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上海市籌公租房申請條件(有效期:2021年7月1日-2025年12月31日)
申請本市市籌公共租賃住房準入資格的單身申請人或申請家庭主申請人應當同時符合以下條件:
(一)具有本市常住戶口,或持有有效期內《上海市居住證》;
(二)已與本市就業單位簽訂一年以上(含一年)勞動或工作合同,并依法繳納各項社會保險金。
申請本市市籌公共租賃住房準入資格的單身申請人或申請家庭全體成員應當同時符合以下條件:
(一)在本市人均住房建筑面積低于15平方米;
(二)申請時未享受本市廉租住房、共有產權保障住房政策。
上海市籌公租房申請流程(1) 提出申請。申請對象可向工作單位所在區的受理機構提出申請,也可向本市戶籍所在區的受理機構提出申請;本市公共租賃住房受理機構地址和聯系方式詳見本網站“本市公共租賃住房運營機構聯系方式及申請受理點”欄目。根據意向租賃的房源性質,申請對象應作出選擇申請市籌公共租賃住房準入資格或者區籌公共租賃住房準入資格。
(2) 提交材料。申請對象應如實填報申請表,按要求提交身份證、本市戶籍證明或居住證、勞動或工作合同、社保繳納證明、以及婚姻狀況、住房狀況等材料,承諾對提交材料的真實性負責,經所在單位在申請表上蓋章確認后,交受理機構審核。
(3) 資格審核。受理機構受理申請后,按照申請條件對申請人進行資格審核。審核通過的,出具登記證明(準入資格確認書)。
(4) 簽約入住。對取得登記證明(準入資格確認書)的對象,根據房源供應情況和運營機構管理要求辦理簽約入住手續。其中家庭(個人)直接承租的,由保障對象與公租房運營機構簽訂租賃合同;單位承租的,由單位與公租房運營機構簽訂租賃合同,入住保障對象與單位簽訂房屋使用相關協議書作為租賃合同附件。部分房源不足的項目,由公租房運營機構制定相應規則實行輪候配租。
公租房申請書_居委會:
您好!
本人是_居民,一家兩口人。夫妻離異,本人獨自撫養小孩,沒有正式工作單位,全靠在私人廠家打工,經濟條件十分困難,小孩在上初中,所以沒有實力去買商品房。
我在_自己租了約40平方米的平房居住,因配合創建衛生城市把房子拆除,所以現在無房居住。特此申請政府有關部門給我一套公租房,望批準為感。
特此申請。
此致
敬禮!
北京朝陽區公租房申請條件1、申請人需要有北京戶口或外來人員需要有北京朝陽區的居住證,并且居住滿足規定年限;
2、申請人及其家庭成員在北京都沒有住房;
3、申請人在北京市需要有穩定的工作和收入來源;
4、申請人在北京市依法繳納社保等。
公租房和廉租房區別1、表現形式不同。
廉租房一般有兩種表現形式,一是由政府出資建好后,低租金給住房困難戶,二是由政府發放租金補貼給住房困難戶,由他們租賃社會房屋居住。公租房一般是政府出資建房,低租金租給租戶。在租賃5年期滿后,符合條件的承租人可以按以綜合造價為基準確定的價格購買。購買后不得出租、轉讓、贈予等市場交易。
2、保障形式不同。
公租房由政府出資,符合條件的人群可以申請入住,但不得轉租、轉讓、贈與等。廉租房則有兩種保障形式,一種是低租金承租,另外一種是以租金補貼形式發放給住房困難戶。
3、定義不同。
公租房是由政府政策支持,限定戶型面積、供應對象和租金標準的公共租賃住房,而廉租房則為解決低收入家庭的基本居住問題所提供的政策性住房。
4、申請對象不同。
其實說白了就是申請對象不一樣,廉租房主要針對本市城鎮低收入,住房困難家庭,而公租房是不受區域限制的;再有收入標準,主城區申請廉租房的收入標準是家庭人均收入低于450,公租房收入限制標準是,單身人士收入不高于2000,家庭收入不高于3000。
公租房申請書文本尊敬的___區領導:
您好!
本人___,男,現年__歲,靠打工維持全家生計,無其他收入來源,現一家五口人租住在現租住____,住房條件十分困難。家中兩個孩子都在上大學,女兒__,現就讀于____,兒子__,現就讀于__,每年昂貴的學費都是靠國家助學貸款來繳納,家中還有年逾__歲的老母親,常年體弱多病,因此妻子只能在家照顧老人,妻子無職業工作,家里每月的生活費用都靠我一人打工掙的錢開支,兒女雖在校作兼職掙些生活費,但是還是不夠他們生活所需。本人每月微薄的收入出去兒女每月生活費用,家中日常開支外,幾乎剩不下什么錢,生活拮據,家中無任何積蓄。
常年都是靠租住解決住房問題,屬于無房戶,在查看__市公租住房管理實施細則后,發現本人符合申請條件,為解決全家人十分困難的住房問題,在此特別向政府申請公租房一套,希望政府主管部門、居委會能給予準許,解決申請人的.住房實際困難,特此感謝!
此致
敬禮!
