序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇生豬養殖科普工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2007年全市畜牧業總收入達到22.8億元，較上年增長10.4%，主要畜產品產量分別達到：肉類產量3.34萬噸，較上年增長33.1%；蛋類產量3.15萬噸，同比增長9.2%，奶類產量8.58萬噸，同比持平。全市畜牧業持續穩定增長。畜牧生產也出現許多新特點、新變化，呈現出較強的發展勢頭。

（一）生豬產銷兩旺，養殖規模、效益同步大幅高速增長。受2006年生豬市場低靡、生豬疫情及2007年以來飼料價格上漲等因素影響，全國生豬存欄量大幅下降，使生豬價格一路走高，不斷創出歷史新高。目前，活豬價格16.4元/公斤以上、仔豬21元/公斤、豬肉價格在28.8元/公斤以上。我市由于生豬疫情控制措施得力，沒有出現重大疫情，2006年生豬生產發展平穩，市場形勢好轉后，生產發展迅速，2007年全市存欄量達到29.2萬頭，同比增長21.7%，實現銷售收入5.3億元，同比增長130.4%，新增純收入4396萬元，成為農民增收的重點項目。能繁母豬存養量2.95萬頭，同比增長12.17%，為我市生豬生產提供了廣闊發展空間。

（二）奶牛養殖業穩定發展。乳業龍頭嘉盛乳業有限公司生產能力和市場規模不斷擴大，為我市奶牛養殖業奠定了堅實的發展基礎，加之奶業市場好轉，原料奶價格上升，由年初的1.9元/公斤上升到2.8元/公斤。由于連續幾年的品種改良，奶牛質量不斷提高，使奶牛養殖具有較好的經濟效益，保證了我市奶牛養殖業的穩定發展，2007奶牛全市奶牛村養量達到2.05頭，同比增長0.5%。

（三）家禽業發展態勢良好。雞蛋、肉雞價格雙雙上揚，增長幅度分別達到16.4%、13.9%，帶動養禽業快速發展，全市家禽存養量達到327.1萬只，同比增長5.2%。桃園、淼海兩個無公害認證企業蛋雞存養量雙雙突破30萬只，成為威海市最大的兩個蛋雞養殖場，使我市養禽規模養殖比重到96.3%。

（四）特種毛皮動物養殖在調整中平穩過渡。2007年全市特種毛皮動物存養量達到650萬只，創歷史最高水平，同比增長16.1%，實現銷售收入8.2億元，是我市最大的畜牧養殖項目，在畜牧生產中處于重要位置。但由于氣候變暖，我們傳統的東歐市場消費結構發生變化，逐步由低檔皮向中高檔皮轉變，需求量減少，價格下跌，對我市特種毛皮動物養殖業造成沖擊。2007年種獸存養量下降為100多萬只，同比下降30%，但仍然是我市畜牧業的重點發展項目，將在抓品種結構調整的基礎上力求新的突破。

二、畜牧工作情況

2007年我們堅持以提高畜牧業整體素質和競爭力為核心,以科技創新為動力,進一步調整優化畜牧業結構,大力發展規模養殖,推進標準化生產、產業化經營,強化支撐服務體系建設，扎扎實實開展工作。

（一）抓畜牧標準化建設，全面提升畜牧業綜合生產能力和競爭能力把標準化建設作為一項重要工作來抓，通過強化服務、爭取項目等各項措施和途徑，從基礎設施建設、品種改良、實用技術推廣應用等方面推進畜牧標準化進程，累計爭取國家、省標準化建設資金329萬元，使我市標準化建設工作取得初步成果。在基礎設施建設方面，重點抓了鮑村奶牛場、嶗山養豬場、金曲家養豬場等7個標準化規模養殖改造項目建設和基層標準化獸醫站基本設施項目建設，爭取國家、省無償資金215萬元。通過標準化改造項目建設，為全市畜牧標準化工作起到示范帶動作用。在畜禽良種改良方面，重點抓了四項工作，一是組織實施國家良種奶牛改良項目，爭取國家資金40萬元，免費為奶牛養殖場戶提供優質精管20000支，建立了15個奶牛人工配種站點，形成覆蓋全市的奶牛良種繁育推廣體系，有效提高了我市奶牛品質。二是加大生豬良種化工作。充分利用我市環山種豬場的優勢，大力推廣“洋三元”雜交技術，組織實施省生豬人工配種站項目，爭取省投資10萬元，建成我市第一個生豬配種站，使我市生豬良種率達到95%以上。三是加強特種毛皮動物的良種改良工作，不斷加大宣傳力度，增強養殖戶的良種意識，大力推廣靖海漁業公司引進的美國金箔爾水貂，共推廣原種及雜交品種30多萬只，使水貂良種改良面達到40%。聯系東北、濰坊等地種狐貍養殖場20多家，在我市建立人工配種點，使全市狐貍的雜交改良面達到46%，優化和改善了我市特種毛皮動物的品種結構，對提高我市特種毛皮的市場競爭力，促進生產的發展起到積極作用。四是積極引進煙臺益生種畜禽有限公司投資3000萬元，在上莊、大疃新建兩座肉食雞種雞飼養孵化場，使該公司在我市的種雞場達到3家，新增孵化設施，生產能力達到12萬套，為我市肉雞產業化經營打下良好的基礎。在實用技術推廣應用方面。強化科普宣傳，充分利用自身的技術優勢，深入鄉村集市舉辦各類技術培訓班，開展科普活動，2007年共舉辦各類培訓班20多次，培訓3000多人次，發放各類宣傳資料3萬多份。全面開展“畜牧科技人員聯系千場萬戶活動”，全系統108名技術人員聯系養殖場410個、養殖戶3600個，定期上門服務，幫助解決生產中的困難，交流傳遞相關信息。通過以上兩項活動，促進口蹄疫、禽流感、雞新城疫、高致病性豬藍耳病、布魯氏桿菌病等重大動物疫病程序化免疫，奶牛疾病綜合防治、畜禽科學飼養、人工配種、飼料青貯、種草養畜、畜禽糞便處理利用等技術的推廣應用，對提高畜牧生產水平和競爭能力提到重要作用。

（二）抓行政執法，全面提升動物食品衛生安全水平一是防疫執法。2007年國家規定重點防控的重大動物疫病由過去的口蹄疫、高致病性禽流感2種增加到4種，新增高致病性豬藍耳病和雞新城疫，防控任務重，疫情形勢更加復雜，為此，我們加大工作力度，在總結以往防控經驗的基礎上全面推行“五位一體”重大動物疫病防控責任管理體系。消毒打基礎。堅持季節性消毒與日常性消毒相結合，科學合理安排消毒滅源。2007年春秋防疫全市組建消毒隊16支、857人，負責養殖環境和重點部位的消毒工作，使用消毒劑16噸，有效地控制了疫情的發生和傳播。免疫抓關鍵。免疫是防控重大動物疫病的關鍵，我們把落實責任，抓好落實作為第一抓手，實行行政、業務雙軌責任制，使免疫工作做到層層有人管、環環有人抓、事事有人做，真正實現“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針”。檢疫作保障。在檢疫監督環節明確檢疫人員的職責，嚴格做到產地檢疫、屠宰檢疫、市場監督“三到位”。在經營流通環節落實生產銷售單位的責任，通過聯合執法，加強監督檢查，嚴防非檢疫產品進入市場。檢測看效果。進一步建立健全免疫檢測和采樣工作制度，全市成立重大動物疫病防控工作檢查小組，適時對全市規模飼養場和散養戶進行抽樣檢測，對檢測達不到要求的，及時進行補充免疫。管理促規范。建立健全防疫督導、免疫檔案管理和疫苗管理制度。成立督導小組，局領導班子成員帶隊，劃片督導防控工作。實行市局和基層站上下、形式、內容、管理技術四統一的檔案管理制度。推行收取押金回收疫苗包裝的做法，有效控制了疫苗浪費現象。二是抓獸藥管理執法。一方面認真貫徹落實新的《獸藥管理條例》，提高了政務公開水平，簡化辦事程序，提高辦事效率。今年獸藥經營企業換證30家。另一方面，加大獸藥管理力度。充分發揮職能作用，緊密結合畜產品質量安全大檢查活動，在貫徹落實好新的《獸藥管理條例》的基礎上，通過強化宣傳、加強獸藥生產、經營、使用環節的管理，加大獸藥監督管理執行力度，先后查處違法獸藥經營案件10起，立案查處8起，結案7起，申請法院強制執行1起，嚴厲打擊了各種非法生產經營獸藥及假冒偽劣獸藥行為。三是抓飼料管理執法。舉辦全市飼料生產企業培訓班，進一步提高企業的生產管理水平，規范企業的生產經營行為，增強企業的市場競爭力；協助省畜牧辦公室對部分申辦《動物源性飼料產品安全衛生合格證》的魚粉生產企業進行審核驗收，截止目前，全市共有32個魚粉生產企業取得《動物源性飼料產品安全衛生合格證》，還有20多家魚粉企業正在申報之中。通過申辦《動物源性飼料產品安全衛生合格證》，使我市魚粉生產加工企業逐步走上規范化、可持續發展之路，“*魚粉”成為全國飼料行業的知名品牌。

