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時(shí)間：2022-11-19 20:50:26
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇傷殘撫恤管理辦法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
（一）《軍人撫恤優(yōu)待條例》實(shí)施以前退出現(xiàn)役的軍人；
（二）參戰(zhàn)民兵民工、參加縣級以上人武部門或預(yù)備役部隊(duì)組織的軍事訓(xùn)練的無工作單位人員；
（三）為維護(hù)社會治安同犯罪分子進(jìn)行斗爭致殘的無工作單位人員；
（四）國家機(jī)關(guān)行政編制工作人員；
（五）授予警銜的行政編制人民警察。
第三條 評殘對象因戰(zhàn)因公致殘，醫(yī)療終結(jié)三年內(nèi)申請?jiān)u殘的，有檔案記載和確切證明，殘情符合三等乙級（含三等乙級）以上，可予評定傷殘等級；醫(yī)療終結(jié)三年后申請?jiān)u殘的，有檔案記載或確切證明，殘情符合二等乙級（含二等乙級）以上，可予補(bǔ)辦評殘手續(xù)。
第四條 傷殘人員的殘情醫(yī)學(xué)鑒定，須治療終結(jié)后，由縣（市、區(qū)）以上民政部門指定的醫(yī)院傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組做出；職業(yè)病的殘情醫(yī)學(xué)鑒定由省、自治區(qū)、直轄市民政部門指定的職業(yè)病專科醫(yī)院做出。
第五條 評殘（包括新評、補(bǔ)評、調(diào)整等級）手續(xù)和審批程序：
（一）本人向所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，說明致殘經(jīng)過和殘情等情況。
（二）申請人所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后寫出證明材料，連同本人檔案材料（包括原始證明、病歷和現(xiàn)場證人提供的證明材料等）、書面申請和本人近期二寸半身免冠照片（人民警察須著制式服裝）等一并報(bào)送縣（市、區(qū)）民政部門審查。
（三）縣（市、區(qū)）民政部門經(jīng)審查認(rèn)為具備評殘資格的，通知本人到指定醫(yī)院進(jìn)行殘情檢查，由醫(yī)院傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組做出殘情鑒定。縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)殘情鑒定，寫出綜合報(bào)告，填寫《傷殘等級審批表》和傷殘證件，連同本人申請、單位證明等有關(guān)材料，一并報(bào)送地（市）民政部門審查。
（四）地（市）民政部門經(jīng)審查認(rèn)為符合評殘條件的，在上報(bào)的《傷殘等級審批表》上簽署審查意見，連同其他材料一并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）審批。
（五）省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）經(jīng)審查認(rèn)為符合評殘條件的，在《傷殘等級審批表》和傷殘證件上簽署審批意見，加蓋印章，并通過縣（市、區(qū)）民政部門將傷殘證件發(fā)給本人。
不符合評殘條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)在《傷殘等級審批表》上注明理由并加蓋印章，連同其他上報(bào)材料退回申請人。
第六條 傷殘人員由于殘情變化，原定傷殘等級與現(xiàn)殘情明顯不符的，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整傷殘等級。
第七條 傷殘證件的發(fā)放種類：
（一）軍人在服役期間因戰(zhàn)因公因病致殘，發(fā)給《革命傷殘軍人證》；
（二）民兵、民工、農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)居民、學(xué)生因戰(zhàn)因公致殘，發(fā)給《民兵民工傷殘撫恤證》；
（三）國家機(jī)關(guān)行政編制工作人員因戰(zhàn)因公致殘，發(fā)給《國家機(jī)關(guān)工作人員傷殘撫恤證》；
（四）授予警銜的行政編制人民警察因戰(zhàn)因公致殘，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》；
傷殘證件由民政部統(tǒng)一制作。全國范圍內(nèi)的換證工作，由民政部規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行。
第八條 傷殘人員要愛護(hù)和保管好自己的傷殘證件，不得私自涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。
第九條 傷殘證件因保管不善被損壞，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證的縣（市、區(qū)）民政部門。縣（市、區(qū)）民政部門經(jīng)審查認(rèn)為不能使用的，填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證報(bào)批表》和新傷殘證件，連同本人申請及損壞的舊證一并逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）換發(fā)。
第十條 傷殘證件遺失，當(dāng)事人應(yīng)盡力查找，并及時(shí)報(bào)告發(fā)證的縣（市、區(qū)）民政部門。半年之內(nèi)查找不到的，在本人登報(bào)聲明作廢后，由縣（市、區(qū)）民政部門填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證報(bào)批表》和新傷殘證件，連同本人申請一并逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），經(jīng)批準(zhǔn)后，重新編號，發(fā)放新證。
第十一條 傷殘撫恤金和傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn)，由國家根據(jù)傷殘性質(zhì)和傷殘等級，參照全國職工平均工資確定。工資標(biāo)準(zhǔn)高于全國職工平均工資的地區(qū)，應(yīng)在全國傷殘撫恤（保健）金基本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定當(dāng)?shù)氐木唧w撫恤標(biāo)準(zhǔn)，以保障傷殘人員的生活。
第十二條 傷殘人員撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移，其當(dāng)年的傷殘撫恤（保健）金由部隊(duì)或遷出地民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給，從第二年一月起由遷入地民政部門按規(guī)定發(fā)給。
傷殘人員到國外定居的，可按照當(dāng)時(shí)的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給五年的撫恤（保健）金，以后不再發(fā)給。
第十三條 傷殘人員被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，所在縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)收回其傷殘證件，暫停撫恤，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）備案。其中屬于緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的在鄉(xiāng)傷殘人員生活確有困難的，可適當(dāng)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)，但最多不得超過原撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的一半。
暫停撫恤的傷殘人員，刑滿釋放、恢復(fù)政治權(quán)利后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn)，可以恢復(fù)撫恤待遇，原停發(fā)的傷殘撫恤金或傷殘保健金不予補(bǔ)發(fā)。辦理恢復(fù)撫恤手續(xù)應(yīng)提供下列材料：本人申請、司法部門的《釋放證明》、縣（市、區(qū)）民政部門的意見等。
傷殘人員犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn)，取消撫恤待遇，收繳并注銷其傷殘證件。
第十四條 對部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員退伍、離退休移交民政部門安置以及從外地遷入本地的傷殘人員，必須進(jìn)行審查、登記、備案。審查的材料有：本人戶口本或身份證、原傷殘證件、醫(yī)院殘情醫(yī)學(xué)鑒定、傷殘等級審批表、《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍證等。縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人目測殘情，必要時(shí)可為其指定醫(yī)院進(jìn)行檢查。經(jīng)審查無誤后，由縣（市、區(qū)）民政部門登記建檔，并逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）備案。
屬于弄虛作假的，不予登記，并通知原部隊(duì)，或由遷出地的審批機(jī)關(guān)收回其傷殘證件；發(fā)現(xiàn)問題或一時(shí)把握不準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)暫緩登記，逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）處理。
第十五條 民政部門對傷殘證件和有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)指定專人妥善管理，防止丟失。對申報(bào)和審批的各種材料證件，應(yīng)有登記手續(xù)。需要郵寄的，應(yīng)當(dāng)掛號郵寄。
第十六條 縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)建立傷殘人員資料檔案，一人一檔，長期保存。
第十七條 縣（市、區(qū)）民政部門對自然減員的傷殘人員，應(yīng)停發(fā)傷殘撫恤（保健）金和護(hù)理費(fèi)，注銷證件，留作紀(jì)念，并按規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)。同時(shí)填寫《傷殘人員減員登記表》，按年度逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）。
【條款】根據(jù)上海市地方性法規(guī)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第五十二條，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)或房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途使用物業(yè)，不得擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)。
《辦法》第十一條第一款第（八）項(xiàng)規(guī)定，申請人申請餐飲服務(wù)許可時(shí)應(yīng)提交餐飲服務(wù)經(jīng)營場所屬于非居住性用房的房屋產(chǎn)權(quán)證明，租賃經(jīng)營的還需提供租賃協(xié)議。《辦法》在該條第二款中規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營場所屬新建項(xiàng)目尚未取得產(chǎn)證的，申請人應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃等相關(guān)部門同意建設(shè)的有關(guān)證明；屬其他性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或相關(guān)行政部門出具的關(guān)于該場所合法及用途的證明。
【解讀】為確保餐飲經(jīng)營場所的合法性和相對穩(wěn)定性，避免行政機(jī)關(guān)卷入餐飲企業(yè)因使用不合法或者非授權(quán)轉(zhuǎn)租場所而引發(fā)的訴訟糾紛，《辦法》對經(jīng)營場所房屋合法性進(jìn)行了上述規(guī)定，亂象有法可依，餐飲服務(wù)良好秩序得到保障。
符合環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定
【現(xiàn)象】良好的居住環(huán)境對人們來講十分重要，餐飲店在城市中林立叢生，對其周邊環(huán)境產(chǎn)生著不可忽視的影響。想要辦理餐飲服務(wù)企業(yè)的申請人應(yīng)該具備什么條件？
【條款】根據(jù)《上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》第十二條第三款、第三條第三款，開辦飲食服務(wù)項(xiàng)目未辦理環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)或者簽署承諾書的，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
根據(jù)衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》第五條，選址衛(wèi)生要求應(yīng)同時(shí)符合規(guī)劃、環(huán)保和消防的有關(guān)要求。由此，《辦法》第七條第二款規(guī)定：國家和上海市對餐飲服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理有相關(guān)規(guī)定的，申請人應(yīng)當(dāng)符合該規(guī)定要求。
【解讀】出臺這樣的規(guī)定主要從以下四個(gè)方面考慮：（1）餐飲企業(yè)如不符合環(huán)境保護(hù)要求，長期排放油煙或廢水污染，易對餐飲環(huán)境衛(wèi)生狀況造成影響，甚至帶來食品安全隱患；（2）企業(yè)在取得營業(yè)執(zhí)照前，必須辦理環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)，因而要求企業(yè)在餐飲許可申請時(shí)提交環(huán)評證明；（3）根據(jù)調(diào)研座談，餐飲企業(yè)普遍贊同將環(huán)境影響評價(jià)要求明確設(shè)定到許可條件中，可有利于企業(yè)提前考慮租賃場所是否符合環(huán)評條件，減少投資風(fēng)險(xiǎn)；（4）可避免發(fā)生當(dāng)事人因未取得環(huán)評，僅憑食品藥品監(jiān)督管理局一個(gè)部門發(fā)出的許可證違法經(jīng)營，造成環(huán)境油煙污染，居民向發(fā)證機(jī)關(guān)聯(lián)名上訪，最終損害政府部門的公信力。
細(xì)化現(xiàn)場核查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，
完善相關(guān)許可文書
【現(xiàn)象】餐飲單位種類眾多，現(xiàn)場核查標(biāo)準(zhǔn)是否能夠適應(yīng)所有的餐飲單位呢？辦證時(shí)的相關(guān)許可文書是否也有細(xì)化規(guī)定？
