時(shí)間:2022-12-26 20:01:32
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇房地產(chǎn)會(huì)計(jì)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算控制薄弱企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行,應(yīng)由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),由各預(yù)算執(zhí)行部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并賦予以相應(yīng)的權(quán)、責(zé)、利,由內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。為了確保預(yù)算目標(biāo)的全面完成,關(guān)鍵應(yīng)做好建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度。收入來(lái)源必須合法,支出必須按程序辦理。通過(guò)編制預(yù)算,可以對(duì)全年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一個(gè)大致的了解和計(jì)劃,進(jìn)而可以對(duì)全年的效益情況作出一個(gè)大致的分析和預(yù)測(cè),便于領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門(mén)掌握全局情況,做到心中有數(shù)。從單位的績(jī)效評(píng)估政策方面來(lái)看,大部分的單位每月提供一次績(jī)效報(bào)告,內(nèi)容通常包括營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、數(shù)量及質(zhì)量、利潤(rùn)、銷(xiāo)貨凈利率及成長(zhǎng)率等。除了表達(dá)當(dāng)期實(shí)際數(shù)字外,還包括當(dāng)期預(yù)算數(shù)及過(guò)去實(shí)際數(shù),且特別注明重大差異,并將可控制及不可控制因素加以區(qū)分。財(cái)務(wù)績(jī)效及獎(jiǎng)酬之評(píng)量,較重視財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo),包括預(yù)算達(dá)標(biāo)率,可見(jiàn)預(yù)算對(duì)績(jī)效評(píng)估的重要性。由于缺乏相關(guān)監(jiān)督,目前重慶不少房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算控制力度十分薄弱。
(三)缺乏制度改革意識(shí)要想完善重慶房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度,首先必須要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)制度的重視,提高財(cái)會(huì)審計(jì)制度意識(shí)。重慶的房地產(chǎn)企業(yè)的管理者必須深切意識(shí)到審計(jì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性和必要性,從而加大投資力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)會(huì)審計(jì)中存在的問(wèn)題和不足之處。審計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)各級(jí)管理主體根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面以及影響和制約公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的各種因素實(shí)施約束和監(jiān)督的管理活動(dòng)。審計(jì)不僅需要滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合規(guī)要求,更重要的是要通過(guò)審計(jì)提升單位的管理水平,使審計(jì)的制度、流程通過(guò)單位信息系統(tǒng)能夠落實(shí),真正讓單位通過(guò)內(nèi)控獲得收益。
(四)人員素質(zhì)有待提高隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)人才的需求也越來(lái)越大。一個(gè)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)離不開(kāi)人才,同樣的,企業(yè)的發(fā)展也需要不斷補(bǔ)充新的人才。任何組織都是由人組成的,沒(méi)有人才,組織就不能取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,更談不上不斷進(jìn)步和自我完善。對(duì)于重慶的房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),內(nèi)部控制人員的素質(zhì)決定了單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但就目前的狀況來(lái)看,重慶的房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員十分匱乏。有的企業(yè)雖然有一些會(huì)計(jì)人員,但大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)驗(yàn)也不夠豐富,責(zé)任心不強(qiáng),不能履行好作為一名會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)。
二、完善重慶房地產(chǎn)會(huì)計(jì)的對(duì)策
(一)提高會(huì)計(jì)制度改革意識(shí)要想完善重慶房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)會(huì)制度,首先必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)制度的重視,提高財(cái)會(huì)審計(jì)制度改革意識(shí)。企業(yè)的管理者必須深切意識(shí)到審計(jì)制度改革對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性和必要性,從而加大投資力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有的制度中存在的問(wèn)題和不足之處。會(huì)計(jì)制度是現(xiàn)代企業(yè)各級(jí)管理主體根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面以及影響和制約公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的各種因素實(shí)施約束和監(jiān)督的管理活動(dòng)。所以,必須加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革的重視,切實(shí)意識(shí)到審計(jì)制度對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性,加大資金投入,確保企業(yè)的良好運(yùn)作。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn)國(guó)家是由人組成的,人才的多少與質(zhì)量好壞也決定著國(guó)家的發(fā)展。要想大力推進(jìn)完善會(huì)計(jì)制度改革,必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的能力培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員的全面素質(zhì)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,會(huì)計(jì)工作從內(nèi)容到形式也在發(fā)生著深刻變化,企業(yè)會(huì)計(jì)電算化和ERP等系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,對(duì)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)變化能力提出了更高的要求。適應(yīng)能力是每個(gè)企業(yè)都很看重的,會(huì)計(jì)人員不但要將所學(xué)到的理論很快地應(yīng)用到實(shí)際工作上,還要在短時(shí)間內(nèi)快速融入企業(yè),融洽地協(xié)調(diào)人際關(guān)系。誠(chéng)實(shí)是做人的基本素質(zhì),對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)更是如此。財(cái)務(wù)工作每天與金錢(qián)打交道并掌管著企業(yè)重要的財(cái)務(wù)信息,所有這些都需要會(huì)計(jì)工作者要有良好的思想品行。企業(yè)必須不斷加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員的全面素質(zhì),增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員靈活處理各項(xiàng)事務(wù)的能力。
二、應(yīng)收賬款與應(yīng)收票據(jù)應(yīng)收
賬款與應(yīng)收票據(jù)都屬于應(yīng)收項(xiàng)目,兩者均要求以真實(shí)的商品交易為基礎(chǔ)才能確認(rèn)。在“中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”中,按應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款排序。對(duì)于兩項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)的安排,可以把應(yīng)收票據(jù)理解為是在商業(yè)信用的基礎(chǔ)上,通過(guò)簽發(fā)、承兌票據(jù)進(jìn)行信用的加強(qiáng)。在講完應(yīng)收賬款后,提出“為了加快應(yīng)收賬款的回收、減少資金占用及機(jī)會(huì)成本、降低壞賬率”,要求債務(wù)人承兌票據(jù),從而引出應(yīng)收票據(jù)。這樣的安排邏輯性更強(qiáng),且應(yīng)收賬款的會(huì)計(jì)處理為應(yīng)收票據(jù)的學(xué)習(xí)奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),筆者認(rèn)為僅憑應(yīng)收票據(jù)有明確到期日來(lái)判斷其流動(dòng)性超過(guò)應(yīng)收賬款不盡合理。我國(guó)的商業(yè)匯票期限最長(zhǎng)為六個(gè)月,屬于流動(dòng)資產(chǎn)中流動(dòng)性較強(qiáng)的資產(chǎn)。而提供了期限小于六個(gè)月信用期的應(yīng)收賬款,或者沒(méi)有信用期限的應(yīng)收賬款,其流動(dòng)性更強(qiáng)。與應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款相對(duì)應(yīng)的應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款也可以按照這種思路進(jìn)行思考,在講解流動(dòng)負(fù)債時(shí),先講解應(yīng)付賬款,再講解應(yīng)付票據(jù)。
三、存貨內(nèi)容適當(dāng)擴(kuò)充“中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程
對(duì)存貨項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)致的講解,包括存貨的初始計(jì)量、計(jì)價(jià)、主要存貨的會(huì)計(jì)核算、后續(xù)計(jì)量(期末計(jì)價(jià),存貨減值的核算)、清查盤(pán)點(diǎn)等內(nèi)容。存貨初始計(jì)量的一個(gè)重要指標(biāo)是存貨的計(jì)價(jià),包括存貨收入的計(jì)價(jià)與發(fā)出的計(jì)價(jià),存貨發(fā)出的計(jì)價(jià)等于存貨發(fā)出的數(shù)量與發(fā)出單價(jià)的乘積。這里的發(fā)出單價(jià)可以是計(jì)劃成本,也可以是按某一種方法計(jì)算的實(shí)際成本。關(guān)于發(fā)出單價(jià)的確定,教材一般都進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述,但對(duì)存貨數(shù)量的確定基本上沒(méi)有涉及。雖然在“基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)”中對(duì)確定存貨數(shù)量的實(shí)地盤(pán)存制與永續(xù)盤(pán)存制兩種方法都有內(nèi)容安排,但“中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”作為一個(gè)完整的課程體系,也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)貙?duì)這兩種方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的講解。
四、投資性房地產(chǎn)的反映
投資性房地產(chǎn)是我國(guó)2006版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新命名的一項(xiàng)資產(chǎn),是投資者持有的為賺取租金或資本增值,或者兩者兼有的房地產(chǎn)。在“中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”教材中,把投資性房地產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)合并為一章,放在資產(chǎn)的最后一項(xiàng)。若完全按照資產(chǎn)的流動(dòng)性來(lái)考慮的話,說(shuō)明該資產(chǎn)的流動(dòng)性是最差的。教材編者這樣安排,主要是考慮投資性房地產(chǎn)包括已出租的建筑物、已出租的土地使用權(quán)、持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)等,從范圍來(lái)看主要包括因特種目的而持有的固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn),所以放在資產(chǎn)的最后一項(xiàng)。但投資性房地產(chǎn)的定義明確了該資產(chǎn)的屬性就是投資,是會(huì)計(jì)主體為了獲取租金或資產(chǎn)保值增值而投資的一項(xiàng)資產(chǎn)。既然投資性房地產(chǎn)的性質(zhì)屬于投資,屬于長(zhǎng)期投資,那么其與長(zhǎng)期股權(quán)投資在性質(zhì)上是相近的,且比作用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的變現(xiàn)能力強(qiáng),所以投資性房地產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)該在長(zhǎng)期股權(quán)投資之后,固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)之前,這樣更能體現(xiàn)其投資的基本屬性,也符合其流動(dòng)性的劃分。
2戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)在房企售前、售后服務(wù)管理中的應(yīng)用
戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)貫穿了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),而對(duì)于房企來(lái)說(shuō)根據(jù)售前市場(chǎng)調(diào)查情況制定存貨銷(xiāo)售價(jià)格與銷(xiāo)售策略,根據(jù)銷(xiāo)售的實(shí)際情況對(duì)售后銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的反饋從而控制銷(xiāo)售費(fèi)用,能夠?qū)嵸|(zhì)性幫助房企降低銷(xiāo)售成本、提高銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)的售后服務(wù)管理中,戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)主要變現(xiàn)為適度服務(wù)質(zhì)量控制、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局與路線設(shè)計(jì)、售后服務(wù)的完善三個(gè)方面。適度服務(wù)質(zhì)量控制對(duì)于房企來(lái)說(shuō),銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量控制與成本掛鉤,即有效的銷(xiāo)售培訓(xùn)使銷(xiāo)售人員能夠提高房地產(chǎn)的銷(xiāo)售業(yè)績(jī),銷(xiāo)售培訓(xùn)費(fèi)用與銷(xiāo)售人員提成費(fèi)用的控制,都是戰(zhàn)略成本控制的適度服務(wù)質(zhì)量控制的關(guān)注環(huán)節(jié);銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局則是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查設(shè)計(jì)房地產(chǎn)銷(xiāo)售的主要售樓部與廣告宣傳投放地,通過(guò)合理的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)布局實(shí)現(xiàn)較小成本耗費(fèi)下的高銷(xiāo)售業(yè)績(jī)與目標(biāo),這在房地產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)是十分重要的,合理有效的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)布局,如地鐵進(jìn)出站口的廣告牌設(shè)計(jì),能夠在人流量的地方設(shè)置醒目的銷(xiāo)售廣告,戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)能夠權(quán)衡廣告費(fèi)用與銷(xiāo)售業(yè)績(jī)之間的關(guān)系;另外,旅游景區(qū)房地產(chǎn)在市區(qū)設(shè)立的售樓咨詢(xún)中心,也需要考慮人流量與周?chē)用窕蚴忻竦氖杖肭闆r,戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)即能夠通過(guò)該環(huán)節(jié)的成本分析與控制實(shí)現(xiàn)對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局的優(yōu)化升級(jí);售后服務(wù)對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該是越來(lái)越受重視的環(huán)節(jié),因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)具有較高的流動(dòng)性,售后服務(wù)往往是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商移交到物業(yè)管理公司,業(yè)主對(duì)商品房售后的各種物業(yè)管理事務(wù)的預(yù)期感受與滿意程度,這不僅僅是對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的高要求,也是對(duì)與房地產(chǎn)休戚相關(guān)的物業(yè)管理方面提出了更高要求。戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)要求房企在售后服務(wù)質(zhì)量的管控,實(shí)際上對(duì)于房企改善服務(wù)質(zhì)量并進(jìn)一步提高銷(xiāo)售量,有極大的促進(jìn)作用。因此,對(duì)于房企來(lái)說(shuō),售前售后環(huán)節(jié)關(guān)系到房企銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的可持續(xù)化與企業(yè)商譽(yù)或形象的進(jìn)一步提高,要想將其做得更好,就要增加售后服務(wù)的設(shè)施和相應(yīng)的售后服務(wù)人員。
2006年2月15日,財(cái)政部頒布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,并已于2007年1月1日在上市企業(yè)率先執(zhí)行。新準(zhǔn)則基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同。其中,投資性房地產(chǎn)后續(xù)計(jì)量引入公允價(jià)值計(jì)量模式格外引人注目,它使會(huì)計(jì)信息能更準(zhǔn)確地反映企業(yè)投資性房地產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。由于大部分地產(chǎn)企業(yè)在取得投資性房地產(chǎn)時(shí)成本都非常低,從而出現(xiàn)了不同程度的價(jià)值被低估現(xiàn)象。在目前房地產(chǎn)價(jià)值大幅度升值的背景下,一旦采用公允價(jià)值模式計(jì)量,可以給地產(chǎn)企業(yè)投資性房地產(chǎn)一個(gè)價(jià)值挖掘的機(jī)會(huì),提高企業(yè)的價(jià)值。另外研究也表明中國(guó)證券市場(chǎng)上的投資者通常只關(guān)注企業(yè)凈利潤(rùn)的變化情況,對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量的變化缺乏敏感性,因而利潤(rùn)最大化就成為評(píng)價(jià)企業(yè)價(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷攀升,對(duì)投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量,可以使地產(chǎn)企業(yè)的凈利潤(rùn)得到大幅提高,為企業(yè)的再融資產(chǎn)生積極影響。因而此前普遍預(yù)計(jì)新準(zhǔn)則實(shí)施后很多企業(yè)會(huì)傾向于采用公允價(jià)值模式后續(xù)計(jì)量投資性房地產(chǎn)。2006年以來(lái)地產(chǎn)股價(jià)格連續(xù)翻番,也與此預(yù)期有著密切的關(guān)系。然而新準(zhǔn)則執(zhí)行已半年有余,隨著2007年中報(bào)的陸續(xù)公布,除綠景地產(chǎn)等個(gè)別地產(chǎn)企業(yè)外,絕大多數(shù)企業(yè)仍采用成本計(jì)量模式。到底是什么原因?qū)е缕髽I(yè)不愿意采用公允價(jià)值模式?筆者試圖從六個(gè)方面對(duì)產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因進(jìn)行分析。
1評(píng)價(jià)公允價(jià)值的市場(chǎng)體系尚未形成
根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,對(duì)投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值模式計(jì)量的適用條件是非常嚴(yán)格的?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)》明確規(guī)定:“有確鑿證據(jù)表明投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值能夠持續(xù)可靠取得的,可以對(duì)投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值模式進(jìn)行后續(xù)計(jì)量?!睖?zhǔn)則同時(shí)規(guī)定了采用公允價(jià)值模式計(jì)量必須同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件:(1)投資性房地產(chǎn)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場(chǎng);(2)企業(yè)能夠從房地產(chǎn)交易市場(chǎng)上取得同類(lèi)或類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格及其他相關(guān)信息,從而對(duì)投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值作出合理的估計(jì)。根據(jù)準(zhǔn)則應(yīng)用指南的規(guī)定,同類(lèi)或類(lèi)似的房地產(chǎn),是指所處地理位置和地理環(huán)境相同、性質(zhì)相同、結(jié)構(gòu)類(lèi)型相同或相近、新舊程度相同或相近、可使用狀況相同或相近的建筑物,以及同一城區(qū)、同一位置區(qū)域、所處地理環(huán)境相同或相近、可使用狀況相同或相近的土地。
公允價(jià)值模式雖能夠較好地反映投資性房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值和盈利能力,但是由于相關(guān)市場(chǎng)體系還不健全,交易信息的公開(kāi)程度還不夠高,目前情況下還很難滿足新準(zhǔn)則所規(guī)定的兩個(gè)條件。新準(zhǔn)則要求企業(yè)從活躍的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)上取得同類(lèi)或類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格信息,從而對(duì)投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值做出合理的估計(jì),也就是說(shuō)不允許企業(yè)采用估值技術(shù)確定投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值。但是考慮到不同的房地產(chǎn)有著不同的地理位置、樓層和朝向,要對(duì)每一處房地產(chǎn)的公允價(jià)值進(jìn)行合理的估計(jì),其實(shí)并不容易。如何保證公允價(jià)值確認(rèn)的方法是否恰當(dāng)、所確認(rèn)的公允價(jià)值是否合理,仍就是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。在現(xiàn)階段綜合環(huán)境下,公允價(jià)值計(jì)量模式如果要嚴(yán)格執(zhí)行起來(lái)還是相當(dāng)困難的。
2稅收成本的對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響?yīng)?/p>
在原來(lái)的成本模式下,投資性物業(yè)每期要提取折舊或攤銷(xiāo),使當(dāng)期的賬面利潤(rùn)減少,但是折舊或攤銷(xiāo)可以在稅前列支,因而起到了抵稅的作用。如果采用公允價(jià)值模式計(jì)量,根據(jù)新準(zhǔn)則的規(guī)定,便不再對(duì)投資性房地產(chǎn)計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷(xiāo),而應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)負(fù)債表示投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值為基礎(chǔ)調(diào)整其賬面價(jià)值,公允價(jià)值與原賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益。不計(jì)提折舊或攤銷(xiāo)固然可以減少企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用,起到提高賬面利潤(rùn)的效果,但是原來(lái)折舊或攤銷(xiāo)的抵稅效應(yīng)的消失而引起的稅負(fù)擔(dān)的加重,也成了不少地產(chǎn)企業(yè)的一大顧慮。由DFC模型分析可以發(fā)現(xiàn),若僅考慮折舊抵稅效應(yīng)的推遲,將使新建投資性物業(yè)的DCF估值降低至少8%,基于50%的負(fù)債率假設(shè),股東權(quán)益將減少16%,這說(shuō)明企業(yè)實(shí)際真實(shí)價(jià)值可能會(huì)受到損害。
另外,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局去年7月推出的《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》規(guī)定:“企業(yè)以公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn),持有期間公允價(jià)值的變動(dòng)不計(jì)入應(yīng)納稅所得額,在實(shí)際處置或結(jié)算時(shí),處置取得的價(jià)款扣除其歷史成本后的差額應(yīng)計(jì)入處置或結(jié)算期間的應(yīng)納稅所得額?!边@一政策雖然明確了投資性房產(chǎn)在持有期間公允價(jià)值變動(dòng)不計(jì)稅,但是從長(zhǎng)期來(lái)看,僅僅是將這部分實(shí)際并沒(méi)有現(xiàn)金流入支撐的賬面收益應(yīng)承擔(dān)的稅負(fù)滯后了,在處置期間仍舊會(huì)使企業(yè)的現(xiàn)金流支出增加,減少企業(yè)的價(jià)值。
3公允價(jià)值模式會(huì)影響凈資產(chǎn)收益率等考評(píng)指標(biāo)
近幾年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了上調(diào)放貸利率、“國(guó)六條”等一系列政策措施,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了多次較大規(guī)模的宏觀調(diào)控,使得不少地產(chǎn)企業(yè)的資金流普遍緊張,因此部分地產(chǎn)企業(yè)紛紛求助于通過(guò)資本市場(chǎng)定向增發(fā)新股籌集資金以滿足其資金方面的需求。然而證監(jiān)會(huì)在《關(guān)于上市企業(yè)增發(fā)新股有關(guān)條件的通知》中對(duì)上市企業(yè)增發(fā)新股條件作出了規(guī)定:即要求上市企業(yè)必須在最近的三個(gè)會(huì)計(jì)年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于10%,且最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%。采用公允價(jià)值計(jì)量投資性房地產(chǎn),雖然能夠享受房地產(chǎn)升值帶來(lái)的收益,并在會(huì)計(jì)政策變更之時(shí)企業(yè)的凈資產(chǎn)出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),然而凈資產(chǎn)增長(zhǎng)的速度往往跟不上收益增加的速度,影響當(dāng)期甚至后期凈資產(chǎn)收益率的增長(zhǎng)。所以大多數(shù)上市地產(chǎn)企業(yè)不得不在賬面凈資產(chǎn)的增加和凈資產(chǎn)收益率下降兩者之間進(jìn)行權(quán)衡。特別對(duì)那些高負(fù)債、資金需求極其強(qiáng)烈的地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),這更是一個(gè)需要審慎考慮的問(wèn)題。另外,凈資產(chǎn)收益率往往也是衡量管理層業(yè)績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo),尤其是對(duì)那些實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的企業(yè),凈資產(chǎn)收益率的變化直接影響到經(jīng)理人員的績(jī)效考評(píng),因而他們?cè)谑欠癫捎霉蕛r(jià)值模式計(jì)量這一問(wèn)題上也會(huì)采取比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。
4公允價(jià)值模式具有不可回轉(zhuǎn)性
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)》規(guī)定:“企業(yè)對(duì)投資性房地產(chǎn)的計(jì)量模式一經(jīng)確定,不得隨意變更”;“已采用公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn),不得從公允價(jià)值模式轉(zhuǎn)為成本模式”。可見(jiàn),企業(yè)一旦采取公允價(jià)值模式計(jì)量,就很難再調(diào)回到原來(lái)的成本模式。因?yàn)槠髽I(yè)如果采用了公允價(jià)值模式,則說(shuō)明該投資性房地產(chǎn)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場(chǎng),同時(shí)也能從活躍的交易市場(chǎng)獲取同類(lèi)或類(lèi)似房地產(chǎn)的價(jià)格信息,倘若此時(shí)再轉(zhuǎn)回到原來(lái)的成本計(jì)量模式,顯然不會(huì)比采用公允價(jià)值模式能更好地反映企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。正是由于計(jì)量模式的不可回轉(zhuǎn)性,使得大部分地產(chǎn)上市企業(yè)不敢輕易改變投資性房地產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量模式,而仍處于觀望態(tài)勢(shì)。