（三）抓畜牧合作經濟組織建設，全面提高畜牧產業化水平畜牧合作經濟組織能把集體、個體及其他各種利益主體的資金、技術、人才等生產要素優化配置起來，是提高農民組織化程度，引導農民分散經營與統一大市場對接，抵御市場風險，實現共同富裕的有效途徑，也是畜牧產業化運作的有效組織載體。我們從深化農村改革、發展和穩定的大局出發，高度重視畜牧合作經濟組織的獨特作用，大力發展畜牧合作經濟組織。一是組織召開畜牧合作組織工作會議。今年6月份，組織召開全市畜牧合作組織工作會議，提高廣大養殖業主對發展畜牧合作組織重要性的認識，并對具體工作進行安排部署。二是組織外出參觀學習。7-9月份先后組織相關人員到畜牧合作經濟組織發展較好的煙臺、濰坊等地市參觀學習，學到許多好的經驗和做法，促進了畜牧合作經濟組織的快速發展。三是組織培訓班。為加快畜牧合作經濟組織有關知識的普及，促進畜牧合作經濟組織建設的規范化，先后共舉辦3次畜牧合作經濟組織講座和培訓班。四是積極促生畜牧合作組織。在組建兔業、鹿野協會基礎上，9月份指導組建了*市特種毛皮動物養殖合作社，11月份籌建了俚島鎮奶牛合作社，嶗山街道的生豬合作社、崖西鎮奶牛合作社等畜牧合作組織都在積極籌建之中。畜牧合作經濟組織有效避免了生產和市場脫節，減少生產發展的盲目性，減少供求矛盾，使調控畜牧業找到抓手，更好行使指導調控職能，同時使畜牧養殖的組織方式得到轉變，為實現標準化飼養夯實了基礎。

（四）黨建工作情況。一是積極參加建設社會主義新農村活動。按照建設社會主義新農村的要求，制定《畜牧局新農村建設方案》，大力發展健康養殖業。積極開展包村扶貧工作。一方面招商“澳洲淡水龍蝦養殖基地”項目，總投資1000萬元，為邢格莊村建立穩定的增收項目；另一方面投資2.5萬元用于邢格莊村安裝路燈、進行村街村路整修改建、添置辦公桌椅等；另外，結合“親情手拉手”活動，領導干部每人都為聯親對象送去1000元養殖扶持資金。同時還為一名家庭困難的學生聯系就讀學校，并與學校溝通，為其免去學費，而且還給予500元的資助。為所聯系的大魚島完小送去12臺電腦，價值4萬多元；踴躍參與社會救助活動，全系統干部職工個人慈善捐款4.5萬余元、包村扶貧捐款1.3萬余元，各站集體捐款4.1萬余元，全部款項均用到為困難企業職工送溫暖、支援災區建設、包村扶貧、聯系薄弱學校、植樹造林等工作中去。二是鞏固先進性教育成果，加強行風建設。落實“提高黨員素質，加強組織建設，服務人民群眾，促進各項工作”的要求，組織干部職工按照有關規定和要求，“照鏡子”、“亮底子”、“挖根子”，認真自查并糾正自身存在的各種問題。開展爭創和諧機關、黨風黨紀法律法規等一系列教育活動，進一步增強為人民服務的宗旨意識和責任意識。開展“畜牧科技推廣年”活動、推動畜牧保險業務開展等，取得良好的社會效益。實行政務公開，落實工作制度，嚴格辦事紀律，接受社會監督，提升畜牧系統的社會形象。

四、2008年畜牧工作打算盡管我市畜牧業總的發展態勢較好，但在實際中仍存在一些問題。一是畜牧生產科技含量低，飼養管理水平不高，畜產品質量缺乏有效保障。二是產業化程度較低，缺少相應的加工企業，毛皮的營銷與國際市場也缺乏對接，沒有形成完整的產業鏈條。三是規模化、標準化水平低，不符合社會主義新農村建設中村容整潔的要求。四是畜禽品種質量與畜牧業發達縣市存在一定差距，在一定程度上影響畜牧業持續快速發展。2008年工作計劃如下：

篇（2）

   一、活動情況

   我鄉緊密圍繞以“弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想，倡導科學方法”為主要內容，開展了以下幾項活動：

   1、舉行了現場咨詢活動，我鄉在便民服務中心設立了咨詢臺，廣泛宣傳黨的各項方針政策，滿足廣大群眾對形勢政策的需求，切實將黨的方針政策和市委、市政府的決策部署宣傳到千家萬戶，尤其是各項惠農政策及民生工程。

   2、科普知識下村活動。在鄉科普領導小組的統一安排下，各部門開展了“送科技知識下鄉”咨詢服務活動，圍繞科學生產和增效增收，大力開展實用技術培訓，培訓內容涉及農業、食用菌、動物養殖及疫病防治等新技術。整個活動從上午9點鐘開始，到下午4點才結束，發放宣傳資料五百余份，前來咨詢的人絡繹不絕。

   二、活動特點

   1、多方配合、運作有序

   在鄉科普工作領導小組的統一安排下，鄉主要領導親自過問，各參與單位在人力、物力等各方面給予了大力支持，使這次科普月活動呈現了上下聯動、團結協作，確保了各項活動的順利開展，并取得了令人滿意的效果。

   2、貼近實際，親近群眾。這次活動的策劃，我們嚴格遵循“貼近群眾，貼近實際，貼近生活”的原則，決不做秀。在科普知識宣傳中，我們在內容上盡量貼近公眾，貼近群眾關心的熱點問題，比如“春耕生產”、“種養殖技術”“疫病防治技術”等。寫進宣傳資料中的文字盡量通俗易懂、深入淺出，讓不同文化程度的群眾都能讀懂、讀透。

   3、形式多樣，群眾滿意。今年我們在繼續開展咨詢、送社科知識下鄉等項目之外，還組織了鄉村組干部進村入戶，交心談心活動。由兩名大學生村官作為宣講主力，分片分區的開展送科技知識下鄉活動，受到了群眾的歡迎和好評，達到了很好的社會效果。

   宣傳科普工作總結    為了認真落實市第十五屆科普宣傳月活動要求，我局迅速召開會議安排部署有關工作，扎實開展法律“六進”和法制宣傳活動，確保了“科普宣傳月”法制宣傳教育各項活動落到實處，取得實效，現將整個活動情況總結匯報如下：