杭州公租房申請條件杭州市區(不含蕭山、余杭、富陽區,下同)范圍內符合條件的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業大學畢業生及創業人員,具體條件如下:
(一)城市中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房須同時符合下列條件:
1.申請人具有市區常住戶籍5年(含)以上;
2.申請家庭上年度人均可支配收入低于52185元(7月10日后,61172元)
3.申請家庭在市區無房。
(二)新就業大學畢業生、創業人員申請公共租賃住房須同時符合下列條件:
1.申請人具有市區常住戶籍,或持有公安機關簽發的有效期內的《浙江省居住證》;
2.申請人具有中級(含)以上職稱,或高級(含)以上職業資格證書,或本科及以上學歷且畢業未滿7年(具有碩士及以上學歷的不受畢業年限限制);
3.申請人在市區用人單位工作,并簽訂1年(含)以上勞動合同,且連續繳納住房公積金或社會保險金6個月(含)以上,或持有市區營業執照和1年(含)以上完稅證明;
4.申請家庭上年度人均可支配收入低于52185元(7月10日后,61172元)
5.申請人及家庭成員在市區無房;
6.申請人(配偶)直系親屬在本市區無住房資助能力,具體標準如下:申請人(配偶)直系親屬在市區擁有2套以下住房或人均住房建筑面積小于50.55平方米的,認定為直系親屬在本市區無住房資助能力。
申請人具有副高級(含)以上職稱或碩士及以上學歷的,其申報的經濟收入不作為審核條件。
上述三類群體的申請人需具有完全民事行為能力。
杭州公租房申請材料1、《公共租賃住房申請表》
2、身份證或戶口簿復印件;
3、工作單位提供的工作收入證明和社會保險經辦機構提供的社會保險繳費證明;
4、住房情況證明;
杭州公租房申請流程1.領取表格。
2.提交申請。
3.單位(街道社區)公示。
4.單位(街道社區)交件。
5.區級初審。
6.市級審核公示。
公租房申請書范文尊敬的領導
您好:
我是__________部門職工叫___________,現與父母一起租住在單位附近的__________樓__________單元__________號。
因參加工作后為了方便上下班才在這里租房,父母戶口均在外地(視情況而定),我的月收入不高,暫時沒有購房能力,現在每月房租壓力很大且時刻面臨漲房價或二次異地找房的困惑。恰值單位有公房面向職工出租(售),特向單位領導提出申請,請各級領導百忙之中給予審核,研究批準為盼!我將在工作中更加努力,多做貢獻以報答組織對我生活上的關懷和照顧。謝謝!
此致
敬禮!
公租房可以到本地房管局或街道、鄉鎮人民政府住房保障窗口申請公租房。本地區的房管公眾號,房管局網站,也可以進行咨詢,可以得到明確的信息。公租房的申請首先要滿足條件(一)在本地無住房或者住房面積低于規定標準;(二)收入、財產低于規定標準;(三)申請人為外來務工人員的,在本地穩定就業達到規定年限。這是最基本的條件,但是每個地區的具體條件不一樣,根據各地方情況調整的。公租房的申請首先要確定自己確實滿足條件,其次準備各種材料的原件及復印件,比如身份證,戶口本,房產證,工資條,等等。材料準備好之后需要到房管局或者相應的街道社區填寫申請書,進入初審,初審之后,還有復審,審核通過后會有通知。
法律依據:《公共租賃住房管理辦法》第七條申請公共租賃住房,應當符合以下條件:(一)在本地無住房或者住房面積低于規定標準;(二)收入、財產低于規定標準;(三)申請人為外來務工人員的,在本地穩定就業達到規定年限。具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據本地區實際情況確定,報本級人民政府批準后實施并向社會公布。
(來源:文章屋網 )
本市戶籍申請公租房條件:(一)申請人及共同申請人應當具有本市城鎮戶籍,并在本市工作或居住,但以下兩種情況除外:
1、申請人配偶及未年滿18周歲子女非本市城鎮戶籍但在本市工作或居住的,可以作為共同申請人;
2、戶籍因就學、服兵役等原因遷出本市的,可以作為共同申請人。
(二)申請之月前12個月家庭可支配收入、家庭資產凈值符合政府公布的收入標準。收入標準實行動態調整,由市住房和城鄉建設委員會根據本市經濟社會發展水平和住房價格水平,參照城鎮居民人均可支配收入的一定比例確定,報市政府批準后公布執行。
(三)在本市無自有產權住房,或現自有產權住房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米,下同);租住的直管房住宅、單位公房人均建筑面積低于15平方米。家庭自有產權住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的,只能申請住房租賃補貼。
(四)申請人及共同申請人未享受購買安居房、經濟適用住房、拆遷安置新社區住房、落實僑房政策專用房等購房優惠政策。
來穗人員公租房申請條件:以下兩類來穗務工人員,可以申請承租市本級公共租賃住房:
(一)來穗時間長、穩定就業的來穗務工人員。
此類人員須同時符合以下條件:
1.申請人在廣州市申報居住登記,辦理并持有《廣東省居住證》3年以上,且申請時仍在有效期內。
2.申請人在廣州地區參加社會保險(含廣東省、廣州市社會保險,社會保險的內容包括基本養老、職工社會醫療、工傷、失業和生育保險,下同)連續繳費(含補繳)滿2年或者5年內累計繳費滿3年,且申請時處于在保狀態。
3.申請人在申請時已在本市辦理就業登記,已與本市用人單位簽訂2年以上期限的勞動合同,且申請時處于合同有效期內;
或者屬于在本市轄區內辦理了工商登記的企業出資人或者個體工商戶經營者,且申請時工商登記未被注銷、吊銷。
4.申請人及共同申請的家庭成員在本市無自有產權住房,在本市未承租直管公房或者單位自管房,且申請時在本市未享受公共租賃住房(含廉租住房)保障。
5.申請人及其配偶未違反計劃生育政策。
6.申請人及共同申請的家庭成員沒有犯罪記錄及在申請之日前5年內沒有公安機關作出的處以行政拘留、責令社區戒毒、強制隔離戒毒、收容教育、收容教養等治安違法記錄(以下簡稱犯罪違法記錄)。
(二)高技能人才或者獲得榮譽稱號的來穗務工人員。
1.持有高級工、技師、高級技師(或者三級、二級、一級)職業資格證書的高技能人才。
2.獲國家、省和本市黨委、政府授予的榮譽稱號,或者獲得
“廣州市優秀異地務工人員”、“廣州市優秀異地務工技能人才”稱號人員。
3.本市及以上見義勇為評定委員會表彰或者獎勵人員。
上述人員須持有《廣東省居住證》、在廣州地區參加社會保險、已在本市辦理就業登記或者工商登記(申請時上述證件及證明仍在有效期內),且符合第四條第(一)項第4、5、6目條件。
公租房申請書范文單位領導您好:
我是__________部門職工叫___________,現與父母一起租住在單位附近的______________小區__________樓__________單元__________號。因參加工作后為了方便上下班才在這里租房,父母戶口均在外地(視情況而定),我的月收入不高,暫時沒有購房能力,現在每月房租壓力很大且時刻面臨漲房價或二次異地找房的困惑。恰值單位有公房面向職工出租(售),特向單位領導提出申請,請各級領導百忙之中給予審核,研究批準為盼!我將在工作中更加努力,多做貢獻以報答組織對我生活上的關懷和照顧。謝謝!