【條款】《辦法》對以下內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整：（1）將中型飯店納入第一類實(shí)施許可審查，以提高中型飯店硬件設(shè)施水平，進(jìn)一步提高上海市餐飲單位的衛(wèi)生水平；（2）為加強(qiáng)學(xué)生集體用餐安全，《辦法》在許可審查標(biāo)準(zhǔn)中，將學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂單列一類，以加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)類別的針對性；（3）參照上海市食品藥品監(jiān)督管理局的《上海市客運(yùn)船舶餐飲服務(wù)許可審核要求（試行）》，《辦法》進(jìn)一步完善和規(guī)范船舶供餐的許可條件。
【解讀】根據(jù)國家局食品藥品監(jiān)督管理的《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》，結(jié)合上海市的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整了餐飲單位分類，并制訂了餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)證條件，使其更具合理性與可行性。
《辦法》進(jìn)一步規(guī)范許可申請、變更、延續(xù)的相關(guān)法律文書，細(xì)化和明確了餐飲服務(wù)許可證的發(fā)證、變更、延續(xù)、注銷的提交材料和審查要求，使行政許可工作更加規(guī)范，具有操作性。
食品安全規(guī)章制度
【現(xiàn)象】沒有規(guī)矩不成方圓，食品企業(yè)也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的規(guī)章制度來加強(qiáng)食品安全以及管理意識。
【條款】《食品安全法》第二十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)有“保證食品安全的規(guī)章制度”；《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第九條第（三）項(xiàng)規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營者提出餐飲服務(wù)許可申請應(yīng)當(dāng)具備“與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度”。
【解讀】《辦法》根據(jù)上述條款規(guī)定，將食品安全規(guī)章制度作為許可條件之一，并對規(guī)章制度應(yīng)包括的主要內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，具體包括：食品和食品原料采購查驗(yàn)管理；場所環(huán)境衛(wèi)生管理；設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理；清洗消毒管理；人員衛(wèi)生管理；人員培訓(xùn)管理；加工操作管理；餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理；消費(fèi)者投訴管理。這些全面的規(guī)章制度，為企業(yè)有效地加強(qiáng)食品安全管理提供了基礎(chǔ)。
中央廚房許可條件設(shè)置
【現(xiàn)象】隨著餐飲企業(yè)的不斷發(fā)展，許多餐飲店不斷開出連鎖店。為保障所供應(yīng)的菜肴有統(tǒng)一、良好的品質(zhì)，中央廚房必不可少。設(shè)定中央廚房需要哪些許可條件？
二、落實(shí)優(yōu)撫政策
按照中央和自治區(qū)有關(guān)優(yōu)撫政策，認(rèn)真落實(shí)新的保障標(biāo)準(zhǔn)。一是檢查督促各縣區(qū)民政部門嚴(yán)格貫徹中央和自治區(qū)出臺有關(guān)提高各類優(yōu)撫對象保障新標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。二是繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛功臣”活動(dòng)，指導(dǎo)各縣區(qū)民政部門認(rèn)真調(diào)查了解優(yōu)撫對象住房情況，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金優(yōu)先解決優(yōu)撫對象住房難的問題。三是按政策和有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好參戰(zhàn)、參核退役人員的認(rèn)定和政策落實(shí)工作。對生活確有困難的涉軍人員，要按低保和救助保障辦法給予解決。
第二條 中國的現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬統(tǒng)稱優(yōu)撫對象。在本省范圍內(nèi)的優(yōu)撫對象，依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
第三條 軍人撫恤優(yōu)待工作實(shí)行國家、社會、群眾三結(jié)合的制度，通過國家撫恤、補(bǔ)助和社會、群眾優(yōu)待的辦法，保障優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，使撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與人民的生活水平同步提高。
第四條 在本省范圍內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定履行各自應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
第五條 地方各級人民政府要加強(qiáng)對優(yōu)撫工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策；各級民政部門主管本行政區(qū)的軍人撫恤優(yōu)待工作。對優(yōu)撫工作中成績顯著的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對不執(zhí)行《條例》和本辦法的單位和個(gè)人，要進(jìn)行批評教育，令其改正。堅(jiān)持不改的，按有關(guān)法規(guī)予以處罰。
第二章 死亡撫恤
第六條 現(xiàn)役軍人死亡，按死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的工資收入，由其家屬戶口所在地的民政部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性撫恤金：
革命烈士，40個(gè)月工資；
因公犧牲軍人，20個(gè)月工資；
病故軍人，10個(gè)月工資。
義務(wù)兵和月工資低于正排職軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的其他軍人死亡時(shí)，按基準(zhǔn)軍銜為少尉的正排職軍官的職務(wù)薪金（第二檔次）和軍銜薪金兩項(xiàng)之和計(jì)發(fā)一次性撫恤金。
第七條 一次性撫恤金發(fā)放的順序：
（一）有父母（或撫養(yǎng)人）無配偶的，發(fā)給父母（或撫養(yǎng)人）；
（二）有配偶無父母（或撫養(yǎng)人）的，發(fā)給配偶；
（三）既有父母（或撫養(yǎng)人）又有配偶的，各發(fā)半數(shù)；
（四）無父母（或撫養(yǎng)人）和配偶的，發(fā)給子女；
（五）無父母（或撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿18周歲的弟妹；
無上述親屬的不發(fā)。
第八條 立功和獲得榮譽(yù)稱號的現(xiàn)役軍人死亡，按《條例》第九條的規(guī)定增發(fā)一次性撫恤金。對榮立多次功勛的，只按其中一次最高等功勛的增發(fā)比例計(jì)算，不累計(jì)折算提高功勛等次。雖在服役期間榮立功勛，但在退出現(xiàn)役后死亡的，不增發(fā)一次性撫恤金。集體立功或獲得集體榮譽(yù)稱號的，個(gè)人不增發(fā)一次性撫恤金。
第九條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬，符合下列條件的，由其戶口所在地的縣（區(qū)）民政部門批準(zhǔn)發(fā)給定期撫恤金：
（一）父母、撫養(yǎng)人、配偶無勞動(dòng)能力和生活收入的，或雖有一定生活收入，但不足以維持當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降模?/p>
（二）子女未滿18周歲，或雖滿18周歲因在校讀書或傷殘而無生活來源的；
（三）依靠軍人生前供養(yǎng)的18周歲以下未就業(yè)的弟妹。
第十條 定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，本著與城鄉(xiāng)人民生活水平相適應(yīng)的原則制定。在不低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下制定本地區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
領(lǐng)取撫恤金的對象是孤老或孤兒的，定期撫恤金應(yīng)適當(dāng)增發(fā)，增發(fā)部分不低于同類優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)的30％。
第十一條 革命烈士家屬已經(jīng)享受革命烈士生前所在單位遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)的，仍由原單位按不低于當(dāng)?shù)赝悓ο蟮亩ㄆ趽嵝艚饦?biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
第十二條 享受定期撫恤金的人員死亡時(shí)，除發(fā)給當(dāng)月定期撫恤金外，另加發(fā)半年定期撫恤金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)注銷定期撫恤金領(lǐng)取證件。
第三章 傷殘撫恤
第十三條 現(xiàn)役軍人傷殘，由軍隊(duì)規(guī)定的審批機(jī)關(guān)按照《條例》、《解釋》和《評殘條件》的規(guī)定評定傷殘性質(zhì)和等級，發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》。退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人，由戶口所在地的縣（區(qū)）民政部門辦理撫恤登記手續(xù)。對不符合評殘范圍、條件的，不予辦理。
第十四條 《條例》實(shí)施以前退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，有檔案記載和確切證明，殘情符合二等乙級以上者，由縣（區(qū)）民政部門調(diào)查，并會同本人到指定的醫(yī)院檢評，經(jīng)市民政部門審查同意，報(bào)省民政部門批準(zhǔn)補(bǔ)辦評殘手續(xù)。除此以外，地方不再補(bǔ)辦評殘手續(xù)。
第十五條 退出現(xiàn)役后沒有參加工作的革命傷殘軍人的傷殘撫恤金和退出現(xiàn)役后參加工作或者享受離休、退休待遇的革命傷殘軍人的傷殘保健金，由戶口所在地的縣（區(qū)）民政部門發(fā)給。傷殘撫恤金或傷殘保健金的具體標(biāo)準(zhǔn)，按民政部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在鄉(xiāng)傷殘軍人的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在不低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下制定具體標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘軍人是指：
（一）在國家機(jī)關(guān)、派、人民團(tuán)體有正式工作的；
（二）在全民企事業(yè)單位為正式職工、合同制職工的；
（三）在縣以上（含縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的集體企事業(yè)單位為正式職工、合同制職工的。
上述領(lǐng)取傷殘保健金的人員是按照國家政策規(guī)定安排工作的，所在單位不得因其傷殘而解聘；如所在單位破產(chǎn)、撤銷、合并，由其合并單位或上一級主管部門負(fù)責(zé)安置。
第十七條 退出現(xiàn)役的特、一等革命傷殘軍人，經(jīng)部隊(duì)派員與省民政部門聯(lián)系同意后，由原征集地或配偶（無配偶的為父母）戶口所在地的縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)接收安置：
（一）安置地點(diǎn)可以選擇在軍人原征集地或配偶（無配偶的為父母）居住地的城鎮(zhèn)或交通方便，有醫(yī)療條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
（二）安置在城鎮(zhèn)時(shí)，其配偶和未滿18周歲的子女（包括已滿18周歲的在校學(xué)生）隨同遷居。如子女都超過隨遷年齡，為照顧重殘軍人的生活，允許隨遷一名成年子女。
（三）傷殘軍人本人的口糧、食油和副食品，按照當(dāng)?shù)馗刹康亩繕?biāo)準(zhǔn)，由國家供應(yīng)，隨遷的配偶、子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口和商品糧，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)算，不受當(dāng)年“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)限制，免收其城鎮(zhèn)增容費(fèi)和糧食差價(jià)款。
（四）接收安置的縣（區(qū)）人民政府應(yīng)妥善安排他們的住房。如需維修、建造住房的，所需經(jīng)費(fèi)、建材由縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌解決。省民政部門酌情給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
（五）有勞動(dòng)能力的配偶、子女，由縣（區(qū)）勞動(dòng)局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排就業(yè)。
（六）因傷殘后遺癥需要經(jīng)常醫(yī)療處置或生活不能自理又無親人照料的，由縣（區(qū)）民政部門申報(bào)，經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)，送省榮譽(yù)軍人醫(yī)院休養(yǎng)。
第十八條 退出現(xiàn)役的在鄉(xiāng)特、一等革命傷殘軍人，由縣（區(qū)）民政部門按照省民政部門、財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定發(fā)給護(hù)理費(fèi)。離、退休的特、一等革命傷殘軍人的護(hù)理費(fèi)，由發(fā)給離、退休金的單位發(fā)給。
第十九條 革命傷殘軍人因傷殘需要配制的假肢、代步三輪車等輔助器械，由本人向所在地縣（區(qū)）民政部門申請，報(bào)省民政部門審批后到假肢廠制做。
