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一方面，為了能更好地確保煤礦生產的安全性，并針對頻發的煤礦安全事故，國家相應部門制定了一系列的煤礦機電技術管理條例，嚴格規范了科學合理的機電技術管理制度，但是，在當前的煤礦實際生產過程中，這些條例都沒有落實到位。一些機電技術管理人員的知識水平較低，責任心不夠，這樣就很難按照相應的機電技術管理制度進行深入分析，導致不能及時地發現問題，給我國煤礦生產的安全留下極大的隱患。

1.2煤礦所采購的設備標準化程度不夠

在當前的煤礦生產過程中，煤礦安全生產設備的管理還存在很大的不足，在煤礦機電設備的選型采購和安裝以及使用過程中，都無法有效地落實相應的安全生產規定，這樣就會造成現實生活中的機電設備重要信息不全面，并且這種機電設備的更新和維護完成也不到位。

1.3煤礦機電技術管理素質有待提升

在煤礦生產過程中，有些煤礦缺乏相應的安全生產意識，或者沒有配備專業化的機電技術管理人員，所以即便安排了相應的機電技術管理人員，也只是流于形式，很難確保各項工作能夠正常進行，而且有很多人都不具備相應的專業機電知識和專業的技能素質，使得技術管理人員缺乏相應系統的學習和豐富的經驗。專業水平的參差不齊，在很大程度上造成了機電技術管理工作出現困難，這是誘發煤礦生產事故發生的主要原因之一。除此之外，機電技術管理人員在培養制度方面還處于空置的階段，并且在實際的培訓過程中，所培訓的內容往往都是與技術人員所學的知識沒有太大聯系，缺乏針對性，這樣就使員工難以有效地學習，更難調動員工學習的積極性。

2煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的運用

2.1切實加強煤礦機電技術管理的項目投資

當前煤礦事故頻發的原因之一就是對煤礦技術管理投入力度不足，管理技術上的落后將會直接影響我國煤礦的安全生產，而且，機電技術管理是以提高煤礦的安全管理水平為主要目標，并能夠切實根據具體情況，科學合理地安排相應的資金投入，這是保證煤礦機電設備安全的重要條件之一，并能不斷提高煤礦企業的實際效益。不斷加大科研技術的投入力度，從而可以安排專項的科研經費，才能更好地運用在改善煤礦安全生產中，確保項目資金落到實處。而且，各級煤炭安全生產管理部門必須要不斷落實相應的安全生產方針，進一步完善煤炭生產的各項規章制度，從而加大煤炭生產隊伍的建設，重視科研人才的培養，更好地加強對煤礦機電技術安全生產的科技投入。

2.2構建科學合理的供電體系

構建科學合理地煤礦機電結構體系，就必須要確保機電安全運行的前提，對于整體的煤礦機電設備系統而言，必須要確保電網的精干高效，從而實現電源供應的可靠。尤其是在設計過程中，為了能夠提高安全運行的可靠性，可以采用雙電源和雙回路進行供電,這樣才能更好地確保各項設備系統穩定性。

2.3對煤礦機電運行的安全監控

在對煤礦機電運行的過程中，為了能夠確保各項監控系統的安全性，就必須要加強煤礦機電運行的安全監控，同時，還要對電網的具體安全參數和設備的運行狀況進行實時監控，從而不斷提升其運行的自動化水平。例如，在一些煤礦資源條件相對復雜的地區，煤層的厚度不一致，這樣就難以實現煤炭的規模化生產。但是，煤礦企業所推廣的各種節能設備，可以安裝煤炭安全監督管控系統，并實現安全風險評估體系，這樣不僅可以有效地提升煤礦生產的安全性，還可以進一步提升煤礦生產的質量和整體的經濟效益，實現我國煤礦企業經濟利潤的穩步增長。而且，安全監控系統在管理中最為重要的不僅是可以對作業進行實時監控，還能夠及時排除可能存在的安全隱患，這樣不但有利于改善煤礦的生產情況，切實提升煤礦企業的整體效益，必須要引起煤礦生產企業的高度重視。

2.4切實加強煤礦機電設備安全制度的建設

為了能夠更好地實現煤礦的安全生產，這就必須從制度上著手，制定相對完善的煤礦安全生產責任制度，從而確保各項管理制度落到實處，不斷提升各項制度的執行力度。同時，相關部門還要重視對安全制度和安全管理的研究工作，而對于在實踐過程中遇到的新情況，必須要進行深入地分析，切實提升各個安全管理制度的執行力度，而且需制定出科學有效地對策，切實加強煤礦生產的工作，不斷落實通風區的管理制度，提升安全管理工作，加強管理人員的資質培訓，定期對煤礦開采人員開展相應的技術培訓，充實煤礦生產的專業力量，在這一過程中，還要不斷加大安全績效考核力度和安全事故的問責制度，確保各項工作能夠正常進行，從而為煤礦企業營造良好的安全生產氣氛，不斷提升員工的安全生產意識。

篇（2）

當前，大多數的煤礦企業沒有專門的機電標準化建設管理人員，一些企業雖然在這方面做了一些工作，但是也僅僅是表面的工作，對機電設備的管理不到位。同時，由于管理人員的管理水平較低，沒有相應的標準化管理意識，在流動設備、固定設備等設備管理中還存在不少的問題。

1．2機電設備管理部門發揮的作用有限

從當前的實際情況來看，大部分的煤礦企業雖然設置了機電設備管理部門，但是機電設備管理部門發揮的作用卻相當有限。這方面主要表現在機電設備管理部門把管理的重點放在生產中，而不是放在機電設備的養護和管理上。

1．3機電管理人員是管理素質不高

當前，我國煤礦機電技術的管理現狀不容樂觀，一個表現便是機電管理人員的素質不高。眾所周知，管理是由人員來完成的，管理人員的素質與管理水平之間有著很大的關系。而造成機電管理人員水平不高的原因，主要是企業的培訓效果不佳，不能針對機電管理中的問題開展培訓。此外，管理人員在管理中經常出現違規操作的現象，管理工作不規范等。

1．4設備存在較多隱患

在目前很多煤礦中，機電設備陳舊落后，通常帶病運轉，安全配套措施跟不上，與當前國家相關的煤礦安全規定要求相距較遠。由于煤礦企業的工作環境差，濕度高，空氣灰塵多，如果機電設備在礦井里實施存放、運輸過程中，不采取防銹、防塵、防潮等手段，則會加速設備的腐蝕及損壞;再加上工作人員的認識不足，經常會導致此類事情發生。例如提升系統缺乏托罐及緩沖裝置，對電控系統和制動系統的保護手段不完全，井筒裝備沒有定期防腐，發生銹蝕現象，還有煤礦中絞車、防爆高壓開關老化等。在這些設備中，存在的隱患較多，再加之對設備的檢修不及時，檢測技術落后，發現設備隱患的技術能力不足，都會導致設備存在較多的故障。

2機電技術管理在煤礦安全生產中的應用

2．1做好機電技術管理的基礎工作

(1)嚴格檢查設備和配件的質量。

在選擇機電設備的配件時，需要嚴格檢查生產廠家的生產資質等，盡可能選擇大廠家生產的配件和設備;第二，嚴格檢查機電設備的質量，對機電設備開展必要的性能測試等。

(2)基礎管理的規范化和精細化。

第一，機電設備是為煤礦生產服務的，為確保機電設備的正常運行，需要實現設備工作的最大化和配置的科學合理，達到最優;第二，對于不同的工作面，應設置不同的標準，確保在每一個工作面上，機電設備一次性安裝成功。