此致
敬禮!
2022北京育兒假申請書尊敬的領導:
本人于__年4月份開始休產假至今已滿5個月,在此期間得到單位領導和同事們的關心,使我順利度過了這一時期,在此深表感謝!目前正值產假已到,由于我產后身體虛弱,我初生的寶寶較小,中途回家哺乳不方便,確有一些特殊困難,據此,我和我的丈夫對此難處深感百般無奈。為了不耽誤單位各項工作的開展,現申請從20__年月日至__年月日休育兒假,懇請領導批準為盼!
此致
敬禮!
申請人:申請書模板
__年__月__日
北京育兒假標準在子女滿三周歲前,夫妻每人每年可享受5個工作日的育兒假。夫妻雙方經所在單位同意,可以調整延長生育假、育兒假的假期分配。
①女方自愿減少延長生育假的,男方享受的陪產假可以增加相應天數;
②夫妻雙方享受的育兒假合計不超過10個工作日。
11月26日上午,市十五屆人大常委會第三十五次會議表決通過了關于修改《北京市人口與計劃生育條例》的決定,自公布之日起施行。
?未成年子女多的家庭可享受公租房優先配租
為進一步降低生育負擔,條例明確健全_網絡,加強婦幼健康服務等醫療衛生機構標準化建設和規范化管理,提高孕產服務的便利化、規范化和優質化。同時,建立與子女數量相關的家庭養育補貼制度,未成年子女數量較多的家庭申請公共租賃住房的,可以納入優先配租范圍,并在戶型選擇等方面予以適當照顧。
“帶娃難”困擾著很多新手爸媽。針對此類問題,條例規定,本市對提供普惠托育服務的機構給予補助。支持幼兒園和機關、企業事業單位、社區提供托育服務,鼓勵引導社會力量興辦托育機構。鼓勵和支持培養托育服務專業人才,支持有條件的職業院校設立相關專業。
夫妻共同育兒假,對職場競爭有何影響我覺得上海擬建議夫妻共同育兒假對職場競爭沒多大影響,因為并不是強制休一年的假,而是強制男性休42天的假,所以這對男性的職場競爭是不會有啥影響的。
近段時間,上海婦聯建議完善家庭政策、優化生育環境,強制男性休假不少于育兒假三分之一。有網友認為,強制男性休產假可解決女性因職場顧慮導致的生育意愿低的問題;也有網友認為,強制男性休產假將增加企業用人成本,在現階段難以施行。我覺得這個建議是很好的,這樣可以讓男性體會到什么是責任,也能體會到女性帶孩子的不容易。但是這個政策目前在我國應該是很難實施開來,因為企業的用人成本太高了,而且會加重家庭的經濟負擔,很多企業不會愿意讓自己的員工休育兒假,員工本人也不想休,因為現在大多數人都有房貸車貸,夫妻雙方都沒有經濟來源,那么誰能養孩子誰來管車貸和房貸,所以說這個建議有點不太現實。
一,上海為什么會建議夫妻雙方共同育兒假?
我覺得上海之所以會擬定這個建議,是因為目前的年輕人對于生二胎的意愿不太強烈,所以才會通過這種方法來促進年輕人生二胎。但這個方法并不能從根本上解決問題,年輕人不想生二胎,主要的原因還是因為孕育孩子的成本太大,生活的壓力太重,即使是國家延長了假期,提高了福利待遇,還是不會有很多人選擇生二胎,因為一個孩子就已經很難養活了,還生一個孩子,那不是給自己找罪受。
二,夫妻共同育兒假確實好處多多
一、轉戶居民退出承包地,可以按照本輪土地承包期內剩余年限和同類土地的年平均流轉收益標準得到相應補償。
二、退出宅基地使用權和農房的,將獲得三筆補償資金。一是參照同時期區縣(自治縣)征地政策對農村住房及其構筑物、附著物給予的一次性補償;二是參照地票價款分配政策給予的一次性宅基地使用權補償;三是參照地票價款分配政策給予的一次性購房補助。
三、在住房方面,可申請公租房居住,條件成熟時,還可以轉為購買。同時,符合條件的可納入廉租住房保障。
四、在養老方面,可參加征地農轉非人員養老保險,到年齡后可領取城市居民養老金。
五、在醫療方面,可自愿選擇參加城鎮職工基本醫療保險或城鄉居民合作醫療保險,享受相應醫療保障。
六、在教育方面,轉戶居民子女可按照就近入學的原則就讀城市學校,享受與現有城鎮學生的同等待遇。
七、在就業方面,勞動年齡段的轉戶居民可以享受免費技能培訓和創業培訓,自主創業可以享受城鎮創業扶持政策,就業困難人員還可以享受“一對一”的就業幫扶,以及公益性崗位的托底安置政策。
八、在社會救助方面,符合條件的困難家庭,可按規定享受城市居民最低生活保障待遇。
哪些人可以轉戶
一、若進入主城九區,凡具備下列條件之一,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可轉戶:
(一)購買商品住房。
(二)務工經商五年以上,具有合法穩定住所。
(三)投資興辦實業,三年累計納稅十萬元或一年納稅五萬元以上的,具有合法穩定住所。
二、若進入遠郊31個區縣城,凡具備下列條件之一,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可轉戶:
(一)購買商品住房。
(二)務工經商三年以上,具有合法穩定住所。
(三)投資興辦實業,三年累計納稅五萬元或一年納稅兩萬元以上,具有合法穩定住所。
三、若進入鄉鎮,本鄉鎮農村居民本著自愿原則,可就近就地轉戶。
四、其他規定。凡具備下列條件之一,可轉戶:
(一)農村籍未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女。
(二)農村籍成年子女自愿投靠城鎮身邊無子女的年老父母。
(三)本市高等學校、中職技校學生可遷入學校集體戶或就地轉為城鎮居民。
(四)優秀農民工及其共同居住生活的配偶、子女、父母。
(五)農村籍五保對象。
(六)農村籍義務兵和服役期未滿十周年的士官退役。
農民轉戶需要哪些材料
一、必備材料:
(一)入戶申請書。
