時(shí)間:2023-02-10 12:46:05
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均成立了專門的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu),行使環(huán)衛(wèi)管理和運(yùn)行職能,機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和人員已全部到位,建立了各項(xiàng)管理制度,經(jīng)費(fèi)得到了基本保障,其中城區(qū)百泉鎮(zhèn)、城關(guān)辦事處、胡橋辦事處、xx鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)由城管局直接派駐,城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔經(jīng)費(fèi)納入了鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,清運(yùn)處理費(fèi)用已納入市(縣)財(cái)政給予了保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地成立了清掃保潔隊(duì)伍,結(jié)合本地實(shí)際,不同程度開(kāi)展了道路清掃保潔及鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌衛(wèi)生的管理工作,初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點(diǎn)亂擺放日常管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路設(shè)置了一定數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)(池),特別是城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)背街小巷垃圾點(diǎn)設(shè)置較為完善,管理較為規(guī)范;20xx年,利用省配套資金為全市xx個(gè)建制鎮(zhèn)配建了垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集運(yùn)輸車輛,20xx年又為xx個(gè)建制鄉(xiāng)配發(fā)了后裝式垃圾壓縮車,專人負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理和維護(hù),保證了設(shè)施整潔,為及時(shí)清運(yùn)垃圾發(fā)揮了作用。
全市xx個(gè)行政村都建立了清掃保潔制度,其中,xx個(gè)村莊成了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,特別是新建入住的新型農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村示范村建立了固定的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,運(yùn)作完善;從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的工人工資得到了足額發(fā)放,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍配發(fā)了工作服等勞保用品;全市農(nóng)村共設(shè)立了xxx個(gè)垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)或垃圾池,達(dá)到了凡是有環(huán)衛(wèi)工人的村莊就有垃圾池的要求,初步實(shí)行了定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn),其中,xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清;xx鎮(zhèn)曾獲全國(guó)生態(tài)文明村、省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù),xx鎮(zhèn)南李莊、高村曾獲得省文明村稱號(hào)。
1、環(huán)衛(wèi)投入有待提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)條件、重視程度、區(qū)域位置不同,對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的人力、物力等投入大小不一,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)展緩慢,管理效果參差不齊,整體上與級(jí)要求還有較大差距。
2、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)和垃圾收集設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊雖有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和建立了垃圾收集設(shè)施,但有些設(shè)施設(shè)置不合理,還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,還有相當(dāng)一部分村莊沒(méi)有成立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,垃圾收集設(shè)施沒(méi)有建設(shè)到位,環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量亟待改善。
一、認(rèn)真做好征求《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的修改完善工作
代縣長(zhǎng)**在即將召開(kāi)的永寧縣**人大五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》,已形成征求意見(jiàn)稿,現(xiàn)印發(fā)給你們。各單位、各部門要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡快組織本單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廣泛地討論、修改,并將修改意見(jiàn)及核填的有關(guān)數(shù)據(jù)于**年1月11日前送至縣政府辦公室(
1、請(qǐng)政府各縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)盡快召集分管部門負(fù)責(zé)人對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》討論、修改,特別是對(duì)07年工作任務(wù)、目標(biāo)、措施提出意見(jiàn)。
2、各單位、各部門結(jié)合本單位工作總結(jié)和討論《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》要對(duì)2006年項(xiàng)目完成情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)**年項(xiàng)目爭(zhēng)取工作進(jìn)行梳理,明確目標(biāo),并提出具體方案、措施。
3、《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》未經(jīng)永寧縣**人大五次會(huì)議審議通過(guò),各單位務(wù)必在修改和討論后,將文稿退回。
二、當(dāng)前有關(guān)工作安排
1、抓好中央1號(hào)文件宣傳工作。根據(jù)縣委、政府的安排,各單位、各部門要結(jié)合本單位本部門的工作實(shí)際,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村工作會(huì)議精神、中央1號(hào)文件及自治區(qū)4號(hào)文件精神。
2、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用宣傳中央1號(hào)文件精神的有利時(shí)機(jī),幫助農(nóng)民制定好**年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)計(jì)劃,指導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施園藝和釀酒葡萄等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。同時(shí),做好春耕備耕工作。
3、抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。要利用冬閑時(shí)間認(rèn)真做好科技培訓(xùn)和黨員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)科普宣傳,提高農(nóng)民科技水平。
4、做好節(jié)前慰問(wèn)工作。春節(jié)即將來(lái)臨,各部門、各單位要切實(shí)關(guān)心困難職工、困難群眾、弱勢(shì)群體的生活,做好節(jié)前走訪慰問(wèn)工作,想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題,把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到每位困難職工、困難群眾的心中,使他們能夠度過(guò)一個(gè)祥和、愉快的春節(jié)。民政局、人事勞動(dòng)保障局、老干部局要積極爭(zhēng)取區(qū)、市節(jié)前慰問(wèn)資金。
5、抓好安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、管理。節(jié)前縣安委會(huì)要組織有關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面排查,特別是對(duì)公共聚集場(chǎng)所、易燃易爆、存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題及時(shí)解決,對(duì)存在重大安全隱患的單位要一律予以關(guān)閉,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
6、抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,高度重視工作,努力解決群眾反映的問(wèn)題,為節(jié)日期間,特別是“兩會(huì)”期間創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各單位、各部門要對(duì)本單位、本部門目前存在的重大安全、社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行梳理,提出解決的辦法,需報(bào)縣委、政府研究的要及時(shí)上報(bào)。
7、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,鞏固擴(kuò)大環(huán)境衛(wèi)生整治成果。探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制。
8、加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范。節(jié)前要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)生活品、日用品等市場(chǎng)的檢查,特別是食品衛(wèi)生的監(jiān)督和檢查,對(duì)制售危害人民群眾生命健康安全的食品、副食品等假冒偽劣商品的不法行為給予嚴(yán)厲打擊,確保人民食用放心食品。
【正文】
近年來(lái),板店鄉(xiāng)堅(jiān)持把人居環(huán)境整治作為鞏固脫貧成果和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要工程,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開(kāi)展了人居環(huán)境整治和村莊綠化、凈化、美化、亮化工作,不斷提升鄉(xiāng)村品位,完善鄉(xiāng)村功能,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、景色怡人、文明有序的新農(nóng)村。
板店鄉(xiāng)集中財(cái)力、人力、物力。聚焦鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,全民動(dòng)員,齊抓共管,集中開(kāi)展村組道路、溝渠坑塘、房前屋后、家庭院落衛(wèi)生綜合整治。為徹底解決“臟亂差”問(wèn)題,全鄉(xiāng)配備2輛垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車和一輛清洗車,配備1445個(gè)垃圾桶和152名保潔人員,集鎮(zhèn)、行政村、自然村組全覆蓋,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)常態(tài)化和規(guī)范化。2020年累計(jì)清除柴草堆765處、垃圾堆385處、沙石堆22處、雜物堆**處,清理道路350公里。
宜居青山碧水間
“打造幸福家園是目前最重要的事。”縣委書(shū)記王同志代表說(shuō),“早期我們解決吃飯問(wèn)題,后來(lái)逐步開(kāi)始重視空氣污染、餐桌污染、噪音污染問(wèn)題,如今人們對(duì)環(huán)保形成了綜合感官要求,生存環(huán)境的優(yōu)美成為‘幸福指數(shù)’的一個(gè)重要指標(biāo)。”
建甌市林業(yè)技術(shù)推廣中心副主任陳同志代表說(shuō),正在開(kāi)展的“四綠”工程,要積極拓展綠化空間,將綠化與景觀美化、城市文化相結(jié)合,將鄉(xiāng)村綠化與風(fēng)水林、風(fēng)景林相配套,建設(shè)一批城市綠化帶、森林公園、綠色村莊等。
代表們呼吁,各級(jí)政府要積極行動(dòng)起來(lái),全面推進(jìn)節(jié)能減排,強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,落實(shí)環(huán)保一崗雙責(zé),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),讓老百姓宜居在青山碧水間。
低碳減排應(yīng)先行
低碳催生新能源。縣長(zhǎng)潘同志代表說(shuō),是全省無(wú)患子重要生產(chǎn)基地。今年,無(wú)患子種植面積將達(dá)到7萬(wàn)多畝,成為的第一大支柱產(chǎn)業(yè),形成獨(dú)具特色的碳匯經(jīng)濟(jì)。
“生態(tài)與發(fā)展不矛盾,尤其經(jīng)歷了年冰災(zāi),我們對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境有了更深的認(rèn)識(shí)。”潘同志說(shuō),生態(tài)是最大的優(yōu)勢(shì),為此,連續(xù)2年造林20萬(wàn)畝,今年繼續(xù)造林13萬(wàn)畝,爭(zhēng)取盡快恢復(fù)生態(tài),還百姓一片藍(lán)天碧水。
“建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省,新型能源應(yīng)先行”已成為許多代表的共識(shí)。委書(shū)記劉遠(yuǎn)代表說(shuō),“十二五”期間,發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位是建設(shè)成為海西重要能源基地,如加快推進(jìn)裝機(jī)3萬(wàn)千瓦生物質(zhì)能源發(fā)電廠、裝機(jī)5萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電廠等項(xiàng)目。
吳同志代表建議,政府要高度重視項(xiàng)目生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性和資源環(huán)境承載能力,下大決心淘汰高耗能、碳消耗比重大的行業(yè),推動(dòng)建立低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū),探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制,讓這一綠色經(jīng)濟(jì)模式在全省推廣。
打造百姓幸福家園
環(huán)衛(wèi)公司工作報(bào)告120____年以來(lái),根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃和目標(biāo),在中心領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,緊緊圍繞市委開(kāi)展“提升服務(wù)水平,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”這一契機(jī),堅(jiān)持以提升城市品位和諧社會(huì)為目標(biāo),以鞏固“省級(jí)衛(wèi)生文明城市”和發(fā)展“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”,推動(dòng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展為己任,勇于創(chuàng)新,奮力拼搏,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍“迎合新形勢(shì)、適應(yīng)新需求”這一新目標(biāo)。
不斷完善管理機(jī)制,搞好服務(wù)上臺(tái)階,強(qiáng)化素質(zhì)樹(shù)形象,加強(qiáng)管理出效益等方面開(kāi)展工作,在人員少、任務(wù)重、事務(wù)雜的情況下,所有人員團(tuán)結(jié)一心,密切協(xié)同,堅(jiān)持以“寧愿一人臟,換來(lái)萬(wàn)家凈”的服務(wù)理念圓滿完成全年工作計(jì)劃。
一、樹(shù)立服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量
一年來(lái),開(kāi)創(chuàng)發(fā)展公廁保潔工作中,我處堅(jiān)持以鞏固“省級(jí)衛(wèi)生文明城市”發(fā)展“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果為標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮“寧愿一人臟,換來(lái)萬(wàn)家凈”環(huán)衛(wèi)精神,愛(ài)崗敬業(yè),起早貪晚,為開(kāi)創(chuàng)公廁保潔工作新局面履行職責(zé),積極貢獻(xiàn)。今年,我們進(jìn)一步完善了“十無(wú)、七凈、兩通、兩完好”標(biāo)準(zhǔn),全天候保潔,隨臟隨保潔,確保城市公廁環(huán)境衛(wèi)生清潔。另外,我們還突出了如下工作重點(diǎn),確保公廁各項(xiàng)工作整體推進(jìn),全面提升,取得新進(jìn)展:
