時(shí)間:2022-03-29 19:27:59
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇民警培訓(xùn)總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
當(dāng)前社會(huì)發(fā)展日新月異,新知識(shí)、新理論層出不窮。不學(xué)習(xí)就要落伍,不學(xué)習(xí)就要被淘汰。所以,向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力、向培訓(xùn)要戰(zhàn)斗力,已成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)的共識(shí),但在實(shí)際操作中還存在一些問題。一些民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)教育訓(xùn)練的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)不夠,強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作忙,沒有時(shí)間、不愿搞培訓(xùn),或缺乏遠(yuǎn)見卓識(shí),不參加教育培訓(xùn)。要解決認(rèn)識(shí)問題,首先要把教育訓(xùn)練列為各級(jí)公安機(jī)關(guān)的重要議事日程。要加強(qiáng)對(duì)在職民警進(jìn)行培訓(xùn)的宣傳力度,讓廣大民警從思想深處充分認(rèn)識(shí)教育訓(xùn)練的重要性,激發(fā)他們自愿組織和參加訓(xùn)練的熱情,提高民警學(xué)習(xí)“充電”的緊迫感。
二、突破培訓(xùn)練兵的傳統(tǒng)思想模式加強(qiáng)教育訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)用性,提高培訓(xùn)質(zhì)量
一、加強(qiáng)案件審核,確保案件質(zhì)量。
法制工作是公安工作的生命線,自從我從事公安法制工作以來,始終牢記著這個(gè)宗旨,今年以來,我繼續(xù)狠抓案件的審核把關(guān)工作,對(duì)于每一起報(bào)送回來的案件,都逐一的進(jìn)行審核,認(rèn)真查找案件辦理當(dāng)中的問題,在審核工作中,我堅(jiān)持做到案卷不看完不放手,問題不找準(zhǔn)不放過,事情不解決不放下。在案件審核當(dāng)中,共發(fā)現(xiàn)各類問題/處,對(duì)于這些問題,我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年,共審核各類案件/案,按照案件審核標(biāo)準(zhǔn),評(píng)查合格案件/案,依照規(guī)定退查/案,通過我審核的案件,沒有被相關(guān)機(jī)關(guān)退查的問題發(fā)生。在案件的研究中,我認(rèn)真履行法制審核部門的職權(quán),及時(shí)提出意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。當(dāng)前,隨著對(duì)公安執(zhí)法工作要求的越來越嚴(yán)格,有一些辦案民警還有些不適應(yīng)的地方,個(gè)別民警對(duì)案件的審核把關(guān)還有不理解的地方,認(rèn)為法制部門是在挑刺、找毛病,對(duì)此,我總是認(rèn)真的進(jìn)行解釋,結(jié)合現(xiàn)狀,在案件的審核過程中,我把原則性和靈活性結(jié)合起來,能通過彌補(bǔ)解決的堅(jiān)決不退查,能現(xiàn)場(chǎng)解決的堅(jiān)決不發(fā)評(píng)查通知書,對(duì)于一些不大的問題,我多次親自找到辦案人員,進(jìn)行耐心的講解,幫助辦案人員解決問題,還多次會(huì)同辦案人員一同進(jìn)行調(diào)查取證,既保證了案件的質(zhì)量,又在一定程度上消除了辦案民警對(duì)案件審核評(píng)查的抵觸情緒。5月份,我還組織各辦案單位,進(jìn)行了案件交評(píng)比活動(dòng),達(dá)到了相互交流、相互提高的目的。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法水平。
今年,先后組織開展了《刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘察規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件暫行規(guī)定》《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規(guī)、規(guī)定的培訓(xùn)工作,先后進(jìn)行了3次測(cè)試,并舉辦了知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。日常工作中,我堅(jiān)持把培訓(xùn)和案件審核工作結(jié)合起來,在評(píng)查案件中以案說法,加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上,我就公安機(jī)關(guān)辦理案件中應(yīng)當(dāng)注意的基本問題進(jìn)行了講解,幫助民警正確的處理辦案當(dāng)中存在的問題。同時(shí),在每周三的法制學(xué)習(xí)日,我都是精心準(zhǔn)備,采取多種方法,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,對(duì)一些典型案例,積極引導(dǎo)民警進(jìn)行討論,一年來,共組織學(xué)習(xí)40多次,學(xué)習(xí)各類篇目100余篇。對(duì)一些存在典型過錯(cuò)的案件,我認(rèn)真進(jìn)行剖析,在對(duì)交警大隊(duì)違規(guī)處罰違章一案進(jìn)行剖析以后,引起了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,立即在全局范圍內(nèi)組織開展了規(guī)范執(zhí)法討論活動(dòng),深刻分析民警思想深處的原因,完善了一批執(zhí)法制度,推動(dòng)了全局規(guī)范執(zhí)法建設(shè)的步伐。
