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為了貫徹落實衛生部《城鄉醫院對口支援工作管理辦法(試行)》文件精神,進一步提高我院的服務能力和醫療水平,我院于年月日與醫院建立了對口支援。根據該協議,醫院派出一名掛職副院長,負責雙方的溝通和協調,根據我院實際情況幫助我院重點科室-心內科提高技術水平。年里,醫院名高年資主治醫師對我院神經內科疾病治理進行指導。我院派去盡名醫務人員前往醫院免費進修和培訓。目前,醫院與我院均按照協議積極工作,爭取早日達到二級甲等醫院水平。
二、積極開展基層醫療機構的分工協作
我院作為社區衛生服務中心,與上級指導中心-醫院開展了對口幫扶,實施了雙向轉診,截止年月底,共有名社區居民前往指導中心完善相關檢查。同時我院在年開展農村巡診醫療工作,包括以下內容:、選派有三年以上臨床經驗的醫護人員每周下鄉巡診,將特困戶、養老院老人等作為重點人群,建立健康檔案,開展醫療服務。、定期開展義診宣傳一次,深入村組院落,為群眾送醫送藥。、與鄉衛生院、村衛生所聯絡,積極建立健全區、鄉、村三級農村合作醫療轉診制度。、免費接收農村衛生人員來我院進修學習,對其開展業務培訓、手術帶教、病例討論、查房會診等,通過傳授專業學術知識,提高農村醫務人員業務技能。
三、建立社會監督機制,加強信息公開
市衛生局醫管科對我院相關工作已進行了指導。我院正與保險公司商議參加醫責險的相關事宜。其他監督機制尚未引入。
年我院在信息公開方面投入較大,投資了萬元安裝了戶內、戶外顯示屏,投資萬元安裝了窗口服務滿意度評價器。充分利用電子屏、公示欄、藥品監督牌、醫德醫風監督牌、意見箱等途徑開展信息公開。信息公開工作得到了上級部門的好評。
四、推進常見病種臨床路徑管理
推行臨床路徑管理,可以把患者就醫過程中的內容詳細化、規范化、程序化,做到步步明晰,步步有據可依。我院作為綜合性二級乙等醫院、分科少,引入臨床路勁是一項大的挑戰,年來,我院醫務科從單病種入手,選擇了種我院常見病,試行臨床路徑管理。個病種覆蓋了個專業,涉及個科室,目前該項工作剛剛起步,變異率、入組率正在統計中。
五、推進優質護理服務示范工程
年月,我院聘用一批護士,充實了臨床一線護士隊伍,最大限度地保障臨床護理崗位的護士配置。目前,我院已與醫院建立對口支援,計劃選定我院內科護理單元,作為示范,推進優質護理服務示范工程。我院護理部將從建章立制入手,通過推進優質護理服務示范工程,改進護理服務,豐富工作內涵,充實護理人員隊伍,完善臨床護理質量管理。
六、醫院信息化建設
今年,我院在原有his系統的基礎上,投資萬元,安裝了檢驗網絡系統、體檢網絡系統、病歷首頁網上直報系統、出生證明網上直報系統等系統,在山西衛生信息網建立信息平臺,公布醫療服務信息,按時進行衛生網絡直報。院領導對信息工作高度重視,為信息科配備人員、設備,指定專人負責。醫院有意向開展電子病歷,但由于資金緊張,尚未開展。
七、推廣預約診療服務
根據衛生局要求,我院及時開展了預約診療服務,設定了預約電話,年月,我院安裝了全國預約掛號系統,開通了網上預約掛號。
八、實行同級醫療機構檢查結果互認
多年來,我院堅持執行醫療機構檢查結果互認制度,互認項目包括檢驗、影像、病理等余項,本年度涉及患者約人次。
一、工作開展情況及成效
一是加強組織領導,靠實工作責任。縣上成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、鄉(鎮)成立了由鄉(鎮)主要領導任組長的農村集體產權制度改革工作領導小組,各村成立了由村支部書記任組長的工作小組,層層壓實了工作責任,形成了縣委縣政府主抓推動、行業部門牽頭指導、鄉(鎮)組織實施、村組具體操作的農村集體產權制度改革工作體系。
二是強化宣傳培訓,營造良好氛圍。至目前,共計發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料1萬余份,通過靜寧農經公眾號、海報、產改宣傳橫幅等舉措,積極廣泛宣傳農村集體產權制度改革的重要內容和意義,有效提高了干群政策的知曉率。舉辦了五期以鄉(鎮)會計和村級報賬員為主要培訓對象的產權制度改革工作業務培訓班,培訓人員1721人(次),提升了業務人員的工作素質和能力;組織業務骨干深入鄉村一線,面對面,點對點講解農村集體產權制度改革政策,培訓達30場1.2萬人次,有效提高了群眾參與改革的積極性。
三是摸清核實家底,明晰產權歸屬。始終把清產核資作為推動產權制度改革的前提和基礎。重點清查未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等內容,查實存量價值和使用情況,采取財務清理、盤點清理實物資產、歸集清理資源型資產、民主審議、張榜公示、審核備案等措施,截止2017年12月31日前,共清理核實24鄉(鎮)333個村集體2310組集體資金869.02萬元,資產71617.0257萬元,資源323.8078萬畝。進一步明確了清產核資結果現狀、產權,為推進產權制度改革奠定了良好的基礎。
四是深入摸底調查,界定成員身份。組織村產權制度改革工作小組深入農戶,摸底填寫農戶入戶調查摸底表,詳細登記人口、土地承包關系及戶籍變動情況等信息,按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”的原則,依據有關法律法規,統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系和對村集體積累貢獻率等因素,指導各村制定了《農村集體經濟組織成員身份界定辦法》,經4榜公示后,確定農村集體經濟組織成員。截止目前,農村集體經濟組織成員身份摸底調查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口,全縣333個村都完成了村集體經濟組織成員身份界定工作,界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
五是探索產改路徑,加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤,利用疫情期間不能入戶的有效時間,縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室制定了《靜寧縣農村集體股份經濟合作社股份股權管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體經濟組織登記管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體股份合作社股權設置與量化指導意見》《靜寧縣農村股份經濟合作社組建工作指導意見》《靜寧縣農村集體產權交易管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體經濟產權制度改革資產清查移交辦法(試行)》《靜寧縣農村集體資產價值評估辦法(試行)》《靜寧縣村級集體經濟收益分配管理辦法(試行)》等8個文件。分有經營性資產和無經營性資產的村,分別制定了《農村集體產權制度改革股權設置折股(量化)方案》,以上文件已經縣產權制度改革工作領導小組審議通過,下發各鄉(鎮)指導開展折股量化及村股份經濟合作社組建工作。