(二)本人及隨遷人員的戶口簿、居民身份證。
二、其他證明材料:
(一)務工經商證明。
(二)住房證明。
(三)結婚證及親屬關系證明。
(四)被投靠人員戶口簿。
(五)納稅額度證明。
(六)就學證明。
(七)優秀農民工證明。
(八)農村集中供養五保對象證明。
(九)農村退役士兵證明。
(十)其他需要提供的證明材料。
農民轉戶如何辦理
一、農民轉戶要向入戶地派出所農轉城窗口提出書面轉戶申請,并提交相關證明材料。
二、派出所在受理之日起七個工作日內完成審批,并通知農村居民到入戶地派出所農轉城窗口辦理轉戶手續。
宅基地如何補償
一、整戶轉為城鎮居民的,可在三年內繼續保留宅基地;部分家庭成員轉戶的,其家庭承包土地可繼續保留。
二、轉戶后退出宅基地及房屋的,參照退出時區縣(自治縣)征地政策對農村住房及其構筑物、附著物給予一次性補償,并參照地票價款分配政策一次性給予宅基地使用權補償及購房補助。今后征地時不再享有補償權利。
三、家庭部分成員轉為城鎮居民,保留其在以后整戶退出時獲得宅基地及建(構)筑物的相應補償的權利,不再享有取得宅基地的權利,待家庭成員整戶轉為城鎮居民時,退出宅基地及建(構)筑物并按整戶退出時的標準補償。
四、農村五保對象轉為城鎮居民,轉戶后由民政部門統一安排集中供養的,由農村土地整治機構建立專戶、專賬管理,所取得的土地利用增值收益按有關規定支付給民政部門,專項用于農村五保對象的集中供養。
五、符合城鎮保障性住房準入條件的轉戶農村居民,轉戶進城后可納入保障性住房的保障范圍。另外,具備條件的區縣(自治縣)政府可在城鎮規劃區內統一規劃建設轉戶居民集中居住點,轉戶居民可按區縣(自治縣)的規定申請購買。
承包地如何處置
一、整戶登記為城鎮居民的,可在三年內繼續保留承包地;部分家庭成員轉戶的,其家庭承包土地可繼續保留。
二、轉戶后退出承包地的,補償標準按照本輪承包期的剩余承包年限和同類土地的年平均流轉收益確定,退出的承包地面積以承包經營權證上登記的面積為準,由收回土地的集體經濟組織出資補償。集體經濟組織確實不能出資的,可按程序審核后由農村土地整治流轉中心支付補償,具體標準和辦法由各區縣政府制定。
這是今年8月區總工會接到的一份申請書,工會工作人員根據東川區開展“政企同心渡難關”送溫暖活動方案,結合周榮昌的實際困難,為他們一家送上了2500元寒窗助學金,解決了大女兒的上學問題。
家住因民礦區家屬大院的黃永榮患有肺癌,今年住院治療下來,需要自理的醫藥費近2萬元,恰在此時,和她相依為命的孫女考上普洱一所大學,經濟支出一時捉襟見肘。區總工會了解到黃永榮的實際困難,為她們送去了3000元的困難幫扶金。
自今年年初以來,受國際金屬價格波動和“牛奶河”事件的影響,針對部分涉礦企業的生產現狀,東川區委、區政府在全區開展了“政企同心渡難關”送溫暖活動,既有單位聯系企業、干部聯系職工的結對幫扶,又有崗位技能培訓、臨時救助和專項救助。其中送溫暖活動企業困難職工幫扶工作領導小組下設的辦公室,就在區總工會,由東川區總工會常務副主席呂松兼任辦公室主任,活動內容包括困難職工低保救助、寒窗助學、為符合條件的困難職工優先提供廉租房、公租房以及特困職工的臨時救助和法律援助等。上述周榮昌和黃永榮,就是這一活動的受益者。7月30日的啟動儀式上,工會對符合條件的233名困難職工和25名考取大學的職工子女進行了資助,支出救助金32 . 85萬元。
8月11日,工會聯合勞動部門在東川區湯丹鎮舉行了一次招聘會,共有17家企業300個崗位虛位以待,崗位涵蓋了文員、電工、護衛、財務、美容師等多個工種。為方便求職人員辦理各類業務,現場提供了培訓、貸款、參保、辦證等系列服務,目的就是讓待崗失業職工盡快實現再就業。
呂松介紹說,作為自己的一個工作品牌,工會在健全幫扶網絡,實施動態管理的基礎上,已實現了幫扶工作的常態化和長效化。2013年春節期間,慰問的困難職工、環衛工人和勞動模范達到1198人,“三八”節時慰問了川金諾化工股份有限公司的57名在崗女工,“五一”節時慰問了227名防火一線的護林員、企業在崗職工、社區干部和勞模。歷年來組織發放的小額貸款、“貸免扶補”創業貸款帶動全區就業創業3213人。
為困難勞模優先提供廉租房、公租房,解決他們的住房困難,亦是區總工會關愛勞模的重要舉措。
今年74歲的勞模雷昌萍,總算為自己和老伴晚年的安居之所松了一口氣。因為,由工會幫她申請的一套35平米廉租房,已經拿到鑰匙了。
現在的雷昌萍,看上去是一位慈祥的大媽,可是在當初,她是東川礦務局響當當的人物。她曾擔任礦務局6000米掘進組組長,50公斤的掘進機頭,一扛就是16年。曾獲省特級勞動模范、全國三八紅旗手、全國五一勞動獎章等榮譽稱號。
40多歲的時候,雷昌萍下崗回到家中,為了生計,她和家人一起開始艱苦創業,從自己最拿手的酸腌菜做起,逐漸在東川街頭小有名氣。
同為省級勞模的老伴患有矽肺病,為了治病,雷昌萍把原有的房子賣了,把酸菜店交給親戚打理,租住了距離醫院較近的一處房子,每月的租金300多元。這種租房看病的日子,她已堅持了好多年。
等到老伴的病稍好一些,她就可以搬到自家的廉租房了,每月的租金只需100多元。
各級工會的掛鉤幫扶,溫暖了東川的紅土山鄉。
東川區阿旺鎮木多村、新碧嘎村、海科村和關中村,既是區總工會的掛鉤聯系點,也是昆明市總工會的掛鉤聯系村。前幾年干旱時節,還得到省總工會的大力支持。