第四章 補(bǔ)助優(yōu)待
第二十條 失散人員，喪失勞動(dòng)能力、生活困難的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人，帶病回鄉(xiāng)長期不能參加生產(chǎn)勞動(dòng)、生活特別困難的退伍軍人，由所在地的縣（區(qū)）民政部門給予定期定量補(bǔ)助。
第二十一條 定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣在不低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下制定本地的具體標(biāo)準(zhǔn)，并隨當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣呦鄳?yīng)提高。
享受定期定量補(bǔ)助對象是孤老的，應(yīng)適當(dāng)增發(fā)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增發(fā)部分不低于當(dāng)?shù)赝悓ο笱a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30％。
第二十二條 優(yōu)撫對象應(yīng)當(dāng)受到社會和群眾的優(yōu)待。
（一）義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金，從農(nóng)村入伍的按當(dāng)?shù)厣夏甓热司杖氲钠叱梢陨习l(fā)給；在職入伍的按不少于其在職期間標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給；城鎮(zhèn)社會青年入伍的參照當(dāng)?shù)卦诼毣蜣r(nóng)村入伍的義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
（二）烈屬以戶計(jì)算，享受國家定期撫恤的烈屬按當(dāng)?shù)厣夏甓热司杖氲钠叱砂l(fā)給；其他烈屬可給予適當(dāng)優(yōu)待，保證他們的實(shí)際生活略高于當(dāng)?shù)厝罕姷囊话闵钏健?/p>
（三）享受本辦法規(guī)定的撫恤補(bǔ)助待遇的其他優(yōu)撫對象，在享受撫恤或補(bǔ)助后生活仍有困難的，由優(yōu)撫對象所在地民政部門根據(jù)其困難程度給予優(yōu)待，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（區(qū)）確定，保障他們的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娨话愕纳钏健?/p>
第二十三條 優(yōu)待金按照兵役法規(guī)定的服役期限發(fā)給。超期服役的義務(wù)兵，憑部隊(duì)團(tuán)以上單位機(jī)關(guān)的通知，可繼續(xù)給予優(yōu)待；沒有部隊(duì)通知的，義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿，即停止發(fā)給優(yōu)待金。
從地方直接招收的軍隊(duì)院校學(xué)員及文藝體育專業(yè)人員的家屬不享受義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金待遇。
第二十四條 優(yōu)待金由縣（區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)向社會統(tǒng)籌。視具體情況可以從單位或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中提取，也可以從農(nóng)戶、居民、個(gè)體經(jīng)營戶中籌集；有條件的地方可以直接從地方經(jīng)濟(jì)收入中列支。
各級民政、糧食、財(cái)稅、勞動(dòng)、工商、交通、公安、銀行、武裝等部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同做好優(yōu)待金的統(tǒng)籌、發(fā)放與管理工作。
第二十五條 對現(xiàn)役軍人家屬，享受國家定期撫恤的烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬和退伍在鄉(xiāng)老戰(zhàn)士、二等以上革命傷殘軍人免予承擔(dān)義務(wù)工；對三等革命傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人，視其勞動(dòng)能力和困難情況，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府研究決定，其義務(wù)工可以酌情減免。
第二十六條 退出現(xiàn)役的二等、三等革命傷殘軍人，由原征集地的縣（區(qū)）列入國家勞動(dòng)計(jì)劃，安排在生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定的企事業(yè)單位工作。企、事業(yè)單位在落實(shí)各種生產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，應(yīng)給安排合適工種，不能以傷殘或體力不強(qiáng)為由將他們排斥在外，個(gè)別因身體確實(shí)不能勝任工作或未列入承包和優(yōu)化組合的，應(yīng)由所在單位按不低于本單位同級職工的平均工資和各種生活補(bǔ)貼發(fā)給生活費(fèi)，保障其基本生活。
第二十七條 在鄉(xiāng)二等以上革命傷殘軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人，享受公費(fèi)醫(yī)療待遇，由當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）公費(fèi)醫(yī)療辦公室統(tǒng)一辦理；在職革命傷殘軍人，享受所在單位的醫(yī)療待遇。對以上人員均不得將醫(yī)療費(fèi)包干給個(gè)人，公費(fèi)醫(yī)療辦應(yīng)按公費(fèi)醫(yī)療管理辦法給予實(shí)報(bào)實(shí)銷，切實(shí)保障這部分人員的傷病得到及時(shí)治療。特、一等革命傷殘軍人還享受特約門診的待遇。
在鄉(xiāng)的三等革命傷殘軍人，因傷口復(fù)發(fā)所需醫(yī)療費(fèi)由市、縣（區(qū)）民政部門解決；因病所需醫(yī)療費(fèi)本人支付有困難的，由縣（區(qū)）民政部門酌情給予補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)由縣（區(qū)）財(cái)政予以安排，列入撫恤事業(yè)費(fèi)項(xiàng)下開支。
在職的革命傷殘軍人享受所在單位因公（工）傷殘人員的保險(xiǎn)福利待遇。
第二十八條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的，因病治療確實(shí)無力支付醫(yī)療費(fèi)的，由本人向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）衛(wèi)生部門提出申請，酌情給予減免。
第二十九條 現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人乘坐火車、輪船、飛機(jī)、長途汽車，應(yīng)予優(yōu)先購票，縣以上車站、港口客運(yùn)站或駐軍較多的站點(diǎn)，應(yīng)設(shè)軍人優(yōu)先購票窗口。憑《革命傷殘軍人撫恤證》乘坐市內(nèi)公共汽車免費(fèi)；乘坐火車、輪船、長途汽車，票價(jià)減收50％；乘坐國內(nèi)民航飛機(jī)，票價(jià)減收20％。各地交通運(yùn)輸部門和個(gè)體運(yùn)輸戶，均有承擔(dān)優(yōu)待傷殘軍人的社會義務(wù)，不得以任何借口拒售革命傷殘軍人的減價(jià)票。
各公園、動(dòng)物園、體育場、文化宮、博物館、展覽館等公共場所，應(yīng)準(zhǔn)予革命傷殘軍人免票入場。
第三十條 各級人民政府和供銷、銀行、物資、糧食、工商、科技等部門要在資金、物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、發(fā)給營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品收購等方面積極扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富。
第三十一條 優(yōu)撫對象在與其他群眾同等條件下，享有就業(yè)、入學(xué)、救濟(jì)、貸款、分配或購買住房等方面的優(yōu)先權(quán)。
第三十二條 革命烈士的配偶、子女、弟妹符合招工條件的，家居農(nóng)村的由所在縣（區(qū)）勞動(dòng)部門照顧安排一人到全民或集體企事業(yè)單位就業(yè)，有關(guān)企事業(yè)單位不得拒絕安排。需辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)的，按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；家居城鎮(zhèn)的，所在城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招工時(shí)，應(yīng)優(yōu)先錄用。
第三十三條 革命烈士子女、革命傷殘軍人報(bào)考中等學(xué)校、高等院校的，其分?jǐn)?shù)應(yīng)增加5％，身體條件適當(dāng)放寬。革命烈士子女入公立學(xué)校的，免交學(xué)雜費(fèi)，情況特殊的，住宿費(fèi)可酌情給予減免，并優(yōu)先享受獎(jiǎng)學(xué)金或?qū)W生貸款；入公辦幼兒園、托兒所的，優(yōu)先接收，并免收入托費(fèi)。
第三十四條 革命烈士子女和傷殘軍人就讀于高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的，畢業(yè)時(shí)分配工作予以照顧。
第三十五條 革命烈士家屬中的孤老、孤兒，革命傷殘軍人、復(fù)員軍人和失散人員中的孤老者，由光榮院或福利院、敬老院收養(yǎng)。
對上述優(yōu)撫對象，當(dāng)?shù)夭痪邆涫震B(yǎng)條件的，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道安排固定人員包戶服務(wù)。服務(wù)人員的報(bào)酬和所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)籌解決。
第三十六條 家居城鎮(zhèn)的現(xiàn)役軍官、志愿兵未隨軍家屬住房困難，有工作單位的，由所在單位按本單位雙職工待遇解決；無工作單位的，由所在地的縣（區(qū)）房管部門統(tǒng)籌解決。家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵在服役期間，地方安排住房時(shí)，應(yīng)將他們計(jì)入家庭住房人口。優(yōu)撫對象自愿購買住房的，單位和房管部門應(yīng)優(yōu)先照顧。
家居農(nóng)村的現(xiàn)役軍官、志愿兵未隨軍的家屬住房困難需要自建房屋的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在宅基地、建房材料等方面給予照顧。
第三十七條 經(jīng)軍隊(duì)師（旅）級以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬，駐軍所在地的縣（區(qū)）公安部門應(yīng)準(zhǔn)予落戶；勞動(dòng)、人事部門應(yīng)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
第三十八條 現(xiàn)役軍官、志愿兵的配偶，按規(guī)定每年享受的探親假，所在單位不得隨意扣減。探親假期間按規(guī)定享受的各種待遇不變。
第三十九條 城市街道、居委會、企事業(yè)單位、廠礦和農(nóng)村的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立和完善各種形式的擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織，制訂擁軍優(yōu)屬服務(wù)公約。
第五章 附 則
第四十條 領(lǐng)取定期撫恤金和定期定量補(bǔ)助的優(yōu)撫對象戶口遷移時(shí)，應(yīng)同時(shí)辦理定期撫恤、定期定量補(bǔ)助轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地的縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的定期撫恤金或定期定量補(bǔ)助金，戶口遷入地的縣（區(qū)）民政部門憑轉(zhuǎn)移手續(xù)，按本地規(guī)定的撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從新年度1月起予以撫恤、補(bǔ)助。
第四十一條 各縣（區(qū)）民政部門要加強(qiáng)對撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待款的管理，做到專人負(fù)責(zé)、專款專用、手續(xù)完備、帳目清楚、對象準(zhǔn)確、發(fā)放及時(shí)。任何單位和個(gè)人都不得貪污、克扣和挪作它用，違者視情節(jié)輕重，分別給予批評、教育、處分，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十二條 優(yōu)撫對象被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或被通緝期間，接到司法部門通知后，縣（區(qū)）民政部門應(yīng)停止其撫恤和優(yōu)待。服刑期滿、恢復(fù)政治權(quán)利后，經(jīng)縣（區(qū)）民政部門批準(zhǔn)予以恢復(fù)其榮譽(yù)稱號和享受撫恤優(yōu)待。對被司法部門認(rèn)定為“犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的”，應(yīng)逐級申報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，取消其榮譽(yù)稱號，停止撫恤和優(yōu)待，并收回其證件。
第四十三條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)的中國人民武裝警察部隊(duì)。
答:按2007年8月1日施行的《傷殘撫恤管理辦法》(民政部令第34號)規(guī)定“本辦法適用對象為中國公民”,因此,對于已經(jīng)變更為外國國籍的人員,其原由我國有關(guān)部門發(fā)給的傷殘人員證件自然失效,有關(guān)傷殘待遇也不再享受。
本刊政策咨讠旬顧問
聞健
公務(wù)員退休的有關(guān)規(guī)定
問:公務(wù)員在什么情況下應(yīng)當(dāng)退休?
答:公務(wù)員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的,應(yīng)當(dāng)退休。
公務(wù)員符合下列條件之一的,本人自愿提出申請,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休:工作年限滿三十年的;距國家規(guī)定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的;符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。
問:公務(wù)員退休后享受待遇的規(guī)定?
