公司組織的各種活動中都能出色完成各項治安保衛(wèi)工作,受到公司領導的好評。駐地一方保一方平安,與***派出所、***社區(qū)警務室的社區(qū)民警密切聯(lián)系配合,警保聯(lián)勤制度在我區(qū)得到有效實施。我處隊員主動參與維護建筑工地的治安防范工作,確保***公司工程部人員在現(xiàn)場的安全。一年來,隊員多次制止了外來人員在內湖鉤魚、車輛占壓草坪、隨處方便和安全火險等。
五、財務收費款實賬明
我處嚴格執(zhí)行公司財務制度,按照有關協(xié)議收取服務費,合理控制消費性開支,節(jié)約經(jīng)營成本。XX年收取服務費共計***元。
(一)賬目管理詳實清晰。我處根據(jù)財務的分類規(guī)則,對于每一筆進出賬,分門別類記錄在案,登記造冊。同時認真核對發(fā)票、賬單,搞好票據(jù)管理。按照財務制度,我處細化當月收支情況,定期編制財務報表,按公司的要求搞好每月例行對賬。從全年的情況看,與財務部銜接流暢,沒有出現(xiàn)漏報、錯報的現(xiàn)象。
(二)收費管理及時無誤。我處結合***小區(qū)的實際,遵循服務費協(xié)議收繳辦法,認真搞好區(qū)分,按照***公司、業(yè)主和我方協(xié)定的服務費,協(xié)調關系,微笑服務,定期予以收繳、催收,XX年全年的服務費已全額到賬。同時,協(xié)助***公司及時收繳施工單位的水電費。
(三)合理控制開支。合理控制開支是實現(xiàn)盈利的重要環(huán)節(jié),我處堅持從公司的利益出發(fā),積極為公司當家理財。特別在經(jīng)常性開支方面,控制好消費性開支,想方設法管理好食堂,處理好成本與伙食的關系,嚴格把好采購關、消耗關和監(jiān)督關,防止鋪張浪費。
六、下步需要改進和解決的問題
一是小區(qū)設施設備較多,但工程部至今未向我處移交各類工程圖紙、說明書、質量保證書等;也有部分設備達不到運行要求,甚至有的設備沒有配備齊全;更沒有向我處正式進行設施設備移交,且大部分設施設備仍在保修期內,仍需工程部協(xié)調處理。共3頁,當前第2頁2
二是大量房屋存在不同程度的滲漏水情況得不到及時解決,7戶裝修的業(yè)主有3戶為別墅、4戶公寓樓,均有滲漏情況,工程部已安排施工人員維修,但滲水問題一直沒能得到徹底解決,對業(yè)主的影響較大,且維修施工工藝不能達到解決滲漏水要求。此事,我處正積極聯(lián)系甲方工程部盡快解決,以免影響管理費收取。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導、上級部門的指導和干部群眾的共同努力下,群策群力,用兩到三年的時間內,將集鎮(zhèn)打造成設施配套齊全、街面整潔靚麗、河道水流清澈、人居環(huán)境優(yōu)美的山區(qū)特色集鎮(zhèn)。
二、基本原則
(一)堅持規(guī)劃先行原則。在服從集鎮(zhèn)總體規(guī)劃前提下,據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府確定的工程項目,委托專業(yè)公司進行規(guī)劃設計,制定初步設計方案。
(二)堅持民主決策原則。對每個具體實施項目,廣泛征求集鎮(zhèn)居民、干部群眾的意見,按照成熟一個實施一個的原則進行整治或建設。
(三)堅持陽光操作原則。嚴格按上級要求,堅持公開、公平、公正,確定施工單位。同時,加強工程監(jiān)理,強化社會監(jiān)督,確保工程建設質量。
(四)堅持量力而行原則。結合集鎮(zhèn)現(xiàn)狀和財力水平,實事求是,不貪大求洋,只求美觀適用,力爭化小錢辦大事,建設群眾滿意工程。
(五)堅持穩(wěn)步實施原則。按照先急后緩的方針,排定具體實施項目,制定建設時間表,穩(wěn)步推進,有序實施,確保成效。
三、工程項目
集鎮(zhèn)綜合整治大致范圍:沿224縣道,從零公里起至中學入口處止。按照凈化、綠化、亮化、美化的要求,主要實施以下五大工程:
(一)街面整治工程。主要是拆除臨街違章商棚和建筑,統(tǒng)一規(guī)劃臨街商牌。具體實施方案另行制定。
(二)街道整修工程。主要是布置下水道,整修人行道,改造道路,劃出標線,設置路牌,添置路燈和消防栓,設置垃圾箱,進行街道綠化,建設公共綠化帶。具體實施方案另行制定。
