時間:2023-01-02 15:14:06
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作匯報范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
【正文】
2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作總結(jié)
2021年,張掖市域內(nèi)累計降雨總量總體偏少,黑河、梨園河等河流來水平穩(wěn),未發(fā)生大范圍流域性暴雨洪水。面對今年的防汛抗旱形勢,張掖市堅持統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、精心組織、扎實備汛,狠抓責(zé)任落實,深化隱患排查整治,嚴(yán)格落實各項防汛措施,成功應(yīng)對處置多次暴雨天氣過程,防汛減災(zāi)實現(xiàn)了“零傷亡”目標(biāo),圓滿完成了年度防汛抗旱工作任務(wù)。全市防汛工作扎實有力、汛旱災(zāi)情形勢總體穩(wěn)定。
一是安排部署到位。市委、市政府高度重視防汛抗旱工作,始終把確保群眾生命財產(chǎn)安全放在防汛減災(zāi)工作首位,多次聽取工作匯報, 并召開專題會議,研究防汛抗旱工作,對全年防汛抗旱暨防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行安排部署,確保安全度汛。
二是責(zé)任落實到位。全市各級各部門嚴(yán)格落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制及部門責(zé)任制,層層傳導(dǎo)壓力,逐級夯實責(zé)任,構(gòu)建完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任體系,全面落實水庫、河道、城市防洪、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域、中小學(xué)校等重點區(qū)域、重點部位防汛責(zé)任人和重點防洪工程承包責(zé)任制,形成了自上而下的防汛抗旱工作組織體系。
三是督查檢查到位。入汛以來,全市上下堅持問題導(dǎo)向和底線思維,以查全、查實、查細(xì)為原則,結(jié)合全市安全生產(chǎn)三年整治專項行動和“六查六看”防汛專項檢查,及時部署和開展汛期大檢查,檢點防護(hù)單位165家、水庫(水電站)60多座、地質(zhì)災(zāi)害隱患點200多個,排查整治各類風(fēng)險隱患77項,清理疏浚河道洪道13.9公里。
四是監(jiān)測預(yù)警到位。市、縣區(qū)氣象、水務(wù)、水文、自然資源等部門充分利用雨情自動監(jiān)測站、人工監(jiān)測點、水情監(jiān)測站、氣象雷達(dá)等預(yù)警設(shè)施,加強河流水情、山體滑坡、泥石流的監(jiān)測預(yù)報,及時掌握水情、雨情動態(tài),各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息98期,重大氣象信息專報103期,氣象信息快報22期,大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號112期,周天氣預(yù)報38期,發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)提示短信和氣象服務(wù)短信20.8萬條。
手機(jī)成為“掌上氣象臺”
氣象部門是一個國家應(yīng)用最先進(jìn)科技手段的重要部門:衛(wèi)星云圖、多普勒雷達(dá)觀測、巨型計算機(jī)處理系統(tǒng)……高科技的設(shè)備投入、高素質(zhì)的人才隊伍、高水平的預(yù)報服務(wù),使氣象服務(wù)成為關(guān)乎國計民生的要害部門。
氣象服務(wù)同時關(guān)系到千家萬戶,與我們每一個人的生活密不可分。無論你身在何方,天氣預(yù)報都在冷暖之間影響著你的穿衣和身體健康,當(dāng)我們能獲得及時有效的氣象服務(wù)時,我們的生活將井然有序,否則,我們的生活和情緒都將一團(tuán)糟。
如何把氣象服務(wù)最及時、最有效地傳遞給最需要的人,一直是氣象部門苦思冥想的問題。傳統(tǒng)的電視、廣播、報紙等媒介,在傳播氣象信息上都存在各自的缺憾,無法快捷有效地覆蓋目標(biāo)人群。
手機(jī)的普及,讓氣象人看到了破解問題的曙光。湖南省氣象局在國內(nèi)最早看到手機(jī)短信服務(wù)的價值和應(yīng)用前景。早在2002年,湖南省氣象局就與湖南移動簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方聯(lián)合開發(fā)和推出了基于手機(jī)短信的公共氣象服務(wù)――氣象通,為廣大群眾每天提供氣象預(yù)報信息,大大方便了人們的日常出行安排。
該服務(wù)自推出以來,到今年上半年已經(jīng)在全省擁有超過250萬的定制用戶,真正實現(xiàn)了把氣象信息最快送到最需要的人手中,踐行了氣象信息服務(wù)社會的宗旨。
眾多“氣象通”用戶表示,“氣象通”短信已經(jīng)成為人們?nèi)粘A私鈿庀笮畔⒌闹匾緩剑瑳]有它,反而會感到不習(xí)慣了;一位從益陽農(nóng)村來長沙打工的小伙子說,“氣象通”短信每天提醒我天氣變化,讓我感到就像母親在我身邊,每天噓寒問暖;一位工作忙碌的母親說,“氣象通”短信每天提醒我給兒子穿什么衣服。而它的費用只有每月2塊錢,一年也只要24元。
湖南省氣象局局長祝燕德說,對于生活在城市中的人們,氣象服務(wù)為他們的生活提供了極大的便利,對于農(nóng)民朋友來說,氣象服務(wù)極端重要,氣象通就像他們的“掌上氣象臺”,指導(dǎo)著他們每天的生產(chǎn)和生活。
此外,利用湖南移動GPRS無線傳輸技術(shù),湖南氣象局正在全省設(shè)立2000多處GPRS無線氣象監(jiān)控點,監(jiān)控點可實現(xiàn)每6分鐘發(fā)回一次氣象數(shù)據(jù)短信,解決了以往因為地理環(huán)境和有線線路限制所無法進(jìn)行更為有效和準(zhǔn)確監(jiān)控的難題,大大便利了氣象局的氣象監(jiān)控工作,為準(zhǔn)確進(jìn)行氣象監(jiān)測和預(yù)報提供了革命性的新技術(shù)手段。
災(zāi)害預(yù)警短信保平安
氣象信息不僅能夠為人們的生產(chǎn)生活提供極大的指導(dǎo)作用,它也已經(jīng)成為我省提高“防災(zāi)減災(zāi)”水平的重要手段。
湖南省氣象局局長祝燕德指出,災(zāi)害天氣的防御,關(guān)鍵在于以最短時間、在最大范圍內(nèi)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞到社會公眾和各級領(lǐng)導(dǎo)手中,才能爭取防災(zāi)減災(zāi)工作主動權(quán)。目前,手機(jī)短信在我省氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播中就擔(dān)當(dāng)著如此重?fù)?dān)。
據(jù)湖南省氣象科技服務(wù)中心主任劉瑞琪介紹,手機(jī)短信在破解氣象信息,尤其是災(zāi)害氣象信息傳播最后一公里的難題上,具有獨特的優(yōu)勢。首先,手機(jī)短信具有即時性:及時發(fā)送,即時可以收到。二是定向性:災(zāi)害性天氣預(yù)警信息有地域性,移動手機(jī)基站可以確定每一部手機(jī)的位置,實現(xiàn)定向發(fā)送。三是強制性:用戶在收到預(yù)警短信時,無論想看不想看,都得看。這正是災(zāi)害預(yù)警所要達(dá)到的效果。四是便捷性:手機(jī)用戶無論何時何地,只要所在的空間有信號,都可以接收到預(yù)警信息。這一點是任何一種媒體都無法比擬的。五是普及性:目前,免費災(zāi)害預(yù)警手機(jī)短信已經(jīng)覆蓋我省的省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及各中小型水庫防汛責(zé)任人。
因此,我省手機(jī)短信氣象服務(wù)一開始就定位為湖南省公眾氣象災(zāi)害短消息預(yù)警系統(tǒng),得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,省人民政府2004年6月以特急明傳電報下發(fā)《關(guān)于加強汛期氣象信息服務(wù)工作的通知》,各市州人民政府、部分縣(市)人民政府都下文要求將手機(jī)短信氣象服務(wù)作為防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)的重要手段大力推廣使用。
2006年5月,省委書記張春賢在聽取防汛抗旱指揮部工作匯報時,特別強調(diào)要加強手機(jī)短信氣象預(yù)警工作,并主動要求定制,一時傳為美談。如今,手機(jī)短信已經(jīng)成為我省災(zāi)害氣象預(yù)警信息最快的一種傳播手段,省氣象局在監(jiān)測到災(zāi)害氣象天氣變化后,半小時內(nèi)就可以開始向省委省政府及省防指成員及全省69678個各級防汛責(zé)任人發(fā)送,30分鐘內(nèi)發(fā)送完畢。
一、**年的防汛抗旱工作
**年是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,也是我市防汛抗旱工作經(jīng)受重大考驗的一年,取得顯著成效的一年。低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震造成水利工程損毀數(shù)量之多、局地突發(fā)性暴雨來勢之猛,干旱程度之重,都是十分罕見的。全市水旱災(zāi)害呈現(xiàn)三個特點:一是震損險情多。汶川地震造成全市27座水庫、42處25.4公里堤防發(fā)生不同程度的損壞,其中有1座中型水庫出現(xiàn)高危險情,多處供水設(shè)施、灌溉排澇設(shè)施、農(nóng)村水電設(shè)施、水土保持設(shè)施、漁業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)生活設(shè)施遭到不同程度損壞,安全度汛面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是局地暴雨多次發(fā)生。6月12日晚20時左右,隴縣杜陽、東風(fēng)兩鎮(zhèn)遭受暴雨,冰雹襲擊,受災(zāi)農(nóng)作物面積達(dá)2.3萬畝,杜陽鎮(zhèn)有36戶群眾房屋進(jìn)水,受損房屋75間。鳳縣共發(fā)生局地暴雨9次,其中,6月18日、7月12日兩次出現(xiàn)長歷時、強降雨過程,最大降雨量87毫米。洪水沖毀堤防450米、堤岸1200米、行人便橋3座、灌溉渠道400米、抽水站2座、鄉(xiāng)村道路1700米。三是干旱時間長,農(nóng)作物受旱面積大。去冬今春,我市發(fā)生冬春連旱,累計受旱天數(shù)達(dá)到120天,大旱導(dǎo)致氣溫高,氣候干燥,土壤失墑嚴(yán)重,受旱面積達(dá)到177萬畝,占總農(nóng)田作物面積的56.19%,是近二十年來罕見的。