六是優化思路舉措,推進項目建設。按照省市農村產權流轉交易市場建設的要求,優化工作思路,全面謀劃,主動出擊,積極爭取項目資金,擬申請中央投資1320萬元,地方自籌120萬元,建設建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農村產權流轉交易中心,目前正在項目申報階段。
二、存在的困難和問題
一、開展重點調研,排摸人員情況。重點了解全區機關事業單位機構編制、單位性質、人員數量結構等情況。嚴格按照機關事業單位養老保險制度規定的參保范圍和相關條件,全面清理應參保單位和個人基本情況,對全區各機關事業單位正式編制工作人員和離退休人員基礎信息進行全面的審核與校對。
一、背景情況
醫療專家治院是我國公立醫院管理的基本模式。醫療專業型專家管理醫院有著精通醫療、熟知醫院業務等多方面的強大優勢。但在財務管理乃至經濟運行方面需要得到相應的支持、協助。Y市人民醫院自1999年1月起,堅持開展財務分析活動至今已走過17個年頭。從清倉查庫、核實資產,摸清“家底”,學習政策,調查研究,建章立制,開展分析活動,查找問題,提出改進意見、措施,落實整改,促進發展,做了大量的探索和實踐工作;分析的形式和內容從最初簡單的表格分析到綜合性分析,從小范圍討論會到經濟工作研討會不斷豐富和提升;匯報的人員從當初的財務負責人到現在的財務科工作人員、醫務科、人力資源科、院辦公室、醫學工程科、藥學部、后勤管理科負責人等,參與分析匯報的部門、人員越來越多;閱讀分析報告和聽取分析匯報的人員從最早的部分院領導到后來的黨政班子全體成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫技中層干部代表等核心管理人員80多人;17年的歷練與沉淀,筆者所在醫院財務分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進步的過程,從單純的財務分析發展到全院性經濟分析的更高階段。分析活動的深度、廣度以及對醫院發展建設的貢獻等方面得到了與會專家、同事的認可和積極參與;得到了歷任院領導的高度重視和肯定;得到了市衛生局、市財政局領導和國內知名醫院管理專家的高度評價和認可;取到了助力醫院價值創造能力持續提升的積極作用,發揮了參謀助手職能。
二、基本做法
1.筆者所在醫院財務分析活動起步早,在實踐中不斷探索實踐,補充完善,把財務分析工作提升為開展經濟分析工作,并形成相應的制度
筆者所在醫院于1999年起堅持開展財務分析活動,從每月開展簡單的財務分析、編制《主要財務指標完成情況表》向院領導匯報基本情況指標情況開始,逐步增加分析內容,召開小范圍財務分析會,開展財務分析活動,于2003年制定了《醫院財務分析制度》;經過不斷的探索和實踐,以2006年正式召開首次經濟工作會為標志,開展財務分析逐步發展到了開展經濟分析。在此基礎上,經過多年的努力探索和不斷完善、創新,先后于2012年、2016年再次修訂完善《財務分析制度》。
2.緊跟醫院改革發展及管理需要,持續完善經濟分析的指標體系和內容,實現了從財務管理走向經濟管理、促進業務管理的重大突破
以財務分析指標體系為基礎,結合“醫院管理年”、“等級醫院評審”、“大型醫院巡查”、“公立醫院改革”等醫院管理及改革發展的需要,不斷調整豐富經濟分析的指標體系,補充增加分析的重點內容,但不局限于制度規范的指標分析。目前,分析的指標及內容涵蓋醫院資產負債情況、業務收支情況、預算執行情況、成本管理情況、醫療服務數量與質量變動情況、醫保管理情況、衛生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費用水平等內容,形成了“以財務為基礎、以經濟管理為主要內容”的經濟分析指標體系,實現了從財務管理走向經濟管理、促進業務管理的重大突破。
3.定期開展財務分析,并持續改進完善,使財務分析形成常態化
筆者所在醫院第一份財務分析表――《主要財務指標完成情況表》編制于1999年1月。17年以來,共計編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標不斷增加和細化,從最初的18個指標增加到現在的151個,分析的內容從不斷拓展、豐富,針對性逐年增強,從簡單的與上年同期做比較分析,增加了執行預算、同行業對比、國家相關政策等分析。通過常態化的財務分析活動及時為院領導及各科室管理者提供大量詳實、可靠的財務信息,使財務部門由核算、反映、監督的職能逐步轉變為主動的參與醫院經濟業務管理活動,發揮管理會計職能作用。
4.以科室成本核算數據為基礎,深入科室調研、分析,指導科室日常經營管理,做到“算管結合、算為管用”
財務的本質是以貨幣作為標尺測量業務,客觀反映業務事實。筆者所在醫院財務科逐步轉變觀念,從成本核算入手、總結分析大量的財務數據,更是以財務分析指標體系為晴雨表,對業務數據突出或異常的科室追蹤深入分析,走出辦公室,到臨床醫技科室調研學習,或以醫院行政查房機會,加強科室交流溝通,緊密聯系臨床業務,掌握科室層面的經濟管理第一手資料,使財務分析與實際業務相輔相成,推動科室管理,如神內一二科、普外一科、重癥醫學科等科室在與財務科互動交流后科室運營管理趨于良好,甚至科主任被邀請至全院做科室管理經驗分享。所謂眾人拾柴火焰高,以臨床各科室管理的進步來推動全院經濟運營管理水平的提升。
5.充分調研、精心準備,召開高規格、高質量的經濟工作研討會,匯集決策層、管理層、執行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫院改革發展大計,把財務、經濟分析活動引向深入
從2006年召開首屆經濟工作會至今整十年,筆者所在醫院的基本做法具體如下。
(1)會前充分調研學習,精心策劃準備。首先由總會計師在大約三周前根據當前的形勢、醫院的目標任務及中心工作、管理難點要點等擬寫分析活動計劃,提請院長審核同意后召開財務及相關職能部門負責人會議,組織學習相關政策文件,討論分析議題、材料獲取途徑、統計口徑等,安排布置任務,做到分工明確,目標任務清晰。大約一周后,召開第二次討論會,聽取所有材料準備人員的情況匯報,進一步細化要求,明確需要補充或核實的內容指標等,安排制作PPT等匯報材料。第二周后要求材料準備人員提交PPT等匯報材料,逐一進行審核、協調統一,查缺補漏,避免相互矛盾、抵觸,甚至違背醫院管理要求、政策法規的觀點和內容出現。第三周后按計劃召開經濟工作研討會。會前,由總會計師將材料準備情況、分析會上可能提出的焦點問題、敏感問題等向院長做重點匯報,確定分析的深度或策略、引導的方向、注意事項等。
(2)采取循序漸進的方式和策略開好分析匯報會和討論會。會議的前半段為分析匯報會,首先要組織學習相關政策、法規或內部規章,了解形勢、統一思想認識,集中智慧和精力;從宏觀分析入手,以國家、省、市的相關要求或落實情況匯報為鋪墊,以財務分析為基礎,再具體分析匯報本次分析會安排的重點內容、計劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點,客觀揭示存在問題或困難,提出改進意見、措施供與會專家、骨干討論。后半段為與會人員交流發言討論會,動員大家針對分析匯報中提出的問題或討論提綱充分發言、獻計獻策,為解決問題、促進發展貢獻智慧。注重聽取不同的意見建議,為達到凝集力量,統一認識,統一行動做好基礎準備。