(三)河道整治工程。主要是整修河堤,疏浚河道,分段構筑攔水小壩,使集鎮(zhèn)內河道形成水面,形成“小橋流水”的意境。具體實施方案另行制定。
(四)設施配套工程。主要是配套建設1個公共停車場、1個公汽候車場、1個農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、3個公共廁所、1個污水處理廠、1個垃圾集并房、1個垃圾填埋場。具體方案另行制定。
(五)環(huán)境管護工程。集鎮(zhèn)垃圾實行袋裝化,禁止亂丟亂扔和向河道傾倒。通過公開招標確定環(huán)衛(wèi)保潔清運機構,每天對街道垃圾進行清掃,收集居民垃圾,轉運單位垃圾,將垃圾清運到填埋場,對河道水面進行管護。具體方案另行制定。
四、實施步驟
集鎮(zhèn)環(huán)境整治涉及面廣,工作量大,任務繁重。要一項一項抓落實,一個問題一個問題解決,通過干部群眾的共同努力,使集鎮(zhèn)面貌得到徹底改觀,與全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應,與人民群眾期望相一致。
(一)動員準備階段(2011年11月1日至17日)。鄉(xiāng)黨委、政府成立集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領導小組,印發(fā)集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方案,明確整治工作目標、內容、步驟和工作要求,召開動員大會,安排部署綜合整治工作。加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳,設立鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)宣傳公益廣告牌,利用宣傳欄、黑板報、宣傳單等形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生、交通安全等知識,營造重視環(huán)衛(wèi)、維護環(huán)境的社會氛圍。
(二)組織實施階段(2011年11月18日至2013年6月30日)。分項目制定實施方案或設計方案,組織力量,按照方案的內容、要求,全面開展整治工作。2011年11月20日至12月30日,拆除臨街違章商棚和建筑,統(tǒng)一規(guī)劃布置臨街商牌;通過公開招標確定環(huán)衛(wèi)保潔清運機構,每天對街道垃圾進行清掃,定時定點收集居民垃圾,轉運單位垃圾,清運集鎮(zhèn)垃圾。2012年上半年,實施街道整修工程。2011年12月至2012年12月,實施河道整治工程,配套建設公共停車場、公汽候車場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、公共廁所和垃圾填埋場。2013年上半年建設污水處理廠。
(三)完善提高階段(2013年下半年)。鄉(xiāng)政府成立檢查工作專班,按照相關標準要求,全面檢查綜合整治方案落實情況,建章立制,形成長效工作機制。
五、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。整治好集鎮(zhèn)環(huán)境,是建設富裕、文明、和諧社會的內在要求,既有利于改善人居環(huán)境、推動社會主義新農(nóng)村建設,又有利于改變落后形象、展示鄉(xiāng)的嶄新風貌。集鎮(zhèn)所在村、社區(qū)和鄉(xiāng)直單位要充分認清開展這項工作的重要意義,把集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為新一屆黨委、政府的重點實事工程和民心工程,切實抓緊抓實抓好。
為持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境建設和管理水平,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,推動鎮(zhèn)村人居環(huán)境一體化發(fā)展,特制定本實施意見。
一、指導思路