面對嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市防指和各縣區(qū)防汛抗旱指揮部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,立足防大汛、抗大旱,把保人民生命安全、保糧食豐收、保供水安全和保經(jīng)濟(jì)增長為己任,扎實準(zhǔn)備,共克時艱,超前應(yīng)對,全力防抗,有效化解了低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響,成功排除了震損水庫和堤防險情,全力戰(zhàn)勝了洪澇及嚴(yán)重的干旱災(zāi)害,統(tǒng)籌推進(jìn)了防洪抗旱工程和非工程設(shè)施建設(shè),最大程度減輕了洪澇干旱災(zāi)害損失。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。市委唐俊昌書記在抗震救災(zāi)的繁忙時期,專門抽出時間,帶領(lǐng)市水利局、市防汛辦及有關(guān)縣區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo),深入馮家山水庫、寶雞峽引渭工程等重要水利設(shè)施現(xiàn)場,檢查了解地震影響和安全度汛情況,對防汛安全提出了具體要求。市長戴征社專題聽取防汛工作匯報,深入金陵河牛寺廟堤防現(xiàn)場辦公,制定防洪工程建設(shè)方案,解決市區(qū)洪水威脅問題。王拴虎副市長在汛前和汛期,多次檢查馮家山水庫、石頭河水庫、市區(qū)渭河段及全市重點部位的備汛情況。市防汛抗旱指揮部和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把防汛工作作為本職工作的首要任務(wù),積極為項目建設(shè)解決資金困難,保證了全市防汛工作順利進(jìn)行。
(二)責(zé)任落實。去年年初,市上針對去年全市防汛工作實際,及早動手,提前部署,先后向縣區(qū)印發(fā)了《寶雞市防汛工作統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)實施方案》、《寶雞市病險水庫治理行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人名單》,市防指與市監(jiān)察局首次聯(lián)合下發(fā)了《寶雞市關(guān)于公布了主要江河、水庫、城鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人名單的通知》,并在寶雞日報公布,接受群眾和社會監(jiān)督。市政府主要;分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視防汛物資儲備工作,撥款110萬元用于物料儲備和防汛工作,這是歷年對此項工作安排資金最多的一年。“5·12”汶川大地震發(fā)生后,在全市抗震救災(zāi)的重要時期,我們堅持一手抓抗震救災(zāi),一手抓防汛準(zhǔn)備,在余震不斷的情況下,于5月17日召開了全市防汛抗旱暨病險水庫除險加固工作會議。隨之相繼召開了四座大中型水庫聯(lián)防會議,駐寶部隊防汛搶險聯(lián)席會議,全面安排部署了全年的防汛抗旱工作,市政府同縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書,落實了各級防汛責(zé)任制。各縣區(qū)防汛抗旱指揮部按照市防指的統(tǒng)一部署,抓緊水毀工程修復(fù),逐級開展汛前檢查,落實防汛責(zé)任制,落實搶險隊伍和物資,為安全度汛奠定了堅實基礎(chǔ)。
(三)修訂預(yù)案。根據(jù)極端災(zāi)害天氣增多的形勢,以及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防汛抗旱工作提出的新要求新任務(wù),我們結(jié)合實際,全面完善修訂了江河、城鎮(zhèn)、水庫度汛預(yù)案,特別加大了對暴雨高值高發(fā)區(qū)的山洪災(zāi)害預(yù)案的編制工作力度,使其更加符合實際。并經(jīng)過專家審查把關(guān),提交上級審批后執(zhí)行,為抗洪搶險打下了基礎(chǔ)。
(四)搶修險工。對2003年、2005年暴雨洪水造成的渭河、千河及部分南山支流多處水毀工程,我們積極組織協(xié)調(diào),各縣區(qū)緊密配合,自加壓力,自力更生,多渠道籌措資金,使大部分水毀工程得以修復(fù)。去年,在防洪工程建設(shè)資金仍然偏緊的條件下,由市財政投資200萬元,金臺區(qū)財政投資60萬元,修建了金陵河牛寺廟1.42公里堤防建設(shè)工程,建成后對保護(hù)金臺工業(yè)園區(qū),金陵河洪水威脅問題將發(fā)揮重要作用。鳳縣、太白、麟游、千陽、隴縣等縣區(qū)以自籌資金為主,投資建設(shè)了嘉陵江、千河、石頭河、杜水河等河流上部分河段防洪工程,全市總計共投資6709萬元,修建和加固堤防33公里,為全市河流安全度汛提供了重要保障。
(五)抗震救災(zāi)。“5·12”汶川大地震,波及到我市,使各縣區(qū)水庫不同程度受損,在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時期,全市各級迅速反應(yīng),緊急部署。首先是及時開展檢查,在余震不斷的情況下,各級防汛指揮部門領(lǐng)導(dǎo)和部分同志堅持24小時值班,及時收集震損災(zāi)情,及時上報市政府和省防總。市防指先后4次發(fā)出加強水庫安全檢查緊急通知,要求水庫管理單位加強對水庫安全的監(jiān)測、巡查和值班,作好水庫上游來水測量和險情發(fā)展變化情況的報告,密切監(jiān)視水庫運行狀態(tài)。其次是認(rèn)真了解掌握水庫險情第一手材料,采取打電話詢問,帶領(lǐng)專家深入現(xiàn)場查看,查閱歷史資料等多種辦法,摸清水庫出險狀況,全市共排查確定27座水庫為震損水庫,采用加班加點等多種方法上報和指揮縣區(qū)應(yīng)急處理,確保水庫安全運行。在抗震救災(zāi)中,市防指30多次配合國家防總、黃委會和省水利廳、省防汛辦領(lǐng)導(dǎo)和專家檢查指導(dǎo)全市抗震救災(zāi),搞好查險救災(zāi),積極向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報反映我市震損水庫情況,爭取中省特大防汛經(jīng)費和震損水庫搶險應(yīng)急資金905萬元。應(yīng)急資金下達(dá)后,先后兩次組織專家組逐庫審查批復(fù)方案,施工中多次深入現(xiàn)場檢查督促,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決,保證了應(yīng)急加固資金專款專用,安全使用。經(jīng)應(yīng)急加固后的27座水庫解除了隱患,確保了水庫安全運行。同時,我市還快速響應(yīng),增援109鐵路隧道應(yīng)急搶險工作。5月12日,寶成鐵路徽縣段109號隧道因地震山體嚴(yán)重塌方,致使一列裝載12節(jié)航空汽油油罐貨車被堵洞中,引發(fā)大火,寶成鐵路告急。5月15日下午3點,西安鐵路局向?qū)氹u市政府發(fā)出增援要求后,戴征社市長高度重視,立即下令防汛指揮部救援。市防指迅速組織11名搶險專業(yè)隊員,搬運12臺套水泵、電機(jī)設(shè)備運往寶雞火車站,于當(dāng)晚20時乘火車趕赴險情現(xiàn)場,5月16日凌晨3點30分,搶險隊員及設(shè)備到達(dá)搶險現(xiàn)場后,顧不上休息就投入到緊張的搶險工作中。經(jīng)過晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),圓滿完成了搶險任務(wù),受到了鐵路搶險救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,同時也展示了寶雞水利人的精神風(fēng)彩,譜寫了一曲眾志成城搶險救災(zāi)的戰(zhàn)歌。
(六)積極抗旱。去冬今春我市出現(xiàn)了嚴(yán)重的旱情,針對旱情,市防汛指揮部啟動了三級防汛預(yù)案,市政府啟動了二級預(yù)案,并派出5個工作組,2個督察組深入12縣區(qū),現(xiàn)場幫助抗旱中存在的問題。在抗旱中我們堅持以人為本,把保障人民群眾生活用水放在首位,努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。市委書記唐俊昌、市長戴征社、市委常委黨雙忍、副市長王拴虎等領(lǐng)導(dǎo)都先后多次深入抗旱一線,檢查指導(dǎo)抗旱灌溉工作。在抗旱的關(guān)鍵時期,戴征社市長在岐山連夜召開了全市抗旱工作緊急會議,動員全市迅速掀起抗旱,使我市的抗旱灌溉工作取得突破性進(jìn)展。從去年11月到今年2月底,全市累計投入抗旱勞力達(dá)10萬余人,開動各類水利設(shè)施8000臺套,投入臨時抗旱設(shè)備987臺套,抗旱灌溉面積達(dá)301.8萬畝/次,創(chuàng)歷史之最,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。
這些成績的取得,主要得益于市委、市政府的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo),得益于縣區(qū)黨委、政府和各級防汛抗旱指揮部的充分準(zhǔn)備和科學(xué)指揮,得益于各級水利部門、防汛抗旱工作部門干部職工的盡職盡責(zé)和無私奉獻(xiàn),得益于各有關(guān)部門的密切配合和大力支持,得益于防洪抗旱工程體系的不斷完善和非工程措施的有效運用。在此,我代表市防指和市水利局,向奮戰(zhàn)在防汛抗旱一線的同志們表示誠摯的慰問!向大力支持防汛抗旱工作的各級黨委、政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:一是防洪工程設(shè)施建設(shè)投入不足,渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御體系不健全。小河流、小水庫大多未經(jīng)系統(tǒng)治理,抗洪能力不高,遭遇持續(xù)性降雨和高強度暴雨易發(fā)生險情,抗洪搶險工作難度較大。二是一些地方對防御突發(fā)性高強度暴雨洪水思想準(zhǔn)備不充分,超前防范和緊急處置措施不夠有力,防汛應(yīng)急避險、保人員生命安全能力亟待增強。三是受地震影響,防汛抗旱設(shè)施損毀嚴(yán)重,防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)滯后,防大汛抗大旱保障安全能力不強。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組防汛機(jī)構(gòu)不健全,防汛機(jī)構(gòu)經(jīng)費投入不足,防辦能力建設(shè)滯后,防汛應(yīng)急管理能力有待進(jìn)一步加強。以上這些問題,必須引起各級的高度重視和警惕,在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新防汛抗旱工作方略