2．2提高設備的現場管理水平

提高機電設備的現場管理水平，需做好以工作:第一，確保設備的安裝不出問題，從而保證機電設備的安全穩定運行。在設備安裝前，應制定科學的安裝工藝流程，在安裝過程中，嚴格按照安裝操作規范進行安裝;第二，提高設備運行的穩定性，建立和完善企業定檢制度，定時檢查設備的運行情況，認真分析和研究設備的溫度變化和振動數據，完善設備的定檢標準，確保電機的安全穩定運行，技術人員對于出現故障的設備要跟蹤檢查，技術進行維修和處理，確保有效開展設備定檢工作;第三，提高檢修工作的水平，具體來講，一是要做好停產設備的檢修工作，在檢修之前，做好檢修規劃和細則，檢修完成之后開展設備的調試;二是提高檢修人員的職業素養，確保其嚴格按照檢修制度開展設備的檢修工作。

2．3設備的檢修和檢測

關于機電設備的檢修和檢測，首先要制定完善的設備檢修和檢測制度，具體來說便是定期檢測變電所的接地保護、電氣保護等;第二，機電設備的故障的診斷和預測，利用先進的技術手段開展設備的檢測，在不影響設備正常運行的情況下開展檢測。

2．4提高機電管理人員的整體水平

提高機電技術管理在煤礦安全生產中的應用水平，還應提高機電管理人員的整體水平，包括職業素養和管理技能兩個方面。要保證技術人才隊伍的穩定性，對于專業技術水平過硬的人員，要進行物質方面或者精神方面的褒獎，提高其待遇水平，同時要通過定期或不定期的技術培訓，提高維修人員的技術水平，培養一支技術好的設備維修檢測隊伍，從而使機電維護與管理人員懂的操作規程，熟悉設備性能，掌握設備原理，準確快速地判斷和處理故障。

篇（3）

2.緊急停車系統的應用

緊急停車系統依據自動化控制和安全聯鎖在化工生產中的應用十分廣泛。假如某設備出現故障需要檢驗和維修，系統會在第一時間內啟動緊急停車系統，設備停止作業后，維修人員既可以開始維修工作。在實際生產必然存在突然停止動力供應的情況，化工生產過程中這種突發事故很多，緊急停車系統可以有效地解決因突然停止動力供應產生的意外損失，在保障生產安全的同時，還能為化工生產的順利進行提供保障。化工生產中的緊急剎車系統不能與其他設備同時存在，在保持獨立設置的同時，既不影響其他設備的正常工作，也不會因為系統突然啟動引發的系統問題。最后，化工生產技術人員還應該減少緊急剎車系統運行過程中的冗余設備，為系統的安全運行提供動力保障。因此緊急剎車系統的使用必須堅持故障安全的原則，只有保障系統設備的安全運行才能從根本上發揮緊急剎車系統的作用。

3.安全自動化裝置的應用

安全自動化裝置是自動化控制及安全聯鎖在化工安全生產中的應用形式之一。安全自動化裝置在化工安全生產中的主要目的有：第一，在實際施工過程中，如果施工人員很難發現安全隱患，安全裝置在接受到安全隱患信號后將會自動發出報警動作，實際施工中安全自動化裝置發出相應動作的事例有：對有毒氣體進行密封隔離、發生火災時自動啟動滅火裝置等。第二，安全裝置的自動化還能有效處理施工現場工作人員難以解決的困難，減少因施工人員親自解決施工危害產生的傷亡和經濟損失，減少施工過程中各種不必要的意外事故。

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目前在電力技術中較為新穎的一種技術形式，實際上就是燃料電池，而燃料電池本身在實際使用的過程中，實際上就是通過內部化學物質反應的方式，將釋放出的相關化學能，直接轉換成為電能。從相關的統計數據來看，燃料電池表現出的發電率極高，如果說單純的采取聯合循環式的燃料電池進行使用，那么其所表現出的發電率能夠維持在85%左右。不僅如此，還由于燃料電池表現出的負荷不高，那么負荷變化的情況下，便能夠有效的進行跟蹤，滿足高調峰需求。燃料電池在節能上也只是存在著較低的污染問，在燃料電池技術持續完善的情況下，甚至能夠達到零排放以及節水的效果，進而最大限度的促使能源缺乏現象得以解決。

1.2交流輸電

交流電技術已經在是如今的電力技術體系中，發展到了一個極為成熟的地步，特別是在電力的分配以及輸送上，都呈現出了極大的提升。在實際使用的過程中，完全可以有效的促使電網資源利用效率大幅度提升，這對于電能體系的利用高效性有著極大的促進意義。在這一過程中，交流輸電電力技術在大功率之下，表現出的高壓開關，一般都是直接使用的大功率電子器件，而FACTS設備實際上還包含了其他形式的電力設備技術，這方面的技術應用，對于電力系統實際運行過程中的調節工作，有著極為良好的改善效果。并且在電力系統運行穩定的功能需求上，交流輸電技術在其中發揮出了至關重要的作用。

1.3太陽能電力技術

太陽能技術本身屬于大自然中可使用的最多自然資源，并且在這其中也表現出了較高的能量轉換率。太陽能輻射本身在實際對地球進行照射的過程中，會由于緯度的差異性，而表現出一定的不同，地球上最大太陽照射率870-3400KWh/m2。根據中國科學院對電力研究的分析，太陽能電池和其他電池有所不同———只可用于小面積地方。每年的供量大概是3500KWh/m2到5500KWh/m2之間。一般來說可以滿足我國普通家庭一年的用電量。太陽能發電技術具體包擴了兩個方面：①利用太陽能的熱動力發電的技術；②利用光伏發電的技術。所謂光伏發電，就是利用太陽能將其轉變為電能，的技術。隨然太陽能發電具有很多優勢，但是因為一些局限性，在全球范圍內光伏發電的規模還十分小，但是在未來幾十年內，相較于常規電力技術，光伏發電技術肯定會慢慢啤機開來。

1.4城市化的供電技術

隨著現代化社會的不斷發展，電能的質量和供電的可靠性要求也在提高。在現代化社會里存在著較為復雜供電方式和供電的負荷密度，需要相當大的發展空間和靈活性，并且需要較為穩定可靠的電力技術相輔相成，從而真正意義上的滿足電網的升格和不斷增加的供電負荷，其電網建設所具備的電力技術也相對復雜。例如：新型的GIS設備、集成技術和配電網的保護等。高壓下的直流配電技術，即骨干網架的高壓直流電纜，以及自變流的電力技術的一種流向用戶工頻或者是高頻下供電技術在城市供電中普遍應用。

2電力生產安全

2.1繼電保護運行管理與技術監督

在電力生產安全方面需要保證電氣設備運行的可靠性，因此要求我們能在日常工作中及時發現并排除安全隱患，建立電氣設備隱患和缺陷庫，減少保護裝置動作的機會。如確有故障存在，則需要保護裝置可靠正確動作切除故障，將故障設備隔離，避免擴大事故范圍，以免造成更大的損失。在此基礎上整合計算機的運行維護與管理、保護裝置的入網管理，降低電氣設備的缺陷發生率，對保護裝置嚴格按規范進行定期校驗，并有試驗合格可以投入運行的確切結論，對于母差、主變差動及光纖縱差等保護尤其要重點關注，保證各二次回路的正確接線，避免繼電保護裝置設備產生誤動或拒動。

2.2完善電力生產的安全機制

安全機制在一定程度上可以帶動工作人員的安全生產積極性，從而實現了安全事故的控制管理和安全生產的良性循環，保證了工作人員生命安全和電網安全。建立相關的安全機制，規范了生產管理的各項工作流程，體現了標準化作業的安全性，保證了電力生產的正常、穩定、安全進行。通過安全保障機構建立，以安全生產為第一要素，重點扶持安全生產，并且建立有效可行的機制；建立責任制度和安全管理制度，規范生產行為，讓考核、管理和執行做到有據可依的網絡化的機制體系，從根本上落實電力生產安全。