(3)由院長(主要領導)總結布置工作,安排整改落實。由記錄人員把與會人員較為成熟的發言意見及院長安排布置的工作整理交總會計師審核,提出整改任務分解建議,由院長批示執行。
(4)向全院干部職工傳達經濟分析會的主要內容,動員大家當家理財,提高醫院運營管理水平。由財務負責人及其他匯報人員把經濟分析會的主要內容在中層干部會議上進行匯報,同時,公布全院各科室的成本核算、業務指標完成情況等信息,匯報材料上傳OA系統,供全院干部職工查閱、學習。通過中層干部向職工傳達醫院的管理要求及改進舉措,動員干部職工關心醫院發展建設,共同當家理財,齊心協力完成改革任務,共享改革發展成果。
三、主要成效及亮點
1.院領導重視程度高,中層干部參與性強
不論是常規財務分析還是綜合性的經濟分析活動,都得到院黨政領導班子高度重視。特別是每年召開兩次的經濟分析會,每一次分析會院長、書記及其他黨政領導班子全過程認真聽取匯報和與會人員的發言,特別關注不同意見建議,站在醫院發展戰略的高度及時總結與會人員意見建議,引導與會人員以主任翁的姿態參與醫院經濟管理,為提升醫院運營效率做出貢獻,并及時做出下一步工作安排布置;中層干部積極性也很高,主任們都很珍惜參加經濟分析會的機會,并以此為榮。
2.定期財務分析報告及時高效,經濟工作會規格、質量高
堅持17年的定期財務分析為院領導提供及時有效的財務管理信息,為醫院經濟決策提供翔實的信息支撐。參加經濟分析會的人員是院長書記及全體班子成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫技中層干部代表等核心人員,分析討論的內容事關醫院發展建設、準備的材料豐富、翔實,可見會議的規格質量之高。
3.財務經濟分析不斷深入人心,當家理財意識不斷增強,營造了積極的財務工作氛圍
17年的財務、經濟分析活動,既宣傳了國家有關財經方針政策,及時匯報溝通了醫院的財務、經濟工作狀況,使院領導和干部職工了解財務工作,知曉國家財經法規,從而支持財務工作、重視經濟管理,確立了財務工作在醫院管理中的地位和作用。增強了共同理財當家意識,營造積極的財務工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產管理、科室經營管理等意識,科主任及護士長在科室經營管理中時刻向財務科咨詢,或主動邀請財務人員下科室進行調研交流,做到了以財務促進科室管理,以科室管理促進醫院的共同發展。
4.財務經濟分析有深度、有廣度,改進措施能落實,起到了持續提升醫院運營效益的助推作用
(1)不論是常規的財務分析還是綜合經濟分析會議都緊密結合醫院業務發展、質量與安全、精細化管理發展戰略、所處外部環境及政策要求進行專項專題分析匯報,橫向、縱向對比分析,并結合數據深挖實際業務活動,找管理差距及優勢,并提出管理建議。分析活動針對性強,重點突出,敢于揭示問題、面對困難,能提出解決問題的措施辦法,對于醫院運營管理中被掩蓋的問題,經過分析對數據與業務的深挖,揭示出其虧損的事實,便于管理者及時調整管理措施。
(2)財務經濟分析活動涉及醫院的方方面面,分析內容廣,參與面廣。涉及臨床經濟業務、醫保、物價、衛生材料、設備、藥品管理、成本管控、績效管理、預算、資產管理等多方面內容。隨財務分析范圍及內容的擴展,匯報人員不再局限于財務科,各行政職能科室主任、藥學部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報,以各領域專業人員進行專題分析匯報,使財務分析活動更專業、全面,更貼合各領域的實際情況。
(3)分析活動提出的改進意見措施能落在實處。每次年度及半年度的財務分析會后提交詳細的意見分解方案,從院級層面下發整改任務分解方案,指定牽頭院領導及責任科室并限期整改,整改落實情況在下一次分析會上進行通報,使財務分析活動中發現的各項問題能逐一落實解決,真正起到助力醫院價值創造能力持續提升的作用。
5.鍛煉了財務隊伍,培養了年輕的經濟管理人才
每一次分析活動使財務人員都有新提高、新認識,也為財務人員提供了發揮專業技能、創造管理價值的平臺。如此高標準的財務經濟分析活動鍛煉了財會隊伍,培養了一批愛學習、會思考、善分析、懂管理的年輕骨干。
四、下一步的思路及打算
從醫院的實際情況出發,下一步打算從以下兩方面進一步開展工作。
第一,進一步加強能力培養,打造具有專業水平、胸中有大局、眼中有目標、手中有工具的復合型人才,財務人員的能力建設要從“會計核算”、“財務管理”向醫院的“風險控制”和“價值創造”轉變,才能不斷適應新醫改的要求。
第二,借助信息系統提高財務分析效率。2016年醫院引進綜合運營管理信息系統(HERP),逐步實現財務業務一體化的模式,并將十多年財務分析思路植入系統,財務分析有了綜合管理信息系統的支持,數據聯動性更強,分析效率更高。
(李雙云為本文通訊作者)
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二、合理設計課程項目
CDIO工程教育理念是以真實的工程項目全過程為載體,項目是課程改革的核心,是“做中學”能否落到實處的基礎,是需要小組群策群力完成的對象,項目的設計必須能夠反映出課程的核心要求,能夠比較全面地涵蓋課程的核心知識點,同時又能夠調動小組每個成員參與其中。本課程根據課程核心知識單元,共設計淺基礎和深基礎兩個項目,通過給定場地地質條件、環境條件以及承載力要求等,由各組成員具體擬定淺基礎以及深基礎的設計方案,方案確定后,轉入設計環節,每個成員都需要完成一定的工作。由于條件的限制,設計方案的實施采取制作模型的方式,由每個組根據設計方案,按照一定的比例尺,選擇適當的材料,制作基礎模型。在制作過程中,學生對構造的了解更為直觀,能夠將圖紙與實際模型相結合,有助于更加深刻地理解課程內容。
三、發揮學生的學習主動性,養成自我學習的習慣
主動學習是CDIO教育理念中的12條標準之一,通過項目的訓練能夠培養學生的主動學習能力,養成良好的學習習慣并建立正確的解決問題的思維方式,對學生而言將是受益終生的,這也是進行教學改革的重要目標。在教學改革的過程中,為了有效地促進學生自我學習,積極地參與到學習中去,不只是被動接收課堂的教學內容,本課程的實踐項目在課程講授之初即布置給各組,要求學生必須在相應課程內容講授結束之前完成項目的全部任務,并且是要分階段去實施和匯報。通過這樣的要求,學生需要在課余花大量的時間去預先學習相應的內容,組內遇到分歧時,經過充分地討論,再結合教師講解,對知識點理解得也更加深刻。學生普遍反映雖然課余花費了較多時間,甚至走了些彎路,但是對學習能力的提高以及思維方式的養成是相當有益的。
四、改革授課方式,引入項目匯報,鍛煉學生人際交流與溝通能力
人際交流與溝通能力的培養是基于CDIO教學改革的要求之一,考慮到傳統教學模式的弊端,為充分調動學生的積極性,鍛煉學生的表達能力,本次課程改革對授課方式做了相應的改革。課程給學生適當的時間進行匯報,匯報內容包括小組的討論過程以及完成情況等,匯報的形式不限。實踐發現,在此環節中,學生的積極性非常高,通過教師的點評,學生的匯報技巧也得到了提高,圖表的應用更加合理,學生的匯報形式也豐富多彩,包括板書、課件、圖片、影音等等,充分發揮了學生的創造性。并且通過匯報也能及時掌握各小組的完成情況,小組之間也有競爭,控制進度以保證每個組的工作相對于講課的進度有一定的提前。