   一、加強對活動的領導。

   局黨組根據萬委辦14號“關于開展市第十五屆科普宣傳月活動的通知”要求，成立了科普宣傳月活動領導小組，由局長張興堂任組長，分管副局長文學榮任副組長并明確了活動月的主題，落實了活動重點內容、步驟和工作職責、任務。

   二、明確指導思想。

   貫徹落實科學發展觀，積極開展以“培養新農民、服務新農業、建設新農村”為主題的科普宣傳活動，弘揚科學精神、傳播科學思想、普及科學知識、提倡科學方法，激發村民朋友學科學、愛科學、用科學的興趣和熱情，全面提高群眾科學文化素質，加快推進新農村建設進程，為推動我市率先發展、科學發展、又好又快發展作出新貢獻。

   三、扎實開展宣傳活動。

   我局高度重視此次宣傳契機，加大了對《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理條例》、《再生資源回收管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《報廢汽車回收管理辦法》、《洗染業管理辦法》和《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《四川省對外勞務管理辦法》等法規的宣傳力度。

   一是制作了“酒類流通管理辦法”及“生豬定點屠宰條例”兩期專題電視講座。

   二是在城區舉行了商務法律法規知識宣傳活動，出動1臺宣傳車，懸掛橫幅標語6幅，商務局全體同志上街發放商務法律法規資料1200余份接待咨詢群眾3200余人次正確引導商貿流通企業知法、守法經營，有效增進了廣大市民對商務工作的了解，促進了商務政策的全面貫徹實施。

   三是組織愛家、萬客隆等超市、定點屠宰、洗染、典當、再生資源回收等近20家企業的管理人員集中學習了商務法律法規。

   四是由商務局牽頭，聯合工商、質監等部門對全市酒類經營者的備案登記制度、溯源制度進行了檢查，并將酒類流通管理條例、實施細則及管理辦法的宣傳單發放給酒類經營者，宣傳、倡導了質量為本，依法經營，促進了我市酒業健康有序發展。五是在各中心場鎮結合“家電下鄉”、“萬村千鄉”工程進行惠民政策宣傳。

   宣傳科普工作總結    在區科協的直接領導下，在街道黨工委的指導下，以人為本，立足社區，進一步發揮教育的導向功能，營造“崇尚科學文明、反對封建愚昧”的良好氛圍，歌頌表揚思想道德高尚的好人好事，傳播貼近居民生活的各種科學知識，適應人們不斷增長的物質和文化等方面的需要，促進社區居民提高科學文明程度和生活質量，使轄區居民生活更幸福更美好。復興路社區在科普教育中的具體工作如下：

   一、健全組織網絡

   社區主任親自抓，其他群干主動出點子提建議，把科普工作納入社區工作的議事日程，并明確書記分管科普工作，把科普工作納入社區發展和精神文明建設總體規劃。社區成立了以社區主任張海麗為組長，社區群干為組員，有九人組成科普教育基地的領導小組。黨員、中心戶長為主體的退休人員組成科普志愿者隊伍。加強科教領導小組的自身建設，是科普進社區為創建科普文明社區的有力保證。

   二、加強社區科普教育建設

   加強思想作風建設，堅持學習制度，統一思想認識，社區形成愛科學、講科學、用科學的社會風尚，科普領導小組一般人首先加強自身建設，深入貫徹落實《科普法》，開創科普事業新局面。建立健全科普教育的資料臺賬。現已按上級來文、組織機構、工作計劃、活動記錄、工作總結，五個目錄列入臺賬，使科普教育工作制度化、規范化、社會化。宣傳發動召開不同類型的會議和組織學習。

   三、開展豐富多采的活動

篇（3）

樹立科學發展觀，認真踐行“三個代表”重要思想，不斷掌握新信息、樹立新理念、開拓新思路，以建設省文明鄉鎮，提高全民素質為目標，在市局職社辦、鎮社區教育委員會指導下，繼續整合全鎮學校教育、家庭教育、社會教育等各類教育資源，完善社區教育組織體系、管理體制和運行機制，實現社區教育工作有載體、有內容、有師資、有管理、有保障；以社區教育為載體，以各類學習型組織為依托，以人力資源開發和提升鎮文明程度為核心，不斷提高社區居民的教育培訓率，初步形成全民學習、終身學習教育體系。

二、工作目標

1、加強與農企站等部門的合作，開辦勞動技能、實用技術等培訓班，大力實施勞動力轉移培訓工作，繼續實施“百千萬”工程。

2、構建終身教育體系，加強學習型社區、學習型組織的創建。

3、重視精神文明建設，與鎮宣傳部門、鎮綜合文化站加強聯系，開展具有地方特色的閑暇教育，不斷豐富群眾文化生活，促進鄉風文明建設。

4、加強未成年人思想道德建設，利用居民學校、鎮校外輔導站陣地以及社區教育志愿者，做好未成年人校外教育。

5、成立社區教育中心心理咨詢室，為居民做好心理咨詢、分析、跟蹤、干預等服務。

6、協助相關部門對社會辦學機構進行依法管理。

三、主要措施

1、夯實基礎，整合資源，為居民提供社區教育優質服務。充分利用我中心資源，整合鎮黨校、人口學校、文化站資源，優化各類教育資源，提高和完善社區教育中的服務水平和服務功能，加強居民學校建設，使各居民學校成為居民健身中心、圖書閱覽中心、科技信息中心、知識傳授中心。加強和鞏固社區教育基礎建設，使社區教育為滿足村民終身學習的需求提供更優質的服務。

2、發揮社區教育中心主陣地功能，切實抓好各類培訓班，為經濟發展做好服務工作。

（1）、積極協調黨校、計生、土管、司法、建管、文化等部門辦好各類培訓班。居民學校企業辦學面100%，居民學校辦學全年不少于12次，企業職工培訓率85%以上。下村（居）播放科普錄像不少于25場次，靈活多樣地開展多種教育活動，充分發揮一校多能作用，積極營造“社會化學習，學習社會化”的良好環境，引導職工走“精一門、會兩門、學三門”的一專多能的道路，努力實現“在工作中學習、在崗位上成才”的目標，爭取完成勞動力轉移培訓400人的任務。

（2）、辦實辦好計算機培訓。隨著辦公自動化程度的提高，農村私企辦公自動化勢在必行。我們計劃舉行電腦培訓，并根據行業特點分散培訓，將電腦培訓班辦好辦實。

（3）、進一步發揮示范基地的作用。繼續精心打造徐柴千畝獼猴桃基地、黃建千畝有機蔬菜基地，以及增擴陳嚴日光溫室大棚蔬菜480畝，以此來帶動面上村（居）連片高效農業園區建設。生豬家禽農產品加工業是的主導產品，在鞏固擴大豬場的基礎上，增加六團村新辦以廣東溫氏集團投資興辦100畝土雞養殖基地，以基地加農戶養殖的方式，以點推面，帶民致富，預計年出欄肉雞達50萬羽。對這些農企進行指導，爭取創建農科教示范基地。

3、積極配合各有關部門開展社會文化教育。我中心將積極配合文化站、黨校、人口學校、老年學校等，積極開展社會文化教育、黨員干部教育、人口與計劃生育教育、時事政策教育和老年教育。繼續鞏固和發展寧通社區老年健身舞蹈隊骨干引領作用，使老年健身舞蹈在全鎮各社區不斷發展，隊伍進一步壯大。

4、重視心理咨詢進社區，構建和諧。人們對生活的滿意度和幸福感，主要取決于他對一系列生活事件的認知模式和不同的心理感受。因此，心理咨詢進社區對提高居民心理健康水平和生活質量十分重要。一是有利于普及居民的心理健康知識。開展經常性的集體講座和個別指導等活動，可以使居民近距離或面對面地學習、了解心理健康知識。二是有利于增強居民心理承受能力。居民雖然情況各不相同，但承受方方面面的生活壓力卻是相同的，這些壓力可能造成居民心理問題甚至心理疾病，主動開展心理疏導，提前預防和干預，可以幫助居民提高心理素質，緩解生活壓力或負性心理情緒。三是有利于及時幫助居民從容應對生活事件。