2.3加強電力企業的安全文化的建設

企業中的員工是企業主體部分，無論是企業的內部還是外部都不能脫離人員因素的重要影響作用，所以，調動企業員工的能動性就顯得非常重要。因此，從管理角度入手，需加強電力企業生產安全方面的管理，提高員工的生產效率與工作責任心，從而為電力發展創造更大的發展空間和經濟效益。逐級簽訂《安全目標責任書》、《人員互保責任書》、《四不傷害責任書》等，使每一個員工始終繃緊安全這根弦，做到警鐘長鳴。其次，建設電力生產的安全文化中心的根本是樹立安全意識，讓員工從根本上認識到生產安全的利害關系，使安全意識深入人心。

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怎樣在煤礦安全生產基礎上，提升企業的經濟效益，已經成為煤礦企業重點關注的問題。對此，應該加大機電技術管理工作人員專業技能培訓。而在進行培訓時一定要確保所有機電技術管理工作人員可以進一步掌握機電裝置的有關工作原理以及操作技能。當前大部分煤礦企業中機電技術管理工作人員的專業技能偏低，直接影響著煤礦企業的機電技術整體管理水平。對此，一定要對機電技術管理工作人員的專業技能進行培訓。

1.2煤礦機電技術管理的體系不完善

現階段，煤礦企業安全生產所面臨的主要問題就是機電技術的管理體系不健全。需要采取相應的行之有效的措施進行完善，以便更好地發揮其在煤礦安全生產中的作用。

2加強煤碳企業機電技術管理的對策

2.1制定完善的機電技術管理體系

從機電設備的全過程周期管理、組織保障、流程規范、管理職能的發揮、考核等方面論述建立怎么樣的管理體系。現階段，煤礦企業安全生產所面臨的主要問題就是機電技術的管理體系不健全。對此，煤礦企業必須改進與完善安全生產中的機電技術管理體系，制定一系列機電裝置管理章程，保證管理的各個環節可以有章可循[2]。不斷強化現場機電裝置的檢查與維修力度，從而形成一套體系。定期完成機電裝置運行溫度的檢測，組織高規格電氣合理試驗，充分運用節假日針對大型機電裝置完成檢修與養護，解決裝置存在的問題。另外還要定期對采礦工作與變電所等進行測試，從而確保機電裝置的安全運行。

2.2加強煤礦企業機電技術管理人員專業技能培訓力度

怎樣在煤礦企業安全生產基礎上，提升企業的經濟效益，已經成為煤礦企業重點關注的問題。對此，應該加大機電技術管理工作人員的專業技能培訓，可采用“走出去、請進來”和“干部職工互相交流培訓”的培訓機制，而在進行培訓時一定要確保所有機電技術管理和操作人員可以進一步掌握機電設備的有關工作原理以及操作技能。通過開展機電設備“四檢制”（班檢、日檢、周檢、月檢）、“機環雙檢制”等，加快故障快速診斷和預知處理等技術，加強設備的備品備件動態管理，積極開展設備壽命周期管理，不斷減少故障率，提高設備開機率，同時也增加了設備的安全系數，使設備始終處于良性工作過循環狀態，提高安全系數。

3煤礦機電技術管理在煤碳企業安全生產中的應用

3.1建立科學合理的機電系統是確保煤礦機電安全、穩定運行的前提與根本基礎

在煤礦企業機電系統方面而言，必須確保電網精干和穩定，保證電源可靠。在進行設計時為了可以提升安全與可靠性，一定要選擇雙電源與雙回路完成供電，確保煤礦安全生產中可以具備兩路相對獨立的電源線路。針對瓦斯的抽放泵和通風機等按照規定應該選擇專用雙回路，科學選取供電電源，確保電源的穩定與可靠性。

3.2在煤礦企業機電技術管理中加大科學技術的運用

機電管理技術的滯后是造成煤礦機電事故經常發生的主要原因，而煤礦企業的機電安全管理主要以提升安全管理為目標，依據詳細的狀況，合理、有效的加大資金的投入，可以確保煤礦機電安全運行。另外，還應該加大科研的投入，必須加大煤礦機電安全的科學研究投入，合理編排專項科學研究經費，充分運用在改進安全生產方面，確保資金有效運用。同時煤礦企業的各個安全生產機構一定要嚴格落實安全生產方針，改進所有的規章體系，不斷強化施工團隊的建設，注重科學研究專業人才的培養。

3.3對煤礦企業機電安全、穩定運行實施嚴格監控

從煤礦機電系統方面而言，應該配備機電裝置的監測與監控系統，完成電網安全參數與裝置運行狀態的有效監控，從而提升煤礦企業機電裝置的自動化水平。煤礦企業的資源條件比較繁瑣，而且各個煤層的厚度存在差異，無法完成煤炭的大規模生產[3]。這樣，可以在煤礦企業中積極推廣大量節能裝置，同時配置安全監控與安全風險的有效評估系統，不但可以提升煤礦企業的安全水平，還能夠提升煤礦企業產量與總體效益。

3.4制定煤礦機電裝置安全體系

建立相對完善的煤礦企業安全生產相關責任體系，確保所有制度可以有效實施，提升所有制度的落實力度。煤礦企業相關機構必須注重安全體系與安全管理的科學研究工作，同時加大實踐過程中新狀況與新問題的科學研究力度，總結出具有可操作性的方案。另外，加強機電安全管理工作在煤礦企業生產中的地位與作用，不斷強化管理和工作人員的專業技能培訓，同時強化安全績效體系的考核力度以及安全生產的有關責任，確保所有安全體系可以落到實處。積極開展和組織與安全生產有關的討論與競賽活動，從而提升所有管理人員的安全意識。

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建筑施工企業是一個僅次于礦山行業的事故多發行業，搞好施工企業的安全管理至關重要。安全文化能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業職工的安全修養，改進安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。

一、施工企業安全文化功能

筆者認為，施工企業的安全文化具有如下功能：

1．教育功能。施工企業的安全文化是施工企業根據安全工作的客觀實際與自身要求而進行設計的一種文化，它符合施工企業的思想、文化、經濟等基礎條件，適合施工企業的地域、時域的需求；它傳遞著施工企業關于安全的目標、方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效。

2．認識功能。施工企業的安全文化把社會學、管理學、心理學、行為科學等相結合，使施工企業生產安全管理的實際轉化為另一種表達形式，使之更直觀具體、更生動形象，更貼近現實生活與工作，讓相對較為抽象的理

論更易為施工企業全體成員所認識、所理解和接受。

二、建設施工企業安全文化的必要性

1．建設施工企業安全文化是施工企業生產安全管理自身的需要。現代管理科學強調“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其他環節創造先決條件。構建安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合施工企業所有人員的客觀實際及生產場地的特征，是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式；構建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定式，把搞好生產安全管理作為出發點和歸宿點。

2．建設施工企業安全文化是施工企業在市場經濟條件下生存與發展的需要。市場經濟體制下的施工企業之間的競爭日趨激烈，這也給施工企業的安全系列管理帶來了嚴峻的挑戰。施工企業的管理至今已歷經了經驗管理、科學管理、行為管理三個階段，而安全文化管理是施工企業管理的第四個階段，并與市場經濟體制相適應。

3．建設施工企業安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態和人的不安全行為。物的不安全狀態是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發生的狀態，不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態是事故發生的根源，如果沒有物的不安全狀態存在，則人的行為也就無所謂安全還是不安全。

三、施工企業安全文化的主要內容

安全文化是施工企業管理技術的靈魂科學，它發揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發展的新階段。它主要包括以下兩個方面的內容：

1．精神文化。安全文化首先是施工企業的一種精神文化，也可稱為一種觀念文化，主要是指施工企業要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發向上的施工企業精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質，通過各種形式的思想教育、道德建設、榜樣示范等，在施工企業成員的靈魂深處產生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業與國民經濟的繁榮、建筑業的振興結合起來，建立起正確的價值觀、人生觀，以促使施工企業全體成員形成良好的職業道德；同時，也促使施工企業成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念。