三、堅(jiān)持執(zhí)法檢查制度,及時(shí)查糾執(zhí)法當(dāng)中存在的問題。
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣局每季度一次的執(zhí)法檢查制度,檢查中,我注意與辦案民警深入交流,邊檢查邊討論,共同學(xué)習(xí)提高。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)予以查糾。結(jié)合今年開展的公正執(zhí)法專項(xiàng)整改活動(dòng),我與其他民警一道,對(duì)各單位以來辦理的所有案件進(jìn)行了一次徹底復(fù)查,糾正了一批問題。為了找準(zhǔn)我們?cè)趫?zhí)法辦案當(dāng)中存在的問題,我與其他民警一道,走訪人大代表、政協(xié)委員、各界群眾包括曾經(jīng)受到打擊處理的人員1000多人,征求各類意見和建議/條,對(duì)這些意見和建議,我們進(jìn)行了認(rèn)真的分類和分析,提出了可供參考的意見。積極參與到違規(guī)案件的清理活動(dòng)當(dāng)中,對(duì)近年來辦案中存在的亂收費(fèi)、亂罰款情況進(jìn)行了檢查,共清收違規(guī)收取的費(fèi)用/元。
四、適時(shí)提前介入,為辦案單位提供法律援助。
對(duì)一些疑難復(fù)雜的案件,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,我積極地介入,為辦案單位提供法律援助。在辦理訴民警違法辦案一案中,局領(lǐng)導(dǎo)安排我介入此案協(xié)助調(diào)查,幫助案件的把關(guān),經(jīng)過半個(gè)月的努力,終于查清了案情,還民警了清白。在案件的調(diào)查中,我認(rèn)真查閱調(diào)查回來的各類材料,提出很多調(diào)查的意見和建議,最終終于將案件查清,使肇事者得到了嚴(yán)懲,維護(hù)了正常的社會(huì)秩序。
年要瞄準(zhǔn)上級(jí)公安機(jī)關(guān)提出的“崗位法規(guī)一口清、辦公辦案網(wǎng)上通、人人專業(yè)有強(qiáng)項(xiàng)、各個(gè)層面有標(biāo)兵”的工作目標(biāo),為達(dá)到6月底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公,年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案的要求,來組織開展練兵和培訓(xùn)工作,也就是民警的素質(zhì)教育工作,主要有三個(gè)方面:政治素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和體能素質(zhì)教育。
首先是政治素質(zhì)教育,它包括深入開展理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,形勢(shì)政策教育,科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論,廉政教育,從警職業(yè)道德教育和紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成教育等等,今年要結(jié)合“評(píng)選百姓身邊的好警察”活動(dòng),把民警的政治素質(zhì),政治覺悟,理想信念,宗旨意識(shí)提升到一個(gè)新的高度,并以此推進(jìn)民警在執(zhí)法過程中人性化的服務(wù)和管理,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二方面是民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,主要包括三塊:
一是法規(guī)練兵,就是學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《治安管理處罰法》、《公務(wù)員法》和《人民警察法》等基本的法律法規(guī),并及時(shí)掌握新頒布的法律法規(guī)知識(shí)。
二是群眾工作練兵,即強(qiáng)化群眾觀念和做群眾工作能力的訓(xùn)練,提高語(yǔ)言溝通、融洽關(guān)系能力,教育感化、征得信任能力,化解矛盾、緩解對(duì)抗情緒能力,進(jìn)一步密切警民關(guān)系。
三是技能戰(zhàn)術(shù)練兵,也是練兵工作的重點(diǎn),內(nèi)容包括熟練掌握《簡(jiǎn)報(bào)》、《總結(jié)》、《調(diào)查報(bào)告》等常用文書的制作;熟練掌握信息錄入、上網(wǎng)查詢、網(wǎng)上辦案、辦公自動(dòng)化等計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力;強(qiáng)化手槍應(yīng)用射擊技能;強(qiáng)化警械使用、徒手攻防、控制與搜身帶離等單兵技能;強(qiáng)化盤查抓捕犯罪嫌疑人,查控犯罪嫌疑車輛等個(gè)人和集體戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。今年在完成上級(jí)規(guī)定的15天集中訓(xùn)練的前提下,以崗位練兵為主,以所隊(duì)訓(xùn)練為主,分局要為所隊(duì)選定輔助教官,組成教官團(tuán),定期到基層所隊(duì)去輔導(dǎo)訓(xùn)練。分局要定期組織考試考核,并以計(jì)算機(jī)應(yīng)用為突破口,突出對(duì)崗位練兵的考試考核。
第三是體能素質(zhì)訓(xùn)練方面,今年仍以民警自練為主,分局要定期進(jìn)行測(cè)試。