防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,事關(guān)社會安定與和諧。在全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)和諧奮進(jìn)新寶雞,搞好防汛抗旱工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是各級高度重視防汛抗旱工作,黨的十七屆三中全會把加強大江大河大湖治理、病險水庫除險加固、防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)放在了突出位置,省委十一屆三次全會要求加快渭河流域綜合治理等防洪工程建設(shè)。應(yīng)對國際金融危機(jī)采取的一系列擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長措施,為加快洪澇干旱災(zāi)害綜合防御體系建設(shè),提供了新的機(jī)遇。二是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步理清了防汛抗旱工作發(fā)展思路。今年全省防汛抗旱工作會議提出的新要求,為加快構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的防汛抗旱減災(zāi)體系指明了方向。三是近年來全市防汛抗旱組織體系逐步健全,防汛抗洪工程設(shè)施有了長足發(fā)展,非工程建設(shè)成效顯著,對防汛抗旱的規(guī)律認(rèn)識日益深化,應(yīng)對洪旱災(zāi)害的經(jīng)驗不斷豐富,為防汛抗旱新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的新形勢,認(rèn)真研究防汛抗旱工作中存在的新困難和新問題,全面把握經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展對防汛抗旱工作提出的更高要求,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷創(chuàng)新防汛抗旱工作思路,努力開創(chuàng)防汛抗旱工作新局面。
(一)把以人為本理念貫穿防汛抗旱工作始終。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心理念。防汛抗旱工作與人民群眾的生命安全和生產(chǎn)生活息息相關(guān),是關(guān)系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中,我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將以人為本理念貫穿于防汛抗旱工作全過程。在預(yù)案制訂中,要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā),針對不同洪水和干旱情況,制訂、落實各種工程和非工程措施,努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。在防洪調(diào)度中,要以人民群眾生命安全作為調(diào)度工作的最高原則,防洪搶險時堅持先保生命、后救財產(chǎn),及時預(yù)警預(yù)報信息,提前轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,快速解救被洪水圍困人員,確保人民群眾生命安全。在抗洪救災(zāi)中,要妥善做好受災(zāi)群眾安置、生活保障、衛(wèi)生防疫和物資供應(yīng)工作,確保受災(zāi)群眾的基本需要。在抗旱救災(zāi)中,要始終把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在首位,確保群眾供水安全。
(二)把強化工程體系建設(shè)當(dāng)作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程體系是防汛抗旱工作的重要基本保障,要緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需增加水利投資的重要機(jī)遇,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)規(guī)劃,增加投入,大力推進(jìn)防汛抗旱工程體系建設(shè),努力提高我市防御水旱災(zāi)害綜合能力。一要持續(xù)加大渭河等主要江河治理力度,加快主要江河干流、重要支流和縣城堤防鞏固達(dá)標(biāo)建設(shè)及河道治理,如期完成中小型重點病險水庫除險加固任務(wù)。二要加快推進(jìn)中小河流、中小水庫治理,抓緊實施全市小型水庫除險加固、中小河流治理規(guī)劃項目建設(shè),盡快提高小型水庫、中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)和抗洪能力。三是努力提高山洪災(zāi)害防御能力,抓緊實施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃,在啟動重點縣區(qū)山洪災(zāi)害防治試點基礎(chǔ)上,結(jié)合國家強農(nóng)惠農(nóng)政策機(jī)遇,進(jìn)一步拓展山洪災(zāi)害防治范圍。四要有效增強城鄉(xiāng)抗旱保障能力,深入細(xì)致做好抗旱規(guī)劃編制,科學(xué)綢繆抗旱減災(zāi)手段,大力加強抗旱應(yīng)急水源建設(shè),健全完善抗旱調(diào)度決策體系,適應(yīng)新形勢下主動、科學(xué)、全面抗旱的需求。
(三)把科學(xué)防控當(dāng)作防汛抗旱的關(guān)鍵舉措。多年的防汛抗旱工作實踐證明,預(yù)案、預(yù)報、預(yù)警的好壞,直接關(guān)系到防汛抗旱工作成效。在預(yù)案方面,各縣區(qū)要在不斷完善現(xiàn)有預(yù)案編制的基礎(chǔ)上,特別要注意抓好街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層單位防汛抗旱預(yù)案的編制,形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系;要不斷加強防汛抗旱預(yù)案的動態(tài)管理,加強預(yù)案演練、評估工作,及時修訂、完善預(yù)案,提高預(yù)案的針對性和可操作性;要強化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力,將預(yù)案落實情況作為責(zé)任追究的依據(jù)。在預(yù)報方面,要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加強雷達(dá)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),加強對中短期天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報工作、特別要加強極端災(zāi)害性降雨監(jiān)測手段,提高汛旱情預(yù)報的精確度和預(yù)見期。在預(yù)警方面,要大力加強預(yù)警體系建設(shè),特別是城市、中小河流、中小水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè),完善相關(guān)機(jī)制,為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。要重視旱情監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),盡快建立覆蓋所有縣區(qū)的旱情監(jiān)測預(yù)警站點,為旱情分析評估和抗旱決策提供現(xiàn)代化支持平臺。
三、明確目標(biāo),強化措施、全力做好今年防汛抗旱工作
**年是全面實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年,也是搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅年。做好今年防汛抗旱工作,對于保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,具有十分重要意義。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,**年前期氣候異常,后期變化具有不確定性,自然災(zāi)害偏重發(fā)生的可能性較大,防汛抗旱形勢不容樂觀。全市各級要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住擴(kuò)大內(nèi)需歷史機(jī)遇,加快防汛抗旱基礎(chǔ)工程建設(shè),強化防汛抗旱應(yīng)急管理,提高防御洪澇干旱災(zāi)害綜合能力,為確保人民生命安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。主要目標(biāo)任務(wù)是:在防汛方面,確保在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)全市主要江河堤防不決口、大中型水庫不垮壩、大中城市和重要設(shè)施不受淹、山洪災(zāi)害不死人;在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,全力組織搶險避災(zāi),千方百計確保江河沿岸、水庫下游、城鎮(zhèn)受淹區(qū)人員安全,盡全力保證江河堤防、大壩和重要設(shè)施安全,盡最大限度減少山洪災(zāi)害人員傷亡。在抗旱方面,要確保在重旱、大旱季節(jié)城鄉(xiāng)居民生活用水安全,努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,盡可能減少干旱災(zāi)害損失。重點要抓好以下幾方面工作:
第一、全面安排部署,切實落實防汛責(zé)任制。防汛抗旱責(zé)任制是保障防洪安全的重要手段。各縣區(qū)要全面安排部署防汛抗旱工作,認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制,實行各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)防汛工作全面負(fù)責(zé)制度,采取得力有效措施將分級分部門防汛行政責(zé)任層層落實到人。要逐個落實包河段、包水庫、包危重滑坡的防汛包干責(zé)任制,由分包責(zé)任人對所包區(qū)域防汛全過程負(fù)責(zé)。要切實落實防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的組織指揮責(zé)任制,從人員安全撤離、巡堤搶險、物料供應(yīng)、安全保衛(wèi)、新聞宣傳、救災(zāi)安置等方面落實相應(yīng)的組織指揮機(jī)構(gòu),明確各個指揮機(jī)構(gòu)的工作程序和指揮調(diào)度責(zé)任,確保各項工作協(xié)調(diào)開展。對各項防汛責(zé)任制都要現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng),張榜公布,對落實的責(zé)任人員要分級進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn),提高履行防汛職責(zé)的能力。要建立嚴(yán)密細(xì)致的責(zé)任制考評辦法,對防汛責(zé)任人履行防汛職責(zé)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督,對工作不力或嚴(yán)重工作失誤造成重大防汛安全事故的,要按照陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅追究。