2．管理文化。筆者認為，施工企業安全文化中的管理文化又包含以下三種文化：

（1）制度文化。制度文化按照現代管理科學的原則，用優化的管理方法，規范、約束施工企業全體成員的行為，以提高施工企業的管理效益和生產安全，實現施工企業的奮斗目標。施工企業要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據可依。制度的建立，不僅能成為全體成員的行為準則，而且應是激勵成員前進的動力。這些制度應該具有法規性，需不折不扣地執行；應該具有針對性，緊扣管理對象、工作范圍；應該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執行。（2）目標文化。目標文化應體現施工企業的發展內涵及企業特色。施工企業應對自己的安全生產管理能力有一個客觀的評價，要根據自身的客觀資源、所處的社會環境和為社會輸送合格建筑產品的責任，確定施工企業的定位目標、奮斗目標及發展戰略。施工企業的目標文化可宣傳“品牌戰略”、“精品意識”，但不能脫離現實，空喊口號。目標文化對外宣示了施工企業對外作出的承諾，以樹立起良好的信譽形象，獲得社會的認可與支持；對內則產生一股強大的號召力、凝聚力，使施工企業全體成員同心同德為之奮斗。

（3）行為文化。安全文化也是施工企業的一種（轉上頁）（接下頁）行為文化，包括全體成員要具有明確的行為規范，各級領導干部具有優良的工作作風，能夠較好地發揮先鋒模范作用，每個人員具備良好的素質等。

四、建設施工企業安全文化的主要措施

既然安全文化可以彌補安全管理的不足，就像安全管理可以彌補安全技術不足一樣。因此，安全文化絕不應是一種空中樓閣，而應該緊密結合施工企業的安全生產實踐活動。建設施工企業的安全文化，筆者認為應該采取以下措施：

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一、明確安全監理任務

⑴認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家和地方行政主管部門頒發的關于安全生產的法律、法規和安全規定。⑵督促承包商建立健全安全生產的組織保證體系,落實安全生產責任制。⑶督促承包方對操作人員進行安全培訓教育,并組織好分項分部工程安全技術交底。⑷檢查承包方各項安全措施到位情況,和關鍵工序的安全防護措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協議。⑹檢查承包方的其它各項安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛生防疫等。⑺監理部選派得力的工程師,從事安全監理工作,并建立崗位責任。

二、施工階段安全監理要點

工程項目開工后,在全面審查承包商的施工組織設計時,要著重審查安全操作規程,并督促各項制度的落實,責任到人,安全設備到位。受業主委托,安全監理工程師代表業主全權處理施工中的違章操作現象,同時也有義務協助承包商完善各種管理制度。

施工階段安全監理的主要方法有:

⑴審查各類有關施工安全的文件,審查進場作業的各單位資質及他們對各工序的安全施工技術措施和安全保證體系、人員配備。

⑵審查在本工程擬應用的新工藝、新技術安全措施是否落實。

⑶審查承包商在工序交接檢的安全報告。

⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術證書;對每道工序的安全事宜予以確認。

⑸在施工中,如遇下列情況,負責安全的監理工程師,可下達暫時停工指令,安全監理工程師在下達“暫時停工指令”后,及時上報總監辦,請總監代表復核后,補發書面停工令或撤消。①施工中出現安全異常,經檢查指出,未見改進或改進措施不合要求者;②已發生事故未處理而繼續施工者;③安全措施未經檢查,或無措施擅自施工者;④擅自變更設計圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經檢驗合格的材料構件者;⑥未經資質審查進場的分包人員,擅自施工者;

⑹最容易引發安全事故的主要有:

①腳手架。腳手架是高空作業中必不可少的設施,腳手搭設不牢,不穩以及使用不當,都容易出現事故,因此腳手架是安全監理的重點之一。博士論文，建設工程。

首先,腳手結構搭設前對所用材料,都要認真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設要牢固、穩定,不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積,同時又能確保在各種天氣和規定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。

腳手架起用前,要經常檢查,使用嚴格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業時,要按規定設防護網,發現主桿沉陷、懸空,節點松動,歪斜變形等,要停止操作,認真加固好后使用,大風、大霧、大雨天應暫停使用。

②高空作業。工程在施工過程中,高空作業往往是在所難免的,而高空作業防護不當,往往是事故發生的重要因素。因此在安全監理工作中,特別注意此環節中的臨邊作業,洞口作業及懸空操作。a)臨邊作業。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業時,要按安全規程設置,可靠的防護欄、防護網并裝安全門。博士論文，建設工程。b)洞口作業。博士論文，建設工程。對施工中預留的洞口,要按規定設置護欄,護欄上裝明顯標志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業。對懸空作業所用的防護設施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查,確保安全無誤,方準使用,且勿存有僥幸心理。

③施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個主要因素,因此要督促施工單位經常對機械設備進行檢查、保養、維修,使其處于良好狀態。對于其他一些中小型機械等,也應加強安全防護措施。

臨時施工用電要按規定安裝、接線,并做好保護接地,設專人管理,以避免觸電傷亡事故。

④落實防火責任制,設立消防組織人員,消防器材準備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業要有人負責防護防火災事故發生。

三、安全控制具體措施

1.技術措施。(1)審核施工現場項目部的安全保證體系和安全生產責任制。

(2)審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業、交叉作業、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。(3)監理安全文明檢查制度和安全會議制度,項目安全生產組建每周召開各方參加的項目安全例會;對本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現的安全問題是否已按要求進行整改,同時總結經驗不斷改進安全。(4)通過“合理定制,進行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環境保護。

2.組織措施。博士論文，建設工程。(1)監理健全監理組織,完善職責分工及有關制度,落實安全管理的責任。(2)監理部設定安全文明生產安全文明負責人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產的意識。

3.經濟措施。(1)制定安全公約,明確要求、責任,明確獎懲規定。開工前監理組織業主、施工各方召開會議,制定“本工程安全文明管理規定”,提出具體的文明工地的要求,要求應具體,切和實際,不搞花架子。博士論文，建設工程。博士論文，建設工程。并制定具體的獎懲條款,對違反安全作業規定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額。(2)組織聯合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規者嚴格執行獎懲。

4.合同措施。(1)協助業主簽訂好施工合同,對合同中設計施工安全的條款,應嚴禁,不出現對業主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對發生的安全事故按國家和地方有關規定上報和處理。(4)平時注意收集有關安全信息的資料,進行分析,提交給予有關部門參考,便于她們作出正確決策。

參考文獻:

[1]黃如寶.建設工程監理概論.知識產權出版社.

[2]周愛民.建筑企業全面質量管理.中國建筑工業出版社.

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關鍵詞：

政產學研用；安全工程；人才培養；協同創新

當前，我國高等工程教育的人才培養質量不高，主要表現在缺乏對現代企業工作流程和文化的了解、上崗適應慢、缺乏團隊工作經驗、溝通能力和動手能力差、缺乏創新精神和創新能力等，提高教育質量已經成為高等工程教育刻不容緩的使命［1］。高校、研究所雖然擁有較強的科研優勢，但由于產學脫節，使得高校、研究所處于科研成果脫離產業需求和有市場需求的也難以產生經濟效益的尷尬境地［2］。“政產學研用”協同創新機制是當前高等工程教育發展的熱點問題。很多高等工程教育研究機構和高等院校開始關注這一創新模式，從以前的“產學研”過渡到“政產學研用”。“政產學研用”協同合作，代表了政府、企業、高校、研究所和市場五方面為了共同整體利益聯合起來，按照市場經濟機制，采取多種方式方法所進行的政策服務、科研開發、生產營銷、咨詢服務等經濟合作活動，是政府、生產、教育、科研、市場不同分工系統在功能與資源優勢上的協同與集成化，是技術創新上游、中游、下游的對接與耦合，科技成果轉化的重要途徑和重要模式［1-4］。安全工程是一門新興的交叉學科，也是一門實踐性很強的學科，它是運用安全科學的理論來指導工程實踐，它既與安全理論息息相關，又與工程實踐緊密結合，因此，對安全工程專業學生理論與實踐創新能力的培養意義重大［4-5］。如何培養安全工程專業學生的工程素質，提高安全工程專業人才培養質量問題越來越受到高等工程教育界的關注。本文通過初步探析近6年來重慶科技學院在安全工程專業人才培養過程中，實施的安監部門、安全產業、安全工程學院、重慶安科院和企業集團五位一體的“政產學研用”協同辦學機制，闡述了該機制的模式和內容，以及其實踐成效，為我國工程高等教育及其安全工程專業人才培養提供一定的思路和借鑒意義。