以提高群眾生活質量為目標,統(tǒng)籌規(guī)劃,整合項目,加大投入,逐步提升,著力完善村莊基礎設施,全面運行村莊環(huán)境長效管理機制,努力打造“路凈、莊美、水清、岸綠”的生態(tài)宜居村莊。
二、工作目標
提升村莊環(huán)境整治水平,實施區(qū)域范圍內交通道路沿線環(huán)境治理,建立健全長效管理運行機制,強力推進長效管理全覆蓋,確保列入今年省驗收名錄的11個行政村通過省級驗收,力爭創(chuàng)建1個三星級康居村。
三、基本原則
(一)堅持整合項目、統(tǒng)籌建設原則。整合財政一事一議、農(nóng)橋建設、農(nóng)村改廁、村莊綠化、覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、農(nóng)村體育設施提檔升級工程等項目,加大村莊環(huán)境整治基礎建設,進一步提高村莊環(huán)境整治水平。
(二)堅持提質擴面、綜合治理原則。對已開展過整治的村莊進行環(huán)境再提升,注重交通道路、河岸沿線的環(huán)境治理,重視鎮(zhèn)村結合部等重點地段衛(wèi)生環(huán)境治理。
(三)堅持建管并重、長效管護原則。繼續(xù)實施村莊環(huán)境基礎設施建設,同步加快落實農(nóng)村公共服務運行維護機制和村莊環(huán)境長效管理機制,鞏固村莊環(huán)境整治成果。
四、重點工作
(一)持續(xù)推進村級基礎設施建設。加大村莊橋梁、道路、停車場等生產(chǎn)生活基礎設施改造建設力度,各村要按照村莊整治提升的要求,加快推進一事一議、農(nóng)橋建設工作,不斷改善居住和出行條件。加強村莊健身場所及健身器材更新建設。加快改廁進度,加大公廁建設力度,改善農(nóng)村衛(wèi)生條件,未進行過戶廁改造經(jīng)申報批準納入2014年省改廁項目的行政村,可在戶改廁范圍內,新建3-4座公廁。扶持村級污水處理和垃圾中轉設施建設,以整合覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程為抓手,分年度推進村級污水處理、垃圾中轉設施建設、畜禽糞便處理等項目。開展綠色家園建設,對村莊道路、河道實行全方位綠化,確保有路有樹、有河有樹,提高村莊綠化水平。爭創(chuàng)1個綠化示范村,3-4個綠化合格村。
(二)著力提高村莊環(huán)境整治質量。各村要認真組織開展“整治回頭看”,采取現(xiàn)場排查、聽取群眾意見等方式,逐步拓寬整治覆蓋面,促進全村范圍內環(huán)境整體提升。對去年上半年開展村莊河道疏浚的5個村有結轉任務整改到位的,核發(fā)剩余30%的市補考核資金;對去年下半年開展村莊河道疏浚未驗收的6個村實施跟蹤監(jiān)督,確保完成土方任務,通過市級驗收。列入今年省驗收名錄的11個村,要對標補差抓完善,進一步加大整治力度,加強長效管理,確保通過省驗收,對未通過省驗收或長效管理未通過市級驗收的,扣發(fā)5萬元補助資金。對已命名的三星級康居村,要在挖掘特色上下功夫,探索與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的途徑,促進村域經(jīng)濟同步發(fā)展。已命名的二星級、一星級康居村,要對照更高等級康居村標準,完善設施,提升功能。
(三)全面落實環(huán)境長效管護機制。各村要結合實際,合理制定方案,建立衛(wèi)生保潔、垃圾轉運、綠化養(yǎng)護、河道管護、公共設施維護“五位一體”的農(nóng)村公共服務運行維護機制,按照有長效管護隊伍、有長效管護設備設施、有長效管護職責、有垃圾處理途徑、有監(jiān)督管理制度“五有標準”,重點突出垃圾收集轉運體系建設和垃圾填埋場規(guī)范化建設,整治沿路沿河垃圾,構建農(nóng)村公共服務運行維護和村莊環(huán)境長效管理體系,鞏固村莊環(huán)境整治成果,提升村莊環(huán)境長效管理水平。按照省定農(nóng)村人口每人32元的標準給予獎補。
五、有關要求