二、抓典型工作
為貫徹落實(shí)部長(zhǎng)在“三基”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話精神,結(jié)合分局隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,年抓典型工作的總體思路是:堅(jiān)持深入一線,善于向基層學(xué)習(xí),用心去發(fā)現(xiàn)典型,真誠(chéng)予以扶持,精心加以總結(jié),熱忱開展宣傳,全力進(jìn)行推廣,實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi),不同警種、不同層面、各項(xiàng)工作都有自己的典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,努力營(yíng)造隊(duì)伍開拓、創(chuàng)新、向上、爭(zhēng)先的濃郁氛圍,為順利完成日益繁重的公安工作奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ),提供強(qiáng)有力的組織保障。
具體要做好以下幾點(diǎn):
一、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施
(一)強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。我國(guó)目前正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期,社會(huì)治安形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,尤其是暴力犯罪案件、呈上升惡化趨勢(shì),嚴(yán)重危害了社會(huì)治安穩(wěn)定。如果不強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),只強(qiáng)調(diào)警察有良好的政治素質(zhì)和高超的警體技能,在履行警察職責(zé)時(shí),就會(huì)力不從心,難以適應(yīng)創(chuàng)建和諧社會(huì)的需要。
(二)強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)是克敵制勝的銳利武器。民警“有膽無(wú)技有勇無(wú)謀”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。公安民警整體素質(zhì)參差不齊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)民警工作的實(shí)戰(zhàn)要求,隊(duì)伍基礎(chǔ)不扎實(shí)。而加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)是提高民警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的有效途徑。
(三)強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)是緩解警力不足的最佳途徑之一。目前我國(guó)財(cái)力有限,警察編制與裝備嚴(yán)重不足。為此,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),提高和增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能水平,解決當(dāng)前民警隊(duì)伍短期內(nèi)人員數(shù)量、技術(shù)裝備不夠、社會(huì)矛盾的又一途徑。只有使每名民警都能成為能文能武的多功能人才,達(dá)到技能過硬、戰(zhàn)術(shù)精湛,以少勝多,以智取勝,真正成為犯罪分子的克星。
(四)轉(zhuǎn)變觀念,是搞好民警專業(yè)技能培訓(xùn)的關(guān)鍵。公安部黨委一直十分重視加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察的教育培訓(xùn),把教育訓(xùn)練擺在了戰(zhàn)略位置的高度。先后制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》、《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》和20__年開始的在全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展大練兵活動(dòng)等等,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的教育培訓(xùn)工作提出了具體目標(biāo)、任務(wù)和措施,特別是對(duì)實(shí)戰(zhàn)技能的訓(xùn)練提出了明確的要求。對(duì)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力起到了極大的推動(dòng)作用。部長(zhǎng)多次對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)民警的教育訓(xùn)練作出重要指示、批示,要求把教育訓(xùn)練工作置于基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的地位予以加強(qiáng)。這充分體現(xiàn)了公安部加強(qiáng)教育培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)公安隊(duì)伍的堅(jiān)強(qiáng)決心。