5公允價(jià)值模式使企業(yè)業(yè)績(jī)波動(dòng)加大
投資性房地產(chǎn)計(jì)量模式的變化,可以使企業(yè)隱性?xún)r(jià)值顯性化,使報(bào)表更為國(guó)際化、合理化,但并沒(méi)有改變企業(yè)真實(shí)的內(nèi)在價(jià)值。在目前房地產(chǎn)市場(chǎng)一片漲勢(shì)情況下,采用公允價(jià)值模式的確能增加企業(yè)的資產(chǎn)和利潤(rùn);但是,一旦房?jī)r(jià)下跌,無(wú)疑也會(huì)給公司帶來(lái)巨大的賬面損失,這就使企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值處于經(jīng)常性大幅波動(dòng)之中,增加了企業(yè)業(yè)績(jī)和股價(jià)的不穩(wěn)定性,給資產(chǎn)和利潤(rùn)管理帶來(lái)諸多不便。特別是對(duì)于周期性行業(yè),一旦采用公允價(jià)值計(jì)量模式,這種業(yè)績(jī)的不確定性會(huì)尤為突出。
6投資性房地產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比率不大
實(shí)際上,根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)》的規(guī)定,投資性房地產(chǎn)是僅指“為賺取租金或資本增值,或兩者兼有而持有的房地產(chǎn)”,包括已出租的土地使用權(quán),持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán),以及已出租的建筑物;而不包括為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)或經(jīng)營(yíng)管理而持有的自用房地產(chǎn)和作為存貨的房地產(chǎn)。對(duì)于這部分企業(yè)來(lái)說(shuō),即使對(duì)投資性房地產(chǎn)實(shí)行公允價(jià)值模式計(jì)量,對(duì)業(yè)績(jī)的影響也不會(huì)太大,但是卻會(huì)給財(cái)務(wù)工作帶來(lái)較大的影響,如增加財(cái)務(wù)人員的工作量,使企業(yè)花費(fèi)在會(huì)計(jì)和審計(jì)上的成本提高。因此,只有擁有大量持有型物業(yè)的企業(yè)才可能會(huì)有比較大的動(dòng)機(jī)或必要性去采取公允價(jià)值計(jì)量模式。
采用公允價(jià)值能增加房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,引導(dǎo)市場(chǎng)給一些原來(lái)信息披露不夠充分的企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)價(jià)值挖掘的機(jī)會(huì),使企業(yè)投資性房地產(chǎn)的賬面價(jià)值更加真實(shí)地反映資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。但是,由于上面這些問(wèn)題的存在,公允價(jià)值的實(shí)施不可能一蹴而就,而是一個(gè)逐步被市場(chǎng)接受的過(guò)程??梢灶A(yù)計(jì),隨著市場(chǎng)體系的逐步完善以及地產(chǎn)企業(yè)投資性房地產(chǎn)的增多,特別是人民幣升值和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,市場(chǎng)會(huì)更多地關(guān)注各項(xiàng)投資性房地產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,公允價(jià)值必然會(huì)被越來(lái)越多的企業(yè)接受。
參考文獻(xiàn)
二、房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)措施
房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算崗位設(shè)置不合理,工作人員綜合素質(zhì)偏低,缺乏健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督管理機(jī)制,缺乏統(tǒng)一有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算考核政策,沒(méi)有重視會(huì)計(jì)核算資料保管工作等原因,使得房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作面臨著諸多的困難與難點(diǎn),長(zhǎng)此以往,將直接造成房地產(chǎn)企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,后果不堪設(shè)想。因此,我們必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度與科學(xué)的管理來(lái)切實(shí)提高房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。這就需要我們認(rèn)真分析并把握好房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)特點(diǎn),即資金來(lái)源呈現(xiàn)出多元化特征,在建工程的資金量大給資金核算與財(cái)務(wù)處理帶來(lái)了一定的困難,開(kāi)發(fā)的種類(lèi)具有多樣性,經(jīng)濟(jì)往來(lái)較為頻繁,這些都給房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作帶了一些麻煩與困難。那么,我們應(yīng)該基于這些房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的特點(diǎn),遵循一定的會(huì)計(jì)核算原則,即明確會(huì)計(jì)核算計(jì)量及要素的基本原則,會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)量準(zhǔn)確有效的基本原則,會(huì)計(jì)核算慣例修訂基本原則等,然后切實(shí)采取相應(yīng)的措施來(lái)積極強(qiáng)化房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作,提升其規(guī)范化與科學(xué)化水平。具體措施如下:
(1)建立健全相關(guān)的會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理機(jī)制。房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作中存在著很多問(wèn)題的主要原因之一就是其缺乏較為完善的規(guī)范化管理機(jī)制。因此,我們應(yīng)該針對(duì)這種現(xiàn)狀,積極采取各種措施來(lái)組建并持續(xù)完善相關(guān)的會(huì)計(jì)核算管理機(jī)制,因?yàn)闀?huì)計(jì)核算管理機(jī)制是否規(guī)范化與科學(xué)化都將直接影響到房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的決策,也會(huì)影響到企業(yè)是否能走上健康發(fā)展的道路。因而,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該盡快安排設(shè)置實(shí)際工作崗位,進(jìn)一步明確崗位職能與義務(wù)等。那么,即使在房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算部門(mén)人才發(fā)生較大流動(dòng)的時(shí)候,仍然能夠依據(jù)一定的規(guī)范化管理機(jī)制來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的交接工作,盡可能的保障房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作的完整與準(zhǔn)確,盡可能的選擇合適的軟件系統(tǒng),提升會(huì)計(jì)核算工作的效率與效果;
(2)切實(shí)實(shí)施損益預(yù)算規(guī)范化管理政策。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),其會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作仍然具有一些急需解決的問(wèn)題存在。因此,我們必須盡快規(guī)范化會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作,尤其要重視其中的損益預(yù)算工作,比如說(shuō),企業(yè)實(shí)際費(fèi)用支出、投入成本之間的劃分及明確管理政策等,我們還應(yīng)該制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算考核政策,定期舉行會(huì)計(jì)核算報(bào)告會(huì)議,以便于房地產(chǎn)企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的各種問(wèn)題,并及時(shí)處理和解決這些問(wèn)題;
(3)盡力完善房地產(chǎn)企業(yè)的收入會(huì)計(jì)制度與準(zhǔn)則。這就需要房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)商品房及其相關(guān)配套設(shè)施的銷(xiāo)售收入及核算制度進(jìn)行一定的改革,還要加強(qiáng)對(duì)于土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)课莩鲎庖约捌渌矫娴母黜?xiàng)收入的監(jiān)督與控制力度,要對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的各種成本核算操作實(shí)行歸集化、具體化及制度化,并進(jìn)一步細(xì)化房地產(chǎn)企業(yè)的各種稅收制度,讓房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作變得更為規(guī)范和科學(xué);
(二)提高對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)察力度房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)成本結(jié)算工作存在漏洞的另一個(gè)原因是監(jiān)察力度不夠,這就要求企業(yè)在會(huì)計(jì)成本結(jié)算的工作中要實(shí)施監(jiān)察制度,不定時(shí)地對(duì)成本核算工作的成果采取抽查,查看工作是否到位,這樣能夠有效地提高監(jiān)督人員的工作態(tài)度,保證核算工作的良好開(kāi)展,為會(huì)計(jì)工作的良好開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的落實(shí)性對(duì)于完善房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)成本結(jié)算工作,更重要的一個(gè)舉措是加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的落實(shí)性,工作的真正效力只有其具體工作落實(shí)到實(shí)處才能發(fā)揮出明顯的作用,因此,想要會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作在企業(yè)工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用,必須要將具體的工作細(xì)節(jié)落實(shí)到實(shí)處,才能保證企業(yè)財(cái)務(wù)工作的公平公正性。
(四)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作機(jī)構(gòu)完善房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的另一個(gè)有效方法是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作機(jī)構(gòu)。在房地產(chǎn)企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)中加設(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)執(zhí)行會(huì)計(jì)核算任務(wù)的機(jī)構(gòu),利用專(zhuān)業(yè)的管理人員加以監(jiān)督,切實(shí)地對(duì)會(huì)計(jì)工作加以監(jiān)督和制約,才能確保會(huì)計(jì)工作的良好執(zhí)行,取得一個(gè)良好的管理。
(五)建立會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息化管理體制針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)中會(huì)計(jì)工作中存在的質(zhì)量問(wèn)題,首先要將信息化引入到房地產(chǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中,需要建立信息化的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)務(wù)管理工作是比較繁瑣的,具體的工作事宜也比較多,引入信息化技術(shù)后,可以利用信息化建立財(cái)務(wù)管理體制,這樣能夠更好地對(duì)具體財(cái)務(wù)工作實(shí)行信息化管理,提高財(cái)務(wù)管理工作的水平。促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的高效性。
二、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要性
(一)有利于房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作正常開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作有一個(gè)良好的實(shí)施效果是十分必要的,從各種會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作中滋生腐敗現(xiàn)象的案例都可以看出來(lái),導(dǎo)致腐敗的很大一部分原因就是外部監(jiān)督的力量薄弱,不能對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)的財(cái)務(wù)工作造成有影響力的制約,才導(dǎo)致一些不法人員心存僥幸,給房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)造成巨大的損失。而對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行強(qiáng)有力的外部監(jiān)督,就能有效減少不法現(xiàn)象的滋生,維護(hù)房地產(chǎn)企業(yè)的正常工作,促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展。
(二)有利于提高房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的水平對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行外部監(jiān)督,還有利于房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平的提高,房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)部門(mén)是房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心部門(mén),一旦會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)問(wèn)題,就可能危及到房地產(chǎn)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展,使房地產(chǎn)企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行外部監(jiān)督,可以保證房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作得以公平、公正地開(kāi)展。保證房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),為房地產(chǎn)企業(yè)其他業(yè)務(wù)的進(jìn)行提供一個(gè)良好的平臺(tái),促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壯大。