(一)強化組織領導。各村要切實加強組織領導,制定實施方案,配強工作隊伍,持之以恒抓好農(nóng)村環(huán)境整治和長效管理提升工作。要采取多種形式的宣傳方式,引導群眾參與、支持、配合村莊環(huán)境整治提升工作,引導群眾強化環(huán)境衛(wèi)生意識,逐步養(yǎng)成健康文明的生活習慣。鎮(zhèn)政府將適時組織會議,解決工作中的重點、難點問題。各有關部門要各負其責,協(xié)作聯(lián)動,加強宣傳引導、形成工作合力,推動全鎮(zhèn)環(huán)境提升及長效管理工作深入開展。
(一)總體目標
深入開展城市市容環(huán)境綜合整治,大力推進城市綜合管理制度改革,初步建立起符合市場經(jīng)濟要求的城市管理體制和運行機制;積極探索完善城市管理政策保障體系,促進城市管理工作的規(guī)范化和制度化;不斷強化城市綜合管理水平,提高城市發(fā)展質量,努力打造“暢通、靚麗、文明、和諧”一流宜業(yè)、宜居城市環(huán)境。
(二)階段性目標
近期目標即城市市容環(huán)境面貌得到明顯改觀,城市管理水平得到顯著提升,基本實現(xiàn)市內建成區(qū)無暴露垃圾,無衛(wèi)生死角,無違規(guī)廣告招牌,無渣土污染,無違法占道亂停亂放亂竄馬路亂吐亂扔及不文明施工現(xiàn)象,切實解決“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等六個方面的突出問題。
中期目標即按照“規(guī)劃高標準、建設高檔次、管理高水平”要求,重點理順城管體制機制,完善執(zhí)法保障體系加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設步伐,著力構建“大城管”格局,建成一流幸福宜居城市。
長遠目標:即通過5年的努力,逐步爭創(chuàng)國家園林城市”國家衛(wèi)生城市”全國環(huán)保模范城市”及“全國文明城市”
城市道路機械化清掃率達到70%以上;城市生活垃圾無害化處理率達到85%以上,城市污水處理率達到90%以上;建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上,綠地率達到36%以上,人均公共綠地面積達到12平方米,機動車道、人行道綜合完好率達到97%亮化設施完好率達到95%率先建成數(shù)字化管理平臺。
(三)基本原則
城市管理是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關,必須調動各方積極性,堅持以人為本、共享和諧,統(tǒng)籌安排、標本兼治,監(jiān)管分離、重心下移,齊抓共管、密切協(xié)同,建管并重、相互促進的原則。
三、強化措施,加大城市環(huán)境綜合整治力度
(一)加強城市交通秩序管理。按照“主干道嚴管、次干道嚴控背街小巷規(guī)范”要求,積極開展示范路創(chuàng)建,引導市民守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營;按照疏堵結合與便民利民的原則,加快專業(yè)市場建設的同時合理設置臨時市場,引攤入市,還路于民;加強機動車、非機動車的交通管理,合理設置車輛停放區(qū)域,切實解決無序占道停車特別是學校周邊“堵點”阻礙通行的問題;規(guī)范出租車、公交車、客運站經(jīng)營秩序,嚴厲打擊“黑的違法經(jīng)營;加大交通法規(guī)宣傳教育力度,引導市民、車主文明出行;加快停車場建設的同時,積極引導各單位向公眾開放停車場,滿足日益增長的機動車停放需求。
(二)加強環(huán)境衛(wèi)生市容秩序管理。分門別類制定環(huán)境衛(wèi)生管理標準,科學合理配備垃圾容器,高標準建設城區(qū)公廁、垃圾中轉站,加大對環(huán)衛(wèi)設施的維護與管理;嚴格落實各臨街單位和門店的門前四包”責任制;對占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂潑亂倒、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂丟亂扔等問題進行綜合治理;合理規(guī)劃建設大型洗車場,取締違規(guī)經(jīng)營的零星洗車場;轉變收費方式,切實推行生活垃圾處理收費方式改革;加大對臨街餐飲業(yè)的監(jiān)管力度,合理選址,規(guī)范“早點”夜市”經(jīng)營;加大城區(qū)生產(chǎn)、生活、商業(yè)等各類噪聲、油煙污染整治力度,杜絕城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹;加強游園、公園環(huán)境衛(wèi)生及秩序的管理;重點治理小街小巷、城鄉(xiāng)結合部、城中村”及轄區(qū)公路、內河、過境鐵路周邊的衛(wèi)生死角。加大對城區(qū)主次干道的清掃保潔、垃圾清運、灑水降塵力度,大力推進城市道路清掃保潔作業(yè)機械化,逐步提高城市道路清掃保潔機械化水平。