但從當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)情況來看,一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)“向教育要素質(zhì),向素質(zhì)要警力、要戰(zhàn)斗力”的戰(zhàn)略思想缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和理解,對(duì)這一打基礎(chǔ)、抓根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作重視不夠,重工作重使用輕教育、輕培訓(xùn)。主要表現(xiàn)在:一是抓民警的教育培訓(xùn)上沒有一個(gè)總體系統(tǒng)而完整的思路,做表面文章、搞形式主義;二是在訓(xùn)練時(shí)間上零敲碎打,即使是集中訓(xùn)練,訓(xùn)練時(shí)間也是一壓再壓,一減再減;三是在訓(xùn)練內(nèi)容上不系統(tǒng)、不規(guī)范,特別是對(duì)實(shí)戰(zhàn)技能的訓(xùn)練搞得較少;四是由于師資教材場(chǎng)地等條件的限制,教育訓(xùn)練規(guī)模小、條件差、檔次低,教育訓(xùn)練一直在低層次徘徊,嚴(yán)重制約和影響了公安工作的開展。
二、加強(qiáng)崗位練兵,提高民警專業(yè)技能培訓(xùn)
(一)注重培訓(xùn)質(zhì)量,不斷加大民警專業(yè)訓(xùn)練力度。質(zhì)量是訓(xùn)練的生命線和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要想提高訓(xùn)練質(zhì)量,必須加大民警訓(xùn)練力度,在落實(shí)訓(xùn)練效果上狠下功夫。一是妥善解決工學(xué)矛盾,工作訓(xùn)練齊頭并進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢(shì),我們要正確處理好訓(xùn)練與工作的矛盾,堅(jiān)持訓(xùn)練工作兩手抓兩不誤,堅(jiān)持在訓(xùn)練中執(zhí)勤,在執(zhí)勤處警中檢驗(yàn)訓(xùn)練效果的原則;二是要優(yōu)化訓(xùn)練內(nèi)容和方法。增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性,實(shí)用的教學(xué)內(nèi)容才能使訓(xùn)練更具有現(xiàn)實(shí)意義、科學(xué)高效的教學(xué)方法是提高教學(xué)質(zhì)量和效果的直接保障。首先,民警所擔(dān)負(fù)的任務(wù)決定了必須具備過硬的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能。結(jié)合自身實(shí)際情況,本著“學(xué)以致用、貼近實(shí)戰(zhàn)”的原則和“干什么、訓(xùn)什么、差什么、補(bǔ)什么”的要求制定訓(xùn)練內(nèi)容。基層和一線民警要進(jìn)行基本技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練;非基層和一線民警重點(diǎn)進(jìn)行本崗位專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練;領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)加強(qiáng)警務(wù)指揮、管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的學(xué)習(xí),提高管理指揮能力。同時(shí),還要有針對(duì)性地加強(qiáng)處置和重大暴力犯罪案件偵破的指揮戰(zhàn)術(shù)研究和模擬演練等。其次,選擇科學(xué)有效的教學(xué)和訓(xùn)練方法。采取多種形式,有步驟、有重點(diǎn)地逐步突破各個(gè)薄弱環(huán)節(jié),突出職業(yè)性、實(shí)踐性和實(shí)用性,堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩,以提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo),以實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗為核心,以“法律、戰(zhàn)術(shù)、技能、體能、心理五位一體”的綜合操作的訓(xùn)練理念,按照理論與實(shí)踐相結(jié)合、實(shí)踐與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合的思路,提高民警的戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)水平。同時(shí),要總結(jié)警察執(zhí)法戰(zhàn)斗規(guī)律特點(diǎn),采用如多媒體講授法、想定作業(yè)法、對(duì)抗演練法、實(shí)警對(duì)抗演習(xí)法、戰(zhàn)例教學(xué)法、沙盤推演教學(xué)法等進(jìn)行教學(xué),不斷激發(fā)民警的學(xué)習(xí)興趣和參訓(xùn)意識(shí),達(dá)到預(yù)期的訓(xùn)練效果。第三,主管訓(xùn)練的職能部門要擺正位置,切實(shí)起到參謀作用,為上級(jí)決策提供依據(jù)。除每年制定年度訓(xùn)練計(jì)劃,進(jìn)行各季度、半年、年終考核外,還應(yīng)著手抓好民警的培訓(xùn),辦好各種集訓(xùn)隊(duì)、短訓(xùn)班、輪訓(xùn)班;平時(shí)還要經(jīng)常深入基層,了解掌握動(dòng)態(tài),對(duì)基層的訓(xùn)練工作進(jìn)行定期或不定期的檢查指導(dǎo),及時(shí)解決訓(xùn)練中出現(xiàn)的問題,對(duì)訓(xùn)練工作的每一階段、每一環(huán)節(jié)、每一批次都應(yīng)進(jìn)行不同形式的總結(jié)與反思,使培訓(xùn)的各項(xiàng)計(jì)劃措施規(guī)定等在實(shí)踐中得以落實(shí)和修正。
