時(shí)間:2022-05-20 03:14:14
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇法制格言范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、進(jìn)一步完善測繪行政管理體制
各級人民政府要高度重視測繪工作,進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化測繪工作管理職責(zé)。省、州(市)、縣(市、區(qū))國土資源部門作為主管部門,是代表各級人民政府統(tǒng)一履行測繪行政管理職能和提供測繪公共服務(wù)的責(zé)任主體。各州(市)、縣(市、區(qū))要進(jìn)一步理順管理體制,切實(shí)落實(shí)測繪管理機(jī)構(gòu)及其測繪執(zhí)法主體地位,進(jìn)一步加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決測繪管理工作中存在的問題。各地、各部門要大力支持和配合測繪行政主管部門做好測繪管理工作,進(jìn)一步整頓和規(guī)范測繪市場秩序,確保測繪法律、法規(guī)在我省得到全面貫徹落實(shí)。
二、建立規(guī)范的基礎(chǔ)測繪投入機(jī)制
公益及基礎(chǔ)測繪工作是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要的基礎(chǔ)性工作。各級人民政府要切實(shí)將基礎(chǔ)測繪投入按照分級管理的原則納入本級財(cái)政預(yù)算。依據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,發(fā)展改革和財(cái)政部門要建立必要的測繪投入機(jī)制,確保各級基礎(chǔ)測繪工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要通過加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作,逐步改善我省地理信息資源短缺、測繪公共服務(wù)水平較低、不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的狀況。
三、切實(shí)解決坐標(biāo)體系和測繪成果匯交問題
大家好,我是事業(yè)部zdx,很感謝公司的這種文化價(jià)值錘煉鏈,讓我們用總結(jié)和分享的方式來檢閱自己、提升自己,從而更好地為組織添磚加瓦,為組織增值,為組織的每一位事業(yè)伙伴增值。今天,我選擇的關(guān)鍵詞是“客戶”。我的演講題目是:《格物致知,道法自然》。
各位同事,風(fēng)火人的使命宣言第一句就說:我們相信我們首先要對客戶、客戶的客戶,以及所有購買我們的智慧產(chǎn)品和接受我們的整合與應(yīng)用傳播服務(wù)的人負(fù)責(zé)。所以,為滿足客戶以及客戶的客戶需求,我們所作的一切都必須高要求、高品質(zhì),迅速而準(zhǔn)確。
彼得·德魯克說:企業(yè)經(jīng)營管理最可怕的是把錯(cuò)誤的事情做得很好。風(fēng)火人的服務(wù)觀是:我們的成就,來自于各戶對我們服務(wù)價(jià)值的認(rèn)同;我們的商業(yè)模式,都是源自客戶的需求,以實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值最大化為基礎(chǔ)與前提。因此,判斷風(fēng)火人做得對錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)就是客戶滿意度,判斷風(fēng)火人的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)就是我們的商業(yè)模式是否來自客戶的需求。同事們,我們都知道,做智慧產(chǎn)品不可能一揮而就,我們通常需要反復(fù)修改,哪怕只是一點(diǎn)顏色,一個(gè)字體,這除了我們本身的專業(yè)要求之外,就是客戶的需求。校稿完畢,客戶滿意,我們?nèi)覛g喜,但有時(shí),我們反復(fù)修整,從專業(yè)的角度來看幾近完美,殊不知客戶說我們“真離譜,一點(diǎn)都不切實(shí)際。”我們可能會(huì)很生氣,覺得開發(fā)商沒有審美水準(zhǔn),但靜下心來,我們不防想想:我們的創(chuàng)作基點(diǎn)是什么?我們的創(chuàng)作方向是什么?客戶需要的是能引起他們客戶反應(yīng)的作品,而我們創(chuàng)作的,可能僅僅是一件自認(rèn)為是大雅的藝術(shù)品,所以,我們始終在把一件錯(cuò)誤的事情努力做的更好。