篇（4）

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以保障全縣人民群眾飲食安全，提升全縣人民群眾健康水平和安全感為最終目標，以規范管理為手段，深入開展食品安全整頓，全面貫徹實施《食品安全法》，樹立科學監管理念，堅持監管與服務相結合，創新食品安全管理體制機制，提升食品安全監管能力和保障水平，為全縣人民創造一個放心的食品消費環境。

二、工作目標

力爭通過兩年的努力，使我縣食品安全監管機制更加完善；檢驗檢測體系、信用體系更加科學有效；生產加工企業建立和完善質量保證體系，主要食品的質量有較大幅度提高；企業的主體責任意識明顯增強；消費者的食品安全意識和自我保護能力有較大提高，食品安全消費環境明顯改善；食品產業實現持續健康快速發展，人民群眾的食品安全和健康消費需求不斷得到滿足。

全縣食品安全工作建立起職責明確、運轉高效、制度完善的組織領導機構，食品安全監管體系和責任體系健全；

食品安全檢測資源有效整合，信息實現統一，建立重大食品安全事故報告制度，食品安全應急體系完備；

無公害農產品基地面積占全縣農產品基地總面積的70%以上；每個鄉鎮都有一個以上農產品標準化示范基地；

各類鮮活食用農產品質量安全合格率穩定在95%以上，其中蔬菜合格率95%以上，水果、食用菌、茶葉合格率96%以上，畜禽產品合格率98%以上，水產品合格率96%以上；

縣城生豬進點屠宰率達到100％，病害生豬及其產品無害化處理率100%，實施定點屠宰鄉鎮檢驗檢疫率達100%，酒類批發市場備案率及隨附單使用率達95%；

本地食品生產加工企業產品抽檢合格率達到90％以上；

規模以上食品生產加工企業《食品生產許可證》現場審查通過率達到100％；

餐飲單位食品衛生量化分級評定率達到95％以上，其中，具有100人以上接待能力的餐飲企業達到100％，學校食堂達到100％，農村集體聚餐備案率達到90%以上，對食品原料進貨索證率達100%,對購進食品原料進行驗收率達100%，對購進和使用食品原料建立臺帳登記率達100%，餐具消毒合格率100%；

食品生產經營者生產、流通、餐飲服務許可證、營業執照持證率達到95%以上，其中集鎮100%；

食品生產經營從業人員健康證明持有率達到95%；

超市進貨索證索票率達到100％；

食品生產經營規范，食品安全監管覆蓋面達100%，舉報投訴事件處理率達到100％。

重大食品安全責任事故發生率為0，一般食品安全事故逐年下降，事故妥善處置率達100%；

公眾食品安全知識普及率達80%以上，對食品安全放心消費縣創建知曉率達80%以上，公眾對食品舉報投訴渠道知曉率達80%以上；

公眾食品安全滿意率達80%以上。

三、工作措施

㈠強化鄉鎮及部門職責，確保創建工作取得實效

各鄉鎮要按照屬地管理原則，創造性地開展工作。一是將食品安全工作列入重要日程和目標考核中，健全組織機構。鄉鎮成立食品安全放心消費縣創建工作領導小組，鄉鎮食品藥品監督管理員負責具體工作，村信息員協助監督管理員開展工作，明確職責，完善制度，加大經費投入和宣傳工作，建立創建檔案。二是結合自身優勢，創建具有鄉鎮特色的無公害農產品生產基地和養殖園區，全力打造亮點工程。三是規范信息員管理，加強考核培訓，發揮他們在宣傳教育、監督舉報、案件協查、聚餐管理等方面應有的作用。四是強化農村自辦宴席管理，對農村廚師進行摸底調查和登記備案。

縣食品藥品安全工作領導小組辦公室要全面做好放心消費縣創建的綜合監督和組織協調工作。一是全面落實食品安全綜合監管職能。對各鄉鎮和相關部門創建工作進行督查和考核，定期組織創建食品安全放心消費縣領導小組成員單位召開會議，安排部署工作，研究和解決創建工作中存在的問題。對創建工作提出政策性建議和實施意見，并抓好督辦落實。二是加強食品安全應急和信用體系建設。組織協調有關部門對重大食品安全事故展開調查，落實重大食品安全事故報告制度。指導各部門食品安全信用體系建設工作，不斷提升全縣食品安全信用體系建設水平。三是整合相關部門食品安全信息資源，定期向社會創建工作信息和食品安全綜合信息，對重大食品安全隱患等發展情況進行監測、預警和分析，適時面向社會預警公告。利用各種形式，組織各鄉鎮、相關部門廣泛開展食品安全宣傳活動，組織食品安全監管執法人員開展培訓。四是制定創建工作方案，組織各鄉鎮、相關部門開展創建工作。

農業部門要加強對食用農產品生產加工環節的監管，從源頭抓起，不斷健全農產品質量安全可追溯制度。一是嚴格市場準入。加強市場監管，對農業投入品和農產品實行市場準入制度。督促各經營單位實行進貨報審登記，建立購銷臺帳，履行告知義務。市場供應必須有準入檢測證明，對無檢測、檢疫證明的農產品不得入市。禁止生產、經營國家明令停用、禁用、已淘汰的或者未經審定的農業投入品。二是加強產地源頭管理，建立準出制度。上市的農產品都要有自己的“身份證”，標明產地、生產者、生產日期、聯系地址和電話或網址、檢測（檢疫）合格證明等，同時，將推行不合格農產品的責任追究和退出市場制度。三是積極穩妥開展無公害食品、綠色食品和有機食品“三品”認證。查“三品”標志的合法性和規范性，企業、農戶的生產記錄，針對農業投入品使用和產品質量監管中存在的薄弱環節和隱患，加強對企業、專業合作經濟組織、農戶的指導，進一步強化質量安全責任意識，切實維護農業“三品”形象和公信力。

質監部門要加強食品生產加工環節監管。一是嚴厲打擊食品企業違法生產行為，結合年初工作計劃，按照食品專項整治的部署，對食品生產加工企業和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品，使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。二是全面落實食品生產企業的食品質量安全主體責任，與獲證企業簽訂食品質量安全責任告知書和生產企業食品安全承諾書。三是強化食品生產加工企業獲證后的監管。嚴格年審、復核換證標準，對不按規范生產或生產不合格食品的企業督促整改。四是加強對食品生產小作坊的監管，督促小作坊改善質量安全衛生基本條件。五是嚴格落實食品添加劑使用登記備案制度，杜絕非法使用和濫用食品添加劑的違法行為。六是推動誠信體系建設，建立企業質量誠信檔案。

工商部門要加強食品流通環節監管。一是要突出業主自律。全面提高食品經營者的法律意識和自律意識。要強化流通環節食品經營者自律制度的建設與落實，強化食品經營者作為食品安全第一責任人的責任，督導食品經營者積極履行社會責任和法定義務，監督食品經營者履行進貨查驗記錄或批發記錄義務，切實把好食品進貨關。食品經營戶同工商所簽訂食品質量承諾書的覆蓋率要達到100%。要把全面落實《食品安全法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》等法律法規規定的各項義務，變成食品經營戶的自覺行動。二是要突出監管查處。對違反《食品安全法》等法律法規的行為，特別是對經營各種問題食品的違法行為要嚴處，對銷售假冒偽劣食品的，要按法律法規規定的上限從重處理，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關追究其刑事責任。建立起一條食品安全“高壓線”，長期形成對食品生產經營違法行為的高壓態勢。三是創新市場巡查方式。要細化巡查措施，制定出切實可行的年度巡查監管方案，采取集中巡查、重點巡查、分類巡查等科學、有效的方法，切實提高巡查效能。要實行科學的巡查監管痕跡管理，建立、健全記載市場巡查事項和處理結果，并經巡查人員和食品經營者簽字的市場巡查和日常監管檔案。要充分利用全省食品安全電子監管系統，積極引導和推動有條件的食品批發市場、超市、商場和集貿市場逐步實行計算機網絡化管理。