1、在公廁保潔工作管理上,按照“企業(yè)化管理,市場(chǎng)化運(yùn)作”的基本思路,充分發(fā)揮質(zhì)檢隊(duì)伍的作用,每天對(duì)公廁保潔情況實(shí)行全方位的檢查,分片分段,責(zé)任到頭。
2、監(jiān)督管理員檢查日常工作中,健全作業(yè)衛(wèi)生檢查制度,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生督查員的督導(dǎo)檢查,充分發(fā)揮衛(wèi)生督查員的作用,要求督查員“四到位”,即責(zé)任到位、糾錯(cuò)到位、記錄到位、反饋到位。
檢查員采取跟班作業(yè),實(shí)行一對(duì)一管理辦法,對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的地方,實(shí)行死盯的辦法督促保潔員及時(shí)糾正,使公廁保潔工作日漸提高。
二、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),提升整體形象
隨著公廁建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,日常維修量也明顯增加。為了公廁管理水平、創(chuàng)造良好優(yōu)美的人居環(huán)境,我們加班加點(diǎn)、起早貪黑,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告及時(shí)維修,盡量做到故障不過(guò)夜。對(duì)需要進(jìn)行更新維護(hù)的設(shè)備,及時(shí)修理維護(hù)更新,杜絕問(wèn)題事故的發(fā)生。隨著進(jìn)入寒冬季節(jié),溫度氣候開(kāi)始下降,公廁設(shè)施的安全受到威脅,我們積極做好防寒防凍工作的開(kāi)展。給上下水管設(shè)施設(shè)備穿上“棉衣”,在公廁內(nèi)設(shè)置電暖器增強(qiáng)室內(nèi)溫度,進(jìn)行空調(diào)檢修及線路維護(hù),保證公廁實(shí)施設(shè)備運(yùn)行的安全,使得公廁全天可以正常用行。
三、20____年的工作中雖取得了一些成績(jī),但仍存在一些不足的問(wèn)題:
1、作為窗口服務(wù)單位,相比之下各項(xiàng)服務(wù)工作尚有不足之處,要求標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),在以后的工作將進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、保潔員整體素質(zhì)有待提高,導(dǎo)致在以往各項(xiàng)服務(wù)工作中出現(xiàn)滯后、不規(guī)范等現(xiàn)象,影響整體服務(wù)質(zhì)量及監(jiān)督管理職能的發(fā)揮。
3、節(jié)約將從點(diǎn)滴做起,在節(jié)能方面沒(méi)有考慮周全。
新的一年意味著新的起點(diǎn),新的機(jī)遇,新的挑戰(zhàn),新的開(kāi)始。所有的地方都是需要學(xué)習(xí)的,多聽(tīng)、多看、多想、多做、多溝通,學(xué)習(xí)別人身上的'優(yōu)秀工作習(xí)慣,豐富的專業(yè)技能,配合著實(shí)際工作不斷的進(jìn)步,不論在什么環(huán)境下,我都相信這兩點(diǎn):一是三人行必有我?guī)煟翘斓莱昵凇?/p>
環(huán)衛(wèi)公司工作報(bào)告2一、加強(qiáng)思想教育,提高職工“創(chuàng)衛(wèi)”、“優(yōu)環(huán)”好處
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)干部職工思想教育,轉(zhuǎn)變思想觀念,把建立禮貌衛(wèi)生城市和優(yōu)化經(jīng)流濟(jì)環(huán)境變成每個(gè)干部職工的自覺(jué)行動(dòng)和行為準(zhǔn)則。切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)定意識(shí),爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí),關(guān)于思考的模范,解放思想,與時(shí)俱進(jìn)的模范,勇于實(shí)踐,銳意創(chuàng)新的模范,把全處干部職工的思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到黨的十六大精神,重溫“兩個(gè)務(wù)必”,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)上來(lái)。
二、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)改革
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市建設(shè)步伐的加快,環(huán)衛(wèi)改革步步深入,經(jīng)處主任辦公會(huì)議研究決定,上報(bào)縣城管局批準(zhǔn),于20____年__月__日進(jìn)行了全方位的改革方案的落實(shí)。改革后的環(huán)衛(wèi),出現(xiàn)了日新月異的面貌。
1、引進(jìn)了新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加大了清掃保潔力度。
在全城規(guī)劃范圍內(nèi),按照清掃面積及實(shí)際工作量的大小,劃分了個(gè)清掃保潔小組,每個(gè)小組推選了一名不脫產(chǎn)的小組長(zhǎng),實(shí)行定路段、定人員、定職責(zé)的管理方式,負(fù)責(zé)對(duì)各自所分的路段進(jìn)行全天候清掃保潔。對(duì)于清掃保潔人員,打破大鍋飯,引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行了內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合。部分路段又對(duì)外實(shí)行了招標(biāo),增強(qiáng)了全體職工的工作職責(zé)感、危機(jī)感和使命感,提高了環(huán)衛(wèi)工作的管理、服務(wù)水平。同時(shí)對(duì)每個(gè)清掃保潔小組,按照《道路清掃保潔質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)行日檢月評(píng)。每月評(píng)比結(jié)果的頭名和末名予以獎(jiǎng)勵(lì)或罰款元,大大提高了工人的工作用心性,宜章縣城的街道環(huán)境得到了很大的改觀。
2、恢復(fù)了市容監(jiān)察隊(duì)。
針對(duì)縣城內(nèi)亂丟、亂扔、亂掃等違返市容市貌的行為,我處市容監(jiān)察隊(duì)依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。
3、成立渣土管理辦公室。
隨著城市建設(shè)的發(fā)展,土建工程日益增多,渣土等管理辦公室則依照宜政通____號(hào)宜章縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)縣城區(qū)渣土管理的通告》資料對(duì)各建設(shè)、施工單位及調(diào)運(yùn)渣土的車輛進(jìn)行綜合管理。
4、成立環(huán)衛(wèi)服務(wù)隊(duì)。
依照宜政通____號(hào)宜章縣人民政府《關(guān)于在縣城區(qū)內(nèi)實(shí)行袋裝收集垃圾的通告》資料對(duì)全城各住宅小區(qū)、單位居民實(shí)施上門收集袋袋垃圾服務(wù),同時(shí)帶給對(duì)外環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)。并依照宜價(jià)字____號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)用戶的收取服務(wù)費(fèi),大大減少了居民將袋袋垃圾扔在路上及人行道上的現(xiàn)象。減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,更美化了縣城環(huán)境。
5、清運(yùn)組按原有的`經(jīng)費(fèi)成本核算制運(yùn)作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年清除全城垃圾死角共達(dá)余處,清運(yùn)垃圾總量達(dá)余噸。為了方便了居民垃圾的投放,在全城多處垃圾死角增設(shè)了垃圾箱(清水個(gè)、環(huán)城北路個(gè)、西門新村個(gè)、黃岑嶺路口個(gè)、宜章八中門口個(gè))。同時(shí)爭(zhēng)取政府資金萬(wàn)元,組織對(duì)玉溪河環(huán)境進(jìn)行了徹底的清理,十天之內(nèi)清除玉溪河垃圾余噸。
6、加大了內(nèi)部管理力度,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),嚴(yán)格執(zhí)行政策,按章收費(fèi)執(zhí)法。
(1)狠抓內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育及綜治等各項(xiàng)工作。
(2)實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外辦公,并設(shè)置對(duì)外電話。
(3)公開(kāi)各項(xiàng)辦事條件、程序、手續(xù)及收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等;
(4)按項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),做到禮貌執(zhí)法、禮貌糾章、不亂收、不亂罰、不大頭小尾,不巧立名目。
7、加大宣傳力度,擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)收費(fèi)的深度廣度,拓寬收費(fèi)渠道,提高職工福利待遇。
(1)加大宣傳力度,透過(guò)電視、車輛、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行宣傳,以自身禮貌素質(zhì)、衛(wèi)生意識(shí)服務(wù)市民、教育市民、影響市民;
(2)擴(kuò)大了蔣家灣市場(chǎng)、南京洞市場(chǎng)清掃收費(fèi)服務(wù)范圍;
(3)爭(zhēng)取政府支持,委托交通局代收機(jī)動(dòng)車輛垃圾代運(yùn)費(fèi)。
8、投入了超多的人力、物力、財(cái)力為垃圾場(chǎng)選址建場(chǎng)。
____年月日因坪垃圾場(chǎng)使用期限長(zhǎng)達(dá)年,周邊群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,造成垃圾多次積壓在城內(nèi)而無(wú)法及時(shí)清運(yùn)出去。在縣委、縣政府及縣城管局的關(guān)心支持下,先后在城關(guān)鎮(zhèn)清水村六組絲麻垅、城南鄉(xiāng)黃土山村十一組尖子背兩處建垃圾場(chǎng),投資建場(chǎng)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。目前選址工作仍在進(jìn)行中。
9、爭(zhēng)取爭(zhēng)政策,領(lǐng)導(dǎo)重視,今年月份,爭(zhēng)取政府資金萬(wàn)元,用于垃圾場(chǎng)建場(chǎng),并購(gòu)進(jìn)了臺(tái)東風(fēng)牌大型多功能垃圾車及個(gè)配套垃圾斗。
三、存在的問(wèn)題
1、隨著人們環(huán)衛(wèi)意識(shí)的提高,為垃圾場(chǎng)選址、定址迫在眉睫。
2、現(xiàn)有臨時(shí)垃圾場(chǎng)垃圾處理需用黃泥覆蓋公分以上,而單靠現(xiàn)有的舊推土機(jī)是不能完成取土覆蓋工作,務(wù)必爭(zhēng)取政府資金購(gòu)進(jìn)買鏟車一臺(tái),以順利完成覆蓋工作。
3、垃圾場(chǎng)距離遠(yuǎn),環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施差,急需配套完善,現(xiàn)有的臺(tái)小型多功能垃圾車已嚴(yán)重老化,均已到達(dá)報(bào)廢年限,單靠臺(tái)大型多功能垃圾車根本不能適應(yīng)日產(chǎn)垃圾噸的需要;
灑水車臺(tái),臺(tái)報(bào)廢、臺(tái)嚴(yán)重老化;全城個(gè)小型垃圾斗破爛不堪,致使清運(yùn)造成次污染,同時(shí)也嚴(yán)重影響市容市貌。還有公廁、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等公用設(shè)施都沒(méi)有,嚴(yán)重影響了我縣創(chuàng)衛(wèi),優(yōu)環(huán)工作及環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展和居民生活。
4、環(huán)衛(wèi)工人的工資,福利等待遇較差,20____年環(huán)衛(wèi)改革后,環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了改觀,但環(huán)衛(wèi)工人的工資只有元,再無(wú)其它任何的補(bǔ)貼。
環(huán)衛(wèi)工作是苦、臟、累的體力勞動(dòng),工資待遇應(yīng)提高,以充分體現(xiàn)社會(huì)主義按勞分配的原則。
5、環(huán)衛(wèi)工人的醫(yī)療保障金,養(yǎng)老保險(xiǎn)金及住房公積金應(yīng)妥善解決。
6、市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)高低不一,環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)收費(fèi)難度大,亂丟、亂扔現(xiàn)象嚴(yán)重。
四、深化環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展
20__年我處以創(chuàng)省級(jí)禮貌衛(wèi)生縣城為目標(biāo),進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)改革。
1、進(jìn)一步爭(zhēng)取政府重視。
加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,增加垃圾車、灑水車,在縣城主要街道設(shè)置果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,召集在城單位會(huì)議,籌資配備新垃圾箱。
2、充分調(diào)動(dòng)職工用心性,在保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作的同時(shí),不斷加大宣傳力度,擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)的深度和廣度。
環(huán)衛(wèi)公司工作報(bào)告3____年,我署的各項(xiàng)工作緊緊圍繞區(qū)建設(shè)交通委“六優(yōu)六新”的重點(diǎn)工作,以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)作表率,為民務(wù)實(shí)抓發(fā)展”為主基調(diào),堅(jiān)持“跨前一步、為民服務(wù)”的工作理念,不斷完善機(jī)制,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了“容貌整潔、管理有序、環(huán)境美化”的市容環(huán)境建設(shè)和管理新目標(biāo)。具體工作如下:
一、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升
____年,我署以精細(xì)管理、提升形象和常態(tài)長(zhǎng)效為工作重點(diǎn),著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌管理水平,實(shí)現(xiàn)容貌整潔,環(huán)境美化的目標(biāo)。
一是抓城市保潔精細(xì)化。以“保潔示范區(qū)”創(chuàng)建為抓手,首先在主要商業(yè)街推進(jìn)以“機(jī)掃、沖洗、普掃、揀掃、沿街單位(商店)生活垃圾上門收集、管理人員巡回監(jiān)管”的“六位一體”保潔制度,垃圾清運(yùn)做到定車、定人、定時(shí)、定點(diǎn)的規(guī)范作業(yè);其次實(shí)行人行道和街頭廣場(chǎng)沖洗工作。按照市局“潔凈工程”的有關(guān)要求,金欣公司配置了清洗車輛和設(shè)備,對(duì)衛(wèi)零路(滬杭路—大堤路)兩側(cè)人行道進(jìn)行2天沖洗一次,控制揚(yáng)塵,基本實(shí)現(xiàn)席地而座的目標(biāo)。
二是抓“門戶”形象常態(tài)化。針對(duì)高速公路進(jìn)出口、國(guó)道、省際通道交界處存在的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,在全面摸底的基礎(chǔ)上,我們召開(kāi)相關(guān)單位工作協(xié)調(diào)會(huì),明確責(zé)任,并與各責(zé)任單位簽訂了保潔責(zé)任協(xié)議書(shū),明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,建立了保潔長(zhǎng)效機(jī)制,確保我區(qū)門戶形象的常態(tài)長(zhǎng)效。
三是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效化。加強(qiáng)了農(nóng)村保潔隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理,建立了整潔村跟蹤檢查制度,充分利用市民巡訪團(tuán)的作用,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長(zhǎng)效。9月份,已通過(guò)市局郊區(qū)辦對(duì)我區(qū)整潔村的'復(fù)驗(yàn)。
二、市容景觀管理穩(wěn)步提高
我們以規(guī)范管理和集中整治相結(jié)合,加強(qiáng)中心城區(qū)、城鎮(zhèn)化區(qū)域和主要道路兩側(cè)的市容景觀管理,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范審批、管理有序、區(qū)域亮化的目標(biāo)。