答:公務(wù)員退休后,享受國家規(guī)定的退休金和其他待遇,國家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助,鼓勵(lì)發(fā)揮個(gè)人專長,參與社會發(fā)展。
本刊政策咨讠旬顧問聞健
據(jù)我了解,軍隊(duì)已故干部的遺孀生活補(bǔ)助費(fèi)較從前有了增加,不知地方離休干部的遺孀生活補(bǔ)助費(fèi)有什么規(guī)定?
讀者武菲
武菲同志:
地方離休干部遺孀的生活補(bǔ)助費(fèi),是由各地方按有關(guān)政策確定的。通常是對無生活來源的離休干部遺孀分別按時(shí)期、抗戰(zhàn)時(shí)期、時(shí)期參加革命離休干部的遺孀給予生活補(bǔ)助,各地標(biāo)準(zhǔn)不一。具體標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)向當(dāng)?shù)乩细刹抗ぷ鞑块T詢問。
本刊政策咨詢顧問
本人是烈士遺屬,我從你刊2009年9月(上)“政策問答”欄目中看到《對部分優(yōu)待對象提高撫恤金及生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》一文后,即去民政局咨詢。民政局給我的答復(fù)是,因?yàn)槲沂怯泄べY的工作人員,故不能享受烈屬的相關(guān)待遇。我很想知道政府對這一問題是怎樣規(guī)定的,敬請答復(fù)為盼。
讀者郭哲明
郭哲明同志:
本刊的政策問答欄目,只是向讀者介紹撫恤金及生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對具備哪些條件的烈士遺屬方可享受烈屬的相關(guān)待遇,則是享受烈屬待遇應(yīng)具備的條件問題。一般情況下,享受烈士遺屬待遇是指烈士的父母、配偶無勞動(dòng)能力無生活來源,子女未滿18周歲等人員。詳細(xì)規(guī)定還應(yīng)按烈屬本人的具體情況向當(dāng)?shù)孛裾块T咨詢。
本刊政策咨詢顧問
莊言
未訂上今年的《老同志之友》怎么辦
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)安全生產(chǎn)，保障企業(yè)職工在工作中遭受事故傷害和患職業(yè)病后獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利，分散工傷風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國家、省勞動(dòng)和社會保障行政主管部門關(guān)于企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。本行政區(qū)域內(nèi)的所有國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和中央、省屬駐焦企業(yè)單位(以下簡稱參保單位)及其職工均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 工傷保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌，設(shè)立工傷保險(xiǎn)基金，對工傷職工提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和實(shí)行社會化管理服務(wù)。
本市工傷保險(xiǎn)以市、縣(市)、區(qū)為相對獨(dú)立的統(tǒng)籌地區(qū)，工傷保險(xiǎn)的主管部門為各級勞動(dòng)保障行政部門。
市社會醫(yī)療保險(xiǎn)中心是工傷保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金的籌集、管理、待遇支付及工傷職工的管理服務(wù)等工作。
第四條 全市企業(yè)及民辦非企業(yè)單位必須按照國家、省、市政府的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)，切實(shí)保障職工的工傷保險(xiǎn)待遇。
第五條 工傷保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與事故預(yù)防、職業(yè)病防治相結(jié)合。各參保單位及其職工應(yīng)貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。
第六條 職工發(fā)生工傷或者患職業(yè)病后，應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r(shí)救治。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)條件，逐步發(fā)展職業(yè)康復(fù)事業(yè)，幫助因工致殘職工從事適合其身體狀況的勞動(dòng)。
第二章 工傷保險(xiǎn)范圍及其認(rèn)定
第七條 職工因下列情形之一負(fù)傷、致殘或死亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
(一)從事本單位日常生產(chǎn)、工作或者本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定的工作的;在緊急情況下，雖未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人指定但從事直接關(guān)系本單位重大利益的工作的;
(二)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人安排或者同意，從事與本單位有關(guān)的科學(xué)試驗(yàn)、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)改進(jìn)工作的;
(三)在生產(chǎn)工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)病的;
(四)在生產(chǎn)工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成意外傷害的，或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的;
(五)因履行職責(zé)遭致非本人責(zé)任的意外傷害的;
(六)從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國家、社會和公眾利益的活動(dòng)的;
(七)因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的;
(八)因公外出期間，由于工作原因遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的;
(九)在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 職工因下列情形之一造成傷殘、死亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷：
(一)犯罪或者違法;
(二)自殺或自殘;
(三)斗毆;
(四)酗酒;
(五)蓄意違章;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第九條 參保單位應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，15日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門提出工傷報(bào)告。
工傷職工或親屬應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，15日內(nèi)通過本單位向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門提出工傷保險(xiǎn)待遇申請。遇有特殊情況，申請期限可以延長至30日。
工傷職工本人或者其親屬無法提出申請的，可以由本企業(yè)工會組織代表工傷職工提出待遇申請。
職工工傷保險(xiǎn)待遇申請應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送。企業(yè)負(fù)責(zé)人不簽字的，工傷職工或者其親屬可以直接報(bào)送申請。
第十條 勞動(dòng)保障行政部門接到參保單位的工傷報(bào)告或職工的工傷保險(xiǎn)待遇申請后，應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證，在7日內(nèi)作出是否認(rèn)定為工傷的決定。特殊情況可以延長，但不得超過30日。
認(rèn)定工傷應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下資料：
(一)職工的工傷保險(xiǎn)待遇申請;
(二)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次治療工傷的診斷書和職業(yè)病診斷證明書;
(三)企業(yè)的工傷報(bào)告，或者勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)職工的申請進(jìn)行調(diào)查的工傷報(bào)告;
(四)有關(guān)的詢問筆錄和旁證材料;
(五)發(fā)生道路交通事故的，提供交通部門的事故責(zé)任認(rèn)定書和損害賠償調(diào)解書;發(fā)生火災(zāi)事故的，提供消防部門的事故責(zé)任認(rèn)定書;發(fā)生刑事案件的，提供公安部門的有關(guān)證明材料。
工傷認(rèn)定的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知參保單位和工傷職工。
第十一條 職工因公外出期間或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中失蹤的，其親屬或者參保單位應(yīng)當(dāng)向單位所在地公安部門、勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院宣告死亡的結(jié)論認(rèn)定因工死亡。
第十二條 進(jìn)行工傷認(rèn)定的職能部門為各級勞動(dòng)保障行政部門。
第三章 勞動(dòng)鑒定和工傷評殘
第十三條 職工在工傷醫(yī)療期內(nèi)治愈或者傷情處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，或者醫(yī)療期滿仍不能工作的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，評定傷殘等級并定期復(fù)查傷殘狀況。
第十四條 市勞動(dòng)鑒定委員會應(yīng)當(dāng)按國家制定的工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T161801996)(以下簡稱評殘標(biāo)準(zhǔn))，對因工負(fù)傷或者患職業(yè)病的職工傷殘后喪失勞動(dòng)能力的程度和護(hù)理依賴程度進(jìn)行等級鑒定。
符合評殘標(biāo)準(zhǔn)一級至四級為全部喪失勞動(dòng)能力;五級至六級為大部分喪失勞動(dòng)能力;七級至十級為部分喪失勞動(dòng)能力。
傷殘待遇的確定和工傷職工的安置以評定的傷殘等級為主要依據(jù)(經(jīng)復(fù)查鑒定后作級別改動(dòng)的，其已享受的一次性待遇不再糾正，應(yīng)享受的長期待遇隨級別改動(dòng)作相應(yīng)調(diào)整)。
第十五條 市勞動(dòng)鑒定委員會由市勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等行政部門和工會組織的主管人員組成。勞動(dòng)鑒定委員會的辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障行政部門，負(fù)責(zé)勞動(dòng)鑒定的日常工作。
勞動(dòng)鑒定委員會應(yīng)當(dāng)委托有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者聘請具有鑒定資格的醫(yī)生組成專家組進(jìn)行傷殘等級和護(hù)理等級鑒定。
第十六條 勞動(dòng)鑒定委員會辦公室工作人員必須具有工傷評殘的專業(yè)知識，熟練掌握工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)。
勞動(dòng)鑒定委員會聘請參加鑒定的醫(yī)生應(yīng)具有中級以上醫(yī)學(xué)技術(shù)職稱。
勞動(dòng)鑒定人員在進(jìn)行勞動(dòng)鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面了解被鑒定人情況，嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)和評殘標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地作出鑒定結(jié)論，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
勞動(dòng)鑒定人員實(shí)行回避制度。
第十七條 工傷職工醫(yī)療期界定及工亡遺屬喪失勞動(dòng)能力程度的鑒定部門為本市勞動(dòng)鑒定委員會。市勞動(dòng)鑒定委員會的鑒定為本市區(qū)域內(nèi)最終鑒定。
第四章 工傷保險(xiǎn)待遇
第十八條 職工因工負(fù)傷治療，享受工傷醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
工傷職工治療工傷或職業(yè)病所需的掛號費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)、就醫(yī)路費(fèi)全額報(bào)銷。
工傷職工需要住院治療的，按照當(dāng)?shù)匾蚬霾罨锸逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的三分之二付給住院伙食補(bǔ)助費(fèi);經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地治療的，所需交通、食宿費(fèi)用按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
工傷職工治療非工傷范圍的疾病，其醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 職工因工負(fù)傷或者患職業(yè)病需要停止工作接受治療的，實(shí)行工傷醫(yī)療期。
工傷醫(yī)療期是指職工因工負(fù)傷或者患職業(yè)病停止工作接受治療和領(lǐng)取工傷津貼的期限。工傷醫(yī)療期應(yīng)當(dāng)按照輕傷和重傷的不同情況確定為1個(gè)月至24個(gè)月，嚴(yán)重工傷或者職業(yè)病需要延長醫(yī)療期的，最長不超過36個(gè)月。
工傷醫(yī)療期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。
工傷醫(yī)療期的時(shí)間由指定治療工傷的醫(yī)院或醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會確認(rèn)并通知有關(guān)參保單位和工傷職工。
第二十條 工傷職工在工傷醫(yī)療期內(nèi)停發(fā)工資，改為按月發(fā)給工傷津貼。工傷津貼標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于工傷職工本人受傷前十二個(gè)月內(nèi)月平均工資收入。工傷醫(yī)療期滿或者評定傷殘等級后應(yīng)當(dāng)停發(fā)工傷津貼，改為享受傷殘待遇。
第二十一條 工傷職工經(jīng)評殘并確認(rèn)需要護(hù)理的，應(yīng)當(dāng)按月發(fā)給護(hù)理費(fèi)。
護(hù)理等級根據(jù)進(jìn)食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移動(dòng)等五種情況，區(qū)分為全部護(hù)理依賴、大部分護(hù)理依賴和部分護(hù)理依賴三個(gè)等級。護(hù)理等級由勞動(dòng)鑒定委員會評定。
工傷護(hù)理費(fèi)依照上述護(hù)理等級分別按上年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%、40%、30%發(fā)給。
第二十二條 工傷職工因日常生活或者輔助生產(chǎn)勞動(dòng)需要，必須安置假肢、儀眼、鑲牙和配置代步車等輔助器具的，按國內(nèi)普及型標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷費(fèi)用。
第二十三條 職工因工致殘被鑒定為一至四級的，應(yīng)當(dāng)退出生產(chǎn)、工作崗位，終止與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)給工傷傷殘撫恤證件，并享受以下待遇：
(一)按月發(fā)給傷殘撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)分別為本人工資的90%~~75%.其中：一級90%，二級85%，三級80%，四級75%.(二)發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于傷殘職工本人18至24個(gè)月工資。其中：一級24個(gè)月，二級22個(gè)月，三級20個(gè)月，四級18個(gè)月。
(三)患病時(shí)按基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對其中執(zhí)行由個(gè)人負(fù)擔(dān)部分有困難的，由工傷保險(xiǎn)基金酌情補(bǔ)助。