(三)加強臨街立面美化亮化管理。堅持高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量施工,按照“一街一品”一路一景”原則,制定建筑立面改造規(guī)劃,對臨街陳舊、污損的建筑物立面進行整體修繕、清洗和粉飾刷新;實施屋頂平改坡工程,合理確定坡屋頂顏色基調;積極實施管線入地工程,未設于或不能設于地下的架空線路應排列整齊;對臨街違章搭建的建筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盜網(wǎng)等設施進行整治拆除;統(tǒng)一空調外機懸掛安裝標準,實施美化遮擋;維修破損路燈,大力實施臨街樓宇“輪廓式”亮化工程,對臨街店面亮化進行提檔升級。
(四)加強戶外廣告管理。按照《市人民政府關于進一步規(guī)范戶外廣告設置經(jīng)營管理的通知》潛政發(fā)〔〕20號)規(guī)定,明確戶外廣告范圍,健全市場運作機制,規(guī)范戶外廣告設置審批程序,綜合運用行政、法律等手段,按照“統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一樣式、色彩協(xié)調”原則,對戶外廣告進行規(guī)范管理,引導戶外廣告規(guī)范和科學設置。進一步加強戶外廣告的清理整頓,逐步取締跨街廣告、路燈廣告。
(五)加強建筑工地施工管理。進一步加大工地源頭管控力度,對臨街施工場地要采用剛性封閉圍欄,不得占用機動車道和非機動車道;施工進出口道路要硬化,合理配備沖洗設備、沉淀池;對建筑渣土運輸車輛進行封閉、覆蓋運輸,杜絕施工車輛帶泥上路、隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等現(xiàn)象;施工場地清潔、物料分類堆放整齊,施工現(xiàn)場有明顯安全標志和安全設施;加強工地文明施工管理,組織開展創(chuàng)建文明工地、標準化工地活動,重點治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵及建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境問題。
(六)加強城市居民集中居住區(qū)整治與管理。重點整治“城中村”城鄉(xiāng)結合部、小街小巷居民區(qū)的生活環(huán)境,合理配置環(huán)衛(wèi)、健身、宣傳等各類公益設施,完善道路、綠化、路燈、給排水等配套設施。加強城市居民集中居住區(qū)綜合治理,抓緊修訂完善《市物業(yè)管理暫行辦法》規(guī)范物業(yè)公司服務行為,成立業(yè)主委員會,加強社區(qū)物業(yè)化管理。逐年安排綜合治理任務,推進“城中村”城鄉(xiāng)結合部、小街小巷的改造和社區(qū)化管理。
(七)加大違法建設查處力度。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),全面加強違法建筑巡查管控工作,健全防違控違責任網(wǎng)絡,對違法建筑做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早控制。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃維護規(guī)劃管理的嚴肅性和權威性,扎實、持續(xù)開展違法建設和違法占地“兩違”專項整治工作。強化基層管理責任,嚴格落實責任追究,形成有效防控違法建設的長效機制。
四、完善功能,加快城市管理基礎設施建設