一是規(guī)范管理戶外廣告和店招店牌。按照“規(guī)劃先行、管理有序、設(shè)置美觀”的原則,加強(qiáng)了中心城區(qū)、城鎮(zhèn)化地區(qū)和主要道路兩側(cè)戶外廣告的管理,對(duì)存在安全隱患的廣告進(jìn)行拆除,逐步規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。今年共拆除各類廣告132處,商業(yè)廣告橫幅168幅,處理影響市容景觀的網(wǎng)格化投訴案件160件。同時(shí),對(duì)店招店牌管理實(shí)行提前介入制度,對(duì)中心城區(qū)和新城區(qū)的房屋開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司提前發(fā)放《辦理戶外廣告(非廣告)設(shè)施所登記告知書(shū)》150余份,明確責(zé)任和義務(wù),并落實(shí)巡回監(jiān)管措施,盡量使新設(shè)置的店招店牌達(dá)到整齊、有序、規(guī)范。
二是有序推進(jìn)非主干道路臟、亂、差整改工作。結(jié)合600天行動(dòng)計(jì)劃,按照中小道路保潔導(dǎo)則,對(duì)30條中小道路進(jìn)行摸底,列出存在的問(wèn)題,加強(qiáng)了與市政、園林等部門溝通和協(xié)調(diào),擬定了整改措施,目前正按600天行動(dòng)的進(jìn)度要求有序推進(jìn)中。
三是強(qiáng)化渣土源頭管理。對(duì)有建筑渣土的工地實(shí)行了渣土檔案管理,對(duì)建設(shè)施工單位、責(zé)任人、運(yùn)輸單位(車輛)、出土方量、出土?xí)r間、處置方法、巡查記錄、違規(guī)情況進(jìn)行跟蹤管理,實(shí)施全周期、全過(guò)程監(jiān)管,基本做到源頭管理、過(guò)程管理和形象管理的要求。同時(shí),我們加強(qiáng)對(duì)渣土的跟蹤管理,避免了渣土亂倒現(xiàn)象發(fā)生,為改善全區(qū)的環(huán)境面貌打好了基礎(chǔ)。截止10月份共受理建筑垃圾、工程渣土申報(bào)360余次,受理申報(bào)量26萬(wàn)余噸。另外,根據(jù)世博“600天”環(huán)境衛(wèi)生整治要求,共梳理出5個(gè)歷史堆積暴露垃圾點(diǎn),到10月底,已消除歷史堆積點(diǎn)3個(gè),消除暴露垃圾4500噸。
三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能逐步完善
我們緊緊抓住“創(chuàng)衛(wèi)”的契機(jī),加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率的管理,發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。
一是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度
根據(jù)“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)和《金山區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)____年便民利民措施》的要求,全區(qū)已完成新建公廁10座、改造12座、新增廢物箱854只,改造垃圾房20座,基本完成年初新建任務(wù)。
二是確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率
加強(qiáng)巡視,發(fā)現(xiàn)破損立即通知作業(yè)單位及時(shí)維修或更換,確保了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好率,發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。
三是規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理
根據(jù)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)抓公廁“四公開(kāi)”管理、垃圾房“六定”管理制度和廢物箱的保潔管理制度,做到責(zé)任明確,管理規(guī)范。
四、創(chuàng)建工作有序推進(jìn)
創(chuàng)建工作是一種提升管理水平的有效抓手,也是解決工作中難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)的切入口。因此,針對(duì)各類創(chuàng)建,我們提出了“確保重點(diǎn)范圍,兼顧一般區(qū)域,實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)”的工作要求,確保各類創(chuàng)建的全面完成。
一是抓國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建。今年我署把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)作為重中之重工作,全署工作圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”工作展開(kāi),重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生管理、市容景觀管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建管、生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)管理等工作,確保“創(chuàng)衛(wèi)”中市容環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和完成。
二是抓市容環(huán)境“三類區(qū)域”創(chuàng)建。____年是“三類區(qū)域”創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年,根據(jù)年初的創(chuàng)建計(jì)劃,4月份召開(kāi)了創(chuàng)建動(dòng)員會(huì),明確了創(chuàng)建任務(wù)和要求。之后,每月組織一次指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管,加大對(duì)三個(gè)規(guī)范區(qū)、四個(gè)達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。10月份區(qū)聯(lián)席會(huì)議組織各成員單位對(duì)創(chuàng)建區(qū)域進(jìn)行區(qū)級(jí)驗(yàn)收,查找問(wèn)題,并要求各創(chuàng)建鎮(zhèn)及時(shí)整改,實(shí)現(xiàn)市級(jí)驗(yàn)收一次通過(guò)。
三是抓環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度達(dá)標(biāo)建設(shè)。我們抓住石化街道、山陽(yáng)鎮(zhèn)被列入____年、____年“清潔城區(qū)、從門前做起”為活動(dòng)主題的上海市街道(鎮(zhèn))沿街市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)創(chuàng)建單位的契機(jī),增強(qiáng)了與石化街道、山陽(yáng)鎮(zhèn)相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通,做好指導(dǎo)服務(wù)工作,創(chuàng)造積極條件,爭(zhēng)取在08~____年度內(nèi)創(chuàng)建成功。目前石化街道處于社會(huì)公示階段,山陽(yáng)鎮(zhèn)已申請(qǐng)市局檢查驗(yàn)收。
四是抓生活垃圾分類收集工作。繼續(xù)深化“垃圾不落地,文明在我手中”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大居民積極性和參與性。通過(guò)召開(kāi)居民代表座談會(huì)、發(fā)放分類收集宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)分類指導(dǎo)、講座等形式,按照生活垃圾分類收集工作要求,年內(nèi)實(shí)施了十三村、十五村和園中苑等32個(gè)居民小區(qū)以及21個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生活垃圾分類收集工作。
五、長(zhǎng)效機(jī)制有效運(yùn)營(yíng)
市容環(huán)境建設(shè)和管理是一項(xiàng)全民參與的龐大工程,其動(dòng)態(tài)性強(qiáng),管理難度大,跨行業(yè)跨部門的工作多。因此,創(chuàng)新工作機(jī)制,改進(jìn)工作作風(fēng),整合各方資源是工作的關(guān)鍵所在,是提升市容市貌、保持常態(tài)長(zhǎng)效的內(nèi)在動(dòng)力,也是最有效的抓手。
一是建立了環(huán)衛(wèi)署六大工作機(jī)制。即:市容環(huán)境動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,做到市容環(huán)境365天管理無(wú)盲天;市容環(huán)境快速處置機(jī)制,做到落實(shí)“三個(gè)二”處置制度;重大活動(dòng)市容環(huán)境保障機(jī)制,做到確保市容環(huán)境整潔有序,常態(tài)長(zhǎng)效;市容環(huán)境源頭管理機(jī)制,做到注重源頭管理、過(guò)程管理和形象管理;市容環(huán)境綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,做到發(fā)揮各聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用和各方資源的優(yōu)勢(shì);市容環(huán)境考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,做到明確責(zé)任,綜合管理。
二是強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理中存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)(如城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的環(huán)境問(wèn)題等),我們利用市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)例會(huì)平臺(tái),共同探討區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,先后建立了區(qū)鎮(zhèn)管理四大機(jī)制,即:動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、渣土管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、戶外廣告管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制和綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并建立了市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置管理網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確了責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,共同推進(jìn)。
三是強(qiáng)化社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在工作中,我們經(jīng)常與居委會(huì)、物業(yè)公司、企事業(yè)單位保持聯(lián)系和溝通,建立市容環(huán)境管理共建體系,形成信息互通、工作互動(dòng)、市民監(jiān)管的工作機(jī)制,共同推進(jìn)和提升市容環(huán)境的管理水平。
六、政風(fēng)行風(fēng)注重民意
今年我署把市民投訴作為解決百姓“難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)”的重要工作之一,也是作為解決民生問(wèn)題的重要內(nèi)容,年初我們提出了解決百姓關(guān)注和關(guān)心問(wèn)題作為首要任務(wù)的工作思想,以履行“三個(gè)二”處理制度和向社會(huì)的公開(kāi)承諾為抓手,把市民的需求和日常工作有機(jī)結(jié)合。今年共受理市民投訴73起,處理及時(shí)率100%,滿意率近98%以上。
為切實(shí)做好____年政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”和整改工作,在認(rèn)真梳理問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出和落實(shí)整改措施。對(duì)____年以來(lái)的投訴個(gè)案進(jìn)行回訪,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,不斷提高市民對(duì)市容環(huán)衛(wèi)工作的滿意率。
夏令期間,環(huán)衛(wèi)作業(yè)擾民專項(xiàng)治理工作得到全面開(kāi)展,針對(duì)作業(yè)時(shí)間擾民這個(gè)反復(fù)性問(wèn)題,我們定期走進(jìn)社區(qū),與居委會(huì)、物業(yè)公司進(jìn)行座談,了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn),對(duì)作業(yè)存在的擾民等不足之處,及時(shí)調(diào)整作業(yè)時(shí)間和方式,如東泉新村的生活垃圾收運(yùn)有山陽(yáng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所在村外進(jìn)行,減少了作業(yè)擾民和較好地解決了污水滴漏這一頑癥,收到村民的一致好評(píng)。
七、其他工作
1、車輛作業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)
根據(jù)市局《市容環(huán)衛(wèi)車輛服務(wù)單位作業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作方案》有關(guān)精神,我們對(duì)____年申報(bào)的4家環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司進(jìn)行了檢查考評(píng),并已通過(guò)市局初驗(yàn)收。____年已對(duì)金山衛(wèi)鎮(zhèn)作業(yè)公司進(jìn)行了申報(bào),并及時(shí)做好相關(guān)工作,確保年內(nèi)通過(guò)市局驗(yàn)收。
2、區(qū)生活垃圾綜合處理廠及收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)
繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施功能,加強(qiáng)全區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理的有效監(jiān)管,加快金山區(qū)生活垃圾綜合處理廠、收運(yùn)系統(tǒng)和殘?jiān)盥駡?chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上。
區(qū)生活垃圾綜合處理廠按照計(jì)劃積極推進(jìn),加強(qiáng)協(xié)調(diào),并爭(zhēng)取市局、市建委的支持,使項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)制定了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃書(shū),中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址已基本完成,其他輔助工作正在積極落實(shí)推進(jìn)之中。
____年的市容環(huán)衛(wèi)工作基本實(shí)現(xiàn)了年初目標(biāo),取得了一定成績(jī),但也存在著許多不足之處:
1、在戶外廣告和店招店牌管理方面:缺少有效抓手,有力不從心的感覺(jué)。
2、在渣土管理方面:資源整合優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮(如管理與執(zhí)法的資源整合,建設(shè)單位與行業(yè)管理的資源整合)。
3、在管理人員的素質(zhì)提高方面:綜合協(xié)調(diào)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力比較欠缺。
____年的市容環(huán)境衛(wèi)生工作在市局及各業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)和區(qū)建交委領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持下,在全行業(yè)的共同努力下,取得了可喜的成效,但離老百姓的要求還有距離。我們將進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作,提高標(biāo)準(zhǔn),保持良好的精神狀態(tài),咬住工作目標(biāo),堅(jiān)持硬件建設(shè)和軟件管理兩手抓,全面完成600天行動(dòng)計(jì)劃,為全區(qū)的市容環(huán)境水平再上新臺(tái)階作出新貢獻(xiàn)。
環(huán)衛(wèi)公司工作報(bào)告4我公司在區(qū)綠容局和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作正在全面有序的開(kāi)展中,現(xiàn)將今年的工作小結(jié)如下:
一、繼續(xù)執(zhí)行區(qū)局“減量獎(jiǎng)勵(lì)、超額自付”的獎(jiǎng)罰機(jī)制。依托三座壓縮站的有力表現(xiàn),莘莊鎮(zhèn)的生活垃圾量每日控制在180噸以下。截止日前,1-5月的生活垃圾清運(yùn)量為26249噸。
1-5月共清運(yùn)暴露垃圾205噸,建筑垃圾7500噸,糞便35噸。
二、居民生活垃圾分類工作已上正軌。目前莘莊鎮(zhèn)有33個(gè)小區(qū)和14個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的生活垃圾分類在有序推進(jìn)中,日分揀垃圾達(dá)10噸左右,且實(shí)行日產(chǎn)日清日統(tǒng)計(jì)的方式,1-5月共計(jì)分揀合格有機(jī)垃圾為1530噸。