(四)易地安家的，由參保單位發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY6個(gè)月的安家補(bǔ)助費(fèi)。旅途所需車船費(fèi)、旅館費(fèi)、行李搬運(yùn)費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)，由參保單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
(五)按照省勞動(dòng)保障行政主管部門的規(guī)定，照顧招收其一名符合招工條件的子女為勞動(dòng)合同制工人。
第二十四條 因工致殘被鑒定為一至四級并按本辦法第二十三條規(guī)定領(lǐng)取待遇的，到達(dá)退休年齡時(shí)，繼續(xù)由工傷保險(xiǎn)基金支付傷殘撫恤金。傷殘撫恤金低于按養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額部分。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同時(shí)應(yīng)將該職工在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中個(gè)人帳戶的個(gè)人繳費(fèi)部分轉(zhuǎn)入工傷保險(xiǎn)基金。
第二十五條 職工因工致殘被鑒定為五級至十級的，原則上由單位安排適當(dāng)工作，并可以享受以下待遇：
(一)按傷殘等級發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于傷殘職工本人6至16個(gè)月工資。其中：五級16個(gè)月，六級14個(gè)月，七級12個(gè)月，八級10個(gè)月，九級8個(gè)月，十級6個(gè)月。
(二)因傷殘?jiān)斐杀救斯べY降低時(shí)，由所在單位發(fā)給在職傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為工資降低部分的90%，本人技能提高而晉升工資時(shí)，在職傷殘補(bǔ)助金予以保留。
(三)舊傷復(fù)發(fā)經(jīng)確認(rèn)需要治療和休息的，按照本辦法規(guī)定享受工傷醫(yī)療待遇和工傷津貼。
(四)傷殘程度被評為五級和六級且企業(yè)難以安排工作的，由參保單位按月發(fā)給相當(dāng)于本人工資70%的傷殘撫恤金，直至其到達(dá)退休年齡時(shí)止。領(lǐng)取傷殘撫恤金期間，單位和職工繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，每年隨同等條件的退休人員增加生活費(fèi)(隨在職職工增加工資的，不再增加生活費(fèi))，到達(dá)退休年齡辦理退休手續(xù)后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。
經(jīng)企業(yè)同意的，可照顧招收一名符合招工條件的子女為勞動(dòng)合同制工人。
(五)傷殘程度被評為七至十級，職工本人愿意自謀職業(yè)并經(jīng)單位同意的，或者勞動(dòng)合同期滿終止合同后本人另行擇業(yè)的，除按照省勞動(dòng)保障行政主管部門和本市的規(guī)定，由參保單位發(fā)給職工當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY3倍的一次性安置費(fèi)的基礎(chǔ)上，另由單位發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于傷殘職工612個(gè)月上年度社會月平均工資，其中：七級為12個(gè)月，八級為10個(gè)月，九級為8個(gè)月，十級為6個(gè)月。
第二十六條 職工因工死亡，應(yīng)按照以下規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金：
(一)喪葬補(bǔ)助金：按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY6個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
(二)供養(yǎng)親屬撫恤金：發(fā)給由死者生前提供主要生活來源的死者的親屬。其標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的40%發(fā)給，其他供養(yǎng)親屬每人每月按30%發(fā)給，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加發(fā)10%.撫恤金總額不得超過死者本人上年度月平均工資。
供養(yǎng)親屬的范圍和條件按照現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，供養(yǎng)親屬失去供養(yǎng)條件時(shí)不再享受該項(xiàng)撫恤金。
(三)一次性工亡補(bǔ)助金：標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY54個(gè)月的金額;其中，對屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為工亡者，按60個(gè)月發(fā)給。符合第二十三條規(guī)定享受傷殘撫恤金期間死亡的，按27個(gè)月一次性發(fā)給工亡補(bǔ)助金。
第二十七條 領(lǐng)取傷殘撫恤金的職工和因工死亡職工遺屬，本人自愿一次性領(lǐng)取待遇的，可一次性計(jì)發(fā)有關(guān)待遇并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。具體計(jì)發(fā)辦法為：
(一)領(lǐng)取傷殘撫恤金的職工，按照工傷保險(xiǎn)待遇的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，一次性計(jì)發(fā)20xx年的工傷保險(xiǎn)有關(guān)待遇。
(二)因工死亡職工遺屬一次性計(jì)發(fā)有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給：配偶按當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣缕骄べY的40%的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給20xx年。其他供養(yǎng)直系親屬(子女)每人每月按當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣缕骄べY的30%的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)到16歲;父母每人每月按當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣缕骄べY的30%的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給20xx年。孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加發(fā)10%.第二十八條 由于交通事故引起的工傷，應(yīng)當(dāng)首先按照《道路交通事故處理辦法》及有關(guān)規(guī)定處理。工傷保險(xiǎn)待遇按照以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)交通事故賠償已給付了醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、誤工工資的，參保單位或者醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相應(yīng)待遇(交通事故賠償?shù)恼`工工資相當(dāng)于工傷津貼)。參保單位或者醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先期墊付有關(guān)費(fèi)用的，職工或其親屬獲得交通事故賠償后應(yīng)當(dāng)予以償還。
(二)交通事故賠償給付的死亡補(bǔ)償費(fèi)或者殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)，已由傷亡職工或親屬領(lǐng)取的，工傷保險(xiǎn)的一次性工亡補(bǔ)助金或者一次性傷殘補(bǔ)助金不再發(fā)給。但交通事故賠償給付的死亡補(bǔ)償費(fèi)或者殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)低于工傷保險(xiǎn)的一次性工亡補(bǔ)助金或者一次性傷殘補(bǔ)助金的，由參保單位或者醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)足差額部分。
(三)職工因交通事故死亡或致殘的，除按照本條(一)、(二)項(xiàng)處理有關(guān)待遇外，其他工傷保險(xiǎn)待遇按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
(四)由于交通肇事者逃逸或者其他原因，受傷害職工不能獲得交通事故賠償?shù)模瑓⒈挝换蛘哚t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本辦法給予工傷保險(xiǎn)待遇。
第二十九條 職工因公外出期間因意外事故失蹤的，從事故發(fā)生的下個(gè)月起三個(gè)月內(nèi)，本人工資照發(fā)，從第四個(gè)月起停發(fā)工資，對失蹤職工的供養(yǎng)親屬按月發(fā)給供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%.人民法院宣告死亡的，發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和其余待遇。
當(dāng)失蹤人重新出現(xiàn)并經(jīng)法院撤銷死亡結(jié)論的，已領(lǐng)取的工傷待遇應(yīng)當(dāng)退回。
第三十條 出國、出境人員的勞動(dòng)關(guān)系在國內(nèi)并參加工傷保險(xiǎn)的，在境外負(fù)傷、致殘或者死亡的，應(yīng)當(dāng)由境外有關(guān)方面承擔(dān)傷害賠償責(zé)任的，我國有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向外方索取傷害賠償。外方給付的賠償金應(yīng)當(dāng)歸當(dāng)事人或者其親屬所有，但需償還有關(guān)單位墊付的費(fèi)用。
對于獲得境外傷害賠償?shù)模瑖鴥?nèi)工傷保險(xiǎn)的一次性工亡補(bǔ)助金或者一次性傷殘補(bǔ)助金不再發(fā)給，有關(guān)單位或者國內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以按照本辦法發(fā)給其他待遇。
境外傷害賠償金低于國內(nèi)工傷保險(xiǎn)一次性工亡補(bǔ)助金或者一次性傷殘補(bǔ)助金的，由有關(guān)單位或者國內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)足差額部分。
出國、出境人員應(yīng)當(dāng)由我方承擔(dān)傷害賠償責(zé)任的，按照本辦法執(zhí)行。
參加國內(nèi)工傷保險(xiǎn)的單位外派勞務(wù)或者到外國承包工程的，應(yīng)當(dāng)?shù)絼趧?dòng)保障部門辦理有關(guān)證明。
第三十一條 享受傷殘撫恤金或者供養(yǎng)親屬撫恤金的人員到境外定居后，可以憑生存證明繼續(xù)領(lǐng)取撫恤金，也可以按照本辦法第二十七條的規(guī)定一次性領(lǐng)取有關(guān)待遇，同時(shí)終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。生存證明應(yīng)每年向支付撫恤金的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供一次。
第三十二條 享受工傷保險(xiǎn)待遇的人員，在執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)期間或者犯罪服刑期間，其工傷保險(xiǎn)待遇可以發(fā)給。
第三十三條 職工因工致殘或患職業(yè)病被鑒定為一至六級的，企業(yè)破產(chǎn)或撤銷時(shí)，應(yīng)作為退休職工安置，并分別享受有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。在清償破產(chǎn)或撤銷的企業(yè)資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)一次性清償該職工20xx年的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。
累計(jì)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)5年以上的破產(chǎn)、困難企業(yè)，暫時(shí)無能力繼續(xù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審批后，其一至四級工傷職工的傷殘撫恤金及護(hù)理費(fèi)，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在工傷保險(xiǎn)基金困難補(bǔ)助金項(xiàng)目下支出。
第五章 工傷保險(xiǎn)基金
第三十四條 本辦法規(guī)定的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、傷殘撫恤金、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金，由工傷保險(xiǎn)基金支付，其他費(fèi)用暫按原渠道支付。
第三十五條 工傷保險(xiǎn)基金按以支定收、收支基本平衡的原則統(tǒng)一籌集，存入醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的工傷保險(xiǎn)基金專戶，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占或挪用。
工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)留有一定的風(fēng)險(xiǎn)儲備金，不足時(shí)由同級政府臨時(shí)墊支。
第三十六條 工傷保險(xiǎn)基金由下列項(xiàng)目構(gòu)成：
(一)參保單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi);
(二)工傷保險(xiǎn)費(fèi)滯納金;
(三)工傷保險(xiǎn)基金的利息;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資金。
第三十七條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)由參保單位按照職工工資總額的一定比例繳納，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
參保單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)按照國家規(guī)定的渠道列支，參保單位的開戶銀行按規(guī)定代為扣繳。逾期不繳者按日加罰2的滯納金，被加罰的滯納金不準(zhǔn)在稅前或在成本中列支，應(yīng)從稅后留利中支付。
短期內(nèi)因故不能按時(shí)繳費(fèi)的參保單位，應(yīng)報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批后緩繳。緩繳期內(nèi)不加罰滯納金，緩繳期最長為六個(gè)月。
第三十八條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)各行業(yè)的傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害程度的類別實(shí)行差別費(fèi)率。我市暫定為五類：
一類：礦山和生產(chǎn)、儲運(yùn)、安裝及裝卸易燃、易爆、劇毒及放射性物品的行業(yè)，按單位上年度月平均工資總額的1.5%繳納;
二類：冶金、建筑、安裝、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，按單位上年度月平均工資總額的1.2%繳納;
三類：化工、電力等行業(yè)按單位上年度月平均工資總額的1.0%繳納;
四類：機(jī)械、紡織、建材、醫(yī)藥生產(chǎn)、造紙等行業(yè)，按單位上年度月平均工資總額的0.8%繳納;
五類：金融、郵電、商業(yè)、旅游、飲食服務(wù)、農(nóng)林牧、水利等行業(yè)，按單位上年度月平均工資總額的0.4%繳納。
工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率根據(jù)工傷保險(xiǎn)基金收支情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第三十九條 建立工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)、事故預(yù)防相關(guān)聯(lián)機(jī)制，工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。
對當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金支出低于10%的單位，降低其下年度征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)征集比例的0.1%，直至最低費(fèi)率。
對當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金支出超過繳費(fèi)額70%的單位，提高其下年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)征集比例的0.1%，直至最高費(fèi)率。
第四十條 工傷保險(xiǎn)基金支出由下列項(xiàng)目構(gòu)成：