第二、搞好防汛安全檢查,認(rèn)真修編防洪預(yù)案。各縣區(qū)、各部門要抓緊組織力量,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對本縣區(qū)、本部門的防汛工作進(jìn)行一次全面細(xì)致檢查。檢查要立足于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,實行檢查登記制度和復(fù)檢回訪制度,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記,落實整改責(zé)任和措施,定期回訪復(fù)查,確保整改措施落實。這里要特別強調(diào)以下加強河道管理搞好禁采期禁采工作,各縣區(qū)河道管理部門要認(rèn)真按照今年3月市政府通知要求,在汛期之前對所有河道“三亂”現(xiàn)象及影響行洪暢通的問題徹底清查和整頓,要堅決查處和糾正在堤防亂挖、亂種、亂開拉沙口子,河道內(nèi)近堤采砂、抽砂,亂倒垃圾、廢料和亂建等違法行為,依法清除了阻水建筑和礙洪垃圾,要嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂管理辦法,6月1日至9月30日期間,禁止任何單位和個人在禁采區(qū)進(jìn)行河道采砂活動,各級防汛和河道管理部門要進(jìn)行定期和不定期檢查,及時有效打擊非法采砂行為,確保江河行洪安全。要高度重視預(yù)案修編工作,在重點做好主要江河、重要城鎮(zhèn)防洪預(yù)案修編的同時,突出抓好防御山洪災(zāi)害預(yù)案編制,所有山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)今年都要編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,尤其對涉及山洪、滑坡、泥石流危險區(qū)和病險水庫下游村鎮(zhèn)的防洪預(yù)案,更要細(xì)心編制落實,切實提高預(yù)案的可操作性。要強化預(yù)案的權(quán)威性,各級政府要按照分級責(zé)任對防洪預(yù)案進(jìn)行審批,印發(fā)各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行。
第三、加快防洪工程建設(shè),強化監(jiān)測預(yù)警手段。一要加快重點防洪工程建設(shè)。沿渭各縣區(qū)、各有關(guān)單位要按照省政府頒布的渭河流域治理五年規(guī)劃,集中力量搞好渭河中游防洪工程建設(shè),抓好渭河干堤綠化林帶綠化工程管護(hù)。對**年第四季度新增項目,還有遺留工程的要趕5月底前全部驗收完畢。對已經(jīng)安排的建設(shè)項目,要千方百計加快建設(shè)進(jìn)度,務(wù)必在汛前完成年度計劃確定的建設(shè)任務(wù)。二要加快度汛應(yīng)急工程建設(shè)修復(fù)。各縣區(qū)對影響今年安全度汛的險工險段,要多方籌措資金開展修復(fù),采取多種措施限期搶修加固,5月底前完成去年安排的27座震損水庫應(yīng)急掃尾總結(jié),大汛前完成各類險工險段修復(fù)任務(wù)。陳倉區(qū)的范家河、同峪河、落花溝、五味峽、麻窩五座震損除險加固水庫要盡快開工建設(shè),主汛前要完成影響安全度汛的泄洪放水設(shè)施修復(fù),要確保今年安全度汛。三要加快監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施工程帶水文、帶信息化建設(shè)戰(zhàn)略,依托江河防洪、病險水庫治理等項目,加強測報設(shè)備升級換代,提高水文測報預(yù)報水平,真正做到“測得到,報得出,測得準(zhǔn)確,報得及時”,為防汛科學(xué)決策提供有力支撐。進(jìn)一步加快防汛預(yù)警設(shè)施建設(shè),各有關(guān)縣區(qū)要盡快啟動縣區(qū)防汛可視會商系統(tǒng)建設(shè)、市汛情監(jiān)測系統(tǒng)也要盡快啟運建設(shè)。各縣區(qū)要加快完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶防汛信息預(yù)警體系。要以強化鄉(xiāng)、村、組信息傳遞能力為重點,認(rèn)真落實偏遠(yuǎn)山區(qū)非常規(guī)的預(yù)警手段,保證汛情預(yù)警信息和防汛指令能及時傳達(dá)到千家萬戶。
第四、儲足備全防汛物料,夯實防汛搶險隊伍。要按照《陜西省防汛物資儲備與管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn),足額、足品種備齊防汛物料。要落實防汛物料的運送方式和責(zé)任,確保防汛物料能快速運送到位。要切實落實巡查險隊伍,從防御大洪水、長歷時洪水的需要出發(fā),建立嚴(yán)密的巡堤查險組織,明確落實每一個單位,每一個村組戶巡堤查險的責(zé)任與任務(wù),確保查險人員和查險工作落實。要有計劃、有組織地開展巡堤查險技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范查險方法和報險工作,使巡堤查險真正發(fā)揮應(yīng)有作用。要建立嚴(yán)格的巡堤查險獎懲制度,建立必要的巡堤查險補償機(jī)制,調(diào)動查險人員的積極性,使查險工作真正有效落實。要加強搶險隊伍的落實,抓緊組建、完善群眾性搶險隊伍,進(jìn)一步加強軍民聯(lián)防抗洪搶險隊伍建設(shè),增強抗洪搶險能力。
第五、突出水庫安全度汛,夯實防御山洪措施。我市水庫量大面廣,加之去年震損嚴(yán)重,防洪保安任務(wù)艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)單位一定要高度重視水庫、淤地壩、水電站、尾礦壩防汛工作,要組織力量對各類水庫進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面檢查,分析存在的問題,逐一研究落實度汛措施。切實加強水庫汛情測報工作,凡沒有汛情測報設(shè)施的水庫都要落實汛期臨時監(jiān)測手段和報汛人員,確保汛情快速測報傳遞。要精心搞好水庫汛期調(diào)度管理,嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運用計劃,絕不能盲目超限蓄水,當(dāng)發(fā)生水庫高水位蓄水時,要組織力量對大壩設(shè)施進(jìn)行晝夜巡護(hù)值守,確保不出問題。要吸取3月27日海南省博馮水庫除險加固施工放水時發(fā)生大壩潰決事故的教訓(xùn),認(rèn)真落實在建除險加固水庫的安全度汛措施,制定水庫施工期安全度汛方案,對影響泄洪建設(shè)項目,要合理安排工期,加快建設(shè)進(jìn)度,務(wù)必在汛前達(dá)到安全防洪標(biāo)準(zhǔn)。暴雨山洪災(zāi)害是造成人員傷亡的主要殺手,各地必須高度警惕,認(rèn)真防范,要采取得力措施,強化鄉(xiāng)、村、組等基層干部和廣大群眾避險意識,加大山洪災(zāi)害防御常識宣傳,加強危險區(qū)域監(jiān)測和預(yù)報工作,爭取防洪抗災(zāi)主動。要落實村組干部分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制,逐戶制定落實防御山洪災(zāi)害預(yù)案,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警制度,逐一把汛情傳遞到千家萬戶,使危險區(qū)群眾能及時安全撤離,盡最大可能保證人員安全。
第六、加強防辦能力建設(shè),提高組織指揮水平。各級防辦在防汛抗旱工作中肩負(fù)重要職責(zé),發(fā)揮著關(guān)鍵作用,各縣區(qū)要按照國家防總“建設(shè)一流組織機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)一流專業(yè)隊伍、配備一流技術(shù)裝備、實現(xiàn)一流管理水平”的要求,抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇,進(jìn)一步強化市縣防辦組織機(jī)構(gòu)和行政職能,使之與所擔(dān)負(fù)的防汛抗旱任務(wù)相適應(yīng),不斷提升防辦的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等能力。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗和做法,按照“有專職人員、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有工作經(jīng)費”的要求,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè),防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在汛前完成建設(shè)任務(wù),要切實搞好村級防汛抗旱組織體系建設(shè)。要把重視人才、吸引人才、培養(yǎng)人才作為防汛抗旱能力建設(shè)的重要內(nèi)容,努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、應(yīng)急反應(yīng)快、工作作風(fēng)硬的防汛抗旱專業(yè)隊伍。
20xx年,我局的防汛工作在上級相關(guān)部門和區(qū)防汛辦的指導(dǎo)幫助下,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,立足防大汛、抗大災(zāi),加大防范力度,強化應(yīng)急處置,狠抓汛前、汛中各項工作的落實,確保了汛期安全,較好地完成了今年防汛目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將防汛工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法及特點
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù)。我局黨組高度重視防汛工作,為扎實做好交通運輸行業(yè)防汛工作,成立了以黨組書記、局長任組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強了對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級做好防汛工作的要求,結(jié)合交通運輸行業(yè)的實際,擬制下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運輸局關(guān)于做好20xx年汛前準(zhǔn)備工作通知》,召開了防汛工作專題會議,對防汛工作進(jìn)行了安排和部署,明確了各單位今年防汛工作的重點,把防汛工作目標(biāo)任務(wù)全面落實到單位和個人。