今年4月28日,呂松和副主席徐建文等一行來到阿旺鎮木多村開展慶“五一”慰問活動,共為41戶村民送去了8200元慰問金。市總工會在去年幫扶65萬元的基礎上,今年又安排50萬元的資金幫扶。7月3日召開了市總、區總、阿旺鎮和四個聯系村的四方聯席會議,明確了專項資金的安排使用:木多村的15萬元,用于火柱良子、阿基足兩個村民小組道路修繕;新碧嘎村的15萬元,用于群眾文化活動室建設;海科村和關中村各10萬元,用于道路硬化建設。由區總工會負責做好項目督促檢查,并按建設進度撥付資金。
“兩書”維權求實效
企業有“違法”,工會提“意見”;企業不整改,工會“建議”管,這是昆明市總工會對維權模式的創新和實踐。“兩書”維權在東川區的實施,取得了良好的效果。
2012年4月10日,區總工會收到姑海電力公司部分職工反映企業工資偏低要求加薪等問題,于是向姑海電力公司發出了《工會維權意見書》。
4月20日,姑海電力公司作出書面回復稱,企業2003年改制時,歷史負債較多,視同政府負債的209萬元未能兌現,資金壓力較大,只能保證職工目前工資和五險的繳納,故未能給職工加薪,職工工資在同行業中偏低。同時表示,公司近期將召開廠務會議研究決定,在今年豐水期(大概六七月份),為全體職工加薪,計劃人均增資300元左右,具體方案待召開股東大會通過后實施。
同年4月30日,昆明川金諾化工股份有限公司職工張發萬反映,自己與公司解除勞動關系及受工傷發生爭議,要求區總工會調查處理。
接到區總工會的《維權意見書》以后,5月8日,川金諾公司在東川區人力資源和社會保障局仲裁科就張發萬受工傷一事進行了調解處理,公司將于5月15日前一次性支付工傷賠償金95100元后,與張發萬的勞動關系即行終止。
2012年5月,有職工反映云南龍輝特種鋼鑄造有限公司效益不好,處于停產狀態,職工生活困難的問題,區總工會隨即發出《工會維權意見書》要求企業書面作出答復。
5月15日,龍輝公司回復稱,該公司位于四方地工業園南區,屬特區企業,2006年入駐,2008年以來,由于受金融危機影響,公司生產一直不正常。2009年底徹底停產,并與公司所有職工解除了勞動合同。2011年下半年,因公司接到一部分訂單,為了恢復生產,就在綠茂當地招用了一批農民工到廠里工作,簽訂了用工協議,并按照“工傷先行”的精神,為他們在東川區社保局購買了工傷保險。2012年春節前,訂單已基本完成,公司通知這批農民工放假回家休息,但并沒有與他們解除用工協議,仍繼續為他們購買工傷保險,并按月發放500元生活費。2012年5月,部分職工到公司反映放假待崗期間這點生活費偏低。現經公司董事會研究,決定將職工放假待崗期間的生活費按昆明市最低工資標準發放,由原來的500元/月提高到845元/月,并將之前不足部分補齊,已發放到職工手上。
技能提升的課堂
2004年,云南省委、省政府決定建立東川再就業特區,以特殊的稅收、土地、勞動就業等優惠政策吸引資金、人才和技術,東川經濟得到迅速發展。隨著入駐企業逐漸增多,職工隊伍不斷發展壯大,區總工會依法推進工會組建和職工入會工作,到今年8月,全區擁有基層工會組織638個,涵蓋法人單位1025家,工會會員50207人。
(一)指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的、二中全會、三中全會和省委十四屆六次全會精神,按照全面打贏脫貧攻堅戰工作要求,精準認定對象,加大財政投入,強化工作舉措,扎實推進2020年農村危房改造工作,努力完成脫貧攻堅中住房安全保障重要任務,為圓滿完成全省“五年決戰同步小康”戰略部署奠定堅實基礎。
(二)主要任務
2020年,農村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對象危房改造任務。鼓勵各地根據實際自行提前實施任務,并強化措施、科學組織,確保年底前保質保量完成任務,幫助困難群眾解決安居問題。
(三)基本原則
一是堅持村委主導、農民主體。各村主導工作實施,要加強領導組織,整合資源,形成工作合力。廣大農民群眾是農村危房改造的實施主體,要充分尊重群眾意愿,使其主動、積極建設美好家園。
二是堅持對象精準、重點突出。補助對象必須精準識別,不符合政策條件的堅決甄別剔除,切實幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點支持有脫貧任務的困難農戶改造危房,對特困戶在總量明確前提下,統一規劃、分批實施、兜底解決。
三是堅持因地制宜、經濟節約。在保證質量安全的前提下,大力推廣低成本建造和加固改造技術,提倡就地取材,提升改造住房的經濟性。在建設標準上做好管控指導,引導農戶量力而行,摒棄攀比、浪費陋習。
四是堅持資源整合、提升成效。加強農村危房改造工程質量,實現安全居住基本目標。在此基礎上,優化完善房屋結構和功能設計,統籌整合基礎設施投入和項目配套,優化人居環境,提升工作整體效益。
二、主要政策
(一)政策范圍
農村危房改造范圍為農村地區。風景名勝區要按照村鎮規劃建設管理職能及風景名勝區總體規劃實施農村危房改造任務。
(二)補助對象標準
補助對象必須是戶口為農村地區、家庭經濟困難、住房困難的居民。具體是:
1、根據經濟貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯等部門根據各自職能認定,并填寫《危房改造對象認定表》相關內容。2、根據住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農村住房經技術鑒定為C、D級危房、且無其他自有房屋的農戶(D級為整棟危房,C級為局部危房)。房屋危險程度由縣級建設主管部門組織工作人員上門入戶認定,并填寫《危房改造對象認定表》相關內容。無房戶指無自有房屋可居住的農戶。無房情況由農戶自報、“三榜公示”、房管部門核查等多項措施相結合認定。