衛生部門要加強餐飲企業監管。一是組織開展取締無證餐飲單位專項行動。結合“兩年大變樣”活動，對無證餐飲單位限期進行整改，對確實達不到餐飲服務許可標準的餐飲單位，責令自行停業。對仍擅自從事食品經營的餐飲單位，組織力量開展集中取締行動。二是餐飲單位全面實施食品衛生量化分級管理。加強對C級以下餐飲單位監督、指導，重新對其按照餐飲服務許可條件進行審查，促其增加硬件投入和加強軟件管理，自覺上檔進位。三是學校食堂、建筑工地食堂、“農家樂”和農村家庭集體聚餐得到有效監管，開展創建“餐飲消費放心食堂”活動，全面推行農村集體聚餐備案制度和廚師健康體檢管理制度。

經信部門要加強生豬定點屠宰和酒類流通管理工作。一是抓好生豬定點屠宰的專項整治，規范生豬定點屠宰管理，打擊私屠濫宰行為。加強檢疫檢驗監管，對進入定點屠宰場的生豬實施嚴格檢查，加大對依法收繳并銷毀病害生豬及其產品的執法力度；督促定點屠宰場嚴格執行各項制度，基本建立豬肉產品質量溯源體系。嚴厲查處銷售注水豬肉、病死（害）豬肉、腐敗變質豬肉等違法行為，加強市場巡查，對守法經營、誠信經營的業主，授予“放心肉店（案）”匾牌。二是抓好酒類流通的整治，加大對含酒類食品批發市場、集貿市場、超市等酒類批發單位的監督檢查力度，確保酒類批發市場備案率及隨附單使用率達到95%以上，加大對食品商店、食品添加劑市場以及專門從事食品倉儲、運輸和物流企業的監督抽查力度，落實酒類進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和酒類溯源制度。

㈡深化信用體系建設

相關部門要開展信用體系建設試點工作，在初級農產品、生產加工、流通、餐飲服務環節開展信用體系建設試點工作，每個環節確定5家進行試點。要建立健全食品生產經營質量檔案，加強對食品市場經營企業的幫助、指導，加大對違規企業的檢查力度，建立試點企業監管信息檔案，建立完整的信用信息等級評定、獎懲、披露機制和信用等級評價制度、標準。

㈢全面提升食品企業自律水平

各食品生產經營企業和餐飲單位要強化自律意識和誠信意識，對照方案要求，認真開展自查自糾工作，查找企業在生產經營管理中存在的深層次問題。各監管部門要結合各自職責，確定重點企業、重點抽檢品種、重點食品類別，有針對性地開展抽檢工作，提高地產加工食品抽驗合格率。并加強對食品生產、經營、餐飲單位從業人員培訓教育，切實增強企業食品安全第一責任人的意識。

四、方法步驟

創建食品安全放心消費縣工作從2012年5月開始，按照一年一考核、兩年實現食品安全放心消費縣創建目標的要求，分以下四個階段實施。

㈠宣傳發動階段（2012年5月至2012年6月）

1、成立創建工作領導小組，制定工作方案。

2、召開創建工作動員會議，全面部署創建工作。

3、開展宣傳和培訓工作。

㈡組織實施階段（2012年6月至2012年10月）

1、充分開展調查研究，圍繞“從農田到餐桌”各個環節，摸清本地區食品安全現狀和存在的突出問題，針對存在的問題，制定具體可行的方案。

2、在全面開展“放心消費縣”創建活動的同時，分步實施、分類指導、逐步推廣，深入扎實地開展放心店、放心市場、誠信企業等創建活動。

3、加大食品市場的整治力度，加強日常監管，認真開展各項安全整頓工作。加大聯合執法力度，切實解決食品安全工作中存在的難點、熱點問題。

4、深入開展食品安全信用體系和應急體系建設。

5、組織開展食品安全“進農村、進機關、進社區、進學校、進企業、進家庭”的“六進”宣傳活動。

6、定期督查創建工作，通報創建情況，適時召開創建工作交流會議。

㈢檢查考核階段（2012年11月至2012年12月）

1、依照《五峰土家族自治縣食品安全放心消費縣創建評估標準》進行自查。各部門自查自評材料于2012年11月15日前上報縣食品藥品安全工作領導小組辦公室。

2、查漏補缺，總結創建工作經驗。

3、接受縣政府組織的年度檢查考核。

㈣鞏固提高階段（2012年1月至2012年12月）

1、針對2012年度考核存在的問題，相關部門對照《五峰土家族自治縣食品安全放心消費縣創建評估標準》，細化工作措施，整改落實到位。

2、在2012年創建工作基礎上，完善各項食品安全監管工作，逐步建立長效機制。

3、縣政府對各部門的創建工作進行兩年總體評估。

五、組織領導

為確保食品安全放心消費縣創建工作順利推進，取得成效，成立縣創建食品安全放心消費縣工作領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣食品藥品安全工作領導小組辦公室（縣食品藥品監管局），同志兼任辦公室主任，同志兼任副主任，同志為成員。

六、工作要求

㈠加強領導，明確責任

縣食品藥品安全工作領導小組辦公室負責創建工作的組織、協調、指導和督查工作，及時協調解決工作中的問題。各鄉鎮、各部門要高度重視，切實加強對創建工作的組織領導，層層建立目標責任制和責任追究制，逐級分解責任，一級抓一級，層層抓落實，確保任務明確，措施到位，創建工作順利推進。

㈡密切配合，形成合力

篇（5）

2020年以來，當雄縣農業農村局積極抓好各項本職工作，現將具體情況報告如下： 一、牧業生產指標完成情況

2019年,當雄縣總戶數10172戶，總人數50474人，其中牧業總戶數9919戶，總人數49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭（只、匹），其中，牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹；牲畜出欄3323（頭/只），其中，牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只；幼畜出生74818（頭/只/匹）；幼畜成活74257（頭/只/匹），成活率99.25%；牲畜死亡8214（頭/只/匹），死亡率1.73%；奶產量6789.20（噸）；肉產量365.96（噸）；山羊絨產量4.55（噸）；皮張3761（張）。第二季度當雄縣農牧民人均可支配收入達5835元，增速為10.1%（國家統計局拉薩市調查隊反饋數據）。

二、重點業務工作開展情況

1、大力培育新型農牧業經營主體。截止2020年6月，在縣市場監督管理局備案登記的各類農牧民專合作組織共有179家，注冊資金共計19.65億元，成員人數1806人，帶動農戶3473人，帶動貧困1358人。2017年至2019年當雄縣共計10家合作社被授予“拉薩市級示范社”稱號，獲得獎勵資金為50萬元。2019年10家合作社被評為“2018年度拉薩市兩創百家示范專業合作社”稱號，獎勵資金為50萬元；1家合作社獲得績效獎勵資金10萬元；6家農牧民專業合作社獲得自營產品銷售實體店扶持資金14.8萬元。2020年，根據上級要求，我縣已申報8家農牧民專業合作社為“自治區級示范社”、申報5家農牧民專業合作社為“2020年度市級示范社”目前正在審核中。