(二)加大物資儲備,建強搶險隊伍。針對今年汛期早,汛期長的實際,我們加大了防汛物資器材的儲備,儲備了麻袋20xx條、編織袋20xx條、柴油2噸、編織膠布100平方米、砂石料1萬立方米、水泥50噸、樁木10立方米,鉛絲10公斤、救生衣30件、搶險工具30件、發(fā)電機(jī)2臺等物資器材,并組織了50輛貨車、20輛客車備勤,完全滿足防汛搶險物資器材的需要。
選調(diào)了240人,組建了5支搶險隊伍。并在9月5日,假想我區(qū)天降暴雨,路政人員雨中巡查發(fā)現(xiàn)“石化大件路下游新都岸護(hù)岸被洪水沖刷,有部分段面垮塌現(xiàn)象,對大橋橋臺構(gòu)成威脅”這一情況,組織了公路搶險應(yīng)急演練。通過演練,既鍛煉了隊伍,又提高了應(yīng)急協(xié)調(diào)組織能力。
(三)開展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織局安全監(jiān)督科、交管所、執(zhí)法大隊、公路所等相關(guān)人員對全區(qū)的道路交通、客運企業(yè)、車站、在建工地等進(jìn)行了一次汛前安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)新新路、成環(huán)路等6條道路部分邊溝和排水設(shè)施被填埋或占用,道路排水不通暢,石木路4號橋左側(cè)第4、5塊橋板出現(xiàn)較大縱向裂縫等隱患問題,我局立即采取對石木路4號橋左側(cè)進(jìn)行封閉交通措施,組織人員對第4、5塊橋板進(jìn)行現(xiàn)澆換板,消除隱患。
安排道路養(yǎng)護(hù)單位對管養(yǎng)的道路邊溝、涵洞、橋梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水設(shè)施進(jìn)行了集中清掏,共計清掏邊溝7.4公里、水箅子294處,轉(zhuǎn)運淤塞物380.2m3;對新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水設(shè)施進(jìn)行了清掏轉(zhuǎn)運淤積物12m3,同時對3座水泵房設(shè)施進(jìn)行了檢修,保證了抽(排)水設(shè)備的良好運行。
(四)加強汛期巡查,有效應(yīng)對處置。進(jìn)入汛期以來,我們以雨為令,加強巡查,突出道路運輸、水上運輸、客運企業(yè)、車站、在建工地等單位的的檢查督導(dǎo),查出隱患2起,整改2起。7月初,我局還聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局對青白江大橋施工項目部及施工現(xiàn)場進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在配電設(shè)施設(shè)置位置不合理等安全隱患問題,責(zé)令施工方限期整改。
加大對渡口、道路橋梁、下穿通道、泵房等防汛重點部位的巡查力度,發(fā)現(xiàn)并處置病害橋梁3座,恢復(fù)石木路光輝村道路左側(cè)擋土墻25米(高2.5米,寬0.9米)。
(五)集中力量,加快水毀橋梁修復(fù)。去年,“7.9”洪災(zāi)中,我區(qū)石化大道新三邑大橋、新洛路張家庵大橋、青白江大橋等8座橋梁受到不同程度的損毀。為了使受損橋梁盡快恢復(fù)正常通行功能,我局集中力量,組織人員在今年4月份啟動了修復(fù)加固工作,目前已完成7座橋梁加固修復(fù)工作,其中老成彭路龍橋因汛期暫停施工,目前現(xiàn)已復(fù)工,抓緊搶修。
(六)加強防汛值守,保證指揮暢通。為落實防汛應(yīng)急值班制度,我局專門設(shè)立了防汛(應(yīng)急)值班室,下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運輸局值班安排通知》。要求全局在編人員無條件地參加防汛值班工作,嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員必須在崗在位,認(rèn)真履職,認(rèn)真做好防汛值班記錄,確保一旦發(fā)生汛情(災(zāi)情)能及時傳達(dá),及時采取有效措施進(jìn)行搶險救災(zāi),將損失降到最低。
二、存在的問題及不足
個別單位防汛工作開展不及時,防汛預(yù)案可操作性不強,防汛搶險演練針對性不強。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基礎(chǔ)上,加強對我區(qū)交通運輸行業(yè)防汛工作的督導(dǎo)和隱患治理工作,強化防汛搶險應(yīng)急演練,以確保我區(qū)交通運輸行業(yè)平安渡汛。
防汛上半年工作總結(jié)范文二
在縣防汛抗旱指揮部的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以防洪保安為主,認(rèn)真做好防汛抗旱工作,落實組織機(jī)構(gòu)建設(shè),各類防汛抗旱預(yù)案的編制,防汛應(yīng)急搶險隊伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲備,強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應(yīng)急處置等具體工作,通過精心組織,周密部署,確保安全度汛.現(xiàn)將我鎮(zhèn)2015年防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一、基本情況
本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)56個行政村,451個村民小組,總?cè)丝?1147人,是典型的地質(zhì)災(zāi)害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設(shè)項目。
二、具體工作情況
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項目進(jìn)行了全面的安全隱患大檢查, 4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會議。會議對我鎮(zhèn)的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達(dá)了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求,安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。
對全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門也按照上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求,及時對組織機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整、預(yù)案完善、防汛檢查、水毀修復(fù)、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進(jìn)行了周密、全面安排布置。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制,確保防汛工作落實
做好防汛工作,落實責(zé)任是關(guān)鍵。今年,我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實行政首長防汛減災(zāi)責(zé)任制作為工作重點,進(jìn)一步建立鍵全了防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實到位,工作執(zhí)行到位。
(三)扎實做好防汛的各項準(zhǔn)備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合的方式,并加大了突擊檢查力度。
在各相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對全鎮(zhèn)的水庫、塘埝、溝渠、山地災(zāi)害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達(dá)了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災(zāi)害危險區(qū)等突出問題。
對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預(yù)案,落實了行之有效的應(yīng)急措施,并將責(zé)任落實到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外,派出干部深入防汛重要區(qū)域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強群眾的防災(zāi)避險意識。
3、抓好防汛預(yù)案的修訂和完善
為了進(jìn)一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強化各級、各部門的防汛責(zé)任,按照上級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,鎮(zhèn)防汛辦對防汛預(yù)案進(jìn)行了全面的修訂和完善,并上報縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實際情況進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,并成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點,配備了相應(yīng)的人員和物資,積極有效的應(yīng)對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險救災(zāi)工作。對可能受山洪災(zāi)害影響的村進(jìn)行了普查和分析,并針對不同實際情況制定了山洪避險預(yù)案。
4、抓好防汛物資儲備
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災(zāi)物資、器材,特別是重災(zāi)時群眾生活必須品的儲備。糧貿(mào)、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應(yīng)等部門都制定了各種應(yīng)急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時指揮點的物資儲備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務(wù)中心搬到鎮(zhèn)政府,花5萬多元購買相關(guān)設(shè)備和防汛救災(zāi)物資,請縣氣象局安裝自動雨量計,大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,增添了防汛物資儲備和相關(guān)硬件設(shè)施。汛期各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行了24小時防汛值班制,落實了防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制。
縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛辦和有關(guān)部門多次進(jìn)行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好,沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)無法聯(lián)系的現(xiàn)象,相關(guān)信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實做好了防汛救災(zāi)工作。
今年7月15日22時4分至7月16日凌晨3時12分,我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來最嚴(yán)重的一次,其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量達(dá)到129毫米。突如其來的暴雨導(dǎo)致山洪肆虐,使全鎮(zhèn)56個村不同程度受災(zāi),重災(zāi)村有37個,經(jīng)濟(jì)損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。
全鎮(zhèn)公路受損里程近2公里,大面積塌方達(dá)5余處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴(yán)重的是姚家灘路段,塌方4余處,最大塌方量達(dá)到5余方;雙神線塌方2處,塌方1余方;鎮(zhèn)內(nèi)公路(村級公路)全部受到影響,不同程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴(yán)重。
羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結(jié)構(gòu)人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經(jīng)濟(jì)損失11萬余元。沖走機(jī)動車13臺,全鎮(zhèn)倒房戶186戶472間,其中倒光戶69戶2015間,倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間,其中嚴(yán)重危房戶41戶14間。
羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內(nèi)積水達(dá)到3米以上,房屋內(nèi)冰箱等生產(chǎn)生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1戶農(nóng)戶房屋被淹。直接損失18余萬元。農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也損毀嚴(yán)重。
7月15日晚12時鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結(jié)待命。16日時39分,沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動防汛應(yīng)急救援預(yù)案,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)救災(zāi)人員分赴各受災(zāi)現(xiàn)場,全力指揮救援。
因沿羅路中斷,無法到達(dá)羅溪河現(xiàn)場,鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行搶險救災(zāi)。同時通知全鎮(zhèn)56個村主職干部負(fù)責(zé)各村的搶險救災(zāi)工作,通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們?nèi)D(zhuǎn)移受災(zāi)人員,確保生命財產(chǎn)安全。
災(zāi)情之嚴(yán)重,前所未有,但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極科學(xué)救援,為災(zāi)民的安全轉(zhuǎn)移贏得了寶貴的時間,沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災(zāi)后全體干部積極有效的開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,組織群眾開展生產(chǎn)自救,降低災(zāi)害損失,確保災(zāi)后社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。
三、存在的問題和不足
1、缺乏資金投入,在應(yīng)急搶險物資儲備,人員培訓(xùn)方面還存在較大欠缺。
2、大型工程項目損毀和堵塞排洪設(shè)施嚴(yán)重,棄渣棄土的堆放易影響行洪安全,部分防汛預(yù)案還有待進(jìn)一步細(xì)化和完善。
3、水庫整修資金短缺。近年來雖然陸續(xù)爭取了一些資金對轄區(qū)內(nèi)的水庫進(jìn)行了整修,由于資金少,整修都不徹底,至今還是空庫運行。因此,請求上級加大對本鎮(zhèn)水庫整修資金的投入,排除隱患,排除憂心,讓水庫正常蓄水,早日發(fā)揮水庫的效益。
4、防汛信息和情況收集系統(tǒng)還需進(jìn)一步完善。
雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強和規(guī)范,重大災(zāi)害天氣在鎮(zhèn)廣播電視臺播出,但有線電視覆蓋面有限。同時,防汛信息的監(jiān)測和采集、報送、手段仍然十分落后。
防汛上半年工作總結(jié)范文三
項目部防汛工作在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門的積極配合和大力支持,通過全體人員的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務(wù)有安排,保證了汛期群眾的生命、財產(chǎn)安全,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務(wù)。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、建立防汛指揮機(jī)構(gòu),明確防汛責(zé)任
防汛搶險工作實行單位個人負(fù)責(zé)制,成立以于陳**同志為組長,李**同志為副組長,各組人員為成員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對水庫防汛搶險工作的統(tǒng)一指揮、布置防汛搶險工作各項要求。庫區(qū)內(nèi)各施工單位的負(fù)責(zé)人為本單位的防汛搶險第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,明確了防汛責(zé)任體系和運轉(zhuǎn)機(jī)制,為做好庫區(qū)防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、完善防汛應(yīng)急預(yù)案,突出防汛重點
結(jié)合庫區(qū)實際,對《防汛預(yù)案》進(jìn)行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點,進(jìn)一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責(zé),并按新的汛情預(yù)警及顏色制訂了應(yīng)急預(yù)案的具體實施步驟。使其針對性、操作性更強,監(jiān)督施工企業(yè)建立防汛體系并將項目防汛責(zé)任人和防汛值班人聯(lián)系方式上報防汛辦公室備案。
三、精心準(zhǔn)備隊伍和籌措物資,做到未雨綢繆
今年,項目部對防汛搶險隊伍進(jìn)行了調(diào)整充實,組建了以專職防汛人員為隊長的專業(yè)防汛搶險巡查隊和具有一定專業(yè)技術(shù)的工程搶險隊共計30人。4月8日,組織專業(yè)防汛搶險巡查隊伍進(jìn)行演練,提前練好內(nèi)功,為防汛搶險工作做好充分的人力準(zhǔn)備。與此同時,建設(shè)局按照管委的有關(guān)要求,積極儲備防汛物資,并在汛前逐項檢查防汛物資的完好情況,及時更換、補充,并建檔立卡,做到有備無患。
四、巡查防汛重點部位,科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位
對庫區(qū)的重點防汛部位,制定了專門的防汛預(yù)案,并落實專人巡查,及時發(fā)現(xiàn)和掌握汛情。對人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點部位實行嚴(yán)防死守,進(jìn)一步加強對上游巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時發(fā)現(xiàn)大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位,指定在水庫上游設(shè)立水位監(jiān)測員,實行24小時水位監(jiān)測,明確了水位監(jiān)測員的工作職責(zé),強化責(zé)任意識,做到了早預(yù)測、早監(jiān)測、早報告,為確保安全度汛創(chuàng)造了有利條件。
五、嚴(yán)格防汛值班制度,確保24小時監(jiān)控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,項目部堅持24小時值班制度,各相關(guān)施工責(zé)任單位設(shè)置固定防汛值班室,并保持24小時暢通。值班期間,值班人員準(zhǔn)時到崗,按照區(qū)防汛辦要求及時將雨情、汛情向施工單位通報并做好相應(yīng)應(yīng)對措施。做到了一般事務(wù)自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災(zāi)情及可能發(fā)生的重大隱患立即向管委領(lǐng)導(dǎo)報告。并認(rèn)真做好了值班記錄和交接班工作。
六、堅持防汛督查,促進(jìn)隱患治理
專業(yè)防汛隊員堅持對庫區(qū)開展定期和不定期的防汛檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確責(zé)任單位,限期整改,及時消除隱患,對解決難度較大且影響防汛安全的重要問題,先采取臨時保護(hù)措施,并向局防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,確定處置方案。督促有關(guān)部門重點責(zé)任部門制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案,項目部督促施工單位抓緊落實整改措施,確保隱患得到徹底排查整治。