一、“政產學研用”協同辦學機制的初步實踐及成效

（一）重慶科技學院安全工程專業發展情況

1．重慶科技學院安全工程專業教育概況

我校安全工程學院始建于2006年，由重慶市安全生產監督管理局和重慶科技學院管理和建設，是集人才培養教育、科學研究、科技服務于一體的安全工程人才培養基地、安全技術研究開發中心、安全生產技術服務中心。安全工程本科專業于2007年開始招生第一屆學生，已經畢業三屆學生，共180多人。學院及安全工程專業在重慶市安監局的大力支持下，安全技術及工程于2011年被列為重慶市“十二五”重點建設二級學科，安全工程2012年成為專業學位碩士研究生培養試點專業之一。學院現有在校本科生1000余人，專業學位研究生100余人。擁有一支專業背景、學歷、年齡、職稱等結構合理，素質較高的師資隊伍。學院擁有經國家安全生產監督管理總局認定的國家安全評價甲級資質和安全技術培訓二級資質。2008年重慶市安全生產科學研究院（中國安科院重慶分院）在學院掛牌成立。2010年，國家安監總局批準的國家職業危害實驗基地、中國科學院批準的重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心落戶學院。學院擁有國家安全生產科技支撐體系2個省級中心實驗室———重慶市非礦山安全與重大危險源監控實驗室、重慶市職業危害檢測鑒定實驗室；已建成安全工程和消防工程等6個專業實驗室。學院堅持政產學研合作，搭建多層次的政校企協同辦學平臺、應用技術研發平臺，服務石油與冶金兩大行業以及重慶市區域經濟與安全生產領域。在培養高素質應用型工程技術人才的同時，為石油、冶金、化工、建筑、礦山等高危行業企業開展安全生產培訓、安全技術服務和安全生產科學技術研究。近年來學院在安全生產政策與規劃、非礦山安全生產技術、職業危害檢測與鑒定、安全風險控制等安全生產技術研究領域取得了較好的成績，有力的支撐了安全學科的發展，大幅度提高安全工程專業人才培養質量。

2.安全工程專業人才培養過程中存在的問題

1）安全工程本科辦學過程中實踐教學實施困難

安全工程本科實踐教學實施困難主要有以下幾個方面：（1）學生實踐基地建設難。安全工程專業作為新辦專業，學生實習實訓基地建設難度較大；作為應用型本科人才，應更注重實踐能力的培養，安全工程專業校內外的實習環境和條件較差，學生的實習不能有效結合生產實際，可操作性差，實習實訓效果不好。（2）實驗室建設經費籌措難。僅僅滿足本科教學的安全工程實驗室建設經費非常有限，而且短時間內投入大量資金建設實驗室難度較大，不利于安全工程實驗室向更高層次的發展。（3）學生實踐能力不強，就業難。安全工程專業為新辦專業，社會對安全工程專業的認識缺乏，對安全工程專業學生的質量還沒有得到完全認可，同行業企業沒有建立起有效的就業渠道，就業品味較低。

2）教師的實踐教學能力難以提升

安全工程專業教師大部分是近5年的新進教師，缺乏解決工程實際問題的經驗，理論難于在實踐中得到深化，課堂教學不能有效結合工程實際，案例教學難以實施，有礙教學質量的提高。

3）學科專業特色和方向不明確，亟待凝練

一方面，作為新建本科院校，安全工程專業辦學歷史較短，在全國及區域內的影響力較小，人才培養體系和質量還未得到社會的全面認可；另一方面，安全工程專業特色和學科方向也尚未形成，需要進一步凝練；再次，專業建設和辦學層次也尚待提高，應根據社會及行業對相關人才的要求，建立動態的人才培養和學科建設運行機制，以適應國家和社會對安全生產的需求。

3.采取的措施及解決途徑

針對安全工程專業存在的系列問題及面臨的困境，結合實際，采取了相應的措施。

1）政府和行業主管部門協同辦學。

行業主管部門的協同辦學和大力支持，在招生就業、科研項目申報、實驗室建設方面采取政策傾斜；行業協會推薦專兼職教師隊伍，采取柔性引進辦法，充實安全工程專業人才和師資。

2）科技企業與教學的深度融合。

政府主管的國家甲級資質安全評價所、安全生產協會等，結合人才培養要求，開展“項目式”工程教育，學生結合實習實訓和畢業論文等教學環節，全程參與安全評價和標準化評審，使學生的理論知識得到深化，增強了他們的動手能力和創新能力，有效發揮安全技術服務機構和企業在教學過程中的重要作用。

3）政府監管、技術服務和教學的有機融合。

安監部門作為紐帶，搭建了行業企業和學校辦學的橋梁，使教師和學生深入安全生產一線，開展技術服務合作，便于掌握安全學科發展前沿信息，并理論聯系實踐，更好地服務于安全工程專業本科教學，在人才培養方案和教學改革中發揮重要作用，做到與教學的有機結合。

4）實驗室建設與行業需求、科技服務緊密結合。實驗室建設不僅僅滿足于現有本科教學體系的需要，更緊密聯系行業需求和科技服務，實施動態發展。一方面，根據行業內最新技術需求、發展動向以及科技服務實時增加功能。另一方面，根據行業需要建設科技服務反哺實驗室，不斷充實和完善安全工程專業實驗教學體系，提升人才培養質量和就業適應性。

（二）安全工程專業“政產學研用”協同辦學機制的內涵

1.“政產學研用”協同辦學機制的形成

安全工程學院是由重慶科技學院與重慶市安監局于2006年共同組建，雙方成立辦學協調組，由重慶市安監局局長任協調組組長。安監局作為政府行業主管部門，發揮引導作用，從政策傾斜與導向、科技機構設置、實驗室建設及資金投入等方面大力扶持安全工程學院辦學，引導、推進安全工程“政產學研用”協同創新機制；企業則圍繞安全工程人才能力需求，參與學院人才培養方案制定和教學工作，并提供實踐教學平臺；學院作為安全工程人才培養的主體，負責全面探索“政產學研用”協同辦學的實施途徑，全方位、寬領域、多層次介入安全生產領域，協助政府主管部門開展高危企業的安全監管、安全培訓、安全評價、企業安全生產標準化建設等工作，提供智力支撐。另外，依托學院，還組建了重慶市安全生產科學研究院（中國安全生產科學研究院重慶分院）、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所，啟動了國家職業危害實驗基地建設（國家安全生產“十二五”規劃重點項目），堅持以市場為導向，致力于學生“對路”、成果“管用”的教學思路，全面推動教學和科研深度融合。

2.較完備的安全工程人才培養體系的構建

目前，學院構建了碩士研究生教育、本科教育、函授學歷教育和安全生產培訓非學歷教育有機結合的安全人才培養體系。安全工程成為了重慶市重點建設學科及國務院學位委員會“服務國家特殊需求人才培養項目”———學士學位授予單位開展碩士專業學位研究生教育，擁有國家安監總局認定的安全技術培訓“二級資質”。安全工程本科專業設有油氣生產安全、化工生產安全、礦山生產安全、建筑生產安全等4個專業方向。以國家注冊安全工程師的能力要求構建人才培養方案，設置課程教學體系，不斷提高師資水平和教學質量，依托學院的安全評價所（國家甲級資質）和職業危害檢驗檢測中心，圍繞安全評價、職業危害檢測檢驗開展實驗教學、課程設計和畢業設計實踐教學改革，著力打造學生在安全評價和檢驗檢測方面的培養特色。