五、多元化的成果表現形式,培養創新精神
創新精神的培養是目前工程教育改革的目標之一,也是CDIO教育理念中要求學生所具備能力之一。創新能力的培養貫穿于教學改革過程中,在小組協作方案、項目匯報、模型制作等方面都有體現。項目的實施是以制作模型的形式進行模擬,通過模型的制作,鍛煉了學生動手能力。在動手實施的過程中,學生需要充分考慮各種構造要求,對規范的理解也更加深刻,同時也能與其他相關課程相聯系(土木工程施工、混凝土結構等課程),達到了理論與實踐相結合、較好地促進了學生對課程內容掌握的目的。在模型的選材以及表現形式上,以低碳環保要求為主,學生采用了紙、廢舊包裝、木板、廢舊筆芯、電線等材料,也有采用三維數字模型進行的表現,充分發揮了學生的創造力,取得了較好的效果。
六、優化課程考核方式
考核是對學生能力的評估,是檢查教學效果、鞏固學生知識、改進教學工作的重要手段,體現的是一定的教育思想、教育目的和價值取向,需要體現公平公正的原則,合理的考核機制可以充分調動學生的積極性。傳統的考核方式不能全面地體現人才培養要求,基于CDIO理念的教學改革必須要采取多元化的考核評估方式。本課程改革中考核方式由閉卷考試和項目評比兩部分組成,具體采用了考試、記錄、報告、自評、互評等幾種方式。考試主要考核學生對課程內容的掌握情況,項目評比則可以反映學生的理論與實踐聯系的能力、動手能力、小組協作情況以及創新能力。項目評比成績主要由各組的匯報評分、現場評選組成,為保證評分的公平公正,項目評分由教師評分和學生評分組成,學生評分由班級交叉進行,個人得分是在小組得分基礎上結合組長評分評定。在此考核方式激勵下,從項目分工,到小組討論,再到模型制作,再到項目匯報,學生都表現出了較高的積極性。從最終考核結果來看,確實能夠反映出每個小組以及成員的工作能力。
二、主要目標
1、營造一支團結協作,齊心向上的教師隊伍,不斷學習,努力提高每位老師各方面的能力。注意塑造教師的良好形象。
2、努力以教育研究、以班級特色推動幼兒的發展。
3、探索家長工作,使家長滿意并積極配合我們的工作。
三、主要工作:
(一)、教師的成長與發展
1、新世紀的教師應該富有時代的朝氣。這種朝氣,集中體現了當代教師應該更懂得美、追求美、體現美。追求外在美與內在美的和諧發展。通過自身形象與人格魅力感染、熏陶幼兒。
2、珍惜園部的各種學習、交流的機會,鼓勵教師積極參與,彰顯個性。比如:周一例會、與兄弟幼兒園教師交流學習、配合專家來園傳幫帶、積極學習先進理念并能運用到自己的工作實踐中。積極利用年級組展開的“現場研討活動”這一個形式,捕捉教師教育、教學活動中的閃光點和存在的實際問題,進行集體的討論、交流、辨析和調整,最大程度地幫助教師朝專業化方向更好地發展。
3、切實抓好幼兒一日活動中的各個環節,督促年級組各位教師能夠團結協作、共同成長。鼓勵教師把自己的興趣愛好帶進課堂,在潛移默化中影響孩子,讓孩子有更多的興趣發展。比如:有效利用餐后的散步活動,在說說講講的過程中提高孩子的觀察能力、語言表達能力;在區域活動中,能提供并豐富多種材料,促進幼兒各種能力的發展;能根據各階段幼兒的年齡特點,開展相應的游戲活動,提高幼兒的交往、合作、想象等多種能力。
4、以年級組為單位,在“統一開展主題”的基礎上,能根據各班的實際情況和孩子當前的發展水平及時進行生成與調整。讓孩子在關系中學習,捕捉孩子有教育價值的興趣點,使主題方案向橫向和縱深發展,為孩子提供足夠的材料,讓孩子與環境材料互動,同時從環境材料上彰顯幼兒的發展。年級組之間也能互幫互助、共享各種教育教學資源。比如:集體分工備課、共同制作教學具、早期閱讀實踐交流與現場觀摩。
(二)、幼兒的成長與發展。
本學期我們將通過開展豐富多彩的活動,為孩子提供發展與展示自己的舞臺,能夠讓孩子在活動中張揚個性、增強自信。具體活動有:
1、開展興趣組活動,給孩子選擇發展的自主權。當然,老師要以自己的興趣去影響孩子,從而帶動孩子的學習。主要活動有:拉丁舞、現代舞、腰鼓、戲曲。尋找每個機會,抓住每個細節,提高整體效益。
2、根據大班孩子的能力特點,增加外出參觀與實踐活動的機會,走進社區環境,讓孩子通過自己的觀察與交往了解社會;另一方面也可以充分利用好家長資源,共同促進孩子的各方面能力發展。
(三)、加強安全意識、嚴格各項規范常規
一個寬松而又整潔有序的環境能讓教師愉快舒心地工作,讓孩子專注投入地學習。因此做好班級的環境衛生工作也是我們年級組每位教師的職責,需要教師互相配合,共同努力。安全工作是保障幼兒園工作順利開展的前提。各班每位教師要保持高度的責任感與警惕性。為孩子創設健康愉快成長的環境。年級組將時時提醒教師做好每周的安全工作記錄,防患于未然。并責任到人。
家園溝通應根據幼兒園班級的教育目標,結合每個孩子發展的需要,將孩子在園、在家的表現、進步和問題,互相通氣,彼此配合教育,以促進每個孩子的發展。
四、具體工作安排
八月份:
1、家訪
2、調整各班物品,大掃除。
3、各班環境布置及公共環境布置。
4、各班整理第一主題計劃、第一周計劃、布置家長園地、
5、小班入園前親子活動
九月份:(9/1-9/4)
第一周:
1、9/1日正常開展一日活動,穩定幼兒情緒。
2、各班學額匯報。
3、安全工作匯報。
第二周:(9/7-9/11)
1、幼兒活動:把歌聲獻給老師,祝老師節日快樂。
2、安全工作匯報。
第三周:(9/14-9/18)
1、抓好各班幼兒常規工作。
2、各班幼兒測體重。
3、安全工作匯報。
4、幼兒活動:發放幼兒興趣組活動意向表,統計興趣組活動人數。
第四周:(9/21-9/25)
1、主題環境及時整理、存檔。
2、安全工作匯報。
3、討論迎“國慶”的活動方案。
4、幼兒活動:休閑活動開始。
第五、六周(9/28-10/9)
1、做好國慶假幼兒安全教育工作。
2、安全工作匯報。
十月份
第七周:(10/12-10/16)
1、年級組活動:討論家長會方案。
2、研討:大班組好課活動。
3、安全工作匯報。
第八周:(10/19-10/23)
1、抓好各班幼兒常規工作。
2、安全工作匯報。
第九周:(10/26-10/30)
1、主題環境及時整理、存檔。
2、幼兒活動:中大班幼兒繪畫比賽
3、年級組活動:安全工作的研討。
4、安全工作匯報。
十一月份:
第十周:(11/2-11/6)
1、大班幼兒活動:“小螢星”小合唱比賽。
2、安全工作匯報。
十一周:(11/9-11/13)
1、 中班幼兒活動:幼兒故事表演
2、安全工作匯報。
3、年級組活動:討論如何上好好課。
但是作為一名始終承擔一線授課任務的教師,客觀看待這些年的實訓課程,發現有些問題日趨明顯,亟待解決。本文主要著眼于授課教師實操技能的提高和對學生匯報總結環節的控制兩方面,進行反思,并提出改進建議,僅供類似實訓課程教師參考。
二、專業課程教師要切身體會并掌握實操技能
很多教師上了多年的裝飾技能實訓課程,課堂實操演示實際都是由企業有經驗的技術人員完成。這種校企結合的授課模式固然值得推薦,但并不意味著組織課堂教學的校內教師就不用學習并提高實操技術。