20**年的汛期結(jié)束,但防汛工作還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。在來年的防汛工作中,我們將繼續(xù)根據(jù)項目要求,早動員,早部署,層層檢查,狠抓落實,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作為一項長期工作來抓。加強宣傳教育工作力度,注重提高建設(shè)局干部和群眾的防洪防汛意識。為下游人民提供良好的環(huán)境和有力的保障。
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今年以來,國際經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷,不同經(jīng)濟(jì)體走勢出現(xiàn)分化,不穩(wěn)定性、不確定性增加,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的環(huán)境錯綜復(fù)雜。從全國范圍來看,經(jīng)濟(jì)增速放緩,內(nèi)需不足,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)減少、產(chǎn)品積壓、效益下滑。5月19日和23日,總理分別主持召開了六省經(jīng)濟(jì)形勢座談會和國務(wù)院常務(wù)會,分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,深入研究全國經(jīng)濟(jì)增長放緩的主要問題,就進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了預(yù)調(diào)微調(diào)的政策措施。5月24日和29日,省、市分別召開了經(jīng)濟(jì)工作座談會,就貫徹中央預(yù)調(diào)微調(diào)政策,做好當(dāng)前工作,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提出了明確要求。面對復(fù)雜多變的外部發(fā)展環(huán)境,我區(qū)積極應(yīng)對,努力克服不利因素的影響,攻堅克難、真抓實干,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)開局、逐步向好的良好態(tài)勢。受大環(huán)境影響,雖然我區(qū)發(fā)展處在上升通道,但下行壓力也在不斷加大。從剛才統(tǒng)計部門通報的情況看,1-5月份,預(yù)計全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值18.57億元,增長21.5%,占年任務(wù)的43.19%;固定資產(chǎn)投資完成6.13億元,增長30%,占年任務(wù)的26.6%;地方財政收入完成3488萬元,增長20.94%,占年任務(wù)的26.7%,大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到序時進(jìn)度。根據(jù)目前的形勢預(yù)測,完成時間任務(wù)“雙過半”的難度很大、壓力很大。
綜合分析,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)困難較多、投資增長后勁不足、地方財政增收乏力、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等突出問題。面對這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,我區(qū)沖破突圍、加快發(fā)展的壓力巨大。但是,我區(qū)又面臨許多有利因素和戰(zhàn)略機(jī)遇:喬子梁煤礦小型機(jī)械化改造項目將在10月份竣工投產(chǎn),年內(nèi)可實現(xiàn)3000余萬元的財政收入;油頁巖綜合開發(fā)利用項目商務(wù)談判已進(jìn)入最后階段。同時,近期國家將出臺一系列預(yù)調(diào)微調(diào)的政策措施,這些都為我們加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。只要我們充分認(rèn)識當(dāng)前的有利條件和積極因素,進(jìn)一步堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心,充分估計形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán),就能夠?qū)崿F(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”,就能夠確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
二、突出重點,全面推進(jìn),確保實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”
當(dāng)前,我區(qū)正處在突破發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,希望和壓力同在,如何實現(xiàn)的突破發(fā)展,是擺在我們面前的首要任務(wù)。我們要以貫徹落實中央預(yù)調(diào)微調(diào)政策為契機(jī),突出抓好招商引資和項目建設(shè),著力破解發(fā)展瓶頸,奮力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。
㈠加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是大力發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)。的蘋果產(chǎn)業(yè)是全市乃至全省果業(yè)發(fā)展的亮點和品牌,我們一定要發(fā)揮優(yōu)勢,乘勢而上,努力使這一亮點更亮、品牌更響。區(qū)果業(yè)局要依托果園提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項目,加快實施果業(yè)“提質(zhì)增效”工程和廣陽高樓河萬畝現(xiàn)代果業(yè)示范基地建設(shè),強化果園管理,提高果品質(zhì)量,促進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效。二是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要深入開展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年”活動,快節(jié)奏推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保完成2個特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)任務(wù)。今年,周陵園區(qū)建設(shè)要按照4月27日園區(qū)工作匯報會的決定事項認(rèn)真抓好落實。周陵管委會要牽頭抓總,綜合協(xié)調(diào),園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各負(fù)其責(zé),積極配合,確保年度建設(shè)任務(wù)全面完成;要加快推進(jìn)周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)建設(shè),確保6月底通過市上驗收;要積極與省發(fā)改委對接,確保省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點項目順利通過立項審批。區(qū)農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門要依托西塬和廣陽高樓河2個萬畝現(xiàn)代果業(yè)示范基地,做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和申報工作。
㈡加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。工業(yè)是立區(qū)之魂、強區(qū)之本。當(dāng)前,我區(qū)工業(yè)體系不完整,結(jié)構(gòu)不合理,可以說是先天不足,現(xiàn)在已發(fā)展到最被動、最困難的時期。要改變這一現(xiàn)狀,實現(xiàn)工業(yè)短板的突圍,重點要抓好以下四方面工作:一是全力振興煤炭工業(yè)。區(qū)煤炭局要督促指導(dǎo)喬子梁煤礦加快推進(jìn)小型機(jī)械化改造步伐,確保10月份竣工投產(chǎn);要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,扎實做好煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收工作,確保達(dá)標(biāo)煤礦安全復(fù)產(chǎn)復(fù)工;要切實加快8個資源整合礦井小型機(jī)械化改造的前期工作,促進(jìn)我區(qū)煤炭工業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展。二是加快發(fā)展陳爐陶瓷工業(yè)園區(qū)。區(qū)工信局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,在督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快園區(qū)土地平整和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,加大對入園企業(yè)的服務(wù)力度,促進(jìn)企業(yè)正常運營;區(qū)招商局要把陶瓷工業(yè)園區(qū)的項目引進(jìn)作為今年招商引資工作的重中之重,上半年必須有1戶陶瓷企業(yè)入駐園區(qū)。三是狠抓重大項目建設(shè)。區(qū)發(fā)改局要加強與海亮集團(tuán)的對接,密切關(guān)注項目商務(wù)談判進(jìn)展情況,全力為油頁巖綜合開發(fā)項目的有序推進(jìn)搞好服務(wù)工作;同時,要對油頁巖開發(fā)項目礦上區(qū)域的土地及地面附著物精心調(diào)查摸底,為項目落地做好準(zhǔn)備。區(qū)工信局要積極與康元公司銜接,督促其嚴(yán)格按照項目計劃推進(jìn)前期工作,確保日產(chǎn)4500噸特種水泥熟料項目早日落地。