(一)由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的工傷保險(xiǎn)待遇;
(二)事故預(yù)防費(fèi)： 按每月征收工傷保險(xiǎn)基金總額的5%提取，用于免費(fèi)對單位進(jìn)行預(yù)防性安全檢查，督促單位整改安全隱患;
(三)安全獎(jiǎng)勵(lì)金：每月按征收工傷保險(xiǎn)基金總額的0.5%提取;
(四)宣傳和科研費(fèi)：每月按征收工傷保險(xiǎn)基金總額的1%提取;
(五)工傷調(diào)查認(rèn)定經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)鑒定辦公經(jīng)費(fèi)：每月按征收工傷保險(xiǎn)基金總額的3%和2%提取;
(六)工傷保險(xiǎn)基金支出余額用于：
1、風(fēng)險(xiǎn)儲備金：各級醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按年工傷保險(xiǎn)基金支出余額的50%提取。市級應(yīng)急儲備金留取上限為正常年度全市工傷保險(xiǎn)基金支出額的2倍為限。
2、工傷職工康復(fù)金：按年工傷保險(xiǎn)基金支出余額的30%提取，以幫助工傷職工恢復(fù)或補(bǔ)償功能。用于醫(yī)療費(fèi)支出及破產(chǎn)、困難單位工殘職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)費(fèi)。
3、工傷職工困難補(bǔ)助金：按年工傷保險(xiǎn)基金支出余額的20%提取，用于經(jīng)社會醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)緩繳工傷保險(xiǎn)基金的破產(chǎn)、困難單位，工傷職工的傷殘撫恤金、護(hù)理費(fèi)等;因工死亡職工供養(yǎng)親屬及完全喪失勞動(dòng)能力的工傷職工臨時(shí)困難補(bǔ)助。
(七)工傷醫(yī)療保險(xiǎn)1、工傷醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行保障基本醫(yī)療需要的原則。職工發(fā)生工傷后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦t(yī)療合同醫(yī)院進(jìn)行治療。緊急時(shí)可以到就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，待傷情穩(wěn)定后，轉(zhuǎn)入工傷合同醫(yī)院治療。
工傷職工需要轉(zhuǎn)院治療或者到外地就醫(yī)的，由工傷合同醫(yī)院提出意見，并須經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
工傷醫(yī)療規(guī)定另行制定。
2、工傷醫(yī)療費(fèi)：工傷職工第一次搶救、治療的醫(yī)療費(fèi)，300元以內(nèi)的由單位自付;300元以上，4000元以下部分由工傷保險(xiǎn)基金支付;4001元以上，5萬元以下的部分由工傷保險(xiǎn)基金支付70%，單位支付30%;5萬元以上部分由工傷保險(xiǎn)基金支付90%，單位支付10%.
第六章 工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)
第四十一條 工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合勞動(dòng)行政部門督促企業(yè)貫徹落實(shí)國家的職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取宣傳、教育、檢查和獎(jiǎng)懲等措施，并支持工傷和職業(yè)病預(yù)防的科學(xué)研究工作，促進(jìn)企業(yè)改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，教育職工嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生操作規(guī)程，減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。
對于當(dāng)年未發(fā)生工傷事故和職業(yè)病或者其發(fā)生率低于本行業(yè)平均水平的企業(yè)，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以從該企業(yè)當(dāng)年繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用中返還百分之五至百分之二十給企業(yè)，用于安全生產(chǎn)宣傳和職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，獎(jiǎng)勵(lì)對安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，適當(dāng)補(bǔ)償企業(yè)為降低事故和職業(yè)病而先期投入安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)中的部分資金不足。
第四十二條 本市應(yīng)當(dāng)通過工傷保險(xiǎn)基金提留、民間贊助等方式籌集資金，逐步興辦工傷職業(yè)康復(fù)事業(yè)，幫助工傷殘疾人員恢復(fù)或者補(bǔ)償功能。發(fā)展職業(yè)康復(fù)事業(yè)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有條件，可以與有關(guān)醫(yī)院、療養(yǎng)院聯(lián)合舉辦，也可以建立工傷康復(fù)中心。
第四十三條 對具有一定勞動(dòng)能力并需要通過專門培訓(xùn)恢復(fù)或者提高勞動(dòng)能力的工傷殘疾人，勞動(dòng)保障行政部門及企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織專門培訓(xùn)，所需費(fèi)用可以在工傷保險(xiǎn)基金的職業(yè)康復(fù)費(fèi)用中支付。 第七章 管理與監(jiān)督檢查第四十四條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)工作制度，并履行以下主要職責(zé)：
(一)收繳和管理工傷保險(xiǎn)基金，支付工傷保險(xiǎn)待遇;
(二)協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門對工傷保險(xiǎn)申請進(jìn)行調(diào)查取證，確定工傷補(bǔ)償;
(三)與有關(guān)醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療合同，管理工傷醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)事業(yè);
(四)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì);
(五)支持和配合有關(guān)部門進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)的監(jiān)督檢查;
(六)開展工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防的宣傳、教育和咨詢;
(七)承擔(dān)勞動(dòng)保障行政部門委托的其他事項(xiàng)。
第四十五條 職工因工死亡，喪葬事宜按國家、省有關(guān)政策法規(guī)和《焦作市殯葬管理辦法》執(zhí)行。
第四十六條 工傷醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)待遇均由各級勞動(dòng)保障行政部門審批。工傷職工憑各級勞動(dòng)保障行政部門發(fā)放的傷殘撫恤證件領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇。
醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受上級和同級社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會的監(jiān)督。
保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會由同級勞動(dòng)保障、工會、財(cái)政、審計(jì)等部門及參保單位代表若干名組成。
第八章 企業(yè)和職工的責(zé)任
第四十七條 企業(yè)實(shí)行租賃、兼并、轉(zhuǎn)讓、分立、出售時(shí)，繼續(xù)經(jīng)營者必須承擔(dān)原企業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)責(zé)任，并到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理工傷保險(xiǎn)登記。
建設(shè)工程由若干企業(yè)承包或者企業(yè)實(shí)行內(nèi)、外部經(jīng)營承包時(shí)，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工的勞動(dòng)關(guān)系所在企業(yè)負(fù)責(zé)。
職工被借調(diào)或者聘用期間發(fā)生工傷事故的，由借調(diào)或者聘用單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
第四十八條 企業(yè)必須落實(shí)工傷醫(yī)療搶救措施，確保工傷職工得到及時(shí)救治，并做好工傷預(yù)防、病傷職工管理和傷殘鑒定申報(bào)工作。
第四十九條 企業(yè)必須如實(shí)申報(bào)工資總額和職工人數(shù)，及時(shí)報(bào)告工傷和職業(yè)病情況，不得瞞報(bào)、虛報(bào)。勞動(dòng)保障行政部門和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員調(diào)查了解工傷保險(xiǎn)情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予配合和協(xié)助。
第五十條 對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工，勞動(dòng)關(guān)系終止、解除或者轉(zhuǎn)換工作單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)性健康檢查。發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的，由原工作單位負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的處理工作;在新單位發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的，由新單位負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的處理工作。
第五十一條 職工應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，服從企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
第五十二條 工傷職工或者其親屬申請工傷待遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要經(jīng)過、現(xiàn)場證人和本人工資收入、家庭成員等情況。
勞動(dòng)保障行政部門和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)查了解工傷情況時(shí)，有關(guān)職工、當(dāng)事人或者親屬應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供情況。
第五十三條 工傷職工經(jīng)過勞動(dòng)鑒定確認(rèn)完全恢復(fù)或者部分恢復(fù)勞動(dòng)能力可以工作的，應(yīng)當(dāng)服從參保單位的工作安排。
第九章 爭議處理
第五十四條 工傷職工及其親屬，在申報(bào)工傷和處理工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)與參保單位發(fā)生爭議的，按照勞動(dòng)爭議處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 工傷職工及其親屬或者參保單位對勞動(dòng)保障行政部門作出的工傷認(rèn)定和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的待遇支付決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第五十六條 職工對勞動(dòng)鑒定委員會作出傷殘等級鑒定結(jié)論不服的，可以向該勞動(dòng)鑒定委員會申請復(fù)查;對復(fù)查鑒定結(jié)論不服的，可以向上一級勞動(dòng)鑒定委員會申請重新鑒定。
復(fù)查鑒定最終結(jié)論由省級勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)作出。
第十章 附則
第五十七條 本辦法所稱職工本人工資，是指職工因工負(fù)傷或者死亡前12個(gè)月的月平均工資收入。計(jì)發(fā)工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，本人工資收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY75%的，以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY75%為計(jì)發(fā)基數(shù);高于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY300%以上的，以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY300%為計(jì)發(fā)基數(shù)。
第五十八條 本辦法所稱職業(yè)病，其范圍、名稱按照原國家衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、中華全國總工會1987年聯(lián)合的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》和所附的職業(yè)病名單執(zhí)行，職業(yè)病的診斷按照國家衛(wèi)生部的《職業(yè)病診斷管理辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 本辦法所稱因工死亡，是指因工傷事故或者職業(yè)中毒直接導(dǎo)致死亡、工傷或者職業(yè)病醫(yī)療期間死亡、工傷舊傷復(fù)發(fā)或者職業(yè)病舊病復(fù)發(fā)死亡，以及按照本辦法第二十三條規(guī)定享受傷殘撫恤金期間死亡。
第六十條 到參加工傷保險(xiǎn)的單位實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得向有關(guān)學(xué)校和單位收取保險(xiǎn)費(fèi)用。
（一）將第六條修改為：“退伍義務(wù)兵回到原征集地三十日內(nèi)，持退伍證和部隊(duì)介紹信到當(dāng)?shù)厥小⒖h退伍軍人安置部門報(bào)到，然后到兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役登記。公安部門憑退伍軍人安置部門出具的介紹信辦理入戶手續(xù)。”
（二）將第十條第(一)項(xiàng)修改為：“因戰(zhàn)、因公（病）致殘的二、三等革命傷殘軍人，原是城市戶口的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、經(jīng)營相對穩(wěn)定的企事業(yè)單位安排力所能及的工作；原是農(nóng)業(yè)戶口的，原征集地有條件的，可以在企事業(yè)單位安排適當(dāng)工作；不能安排的或者不能堅(jiān)持正常工作的，應(yīng)當(dāng)就地準(zhǔn)予辦理城鎮(zhèn)戶口關(guān)系，并按規(guī)定傷殘軍人撫恤金，保障他們的生活。”
二、《*省實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉暫行辦法》
將第十二條修改為：“行政機(jī)關(guān)依法委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的，應(yīng)當(dāng)在省人民政府指定的刊物及委托機(jī)關(guān)和受委托機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布。公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括（一）委托行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的名稱、地址、聯(lián)系方式；（二）受委托實(shí)施行政許可的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的名稱、地址、聯(lián)系方式；（三）委托實(shí)施行政許可的依據(jù)等具體事項(xiàng)。”
三、《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》
將第五條修改為：“本辦法所稱組織機(jī)構(gòu)代碼證書，包括法人代碼證書和非法人代碼證書。具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體，其代碼證書是法人代碼證書；不具有法人資格的組織，其代碼證書是非法人代碼證書。”
四、《*省國家安全機(jī)關(guān)工作人員使用偵察證和車輛特別通行標(biāo)志辦法》
（一）刪除第五條第六項(xiàng)。