這是德魯克先生最擔(dān)心的,也是我們最害怕的。我們的創(chuàng)作來源生活,反映生活,又要超越生活,客戶希望如此,客戶的客戶也希望如此,而我們,更應(yīng)該堅(jiān)持如此。我們的一切服務(wù)理念都應(yīng)該源于客戶,源于消費(fèi)者最本真的需求。我們首先是以“應(yīng)客戶所用”為第一導(dǎo)向的,其次是以“如何應(yīng)用資源轉(zhuǎn)為價(jià)值”為第一命題的,因此,風(fēng)火人的智慧服務(wù)始終具有方向性強(qiáng)、目的性明確的特質(zhì),同時(shí)也具有與實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系密切,且直接體現(xiàn)著人的需求,明顯地訴求著心理學(xué)、美學(xué)、生態(tài)學(xué)、智慧學(xué)等內(nèi)容的特質(zhì)。同事們,方向比執(zhí)行重要、戰(zhàn)略比戰(zhàn)術(shù)重要,每次創(chuàng)作前,讓我們?nèi)ロ?xiàng)目地走走,去熟識(shí)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,去熟識(shí)消費(fèi)者最本真的需求,認(rèn)真聽取并思考、深加工客戶的需求,然后我們再開始做正確的事情。
同事們,格物致知,道法自然。只要我們熟識(shí)了消費(fèi)者最本真的需求,只要我們清楚了客戶的價(jià)值需要,我們的創(chuàng)作就會(huì)如行云流水,渾然天成。也只有我們分清了客戶及其客戶的價(jià)值取向,并堅(jiān)持風(fēng)火人的精神及價(jià)值觀,我們才能更好地將個(gè)人價(jià)值轉(zhuǎn)為組織價(jià)值;才能更科學(xué)地將資源價(jià)值轉(zhuǎn)為商業(yè)價(jià)值;才能更準(zhǔn)確地將組織價(jià)值轉(zhuǎn)為客戶價(jià)值。我們是智造,而非制造。
法國的醫(yī)藥監(jiān)管由國家健康制品衛(wèi)生安全局全權(quán)負(fù)責(zé)。該機(jī)構(gòu)成立于1999年3月,與其前身法國醫(yī)藥管理局相比,職責(zé)從管理醫(yī)藥擴(kuò)展到管理與健康相關(guān)的所有產(chǎn)品,其中包括藥物、制藥材料、生物制品以及美容產(chǎn)品等,并加強(qiáng)了對所有健康制品安全性的監(jiān)管。
法國國家健康制品衛(wèi)生安全局直接隸屬于衛(wèi)生部,主要工作包括4個(gè)方面:對健康制品進(jìn)行科學(xué)、臨床和經(jīng)濟(jì)分析;管理健康制品的研制和廣告活動(dòng);監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)健康制品的銷售和廣告;向?qū)I(yè)人士及公眾通告有關(guān)健康制品的信息和決定。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)某種產(chǎn)品對公眾健康造成威脅或可能造成威脅,該局可直接以政府名義做出停止生產(chǎn)和銷售等決定,在必要情況下還可要求國家海關(guān)、國家打假辦公室和地方政府協(xié)作,對產(chǎn)品研制及上市過程進(jìn)行調(diào)查。
AMM上市許可證
法國所有醫(yī)藥制品必須得到這家機(jī)構(gòu)的藥品上市許可委員會(huì)頒發(fā)的“AMM上市許可證”。凡是申請藥品上市的企業(yè),必須提供藥品的完整資料,其中包括藥性、藥理、化學(xué)及毒性研究數(shù)據(jù),在通過該委員會(huì)的質(zhì)量、藥效和安全性等嚴(yán)格評估后,可得到“AMM上市許可證”。
然而得到這一許可證并非一勞永逸,在發(fā)現(xiàn)存在以下任何一種情況委員會(huì)可隨時(shí)改動(dòng)、吊銷或收回上市許可證:藥品在臨床條件下出現(xiàn)有害情況;藥品缺乏療效;上市藥品的質(zhì)量和劑量與申報(bào)資料不符;藥品說明與實(shí)際不符;在申請?jiān)S可證時(shí)做出的承諾沒有兌現(xiàn)或沒有持續(xù)兌現(xiàn);藥品說明不符合正常處方或特殊處方的要求等。
為了追蹤管理已獲得“AMM上市許可證”的醫(yī)藥制品,該局還于2004年制定工作條約,內(nèi)容主要包括:設(shè)立接待站,負(fù)責(zé)將公眾來訪、電話咨詢等情況分類傳達(dá)給下設(shè)的相關(guān)委員會(huì)或?qū)<医M;要求委員會(huì)和專家組及時(shí)回復(fù),并在必要情況下展開調(diào)查;及時(shí)公布有關(guān)醫(yī)藥制品的動(dòng)態(tài)情況和決定;定期向有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行咨詢。