例如在內墻抹灰單元,有些女性教師先入為主的認為女性無需動手進行操作。然而在學生操作過程中,即使企業師傅指導的再到位,初次進行抹灰施工的學生幾乎都會遇到水泥不斷從墻上脫落的情況,多數學生認為是由于拌制砂漿過程中對水灰比控制不當。而實際情況是學生剛剛接觸抹灰工具,對手握鐵抹子將砂漿涂抹在墻上時的力度掌握不好,造成粘結不牢固,只需要多次練習體會即可避免問題反復發生。此時,作為校內授課教師,如果沒有親自體會過抹灰工具的重量,沒有獨立進行過抹灰施工,沒有感受過砂漿上墻的力度,那么對于學生這種常規問題就缺乏指導性, 無法給學生提出正確的建議。諸如此類隱藏于理論知識和普遍技術之下的微觀細節,只有教師親自動手切身體驗,才能真正領悟其中技巧。
為改進此種情況,可以從以下幾方面著手。首先,各級教育行政科研部門均要求中職學校教師,特別是實訓課程授課教師,應當具備“雙師型”資格。故教師本人,無論職稱高低,性別如何,都應主動到生產一線進修學習,親自動手操作。只有真實當一回施工人員,才能向學生傳授可靠可信的知識,名副其實的完成“傳道、授業、解惑”的任務。其次,由于現實環境所限,很多教師沒有機會進行一線實踐,為了不耽誤教學,又能提高實操技能,校內教師應當積極向課堂中的企業教師請教和學習,不要把學生的動手環節單純拋給企業教師。
三、有效改進學生匯報總結環節,真正發揮其作用
裝飾技能每個實訓單元是以完成一個完整的工作任務進行體現的,任務一般按照各自特點分為若干環節,每個任務雖然不同,但是都是以匯報總結環節作為結束的。由于裝飾技能課程本身特點,所以每個任務的核心工作都體現在施工過程和質量檢測中,當核心工作結束后,學生通常就感覺該單元已經完成,知識已經掌握,并不重視匯報總結環節。事實上,無論是傳統教學方式,還是改革后的新教學方式,一個單元學習結束后,都應當進行匯報總結,為下一個學習單元做好準備。
這幾年的裝飾技能實訓課程中,我都保留了學生的匯報總結ppt文檔和演講照片,經過整理和分析,得到以下一些反思。
第一,學生普遍將匯報總結這樣的小組活動自行轉化成個人活動,由小組中的某個人全程完成ppt文件制作并進行上臺匯報演講。通過和學生交流,他們認為ppt文檔制作有一定難度,除了技術難度之外,學生還要將整個任務從最初明確任務到收集材料、施工及質檢有機結合,按照一定的邏輯順序進行有重點有特點的總結,同時配以圖片、文字解釋等材料,最終呈現在ppt文件中,由匯報者有條理的進行演講。整個過程是教師提前布置給全組組員的,初衷是通過該環節幫助學生全面回憶、復習并整理所學知識和技能,提高學生對于所有材料的歸納總結的能力,并實現小組內的討論交流。但是結果往往不盡如人意。很多小組都將涉及ppt文件制作的核心問題和演講工作,統統歸到某個擅長電腦操作或善于表現的組員身上,或者完全成為組長一個人的苦差事。
第二,上臺演講的組員一般都是善于表現的學生,他們只想通過這個機會單純的表現自己的口才或者膽量,并沒有提前對文檔內容進行深入了解,也沒有和組員就整個施工過程遇到的問題進行過全面討論分析,無法達到演示目的,這也顯示了中職學生在語言邏輯和思維方式上的短板。
針對以上問題,本人加強了對每個單元匯報總結環節的關注力度,不能只重實操,避免匯報總結階段變成整個單元的“雞肋”。
首先,向學生講解ppt匯報的目的和軟件本身區別于其他軟件在演示方面的優勢,幫助學生了解ppt文檔制作時的關鍵技術點,解決制作中的基礎性問題。其次,逐一幫助每個小組整理分析任務實施全過程的要點,每個組員都參與制作前期的討論,做好記錄,不但達到了復習知識的目的,同時又促進了組員之間的交流,激發了每個學生的積極性。然后,對每組制作的文檔草稿進行提問和評價,引導組員思考可改進之處,使文檔體現整組特點,表現出每個人在實施過程中的貢獻,并引發學生對于不足之處的反思。最后,在ppt演講過程中,鼓勵組內學生進行輪換演講,當眾接受所有同學和老師的提問,檢驗任務完成效果,對學生進行客觀打分,同時也鼓勵組與組之間再次交流,互相借鑒,共同提高。
隨著課程的深入和推進,教師發現,只要堅持每個單元進行這樣有效的匯報總結,學生慢慢將接受并適應,極大的激發了學生的積極性,建立了自信心。
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A
研究性教學是在教師的有效引導下,學生針對相關問題進行探究,在運用知識解決問題過程中繼續發現新的問題,循環往復,形成圍繞某一問題的研究結果。①這種教學模式強調以學生為中心,在整個教學過程中教師起組織者、指導者、幫助者和促進者的作用。②研究性教學將教學主體地位和權利還給學生,可以充分調動學生的學習積極性,變被動接收知識為主動獲取知識,在學習過程中同時鍛煉學生在表達、組織材料、審美等方面的能力。研究性教學的模式已經在分子生物學、分子細胞生物學、植物生理學、細胞生物學等多門課程中嘗試應用,③④⑤而在植物生物學這樣的專業基礎課中尚未見應用報道。
2012年9月-12月,筆者承擔了植物生物學研究性教學實踐改革項目,并在教學過程中首次對生物類專業基礎課進行了教學改革探索。本次教學改革實施過程從教學改革的總體思路設計、實施到教學效果的評價來看,獲得了很多非常有價值的信息。現將改革過程做一介紹,與同仁們探討。
1 課程基本情況
植物生物學是生物科學專業一門重要的核心課程,也是學生重要的專業基礎課。該課程從細胞、組織、器官、個體、類群、生態系統等不同層次,揭示植物的結構與功能、生長與發育、生理與代謝、遺傳與進化、分類與分布,以及與環境相互關系等生命活動的客觀規律,是學生進一步學習普通生態學、遺傳學、植物細胞工程等后續專業課程的基礎,也是將來打算從事植物學相關工作或研究的重要基礎。通過本課程的學習,學生將系統地掌握植物學的基本知識、基本原理和基本的實驗技能,了解植物生物學的發展歷史和動態,受到從事與植物有關的教學和科學研究工作的基本技能和基本素質的培養和訓練,培養學生的創新精神和獨立觀察、分析和解決實際問題的能力,以滿足培養高質量的、適應現代素質教育要求的植物專業人才的要求。
基于課程特點,植物生物學課程的教學側重基礎知識的學習。在傳統教學模式中,植物生物學主要是采取“老師講,學生記”的講授式教學。這種教學模式存在以下問題:(1)學生被動地接收知識。填鴨式教學往往出現接收而不接受的情況。(2)純基礎的理論學習讓學生學習起來感覺太抽象,學生興趣減小,尤其對于應用型本科生的培養更是如此。(3)教學內容局限。教學內容主要來自教材,對教材外知識,如果老師不講,學生覺得知識量不夠,但如果通過講授的方式提供,學生復習起來沒有參考依據,理解掌握比較難,其結果是仍不能接受。(4)傳統的授課方式的評價模式單一,基本上是“一考定終身”。在這種評價模式下,學生為應付考試死記硬背,應用知識的能力不強,常出現高分低能,知識考完就忘。
2 教學改革的理念、思路、方法
根據課程特點及傳統教學中存在的不足,筆者對本次教學改革設定了核心理念,即:注重基礎,培養興趣、增強互動、拓寬視野。由于植物生物學為專業基礎課,基礎知識的掌握尤其重要。在此基礎上拓寬專業視野,培養學生在該領域的學習、工作和科研興趣,增強應用知識的能力是改革的目標。在教學過程中,教師和學生之間加強互動溝通,發現學習過程中存在的問題,提出解決之道。通過教學的實施,增長學生的專業知識、學生掌握自主學習的方法和過程,訓練學生文獻搜索能力、組織能力、口頭表達能力、書面表達能力和團結協作能力。