2、改革步伐扎實邁進。截至目前，一是開展2018、2019年清產核資工作。各鄉（鎮）在2017年度清產核資工作基礎上，開展2018、2019年清產核資工作，現處于報表填報階段并于5月14日下發《當雄縣農村集體產權制度改革工作方案》當政發〔2020〕29號文件，為按時全面完成農村集體產權制度改革任務奠定基礎。二是全面開展草場承包經營權確權登記工作。目前，當曲卡鎮當曲、曲登村已解決草場糾紛問題；寧中鄉曲才與當曲卡鎮曲登村因草場糾紛問題目前正在協調中。三是扎實推進郭慶村牧業改革試點工作。郭慶村通過牦牛入股、草場流轉和借資保底形式加入到凈土牧場，加快牦牛養殖業發展。截止目前，當雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶，其中無畜戶和賣斷戶共計36戶，牲畜已入股凈土牧場的有158戶，入股家庭勞動力共計339人（161人留守放牧，98人外出打工，4人受聘于凈土公司，閑置勞動力76人），入股牲畜為1804頭，尚未入股的有80戶。已實現戶均增收66182元，人均增收4135元。郭慶村共流轉13萬畝草場給凈土牧場，每畝以2元標準，年底實現返利26萬元。

3、安全監管扎實強化。 一是開展農村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭，組織相關部門、6鄉2鎮深入開展農村假冒偽劣食品專項整治行動。截至目前，全縣共出動執法人員45余人（次），集中力量檢查食品經營店、飲食攤點、食品生產廠家、小作坊130家（次），排點產品 400 余批次。在檢查同時，對動物防疫法相關法律法規進行宣傳，督促經營者做好索證、索票的管理和規范進貨臺賬。二是推進農畜產品“三品一標”認證。為推進當雄縣“三品一標”認證的積極性，由檢疫站赴凈土牧場和家庭牧場進行“三品一標”工作的指導和宣傳，引導我縣農畜產品生產經營者開展產品認證工作。三是加強檢疫電子出證監管工作。截至目前，我縣動物檢疫電子出證共289張，其中動物A證3證、產品A證204張、動物B證49張、產品B證33張。四是加強非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯合羊八井公安一級民警設卡檢查，嚴防嚴控，切實承擔起內防外堵的職責，嚴格落實24小時值班制度，切實做好對過往運載畜禽及產品車輛的監督檢查及消毒工作。出動執法人員57人次，共檢查過往車輛1289車次，檢查動物 541847萬頭（只、匹）：其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只；凍豬肉8823.4噸、豬副產品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產品595.81噸、羊肉90.96噸，共計消毒運載車輛1289車臺。

4、扎實做好動物疫病防治工作。一是春季動物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭（只），其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會牲畜）、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前，當雄縣已完成犬驅蟲投藥8輪，共計投4.0750萬犬只，犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲備情況完善工作。當雄縣獸醫站儲備藥物和器械資金約98萬，下發給鄉（鎮）藥物和器械資金約60萬。四是獸醫站已兌現到第三季度村級動物防疫員基本工資372.2430萬元。

5、堅決落實涉農民生是工程項目、資金。一是不斷完善畜牧業基礎設施建設。2019年在建及續建項目共計5個，項目總投2068.56萬元。其中，當雄縣牧繁農育建設項目，概算總投資1639.5萬元（下達資金874.56萬元）；當雄縣3個村級獸醫室，投資75萬元；當雄縣縣級防抗災物資儲備庫，投資170萬元；當雄縣5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫，投資500萬元；當雄縣2018年烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目，投資449萬元。截至目前，3個村級獸醫室、縣級防抗災物資儲備庫、5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫建設項目、烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目、牧繁農育建設項目已全部完工。二是積極落實農牧民補助獎勵政策（草補）。截止目前，已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況，待上級驗收通過后兌現2020年度草補資金。正在開展縣級初驗及信息錄入工作。三是積極落實農機具購置補貼。目前，群眾正在自主擇機中。

6、扎實做好畜牧業防抗災工作。一是截至目前，我縣鄉（鎮）及易災村（居）庫存剩余691噸抗災飼料；縣級庫存剩余572.52噸抗災飼料。2020年我局計劃分配給8個鄉(鎮)810噸飼料（先從庫存572.52噸飼料里調撥，剩余的從2020年專項抗災物資資金150萬元資金購買飼料后補充）。二是我局科技人員積極開展15場余次的進鄉村及學校送科普活動，并于9月1日起利用9天的時間踏遍了當雄各個鄉（鎮），據統計，本次流動科技館巡展活動向學生和牧民群眾發放各類宣傳資料700余份，受益牧民群眾400余人，學生7530余人。

二、扶貧產業工作開展情況

1、基本情況。當雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準扶貧產業項目30個，共計投資13.35億元，開工率為100%。截至目前，在建項目5個，已完工項目25個，其中項目運營較好10個，運營一般7個、運營不佳的5個、未運營1個、入股項目2個。按照《當雄縣精準扶貧產業發展資金管理辦法（試行）》要求，我縣“十三五”已運營精準扶貧產業項目累計分紅1380.67萬元，共計帶動建檔立卡群眾13590人次，年人均增收700元；累計實現就業464人，其中高校畢業生76人，建檔立卡群眾159人，平均月工資達3500元以上；2020年計劃實施4個精準扶貧產業項目，目前正在建設的項目4個，其中唐納石膏項目已在格爾木藏青園投產運營。。

2、產業項目運營情況。截至目前，10個運營較好項目為：當雄縣民營砂石場整合項目、當雄縣時代建筑施工專業合作社商砼站建設項目、羊八井鎮魯登羅桑攪拌站、當雄縣布珠農牧民服裝專業合作社擴建項目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業合作社擴建項目、西藏當雄縣寧中鄉牧場特色產品專業合作社民族服裝加工擴建項目、寧中鄉糌粑加工專業合作社擴建項目、游然朵民族特色酒店建設項目、龍仁鄉攪拌站、西藏國際地熱大本營；7個運營一般項目為：凈土牧場郭慶點、康瑪溫泉度假村開發項目、納木措圣水廠房建設項目、高原藍牦牛產業加工廠建設項目、甲多昂汪溫泉開發項目、羊八井鎮桑巴薩娛樂中心擴建項目、牦牛主題餐廳建設項目；5個運營不佳項目為：當雄縣高原畜產品經銷合作社業務用房建設項目（于6月13日已簽訂項目轉型協議，現全部變更手續及移交工作已完成，于7月15日已運營）、烏瑪塘鄉扶貧農貿市場建設項目（區黨委第一巡視組反饋意見中該項目12間門面房閑置，此問題已整改完畢）、天湖四季牧歌（此劇場正在打造升級中，營銷工作也正在穩步宣推階段，觀看劇目游客較少）、恰瑪利民洗衣店項目（多渠道宣傳，吸引顧客）、行者黑帳篷拉多點（多渠道宣傳，吸引游客）；1個未運營項目為：當雄縣羌塘牧人汽車檢測中心建設項目；2個入股項目為：藍色天國資產收益型項目及羌塘文化旅游發展有限責任公司；5個在建項目為:生物水開發項目、姆藍雪山旅游目的地開發項目、7100模具設備提升改造項目、購置7100蘇打水系列產品設施設備項目、廓瓊崗日旅游目的地開發項目。3、收益分配情況。一是按照《當雄縣產業資金管理辦法》要求，產業項目實施單位將分紅資金存入縣產業組臨時賬戶，由縣脫貧攻堅指揮部根據全縣實際情況統籌使用。根據目前我縣產業資金撥付情況、各產業項目投入運行情況，2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。

2017年13個產業項目實施單位上繳了分紅資金，其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個。由于8個鄉（鎮）產業項目分布不均勻，同時為了鼓勵積極申報項目的鄉（鎮），將上繳的分紅資金430.49萬元（其中包括2015年縣級扶持的12家專業合作社的幫扶資金72萬元）的80%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶，剩余20%分配至產業項目所在鄉（鎮）（烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉）。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則，共計發放了分紅資金430.49萬元，直接帶動建檔立卡戶3308人、間接帶動邊緣戶3303人實現增收，為貧困群眾脫貧奠定了堅實基礎。