(一)制定并落實城市管理專項規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設”原則,加強與城市公共交通專項規(guī)劃對接,重點抓好公廁垃圾收集、清運與無害化處理系統(tǒng)城市綠地城市交通及標志集貿市場夜市”停車場洗車場廢品回收點戶外廣告小街小巷數(shù)字化城市管理等城市基礎設施的規(guī)劃編制。強化對城市規(guī)劃實施工作的監(jiān)管,確保城市規(guī)劃得到有效實施。
(二)提高城市污水與垃圾處理水平。規(guī)范管理,進一步提高現(xiàn)有垃圾處理場、污水處理廠營運效率;加快城北污水處理廠建設步伐;完善城市新區(qū)及老城區(qū)城市排水、垃圾清運等相關配套設施;進一步加大財政投入與引進社會資金的力度,完善建筑垃圾專用處理設施;認真研究和開展污水再生利用、垃圾無害化處理與資源化綜合利用的相關工作,集中收集和處理城鎮(zhèn)污水,規(guī)范生活與建筑垃圾清運行為減少污染,減少廢棄物產(chǎn)生量,保護江河水系水質,實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。
(三)加快園林市政基礎設施建設。實現(xiàn)創(chuàng)建“國家園林城市”目標,積極推進“公園綠地工程”老城區(qū)增綠工程”道路綠化提升工程”和“林蔭停車場工程”抓好城市“拆墻透綠”屋頂添綠”沿街補綠”和園林綠化基礎設施建設,建設各類型生態(tài)小區(qū),進一步提高城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和綠化質量;圍繞“道路設施完好、排水設施暢通”市政管理目標,進一步加大市政設施的維護與管理力度。
五、改革創(chuàng)新,建立科學、長效的城市管理體制機制
(一)推行“城管進社區(qū)”城市管理嚴格遵循屬地管理原則,按照“兩級政府,三級管理,四級網(wǎng)絡,五級聯(lián)動”和責權統(tǒng)一、重心下移的要求,形成以社區(qū)行政區(qū)劃為主的網(wǎng)格化管理模式。市城管委負責研究制定城市管理制度、行業(yè)政策和專項規(guī)劃,確定城市管理目標任務、工作計劃、考核辦法、作業(yè)標準,組織考核、評比和獎懲,對涉及全局性、方向性、整體性以及跨地域、跨部門、跨行業(yè)的重大事項進行管理、監(jiān)督和協(xié)調;城區(qū)辦事處負責落實市城管委制定的管理制度、政策;社區(qū)(居委會)負責落實辦事處分解的各項城市管理工作,組織指導轄區(qū)內各臨街單位、業(yè)主積極參與各項城市管理活動,聯(lián)系、配合各執(zhí)法專業(yè)隊伍共同做好城市管理工作。
(二)推進城管數(shù)字化、法制化建設。充分利用現(xiàn)代信息技術,整合公安、交通、城管、規(guī)劃等城市管理資源,實現(xiàn)資源共享,建設數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng),明確各地、各專業(yè)職能部門職責,優(yōu)化管理流程,提高管理效率,形成責任明確、反應快速、處置高效、監(jiān)督有力的城市綜合管理新模式;開展城市管理重點項目調研,加快修訂制定城市管理方面的規(guī)范性文件,促進城市管理工作規(guī)范化和制度化
(三)完善城市管理績效考核。各地各部門要按照《城市管理考核辦法》認真制定本單位城市管理工作考評標準和獎懲辦法,市城管委將通過經(jīng)常性的明檢、暗查和數(shù)字化平臺考核相結合的方法,定期組織開展檢查、考核、排名并將考核結果納入全市目標管理考核體系,嚴格獎懲兌現(xiàn)。
(四)推行市場化運作機制。按照“政企分開、政事分開、管干分離”思路,進一步轉變“政府包攬、壟斷經(jīng)營”城市管理模式,積極探索市場化運作機制,打破行業(yè)和地區(qū)壟斷,開放作業(yè)市場,走專業(yè)化、企業(yè)化運營路子。先期選擇一條示范路作為試點,將園林綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、渣土清運等,實行建管分離、管養(yǎng)分開,市場化運作,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織承擔管養(yǎng)維護工作,然后在城區(qū)其他街道逐步推廣,形成統(tǒng)一管理、市場服務、有序競爭的運行機制。