(三)有利于增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行外部監(jiān)督的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是提高房地產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。房地產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)中的地位提升主要取決于房地產(chǎn)企業(yè)的資本、實(shí)力的多少。而會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作于房地產(chǎn)企業(yè)的資本實(shí)力是有著密不可分的聯(lián)系的。對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行有力的外部監(jiān)督,能夠保證房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的良好開(kāi)展,保證房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)正常積累,為房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造更多的利益、資本。有利于房地產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高自身的地位,更好地發(fā)展壯大。
(四)有利于促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的完善對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行外部監(jiān)督的另一個(gè)積極影響是能夠促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度的完善,當(dāng)前市場(chǎng)中的會(huì)計(jì)制度時(shí)而發(fā)生問(wèn)題,出現(xiàn)漏洞,說(shuō)明房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度是存在不足之處的、是不完善的,缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。而對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作開(kāi)展有力的外部監(jiān)督,能夠彌補(bǔ)會(huì)計(jì)行業(yè)中存在的一些弊端,促進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的良好開(kāi)展,完善會(huì)計(jì)制度,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的會(huì)計(jì)行業(yè)的機(jī)制健全。
關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)企業(yè) 信息質(zhì)量 措施
一、房地產(chǎn)企業(yè)的主要特點(diǎn)
房地產(chǎn)企業(yè)是以開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)土地和房產(chǎn)為主,能夠自主經(jīng)營(yíng)并獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。房地產(chǎn)行為較為特殊,它既不屬于施工類(lèi)企業(yè),也不屬于建筑類(lèi)企業(yè),但是它所開(kāi)發(fā)的最終是向社會(huì)或個(gè)人實(shí)行有償出售與轉(zhuǎn)讓的,其主要特點(diǎn)有:
1.1 開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)且環(huán)節(jié)復(fù)雜
房地產(chǎn)企業(yè)從立項(xiàng)開(kāi)始,經(jīng)歷招標(biāo)、施工、銷(xiāo)售、售后等多個(gè)環(huán)節(jié),有時(shí)完成一個(gè)項(xiàng)目短則數(shù)月,長(zhǎng)則需要幾年的時(shí)間,與此同時(shí),還要與房屋施工企業(yè)、材料供應(yīng)商等密切聯(lián)系。每個(gè)工作環(huán)節(jié)可以在相同的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行平行交叉作用,每個(gè)工作步驟相互之間也沒(méi)有明確的工作時(shí)間或地點(diǎn)分界,所以,在房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算過(guò)程中,不需要也無(wú)法準(zhǔn)確的計(jì)算每個(gè)工作環(huán)節(jié)的使用成本。
1.2 開(kāi)發(fā)投入金額大且風(fēng)險(xiǎn)高
房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)以土地和房產(chǎn)為主,所需投入的金額非常之巨大,通常在幾十萬(wàn)到上億元之間不等。與此同時(shí),在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中還可能發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn),比如:受到市政的規(guī)劃調(diào)整、受到土地的地價(jià)波動(dòng)、銀行貸款政策的變化、施工設(shè)計(jì)及質(zhì)量等問(wèn)題。
房地產(chǎn)行業(yè)本身就是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的行業(yè),它要求企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)要全面的的考慮到多方面因素,充分的發(fā)揮出企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)預(yù)警功能,并嚴(yán)格要求本企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員積極的參與到項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)與決策當(dāng)中,做好房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目的可行性研究,確保該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)順利。
1.3 開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品自身價(jià)值之高
房地產(chǎn)企業(yè)所開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品,屬于具有較高價(jià)值的產(chǎn)品,其在銷(xiāo)售過(guò)程中,多數(shù)采用預(yù)售或是分期付款銷(xiāo)售的辦法,收款期與所售房屋的交付使用期往往不能一致。所以,房地產(chǎn)企業(yè)的當(dāng)期收入確認(rèn)與其他生產(chǎn)企業(yè)相比較具有一定的特殊性。
1.4 開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的銷(xiāo)售成本率差異較大
房地產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品供求具有特殊性,所以,房地產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品耗費(fèi)的材料、設(shè)備、人工等費(fèi)用水平在一般情況下,與產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成本沒(méi)有直接的必然聯(lián)系。房地產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品在銷(xiāo)售時(shí),通常是按照房屋的樓層或戶(hù)型為基本單位,在不同城市、不同地段所開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)產(chǎn)品,其之間的銷(xiāo)售成本率差異較大。
結(jié)構(gòu)相同的同一棟房屋,其低層的建筑施工成本小于高層建筑施工成本,但在銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí),卻正好相反;與此同時(shí),結(jié)構(gòu)和面積都相同的同一棟房屋,雖然它們的開(kāi)發(fā)成本相同,但由于其朝向不同,它們之間的銷(xiāo)售成本率也存在很大的差導(dǎo)。
二、房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面存在主要問(wèn)題
2.1 確認(rèn)銷(xiāo)售收入時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)
房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行收入、費(fèi)用確認(rèn)時(shí)缺乏規(guī)范化,各期損益浮動(dòng)普遍差異較大。在項(xiàng)目的建設(shè)初期時(shí),成本費(fèi)用普通高于當(dāng)期收入,而開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與銷(xiāo)售結(jié)束后,把大量的預(yù)收款項(xiàng)或應(yīng)收款項(xiàng)全部都確認(rèn)為企業(yè)收入。企業(yè)在確認(rèn)為銷(xiāo)售收入后,不論是根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,還是公認(rèn)的會(huì)計(jì)原則都注重實(shí)際收入的產(chǎn)生,比如:銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)產(chǎn)品的所有權(quán)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)酬的轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入后的具體售后工作、銷(xiāo)售收入的收取實(shí)質(zhì)等。然而我國(guó)的大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)于銷(xiāo)售收入的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)以取得銷(xiāo)售收入的手續(xù)完成為準(zhǔn),比如:房地產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)出、已經(jīng)收取了銷(xiāo)售產(chǎn)品的現(xiàn)金或已經(jīng)辦理了現(xiàn)金收取手續(xù),并沒(méi)有考慮到實(shí)質(zhì)交易的完成過(guò)程。在這一方面,體現(xiàn)了我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)在確認(rèn)其銷(xiāo)售收入時(shí)還尚不夠規(guī)范。
2.2 各期之間的會(huì)計(jì)信息不可比
房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目從開(kāi)發(fā)到確認(rèn)收入這個(gè)周期非常之長(zhǎng),從企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的籌建期就需要投入大量的資金和管理費(fèi)用。而且由于一些工程項(xiàng)目還沒(méi)有完全完工,預(yù)售款項(xiàng)也不能確認(rèn)為企業(yè)的實(shí)際銷(xiāo)售收入,因此,在房地產(chǎn)企業(yè)中,會(huì)計(jì)理論關(guān)于收入費(fèi)用配比原則并不明確。房地產(chǎn)企業(yè)每年的損益表都因?yàn)轫?xiàng)目處于不同時(shí)期而波動(dòng)較大,房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi),其年度會(huì)計(jì)信息只能反映出當(dāng)期費(fèi)用的投入,并不能真實(shí)、準(zhǔn)確的反映出企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)情況,同時(shí),也無(wú)法與同類(lèi)企業(yè)相比較。房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)收賬款中,除了列出賬齡余額外,還充分的反映出企業(yè)期初及期末余額、預(yù)計(jì)竣工時(shí)間等,其主要目的就是為了確保房地產(chǎn)企業(yè)所披露的信息中能夠全面的展現(xiàn)出房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性。但是其具體實(shí)施并不理想。不同的房地產(chǎn)企業(yè)所采取的會(huì)計(jì)信息披露標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)核算方法也不一致。
2.3 企業(yè)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平偏低
由于房地產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特殊性,對(duì)于會(huì)計(jì)人員的綜合水平要求偏高。會(huì)計(jì)人員不僅要對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理熟練掌握,還要對(duì)國(guó)家規(guī)定的相關(guān)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有著正確的理解和把握。企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷力是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的直接影響因素。然而我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)人員與其他企業(yè)會(huì)計(jì)人員相同,并沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的房地產(chǎn)會(huì)計(jì)培訓(xùn),對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的復(fù)雜性,還能很完全掌握,這也使得房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和提供會(huì)計(jì)信息時(shí),存在一定的弊病。
三、完善房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的改進(jìn)措施
3.1 建立健全房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范體系
近幾年來(lái),隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,會(huì)計(jì)理論也隨之發(fā)生變化,各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)和會(huì)計(jì)界的各學(xué)者們也開(kāi)始探討建立健全相關(guān)會(huì)計(jì)體系。房地產(chǎn)企業(yè)由于費(fèi)用、成本、收入等因素確認(rèn)的特殊性,應(yīng)根據(jù)其行業(yè)制定符合房地產(chǎn)企業(yè)管理的相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范體系,對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性,具有針對(duì)性。加強(qiáng)行業(yè)特殊事項(xiàng)的規(guī)定,完善相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或會(huì)計(jì)制度,使得房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)的會(huì)計(jì)核算實(shí)行規(guī)范和一致,提高房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的可比性和實(shí)用性。