教學改革思路為:在注重傳授基礎知識的基礎上,壓縮講授課時,留出部分課時用于學生自主學習和討論匯報。學生自主學習部分以應用知識的學習帶動基礎知識的消化,以主動學習代替被動學習。在改革中我們借鑒了寧波萬里學院的教學模式,開展研究性教學,教學內容突破教材限制,針對學生感興趣的熱點問題立題,組織討論匯報。在評價模式上,降低考試在學生成績中的比例,鼓勵學生積極參與討論,評價過程由學生參與,提高其積極性。
在教學方法方面,我們采取了傳統的教師講授和學生自學、討論、匯報相結合的形式。教師講授過程主要講授每章的重點和難點,將課程主線、每章知識結構和學習知識要點告訴學生。學生課外根據每章主線自學詳細的知識點。在基礎知識講授之外,設立研究性教學學習題目,開設討論課,并對討論結果由學生自主評分。課程考核方式也由傳統的“平時成績+期末考試成績”轉變為“平時成績+期末考試成績+研究性教學評價成績”,各自所占比例為2:4:4。期末考試成績的占比由以前的80%降為40%,降低了學生的考試壓力,使其將精力用于研究性學習中。
3 研究性教學實踐
本次教學改革過程除了完成傳統的講授方法所需要完成的工作以外,新增了研究性教學的內容。在教學過程中主要需要完成了以下幾步工作內容。
3.1 編寫新的教學計劃
按照教學改革思路,將研究性教學的內容制定到新的教學計劃中。在教學計劃中明確了提出題目、學生選擇題目、準備和匯報的具體時間。在研究性學習題目的選擇上應精心考慮,主要選擇應用性強,學生感興趣的內容。在研究性教學之外,在講授課程中插入小型討論課,調動學生積極性。
3.2 組織學生準備材料
在本課程的緒論課中,將本學期的研究性教學擬討論的題目提供給學生,本學期擬定了5個題目:“中國的山野菜資源”、“中國生物入侵植物情況”、“芳香植物及其應用”、“中國藥用植物資源及開況”、“藥用植物分子生物學及基因組學研究進展”。學生之間自由組合以4人為一組,選擇感興趣的題目,選擇了其中4個題目。分組要求組內成員團結協作,有合理分工,在課余通過網絡和圖書館查閱相關資料,所獲得的知識形成書面報告及幻燈片。教師在期間對學生準備過程遇到的問題進行解答釋疑。
3.3 集中性匯報
根據教學計劃的安排,筆者將講授完成后的四次課安排為研究性教學匯報課環節,每次課就一個專題進行匯報并組織討論。在匯報以前,由老師引入主題,學生匯報組中選擇一位同學作為主要匯報人,匯報本學期以來就該專題的學習內容,匯報時間30~40分鐘。匯報完后,學生向其余同學展示書面總結報告。匯報完成后,4位同學一起上講臺,作為觀眾的其余三組同學就匯報中的知識存在的疑問和自己關心的問題提問,引起討論,并對匯報過程提出改進建議。匯報和討論完后,匯報小組就組內4位成員的貢獻大小提出組內成員成績分配比例。其余三個小組由組長牽頭,為本次匯報的小組組織組內評分。教師在匯報過程中就學生不能解答的問題協助解答,并對匯報和討論過程進行全程錄像。
3.4 問卷調查
在本學期教學過程完成后,為弄清學生對教學改革的適應情況及改革的效果,我們設計了一份簡單的調查問卷,向學生進行了調查,對調查結果進行了分析。調查結果見后。
4 教學效果分析
經過一學期的教學改革,取得了很好的教學效果。這在學生期末評教、問卷調查以及聽課老師的反饋意見中均可體現出來。植物生物學課程上課學生對本課程期末評教的分數為91.593分,教學效果位列全校前15%,說明學生喜歡這種課堂模式,對本次教學改革非常認可。
為更進一步了解學生對課程改革的意見情況,在本學期教學完成后,筆者就教學效果對學生進行了教學問卷調查,對調查結果進行了分析。本次調查以選課的16位同學為對象,發放和收回問卷15份。調查結果表明,在學期開始,通過緒論的講解,73.3%的同學表現出對植物學內容非常感興趣,幾乎所有的同學都是出于興趣學習植物學。經過一學期的學習之后,80%的同學對植物學的興趣更加濃厚了,13.3%的同學興趣和原來一樣,只有1名同學因為覺得植物學有點復雜興趣變淡了。對于本次教學改革的模式,93.3%的同學覺得老師提供給自己的學習時間和空間適中。所有同學都認為“老師提出題目,自己去查資料看文獻”這種模式對專業知識的學習是很有幫助或較有幫助,沒有人認為幫助不大或沒有幫助。在學生自主性學習狀態的調查中,只有13.3%的同學很積極地準備了,73.3%的同學較積極地準備了,只有一位同學認為自己是“應付了事”,說明今后的教學中應加強學生準備情況的追蹤檢查,鼓勵和監督學生的學習過程。在研究性學習的題目設置方面,80%的同學認為很有意思,20%的同學認為較有意思。在團隊大小和組成方式方面,本次以自由組合的方式,4人為一組開展協作式學習,93.3%的同學認為人數較合適,只有一位同學(占6.6%)認為人數太多自己參與不夠,大家都贊成自由組合,說明今后人員分組方面4人一組比較合適,在人員組成上應鼓勵興趣相投的同學自由組合。在課堂匯報的時間上,本次安排學生匯報時間為30~45分鐘,66.7%的同學認為時間合適,而其余同學則認為時間太短,意猶未盡,說明今后匯報過程應適當增加學生支配的時間。對學習內容的掌握上,66.7%的同學認為基本掌握了學習內容,20%的同學認為自己勉強掌握,而13.3%的同學認為知識太多未能掌握,這與以前預期一致,我們對研究性學習的定位就是讓學生對相關應用知識有初步了解,將來涉足到這一領域時再精細地學習。在這種教學方式的認可度上,86.7%的同學希望今后的教學中部分采用探究式學習,13.3%的同學希望完全采用探究式學習,而沒有同學再選擇傳統的講授式學習。在探究式學習的評價方式上,本次改革引入了學生打分的評價方式,60%的同學認為這種方式很好,40%的同學人為好,但擔心學生打分不科學,沒有人否定學生打分這種評價方式,說明我們今后教學中可以引入學生評分的這種模式,但應該制定明晰的標準,使評分過程更科學。
5 結束語
本次教學改革首次嘗試了生物類專業基礎課的教學改革,走出了傳統的講授模式,調動了學生的學習積極性和對專業的興趣,通過學生在教學活動中的參與,增強了學生的能力,改革取得了成功。這種教學模式將來可以進入更多的專業課課堂,也為今后教學大綱和培養計劃的修訂提供了素材。
在教學改革過程中,改革團隊積累了大量的一手資料。這些資料包括老師教學準備過程,制定的研究性教學相關規則,在實施過程中積累的經驗,研究性教學評分標準等。學生還提交了詳細的書面學習報告,匯報過程教師都進行了全程錄像。這些資料不僅對今后的教學有很好的借鑒作用,對學生來說,也是大學生活中一個良好的記憶。
評價方式的改革,學生學習成績的記錄采用期末考試:研究性學習:平時成績=4:4:2的方式,降低了考試對學生的評價作用,更注重平時評價,過程評價。在評價過程中還引入學生參與評價的方式,匯報過程由學生給予評分。
任何改革都不可能一次到位,本次教學改革過程仍存在一些不足,比如: 在本次學生材料準備的過程中,老師對學生準備情況的追蹤檢查不夠,導致學生準備的時候不能非常積極地準備,今后的教學中應加強學生自學效果的追蹤,并把這一過程作為評價的一部分。
此外,在問卷調查中,學生還提及自己心目中的理想課堂。幾乎所有同學都認為,一個有互動的課堂,氣氛活躍的課堂才是好課堂。老師在課堂中的作用不是主體,而是發揮引導作用,教師應多調動學生的主觀能動性。
注釋
① 唐健,李敏華.關于研究性教學的幾點思考.教育與職業,2012.3:100-102.