法國藥品流通
法國8家藥品批發(fā)企業(yè)中,有3家的市場份額高達(dá)95%。法國85%的藥品通過藥店銷售,15%由廠家直接銷售給醫(yī)院使用。在藥店銷售的藥品中,88%由藥品批發(fā)商分銷給藥店零售,12%由廠家直接銷售給藥店進(jìn)行零售。
藥品定價(jià)管制和強(qiáng)制削價(jià)制度
法國藥品批準(zhǔn)上市以前,需要向價(jià)格委員會(huì)遞交技術(shù)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩份報(bào)告。政府和制藥公司談判制定新藥價(jià)格,政府發(fā)揮決定性作用。定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為:藥品的治療價(jià)值,替代療法的費(fèi)用,藥品市場前景,開發(fā)投入的成本,藥品銷售對國家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。同時(shí)規(guī)定,藥品必須在取得政府批準(zhǔn)后,其銷售價(jià)格才可以上漲。禁止上市時(shí)間少于兩年的藥品漲價(jià)。超過這個(gè)期限,藥品價(jià)格也只能在政府規(guī)定的幅度內(nèi)浮動(dòng)。
法國政府還有一套和藥品消費(fèi)量相聯(lián)系的削價(jià)方案,當(dāng)價(jià)格昂貴的藥品使用量增加時(shí),藥品的全面預(yù)算價(jià)格就會(huì)被削減,削減幅度在3%-20%之間。法國最近的一次強(qiáng)制削價(jià)發(fā)生在1991年,削價(jià)幅度為2.5%。
由于采取了嚴(yán)格的價(jià)格管制制度,導(dǎo)致法國藥品價(jià)格水平低于歐共體藥品平均價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),刺激了這些國家的藥品進(jìn)口與再銷售,最終影響了藥品國際貿(mào)易的供求關(guān)系和價(jià)格。另一方面,低價(jià)格打擊了制藥企業(yè)從事新藥研發(fā)的積極性,進(jìn)而影響了出口。
醫(yī)生處方必須遵守診療指南
法國醫(yī)生和國家簽訂的合約規(guī)定,醫(yī)生在診斷和治療過程中,包括開具抗生素、非甾體抗炎藥、老年用藥、口服避孕藥等,須遵守國家醫(yī)療指南。法國實(shí)行147項(xiàng)診療指南,覆蓋醫(yī)療領(lǐng)域47個(gè)分支,其中12項(xiàng)是用藥指南。對遵守指南的醫(yī)生,國家將獎(jiǎng)勵(lì)酬金,違反的醫(yī)生將面臨罰款。1994年17名醫(yī)生因多次違反診療指南被處以15000法郎的罰款。1994年上半年法國抗生素處方用量減少了15%。
國家公布醫(yī)院和藥品評估報(bào)告
法國法律規(guī)定醫(yī)院不許做廣告,這一規(guī)定對公私立醫(yī)院都有效。衛(wèi)生部的人士這樣解釋:“醫(yī)院做廣告?這不正常。醫(yī)院屬于社會(huì)福利事業(yè),法國衛(wèi)生部的全名是衛(wèi)生和社會(huì)保障部。醫(yī)院是關(guān)系人命的機(jī)構(gòu),怎么能說自己好,而且法國醫(yī)院不需要廣告。如果醫(yī)院做了廣告,也是法國醫(yī)療評估局做的,其公布的評估結(jié)果就是廣告。”
評估局的報(bào)告每年都成為社會(huì)的熱點(diǎn)話題。通過這種透明度極高的做法,老百姓可對各家醫(yī)院的情況了如指掌,同時(shí),他們也有資格向評估局反映意見。另外,對于藥品的質(zhì)量及價(jià)格,評估局也進(jìn)行評估。如果兩種藥的效果差不多,一個(gè)貴一個(gè)便宜,評估局可決定從醫(yī)療保險(xiǎn)中撤掉價(jià)錢高的那種。
醫(yī)藥廣告管理細(xì)致入微