3.2 擴(kuò)大房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容
由于房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算特殊性,企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息也具有相應(yīng)的特殊性。因此,企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行擴(kuò)大和完善。其一,在企業(yè)現(xiàn)行利潤(rùn)表的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)增加“預(yù)提的公共配套設(shè)施費(fèi)用”科目,反映出房地產(chǎn)企業(yè)在按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和收入費(fèi)用配比原則下,結(jié)轉(zhuǎn)商品房等產(chǎn)品時(shí)的銷(xiāo)售成本應(yīng)由開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的配套設(shè)施費(fèi)用。其二,在該房地產(chǎn)項(xiàng)目尚沒(méi)峻工結(jié)束前,預(yù)售的收入不能直接進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),但產(chǎn)品的預(yù)售情況可以反映出企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,因?yàn)楦鞣康禺a(chǎn)企業(yè)間采用的預(yù)售政策不同,且不同的預(yù)售政策又對(duì)各企業(yè)不同期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果影響較大,導(dǎo)致投資者難以在財(cái)務(wù)報(bào)告中取得正確的預(yù)售會(huì)計(jì)信息。其三,由于房地產(chǎn)行業(yè)的特性性和高風(fēng)險(xiǎn)性,在對(duì)會(huì)計(jì)信息披露方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的披露。建立健全房地產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量保證金制度,為房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量保證。且房地產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證金與其他行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量保證金不同,其行業(yè)的保證金數(shù)額、保證期限都更大、更長(zhǎng)。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該項(xiàng)目的具體實(shí)際情況來(lái)提取保證金,并將該保證金計(jì)入到工程成本之中,進(jìn)而提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3.3 完善房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算
我國(guó)大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部核算制度都不夠完善。一個(gè)完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系,不僅僅只包括國(guó)家統(tǒng)一制定的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,還應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況和實(shí)際管理情況,所制定的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制定。主要包括:企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基本管理制度及辦法、企業(yè)的成本核算制度及辦法、企業(yè)內(nèi)部成本費(fèi)用的分析考核制定及辦法等。只有制定和實(shí)施規(guī)范、合理的企業(yè)內(nèi)部制度才能更好的為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ),完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度更加完整化、系統(tǒng)化。
參考文獻(xiàn):
1.1高素質(zhì)管理會(huì)計(jì)人才稀缺
管理會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比較,管理會(huì)計(jì)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)能力、經(jīng)驗(yàn)水平等要求過(guò)高。因此,缺乏高素質(zhì)、高水平的管理會(huì)計(jì)人員影響到管理會(huì)計(jì)在房地產(chǎn)企業(yè)的作用。以現(xiàn)階段房地產(chǎn)企業(yè)中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員為例,大部分工作人員存在著觀念陳舊、思想落后、綜合素質(zhì)偏低等問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)模式在企業(yè)運(yùn)用時(shí)無(wú)法銜接。除此之外,由于管理會(huì)計(jì)人才稀缺為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作進(jìn)度帶來(lái)影響,從而使管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中形同虛設(shè),導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)的發(fā)展受到限制。
1.2信息化應(yīng)用不充分
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,很多房地產(chǎn)企業(yè)將信息化運(yùn)用到企業(yè)管理中,信息化在管理會(huì)計(jì)上的運(yùn)用一定程度上推動(dòng)了房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)企業(yè)中管理會(huì)計(jì)運(yùn)用信息化程度分析,大部分房地產(chǎn)企業(yè)信息化使用程度不高,信息化在管理會(huì)計(jì)中的有效性得不到有效發(fā)揮?,F(xiàn)階段,房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理依舊以財(cái)務(wù)部門(mén)為主,對(duì)管理會(huì)計(jì)的利用程度普遍偏低,進(jìn)而影響了管理會(huì)計(jì)在房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。
1.3管理會(huì)計(jì)體系不完善
部分房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)的重要性具備了基本認(rèn)知,但對(duì)管理會(huì)計(jì)體系在企業(yè)中運(yùn)用了解還不全面,導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)體系無(wú)法與企業(yè)管理模式結(jié)合。由于房地產(chǎn)企業(yè)并未合理地組織與分配管理會(huì)計(jì)工作,致使管理會(huì)計(jì)工作目標(biāo)不明確,使管理會(huì)計(jì)體系得不到完善處于停滯狀態(tài)。其次,房地產(chǎn)企業(yè)的管理模式與管理會(huì)計(jì)體系存在沖突,其原因是企業(yè)內(nèi)部缺乏成熟的管理機(jī)制與相關(guān)企業(yè)制度以及部分工作人員工作狀態(tài)過(guò)于懶散等。
2管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的解決方案
2.1管理會(huì)計(jì)體系與信息化水平結(jié)合
隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的日益更新,管理會(huì)計(jì)為更好地運(yùn)用到房地產(chǎn)企業(yè)管理中,應(yīng)借助現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)對(duì)管理會(huì)計(jì)體系進(jìn)行優(yōu)化。構(gòu)建數(shù)據(jù)化信息化管理會(huì)計(jì)系統(tǒng),將其運(yùn)用到企業(yè)管理中。例如,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部資金數(shù)據(jù)和項(xiàng)目材料進(jìn)行核算,保障房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度與科學(xué)性,穩(wěn)定企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而提升管理會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量。在企業(yè)進(jìn)行重大決策時(shí)能夠進(jìn)行有效指導(dǎo),避免企業(yè)發(fā)生損失,同時(shí)保障企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益。
2.2提高管理會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)
房地產(chǎn)企業(yè)的管理人員應(yīng)重視對(duì)管理會(huì)計(jì)工作人員的培養(yǎng),合理利用企業(yè)內(nèi)部資源對(duì)管理會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)提供支持。首先,應(yīng)將管理會(huì)計(jì)設(shè)置成獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén),現(xiàn)階段部分房地產(chǎn)企業(yè)的管理會(huì)計(jì)的任職人員并不是專(zhuān)業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員,而是由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行執(zhí)行,對(duì)管理會(huì)計(jì)的質(zhì)量與效率造成一定程度的影響。因此,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)聘用專(zhuān)業(yè)管理會(huì)計(jì)人員,同時(shí)對(duì)這些職員進(jìn)行崗前培訓(xùn)與崗后考核,并采用提升管理會(huì)計(jì)人員薪資與提供發(fā)展平臺(tái)等方式,致力于為管理會(huì)計(jì)體系培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、水平專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì),進(jìn)而保障管理會(huì)計(jì)人員可持續(xù)培養(yǎng)與防止專(zhuān)業(yè)人員流失,保障房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)能夠更好地實(shí)現(xiàn)。
2.3企業(yè)管理人員加強(qiáng)重視程度
為保證管理會(huì)計(jì)體系能夠在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理模式中發(fā)揮其有效性,首先企業(yè)管理人員要認(rèn)同與支持其推行方式與管理理念,了解管理會(huì)計(jì)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)管理的重要性;其次,對(duì)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析,構(gòu)建合理的管理會(huì)計(jì)體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理體制規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)性與制度性,引導(dǎo)管理會(huì)計(jì)在房地產(chǎn)企業(yè)中的運(yùn)用方向,進(jìn)而推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。
一、引言
房地產(chǎn)行業(yè)在我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有舉足輕重的地位,可謂是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。如果房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)較大的波動(dòng),則會(huì)影響到鋼鐵價(jià)格、家裝設(shè)計(jì)、農(nóng)民工就業(yè)等一系列問(wèn)題。如今國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好,從依靠政府扶持向市場(chǎng)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變,銷(xiāo)售方式也呈現(xiàn)按揭、預(yù)售、代銷(xiāo)等多樣化,在房地產(chǎn)行業(yè)大量資金增長(zhǎng)過(guò)程中,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和準(zhǔn)確性是急需考慮的問(wèn)題。
二、我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)質(zhì)量的問(wèn)題
房地產(chǎn)行業(yè)與其他行業(yè)有所不同,它隨著銷(xiāo)售手段、房企狀況、業(yè)績(jī)信息等差異,在執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)具有一定的特殊性。但由于其行業(yè)特殊性,很多會(huì)計(jì)信息未能很好的貫徹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的規(guī)定,造成房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量出現(xiàn)各種問(wèn)題。
1.銷(xiāo)售收入伴隨銷(xiāo)售方式改變
每個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)均會(huì)開(kāi)發(fā)多個(gè)項(xiàng)目,其項(xiàng)目建設(shè)期的實(shí)際成本費(fèi)用會(huì)大于預(yù)期費(fèi)用;隨著地價(jià)的增長(zhǎng),后期項(xiàng)目建設(shè)成本遠(yuǎn)高于前期建設(shè)費(fèi)用,各期項(xiàng)目間的損益浮動(dòng)較大。當(dāng)房地產(chǎn)項(xiàng)目取到預(yù)售許可證后,根據(jù)其項(xiàng)目體量和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,房產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)會(huì)不定期改變銷(xiāo)售策略,如總房款打折、限期墊付、贈(zèng)送設(shè)備平臺(tái)等,同一項(xiàng)目、同一樓層、同一房型、同一面積的房屋可能因銷(xiāo)售方法與售出時(shí)間不同,其總房款也不一樣。因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品價(jià)值較高,購(gòu)買(mǎi)者多采用分期付款的方式,因此造成收款期與房屋交付期不一致??傊?,房地產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售收入與其營(yíng)銷(xiāo)手段、營(yíng)銷(xiāo)節(jié)點(diǎn)、付款方式有很大關(guān)系,且銷(xiāo)售收入確定的隨意性較大,將造成會(huì)計(jì)信息和質(zhì)量的問(wèn)題。
2.各期業(yè)績(jī)信息可比性較差