3.“政產學研用”有機融合的實踐教學平臺搭建

學院全面拓展安全檢測檢驗、安全生產科學研究、安全評價領域和校外實習基地內涵，在市安監局的支持下，建立了“重慶市非礦山安全與重大危險源監控實驗室”和“重慶市職業危險檢測與鑒定實驗室”等2個國家安全生產科技支撐體系省級重點實驗室，建成了中央與地方共建的安全人機工程實驗室、安全事故應急訓練實驗室、安全風險預測與評價實驗室、安全工程實驗室等4個專業實驗室，實驗儀器設備總值1000萬元，實驗室面積4000m2，構建了高水平的安全工程專業校內實踐教學平臺。該實踐教學平臺不僅滿足了安全工程專業實驗教學和技能訓練的要求，也是重慶市安監局對高危企業開展安全監管、執法檢查和檢測鑒定不可缺少的技術支撐。依托重慶市安全生產科學研究院（中國安全生產科學研究院重慶分院）、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所、國家職業危害實驗基地，形成了完善的安全科研新平臺，提升學生科研創新的新能力；依托學院國家安全評價甲級機構，提高學生安全風險評估的實際操作和社會實踐能力。另外，在市安監局的協調支持下，還建立了西南油氣田分公司重慶氣礦、長壽化工園區等10余個穩定的校外實習實訓基地，實行企業導師責任制，推進學生頂崗實習到位，全面促進學生與崗位的深度融合。

4.具備協同創新能力的高素質師資隊伍的打造

學院通過實施“四大計劃”，培養造就了一支學術水平高、專業背景深厚、學歷、年齡、職稱等結構合理、具有協同創新能力的高素質專兼職師資隊伍。一是實施“高水平師資引進計劃”。引進20名高水平中青年教師；二是實施“團隊培育計劃”。打造了安全生產專家教授和中國安科院、中國科學院兼職教授擔綱的4個教學及科研團隊；三是實施“特聘教授計劃”。聘請了國務院安全生產專家組、南開大學、中國科學院、重慶市安監局等一大批學術造詣很高的兼職教師；四是實施“能力提升計劃”。每年選派2名優秀青年教師出國深造、2名到國內知名高校訪問進修；舉辦“中國-加拿大職業衛生國際論壇”和“安全大講堂”，鼓勵教師參加各種學術交流；根據青年教師專業特點或崗位特點，選派部分教師到市安監局相關職能處室掛職鍛煉，全面參與安全監管和科技服務工作；落實與區縣安監局和相關企業的產學合作協議，選派專人與之對接。目前，學院有31名專任教師，其中，教授9人，占29％；副教授10人，占32％。國家級安全生產專家3名、安全檢測檢驗專家2名，重慶市安全生產專家10名，12名教師具有國家安全評價資質。在國家安監總局、重慶市安監局和行業企業的支持和幫助下，近4年承擔了各類安全工程相關項目300余項，其中國家自然科學基金項目、863項目4項，省部級科技項目、教研項目20項，承擔橫向合作項目300多項，完成科研合同金額達1200多萬元。獲重慶市科技進步三等獎1項。在國內外發表科研、教研論文100多篇，其中國際論文30多篇，SCI、EI、ISTP等收錄和檢索50多篇。

二、“政產學研用”協同辦學機制在安全工程專業人才培養中的應用

（一）“政產學研用”協同辦學所取得的創新性成果

1.構建適應安全工程專業發展的“政產學研用”協同辦學機制

“政產學研用”協同辦學機制是以服務安全工程專業建設和培養高素質人才為目標，以重慶市安監局為主要政府依托，安全工程學院為主要載體，整合重慶市安監局和主管行業的政策、行政資源，聯合高危行業企業，構建聯合辦學協作體系，共同推進“政產學研用”協同辦學，實現了政校企優勢互補、互動雙贏的運行格局。目前，產學合作、聯合育人的機制已步入良性循環、健康發展的軌道。

2.依托“政產學研用”協同辦學機制，打造獨具特色的安全工程專業人才培養平臺

學院先后與國家安監總局、重慶市安全生產監督管理局、中國安全生產科學研究院開展合作辦學，成立了重慶市安全生產科學研究院、中國安科院重慶分院、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所、正在建設國家級職業危害實驗基地等科研機構；建有國家二級安全培訓基地、國家甲級安全評價機構、重慶市安全標準化評審組織機構，注冊安全工程師協會、安全文化協會、爆破協會也掛靠在學院。集科學研究、技術服務、政府決策咨詢為一體的特色人才培養平臺，不僅為行業企業提供科學研究、技術服務，為政府安全決策咨詢提供智力支持，同時還為安全工程專業人才培養提供了實習實訓基地，為安全工程專業教師提供了科學研究、技術服務的良好平臺。

（二）“政產學研用”協同辦學的應用成效

1.為重慶建設全國首個安全保障型城市示范區提供了強有力的支撐

2009年，國務院、國家安監總局決定在重慶建設全國首個安全保障型城市示范區，重慶市委、市政府出臺了一系列重大政策進行推進。實施“政產學研用”協同辦學，打造高素質安全生產人才隊伍，是建設安全保障型城市示范區的重要內容。近幾年，通過安全工程專業“政產學研用”協同辦學，培養造就了一大批高素質的安全生產管理和技術人才，卓有成效地開展了科技創新和科技服務工作，有力地推動了重慶市全國安全保障型城市示范區建設和“平安重慶”建設。

2.有力地推動了安全工程專業的跨越式發展

依托重慶市安監局等政府部門和企業，走“政產學研用”協同辦學的道路，形成了完備的安全工程人才培養體系，在實驗室建設、實習實訓基地建設、學科建設、師資建設、科學研究、技術服務等方面取得了突出的成績。建成了2個國家安全生產科技支撐體系省級重點實驗室、4個中央與地方共建安全工程專業實驗室，成立了重慶市安全生產科學研究院等3個科研機構，啟動了國家職業危害實驗基地建設，擁有國家安全評價甲級資質和安全培訓二級資質。安全工程學科已成為重慶科技學院乃至重慶市高等學校最具發展潛力和實力的特色學科。

3.為提高安全工程專業人才培養質量提供了保障

通過協同辦學，安全工程專業的人才培養目標和教學計劃更趨合理，人才培養過程更加優化、有效；通過建立政校企互動機制，師資隊伍的科研能力、教學水平顯著提高；通過多渠道投入機制，實驗、實習及工程訓練環境得到極大改善；為鼓勵學生成長成才，市安監局和市教委在學院設立了300萬元的“安全工程獎助學金”，部分企業在學校設立了多種獎學金；為推進學生就業，市安監局專門發文，向監管企業和單位推介應屆大學畢業生。近年來，安全工程專業學生多次參加省級以上的各類競賽活動，40余人次獲得國家、省部級獎；5個校級學生科技創新團隊獲學校資助；英語四六級通過率和計算機二級通過率均在85%以上，升研率達11%；畢業生初次就業率達到98%，就業單位涉及安監部門、企事業單位、工程設計、安全技術服務機構；學院的生源質量也逐年提高，歷屆安全工程本科專業報到率達到100%，人才培養質量得到社會的廣泛認可。

4.為其他專業的建設與教改提供了寶貴經驗和發展途徑

安全工程學院作為組建6年的新學院，牢牢把握了安全生產上升為國家戰略和重慶市建設安全保障型城市示范區等新機遇，探索和實踐了“政產學研用”協同辦學的新機制，形成了政校企優勢互補、互動雙贏的合作育人、合作辦學、合作就業、合作發展的新格局，實現了安全工程專業建設和人才培養質量顯著提升的新跨越。經過6年多的不斷發展和內涵深化，“政產學研用”協同辦學的新機制不僅為我校應用型的消防工程專業、安全工程專業碩士學位研究生及其他專業人才培養提供了良好辦學模式借鑒，還為重慶市同類高校如重慶交通大學、重慶三峽學院、重慶工程技術職業學院和重慶城市管理職業學院的安全工程本科專業發展提供豐富的實踐經驗，并定期指導辦學。

三、展望

實施“政產學研用”協同辦學機制，有效地改變了當前工程教育存在的諸多問題。實踐證明，依托政府和企業，“政產學研用”協同辦學，是安全工程專業建設取得成功的最根本的保證和最明顯的特色，也是高質量應用型本科人才培養的必由之路。“政產學研用”協同辦學的成功實踐，為國內同類高校以及我校進一步開展相關專業建設提供了寶貴的經驗，具有重要的借鑒和啟發意義。

作者：王文和 鄒碧海 徐茂 劉春 單位：重慶科技學院

參考文獻：

[1]王安國.政產學研用協同創新模式研究[J].中國地質教育，2012（4）.