“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”是一個(gè)辯證統(tǒng)一的整體。兩者有著密切的內(nèi)在聯(lián)系,執(zhí)法是手段,服務(wù)是目的。對工商行政管理部門而言,執(zhí)法是工商行政管理的職責(zé),不嚴(yán)格執(zhí)法就是失職、瀆職和不作為,而服務(wù)又是我們一切執(zhí)法工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),如果執(zhí)法工作不能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù),執(zhí)法就背離了立法的宗旨,從這個(gè)意義上講,執(zhí)法就是服務(wù) 在執(zhí)法與服務(wù)這個(gè)統(tǒng)一體中,離開執(zhí)法只講服務(wù),服務(wù)就會(huì)失去特有載體;離開服務(wù)的執(zhí)法,就會(huì)失去方向。在“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”這個(gè)辯證統(tǒng)一體內(nèi),執(zhí)法和服務(wù)既有同一性,也有差異性;統(tǒng)一是相對的、有條件的,差異是絕對的、無條件的;它們之間既有相互依賴、相互貫通的聯(lián)系,也有相互對立、相巨排斥的矛盾。在執(zhí)法實(shí)踐中,工商部門實(shí)施行政處罰時(shí),違法相對人很可能只體會(huì)到“嚴(yán)格執(zhí)法”一而,感覺不到“熱情服務(wù)”的存在,有些同志就認(rèn)為“嚴(yán)格執(zhí)法”與“熱情服務(wù)”如同魚和熊掌不可兼得,并由此產(chǎn)生了不知如何取舍的困惑。但是,如果用聯(lián)系的而不是孤立的、用全面的而不是片面的觀點(diǎn)來分析,工商部門對違法相對人的嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)的是消費(fèi)者權(quán)益,從根本上來說是對廣大人民群眾的熱情服務(wù):如果用相對的而不是絕對的、用發(fā)展的而不是靜止的眼光來看,嚴(yán)格執(zhí)法對違法相對人而言實(shí)質(zhì)上也是一種服務(wù)和愛護(hù)。
對于一個(gè)法治國家,只有通過依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,才能創(chuàng)造適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要的良好環(huán)境。工商行政管理機(jī)關(guān)是國家機(jī)器的組成部分,其行為體現(xiàn)國家的意志,代表人民的利益,工商機(jī)關(guān)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,就是為國家服務(wù),為政府服務(wù),為人民群眾服務(wù)。這種宏觀上高層次的服務(wù),服務(wù)的是整體,維護(hù)的是大局,安定的是社會(huì),促進(jìn)的是發(fā)展。從這個(gè)意義講,執(zhí)法是服務(wù),并是深層的服務(wù)。
工商行政管理機(jī)關(guān)的職能定位是“把好市場主體的入門關(guān),當(dāng)好市場運(yùn)行的裁判員,做好市場秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”,就是要通過嚴(yán)格執(zhí)法,打擊違法,保護(hù)合法,維護(hù)和穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)秩序。營造規(guī)范有序的市場環(huán)境,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民生活必定改善,綜合國力必定增強(qiáng),受益的是同家和人民,這正是嚴(yán)格執(zhí)法達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)質(zhì)服務(wù)通過嚴(yán)格執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)的辯證統(tǒng)一。
【中圖分類號】G471【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號】1674-7526(2012)08-0460-02
1問題的提出
我國自1994年正式實(shí)行強(qiáng)制婚檢登記制度,經(jīng)過近10年的實(shí)踐,強(qiáng)制婚檢體制暴露出種種弊端,有鑒于此,2003年10月1日實(shí)施的新《婚姻登記管理?xiàng)l例》將實(shí)行多年的“強(qiáng)制”婚檢改成了“自愿”婚檢。然而一石激起千層浪,反對取消強(qiáng)制婚檢的呼聲持續(xù)不斷。此后,婚檢逐漸開始走市場化和福利化道路,但總體上看婚檢率并未恢復(fù)到樂觀的水平。而婚姻領(lǐng)域失去了疾病防控的一道屏障,而生育環(huán)節(jié)也缺少了一道優(yōu)生檢查入口,失去了一個(gè)控制新生缺陷的良好機(jī)會(huì)。從嚴(yán)格強(qiáng)制到放任自流,婚檢領(lǐng)域重現(xiàn)了“一管就死,一放就亂”的“監(jiān)管怪圈”。本文嘗試從政府管理理念轉(zhuǎn)型等視角出發(fā),借助政治哲學(xué)分析方式,對我國婚檢體制變革的路徑和趨勢提出新的分析框架。