三、繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備改建及新增。今年上半年已完成了名都路公廁改建,造價(jià)大約在25萬(wàn)元左右,該項(xiàng)目?jī)r(jià)格正在審計(jì)中,符合政府的招投標(biāo)程序。環(huán)衛(wèi)清掃車輛(2輛)及大型自卸式垃圾車(1輛)的購(gòu)置在進(jìn)行中。上半年完成廢物箱更新78只。
四、安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí),嚴(yán)抓不懈。公司行政與各科室站分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)將安全責(zé)任分解到班組及個(gè)人。201__、201__年我公司連續(xù)被評(píng)為_(kāi)___市“安全行車文明禮讓”先進(jìn)單位,在此基礎(chǔ)上,我公司安全行車領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)探尋行之有效的.管理措施及經(jīng)驗(yàn),年初與35名駕駛員簽訂了安全行車承諾書(shū),力爭(zhēng)使安全行車事故實(shí)現(xiàn)“零”目標(biāo)。
五、建立防汛防臺(tái)防凍應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)區(qū)局及鎮(zhèn)政府的工作要求以及結(jié)合自身行業(yè)在應(yīng)急工作中發(fā)揮的作用,我公司根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)建立了全面的應(yīng)急機(jī)制和穩(wěn)定的應(yīng)急隊(duì)伍。
六、繼續(xù)開(kāi)展窗口行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。公司去年被評(píng)為“____區(qū)文明單位”。今年我們將繼續(xù)以服務(wù)好莘莊居民為前提,努力減少擾民或增加微笑服務(wù),著重抓好垃圾清運(yùn)、公廁保潔、道路機(jī)掃的服務(wù)質(zhì)量,使社會(huì)公眾滿意度提升至新高點(diǎn)。同時(shí),我公司的考核科以高頻率、廣范圍、多方式的檢查模式對(duì)全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行巡回檢查,并落實(shí)嚴(yán)厲整改,以取得長(zhǎng)效管理的良好效果。
七、成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控小組,落實(shí)廉政措施。公司根據(jù)政府黨委的要求,在開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的同時(shí)積極落實(shí)各項(xiàng)廉政措施,將正能量及時(shí)補(bǔ)充,使公司正氣抬頭,健康有序蓬勃發(fā)展。
環(huán)衛(wèi)公司工作報(bào)告5____年年過(guò)去了,在這一年里,我們認(rèn)真地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。做了以下工作:
我社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作十分重視,把社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的社區(qū)性、綜合性、流動(dòng)性、突出性、經(jīng)常性等多種特點(diǎn),結(jié)合社區(qū)的實(shí)際狀況,因地制宜地以樓院為基礎(chǔ)。建立了專職保潔系統(tǒng),做到了每個(gè)樓院有一到兩名保潔員,社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有兩名專職保潔員,保證監(jiān)督了垃圾的日常清運(yùn)工作,成立了有42人組成的志愿者服務(wù)隊(duì),保證了整個(gè)社區(qū)衛(wèi)生清潔狀況。
為了社區(qū)衛(wèi)生工作在提高一步,我社區(qū)多次召開(kāi)志愿者隊(duì)伍及低保人員會(huì)議,多次由閆主任帶頭組織低保人員對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大的整治。由社區(qū)干部帶領(lǐng),分組包片地對(duì)社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行地毯式的清理,對(duì)衛(wèi)生死角、墻上樓道內(nèi)張貼的小廣告多次清除,共清理垃圾幾十車,小廣告幾千塊。
透過(guò)幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓,社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環(huán)境整潔,下水暢通。公廁內(nèi)無(wú)蠅、蛹、無(wú)滿溢,垃圾入桶,無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象,受到了廣大居民的好評(píng)。
為了搞好樓道內(nèi)的衛(wèi)生,持續(xù)樓道內(nèi)清潔,我們招集了樓院長(zhǎng)及單元長(zhǎng)集中學(xué)習(xí)了有關(guān)治理衛(wèi)生環(huán)境的宣傳材料,讓他們對(duì)各自的樓院、單院衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督,有需要社區(qū)出面解決的衛(wèi)生問(wèn)題及時(shí)向社區(qū)反應(yīng),便于我們工作,以免出現(xiàn)衛(wèi)生方面的遺漏。
一、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富、外延廣闊。其核心是用現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營(yíng)理念謀劃農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和升級(jí)。就我市而言,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面。一要突出引領(lǐng)帶動(dòng),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、培育特色農(nóng)業(yè)、主攻生態(tài)農(nóng)業(yè),不可能一蹴而就,必須示范引領(lǐng),分步實(shí)施。當(dāng)前,要根據(jù)4.5萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃,及時(shí)啟動(dòng)5000畝農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),并與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地利用、土地整治整村推進(jìn)、水利建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等工作有機(jī)銜接,促進(jìn)核心區(qū)建設(shè)盡快發(fā)揮出應(yīng)有的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以此為基礎(chǔ),按照生態(tài)、高效、觀光的要求,推進(jìn)濱湖大道沿線傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造以生態(tài)型優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、特色種植業(yè)為亮點(diǎn)的環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。同時(shí),要堅(jiān)定不移推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,培育一批示范基地、特色精品園、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社,提高專業(yè)化、規(guī)模化、集約化水平,帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐持續(xù)加快。二要做強(qiáng)龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。樹(shù)立扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念,一手抓本土企業(yè)發(fā)展壯大,一手抓農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和招商引資。在重點(diǎn)扶持槐祥工貿(mào)、富煌三珍、紫微集團(tuán)等企業(yè)加快發(fā)展的同時(shí),瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大型、超大型著名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),千方百計(jì)引進(jìn)一批落戶我市,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。要按照規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善的要求,大力發(fā)展中糧綜合產(chǎn)業(yè)園、亞父農(nóng)產(chǎn)品流通園等四個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),逐步形成特色鮮明的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。三要圍繞科技興農(nóng),促進(jìn)面上農(nóng)業(yè)效益提升。要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度,加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣,大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)水稻、油菜“雙30萬(wàn)畝”高產(chǎn)攻關(guān)示范工程,輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益穩(wěn)步提高。
二、以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),著力在創(chuàng)建美好家園上實(shí)現(xiàn)新提升
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局。要繼續(xù)加大基礎(chǔ)投入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一要加強(qiáng)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極搶抓國(guó)家、省及市大幅度增加水利投入的歷史機(jī)遇,用好政策,扎實(shí)工作,迅速掀起水利建設(shè)熱潮,從根本上扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)相對(duì)滯后的局面。當(dāng)前,一方面要根據(jù)國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向,積極爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。要把爭(zhēng)項(xiàng)目作為推動(dòng)水利快速發(fā)展的突破口,加大前期工作投入,加強(qiáng)上下溝通銜接,爭(zhēng)取更多資金支持。另一方面,要加快推進(jìn)在建水利工程。特別是城市防洪、中小河流綜合治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)工程,必須加快推進(jìn),強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)管理,確保建一片、成一片、發(fā)揮效益一片。要繼續(xù)加快實(shí)施農(nóng)村公路危橋加固改造、縣鄉(xiāng)公路改造升級(jí)等工程項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,不斷提高道路通行能力。要繼續(xù)實(shí)施“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,提升農(nóng)村商品配送和連鎖經(jīng)營(yíng)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和生活條件。二要統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù),也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,必須緊抓不放。要按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各負(fù)其責(zé)的模式,整合“千村百鎮(zhèn)”、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地綜合治理整村推進(jìn)、農(nóng)村清潔工程、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,優(yōu)先保障示范村建設(shè),確保示范村建設(shè)取得實(shí)效。三要發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),改善農(nóng)村民生。一方面,要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)民生工程。今年繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程,其中,絕大部分都涉及農(nóng)村人口。各地各部門要及早動(dòng)手,抓好落實(shí)。尤其是工程類項(xiàng)目建設(shè),要早作安排,緊盯不放,確保如期按質(zhì)完成任務(wù)。另一方面,要大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、扶貧開(kāi)發(fā)等農(nóng)村社會(huì)事業(yè),努力改善農(nóng)村民生民計(jì)。
三、以農(nóng)民收入倍增為主題,著力在扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上取得新成效
增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的核心。政府工作報(bào)告中提出要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)進(jìn)入、兩個(gè)兩番、三個(gè)倍增”,其中一個(gè)倍增就是農(nóng)民人均純收入倍增,達(dá)到1.5萬(wàn)元。達(dá)到這一目標(biāo),年均要增收1600元,任務(wù)十分艱巨。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛和拓展外部增收空間相結(jié)合,加法、減法一起做,努力拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。一要大力促進(jìn)本地就業(yè)。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,努力形成布局合理、定位準(zhǔn)確、特色鮮明的小城鎮(zhèn)體系,并依托現(xiàn)有小城鎮(zhèn),注重引進(jìn)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),提升城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力,吸引農(nóng)民到集鎮(zhèn)居住生活,逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民,提升城鎮(zhèn)化率。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施,加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè),加大財(cái)政、金融等政策支持力度,做到以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收。二要增加外出勞務(wù)收入。要加強(qiáng)農(nóng)民工外出就業(yè)的組織保障和指導(dǎo)服務(wù),切實(shí)維護(hù)外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。要大力整合培訓(xùn)資源,重點(diǎn)培養(yǎng)一批技能適用型和技術(shù)熟練型農(nóng)民工,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和擇業(yè)能力,加快打造具有本地特色和優(yōu)勢(shì)的勞務(wù)品牌,千方百計(jì)增加農(nóng)民務(wù)工收入。三要增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。要切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,及時(shí)兌現(xiàn)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)“一事一議”,完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡及涉農(nóng)收費(fèi)公示制度,嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。同時(shí),要以提高土地流轉(zhuǎn)效益為重點(diǎn),穩(wěn)步提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
四、以打造秀美山川為目標(biāo),著力在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上開(kāi)創(chuàng)新局面