[2]張瑾.工程教育“政產學研用”合作模式研究[J].中國高校科技，2012（11）.

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中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

近些年，建筑市場的規模呈現擴大趨勢。高層建筑增多，建筑起重機械的使用也增大。很多大型的起重機械在施工現場得到使用，加強起重機械的安全管理，防止安全事故發生，是我們要面對的主要問題。

二、起重機械施工現場管理方案

1.正確選型，合理調配任何一種起重機械由于自身的性能、結構等特性，都有一定的使用技術要求。如能嚴格地按規定合理使用機械，就能充分發揮機械效率，減少機械磨損，延長使用壽命，降低使用成本。對于各項目之間的機械調配問題，做到提前及時的掌握各個施工項目的工程進度與機械設備方面的需求、退場信息，安排好機械設備調用過程中的二次保養維護工作，解決好使用與保養的矛盾沖突。2.正確使用，及時保養，“用養修”相結合在起重機械設備的使用過程中，操作人員與指揮人員一定要按照相關設備的安全操作規程正確使用該設備。同時，應在保證機械操作人員與施工現場指揮人員正確使用機械設備的基礎上，為了進一步的預防機械事故的發生，管理部門在“管好、用好、養好、修好”的同時，推行機械設備的風險評價工作。3.做好特種起重機械設備的安全檢測特種設備就是與人身、財產安全，人體健康密切相關的承壓和載人設備的總成，在生產過程中，比一般性生產設備具有更大的潛在危險性。由于特種設備是屬于危險性較大的設備，易發生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機械設備，公共設施等重大的財產損失，為保證其正常運行必須進行定期和巡回檢測檢驗，以避免機械事故的發生，保障生產安全和生命安全。三、建筑起重機械安全現狀

為了降低工程成本、提高企業效益，大部分施工企業通過租賃建筑起重機械或者購買價格低廉的起重設備來滿足自身的需求。一方面，租賃單位為了降低成本，提高自身利潤，租賃市場存在大量陳舊老化的建筑起重機械，考慮到資金問題，更新速度跟不上。另一方面，價格低廉的起重設備生產廠家價格戰導致起重設備質量跟不上，再加上使用單位只注重使用而缺少維修保養，造成性能下降，使該修理的得不到修理，該及時更換的部件得不到及時更換，致使設備帶病作業，形成惡性循環，最終導致事故發生。

同時，企業管理體制不健全，安全意識弱化。建筑施工企業對現場起重機械設備管理的重視程度不高，有的施工企業把設備管理歸入其他部門管理當中。由于缺乏專業管理，造成機械設備日常維護保養及根據其工作特性制定的各級維修保養、設備建檔、設備報廢、設備流轉等制度規定落實不到位。工地現場監督管理和設備使用人員安全意識不強，導致設備安全保障措施不全，機械帶病運轉。另外，由于施工企業與租賃企業是2個獨立經營的企業，施工企業更注重施工進度，缺少專業技術人員，對機械設備重使用輕保養。同時在使用過程中，租賃企業缺乏對自身建筑起重機械狀況的跟進與了解，無法對建筑起重機械進行及時必要的保養，從而使得設備經常超負荷帶病運轉。

四、加強起重機械安全管理的對策

1、 加強起重機械購置與報廢管理

起重機械租賃單位或者施工企業購置的起重機械設備必須是經國務院特種設備安全監督管理部門許可生產的質量合格產品。未實行許可生產的產品應具有省級以上有關部門的產品鑒定書。購置進口設備，應當通過商檢，并具有產品合格證明。國家明令淘汰或者禁止使用的、超過安全技術標準或者制造廠家規定的使用年限的、經檢驗達不到安全技術標準規定的或者沒有完整安全技術檔案和齊全有效的安全保護裝置的起重機械，一律不得出租、使用。按規定應當予以報廢的起重機械設備報廢后不得再使用或整機轉讓。

2、加強起重機械的安裝與拆卸管理

（1）從事起重機械安裝 、拆卸活動的單位應當依法取得建設主管部門頒發的相應資質和施工企業安全生產許可證，并在其資質許可范圍內承攬起重機械安裝、拆卸工程。 嚴禁未取得起重機械安裝資質的安裝單位或者個人采取掛靠、借用、套用安裝單位的資質從事安裝、拆卸業務。

（2）起重機械使用單位和安裝單位應當在簽訂的起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產責任。 實行施工總承包的，施工總承包單位應當與安裝單位簽訂起重機械安裝、拆卸工程安全協議書。 起重機械設備安裝單位在安裝、拆卸工程施工中，應當服從施工總承包單位對施工現場的安全生產管理。

（3）安裝單位應當按照安全技術標準及起重機械性能要求 ，編制起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術負責人簽字。其中起重量 300kN 及以上的起重設備安裝工程、高度 200m 及以上內爬起重設備的拆除工程，根據住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，屬于“超過一定規模的危險性較大的分部分項工程”，還應組織召開專家論證會，對專項方案內容是否完整、可行、專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準規范、安全施工的基本條件是否滿足現場實際情況等進行論證。

（4）安裝單位應當按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查起重機械及現場施工條件；組織安全施工技術交底并簽字確認；起重機械設備安裝或拆卸作業前，作業人員應當對擬安裝或拆卸設備的完好性進行檢查；作業時，應當設置警戒區，禁止無關人員進入施工現場。各工序應當定崗、定人、定責。 作業人員應當嚴格按照起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規程組織安裝、拆卸作業。 施工現場應當設置負責統一指揮的人員和專職監護的人員。專業技術人員、專職安全生產管理人員應當進行現場監督， 技術負責人應當定期巡查。 并制定起重機械安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案。

（5）起重機械安裝完畢后 ，安裝單位應當按照安全技術標準及安裝使用說明書的有關要求對起重機械進行自檢、調試和試運轉。自檢合格的，應當出具自檢合格證明，向使用單位進行安全使用說明，并建立起重機械安裝、拆卸工程檔案。

3、嚴格使用管理。

每個施工企業必須配備專職設備管理人員。并對公司的各項目部做好建筑起重機械的日常檢查工作。對建筑起重機械的專項安全生產檢查，工程項目部每月不少于兩次，施工企業每月不少于一次。建筑起重機械日常安全檢查采用《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011），檢查結果必須達到合格以上。對存在的隱患屬保證項目的，立即停止使用并及時排除隱患，屬一般項目的最長整改時間不得

超過2天。工程項目部每10臺建筑起重機械至少配備1名專職設備管理人員。建筑起重機械操作人員必須全數持證上崗，并確保每臺建筑起重機械特種作業人員配備數量滿足下列要求：塔式起重機配備2名司機，2名司機指揮；施工電梯配備4名司機（每個梯籠按2名配備）；每臺物料提升機1名操作人員。每臺機械在將辦理使用登記的信息在施工現場予以公示，一方面杜絕了無證上崗等現象的發生，一方面也便于監督部門的監管。

四、結束語

隨著施工機械化程度的深化，起重機械的應用也將根據廣泛，發揮的作用也會越來越大。加強起重機械的安全管理是一項復雜的工程，需要從機械設備的設計、制造、安裝、使用、維修等全過程加強管理。