2制約我國當(dāng)下婚檢法律體制理性變革的原因分析
我國當(dāng)下婚檢制度領(lǐng)域在制度績效上的低度徘徊表明,在單純的“管制”與“放任”模式之外,存在多領(lǐng)域、深層的交叉滲透原因?qū)Ξ?dāng)下的婚檢制度變革構(gòu)成了影響,導(dǎo)致了婚檢法律體制理性變革,通過梳理和歸納分析,這些原因主要包括:
2.1未嚴(yán)格區(qū)分婚檢和孕檢:婚檢和孕檢是兩個(gè)相互聯(lián)系又彼此獨(dú)立的問題,但目前立法和理論上將二者混合討論,兩個(gè)研究目標(biāo)在研究方法、價(jià)值理念、制度設(shè)計(jì)方面的差異決定了,交叉混合研究模式必然陷入困頓和模糊。
2.2法律沖突導(dǎo)致適用上的無序和方向性誤解:2003年以前,婚檢由《婚姻法》、《母嬰保健法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》、《母嬰保健實(shí)施條例》等混合規(guī)范。2003年10月《婚姻登記管理?xiàng)l例》放棄了婚檢的立場,但《婚姻法》、《母嬰保健法》及《母嬰保健實(shí)施條例》中仍然保留有相應(yīng)的婚檢內(nèi)容,法律更新的非同步性導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中對于如何適用法律帶有一定的盲目性。
2.3政府管理理念轉(zhuǎn)型障礙:在傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型管理模式下,國家權(quán)力深入到了公民生老病死的各個(gè)環(huán)節(jié),婚檢僅僅是上述模式的一個(gè)縮影,然而隨著改革趨向從保姆式政府向引導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)變,政府權(quán)力不斷放開,“社會(huì)需要更多的治理而不是更大的政府”。而婚檢的自由化實(shí)際正是權(quán)力歸還的表現(xiàn)。新《婚姻登記條例》以“自愿婚檢代替強(qiáng)制婚檢”受到各方廣泛贊譽(yù)。民眾普遍認(rèn)為結(jié)婚是私事,是男女雙方的事,國家的公權(quán)力不得干預(yù)的。這一點(diǎn)也成為支持婚檢制度變革的主要理由。因此,強(qiáng)制婚檢的復(fù)辟顯然違背了我國改革發(fā)展的基本趨勢和規(guī)律。
2.4部門利益不當(dāng)干預(yù):在婚檢體制改革過程中,受利益沖突影響最大的是原來執(zhí)行婚檢職能的各地婦幼保健機(jī)構(gòu),強(qiáng)制婚檢取消后,將近40億元的市場損失使得相關(guān)部門對自愿婚檢頻頻進(jìn)行批判,甚至通過代言機(jī)制,在全國兩會(huì)上進(jìn)行呼吁,但其在數(shù)據(jù)使用方面卻存在明顯的疏漏。部門利益者的立場決定了其參與婚檢體制變革的討論具有自身的局限性,從而出現(xiàn)部門利益驅(qū)動(dòng)下的醫(yī)學(xué)界觀點(diǎn)遮掩了事實(shí),導(dǎo)致輿論導(dǎo)向的偏離。
3解決問題的對策
3.1討論的前提:我國當(dāng)代婚檢體制之爭實(shí)際上是以婚檢的名義,涵蓋了孕檢的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),婚姻與生育之間存在密切關(guān)系,因此,婚檢與孕檢的混合一定意義上有其現(xiàn)實(shí)原因。但出發(fā)點(diǎn)上來看,婚檢起源于《婚姻法》關(guān)于“禁止結(jié)婚疾病”的規(guī)定,而孕檢則源于《母嬰保健法》中有關(guān)代際倫理的規(guī)定,二者本不相同。
3.2婚檢與孕檢涵義的區(qū)別:婚檢是以兩性婚姻生活保障為基本出發(fā)點(diǎn)的婚前健康檢查。婚檢的主要作用在于提高出生人口的素質(zhì)和阻斷疾病傳播,婚姻使得兩性親密接觸,具有在雙方以及家庭內(nèi)部傳播疾病的可能,并且身體健康狀況對婚姻生活具有較大影響,從誠實(shí)信用原則出發(fā),在確保隱私保護(hù)的前提下,婚姻當(dāng)事人應(yīng)具有對對方身體健康狀況的知情權(quán),而任何一方也應(yīng)負(fù)有向?qū)Ψ礁嬷约荷眢w健康狀況的義務(wù)。從這一意義上來說,婚檢本身是必要的,而孕檢是指通過醫(yī)療檢查手段,對具有生育意愿和生育可能的當(dāng)事人進(jìn)行健康檢查,排除不利于新生兒健康的不利因素,防止新生缺陷,提高人口質(zhì)量,促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。從概念上看兩者具有明顯的區(qū)別。