房地產(chǎn)企業(yè)從拿地到土地開(kāi)發(fā)短則一年,長(zhǎng)則三四年,其項(xiàng)目分為一期、二期乃至多期工程,項(xiàng)目在建設(shè)期投資數(shù)額巨大,大量費(fèi)用將計(jì)入到當(dāng)期損益中。項(xiàng)目在持續(xù)開(kāi)發(fā)和預(yù)售中,因可能采用分期或墊付的銷(xiāo)售形式,總房款不能按照預(yù)期期限收回,而且隨著項(xiàng)目的投資成本擴(kuò)大,房地產(chǎn)企業(yè)每年的損益表所反映的企業(yè)利潤(rùn)波動(dòng)較大,換句話來(lái)說(shuō),其財(cái)務(wù)報(bào)表不能準(zhǔn)確的反映其財(cái)務(wù)狀況。證監(jiān)會(huì)為了房地產(chǎn)企業(yè)能夠真實(shí)的反映其會(huì)計(jì)信息,要求預(yù)收的房產(chǎn)款能夠體現(xiàn)出期初余額、期末余額、預(yù)售狀況等,但從近幾年的報(bào)表情況來(lái)看,各房企的核算方法不同所披露的信息標(biāo)準(zhǔn)也有所差異。
3.現(xiàn)金流信息披露不完全
房地產(chǎn)市場(chǎng)受政策影響較大,當(dāng)貸款、限購(gòu)、認(rèn)購(gòu)等政策松弛時(shí),房地產(chǎn)銷(xiāo)售總量會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢(shì),因而所產(chǎn)生的銷(xiāo)售收入則會(huì)增加。房地產(chǎn)企業(yè)為了增加銷(xiāo)售和樹(shù)立品牌形象,在每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)會(huì)舉辦各種活動(dòng),其物資物料的開(kāi)支和活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流均以企業(yè)為單位,房地產(chǎn)企業(yè)從拿地、籌建、預(yù)售、活動(dòng)準(zhǔn)備等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力,而所有的投資均通過(guò)銷(xiāo)售產(chǎn)生現(xiàn)金流入。因房地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)維持時(shí)間長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中現(xiàn)金流出與流入相對(duì)于其他企業(yè)具有更大的異步性。
三、完善我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的對(duì)策
近年來(lái),為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革,國(guó)家財(cái)政部與證監(jiān)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)了一系列有利于會(huì)計(jì)改革的政策,對(duì)提升房地產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息具有一定積極作用。除此以外,從建立房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系、完善房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算、準(zhǔn)確反映房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息等方面也能更好的改善房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
1.建立房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是針對(duì)財(cái)務(wù)崗位職責(zé)和內(nèi)容所制定的,但建筑工程類(lèi)項(xiàng)目因籌建費(fèi)用大、期限長(zhǎng)、任務(wù)重,一個(gè)知名房地產(chǎn)項(xiàng)目的投建可能會(huì)促進(jìn)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有舉足輕重的作用。針對(duì)其行業(yè)特殊性,因?qū)Ψ康禺a(chǎn)及相關(guān)工程建設(shè)行業(yè)會(huì)計(jì)信息做定向規(guī)范,一是更能夠準(zhǔn)確披露出房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況;二是也能夠保障房地產(chǎn)企業(yè)的既得利益。從大方向上要求房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息的規(guī)范性,是保障房企正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。
2.完善房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算
很多房企財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行的是國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn),并未根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀制定相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制定,有些刻意避開(kāi)國(guó)家稅收政策,內(nèi)外賬不統(tǒng)一,重視企業(yè)征繳需要做的報(bào)表,忽略了財(cái)務(wù)內(nèi)部核算的規(guī)范性。無(wú)論籌建項(xiàng)目大小,都需要一個(gè)相對(duì)完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部核算制度,它是真實(shí)反映企業(yè)會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)。處理好房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算狀況,對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有重要作用。
3.準(zhǔn)確反映房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息
準(zhǔn)確反映房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)有本質(zhì)區(qū)別,從每月、季度、年度報(bào)表中能夠體現(xiàn)出房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流出與現(xiàn)金流入,若內(nèi)部會(huì)計(jì)信息存在偏差,那么將會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)與銷(xiāo)售。將每筆涉及銷(xiāo)售的會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的記錄下來(lái),并與其他項(xiàng)目籌建期的開(kāi)支做比較,就能夠反映出整個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)額。
四、總結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)制度逐步完善,陸續(xù)出現(xiàn)質(zhì)量成本會(huì)計(jì)、物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)等分支,極大地提升了房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性。針對(duì)如今房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)賬目不清、數(shù)據(jù)不真及披露不完全等問(wèn)題,應(yīng)從會(huì)計(jì)制度、行業(yè)準(zhǔn)則、崗位職責(zé)等多方面加以規(guī)范,以達(dá)到改善房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]王輝,趙華豐;房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息的探討.[D].中國(guó)市場(chǎng);2013年40期.
的關(guān)系,同時(shí)要抓住重點(diǎn),加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。
「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展
2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年,是改革、發(fā)展、
穩(wěn)定的關(guān)鍵一年,是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何,對(duì)全局影響重大。最近
中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了形勢(shì),提出了奮斗目標(biāo),部署了2000年經(jīng)濟(jì)工
作的主要任務(wù),需要我們認(rèn)真把握,狠抓落實(shí),繼續(xù)奮發(fā)努力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速
健康發(fā)展,為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開(kāi)端。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷
(一)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的
1999年以來(lái),在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持
較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1~10月,工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%,增
長(zhǎng)速度比較平穩(wěn);農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)
平緩,全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型固定資產(chǎn)投資(不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資)增長(zhǎng)7%,其
中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%,更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%,房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%;隨著
居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大,10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%,增幅比上月提
高1.6個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì),9月份出口增長(zhǎng)20.2%,10月份出口增長(zhǎng)23.8%.
財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,1~10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%,增收1300多億元,財(cái)政收入占國(guó)
內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn),到10月末,M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、
14.5%,人民幣匯率保持穩(wěn)定,國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增
加,生活水平繼續(xù)提高,10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元,同比增長(zhǎng)13.4%.
從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)
到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。
值得注意的是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象:(1)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。
1~9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn),其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率
提高1個(gè)百分點(diǎn),總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高0.8
個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額
1200多億元,比去年同期增長(zhǎng)71%,其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)
480多億元,比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。(2)外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家
的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加,我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快
;同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度,有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始,出口增長(zhǎng)
開(kāi)始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)
計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。(3)物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素
和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%,比去年同月下
降1.7%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地
區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比
上月上漲2%,比去年同月下降0.8%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%,商品零售價(jià)格下降2.6%,降幅均
比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),工業(yè)品市場(chǎng)回暖,工業(yè)品價(jià)
格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工
業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng),但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分,美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì),不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市
場(chǎng)容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟(jì)走向如何,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長(zhǎng),但由于歐元的實(shí)施,歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素,
即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對(duì)我國(guó)
經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國(guó)外需壓力還是很大,外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少,利用外資也有可能會(huì)下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲
軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加,社會(huì)就業(yè)壓力加
大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,集中到一點(diǎn),就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義,
一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng),就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長(zhǎng)期因素看,多年來(lái)的重
報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃
工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告
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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng),從1992年算起,至今已長(zhǎng)達(dá)7年,目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系
2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)
負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元,比
去年同期增長(zhǎng)71%,其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元,比
去年同期增長(zhǎng)1.5倍。(2)外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需
求增加,我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快;同時(shí)國(guó)家加大
了出口退稅力度,有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始,出口增長(zhǎng)開(kāi)始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可
達(dá)5%左右。(3)物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步
回升的影響,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%,比去年同月下降1.7%;商品零售
價(jià)格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房
租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%,比去
年同月下降0.8%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%,商品零售價(jià)格下降2.6%,降幅均比上月縮小0.2個(gè)
百分點(diǎn)。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),工業(yè)品市場(chǎng)回暖,工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。
7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng),但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分,美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì),不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市
場(chǎng)容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟(jì)走向如何,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長(zhǎng),但由于歐元的實(shí)施,歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素,
即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對(duì)我國(guó)
經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國(guó)外需壓力還是很大,外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少,利用外資也有可能會(huì)下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲
軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加,社會(huì)就業(yè)壓力加
大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,集中到一點(diǎn),就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義,
一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng),就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長(zhǎng)期因素看,多年來(lái)的重
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng),從1992年算起,至今已長(zhǎng)達(dá)7年,目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右,繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng),但仍然要付出艱巨的
努力。對(duì)此,2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。
(一)既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度
擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是,由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
越來(lái)越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約,如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)
構(gòu),不能是短期的、局部性的調(diào)整,而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整;不僅要調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu),加快西部大開(kāi)發(fā),這是關(guān)系
經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效,必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,不能再走低
水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力,發(fā)展高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資
產(chǎn)更新,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,實(shí)際上
是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力,就是
擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn),就是以國(guó)債投資為主導(dǎo),重
點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是
為了促進(jìn)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程,是科技進(jìn)步的過(guò)程。我們
要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)
上求得更好的發(fā)展。
(二)既要堅(jiān)持政府投入,又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)
堅(jiān)持政府投入,是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必
然選擇。但是,政府投入數(shù)量是有限的,要受制于國(guó)家財(cái)力的制約,而近幾年國(guó)家財(cái)政
狀況總體上比較困難,這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,國(guó)家增加發(fā)行2100億元國(guó)債,專(zhuān)項(xiàng)
用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入,與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比,數(shù)量要少
得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力,要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正?;厣荒苤豢空?/p>
投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),否則國(guó)家財(cái)政難以承受,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以,政府投入
的著力點(diǎn),是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi),使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來(lái)說(shuō),就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式,
帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如:1999年下半年國(guó)家增發(fā)600億元國(guó)債,其中150億元用于
企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金,以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元,使社會(huì)投資
規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí),2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的
政策,要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施,努力增加農(nóng)民收
入,并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策,努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
(3)既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展,又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定
2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步,立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)
展。解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理,這一點(diǎn)是不能
動(dòng)搖的。但是,要取得又快又好的發(fā)展,必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻
堅(jiān)階段。特別是國(guó)有企業(yè)改革,是改革的重中之重,將使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三
年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國(guó)有企業(yè)搞好了,效益上來(lái)了,才能
為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展,使社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題顯得更加重要。改革和發(fā)展,
最終是為廣大人民群眾謀取利益的,因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程
中,因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化,使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加;因社會(huì)環(huán)境的
不斷變化,競(jìng)爭(zhēng)加劇,一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要;等等,如果處理
不慎,極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定,改革和發(fā)展將一事無(wú)成。一個(gè)穩(wěn)定的社
會(huì)環(huán)境,是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此,要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)
系,使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
三、抓住重點(diǎn),加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面,非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,以國(guó)有企業(yè)
改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革,同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā),2000年經(jīng)濟(jì)
工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度
連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全
啟動(dòng)以前,為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng),必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策,并加大
其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬(wàn)億元,生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力
未能發(fā)揮出來(lái),勞動(dòng)力豐富,面對(duì)錢(qián)多、物多、人多的因素,應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。
如果不采取有效的政策措施,這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明,財(cái)政政策對(duì)資源利
用具有見(jiàn)效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn),通過(guò)財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債,
動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金,將相對(duì)過(guò)剩的人、財(cái)、物資源利用起來(lái),有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)
力的發(fā)展。
2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式,雙管齊下,
通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)支出;同