建設(shè)山川秀美的生態(tài)之城是省、市對(duì)發(fā)展的新要求。要將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,搶抓機(jī)遇,全力推進(jìn)。一要加快創(chuàng)建“森林”。市計(jì)劃于2015年創(chuàng)建森林城市,屆時(shí),森林覆蓋率將達(dá)30%以上,而市的目前的水平還不到20%。總體而言,推進(jìn)生態(tài)立市戰(zhàn)略,創(chuàng)建“森林”,任重而道遠(yuǎn)。農(nóng)村是綠化造林的主戰(zhàn)場(chǎng),必須采取有力措施,進(jìn)一步加大造林綠化工作力度和投入力度,不折不扣完成今年成片造林4萬(wàn)畝,建設(shè)綠色長(zhǎng)廊60公里的綠化任務(wù)。根據(jù)前幾天調(diào)度會(huì)掌握的情況來(lái)看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道離完成任務(wù)尚有差距,務(wù)請(qǐng)?jiān)诖_保質(zhì)量的前提下,利用春季植樹(shù)造林這個(gè)黃金季節(jié),補(bǔ)缺補(bǔ)差,加快推進(jìn)。二要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在這項(xiàng)工作上,我們與市三縣的差距較為明顯。各地、各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的任務(wù)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方法步驟,全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入開(kāi)展。同時(shí),要因地制宜處理好農(nóng)村生活污水、生活垃圾問(wèn)題,積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁,有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件和村容村貌,加快建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村,努力提升我市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平。三要繼續(xù)推進(jìn)礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作。圍繞今年關(guān)閉拆除剩余18家礦山、7家輪窯廠、38座石灰窯的任務(wù),各地、各相關(guān)部門要堅(jiān)持高位推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)研究、解決工作中的新情況、新問(wèn)題,定期開(kāi)展跟蹤督查,確保工作氛圍不降、力度不減。同時(shí),要注重整治與修復(fù)相結(jié)合,在加大財(cái)政資金保障的同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金,并加快引入社會(huì)投資,多元化、多渠道保障生態(tài)修復(fù)工程的有效投入。
五、以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,著力在體制機(jī)制創(chuàng)新上形成新優(yōu)勢(shì)
中圖分類號(hào) X79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2014)03-04-96-02
隨著中央一系列惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行,農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng),農(nóng)民消費(fèi)方式發(fā)生了重大變化。可消費(fèi)的工業(yè)產(chǎn)品也日益增多,生活垃圾成分和含量也在趨向城市化,產(chǎn)生量也逐年增加。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村平均每人生活垃圾量為0.86kg/d,全國(guó)農(nóng)村1a的生活垃圾量接近3億t[1]。城陽(yáng)區(qū)地處青島市郊,農(nóng)村城市化進(jìn)程較快,具有一定的典型性和代表性。本文以青島市城陽(yáng)區(qū)為研究對(duì)象,分析了農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀, 對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入探討,提出了適合的農(nóng)村生活垃圾綜合利用與處置對(duì)策。
1 城陽(yáng)區(qū)概況
城陽(yáng)區(qū)是1994年6月青島市為了建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)際城市而設(shè)立的新城區(qū),東依嶗山區(qū),南接李滄區(qū),西臨膠州灣,與膠州市相鄰,北與即墨市毗連。東西最大橫距41.5km,南北最大縱距24km,距青島市區(qū)中心35km,是青島通向國(guó)內(nèi)外的必經(jīng)之路,也是青島連接歐亞大陸橋的重要交通樞紐。城陽(yáng)區(qū)土地總面積5.53萬(wàn)hm2,海岸線長(zhǎng)91.6km,其中淺海灘涂達(dá)1.07萬(wàn)hm2,宜耕地1.66萬(wàn)hm2。城陽(yáng)區(qū)共轄城陽(yáng)、流亭、夏莊、惜福鎮(zhèn)、棘洪灘、上馬、紅島、河套8個(gè)街道,242個(gè)行政村(居民委員會(huì)),2010年末全區(qū)總戶籍人口48.1萬(wàn)人[2]。城陽(yáng)區(qū)《2013年政府工作報(bào)告》指出:2012年全區(qū)生產(chǎn)總值完成910億元,財(cái)稅總收入突破100億元,公共財(cái)政預(yù)算收入完成57億元,固定資產(chǎn)投資完成438億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到35 143元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到14 855元。
2 城陽(yáng)區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀
2007年,環(huán)保部先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》和《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要(2007-2020年)》,要求各地推廣“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式。城陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府以此為契機(jī),2007-2008年連續(xù)2a將建立完善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制作為全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,解決全區(qū)所有社區(qū)村莊生活垃圾清理問(wèn)題。目前“居民投放、社區(qū)收集、街道清運(yùn)、區(qū)集中處理”的社區(qū)垃圾清運(yùn)處理機(jī)制日臻完善,這種城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的模式走在了全國(guó)前列。主要有4種收集模式:
2.1 垃圾袋裝不落地 該模式主要在經(jīng)濟(jì)條件較好的社區(qū)采用,如城陽(yáng)村社區(qū)。城陽(yáng)村社區(qū)共轄9個(gè)居民小區(qū),目前已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了生活垃圾袋裝化。社區(qū)居民用統(tǒng)一發(fā)放的白色可降解垃圾袋裝生活垃圾,每天,垃圾車定點(diǎn)定時(shí)停放在小區(qū),居民把垃圾袋投放到車?yán)铮S后,垃圾車將垃圾送往垃圾廠集中處理。
2.2 集中收集,地下垃圾站中轉(zhuǎn) 部分還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)垃圾袋裝化的村居,為了減少垃圾桶造成的二次污染,城陽(yáng)區(qū)的一些社區(qū)建設(shè)了地下式的垃圾中轉(zhuǎn)站。以大北曲前社區(qū)為例,地下垃圾中轉(zhuǎn)站建在小區(qū)的邊緣,全部置于地下。每天保潔人員負(fù)責(zé)收集生活垃圾投入箱中,當(dāng)垃圾車來(lái)收垃圾時(shí),保潔人員打開(kāi)電源,大垃圾箱升起,并將垃圾倒入車內(nèi),然后垃圾箱降回地下“隱藏起來(lái)”。
2.3 生活垃圾“自產(chǎn)自消” 2006年惜福鎮(zhèn)街道盛世家園小區(qū)引進(jìn)2臺(tái)“微生物有機(jī)廢棄物處理機(jī)”,物業(yè)人員每天將居民產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分揀后,將30%的廢紙等可回收垃圾送至回收站,剩余大約70%的生活垃圾投入垃圾處理機(jī)。95%的垃圾在處理機(jī)內(nèi)經(jīng)過(guò)6~20h的生化處理后分解達(dá)標(biāo)蒸發(fā),剩余殘留物形成有機(jī)肥用于小區(qū)養(yǎng)花育草。2臺(tái)垃圾處理機(jī)每天可處理廚余垃圾逾400kg,小區(qū)日常產(chǎn)生的廚余垃圾基本上實(shí)現(xiàn)了有效處理和利用。與原來(lái)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)相比,“自產(chǎn)自消”成本較低,而且節(jié)省了不少小區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用。
2.4 戶村收集相結(jié)合,集中清運(yùn) 城陽(yáng)區(qū)尚未進(jìn)行舊村改造的村莊多采用這種模式,如上馬街道王林莊社區(qū)。王林莊社區(qū)每戶家里都有一個(gè)垃圾桶,每天的垃圾混合收集于垃圾桶中,同時(shí)在村主要道路上設(shè)置若干垃圾收集箱便于社區(qū)居民傾倒垃圾。村設(shè)有專門的垃圾收集人員定時(shí)將垃圾箱的垃圾集中收集運(yùn)輸?shù)嚼占c(diǎn)進(jìn)行處理。
雖然收集過(guò)程各有不同,但是城陽(yáng)區(qū)各街道的垃圾清運(yùn)和處理環(huán)節(jié)基本一致。城陽(yáng)區(qū)除城區(qū)生活垃圾由區(qū)園林環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)外,其余實(shí)行街道負(fù)責(zé)制。各街道辦事處下設(shè)環(huán)衛(wèi)辦,負(fù)責(zé)清運(yùn)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾,轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)的生活垃圾由各街道環(huán)衛(wèi)車輛每天統(tǒng)一定點(diǎn)清運(yùn),做到日產(chǎn)日清,年累計(jì)清運(yùn)生活垃圾逾22萬(wàn)t[3]。各街道辦事環(huán)衛(wèi)辦將垃圾運(yùn)到青島市小澗西固體廢棄物綜合處置場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理,清運(yùn)率由2006年的59.6%提高到2010年的98.5%,從根本上解決了生活垃圾的處理問(wèn)題,杜絕了自行填埋導(dǎo)致的二次污染。
3 城陽(yáng)區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
3.1 城陽(yáng)區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理中存在的問(wèn)題 調(diào)查發(fā)現(xiàn)城陽(yáng)區(qū)很少有社區(qū)對(duì)垃圾進(jìn)行回收和分類處理,從收集到處置的均為混合收運(yùn),未建立完善的垃圾收運(yùn)與分類處理的體系。一方面,社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)較弱,對(duì)垃圾分類、垃圾處理等不甚關(guān)心;另一方面,各相關(guān)部門對(duì)垃圾收運(yùn)處理重處置輕源頭,加大了垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)的處理負(fù)荷、處理難度和運(yùn)行成本。再者,垃圾未分類,一些有害物質(zhì)直接進(jìn)入垃圾,增加了無(wú)害化處理費(fèi)用和難度。另外,混合清運(yùn)和處理,也浪費(fèi)了大量的資源,導(dǎo)致了環(huán)境的進(jìn)一步惡化。
城陽(yáng)區(qū)大部分社區(qū)受資金限制,環(huán)衛(wèi)人員不足、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備分布不合理的問(wèn)題依然存在。而且,由于環(huán)衛(wèi)設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)要求相差甚遠(yuǎn),垃圾收運(yùn)大多靠人力作業(yè),從而導(dǎo)致垃圾收運(yùn)效率不高。
3.2 城陽(yáng)區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理的對(duì)策
3.2.1 加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育 環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、和文藝活動(dòng)等社區(qū)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,使村民充分認(rèn)識(shí)垃圾處理不當(dāng)引起的環(huán)境污染、生態(tài)惡化等嚴(yán)重后果,提高其保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和意識(shí)。
3.2.2 建立健全農(nóng)村垃圾管理法規(guī)體系 以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的為指導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際情況,制定法規(guī)和規(guī)范,使垃圾從收集到處理均置于法律法規(guī)的規(guī)范和指導(dǎo)之下,必要時(shí)可以采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)制裁。法規(guī)規(guī)范的制定注意其適用性,并側(cè)重垃圾收集處理的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村垃圾分類收集指導(dǎo)、生活垃圾處理收費(fèi)方法等。
3.2.3 開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比,提高村民垃圾處理的積極性 為使政策法規(guī)有效運(yùn)行,提高村民處理垃圾的積極性,應(yīng)建立針對(duì)農(nóng)村村民與家庭的衛(wèi)生評(píng)比制度。在農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管員、評(píng)比員指導(dǎo)下,定期進(jìn)行家庭垃圾分類、收集工作的檢查,計(jì)分評(píng)比,進(jìn)行合理的獎(jiǎng)懲處理。
3.2.4 推動(dòng)垃圾分類,加強(qiáng)資源回收 結(jié)合城陽(yáng)區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況,推動(dòng)垃圾分類收集。建立有關(guān)農(nóng)村生活垃圾分類回收法律法規(guī),完善管理機(jī)制,從實(shí)際出發(fā),加快關(guān)于農(nóng)村垃圾分類回收的立法工作進(jìn)程。政府加大投入,重視垃圾分類工作,購(gòu)置垃圾分類的硬件設(shè)施,結(jié)合城陽(yáng)區(qū)實(shí)際情況選擇有效的垃圾分類方式。前期可參考國(guó)內(nèi)已成熟的分類模式,將農(nóng)村生活垃圾主要成分為:(1)廚余垃圾。主要是一些有機(jī)易腐物質(zhì),包括廚房剩余物、果皮、蔬菜殘?jiān)龋唬?)廢棄物品。要是廢舊電器、油漆桶、過(guò)期藥品、日光燈管、燈泡、廢棄磁帶光盤、發(fā)膠罐等;(3)有害垃圾。主要是廢舊電池、過(guò)期農(nóng)藥以及各種廢棄農(nóng)藥瓶等;(4)其他垃圾。即除去上述垃圾之外的剩余物,主要包括冬季燃煤的爐灰、建筑垃圾等[4]。
3.2.5 進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收集處理技術(shù)研究 政府應(yīng)從政策和資金上支持把農(nóng)村生活垃圾處理適宜技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。參考環(huán)境保護(hù)技術(shù)文件《村鎮(zhèn)生活污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》,針對(duì)城陽(yáng)區(qū)農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn),系統(tǒng)開(kāi)展村鎮(zhèn)生活垃圾處理的收集、運(yùn)輸、處理和管理技術(shù)研究。
4 結(jié)語(yǔ)
《青島市城陽(yáng)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出,“十二五”期間,城陽(yáng)區(qū)要建立完善環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制,垃圾集中清運(yùn)率達(dá)到100%,建立完善生活垃圾綜合處置體系,加快生活垃圾綜合處置設(shè)施建設(shè),實(shí)行生活垃圾分類投放、分類運(yùn)輸、分類處置。到2015年垃圾分類收集率達(dá)到30%、集中清運(yùn)達(dá)到100%、無(wú)害化處理達(dá)到100%。相信只要制定合理的法律法規(guī),加強(qiáng)教育宣傳,就能夠促進(jìn)垃圾收集、處理科學(xué)化、規(guī)范化,使其得到妥善處置,有效改善農(nóng)民的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]管冬興,邱誠(chéng).農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J].中國(guó)資源綜合利用,2008(8):29-31.