㈢加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),壯大三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量。一是加快陳爐古鎮(zhèn)景區(qū)建設(shè)。當(dāng)前,要重點抓好三項工作:一要加快推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點在北堡子恢復(fù)、永壽堡觀景臺等重點項目建設(shè)上取得突破。二要形成景區(qū)建設(shè)工作合力,區(qū)發(fā)改、住建、旅游等部門要抓住陳爐古鎮(zhèn)景區(qū)建設(shè)被列入全市“轉(zhuǎn)型十大項目”的機(jī)遇,加強與市級部門對接,爭取在政策、項目和資金方面給予景區(qū)更大支持;特別要抓好景俊海副省長、王莉霞市長在陳爐調(diào)研時所決定事項的落實。三要充分發(fā)揮景區(qū)旅游開發(fā)公司的作用,大膽嘗試,積極采取市場化運作的方式,吸引社會資金參與古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。二是抓好商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。區(qū)商務(wù)局要從實、從快編制我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理布局餐飲、建材、汽修、物流等服務(wù)區(qū),為加快全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
㈣加快城市開發(fā)建設(shè),促進(jìn)城市品位提升。一是積極改造提升老城區(qū)。區(qū)住建局要全力推進(jìn)濟(jì)陽新城、鑫光小區(qū)和歐景臺二期等保障房建設(shè),迅速啟動城中村改造工作,要抓緊修建南街曙光路,盡快完成集市西巷改造工程前期工作。二是加快開發(fā)建設(shè)新城區(qū)。區(qū)規(guī)劃分局要盡早完成新城區(qū)修建性詳規(guī)編制和論證工作;區(qū)發(fā)改、教育、衛(wèi)生、文化等部門要加大新城區(qū)社會公共事業(yè)類項目的爭取和實施力度,重點加快中學(xué)建設(shè)步伐,力爭區(qū)體育場、區(qū)中心醫(yī)院和區(qū)文化館等項目早日落戶新城區(qū);區(qū)住建局要加快姜女祠山體公園建設(shè)步伐,抓緊制定一河兩岸景觀建設(shè)方案;區(qū)交通局要盡快啟動實施姜女祠通往西塬的景觀道路,并牽頭協(xié)調(diào)市交通局完成銅運司方面有關(guān)工作;區(qū)水務(wù)局要在6月底前落實漆水河-金鎖段農(nóng)防治理項目。三是扎實推進(jìn)四創(chuàng)工作。區(qū)四創(chuàng)辦要以市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點,抓好治理臟、亂、差等工作,加快創(chuàng)衛(wèi)示范一條街和綜合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)度;同時要大力實施城市綠化、美化和亮化工程。當(dāng)前,重點工作任務(wù)是確保全面完成全國綠化模范城市創(chuàng)建工作任務(wù)。
㈤加快推進(jìn)項目建設(shè),增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。項目帶動、投資拉動仍然是今后較長時期我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。當(dāng)前,要突出抓好三方面工作:一是抓好重點項目建設(shè)。區(qū)發(fā)改局要緊盯23個區(qū)級重點項目,適時調(diào)度,強化督促,及時通報進(jìn)展情況,確保續(xù)建項目早日竣工、在建項目加快進(jìn)度、前期項目迅速推進(jìn)。二是加大項目爭取力度。近期,中央將出臺一系列預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施,省市也將出臺貫徹落實中央預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施的意見。這些政策的含金量很高,各鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握,加強對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的研究,提前做好有前瞻性、針對性的準(zhǔn)備工作,力爭使中省市政策出臺與我區(qū)的貫徹落實無縫對接。區(qū)發(fā)改局要加強調(diào)研,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大對鎮(zhèn)辦、部門項目爭取工作的指導(dǎo);各鎮(zhèn)辦、部門要進(jìn)一步加大跑部進(jìn)廳力度,加強與有關(guān)部門的深度銜接,努力使更多的項目落戶我區(qū),確保上半年國投項目資金達(dá)1.3億元以上。區(qū)招商局要大膽探索創(chuàng)新,加大工作力度,重點抓好西洽會簽約項目的跟蹤服務(wù)和履約落地工作,確保上半年完成市域外到位資金4億元以上。三是加強項目建設(shè)調(diào)度。承擔(dān)項目包抓的責(zé)任部門,要嚴(yán)格落實項目建設(shè)“三位一體”包聯(lián)責(zé)任制,定期不定期深入項目工地督促進(jìn)度,及時解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題,促進(jìn)項目順利實施。區(qū)發(fā)改等部門要嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項目管理辦法,不斷提高項目建設(shè)質(zhì)量和政府投資效益。另外,7月份,市上將組織全市項目建設(shè)觀摩會,區(qū)發(fā)改局及相關(guān)單位要切實加強項目建設(shè)調(diào)度,提前做好各項準(zhǔn)備工作。四是加強統(tǒng)計工作。前幾天,我們開展了政府投資統(tǒng)計培訓(xùn),區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計等部門要加強對各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo),積極與市統(tǒng)計部門對接,不斷提高我區(qū)統(tǒng)計工作水平。
㈥扎實推進(jìn)民生工程,提高群眾生活質(zhì)量。當(dāng)前,我們要舉全區(qū)之力,對群眾高度關(guān)注的幾件民生工程予以重點推進(jìn):一是加快教育文化事業(yè)發(fā)展。區(qū)教育局要牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),千方百計籌措資金,加快中學(xué)和8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè),確保年度建設(shè)任務(wù)順利完成。區(qū)文廣局要著力抓好“文化建設(shè)年”活動的督查落實,加快區(qū)影劇院開發(fā)建設(shè),努力提升文化事業(yè)發(fā)展水平。二是區(qū)衛(wèi)生、計生等部門要加強協(xié)調(diào),積極推進(jìn)區(qū)級公立醫(yī)院改革和創(chuàng)“國優(yōu)”工作,全面提升我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。三是區(qū)水務(wù)、扶貧等部門要加快貧困人口搬遷、農(nóng)田水利建設(shè)和高效節(jié)水灌溉等工程進(jìn)度,確保工程高質(zhì)量竣工并早日投入使用。四是要加快五大保險提標(biāo)擴(kuò)面工作步伐,確保五大保險的參保率達(dá)到93%以上。同時,要嚴(yán)格落實低保、小額貸款、就業(yè)再就業(yè)等社保政策,不斷提高社會保障能力。
㈦加強社會管理創(chuàng)新,建設(shè)平安和諧。當(dāng)前,我們要重點做好三方面工作:一是加強社會保障體系建設(shè)。區(qū)民政、殘聯(lián)等部門要嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)落實好城鄉(xiāng)低保、孤兒發(fā)放基本生活費、殘疾人發(fā)放生活補貼等政策,不斷完善困難群眾救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等專項社會救助體系。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實把事關(guān)群眾貼身利益的好事辦好、實事辦實,堅決杜絕損害弱勢群體利益的行為發(fā)生。二是強化安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、煤炭、交警等部門要深刻汲取珠峰煤礦私藏火工用品和“5•21”重大交通事故的教訓(xùn),舉一反三,切實加強對煤礦、道路交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,不斷提高安全監(jiān)管能力和水平。三是暢通民意訴求渠道。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,暢通群眾訴求渠道,著力化解社會矛盾,確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),苦干實干,以優(yōu)良的作風(fēng)保障工作落實
作風(fēng)體現(xiàn)團(tuán)隊形象,作風(fēng)決定事業(yè)成敗。當(dāng)前,我們要通過提高三種能力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能。
㈠提高真抓實干的能力。真抓實干不僅是一種態(tài)度,更是一種能力。今年以來,我區(qū)一些重點工作推動不力、進(jìn)展緩慢,究其原因是部分領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力不強、效率不高、真抓實干能力不足的問題。今后,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高自身的認(rèn)知能力、策劃能力、推進(jìn)能力和校正能力,在工作中要努力做到心中有底、手中有法,切實提高真抓實干的能力。
㈡提高解決問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)是在解決一個個具體問題中得到提高的。當(dāng)前,社會矛盾凸顯,發(fā)展環(huán)境復(fù)雜,面對新形勢,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于面對復(fù)雜的新情況,善于處理棘手的新問題,從工作實踐中總結(jié)經(jīng)驗,提高解決復(fù)雜問題的能力,提升科學(xué)發(fā)展的水平,全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
㈢提高廉潔自律的能力。4月中旬,市紀(jì)委對全市基層單位的工作紀(jì)律和工作作風(fēng)進(jìn)行暗訪,我區(qū)2個單位受到批評,這反映出我區(qū)一些單位的工作紀(jì)律和工作作風(fēng)有待進(jìn)一步加強。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受教育,自覺接受監(jiān)督,自覺管好自己,筑牢思想道德防線,切實做到慎言慎行,以嚴(yán)肅的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)保障各項工作的落實。