(二)嚴(yán)格管理,完善制度。沒有嚴(yán)格的管理和強(qiáng)有力的措施作保障,提高訓(xùn)練質(zhì)量只能是紙上談兵。筆者認(rèn)為,要建立一支高素質(zhì)的隊(duì)伍,要切實(shí)加強(qiáng)民警的業(yè)務(wù)技能,除加強(qiáng)政治思想工作和教育培訓(xùn)外,嚴(yán)格管理是非常重要的環(huán)節(jié),堅(jiān)持以制度管好人,以制度教育人,一切行為有章可循,是推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要措施,一是要把教育訓(xùn)練工作納入政治工作目標(biāo)管理,要制定《教育訓(xùn)練工作目標(biāo)管理考核辦法》,把組織開展教育訓(xùn)練工作的成效作為檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)開展教育訓(xùn)練工作效果好的單位,以及在組織教育訓(xùn)練工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰。二是要把參訓(xùn)情況納入民警崗位目標(biāo)責(zé)任制。應(yīng)明確規(guī)定,各單位要本著“可串不可占”的原則,堅(jiān)持利用每周兩個(gè)半天的時(shí)間組織開展在崗培訓(xùn),其警參加脫產(chǎn)封閉培訓(xùn)每年為一個(gè)周期,一年內(nèi)累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于100個(gè)訓(xùn)練日(700學(xué)時(shí)),并做到“三有”,即有培訓(xùn)計(jì)劃,有學(xué)習(xí)記錄,有學(xué)習(xí)筆記。三是要建立和完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。把教育訓(xùn)練同各單位以及廣大民警的切身利益掛鉤,要求從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般民警均以崗位目標(biāo)完成情況為晉升、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲的 重要依據(jù),在年度考核的基礎(chǔ)上,實(shí)行低分培訓(xùn)和末位淘汰制,對(duì)教育訓(xùn)練工作不力的單位,要予以通報(bào)批評(píng),對(duì)不思進(jìn)取、不學(xué)無(wú)術(shù),不適應(yīng)警務(wù)工作需要的,經(jīng)培訓(xùn)不合格的民警,要按照干部管理有關(guān)規(guī)定予以“下崗”,直到淘汰。通過這些措施,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大民警學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)的積極性,促使民警及時(shí)充電,由“要我訓(xùn)練”變?yōu)椤拔乙?xùn)練”,不斷激發(fā)強(qiáng)化民警自我完善、自我提高的自覺性。
一是樹立正確導(dǎo)向,激發(fā)和調(diào)動(dòng)社區(qū)民警的工作熱情。各級(jí)公安機(jī)關(guān)都要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)警務(wù)在整個(gè)基層基礎(chǔ)工作中的重要地位和作用,把改革和加強(qiáng)社區(qū)工作作為派出所工作的重中之重,大力夯實(shí)公安工作基礎(chǔ)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視社區(qū)警務(wù)工作,樹立正確的輿論導(dǎo)向,從警力配備、業(yè)務(wù)建設(shè)、檢查考核和后勤保障等方面優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先發(fā)展社區(qū)基礎(chǔ)工作,讓社區(qū)民警創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間,積極營(yíng)造既有甜頭、又有奔頭,既有壓力、又有動(dòng)力的良好工作氛圍,有效調(diào)動(dòng)社區(qū)民警工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
二是進(jìn)一步規(guī)范考評(píng)工作,充分發(fā)揮指揮棒的效能。要進(jìn)一步健全科學(xué)、公正、嚴(yán)格的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),全面掌握派出所社區(qū)民警的工作實(shí)績(jī),真正讓優(yōu)秀的社區(qū)民警顯山顯水,讓不稱職的社區(qū)民警感到壓力。要建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)基層基礎(chǔ)工作開展得扎實(shí)有效的派出所和社區(qū)民警,要披紅戴彩、大張旗鼓地予以表彰,對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的派出所和社區(qū)民警,要嚴(yán)格依照規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。派出所也可以結(jié)合自身實(shí)際,出臺(tái)一些規(guī)定,以達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶的目的,努力營(yíng)造積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。
二、關(guān)于民警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的思考