② ,程麗萍,劉云軍等.《分子生物學》研究性教學初探.生物學雜志,2011.28(2):108-110,113.
當前,高校教育科研課題來源有四類,一是國家級和省級教育科學規劃課題,二是教育部和各省教育廳的教學改革研究項目,三是各高等教育學會的教育科研項目,四是學校立項的校級教育教學改革項目。規劃課題以我國教育改革與發展的重大理論和現實問題為主攻方向,重視基礎研究,推動理論創新,加強應用研究,增強教育研究為教育改革與發展服務的針對性和實效性,促進開發研究,加強研究成果的轉化[ 4 ]。教學改革研究項目著眼于人才培養的全過程,特別注重加強實踐性教學,培養學生的實踐能力和創新能力方面的研究。各高等教育學會的教育科研項目,主要是憑借學會優勢,建立短周期的課題平臺,以本區(領)域的教育改革重點為主。校級教育教學改革項目立足學校,以學校急需研究和重點解決的問題為主要研究內容。提高高等教育科學研究的質量,與研究機構對高等教育科研的組織和管理緊密相關。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理,機構與隊伍管理,選題與成果管理,信息與情報管理,學會管理,刊物管理,中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5 ]。我國目前的教育科研管理機構主要包括教育部高教司,各省教育廳高教處,全國及各省的教育科學規劃領導小組,各高等教育學會,各高校的科研處、教務處或高教所。以湖南農業大學的教育科研課題管理為例,湖南農業大學的各級各類教育科研課題管理歸學校教務處統一負責。除各高教學會立項的課題教務處不參與管理外,對于其它類別的課題主要有兩種管理方式:在規劃課題和省教育廳的教改課題的管理上,教務處主要是上級課題管理部門的協作者,負責文件的上傳下達,報送課題相關材料;在校級教改課題管理上,作為管理者,負責課題指南擬定、下文、組織評審、立項、開題、中期檢查、結題鑒定等全流程的管理。不論是作為協作者還是管理者,高校在整個教育科研課題管理中主要存在以下三個問題:
(一)課題成果轉化管理亟待加強
隨著高校教學質量工程的實施,各有關部門加強了對高校教育教學研究的投入,各級各類教育科研課題的立項數量有了很大的增長。為加強對這些課題的管理,許多高校都出臺了專門的文件。但這些管理制度不夠完善,尤其是課題成果轉化管理這一環節還存在很多問題。湖南農業大學早在 2000 年就制定了《湖南農業大學教學研究項目管理辦法》,并于 2006 年再次修訂,對各類教育研究項目的申報、評審、管理,結題與鑒定,經費管理辦法等作了進一步完善。這對于加強學校課題管理的規范性有著重要且有效的指導意義。但是,所修訂的《湖南農業大學教學研究項目管理辦法》中包含附則在內的 7 章共 30 條的管理條例里,沒有專門涉及課題成果應用與轉化的管理辦法。這就導致課題結題就基本上意味著研究的結束,后續研究和成果的推廣及應用較少,很多研究成果只是些文字材料,未真正轉化成現實的教育力。雖然教育科研項目在轉化成教育生產力上有較長的時滯性,且對教育政策環境也有一定的要求,但為研究成果尋求更多的轉化機會應該是課題主持人重點考慮的問題,為課題創造更好的轉化環境也是課題管理者應盡的義務。
(二)課題管理單位工作熱情不高
當前,各高校十分重視科研工作,將其視為學校聲譽和發展的中心工作之一。高校不僅成立專門的科學研究管理部門,而且制定了較為完善的科學研究管理制度。可以說,絕大多數高校對科學研究工作是積極主動的,但是對教育科研則另當別論。高校一般沒有將教育科研歸屬于科研管理部門管理,而是歸屬教務管理部門管理。教務管理部門的中心工作是教學管理,教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農業大學教學研究項目管理辦法》第二十九條規定,學校教育科研項目管理工作由分管教學的副校長與學院分管教學的院長負責領導,教務處負責日常管理;省級規劃課題由省規劃辦管理,教務處協助;國家級課題由教育部或國家級相關單位管理,主要由課題主持人與所立項課題的管理單位直接聯系,教務處基本上只保存最后的材料;在省教育廳立項的課題管理上,開題與結題由教育廳統一組織,教務處只負責轉發文件,報送材料。因此,在國家級和省級教育科研課題管理上,教務處扮演的只是一個中間人的角色,成了發文單位、材料保管單位和組織評審單位。在校級教改課題管理上,教務處作為主要的管理單位,對于課題研究過程的檢查力度不夠,除一次中期檢查外,很少與分管教學和科研的副院長交流各院教改課題的進展情況以及各院對于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動導致做課題成了課題主持人一個人的事,使課題質量受到影響,于教學改革,于教師自身發展,于學科教學團隊的建設,于學校發展都不利。
(三)課題結題質量不易衡量
教育科研課題成果的表現形式特殊,最常見的形式是論文、著作,也有心得、建議、評論等,或是成果在教育制度、條例中體現。而且教育科學研究對象比較復雜,其研究成果未必能獲得揭示事物規律的結論,即使有結論,又因教育本身的遲效性,其社會效果的顯現也需要較長的時間,所以結題質量不易衡量。目前,教育科研課題的結題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀實材料(如學生所發表的論文,實地考察的紀實照片與記錄)等,形式越來越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發表的論文為主,也有著作或論文集,還有少量調查報告形式的材料。各種結題材料裝訂成附件,厚厚的一本,但體現課題研究過程的材料很少,反映課題推廣效果的材料很少,尤其是反映學生對課題中所涉及的教學改革的反饋的材料很少。因此,一般來說,課題只要能通過中期檢查,結題前能發表一定數量論文,就基本上能過關,至于課題是不是對促進學校辦學或學科或某門課程的質量提高真正起到了作用,課題管理者和專家僅憑借的數量和級別,以及少量的反映實效的材料,難以客觀衡量結題質量。
二、改進高校教育科研課題管理的幾點建議
(一)加強課題管理部門的成果轉化職能