時(shí)要運(yùn)用好稅收政策,包括實(shí)行必要的減免稅政策,通過(guò)適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式,進(jìn)
一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣,中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心,
會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?據(jù)初步測(cè)算,1998年,我國(guó)中央財(cái)政赤字(按國(guó)際通行口徑,包
括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字,下同)和債務(wù)余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分
別為2.15%和9.9%;1999年約為2.80%和12.0%;預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比
重與上年大體持平,仍控制在3%的警戒線以?xún)?nèi),債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%,仍
明顯低于60%的警戒線。我國(guó)發(fā)行國(guó)債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn),關(guān)
鍵在于能否管好用好國(guó)債資金。只要國(guó)債資金能夠發(fā)揮好的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展,
就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件,不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近
一兩年,財(cái)政稅收每年增收超過(guò)1000億元,其中就包含了積極財(cái)政政策帶來(lái)的增收效應(yīng),
國(guó)債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下,要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策,使社會(huì)資金得以充分
利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的,而沒(méi)有貨幣政策的相應(yīng)配合,就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)
資金來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如:將國(guó)債資金投入具有一
定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等,都需要大量的
銀行貸款與之相配套,如果銀行配套貸款跟不上,就會(huì)影響整個(gè)國(guó)債投入的效果。因此,
必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國(guó)債資金配套貸款的及時(shí)投入;二是要滿
足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要;三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展;四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)
備金率,促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款,同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu),給予再貸
款支持;五是要大力開(kāi)展住房、教育、汽車(chē)以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)
;六是要發(fā)展資本市場(chǎng),積極開(kāi)拓直接融資渠道。總之,要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長(zhǎng)。
只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理
支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,在改善金融服務(wù)的同時(shí),要繼續(xù)深化金融改革,
健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制,完善金融法制。
(三)大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展
黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出,用三年左右的時(shí)間,通過(guò)改革、改組、改造和
加強(qiáng)管理,使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境,使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步
建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年,是搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的
關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出:“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展,首先要盡最大努力
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程,著
力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地,把解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái),
為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件?!?/p>
2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作:(1)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力,堅(jiān)決淘汰那些
技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),緩解重復(fù)
建設(shè)壓力,增強(qiáng)企業(yè)活力。(2)加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國(guó)債資金用于企
業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口,國(guó)家可適當(dāng)提供外匯、免
稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資,實(shí)行按
40%的比例抵免企業(yè)所得稅。(3)實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)
展前景的國(guó)有企業(yè),實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問(wèn)題,
同時(shí)盤(pán)活銀行的不良資產(chǎn)。(4)拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度,使更
多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國(guó)有企業(yè)上市,增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、
發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司,配售部分國(guó)有股來(lái)籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚
的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券,進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。(5)實(shí)施規(guī)范
化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資有限公司外,積極發(fā)展具有
多元投資主體的股份有限責(zé)任公司,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),處理好“老三會(huì)”(黨委
會(huì)、工會(huì)、職代會(huì))和“新三會(huì)”(股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))的關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
班子建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度,完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、用人、分配等方
面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。(四)建立健全社會(huì)保障體系
這是加快國(guó)有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工
再就業(yè)和基本生活保障工作。但是,成立再就業(yè)服務(wù)中心,按“三家抬”(財(cái)政、企業(yè)、
社會(huì)負(fù)擔(dān))的辦法來(lái)保障下崗職工基本生活費(fèi),只是一種過(guò)渡性措施。要從根本上解決
國(guó)有企業(yè)人員多等方面的問(wèn)題,最終要靠建立健全全國(guó)統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政
機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度,
是實(shí)行由政府通過(guò)企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制,近期
社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過(guò)個(gè)人帳戶(hù)實(shí)現(xiàn)的基金積累制,即職工在領(lǐng)
取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款,這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳
款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶(hù),以后就從職工的個(gè)人帳戶(hù)中支付他們的社會(huì)保障開(kāi)支。實(shí)行
基金積累制,對(duì)新參加工作的職工來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的,他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳
戶(hù)中積累足夠的養(yǎng)老金。成問(wèn)題的是,已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶(hù)制度以前較早參
加工作的在職職工(統(tǒng)稱(chēng)老職工),由于在過(guò)去的工作年限里沒(méi)有直接為自己積累養(yǎng)老
金、醫(yī)療保障基金、住房基金等,而是通過(guò)預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固
在國(guó)有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后,老職工新建的個(gè)人帳戶(hù)中的資金很少,已退休職
工的個(gè)人帳戶(hù)則完全是空的。因此,在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí),政府應(yīng)
對(duì)老職工過(guò)去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償,這就需要由政府出面來(lái)籌集和建立社會(huì)保
障基金,這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,對(duì)所有不
同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),提高收繳率,籌集社會(huì)保障基金;同時(shí)
也要考慮,在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過(guò)程中,對(duì)國(guó)有股權(quán)變現(xiàn)
所得,中小企業(yè)的拍賣(mài)、租賃所得,國(guó)有房地產(chǎn)的出售、租賃所得,以及財(cái)政預(yù)算支出
的安排,要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制
度。
(五)加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合
科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力,要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,
使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是,目前我國(guó)
最薄弱的環(huán)節(jié),不是科技水平低,而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后,這與現(xiàn)行科
技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)。現(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所,與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)
的科技力量非常薄弱,許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制,大大阻礙了將
科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程,使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此,
要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革,將應(yīng)用科技的基本力量從原來(lái)的科研院所下放
到企業(yè)中去,使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的通行
做法??萍剂α颗c企業(yè)合二為一,既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障,使科技人員有了用武之
地,又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成
科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作,使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè),或納入企業(yè)的科研體系中
去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量,也要逐步分離出來(lái),按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)
作。
此外,要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度,保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng),維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等
競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)
前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)提供資助外,應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。
如:對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅;改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度,明確企業(yè)研究