(三)改造要求
1、改造方式。擬改造的農村危房經鑒定為D級危房農戶和無房戶的應安排新建;鑒定為C級危房的必須維修加固(拆除新建的不得安排補助)。新建房屋堅持就地就近建設,并以分散分戶改造和以農戶自建為主,也可選擇在集鎮建房。農村危房改造建房戶較多的地方可規劃集中建房。自行實施改造確有困難的,可通過政府和村集體實施代建或“交鑰匙工程”,或者統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內安全的閑置農房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。
農村危房改造補助資金不得用于支持購買城鎮商品房,不得用于敬老院建設,不得以任何名義進城進園區集中安置。享受了城鎮保障性安居工程政策、移民搬遷政策的,不得列為農村危房改造補助對象。
2、改造標準。C級危房改造,必須在對危房主要危險構件全部甄別鑒定完成的前提下,逐項實施維修加固,切實解決其質量安全問題,確保加固改造后房屋達到15年以上安全期限。D級危房拆除重建,要在確保質量安全的前提下,控制建筑面積和總造價。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關規定。建筑層數控制在一層,建筑面積最大不得超過110平米;原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層,但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補助政策,并依法依規進行查處。
3、兜底保障解決特困農戶安居問題。各地要進一步加大對農村危房改造對象的幫扶力度。對于完全無經濟能力和勞動能力、不能自建房屋的特困戶,政府必須切實擔負責任、實施兜底保障。一是健全完善兜底保障機制。各地可因地制宜、結合實際,采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等切實可行的多種措施,實施住房兜底保障,幫助特別困難農戶解決安居問題。保障房屋農戶無償享有“使用權”,村集體要加強管理。二是嚴格兜底保障標準。兜底保障措施應解決農戶的基本安居需求。對政府或集體實施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求:1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米,3人以上戶不得超過60平米。同時,要有住宿和生活功能齊全的獨立空間,水電安裝到位,達到基本裝修標準。盤活利用集體閑置公房和的置換或長期租賃村內閑置農房,要做好修繕加固和功能改造,確保質量安全和使用需求。
(四)資金撥付
1、補助標準。根據不同對象類型、不同改造方式等不同情況,參照我省2020年度四類重點對象分類補助標準如下:
對于新建房屋的,對建檔立卡貧困戶和分散供養特困人員,每戶補助不低于2.2萬元;對屬于低保戶、貧困殘疾人家庭,每戶補助不低于2萬元;確無經濟能力和勞動能力的,要列為重點幫扶對象,進一步提高補助標準,必要時采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式,切實解決其最基本住房安全問題。對于維修加固房屋的,每戶補助不低于5000元。另2020年省出臺危房改造標準后以省定為準。
傳統村落、歷史文化名鎮名村和其他風貌管控重點區域的維修戶,補助標準可根據當地實際情況酌情提高。按照上述標準安排資金后仍有結余的,應將其追加安排補助建檔立卡貧困戶等特別困難農戶,不得結轉用于其他項目或下一年度任務。
2、資金撥付。各地要根據各自實際規范補助資金撥付。新建房屋的,補助資金要明確分階段撥付比例(建檔立卡貧困戶補助資金撥付次數不得超過兩次),經工程驗收合格后撥付到戶。在撥付程序上,應由建設部門定期將核定的補助對象及補助資金進度款數額報送財政部門,財政部門及時將補助資金直接撥付到補助對象“一卡通”賬戶。由村委會和補助對象簽訂協議實施“交鑰匙”工程或代建(加固維修)的,補助資金可由縣財政撥付至協議指定的第三方賬戶。
三、工作流程和時間節點
(一)明確任務、分解計劃。市里下達2020年危房改造計劃任務和實施方案后,各地要結合各自實際制定相應實施細則,并將任務逐級分解到村、組。
(二)精準識別、確認對象。有農村危房改造意愿的農戶,自愿向村委會提出書面申請,按照村評議、鄉復核、縣級審定的“三級認定”和縣鄉村“三榜公示”程序,對其貧困類型和居住房屋危險等級等情況進行核查,篩選出初步名單,填寫《危房改造對象認定表》。其中,扶貧、民政、殘聯等部門要按照各自職能,對四類困難群眾補助對象的相應身份類型進行認定,住建部門要對申請改造對象的住房安全情況進行鑒定,并在《危房改造對象認定表》中分別予以確認。各地要規范簡化危房鑒定和對象認定程序,經核查初步符合相關要求的,由縣級政府牽頭協調相關部門進行信息聯審,確保對象精準。名單確定后,需與建房對象簽訂協議,明確自覺履行遵守規劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責任義務。
(三)科學施工、狠抓進度。對象確認后,要督促農戶抓緊確認施工方案、進入開工階段。期間,縣級建設主管部門、鄉鎮政府將進行施工的組織調度和質量安全巡查指導,4月7日前全面動工,5月31日前必須全面完工,確保6月30日前全面入住。