加強(qiáng)戒毒工作民警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的必要性:加強(qiáng)戒毒工作民警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),是履行戒毒工作職能的需要、是落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的需要、是培養(yǎng)人才的需要。加強(qiáng)戒毒工作民警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的途徑:專業(yè)化人才培養(yǎng),應(yīng)結(jié)合于強(qiáng)制隔離戒毒工作實(shí)際;專業(yè)化人才培訓(xùn),應(yīng)講究科學(xué)的培訓(xùn)方法;專業(yè)化人才引進(jìn),應(yīng)著力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才;專業(yè)化人才建設(shè),應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)要牢固樹立人才資源是第一資源的觀點(diǎn),把充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置,著眼于充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,最大可能的為各類人才服務(wù),努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)的良好環(huán)境,搭建為各類人才提供施展才華的廣闊舞臺(tái)。在強(qiáng)制隔離戒毒專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展中,要牢固樹立以人為本的科學(xué)理念,營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境,重視對(duì)戒毒工作精神、理想及價(jià)值追求的培育,要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制,真正把那些政治素質(zhì)好,專業(yè)水平高,實(shí)績(jī)突出,德才兼?zhèn)洌黠L(fēng)過硬,勤懇踏實(shí)的優(yōu)秀民警培養(yǎng)好、使用好、發(fā)展好。對(duì)那些立警為公、執(zhí)法為民、恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn),為戒毒工作科學(xué)發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在貢獻(xiàn)的民警以更多的敬意、更多的榮耀、更多的回報(bào)。
三、關(guān)于強(qiáng)制隔離戒毒模式的先進(jìn)性探究
年月日,《中華人民共和國(guó)緊毒法》正式頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)禁毒工作從此進(jìn)入到了依法全面推進(jìn)禁吸戒毒新的歷史階段。《戒毒法》的實(shí)施也標(biāo)志著我國(guó)勞教戒毒結(jié)束,為此,我國(guó)戒毒模式將依法得以重構(gòu)與完善。強(qiáng)制隔離戒毒成為我國(guó)今后的重要戒毒模式之一,是勞教戒毒的完善和發(fā)展,體現(xiàn)了具有中國(guó)特色的戒毒模式,彰顯出戒毒措施以人為本的理念、科學(xué)戒毒的原則和立足挽救、有效戒毒的宗旨。強(qiáng)制隔離戒毒模式的創(chuàng)新,是把戒毒對(duì)象法律定性為吸毒成癮人員,并賦予“病患者、受害者、違法者”三重身份,既戒毒人員是戒毒執(zhí)法的對(duì)象和戒毒治療的參與者,實(shí)現(xiàn)由懲罰為主向治療為主的職能轉(zhuǎn)變,《戒毒法》這一立法思路上的調(diào)整和戒毒管理體制的轉(zhuǎn)型,傳遞出來的立法意圖與法律內(nèi)在的價(jià)值追求,充分體現(xiàn)了以人為本的理念、科學(xué)戒毒的原則和立足挽救、有效戒毒的宗旨。凸顯了文明法治的進(jìn)步氣質(zhì),彰顯著合法性、以人為本性、科學(xué)性和社會(huì)性。強(qiáng)制隔離戒毒秉承“戒毒、康復(fù)和勞動(dòng)結(jié)合”的理念,充分認(rèn)識(shí)和把握吸毒人員的性質(zhì)、吸毒成癮行為的特征和戒毒治療科學(xué)規(guī)律,其實(shí)質(zhì)是《禁毒法》戒毒立法的宗旨和戒毒工作的基點(diǎn)。
四、關(guān)于勞教(戒毒)人員心理矯治工作研究
隨著支隊(duì)車管所業(yè)務(wù)的下放,截至目前,共辦理國(guó)產(chǎn)小型汽車注冊(cè)登記362輛,五類車注冊(cè)登記134輛,檢驗(yàn)小型汽車379輛,檢驗(yàn)五類車108輛,補(bǔ)換登記證書15本,補(bǔ)領(lǐng)號(hào)牌20副,補(bǔ)領(lǐng)行駛證31本。提交駕駛?cè)松眢w條件證明1260人次,補(bǔ)換汽車駕駛證230本,補(bǔ)換五類車駕駛證130本,注銷c3c471本,五類車科目一預(yù)約50人次,科目二三預(yù)約40人次,發(fā)放五類車駕駛證40本。
二、隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高民警素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,扎實(shí)開展政治思想和紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)。全體車管民警按照上級(jí)的部署和要求,深入學(xué)習(xí),認(rèn)真查找擺在依法辦事、服務(wù)群眾等方面存在的問題,提出了針對(duì)性整改措施,通過學(xué)習(xí)教育,使民警進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,端正了態(tài)度,提高了工作效率。