（二）將第十一條修改為：“任何組織和個(gè)人不得非法使用或者偽造、變造偵察證或者車輛‘特別通行’標(biāo)志。違反本辦法，非法使用、偽造、變造偵察證或者車輛‘特別通行’標(biāo)志的，未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，涉及危害國家安全或者妨害國家安全工作行為的，由國家安全機(jī)關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
五、《*省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》
將第十七條修改為：“重點(diǎn)項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)而擅自辦理驗(yàn)收手續(xù)的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以通報(bào)或者公布有關(guān)情況，并依法對有關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。”
六、《*省煙草專賣行政處罰規(guī)定》
（一）刪除第十三條。
（二）將第十四條修改為：“凡經(jīng)營煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營外國煙草制品寄售業(yè)務(wù)的企業(yè)、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)經(jīng)營免稅的外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須向省煙草專賣行政主管部門申領(lǐng)特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。違者，責(zé)令停止經(jīng)營上述業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處以違法經(jīng)營總值50％的罰款。”
（三）刪除第十五條第三款。
（四）將第二十一條修改為：“查獲的假冒商標(biāo)卷煙，不準(zhǔn)銷售，由煙草專賣行政主管部門公開銷毀。”
七、《*省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》
將第十條修改為：“從事地質(zhì)環(huán)境勘查、監(jiān)測的單位，應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提交地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測報(bào)告。”
八、《*省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》
（一）刪除第十一條。
（二）刪除第十三條。
為貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第586號），根據(jù)個(gè)人所得稅法第四條中“經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)免稅的所得”的規(guī)定，現(xiàn)就工傷職工取得的工傷保險(xiǎn)待遇有關(guān)個(gè)人所得稅政策通知如下：
一、對工傷職工及其近親屬按照《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第586號）規(guī)定取得的工傷保險(xiǎn)待遇，免征個(gè)人所得稅。
二、本通知第一條所稱的工傷保險(xiǎn)待遇，包括工傷職工按照《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第586號）規(guī)定取得的一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、工傷醫(yī)療待遇、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、外地就醫(yī)交通食宿費(fèi)用、工傷康復(fù)費(fèi)用、輔助器具費(fèi)用、生活護(hù)理費(fèi)等，以及職工因工死亡，其近親屬按照《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第586號）規(guī)定取得的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金等。
三、本通知自2011年1月1日起執(zhí)行。對2011年1月1日之后已征稅款，由納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定予以退還。
（財(cái)稅[2012]40號；2012年5月3日）
國家稅務(wù)總局
關(guān)于外貿(mào)企業(yè)出口視同內(nèi)銷貨物進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣有關(guān)問題的公告
現(xiàn)將外貿(mào)企業(yè)未按期申請開具《外貿(mào)企業(yè)出口視同內(nèi)銷征稅貨物進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明》(以下簡稱《證明》）有關(guān)問題公告如下：
外貿(mào)企業(yè)出口視同內(nèi)銷貨物，凡須按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于外貿(mào)企業(yè)出口視同內(nèi)銷貨物進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣有關(guān)問題的通知》（國稅函[2008]265號）的規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《證明》的，如未按國稅函[2008]265號文件規(guī)定的期限申請開具《證明》，外貿(mào)企業(yè)可在各項(xiàng)單證收集齊全后繼續(xù)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《證明》。
本公告自2012年6月1日起施行。
（國家稅務(wù)總局公告2012年第21號；2012年5月25日）
國家稅務(wù)總局
關(guān)于軟件和集成電路企業(yè)認(rèn)定管理有關(guān)問題的公告
為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕27號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將軟件和集成電路企業(yè)認(rèn)定管理的有關(guān)問題公告如下：
對2011年1月1日后按照原認(rèn)定管理辦法認(rèn)定的軟件和集成電路企業(yè)，在財(cái)稅[2012]27號文件所稱的《集成電路生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法》公布前，凡符合財(cái)稅[2012]27號文件規(guī)定的優(yōu)惠政策適用條件的，可依照原認(rèn)定管理辦法申請享受財(cái)稅[2012]27號文件規(guī)定的減免稅優(yōu)惠。在《集成電路生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法》公布后，按新認(rèn)定管理辦法執(zhí)行。對已按原認(rèn)定管理辦法享受優(yōu)惠并進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳的企業(yè)，若不符合新認(rèn)定管理辦法條件的，應(yīng)在履行相關(guān)程序后，重新按照稅法規(guī)定計(jì)算申報(bào)納稅。
（國家稅務(wù)總局公告2012年第19號；2012年5月30日）
國家稅務(wù)總局
關(guān)于外貿(mào)企業(yè)使用增值稅專用發(fā)票辦理出口退稅有關(guān)問題的公告
為明確外貿(mào)企業(yè)使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核允許納稅人抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅專用發(fā)票如何辦理出口退稅問題，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、外貿(mào)企業(yè)可使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核允許納稅人抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅專用發(fā)票做為出口退稅申報(bào)憑證向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)出口退稅。
二、外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅提供經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核允許納稅人抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅專用發(fā)票，分別按以下對應(yīng)要求申報(bào)并提供相應(yīng)資料：
（一）《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》(國稅發(fā)[2006]156號)第二十八條規(guī)定的允許抵扣的丟失抵扣聯(lián)的已開具增值稅專用發(fā)票
1.外貿(mào)企業(yè)丟失已開具增值稅專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)的，在增值稅專用發(fā)票認(rèn)證相符后，可憑增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，經(jīng)購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)出口退稅。
2.外貿(mào)企業(yè)丟失已開具增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)的，在增值稅專用發(fā)票認(rèn)證相符后，可憑增值稅專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)出口退稅。
（二）《國家稅務(wù)總局關(guān)于失控增值稅專用發(fā)票處理的批復(fù)》（國稅函[2008]607號）規(guī)定的允許抵扣的按非正常戶登記失控增值稅專用發(fā)票（以下簡稱失控增值稅專用發(fā)票）
外貿(mào)企業(yè)取得的失控增值稅專用發(fā)票，銷售方已申報(bào)并繳納稅款的，可由銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書面證明，并通過協(xié)查系統(tǒng)回復(fù)購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。外貿(mào)企業(yè)可憑增值稅專用發(fā)票向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)出口退稅。
（三）《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅專用發(fā)票審核檢查操作規(guī)程（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2008]33號）第十八條第一款規(guī)定的允許抵扣的稽核比對結(jié)果屬于異常的增值稅專用發(fā)票
外貿(mào)企業(yè)可憑增值稅專用發(fā)票向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)出口退稅。
（四）《國家稅務(wù)總局關(guān)于逾期增值稅扣稅憑證抵扣問題的公告》（2011年第50號）規(guī)定的允許抵扣的增值稅專用發(fā)票
第一條 根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例 》(以下簡稱《條例 》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省 行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(以下簡稱 用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者(以下簡稱職工)，適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府勞動(dòng)和社會保障行政部門(以下簡稱勞動(dòng)保 障行政部門)按照國務(wù) 院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))的工作經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算。
第四條 工傷保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，國家另有規(guī)定的除外 。
第五條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)部門征收。
勞動(dòng)保障行政部門和財(cái)政、審計(jì)行政部門依照《條例》和本辦法的規(guī)定，對工傷保險(xiǎn)基金的 收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
六至十條
第六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位的工商登記和主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)等情況，按照不同行業(yè)差 別費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，確定用人單位的初次繳費(fèi)費(fèi)率。用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營跨行業(yè)的，按照風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)確定繳費(fèi)費(fèi)率。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度等情況，適時(shí)提 出調(diào)整用人單位費(fèi)率的建議，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)后，對用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。
第七條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)按下列規(guī)定繳納：
(一)用人單位按本單位職工上年度月平均工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積繳納，職工 個(gè)人不繳費(fèi)。
(二)用人單位 職工平均工資低于所在地上年度職工平均月工資60%的，以所在地上年度 職工平均月工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù);職工平均工資高于所在地上年度職工平均月工資300% 的，以所在地上年度職工平均月工資300%作為繳費(fèi)基數(shù)，超過部分用人單位不再繳納。
(三)有雇工的個(gè)體工商戶以所在地上年度職工月平均工資為基數(shù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第八條 工傷保險(xiǎn)基金用于下列項(xiàng)目支出：
(一)工傷醫(yī)療費(fèi);
(二)一至四級工傷人員傷殘津貼;
(三)一次性傷殘補(bǔ)助金;
(四)生活護(hù)理費(fèi);
(五)喪葬補(bǔ)助金;
(六) 供養(yǎng)親屬撫恤金;
(七) 一次性工亡補(bǔ)助金;
(八)輔助器具配置費(fèi);
(九)工傷康復(fù)費(fèi);
(十)工傷職工 勞動(dòng)能力鑒定費(fèi);
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。
第九條 用人單位欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，欠繳前已由工傷保險(xiǎn)基金支付工 傷保險(xiǎn)待遇的工傷職工 和欠繳期間發(fā)生工傷的職工，其欠繳期間的 工傷保險(xiǎn)待遇由用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付，補(bǔ)繳后由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)支。
第十條 統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年收取的工傷保險(xiǎn)基金中提10%建立風(fēng)險(xiǎn)儲備 金，用于本地區(qū)重大 事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付。風(fēng)險(xiǎn)儲備金的具體使用辦法由省人民政府勞動(dòng)保障行政部門會同財(cái)政行政部門另行制定。
十一至十五條
第十一條 申請人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和《 工傷認(rèn)定辦法》的規(guī)定，向進(jìn) 行工傷保險(xiǎn)登記的統(tǒng)籌 地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請或者視同工傷認(rèn)定申請。屬于下列情況的應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料：