(四)檢查驗收、總結工作。各村農村危房改造任務完成后,要在6月30日前組織驗收,按照工程檢查情況填寫《農村危房改造最低建設要求驗收表》。驗收合格并完成資金撥付的房屋,要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標識牌。標識牌尺寸為28cmx20cm,材料為銅質或鈦金,字體及圖案為紅色,在標識牌右下方標注“二○一九年”,掛牌所需費用由縣級財政承擔。春節后,省直部門將組織對各縣(市、區)年度任務完成情況進行省級檢查驗收和績效評價,并根據檢查情況形成省級績效評價通報。
四、工作要求
(一)加強對象認定管理。各地要在此前建立四類困難對象臺賬的基礎上,按照相關政策標準、認定程序,對補助對象進行核定把關。農戶有鑒定房屋要求的,住建部門要主動上門鑒定。對老幼體弱、知識水平低下的特別困難農戶,鄉村干部要主動上門宣傳農村危房改造政策,在個人申請的基礎上優先安排,確保符合條件的不漏一戶。在縣級認定環節,縣級政府要牽頭協調公安、房管、車管、工商等相關部門進行信息補充聯審,并由縣級審計部門進行事前審計、確定最終補助對象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補助資格,對四類對象中發現名下有非小型生產用車輛、擁有規模以上工商企業產權或注冊其法人的農戶商請相關部門核定其對象身份類型,精準確認補助對象。年度脫貧的危房改造戶,工程完工驗收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對象住房情況審核認定表》。
(二)加強資金運行管理。各地要按照《省財政廳省住房城鄉建設廳關于印發<省農村危房改造資金管理辦法>的通知》加強資金使用管理,嚴禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補助資金。紀檢監察和審計部門要加大對補助資金運行的監督檢查,對于查處的違法違規行為,要嚴格執紀問責,典型案例要進行通報,確保資金安全運行。
(三)加強質量安全管理。質量安全是農村危房改造的重點,工程施工要嚴格執行建筑工程相關技術規范。各地建設主管部門要發揮職能作用,通過編撰圖集、技術推廣、工匠培訓等方式引導提升農村危房改造技術水平,重點加大對加固改造技術的技術推廣和監管指導,切實提高農房加固改造后質量水平、確保達到15年安全年限。另外,各地要加強農村建房管理隊伍建設,逐步建立農村建筑工匠執業資質和質量安全責任終身負責制,維修房屋要鑒定報告中主要危險部位、構件等內容在房屋顯要位置掛牌公示,以備檢查工程維修加固情況。通過加強完善農村危房改造工程質量安全管理機制,實現全面覆蓋、精準到位、便捷高效的質量安全檢查,做到問題及時發現及時整改。新建房屋檢查情況要填寫《農村危房改造建房質量檢查表》,維修加固房屋檢查情況要填寫《農村危房加固改造質量安全檢查表》,并歸入農戶檔案。抗震設防烈度較高地區,市、縣建設部門要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》,落實抗震設防要求。
(四)加強建筑風貌管理。加強村莊建設規劃編制,將農村危房改造等與鄉村振興戰略、傳統村落保護、客家民居建設、村莊治理等相結合,并從規劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環衛等基礎設施,另外將農村危房改造與新農村建設、水利、交通、農業等項目進行統籌整合,提升人居環境水平。在農房單體建設上,要做好戶型和外觀設計引導,體現特色家園、致富田園、生態庭園、文化樂園、和諧鄉村的良好風貌。在農村危房改造工程審批管理上,要出臺包含規劃選址、建筑朝向、外觀結構、層數面積等審批內容,體現風貌管控要求。縣、鄉規劃建設管理部門要根據相關情況辦理《鄉村建設規劃許可證》審批登記手續,建立審批發證臺賬,規劃審批內容要在現場掛牌公示并做好后續規劃實施監管。此外,要嚴格執行農村“一戶一宅”政策,新房建成后原有舊房要限時拆除。
(五)加強工作信息公開。各級要主動通過報紙、電視、網絡等渠道向社會公開農村危房改造政策內容、操作程序、對象審批、實施結果等信息。要編撰政策宣傳冊,組織人員進村入戶主動宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉四級農村危房改造專線電話,主動接受社會群眾監督、咨詢、申訴,及時解決群眾合理訴求。通過多措并舉,積極營造陽光透明的良好工作氛圍。
(六)加強農戶檔案管理。要按照國家部委和省里的要求,做好農村危房改造農戶紙質檔案管理,實行一戶一檔。檔案資料應包括以下內容:農戶危房改造申請書、省農村危房改造申請審批表(附件1)、農村危房改造對象認定表(附件2)、農村危房改造農戶紙質檔案表(附件3)、《農村危房改造建房質量檢查表》(附件4)、《農村危房加固改造質量安全檢查表》(附件5)、農村危房改造最低建設要求驗收表(附件6),農戶(夫妻)身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、低保戶殘疾人等四類對象身份證件復印件,農村危房改造協議(含信息公開、拆舊還基等條款),危房改造前、中、后照片,《鄉村規劃建設許可證》復印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級管理、專人負責、規范齊整。在此基礎上,做好農戶檔案信息化錄入,確保農戶檔案及時、完整、準確錄入至農村危房改造信息系統。民政部門要按照農村危房改造要求,做好災后倒房重建資料收集管理和信息錄入,之后再移交建設部門存檔備查。各地要加強對錄入農戶檔案信息的檢查,提高錄入數據質量。