2、建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)車管民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了保證每位民警熟悉車輛管理工作的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。今年來,我所共參加總隊(duì)支隊(duì)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)十多人次,:并組織民警對(duì)公安部102號(hào)令進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí);通過一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí),有效提高了民警的業(yè)務(wù)水平
一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)
一是開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。圍繞公正廉潔執(zhí)法開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織領(lǐng)導(dǎo)干部和全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)討論、孟建柱等領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神,重溫公安廉政誓言及有關(guān)執(zhí)法紀(jì)律規(guī)定,加強(qiáng)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法理念教育,強(qiáng)化廣大民警規(guī)范、公正、廉潔的執(zhí)法意識(shí)。二是開展執(zhí)法承諾活動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和全體民警集中簽訂公正廉潔執(zhí)法承諾書,分別載入干部廉政檔案和民警執(zhí)法檔案。三是開展執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)。各部門針對(duì)本部門、本警種執(zhí)法工作情況開展執(zhí)法調(diào)研活動(dòng),對(duì)在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況、存在的問題和下一階段的工作進(jìn)行總結(jié)部署。
二、規(guī)范執(zhí)法主體,強(qiáng)化執(zhí)法能力
一是強(qiáng)化執(zhí)法素質(zhì)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安機(jī)關(guān)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教育訓(xùn)練工作的實(shí)施意見》,大力加強(qiáng)執(zhí)法基本素質(zhì)培訓(xùn),組織開展“三項(xiàng)建設(shè)”以及《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的全員培訓(xùn)。二是強(qiáng)化執(zhí)法能力培訓(xùn)。按照推行民警執(zhí)法能力等級(jí)化管理的要求,組織民警自學(xué)自練,開展執(zhí)法能力集中培訓(xùn),充分運(yùn)用“四川公安網(wǎng)絡(luò)學(xué)校”搭建自學(xué)自練平臺(tái),通過在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上考試,增強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)的實(shí)效,實(shí)現(xiàn)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的經(jīng)常化。三是強(qiáng)化執(zhí)法資格考核。推行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升和民警崗位任職資格準(zhǔn)入制度,按照各執(zhí)法警種崗位的特點(diǎn)進(jìn)行法律知識(shí)考試,把法律知識(shí)考試作為民警晉職晉升和變動(dòng)執(zhí)法崗位的前提條件。
三、健全執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法管理
一是大力推進(jìn)執(zhí)法信息化運(yùn)用。刑事、行政案件的辦理一律實(shí)行“單軌制”,實(shí)現(xiàn)警綜平臺(tái)內(nèi)流轉(zhuǎn),全面啟用文書筆錄應(yīng)用系統(tǒng),充分利用信息化優(yōu)勢(shì),對(duì)執(zhí)法活動(dòng)開展實(shí)時(shí)的網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上審核以及網(wǎng)上考核,大力推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)和運(yùn)用,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。