2018年14個產業項目實施單位上繳分紅資金，其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個、民營企業項目1個,共計上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶，共計395.36萬元；20%分配至產業項目所在鄉（鎮）（烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉）共計112.96萬元；預留10%作為扶貧基金共計50.78萬元，用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目。同時為全縣建檔立卡戶1337戶（6082人）、邊緣戶468戶（2263人）兌現產業分紅資金514.02萬元（395.36萬元為建檔立卡戶產業分紅資金、112.96萬元為產業項目所在鄉鎮分紅資金）。

2019年14個產業項目實施單位上繳分紅資金，其中“短、平、快”產業項目11個、大型產業項目3個,截至2019年12月23日，共計上繳分紅資金545.29萬元，其中50%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶，共計272.645萬元；10%根據《拉薩市關于產業扶貧利益聯結機制的實施方案（試行）》（拉脫貧指[2019]26號）文件要求，分配至已就業的貧困人口，共計54.529萬元；20%分配至產業項目所在鄉（鎮）（烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉）共計109.0578萬元；預留20%作為扶貧基金，用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目共計109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶（4200人）、低收入群體267戶（1180人）、就業1203戶（1972人）兌現分紅資金共計436.231萬元。

三、牦牛產業工作開展情況

1、扎實做好優質品系牦牛細管凍精生產、推廣工作。當雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強種公牛飼養管理（進行補飼和馴化），為下一步凍精生產工作做準備。為了防止重大疾病的發生，保證細管凍精質量安全，對45頭種牦牛進行春季免疫注射，免疫率達到了100％。5月開始生產牦牛細管凍精，生產優良品系牦牛（四個品系：斯布、嘉黎娘亞、帕里、當雄）優良細管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉夏季牧場選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應繁母牦牛，經過藥物誘導和同期處理，使牦牛集中時間，將后的20頭牦牛分成AB兩組（A組和B組平均各10頭牦牛），A組使用傳統的直腸把握法輸精，B組使用先進的可視化輸精槍進行輸精，通過使用不同的輸精方式對牦牛受胎率和產犢率的影響，對比選擇出最佳的輸精方法，進一步提高牦牛人工授精技術。

2、扎實做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務是6700頭，分別由凈土牧場、19個家庭牧場和3家育肥專業合作社和高原藍完成（其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人）。截止8月底已完成育肥出欄1436頭（分別是凈土牧場1015頭、19個家庭牧場242頭、3家育肥專業合作社完成179頭），惠及群眾981戶3100余人，實現總收入1306.1萬元，實現戶均收入6780元，實現人均收入1350元。

四、存在問題及下一步重點工作

我局各類工作雖然有了較大發展，取得了一定的成效，但也存在著以下幾個問題：1、鄉村振興工作。一是部分領導側重于經濟發展，對鄉村振興相關工作有所忽視，部分工作人員對鄉村振興工作重視程度不夠，工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉村振興專干對鄉村振興戰略的政策、方針等宣傳力度不夠，導致群眾對于鄉村振興不了解。三是鄉村振興工作所需的人才匱乏。2、產業項目。一是大型產業項目因周期長，見效慢，二是因當地貧困群眾文化水平有限，受自身條件限制，無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業等服務行業受到不同程度的影響。3、項目建設。一是項目前置手續辦理中耗費時間長，加之我縣海拔高工期短存在當年無法完成。二是前置手續完成的項目，資金落實慢，存在材料價格上漲影響工程質量。三是項目實施完成后交接給當地鄉鎮村組，存在后續管理不到位現象。四是個別項目原材料及設備無法在區內完成采購，加之生產工藝復雜，種類較多，數量較少等客觀原因致使采購進度較慢，影響了建設工期。4、動物檢疫工作。我縣檢疫站擔負著北大門及羊八井鎮檢疫點的農畜產品檢疫工作。因在檢疫點沒有齊全的檢疫設備、檢疫執法車、業務用房等硬件設施，為檢疫工作帶了不少困難，同時目前縣檢疫站沒有編制，望上級領導部門予以幫助解決。5、動物疫病防治工作。一是各鄉（鎮）獸防所專技人員分配比例嚴重失衡。例如：納木湖鄉牲畜較多，防疫工作任務重，而納木湖鄉獸防所目前只有2名工作人員。二是針對專技人員的實際操作培訓太少、經驗不足、無法將理論運用到實踐治療當中。三是村級動物防疫員專業水平不夠，面對突發牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫站人員編制缺少。6、農牧民專業合作組織。一是牧民合作組織的運作規范化程度低。全縣的絕大多數牧民專業合作組織規范化程度低，運行機制不健全，經濟利益不明顯，多屬松散型，具有很大的不穩定性，制約了自身的發展。二是合作社成立門檻低、出資額度小，出現量高質低、實力偏弱，甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農牧民合作組織內部運行機制不規范。多數合作社管理體制不健全，有制度不落實，內部控制機直薄弱，“內部控權”問題嚴重，運作和管理隨意性較大，社員受益小。

下一步工作中，我局將重點做好以下幾點工作：1、鄉村振興。一是持續推進當雄縣“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作。將根據上級部門安排部署制定“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作方案并下發至各成員單位征求意見，確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會、郭慶村、巴嘎村3個示范村（居）項目建設可行性研究報告初稿，正在討論研究階段，計劃充分結合3個村莊的規劃編制內容修改完善可研報告。二是盡快完成《當雄縣鄉村振興戰略總體實施方案（2018-2022）》（下文簡稱《實施方案》）評審工作。目前，當雄縣委農辦正積極與中國科學院地理科學與資源研究所相關負責同志對接，計劃9月底完成《實施方案》專家評審工作。2、產業項目。一是已起草《精準扶貧產業項目資產運營和收益分配長效機制建設指導意見（草案）》，經當雄縣第十二屆人民政府（2020年第4次）黨組會議審議通過，明確與各項目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯結機制目標責任書。二是計劃當雄縣2020年涉農統籌整合4個項目全部開工建設。3、項目建設。一是羊八井鎮彩渠塘村文化旅游紀念品手工編制建設項目，總投資440萬元；目前基建工程全部完成。正在開展產品研發及生產及技能培訓。計劃9月份全部完工。二是當雄牦牛科學養殖示范項目，總投資2600萬元，目前該工程前期工作全部完成并施工進場，計劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區當雄縣數字牧區區塊鏈大數據服務平臺項目（一期），總投資1383.13萬元；正在申請國家資金。目前完成可研報告編制工作，待評審。四是當雄縣防抗災物資儲備庫4個（地點：當雄縣納木湖鄉達布村防抗災物資儲備庫、當雄縣納木湖鄉納木措村防抗災物資儲備庫、烏瑪塘鄉巴嘎村防抗災物資儲備庫、格達鄉羊易村防抗災物資儲備庫），涉及資金：691.18萬元；正在申請國家資金。五是農產品保鮮冷鏈物流項目4個（烏瑪塘鄉郝如村、納木湖鄉恰嘎村、羊八井鎮桑巴薩村、格達鄉羊易村），涉及資金：1600萬元；正在申請國家資金。六是病死牲畜無害化處理項目3個（當雄縣縣級病死牲畜無害化處理、當雄縣凈土牧場郭慶場病死牲畜無害化處理、當雄縣羊八井鎮病死牲畜無害化處理），涉及資金800萬元；正在申請國家資金。4、畜產品的抗災保供工作。一是繼續加強非洲豬瘟及動物疫病的防控工作，加強農產品質量安全的源頭把關及屠宰場的監管工作；二是開展九種疫病監測采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實第四批農機具購置補貼工作并錄入群眾實際購買機具的信息，及時兌現購機補貼資金；加快招投標購買抗災飼草料進度，發放到易災鄉鎮及村組，解決群眾實際困難；開展科技特派員培訓及選聘工作工作，加大科普宣傳。四是建設當雄牦牛科學養殖示范項目，抓緊抓實2020年牦牛育肥出欄工作，實現牧民增收，加大牲畜出欄力度，為應對疫情保證市場牛肉的有效供給，凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只，按時兌現出欄補貼資金267.48萬元（區級補貼資金60%指標文件已下發）待市級補貼資金40%指標下達后立即執行。5、農牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點的建設，實現以點帶面，通過示范樣板點的輻射帶動農牧民增收工作。二是抓好畜產品流通、打造畜產品品牌工作，促進畜產品銷售實現農牧民增收。三是加強各項惠農政策宣傳工作，營造農牧民增收氛圍。重點宣傳“三農”政策和我縣農牧民增收工作中的典型，為農牧民增收營造良好氛圍。 