教育科研要同教育實踐相結合,教育科研成果必須轉化成現實的“教育力”,才是教育科研的真正目的和歸宿。第一,鼓勵、支持項目研究與外校的合作。從湖南農業大學2000 年以來教學改革課題參與人的單位可以看出,課題的完成人基本上以各院的教師為主,與外院或外校合作的極少。立足本校,聯合外校和外企一起開展教育科研活動,不僅能拓展教育研究的視野,而且更利于教育改革的創新和成果的推廣。第二,定期召開教育科研成果匯報會。成果匯報會分為院一級的和校一級的。院級的成果匯報會主要在校級成果獎評審前,由各院教務辦公室組織相關專家、學生和同行參加。這也是學校進行教學成果獎評審的前奏,既可以避免評審中專家因時間不允許而無法詳細閱讀上報材料影響最終成果的評定,又可以及時指出匯報成果中所出現的一些問題,為以后研究的開展指明方向,提高結題質量,同時還可以在無形中消減教師們對成果獎評審中的種種疑慮。校級的成果匯報會由教務處主辦,報告會時間可在每年度校級教學成果獎評審會后,請所有獲得一等獎的教學成果獎主持人或相關人員向全校師生匯報其成果。成果匯報會不僅是檢驗成果質量的重要手段,同時也為各院教師相互學習、改進教學提供了機會,有利于推動教育科研成果的應用。
(二)整合教學資源,加強教育科研課題合作
嚴格意義上來說,教學成果并不是一個單獨的教育科研課題,而是多個相關課題的整合,以更好地促進高等學校人才培養、科學研究和社會服務三大職能的發揮,整體提高高等教育質量,增強教育科研的后續能量。湖南農業大學于 2009 年對 17 個實體性的二級學院下的一百多個基層學術組織進行了優化設計,將之前的“系、教研室、實驗室、研究所、研究中心、實驗中心、研究基地、實驗教學科研中心、專業(課程)小組、基地管理中心、實驗室管理中心”以專業或課程群為依據成立“系”,各院再另設一綜合性的實踐教學中心,并在《湖南農業大學教學基層組織工作條例》中明確規定各基層組織應根據專業與課程群特點,結合教學改革規劃,組織教師申報教學研究課題。基層組織的優化為促進各院各系之間的溝通、交流、合作,形成教學研究的合力提供了良好的基礎。為更好地整合教學資源,在課題申報前實行分塊申報。即在課題申報中,分教師個人申報課題和團體合作課題。在省級、國家級課題申報通知下來后,教務處應及時要求各院組織學科帶頭人進行會議討論,根據各院實際情況,向教務處告知其申報意向;教務處在匯總各院意向后,作出初步分析,再次召開各院院長,教學與科研工作的分管副院長會議,根據學校的具體情況,對申報項目進行整合,形成各院在教育科研上的互動合作。在校級教改課題的申報上,教務處應該結合教育部、省教育廳的立項指南,結合本校的發展制定符合本校實際的課題指南,正確引導課題的申報,調控好教改方向。校級校改課題分重大課題和一般課題兩類。重大課題以團隊名義或單位名義申報,一般課題以個人名義申報。重大課題依據實際需要加大資助力度,鼓勵跨學科、跨部門的合作研究,鼓勵教育理論工作者針對教育教學實踐工作存在的實際問題進行專業引領與智慧共享的“對話”,形成教育理論者與實踐者真正協作性的“研究共同體”,促進教育理論與實踐者的共同發展[ 4 ]。教育科研項目申報成功后,在整個課題研究過程中,團體合作申報項目的主持人所在的學院或領頭的學院應為參與課題研究的各院之間的交流與合作負責。這種合作不僅是分管科研的院長們之間的合作,還要加強同一級學科下的科研合作,以學院老師的微觀研究為基礎,提升教育科研層次,最大程度上利用各研究成果,以提高教學改革實效。教改課題的管理不僅是教務處的事,同時也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責任重點掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況,為教師們的教育科研整合提供切實服務。
根據“市場運作、專業管理”要求,面向全國公開選擇基金管理機構,基金管理機構的選擇堅持公開、公正、科學、專業的原則。
二、基金管理機構選擇的條件
(一)在中國大陸注冊,且注冊資本不低于1000萬元人民幣,有固定的營業場所和與其業務相適應的軟硬件設施,具備豐富的投資管理經驗和良好的管理業績,健全的創業投資管理和風險控制流程,規范的項目遴選機制和投資決策機制,能夠為被投資企業提供創業輔導、管理咨詢等增值服務;
(二)至少有3名具備3年以上私募基金管理工作經驗的高級管理人員;至少有對3個以上企業投資的成功案例;
(三)投資理念先進,投資方向符合《組建方案》及我省“互聯網+”行動的要求,能夠充分發揮政府資金的引導帶動作用;
(四)熟悉河南省情,有一定的項目儲備,能夠保障項目落地,真正推進互聯網與河南省的行業融合,激發行業潛能和活力;
(五)資金募集能力強,能夠保障出資人資金及時到位;
(六)基金管理機構及其工作人員無受過行政主管機關或司法機關處罰的不良記錄。
三、基金管理機構選擇的組織
省發改委、省財政廳、河南省農業綜合開發公司有關人員組成。工作組負責管理機構的組織申報、盡職調查、答辯和評審等工作。
四、基金管理機構的選擇(一)申報
全國范圍內凡符合條件的基金管理機構均可申報。申報材料包括以下內容:
1.基金管理機構申請;
2.基金管理機構的工商登記證(復印件);3.基金管理機構公司章程或合伙協議;4.管理機構在基金業協會登記有關手續或證明;
5.管理機構專業人才基本信息;
6.管理機構近三年主要業績情況(附2014年經社會中介機構審計的財務報告);
7.管理機構基金募集方案;
8.管理機構風險控制制度和內部管理制度。(二)初選
對有效期內參與申報的基金管理機構申報的材料組織相關專家進行初步審核,優選三家基金管理機構進入下一輪。
(三)盡職調查
基金管理機構選擇工作組組織有關專家對進入本輪的基金管理機構進行盡職調查。
(四)終審
工作組組織評審專家對人選的基金管理機構進行評審,評審分為匯報、答辯及綜合評審打分三個環節。
匯報:基金管理機構有關人員匯報有關情況。
答辯:對專家提出的問題進行答疑。
綜合打分:參與評審專家根據申報材料、盡職調查、匯報、答辯情況對基金管理機構進行獨立打分,形成專家評審意見。依據評審專家評審意見,擬定基金管理機構。
(五)公示
對擬定的基金管理機構在河南主要媒體和有關網站進行公示,公示期為7個工作日。公示無異議后確定基金管理機構。
五、其他事宜
請符合條件且有意申報的基金管理機構,根據本辦法要求,于9月20日前將紙質材料一式兩份送至河南省農業綜合開發公司,電子文檔發至chenzuyou@hnnt.cn。
省農業綜合開發公司聯系人:陳祖友
聯系電話:0371-65808090省發展和改革委聯系人:劉洋