二是逐步推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步對(duì)行政處罰量裁標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化,完善行政處罰權(quán)適用規(guī)則和基準(zhǔn)制度;按照《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際探索執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善執(zhí)法流程的審核、審批、監(jiān)督程序,健全執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法行為。三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系。按照?qǐng)?zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)和執(zhí)法過錯(cuò)誡勉談話具體規(guī)定,制定適應(yīng)公安工作特色的實(shí)施細(xì)則和各部門管理執(zhí)法的科學(xué)獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系。四是推進(jìn)執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。按照公安機(jī)關(guān)《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作意見》的要求,深入開展執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建活動(dòng),積極營(yíng)造樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。五是推進(jìn)執(zhí)法突出問題的整改活動(dòng)。堅(jiān)決整改不如實(shí)立案、接處警不規(guī)范、行政量裁隨意性較大、行政處罰案件執(zhí)行不到位、涉案財(cái)物保管不當(dāng)?shù)葓?zhí)法突出問題,有效地預(yù)防和減少執(zhí)法行為不規(guī)范而引發(fā)的社會(huì)熱點(diǎn)問題。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
隨著支隊(duì)車管所業(yè)務(wù)的下放,截至目前,共辦理國(guó)產(chǎn)小型汽車注冊(cè)登記362輛,五類車注冊(cè)登記134輛,檢驗(yàn)小型汽車379輛,檢驗(yàn)五類車108輛,補(bǔ)換登記證書15本,補(bǔ)領(lǐng)號(hào)牌20副,補(bǔ)領(lǐng)行駛證31 本。提交駕駛?cè)松眢w條件證明1260人次,補(bǔ)換汽車駕駛證230本,補(bǔ)換五類車駕駛證130本,注銷c3c471本,五類車科目一預(yù)約50人次,科目二三預(yù)約40人次,發(fā)放五類車駕駛證40本。
二、隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高民警素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,扎實(shí)開展政治思想和紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)。全體車管民警按照上級(jí)的部署和要求,深入學(xué)習(xí),認(rèn)真查找擺在依法辦事、服務(wù)群眾等方面存在的問題,提出了針對(duì)性整改措施,通過學(xué)習(xí)教育,使民警進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,端正了態(tài)度,提高了工作效率。
2、建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)車管民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了保證每位民警熟悉車輛管理工作的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。今年來,我所共參加總隊(duì)支隊(duì)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)十多人次,并組織民警對(duì)公安部102號(hào)令進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí);通過一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí),有效提高了民警的業(yè)務(wù)水平。
融入海事服務(wù)海事成效顯著。研究出臺(tái)《廣東海事公安局警務(wù)室駐點(diǎn)執(zhí)勤實(shí)施意見》,推進(jìn)海事公安警務(wù)室駐點(diǎn)執(zhí)法執(zhí)勤工作。發(fā)揮海事公安職能作用,嚴(yán)厲打擊擾亂海事安全監(jiān)管和工作秩序的違法行為。發(fā)揮公安專業(yè)優(yōu)勢(shì),協(xié)助海事部門妥善處置船員家屬聚集反映訴求事件。
公安主業(yè)有新突破。海事部門提高對(duì)涉嫌犯罪的移送意識(shí),湛江、廣州、中山、肇慶等海事主動(dòng)與我局溝通涉嫌犯罪案件移送事宜。聯(lián)合法規(guī)部門舉行國(guó)家憲法日法制宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)中山大學(xué)、海珠區(qū)法院、檢察院等單位對(duì)水上涉嫌犯罪案件進(jìn)行專題研討。
民警素質(zhì)得到普遍提高。創(chuàng)新年度公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提升服務(wù)海事能力。建立案情分析制度,提升民警執(zhí)法辦案水平。組織民警參加公安部、部公安局、廣東省警衛(wèi)局等單位組織的培訓(xùn)。