(一)由于交通事故受到傷害的，提交 公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定書或者其他有效的法律 文書等相關(guān)證明;
(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公眾利益活動(dòng)中受到傷害的，提交事發(fā)地縣級以上人民 政府有關(guān)部門出具的證明;
(三)因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的，提交公安部門的證明、人民法院的判決書或者其他 證明;
(四)屬于因公、因戰(zhàn)致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員退伍軍人舊傷復(fù)發(fā)的，提交民政部門頒發(fā)的《革命 傷殘軍人證》以及 勞動(dòng)能力鑒定委員會作出的舊傷復(fù)發(fā)的鑒定證明;職工舊傷復(fù)發(fā)的，提交勞動(dòng)保障行政部門作出的《工傷認(rèn)定決定書》以及勞動(dòng)能力鑒定委員會作出的舊傷復(fù)發(fā)的鑒 定結(jié)論;
(五)工作期間突發(fā)疾病死亡的，提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的死亡證明書;
(六)因工作外出期間，發(fā)生事故下落不明需認(rèn)定因工死亡的，提交人民法院宣告死亡的判 決書。
第十二條 申請人提供的材料不完整的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在15日 內(nèi)，一 次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。申請人應(yīng)當(dāng)從告知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正全部材料。
按法定程序處理勞動(dòng)關(guān)系爭議的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi)。
第十三條 省和設(shè)區(qū)市的勞動(dòng)能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。省和設(shè)區(qū)市的勞動(dòng)能力鑒定委員會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級勞動(dòng)保障行政部門。
第十四條 勞動(dòng)能力鑒定包括以下內(nèi)容：
(一) 勞動(dòng)功能障礙程度等級的鑒定;
(二)生活自理障礙程度等級的鑒定;
(三)停工留薪期延長的確認(rèn);
(四)工傷直接導(dǎo)致疾病的確認(rèn);
(五)配置輔助器具的確認(rèn);
(六)供養(yǎng)親屬 完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十五條 申請人向設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會提出勞動(dòng)能力鑒定申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交工傷認(rèn) 定決定、診斷證明書、檢查結(jié)果、診療病歷等資料。申請人認(rèn)為工傷直接導(dǎo)致其他疾病的，還應(yīng)當(dāng)提交工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明。
十六至二十條
第十六條 工傷職工的初次勞動(dòng)能力鑒定、工傷直接導(dǎo)致疾病確認(rèn)、配置輔助器具確認(rèn)和供養(yǎng) 親屬完全喪失勞動(dòng)能力鑒定，其費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付;再次鑒定或復(fù)查鑒定的費(fèi)用,鑒 定結(jié)論未改變的由申請人負(fù)擔(dān), 鑒定結(jié)論改變的由工傷保險(xiǎn)基金支付;停工留薪期延長確認(rèn)的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。未參加工傷保險(xiǎn)或未足額交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，鑒定費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
勞動(dòng)鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府勞動(dòng)保障行政部門會同財(cái)政、價(jià)格行政部門制定。
第十七條 工傷醫(yī)療服務(wù)管理辦法，由省人民政府勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)國家規(guī)定另行制定。
第十八條 工傷職工在停工留薪期內(nèi)，用人單位不得與其解除或者終止 勞動(dòng)關(guān)系。停工留薪期 滿，工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具繼續(xù)休假證明的，按照《條例》第三十一條規(guī)定延長停工留薪期。用人單位不同意延長的，由用人單位向設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會提出確認(rèn)申請。用人 單位未提出確認(rèn)申請的，視同同意延長。
第十九條 申請供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的，應(yīng)當(dāng)持因工死亡工傷認(rèn)定決定 并向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供以下材料：
(一) 被供養(yǎng)人戶口簿、身份證;
(二) 被供養(yǎng)人所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的被供養(yǎng)人經(jīng)濟(jì)狀況證明;
(三) 民政部門出具的被供養(yǎng)人為 孤寡老人或孤兒的證明;
(四) 工亡職工的養(yǎng)父母、養(yǎng)子女的公證書;
(五)被供養(yǎng)人完全喪失勞動(dòng)能力的，需提交設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會所作的勞動(dòng)能力 鑒定結(jié)論。
第二十條 工傷職工需要安裝、配置輔助器具的，由工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu) 提出建議，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會確認(rèn)，到工傷輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)安裝、配置。其費(fèi)用由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與工傷輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。
二十一至二十五條
第二十一條 工傷職工自勞動(dòng)能力鑒定委員會作出鑒定結(jié)論的次月起享受工傷待遇。
第二十二條 一級至四級工傷職工達(dá)到 法定退休年齡的，應(yīng)當(dāng)辦理退休手續(xù)，停發(fā)傷殘津貼， 享受 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。核定基本養(yǎng)老金時(shí)，工傷職工基本養(yǎng)老金低于傷殘津貼的差額部分由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足。
第二十三條 五級和六級工傷職工經(jīng)本人提出，可以與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位以 其解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的所在地上年度職工月平均工資為基數(shù)，分別支付24個(gè)月、21個(gè)月的一次 性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和24個(gè)月、21個(gè)月的一次性 傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
第二十四條 七級至十級工傷職工有下列情況之一的，由用人單位向職 工支付 一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金：
(一)本人自愿解除勞動(dòng)關(guān)系的;
(二)用人單位依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系的;
(三)勞動(dòng)合同期滿終止勞動(dòng)關(guān)系的。
一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)所在地上年度職工月平 均工資為基數(shù)。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為：七級15個(gè)月，八級12個(gè)月，九級9個(gè)月，十級6個(gè)月;一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為：七級15個(gè)月，八級12個(gè)月，九級9個(gè) 月，十級6個(gè)月。
第二十五條 工傷職工距法定退休年齡不足5年的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金 按每減少1年遞減20%的標(biāo)準(zhǔn)支付。但距法定退休年齡不足1年的按全額的10%支付。工傷職工 達(dá)到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
二十六至三十條
第二十六條 用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散或者關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)自公告之日起15日內(nèi)，書面通知經(jīng) 辦機(jī)構(gòu)參加財(cái)產(chǎn)清算，并依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中優(yōu)先撥付應(yīng)當(dāng)由用人單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。領(lǐng)取傷殘津貼的一級至四級工傷職工、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員和已經(jīng)退休 的工傷人員，符合工傷保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)待遇由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。
未達(dá)到法定退休年齡的五級至十級工傷職工，由用人單位按照本辦法第二十三條、第二 十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十七條 工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金由設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY和生活費(fèi)用變化等情況1年至3年調(diào)整一次，并向省勞動(dòng)保障行政部門備案。
第二十八條 職工在單位工作不滿1年而發(fā)生工傷的，在計(jì)算工傷待遇時(shí)，有月工資的，可以實(shí)際工作月份的平均工資為基數(shù)計(jì)算;無月工資的，可以本單位上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算。
第二十九條 《條例》實(shí)施前受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，已作出工傷認(rèn)定決定的,其工傷待遇和支付渠道不再變動(dòng)，但參加當(dāng)?shù)貍麣埥蛸N、生活護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整;尚未作出工傷認(rèn)定決定的，按照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本實(shí)施辦法自20xx年6月1日起施行。
工傷保險(xiǎn)需要遵循的原則工傷保險(xiǎn)遵循以下十個(gè)原則：
1、無責(zé)任補(bǔ)償(無過失補(bǔ)償)原則;
2、國家立法、強(qiáng)制實(shí)施原則;
3、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)原則;
4、個(gè)人不繳費(fèi)原則;
5、區(qū)別因工與非因工原則;
6、經(jīng)濟(jì)賠償與事故預(yù)防、職業(yè)病防治相結(jié)合原則;
7、一次性補(bǔ)償與長期補(bǔ)償相結(jié)合原則;
日前，濰坊市坊子區(qū)法院審結(jié)一起勞動(dòng)和社會保障行政確認(rèn)案件，依法維持了坊子區(qū)勞動(dòng)和社會保障局作出的關(guān)于撤銷對李某工傷認(rèn)定的決定。
現(xiàn)年49歲的老李原是坊子區(qū)一家全民事業(yè)單位的合同制職工。1998年10月，老李在單位開會返回途中不幸遭遇車禍，并造成了殘疾。2002年8月，坊子區(qū)勞動(dòng)和社會保障局，根據(jù)老李的申請，作出了老李是工傷的認(rèn)定；同年9月，該局又以老李系事業(yè)單位職工，不應(yīng)適用《濰坊市企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)規(guī)定》為。由撤銷了8月所作的工傷認(rèn)定。老李以坊子區(qū)勞動(dòng)和社會保障局行為明顯不當(dāng)，違反勞動(dòng)法為由，向坊子法院提起行政訴訟，將該局告上法庭，要求撤銷該局 2002年9月作出的決定，并責(zé)令其作出工傷認(rèn)定。
坊子法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告老李系行政事業(yè)單位的合同制職工，被告有不對原告?zhèn)麣堖M(jìn)行工傷行政確認(rèn)的職責(zé)。根據(jù)勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的規(guī)定，工傷認(rèn)定的范圍僅限于各類企業(yè)的職工。山東省勞動(dòng)廳關(guān)于貫徹勞動(dòng)部<企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的通知和<濰坊市企業(yè)職 T_212傷保險(xiǎn)規(guī)定》均界定工傷認(rèn)定范圍為本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的職工，而未對事業(yè)單位的職工作出相關(guān)的規(guī)定。因此，被告以原告不符合工傷認(rèn)定條件為由，撤銷其作出的工傷認(rèn)定決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，應(yīng)予維持。遂做出了前述判決……一審宣判后‘，老李不服，又向?yàn)H坊中院提出了上訴，二審法院依法維持了原判。
點(diǎn)評：本案的爭議焦點(diǎn)是事業(yè)單位職工，是否屬于勞動(dòng)行政部門作出工傷行政確認(rèn)的范圍，根據(jù)勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，山東省勞動(dòng)廳關(guān)于貫徹勞動(dòng)部<企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的通知，《濰坊市企21k-~'，工工傷保險(xiǎn)規(guī)定》，工傷行政確認(rèn)的范圍，均只界定為企業(yè)職工。事業(yè)單位職工不屬于勞動(dòng)行政部門作出工傷行政確認(rèn)的范圍。那么國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員的工傷待遇應(yīng)適用什么規(guī)定呢？建國以來，我國各級黨政機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體和所屬事業(yè)單位工作人員實(shí)行自成體系的保險(xiǎn)福利制度，其工傷保險(xiǎn)一般稱為因公傷殘撫恤制度，與企業(yè)工傷實(shí)行不同的管理辦法。2004年1月1日開始施行的國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)和依照或者參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位，社會團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門合同國務(wù)院人事行政部門，財(cái)政部門規(guī)定。其他事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)等辦法，由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會同國務(wù)院人事行政部門，民政部門、財(cái)政部門等部門參照本條例另行規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。從以上規(guī)定可以看出，國家對企業(yè)職工和事業(yè)單位工作人員的工傷保險(xiǎn)待遇是實(shí)行分類管理的，事業(yè)單位工作人員的工傷救濟(jì)在未出臺新規(guī)定之前，仍應(yīng)按現(xiàn)行政策要求解決。
王巖