篇（6）

[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0034-01

巧家是一個典型的山區農業縣，從土地資源看，全縣總土地面積3245平方公里，486.75萬畝，其中：耕地81.76萬畝，占土地面積的16.6%；林地111.4萬畝，占土地面積的23.4%；荒草地、難利用地和其它用地293.59萬畝，占土地面積的 60%。

一、農業產業結構的現狀

從糧經作物的播種看，在糧食作物中玉米23.5萬畝；水稻4萬畝；薯類27.5萬畝；小麥6.5萬畝；其他雜糧13萬畝。經濟作物：甘蔗2.25萬畝；烤煙2 .65萬畝，花生0.5萬畝；蔬菜17.6萬畝。糧經作物結構為76.4：23.6。由此可以看出，在糧食作物中有相當面積的低產糧作急需調整，而經濟作物的比重應予增大。

從農業產業結構看，在2013年全縣農牧漁業總產值29.87億元中，種植業13.32億元，牧業總產值16.5億元，漁業總產值0.0458億元，結構比為44.59：55.24：0.17。

從全縣的土地資源，作物種植和產業收入結合分析，使我們進一步認識到，巧家的農村經濟發展因歷史的客觀因素，導致社會發展和經濟發展速度比較緩慢，典型的立體氣候難以發展集中連片的規模產業。由于自然環境惡劣，農民的生產條件相當差，農業結構較為單一，生產力水平較低，農業基礎設施相對脆弱，無災不成年的問題短期內難以解決。交通與信息的閉塞和勞動者素質低的原因，形成農民的市場觀念，商品觀念十分淡薄。為了改善農業生產條件，使農業增產，農民和財政增收，縣委、政府在縣財政十分困難的情況下，對水利，交通和通信等基礎設施建設加大投入，使“糧豬型”的農業結構向糧、糖、煙、桑、畜、果，蔬菜等多元結構轉化，逐步改變了傳統農業的生產方式，走上了生態農業和特色農業相結合的道路。基本上形成了群體產業體系的雛形。但是巧家縣的農業產業結構調整的形式依然非常嚴峻。

一是產業規模大小。全縣的主要支柱產業，除煙、糖、桑，礦外，其余產業基本上不成規模，烤煙由于受雙控的影響，目前只能在控制的面積內發展。蔗糖產業通過多年的發展，有一定的規模，但不夠大，再加上受市場的影響效益不景氣。桑蠶產業通過多年的發展，有一定的規模，是桑區群眾增收的一個好產業，但是桑產業在全縣財政稅收中所占比例很小。雖然規模小，但潛力很大，前景廣闊。除此之外，畜、林、菜、藥等幾大產業，客觀地講，近年來沒有一些實實在在的過硬的措施，有些產業雖然做了一些工作，但其規模、質量和效果都不盡如人意，畜、林、菜幾大產業基本上屬于群眾自發型產業，政府在其中沒有真正起到主導作用。

二是科技水平低，提高科技含量是農業產業提高市場競爭力的關鍵，尤其是在科學技術日新月異的今天，各種科學技術的更新周期短，許多涉及農業的新技術在外面已經推廣了，在巧家還在建試點，搞示范的階段。巧家沒有自己的研究機構和研究成果，總是跟在別人的后面走。

三是龍頭帶動乏力。農業產業結構的調整，沒有龍頭企業的帶動，很難真正成為產業。在“市場―公司―基地―農戶”這個產業發展的鏈條中，公司是聯系第一車間農戶和基地和市場的橋梁和紐帶。對于產業發展涉及的每家每戶這個個體來講，他們不可能認真研究整個產品的大市場。因此，龍頭企業的市場意識和整個市場的把握。

四是農業產業結構調整的基礎比較脆弱，服務體系不完善，教育，科技等社會事業發展緩慢，交通、水利等各項基礎設施調和建設滯后嚴重制約優勢產業的發展。

二、農業產業結構調整的對策

1. 加強規劃、合理布局、建設產業基地

農業產業結構調整必須經過大量艱苦基礎工作，進行實地勘測，通過認真分析研究，使優勢產業布局科學化，合理化，使基礎資源在產業結構中得到合理配置。一是對海拔1200米以下光熱充足的江邊河谷區域適當控制糧食面積，加大熱區產業開發力度，重點發展反季蔬菜，熱區水果、蠶桑，蔗糖和漁業；二是海拔1200―1800米的二半山區，在保證糧食總量供給的情況下，以烤煙生產，豬禽養殖，蠶桑和經濟林果；三是海拔1800―2400米的高二半山區，穩定糧食生產，提高復種指數，大力發展以生豬、家禽、山羊、黃牛為主的畜牧業，積極發展核桃、板粟；四是在海拔2400米以上的高寒山區重點發展加工型專用馬鈴薯和以云南半細毛羊為主的節糧型畜牧業。辦好一批高起點、高規格的高科技試驗示范基地，為產業發展提供詳實可靠的科學依據和有力保障。

2. 普及農業科技知識，增加農業科技含量，加快農業科技成果的轉化率。

做好各優勢產業地區的科技隊伍技術培訓，采用多種培訓手段，廣泛開展在農村較為適用的《農民文摘》、《農村百事通》、《農村科技》等愛科學、學科學、用科學的讀書宣傳活動，增強農民的科普知識，提高農民的勞動技能，通過勞動者素質的提高，為產業調整增加科技含量，也加快了農業科技成果的轉化率。要靠增加科技含量來提升產業水平，以科技促發展以科技求效益。

3. 建立健全市場體系，引進競爭機制，強化市場觀念。

要以產業為基礎加強產品市場網絡建設，建立結構布局合理，功能齊全的農產品市場體系，推進產業市場化。做到一手抓產地市場建設，一手抓銷地市場建設，以產業促市場，以市場導產業。要采取措施，鼓勵農民進入流通領域，繁榮農業市場，參與市場競爭，增強市場經濟意識，樹立商品觀念，使之自學形成產業結構調整的主體，變被動為主動，從而加快農業產業結構調整的步伐。

4. 建立激勵機制，優化組合，搞活產業發展。

一是建立積極的激勵機制。制定積極的投資政策。爭取大量社會資金進入產業開發，鼓勵個體戶，科技人員，企業等參與產業開發；二是積極發揮土地經營權作用，搞活土地使用流通，采用轉讓、出租、承包，股份制等形式使土地向資本型、科技型集中，向規模化生產科技化管理，節約化經營轉變；三是加強對農村剩余勞動力的科技培訓，提高素質，引導外出勞動的合理流動，創造較好勞動力價值；四是建立產業發展獎勵基金，每年拿出一定數量資金對產業開發建設中有突出貢獻的單位，個人和農戶進行獎勵。

5. 兼顧經濟、社會、生態三方面效益，發展可持續農業。

發展可持續農業，已成為新世紀農業發展的主要方向。一切生產經營活動，不但要講經濟效益，而且還要講社會效益和生態效益。堅持走生態農業之路，使農業產業化調整與人口、環境、資源相互協調共同發展，才能形成經濟、社會、生態三大效益的良性循環。

參考資料

[1] 巧家縣農業局2013年農業工作總結及2014年工作計劃；