[2]青島市城陽(yáng)區(qū)史志辦公室.城陽(yáng)年鑒(2011)[M].濟(jì)南:黃河出版社,2011:45.
一、嚴(yán)格再嚴(yán)肅,以制度化作為精細(xì)化管理的重要保障。
2013年,要以長(zhǎng)效化標(biāo)準(zhǔn)做好城市管理工作,層層健全和落實(shí)管理責(zé)任,提高管理實(shí)效,形成嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法的局面。
一是進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。今年重點(diǎn)要加強(qiáng)市容網(wǎng)格化和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核督查力度,通過(guò)建立局、數(shù)字城管、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)立體交叉的考評(píng)體系,使城市管理考核體系結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理,責(zé)任更加明確,充分發(fā)揮考核結(jié)果導(dǎo)向作用,不斷提升城管人員的工作積極性和主動(dòng)性。
二是進(jìn)一步深化城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),狠抓執(zhí)法制度的執(zhí)行和落實(shí)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,按照職、權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步明確執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,確保行政執(zhí)法的合法、規(guī)范、高效。
三是加快大城管體制構(gòu)建。以完善的數(shù)字化城管機(jī)制為助推力,加快構(gòu)建大城管體制。借助數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)的力量,發(fā)揮“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)考評(píng)”的功能,實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效綜合管理的無(wú)縫對(duì)接,形成政府、部門、社會(huì)組織各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大城管格局。
四是緊跟數(shù)字化城管節(jié)拍,完善快速處置機(jī)制。本著“重點(diǎn)問(wèn)題有效處置,一般問(wèn)題快速處置,簡(jiǎn)單問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處置,疑難問(wèn)題集中處置”的原則,著力提高辦案質(zhì)量和工作效率。
二、盡職再盡責(zé),以網(wǎng)格化作為精細(xì)化管理的基本要求。
繼續(xù)實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理,創(chuàng)新機(jī)制,達(dá)到“全覆蓋、無(wú)縫隙、制度化、精細(xì)化”的城市管理目標(biāo),逐步形成市容管理網(wǎng)格化、責(zé)任制度化、管理科學(xué)化的工作機(jī)制。
一是深化網(wǎng)格化管理機(jī)制。按照“中隊(duì)負(fù)責(zé)、分類定標(biāo)、隊(duì)員定點(diǎn)、責(zé)任到人、績(jī)效掛鉤”的管理要求,合理分配巡查力量和處置力量。每個(gè)網(wǎng)格確定一名責(zé)任隊(duì)員,層層落實(shí)責(zé)任制。針對(duì)城市管理中存在的流動(dòng)性、反復(fù)性問(wèn)題,做到“出門就上班、見(jiàn)事管事”,將日常管理與突擊整治結(jié)合起來(lái),確保對(duì)各類城市管理問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行有效處置。
二是進(jìn)一步加大網(wǎng)格化管理考核力度。2013年,進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理考核辦法,按示范路、達(dá)標(biāo)路和一般路標(biāo)準(zhǔn)分類組織實(shí)施考核,突出對(duì)整改不到位的問(wèn)題跟蹤考核。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格管理考核責(zé)任人制度,固定的網(wǎng)格管理員、中隊(duì)長(zhǎng)、副中隊(duì)長(zhǎng)、正式隊(duì)員對(duì)應(yīng)網(wǎng)格掛鉤負(fù)責(zé),局考核辦每月根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)網(wǎng)格掛鉤人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
三、全面再全效,以一體化作為精細(xì)化管理的基本內(nèi)涵。
按照黨的十報(bào)告中提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,要加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化”的要求,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,以城帶鄉(xiāng),加快城鄉(xiāng)一體化管理進(jìn)程。
一是推行環(huán)衛(wèi)保潔一體化。在保持市區(qū)城市容貌整潔優(yōu)美有序的基礎(chǔ)上,將管理的著力點(diǎn)向城郊結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,夯實(shí)管理基礎(chǔ),致力探索創(chuàng)新,切實(shí)改善城郊結(jié)合部和農(nóng)村的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。進(jìn)一步加快對(duì)“城中村”環(huán)境的綜合整治,擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)保潔工作的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,全面接管城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)保潔工作,有效提升城郊結(jié)合部、城中村的環(huán)境衛(wèi)生面貌。按照農(nóng)村生活垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的要求,繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員的培訓(xùn)力度,做好各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檢查維修工作,不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔水平。
二是開(kāi)展好城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)工作。推進(jìn)城管工作重心下移,進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的職能,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊(duì)的組建速度,切實(shí)落實(shí)城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的具體方案,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的指導(dǎo),逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級(jí)中隊(duì)的創(chuàng)建,按照市市容管理示范路、達(dá)標(biāo)路的標(biāo)準(zhǔn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展市容管理示范路、達(dá)標(biāo)路的創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步深化城管進(jìn)社區(qū)工作,通過(guò)整合執(zhí)法人員、協(xié)管員、社區(qū)居委會(huì)、民警、志愿者的管理力量,落實(shí)好工作銜接制度,確保社區(qū)城管工作站的正常運(yùn)作,履行好社區(qū)的管理職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)和考核,提高城管進(jìn)社區(qū)的工作成效。
四、滿情再滿意,以人性化作為精細(xì)化管理的根本保證。
堅(jiān)持“為人民管理城市,創(chuàng)人民滿意城管”的理念,城市管理工作需要我們滿懷激情,體察市民的感受,考慮市民的需求,努力打造一支政府放心、社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意的城市管理隊(duì)伍。
一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持教育引領(lǐng),優(yōu)化干部素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展“1+1+1”執(zhí)法培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),在全系統(tǒng)上下形成勤學(xué)習(xí)、肯鉆研、愛(ài)思考、會(huì)調(diào)查研究的濃厚學(xué)風(fēng),繼續(xù)開(kāi)展城管系統(tǒng)“學(xué)法律、會(huì)說(shuō)理、能辦案,爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)法能手”主題教育活動(dòng),使一線執(zhí)法隊(duì)員做到“三懂三會(huì)”,即懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù),會(huì)執(zhí)法辦案、會(huì)管理服務(wù)、會(huì)做群眾工作。加大城管隊(duì)伍的內(nèi)部監(jiān)督考核,進(jìn)一步完善執(zhí)法人員目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則。對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法效能、執(zhí)法形象、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等實(shí)施全面監(jiān)督,實(shí)行一崗雙責(zé),切實(shí)做到“文明執(zhí)法樹(shù)形象、嚴(yán)格執(zhí)法求公平、勤政廉潔順民意”。
二是強(qiáng)化輿論宣傳。要著力加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握,充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來(lái)的重大機(jī)遇和轉(zhuǎn)變,以包容和歡迎的態(tài)度對(duì)待新聞媒體。一方面要進(jìn)一步拓展與各級(jí)宣傳部門和新聞媒體的溝通渠道,充分利用“兩臺(tái)兩報(bào)一網(wǎng)絡(luò)”媒體的作用,增強(qiáng)與媒體和市民群眾的交流和溝通,增強(qiáng)宣傳的深度和廣度。對(duì)市民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情、12345市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱、110轉(zhuǎn)接警等渠道反映的問(wèn)題,高度重視并配備專門工作力量,及時(shí)簽發(fā),及時(shí)整改,及時(shí)答復(fù),使市民群眾關(guān)注的問(wèn)題件件有著落,事事有回音。另一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)與市民群眾的互動(dòng),積極利用微博、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)手段,切實(shí)增強(qiáng)了解社情民意的能力、與網(wǎng)民溝通的能力、釋疑解惑的能力,及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題,最大限度地增加輿論的“正能量”。拓展“城管進(jìn)校園”、“城管進(jìn)社區(qū)”、“城管進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)內(nèi)涵,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式讓社會(huì)各界關(guān)注城管、支持城管、參與城管。
五、科技再科學(xué),以數(shù)字化作為精細(xì)化管理的有力手段。
2013年的政府工作報(bào)告明確提出“進(jìn)一步提高數(shù)字化城管動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力,整合資源,健全機(jī)制,逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與的大城管格局”的工作要求。推動(dòng)城市管理精細(xì)化,提升城市管理水平,要借助數(shù)字化城管的科技力量,進(jìn)一步圍繞大城管格局,切實(shí)發(fā)揮大城管體制和數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的強(qiáng)大作用。一是充分發(fā)揮數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的作用,著力提高實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)控制能力,利用數(shù)字城管實(shí)時(shí)監(jiān)控、工作內(nèi)容和工作實(shí)績(jī)透明的優(yōu)勢(shì),將數(shù)字城管考核與市容網(wǎng)格化考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),用完善的考評(píng)機(jī)制推動(dòng)城管工作效能的提升。二是完善系統(tǒng)建設(shè)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,延伸數(shù)字城管的深度。根據(jù)去年運(yùn)行的效果,針對(duì)時(shí)限和處置標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際有所出入的情況,及時(shí)對(duì)指揮手冊(cè)進(jìn)行修改完善。同時(shí),進(jìn)一步更新部件普查數(shù)據(jù),根據(jù)整體需求完成系統(tǒng)升級(jí)工作,確保案件的處置率和結(jié)案率穩(wěn)步提升,將長(zhǎng)效管理機(jī)制落到實(shí)處。進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
六、盡心再盡力,以長(zhǎng)效化作為精細(xì)化管理的最終目標(biāo)。
一、本屆政府工作回顧
鎮(zhèn)屆人大一次會(huì)議以來(lái),在上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊依靠廣大干部群眾,解放思想,同心協(xié)力,迎難而上,真抓實(shí)干,圓滿完成了鎮(zhèn)十五屆人大各次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)。過(guò)去的五年,是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升的五年,是鎮(zhèn)村面貌顯著改變的五年,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提高的五年,是和諧穩(wěn)定、群眾幸福指數(shù)快速攀升的五年,寺家莊鎮(zhèn)正沿著科學(xué)發(fā)展的大道闊步前進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速,綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。年全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成14.86億元,收益性項(xiàng)目投資2.758億元,同比增長(zhǎng)45.2%;服務(wù)業(yè)投資10.54億元,同比增長(zhǎng)31.75%;財(cái)政收入完成6060萬(wàn)元,是年的2.08倍。特別是在克服舊納稅大戶鹽業(yè)包裝繳稅大幅下降,近年拆遷企業(yè)較多的不利形勢(shì)下,新增200萬(wàn)元稅收。