參考文獻:

[1]王莉.起重機械的事故分析與檢驗[J]設備制造，2012

篇（10）

0 引言

建筑業一直是安全事故高發的行業，每年建筑施工的死亡人數僅次于礦山企業，在全國各行業中位居第二位。安全事故的頻發給國家、社會、施工企業和家庭帶來巨大的經濟損失，對社會發展、安定團結、建設和諧社會產生巨大影響，嚴重地影響企業的經濟效益和社會信譽，阻礙了建筑業的健康發展。不斷提高和改進施工安全管理水平，有效地控制安全事故的發生，一直是國內外研究的熱點問題。

1 建筑施工項目安全評價指標體系的功能

建筑施工項目安全評價指標體系是對施工安全水平進行評價、制定工程建設安全管理措施的重要依據。它具有描述、評價、監測預警、決策等功能。

1．1 描述功能。描述是工程建設安全指標最基本的功能，通過施工安全評價指標，可以從多方面反映工程建設安全系統的結構、運行機制等。

1．2 評價功能。安全評價指標體系可以作為一個尺度，從人、施工機械、安全設施、安全管理等方面來衡量施工安全狀況。利用指標體系和相應的模型方法，對施工安全狀態進行估量，明確施工安全運行的障礙性因素。

1．3 監測預警功能。監測預警功能是描述功能的進一步發展。因為工程建設施工安全系統的安全水平將通過安全評價指標表現出來，當對這些指標給定界限時，工程建設系統的安全狀態就可以監測了。監測功能可以分為狀態監測和目標監測。

1．4 決策功能。建筑施工項目安全評價指標體系設立的最終目的是對工程建設的安全狀態進行評價，指導安全管理人員依據評價結果采取相應的安全措施，以提高工程建設的安全水平，保證工程建設安全進行。指標體系的決策功能是最主要的功能。

2 建筑施工項目安全評價指標體系的構建

2．1 施工安全評價輸入指標

（1）安全生產管理。制度主要是評價施工企業的安全制度、培訓體制和從業人員對安全的意識，細分為安全生產責任制度、安全生產資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、生產安全事故報告處理制度5個方面。

（2）資質、機構與人員管理。主要是評價企業在安全生產管理過程中的資質管理以及企業中人員的管理，分為企業資質和從業人員資格、安全生產管理機構、分包單位資質和人員資格管理、供應單位管理4個方面。

（3）安全技術管理。主要是評價建筑施工現場安全生產的控制程度，分為危險源控制、施工組織設計(方案)、專項安全技術方案、安全技術交底、安全技術標準、規范和操作規程、安全設備和工藝的選用6個方面。

（4）設備與設施管理。主要是評價施工現場安全管理的完善程度，分為設備安全管理、大型設備裝拆安全管理、安全設施和防護管理、特種設備管理、安全檢查測試工具管理5個分項指標。

2．2 施工安全評價輸出指標

（1）高處墜落(R1)是指操作者在墜落高度基準面2m以上（含2m）的高處進行作業時發生墜落。常見的高處墜落事故有：

①人員由屋頂、腳手架上、梯子上、結構上、梁的支撐上墜落(R11)；

②腳手架、建筑結構倒塌(R12)；

③人員由地上的洞口、屋頂的空洞、沒有護欄的樓面邊緣墜落(R13)。

（2）觸電事故(R2)電是施工現場各種作業的主要的動力來源，各種機械、工具等主要依靠電來驅動，即使不使用機械設備，也還要使用各種照明。觸電事故主要有：

①設備、機械、工具等漏電、電線老化破皮(R21)；

②違章使用電氣用具(R22)；

③對在施工現場周圍的外電線路不采取防護措施(R23)。

（3）物體打擊(R3)施工現場在施工過程中經常會有很多物體從上面落下來，擊中下面或旁邊的作業人員即產生物體打擊事故。最常見的高處墜落事故有以下幾類：

①工人受到墜落物的打擊(R31)；

②工人受到運動著的重型設備、吊車吊臂或其所吊物的打擊(R32)；

③工人受到私人交通工具的打擊(R33)；

④工人受到掘進設備的打擊(R34)。

（4）機械傷害(R4)主要指施工現場使用的木工機械，如電平刨、圓盤鋸等；鋼筋加工機械和拉直機、彎曲機等；電焊機、攪拌機、各種氣瓶及手持電動工具等在使用中，因缺少防護和保險裝置對操作者造成的傷害。其包括：

①機械運動部件傷害(R41)；

②建筑機械產生的巨大噪聲、振動、灰塵等對人體的傷害(R42)。

（5）施工坍塌(R5)主要指施工現場建筑物、構筑物、堆置物、土石方等因設計、堆置、擺放或施工不合理而發生倒塌造成傷害的事故。包括：

①基坑（槽）、邊坡土石方坍塌，基礎樁壁坍塌(R51)；

②現場臨時建（構）筑物、腳手架坍塌(R52)；

③模板支撐系統失穩坍塌(R53)。

2．3 輸入指標和輸出指標的關系

（1）高處墜落(R1)安全事故的原因

人員由屋頂、腳手架上、梯子上、結構上、梁的支撐上墜落(R11)，造成的原因有：安全教育培訓制度、危險源控制、安全設施和防護管理；

腳手架、建筑結構倒塌(R12)，造成的原因有：安全生產責任制度、安全生產管理機構、施工組織設計、安全設施和防護管理；

人員由地上的洞口、屋頂的空洞、沒有護欄的樓面邊緣墜落(R13)，造成的原因有：安全檢查制度、企業資質和從業人員素質、專項安全技術方案。

（2）觸電事故(R2)安全事故的原因

設備、機械、工具等漏電、電線老化破皮(R21)，造成的原因有：安全生產資金保障制度、供應單位管理、安全設備和工藝的選用、設備安全管理；

違章使用電氣用具(R22)，造成的原因有：安全教育培訓制度、分包單位資質和人員資質管理、安全技術標準；

對在施工現場周圍的外電線路不采取防護措施(R23)，造成的原因有：安全生產責任制度、安全技術交底。

（3）物體打擊(R3)安全事故的原因

工人受到墜落物的打擊(R31)，造成的原因有：安全檢查制度、特種設備管理；

工人受到運動著的重型設備、吊車吊臂或其所吊物的打擊(R32)，造成的原因有：安全生產責任制度、大型設備控制；

工人受到私人交通工具的打擊(R33)，造成的原因有：安全生產事故報告處理制度、安全生產管理機構、設備安全管理；

工人受到掘進設備的打擊(R34)，造成的原因有：安全教育培訓制度、安全設備和工藝的選用、大型設備控制。

（4）機械傷害(R4)安全事故的原因

機械運動部件傷害(R41)，造成的原因有：安全生產責任制度、安全檢查測試工具管理；

建筑機械產生的巨大噪聲、振動、灰塵等對人體的傷害(R42)，造成的原因有：安全生產責任制度、分包單位資質和人員資格管理、安全設備和工藝的選用。

（5）施工坍塌(R5)安全事故的原因

基坑（槽）、邊坡土石方坍塌，基礎樁壁坍塌(R51)，造成的原因有：安全生產管理制度、生產安全事故報告處理制度、安全生產管理機構、安全技術交底；

現場臨時建(構)筑物、腳手架坍塌(R52)，造成的原因有：安全生產責任制度、供應單位管理、規范和操作規程、安全設施和防護管理；

模板支撐系統失穩坍塌(R53)，造成的原因有：安全檢查制度、分包單位資質和人員資格管理、安全設備和工藝的選用、大型設備安拆控制。

3 結束語

安全既包括有形實體安全，如國家安全、社會公眾安全、人身安全等，也包括虛擬形態安全，如網絡安全等。安全的基本含義包括兩個方面，一是預知危險，二是消除危險，兩者缺一不可。