(五)建立群眾參與的監(jiān)管機制。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”思路,充分發(fā)揮市民管理城市的積極性和創(chuàng)造性,面向社會招聘城管協(xié)管員,與城管執(zhí)法隊員、公安干警形成“三位一體”市容監(jiān)督管理隊伍。城管執(zhí)法隊員負責對城市普遍存在隨地吐痰亂扔果皮、紙屑、煙頭亂倒垃圾亂貼亂畫等行為糾章處罰,城管協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法。公安干警依法對車輛亂停亂放、行人亂穿馬路等行為進行處罰,力求通過教育、處罰,引導市民形成愛護城市環(huán)境衛(wèi)生遵守社會秩序良好氛圍。公安機關要加強與城市管理執(zhí)法部門的相互協(xié)調配合,城管部門設立公安派出機構,建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,切實防止妨礙執(zhí)法的暴力事件發(fā)生。
(六)建立經(jīng)費保障機制。市政府將城市管理經(jīng)費納入年度財政預算,確保城市管理基礎設施建設維護及“數(shù)字城管”等工作需要,形成長期、穩(wěn)定的投入機制。市財政每年安排一定比例資金用于城市基礎設施建設。積極推進城市生活垃圾處理費征收方式改革,采取與水費捆綁、由自來水等部門征收等方式提高生活垃圾處理費征收率,確保專款專用。按照全省編制的城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政維護工作費用的定額標準,劃撥相關工作費用,提高財政保障水平。
六、規(guī)范管理,打造依法行政的城市管理執(zhí)法隊伍
(一)健全城市管理執(zhí)法機構。按照《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》遵循“精簡、統(tǒng)一、效能”原則,參照全省推行的7+1基本模式,整合城管、環(huán)衛(wèi)、公安、交通、工商園林、市政等部門的行政處罰權成立城市管理綜合執(zhí)法局,積極推行相對集中行政處罰權工作。要根據(jù)工作需要,合理配備城管執(zhí)法人員,緩解城市面積不斷擴大、人口不斷增加與城管力量相對不足的矛盾。應按照規(guī)定明確城管執(zhí)法人員的身份,符合條件的納入?yún)⒐芾矸秶?/p>
(二)強化城市管理執(zhí)法隊伍建設。嚴格實行工作目標管理制度和行政執(zhí)法責任制度。落實城管執(zhí)法資格管理制度,執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓考試合格,取得執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證后,持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法。制定城市管理執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設標準,促進城市管理執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。城管執(zhí)法工作必要的裝備、基礎設施建設等要納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,分步實施,逐步提高城管執(zhí)法科技含量和執(zhí)法隊伍的裝備水平,不斷改善城管執(zhí)法單位辦公條件,規(guī)范城管執(zhí)法文書和標志標識管理。
七、強化保障,推進城市管理工作有序發(fā)展
(一)加強組織領導。進一步強化市城管委對城市管理的決策、協(xié)調、監(jiān)督、考核職能。各地各部門要在市城管委的統(tǒng)一領導下,進一步明確專班專人、落實工作經(jīng)費,結合各自部門職責,相互協(xié)調、密切配合,共同做好城市管理工作。