基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,小城鎮(zhèn)品位逐步提升。過(guò)去的五年,石環(huán)公路、紅旗大街等公路的建設(shè)開(kāi)通,使我鎮(zhèn)的交通區(qū)位和鎮(zhèn)域環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯;石鐵工程等9條鐵路的陸續(xù)竣工,進(jìn)一步加快了我鎮(zhèn)融入省會(huì)大物流經(jīng)濟(jì)圈步伐;全力推進(jìn)三年大變樣工程,共拆違12萬(wàn)平方米,南水北調(diào)、環(huán)城水系等國(guó)家、省市重點(diǎn)公益性項(xiàng)目的實(shí)施,高遷公園、勝利公園的落成,進(jìn)一步優(yōu)化了鎮(zhèn)域環(huán)境;347、344、303、302、306等多條公交線路的開(kāi)通,更是極大方便了群眾出行,加強(qiáng)了本地居民與省會(huì)主城區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的交流聯(lián)系。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。年以來(lái),我鎮(zhèn)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化為目標(biāo),大力實(shí)施“減糧、擴(kuò)菜、興畜牧”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。年農(nóng)民人均純收入為8305元,比年的5520元增長(zhǎng)了51.2%,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20265萬(wàn)元。積極培育發(fā)展了森泰農(nóng)業(yè)休閑觀光園,增加了農(nóng)民收入。充分利用聯(lián)民土地托管專業(yè)合作社技術(shù)資金優(yōu)勢(shì),加快了土地流轉(zhuǎn)步伐。入托單位涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個(gè)村、3萬(wàn)余戶,入托土地面積近10萬(wàn)畝,注冊(cè)了“聯(lián)民”牌農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo),共有工作人員112人,農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)隊(duì)員達(dá)320人,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。工業(yè)方面,現(xiàn)有輕工包裝、電子信息、鑄造加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、焊條粉劑、塑料制品、生物醫(yī)藥等多個(gè)工業(yè)門類,規(guī)模以上企業(yè)24家。五年來(lái),先后引進(jìn)了一批收益性好、科技含量高的項(xiàng)目,投資億元以上的項(xiàng)目3個(gè),五千萬(wàn)元以上的5個(gè)。其中,在建和投產(chǎn)的分別是:投資2.5億元的中順物流項(xiàng)目,投資8000萬(wàn)元的科林電器有限公司,投資6500萬(wàn)元市華南機(jī)械有限公司項(xiàng)目,投資5000萬(wàn)元的華通物流有限公司,投資5500萬(wàn)元的華辰包裝有限公司,投資5500萬(wàn)元的邦隆化工有限公司項(xiàng)目,投資3000萬(wàn)元的中誠(chéng)通達(dá)新型建材有限公司項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的引進(jìn),促進(jìn)了我鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
干部管理日趨規(guī)范,工作作風(fēng)日益提高。按照“舉高發(fā)展旗,走好和諧路;單項(xiàng)爭(zhēng)先進(jìn),整體上臺(tái)階”的工作思路。并結(jié)合實(shí)際,重新修訂了《農(nóng)村干部績(jī)效考核管理辦法》,落實(shí)了合同管理《五步工作法》,執(zhí)行了《四議兩公開(kāi)一監(jiān)督一審查》工作機(jī)制,在農(nóng)村黨員和入黨積極分子中推行了《三卡三制三評(píng)》和《四制兩考》管理辦法,進(jìn)一步完善了包村干部管理辦法,深入開(kāi)展了“履行崗位職責(zé)、規(guī)范從政行為”的主題教育活動(dòng),干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作日益規(guī)范。
各條戰(zhàn)線拼搏進(jìn)取,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一是計(jì)劃生育工作以“強(qiáng)化依法管理、完善服務(wù)體系”的指導(dǎo)思想,五年來(lái),狠抓基層,大力推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,深入開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,深化人口計(jì)生基層群眾自治工作,圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。二是在教育投入方面,多方籌措資金,五年來(lái),先后投入資金1600多萬(wàn)元,新建鎮(zhèn)一中教學(xué)樓1棟,餐廳樓1棟,學(xué)生宿舍樓1棟,圖書(shū)館階梯教師樓1棟,總建筑面積9200平方米,引進(jìn)多媒體教學(xué)設(shè)備19臺(tái),新增學(xué)生多媒體電腦107臺(tái),師資力量進(jìn)一步加強(qiáng),高中升學(xué)率始終位居市前列。三是嚴(yán)格按照相關(guān)程序辦理農(nóng)村低保、五保,積極進(jìn)行救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、孤兒救助等工作,共救助貧困家庭300多戶、鎮(zhèn)村兩級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困兒童106人,使弱勢(shì)群體能夠切身感受到黨和政府的溫暖。三是進(jìn)一步完善了群眾工作機(jī)制,創(chuàng)新群眾工作思路,建立了群眾工作站(室),開(kāi)展村民事務(wù)制,不斷暢通群眾訴求渠道,五年來(lái)共解決群眾合理訴求126件,群眾辦事850多件。四是開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),積極完善群防群治機(jī)制,治安、刑事案件逐年下降。五是以安全生產(chǎn)為重點(diǎn),積極開(kāi)展全員隱患排查整治活動(dòng),堅(jiān)持每周深入企業(yè)檢查2-3次,對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)食品安全進(jìn)行摸底排查,確保全鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)安全,生活放心。
五年的奮斗歷程讓人難忘,五年的探索實(shí)踐給人啟迪,五年的發(fā)展變化振奮人心。過(guò)去的五年,是我鎮(zhèn)落實(shí)國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)的五年,也是夯實(shí)我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的五年。各位代表,過(guò)去五年的成績(jī)來(lái)之不易,這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的而結(jié)果,是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民拼搏進(jìn)取的結(jié)果,凝聚了歷屆班子的不懈努力,凝聚了各位代表的智慧與汗水。在此,我代表鎮(zhèn)政府向大家,并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)人民,向所有關(guān)心、支持和參與寺家莊鎮(zhèn)改革發(fā)展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要是:富民強(qiáng)鎮(zhèn)的大項(xiàng)目不多,支柱產(chǎn)業(yè)帶富領(lǐng)富能力不強(qiáng),交通區(qū)位的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮還不夠,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路不夠?qū)挘?zhèn)村環(huán)境容貌有待進(jìn)一步提高,改善民生的任務(wù)還比較大,鎮(zhèn)村干部的大發(fā)展理念還需進(jìn)一步創(chuàng)新,發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化等,這些問(wèn)題需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。目前,我市有六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入已經(jīng)突破億元,我鎮(zhèn)排在第七位。無(wú)論從區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人口數(shù)量、鎮(zhèn)域面積,還是從發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境各個(gè)方面來(lái)比較,第七的位置都與我們擁有的條件、資源不相符。對(duì)此,我們一定高度重視,自我加壓,自覺(jué)尋找工作差距,努力實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
今后五年的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府決策部署和鎮(zhèn)九屆一次黨代會(huì)精神,圍繞“科學(xué)發(fā)展,富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的工作目標(biāo),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,抓項(xiàng)目、上經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定、促發(fā)展,按照“舉高發(fā)展旗,走好和諧路;單項(xiàng)爭(zhēng)先進(jìn),整體上臺(tái)階”的工作思路,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),奮力實(shí)現(xiàn)跨越趕超,努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今后五年的奮斗目標(biāo)是:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增13%;財(cái)政收入年均遞增18%,一般預(yù)算收入年均遞增15%;農(nóng)民人均純收入年均遞增6%,年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人;繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一、二、三產(chǎn)所占比重更加協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)占5.5%、工業(yè)占56.5%、服務(wù)業(yè)占38.5%,在全市確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。鎮(zhèn)黨委將今年確定為我鎮(zhèn)的“項(xiàng)目建設(shè)年”。目前,全鎮(zhèn)共有在建、續(xù)建項(xiàng)目12個(gè),其中投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè):一是重點(diǎn)抓好總投資22億元的中大青山電動(dòng)公交車項(xiàng)目、投資10億元的恒信國(guó)際汽貿(mào)城和總投資5億元的中順物流二期三個(gè)項(xiàng)目的跑辦工作。二是全力推進(jìn)總投資102.09億元的雨潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品全球采購(gòu)中心項(xiàng)目、投資6.5億元的益通科技和投資7億元的科林電器二期,這三個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。三是努力確保總投資2.52億元的中順物流一期項(xiàng)目如期竣工。在此基礎(chǔ)上以年為新起點(diǎn),進(jìn)一步加大招商引資力度,積極跑辦,在今后幾年,力爭(zhēng)再引進(jìn)一批立鎮(zhèn)富民的項(xiàng)目,兩年內(nèi),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入超億元,確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。修訂完善鎮(zhèn)域規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的工作力度,全力推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)域規(guī)劃,規(guī)范開(kāi)展新民居建設(shè),實(shí)行鎮(zhèn)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,加大城管力度,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)檢查,徹底改善鎮(zhèn)村環(huán)境,依托東南水系,建設(shè)宜游、宜居的環(huán)城城郊景觀。
基層基礎(chǔ)更加牢固。以“舉高發(fā)展旗,走好和諧路;單項(xiàng)爭(zhēng)先進(jìn),整體上臺(tái)階”為目標(biāo),深化落實(shí)干部管理十項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子的教育管理,不斷創(chuàng)新群眾工作和社會(huì)管理方式,加強(qiáng)對(duì)黨員和群眾的教育和引導(dǎo),把廣大黨員群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
人民生活更加幸福。圍繞建設(shè)幸福,實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃,大力發(fā)展水電路訊房、山水林田村、科教文衛(wèi)保等民生投入。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和為民辦實(shí)事承諾,進(jìn)一步提高群眾的幸福指數(shù)和滿意度。
三、年重點(diǎn)工作和主要措
年是實(shí)施十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年,是落實(shí)市五屆一次黨代會(huì)、五屆人大一次全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)跨越的關(guān)鍵之年。做好今年的工作意義尤為重要。