五、工作措施
(一)加強組織領導。各村要加強對農村危房改造的組織領導,建立健全工作機制。各有關部門要各負其責,密切配合,形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設備,落實工作經費。要強化鄉(鎮)政府和村級組織的責任,鎮實行蹲掛點班子成員和干部責任制,責任分工見附件1,采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。鄉(鎮)政府和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難農戶改造危房。對文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農戶,由鄉鎮脫貧攻堅工作站和駐村工作隊員配合村“兩委”人員主動上門做好有關申請事項及后續相關審批、建房、驗收和報賬等事項。
近年來,我縣堅持規劃在城市建設中的“龍頭”地位不動搖。2009年,我們聘請省城鄉規劃研究院完成了《縣縣城總體規劃》(2010-2030)的編制,著眼完善城鄉規劃體系,切實發揮規劃的引領性、前瞻性和科學性,在總規的指導下,先后完成了《縣城鄉基礎設施完善十二五規劃》,《縣域村莊布局規劃》、《重點街區街景規劃》以及全縣所有鎮和部分村的新農村建設規劃,《縣城鄉一體化規劃》、《縣新區控制性詳細規劃》等相關配套規劃目前正在編制之中。隨著以上各類規劃的相繼實施,我縣城鄉規劃體系逐步完善,縣城規劃區面積由8平方公里擴大到15平方公里,工業區、商務區、行政區、生活區等城市功能劃分更加明確,城鎮規劃更加符合實際,更加科學合理。2011年,我們結合我縣關天經濟區三級節點城市的新定位、縣域工業快速發展的新形勢以及干部群眾對城鎮建設的新期待,及時聘請專家對我縣總體規劃進行了修編完善,目前新的總體規劃正在報批之中。
二、加大投資,城市功能不斷完善。
近年來,我縣累計投入8億余元用于城鄉基礎設施建設。2009年,我縣投資1.23億元建成了朝陽大街、創業一路、創業二路、創業三路等幾條新區主干道,綠化、亮化、美化、通訊、排污等相關配套項目同步實施,同時,建成了“淺水塬大戰”雕塑,“三縱四橫”的新區路網搭設完成,“一城兩區”的城市框架初步形成。目前,標準化高中、縣醫院、明珠賓館、商業步行街、房地產開發等一大批重點項目已相繼在縣城新區落戶建設,使我縣建成區面積由3.5平方公里擴大到8平方公里。在建設新城區的同時,我們不斷加大資金投入,完善老城區基礎設施,先后建成了占地60余畝集休閑、運動、競技、應急避難為一體的文體廣場、日處理污水能力6000立方米的縣城污水處理廠、日處理垃圾100噸的垃圾填埋場和垃圾中轉站,對老城區幾條主街道先后進行了綜合改造,實施了縣城綠化、亮化、美化工程及沿街門頭牌匾更換以及城區夜景裝飾項目。隨著以上項目的相繼實施,截至2012年底,我縣城區主要街道實現了亮化全覆蓋,城區生活垃圾達到了日產日清,無害化處理的標準要求,人均擁有綠地面積達到4.38平方米,人均擁有道路面積達到21.08平方米,城區燃氣普及率達到31.76%。
三、完善制度,城市管理更加規范。
近年來,我們借鑒外地城市管理的先進經驗,結合我縣實際,不斷探索新時期城市管理的新路子,通過不斷探索與實踐,先后頒布實施了《縣縣城規劃和建設管理辦法》、《縣城區市容環境衛生監督管理辦法》等規范性文件,使城市管理有法可依,有章可循,我縣城市管理逐步邁入了規范化管理的道路。在規劃管理方面,我們及時成立了縣城建監察大隊,加大對規劃區內違規建筑行為的查處力度。同時,通過組裝宣傳車、上街宣傳等手段加大對《規劃法》的宣傳力度,全力維護規劃的嚴肅性和權威性。在市容衛生管理方面,我們及時與沿街各門店、住戶及單位簽訂了門前“四自一包”責任書,明確了各自職責。調整充實了縣環衛人員隊伍,購置了灑水車、道路清掃車等現代化清掃工具,堅持一日三掃,全天保潔。同時,實行縣級領導包抓路段制,每季度由縣級領導帶隊、部門牽頭、機關干部全員參與對各自包抓路段進行一次徹底整治。經過多年的努力,解決了一批群眾關心的熱點難點問題,市容市貌明顯改善,綜合環境衛生水平達到了《省級衛生縣城標準》要求,2010年我縣順利通過了省級衛生縣城驗收。
四、加強引導,房地產業蓬勃發展。
由于我縣前幾年經濟結構較為單一,干部群眾收入較低,因此我縣房地產開發起步較晚。近年來,隨著我縣工業經濟的快速崛起和農業現代化程度的不斷提高,我們充分認識到房地產業在帶動經濟發展、加快城市化進程中的重要作用,不斷加強政策扶持與引導,使房地產開發由過去的零星開發向小區化、規模化方向發展,由居住適用型向布局合理、功能齊全、居住舒適性轉變。2010年,針對我縣房地產開發建設及交易過程中出現的質量、房價以及后期物業等方面的問題,我們及時研究出臺了《縣房地產管理暫行辦法》,及時糾正了行業亂象,保障了房地產行業的健康穩步發展。從2005年到2012年底,全縣共建成規模化住宅小區16個,建成交付使用的各類住宅(商品房、單位集資建房、保障性安居工程)4691套41.4萬平方米,累計投資5.18億余元。目前,正在建設的各類住宅15543套107萬平方米,累計投資40.6億余元。這些項目的建成,使我縣城鄉居民的居住條件得到顯著改善,滿足了我縣不同層次群眾的居住需求。
五、著眼民生,保障性住房建設成績斐然。