年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:財(cái)政收入完成7150萬(wàn)元,增長(zhǎng)18%;招商引資完成1.48億元,增長(zhǎng)19.5%;收益性固定資產(chǎn)投入完成2.72億元,增長(zhǎng)21%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到8770元,增長(zhǎng)5.6%。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)不放松。年內(nèi)重點(diǎn)抓好投資22億元、規(guī)劃占地230畝的中大青山電動(dòng)汽車項(xiàng)目,總投資102.09億元、規(guī)劃占地300畝的雨潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品全球采購(gòu)中心項(xiàng)目、投資5億元、規(guī)劃占地200畝中順物流項(xiàng)目二期,投資7億元、規(guī)劃占地70畝的科林電器二期,投資10億元、規(guī)劃占地200畝的恒信國(guó)際汽貿(mào)城、投資6.5億元、規(guī)劃占地100畝的益通科技,六個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目,努力加快項(xiàng)目跑辦步伐,爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)見(jiàn)效。
二是不斷完善重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。完成鎮(zhèn)域規(guī)劃編制工作,目前已與規(guī)劃局取得聯(lián)系,將根據(jù)新修編的市總體規(guī)劃要求,進(jìn)一步完善寺家莊鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并通過(guò)專家論證。規(guī)劃涵蓋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)等多個(gè)方面。年需要重點(diǎn)抓好:紅旗大街拓寬改造工程。前期被征地農(nóng)戶工作已經(jīng)做通,拆遷房屋已評(píng)估,下步申請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)土地、交通等部門,加快施工建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取早日完工。鎮(zhèn)前大街升級(jí)改造工程。計(jì)劃總投資600多萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)前大街進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前交通局已初步做出規(guī)劃設(shè)計(jì),正在進(jìn)一步完善,今年春天進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)七一前建成通車。爭(zhēng)取省市資金,進(jìn)行洨河整治,修建寺家莊至東營(yíng)西街的聯(lián)村幸福大橋。
三是繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。以紅旗大街、鎮(zhèn)前大街為重點(diǎn),加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,不斷提升我鎮(zhèn)整體形象,營(yíng)造整潔優(yōu)美舒適的生活環(huán)境,以農(nóng)村兩委換屆為契機(jī),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),形成村保潔員清掃、專業(yè)隊(duì)伍清運(yùn)填埋的運(yùn)行格局,探索完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
四是著力改善民生。加快推進(jìn)養(yǎng)老幸福院和村衛(wèi)生室建設(shè),嚴(yán)格低保、五保審核審批,及時(shí)完成新農(nóng)合、新農(nóng)保,做到應(yīng)保盡保,不斷提高農(nóng)民保障水平。按時(shí)完成上級(jí)各種補(bǔ)貼,保證讓老百姓按時(shí)拿到補(bǔ)貼資金。重點(diǎn)發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),不斷促進(jìn)農(nóng)民增收增效。繼續(xù)完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施,努力提高教學(xué)水平。
隨著規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展和科技的進(jìn)步,鞏義市畜牧業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)化程度較高的行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前鞏義市畜牧業(yè)總產(chǎn)值9.3億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48.7%。
畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖的快速發(fā)展促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)效率和效益的大幅度提高,同時(shí)因集約化生產(chǎn)水平的提高,也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大壓力。根據(jù)對(duì)全市2174個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞污處理情況的調(diào)查,鞏義市有1799家養(yǎng)豬企業(yè)的糞污是通過(guò)建設(shè)沼氣池或者沉淀池進(jìn)行處理,或堆積發(fā)酵后用于農(nóng)田,占83%。
二、主要做法
一是開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理。養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的危害主要表現(xiàn)在對(duì)水源、大氣和土壤的污染,但養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞污作為一種可再生能源,如果不有效利用,就容易造成大量的能源流失。另一方面,由于畜禽糞便中含有大量的病原微生物、寄生蟲(chóng)以及孳生的蚊蠅,使環(huán)境中病原種類增多,細(xì)菌量增大,如不進(jìn)行養(yǎng)殖污染的有效治理,不僅是養(yǎng)殖業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也容易造成嚴(yán)重疫情,甚至對(duì)有的養(yǎng)殖企業(yè)造成滅頂之災(zāi)。
當(dāng)前,以沼氣為紐帶,開(kāi)展種養(yǎng)結(jié)合,是治理養(yǎng)殖業(yè)污染的必由之路。如以沼氣為紐帶的“豬―沼―果”模式,把沼氣池和果園、豬舍相結(jié)合,通過(guò)沼液喂豬、果樹(shù)沼液噴施和沼肥施用技術(shù),促進(jìn)了林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,豐富了農(nóng)民的“菜籃子”,改變了單一的糧食種植為主的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和以糧食為主的膳食結(jié)構(gòu),也極大地提高了農(nóng)民的生活水平。同時(shí)沼氣建設(shè)也能改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證食品安全。農(nóng)村沼氣技術(shù)的推廣應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)有機(jī)肥料(沼液、沼渣),可以大大減少化肥和農(nóng)藥的施用量,從而降低化肥、農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留;同時(shí)由于沼肥富含生物活性物質(zhì),因此可明顯地提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保證食品安全。
二是種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
近年來(lái),國(guó)家及地方各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村沼氣的發(fā)展制訂了一系列扶持政策,2005年至2012年間,鄭州市人民政府每年都把農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)作為十件實(shí)事工程寫(xiě)入政府工作報(bào)告中,每年市財(cái)政拿出1000萬(wàn)元用于農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ),調(diào)動(dòng)了群眾投資的積極性,也為治理養(yǎng)殖業(yè)污染提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。
2004年以來(lái),鞏義市一直在不斷探索治理養(yǎng)殖業(yè)污染的新途徑,注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,通過(guò)在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣示范工程,收到顯著成效。截至目前,全市共建設(shè)大中小型沼氣工程130處。2009年,鞏義市晨發(fā)牧業(yè)有限公司大型沼氣工程建成后,從山東濰柴購(gòu)進(jìn)50千瓦沼氣發(fā)電機(jī)組并安裝調(diào)試成功。沼氣發(fā)電機(jī)組投入使用后,帶動(dòng)場(chǎng)內(nèi)飼料粉碎機(jī)及水泵正常運(yùn)轉(zhuǎn),年可為企業(yè)節(jié)省開(kāi)支10萬(wàn)元以上,發(fā)電機(jī)組的余熱還可以用來(lái)為豬場(chǎng)冬季供暖。產(chǎn)生的沼液和沼渣被周邊的農(nóng)田吸納。周圍的養(yǎng)殖戶真正看到了實(shí)施沼氣工程帶來(lái)的生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)等諸多方面的效益,很多養(yǎng)殖戶都紛紛要求建造沼氣工程。目前,鞏義市已經(jīng)擁有一支完善的沼氣工程技術(shù)隊(duì)伍,從建造池容、池型和建池工藝、市場(chǎng)化運(yùn)作生態(tài)模式等多方面進(jìn)行研究探索,為開(kāi)展種養(yǎng)結(jié)合、治理養(yǎng)殖業(yè)污染提供了技術(shù)保障。
三是探索生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。鄭州牛師兄食品有限公司(簡(jiǎn)稱牛師兄公司)位于中州名鎮(zhèn)鞏義市竹林鎮(zhèn),是一家養(yǎng)殖和肉食品加工為一體的養(yǎng)殖與加工企業(yè)。該公司在生產(chǎn)中,認(rèn)識(shí)到養(yǎng)殖業(yè)所造成的糞便污水是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生污染的主要根源,如果不進(jìn)行治理,群眾不會(huì)答應(yīng),企業(yè)也難以發(fā)展,更不要說(shuō)做大做強(qiáng)。為此,公司確立了“建設(shè)規(guī)模化、無(wú)公害、可循環(huán)大型養(yǎng)殖與加工企業(yè)”的目標(biāo)與思路。2009年4月投資建成了2座500立方米的USR厭氧發(fā)酵罐控,采用USR發(fā)酵工藝,利用水壓進(jìn)行無(wú)動(dòng)力自動(dòng)循環(huán),日處理糞便污水100噸,年產(chǎn)有機(jī)生物復(fù)合肥1800噸,實(shí)現(xiàn)了豬場(chǎng)糞便的減量化、資源化、無(wú)害化。2011年建設(shè)了2600立方米的隧道式沼氣工程,2014年又新建了1000立方米的沼氣工程。
建設(shè)沼氣工程的同時(shí),牛師兄公司還運(yùn)用沼氣發(fā)電,滿足自身用電需求,年可節(jié)省電費(fèi)6萬(wàn)元;運(yùn)用沼氣取暖、做飯、燒水、洗澡,年節(jié)煤7.2萬(wàn)元;向周邊企業(yè)居民供氣,年收入達(dá)16.8萬(wàn)元;修建了2500立方米的沼液儲(chǔ)存池,向周邊農(nóng)業(yè)企業(yè)出售沼液沼渣,促使生產(chǎn)廢物向資源化轉(zhuǎn)變;建設(shè)16米高的沼液儲(chǔ)存塔,實(shí)現(xiàn)沼液沖洗豬舍,既減少潔凈水資源的浪費(fèi),同時(shí)減少了病菌的侵入;充分利用沼液沼渣資源,種植優(yōu)質(zhì)果樹(shù)。2010年春種植了10畝地的金秋紅蜜桃,運(yùn)用沼液澆灌,促進(jìn)了樹(shù)木的生長(zhǎng),同時(shí)還生產(chǎn)出無(wú)公害的有機(jī)水果,形成了“豬―沼―果”種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。通過(guò)幾年來(lái)的應(yīng)用,牛師兄公司初步探索出了一條種養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的新途徑。
錢學(xué)森等中科院院士說(shuō)過(guò),21世紀(jì)是三維農(nóng)業(yè)世紀(jì)。即在傳統(tǒng)動(dòng)物、植物兩維結(jié)構(gòu)中,加入微生物技術(shù)形成三維。近幾年,牛師兄公司還運(yùn)用“EM”有益微生物對(duì)麩皮進(jìn)行發(fā)酵后喂豬,既提高了生豬自身免疫力,又減少了養(yǎng)殖對(duì)大氣的污染,達(dá)到了四個(gè)效果:一是EM菌可以清除糞尿惡臭,凈化生態(tài)環(huán)境。應(yīng)用EM菌技術(shù)對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)臭化處理,可以從根本上改善飼養(yǎng)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生條件,減免了對(duì)大氣、水源和土壤的污染,使糞便實(shí)現(xiàn)資源化、無(wú)害化成為可能。干燥處理后的無(wú)臭糞便,既可成為原料重新加工成飼料,也可用作高級(jí)衛(wèi)生肥料,用于草坪、盆景等。二是可明顯增強(qiáng)畜禽免疫能力和抗病性,提高成活率。喂用EM菌,通過(guò)多種有效微生物的協(xié)調(diào)作用來(lái)調(diào)節(jié)畜禽體內(nèi)微生物菌群的失調(diào),有效抑制畜禽體內(nèi)的病原體,增強(qiáng)免疫機(jī)制,提高抗病力,減少疾病的發(fā)生,提高成活率。三是用EM飼喂畜禽可增加畜禽營(yíng)養(yǎng),提高飼料吸收利用率15%以上,提高生長(zhǎng)速度。四是喂EM菌能改善肉的品質(zhì),提高產(chǎn)品質(zhì)量。飼用EM菌,畜禽體內(nèi)抗生素藥物減少,不僅使畜禽生長(zhǎng)快,而且由于體內(nèi)大量有效微生物的活化作用,促進(jìn)了肉質(zhì)的改善,肉的蛋白質(zhì)含量明顯提高,脂肪、膽固醇含量下降,肉更加鮮嫩好吃。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,建設(shè)沼氣工程,除了生活用能、發(fā)電等用途外,沼液浸種使糧食每畝增產(chǎn)3~5%,養(yǎng)魚(yú)每公頃水面增產(chǎn)約400公斤,養(yǎng)豬可提前出欄1個(gè)月,頭均節(jié)約飼料40~50公斤。將沼氣用于貯糧不但減少了化學(xué)農(nóng)藥的消耗和糧食損失,還消除了糧食貯存中的污染;將沼氣用于水果保鮮,保持了水果的品質(zhì),延長(zhǎng)了供應(yīng)時(shí)間,提高了經(jīng)濟(jì)價(jià)值;沼液用于果樹(shù)、農(nóng)作物噴肥,增強(qiáng)了抗病性和防凍能力;沼渣用于施肥、栽培食用菌,提高了土壤肥力,增加了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。如果沼氣工程建設(shè)與優(yōu)果工程或無(wú)公害大棚蔬菜等高產(chǎn)值作物生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)形成沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè),帶來(lái)的效益會(huì)更大。
三、問(wèn)題及打算
對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重視不夠的表現(xiàn)主要是養(yǎng)殖企業(yè)在開(kāi)展沼氣工程建設(shè)中缺少有規(guī)劃、系統(tǒng)性的利用,政府財(cái)政部門也沒(méi)有相關(guān)配套政策,沒(méi)有專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)補(bǔ)。