3.3婚檢制度設(shè)計(jì)與配套改革:盡管從實(shí)踐角度來看,在理性意義上,當(dāng)事人并不缺乏要求對方提供婚檢狀況的需求,但受諸傳統(tǒng)意識(shí)習(xí)慣、婚姻的情感屬性等因素影響,實(shí)際婚檢率并不樂觀。考慮到婚檢對當(dāng)事人有益無害,故應(yīng)當(dāng)通過各方制度整合,合理推動(dòng)婚檢率的提高。具體可以考慮:
(1)通過私法權(quán)利體系提供相應(yīng)的制度激勵(lì)和支持。在《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》中確立結(jié)婚“健康交換”制度,明確規(guī)定結(jié)婚當(dāng)事人有權(quán)要求對方提供相應(yīng)的婚前健康檢查證明,相對方當(dāng)事人有義務(wù)進(jìn)行婚前檢查,違反婚檢義務(wù)而給對方造成損害并導(dǎo)致離婚的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,嚴(yán)重者(如故意傳播性病等)還可以附加刑事責(zé)任。
(2)推進(jìn)婚檢運(yùn)營的市場化。即不制定婚檢機(jī)構(gòu),凡符合衛(wèi)生部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都可以參與婚檢健康檢查,其出具的健康證明都可以作為婚檢的有效證明。
(3)從“免費(fèi)政策”到“人文關(guān)懷”。據(jù)調(diào)查顯示,婚檢費(fèi)用并非婚檢障礙的主要影響因素,從婚檢的私人屬性上來看,原則上婚檢費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)。目前各地推行的免費(fèi)婚檢表明,單純的免費(fèi)對于提高和拉動(dòng)婚檢率的作用有限。
一、認(rèn)知風(fēng)格類型研究
1.場依存——場獨(dú)立
場獨(dú)立與場依存型是人類認(rèn)知風(fēng)格中一種較為穩(wěn)定的心理特征。“場”指周圍環(huán)境,它能不同程度地影響人的感知。所謂場獨(dú)立與場依存型認(rèn)知風(fēng)格是指在充滿干擾項(xiàng)的視覺場中具備分辨出某個(gè)具體相關(guān)項(xiàng)的能力。場獨(dú)立型指個(gè)體憑借自己所處生活空間的內(nèi)在參照,從自己的感知出發(fā)去獲得知識(shí)、信息。場依存型則完全相反。
最早測試場依存和場獨(dú)立的心理測驗(yàn)是身體調(diào)節(jié)測驗(yàn)(Body adjustment test),而后這一測驗(yàn)改進(jìn)為棒框測驗(yàn)。經(jīng)過進(jìn)一步的發(fā)展,測試場依存和場獨(dú)立的測驗(yàn)發(fā)展出紙筆測驗(yàn):鑲嵌圖形測驗(yàn)(Embedded Figures Test,簡稱EFT)。
場獨(dú)立風(fēng)格的學(xué)習(xí)者一般從整體區(qū)分局部,不易由于背景的變化而改變,比較自主,能獨(dú)立對信息進(jìn)行重組。另外,場獨(dú)立風(fēng)格學(xué)習(xí)者過于關(guān)注細(xì)節(jié)而忽視其與整體的關(guān)系。
2.整體——序列思維
英國心理學(xué)家帕斯克和施克特(Pask&Scott,1972)最早提出“整體——序列思維”。
Pask通過實(shí)驗(yàn)表明,有些學(xué)生在任何情況下都傾向于采取整體策略;有些學(xué)生則傾向于采取系列性策略。但這兩組學(xué)生在學(xué)習(xí)任務(wù)結(jié)束時(shí),都能達(dá)到同樣的理解水平,盡管他們達(dá)到這種理解水平時(shí)所采取的方式是完全不同的。
但是Pask的研究,主要通過研究學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,進(jìn)而對這種方式進(jìn)行歸納,屬于整體性思維還是序列性思維,有些學(xué)者認(rèn)為這是一種個(gè)體的信息加工的策略,而非認(rèn)知風(fēng)格維度的概念。
3.聚合——發(fā)散型
聚合和發(fā)散型認(rèn)知風(fēng)格是研究較多的一個(gè)維度,它最早由吉爾福德(Guiford,1967)提出。
后來,赫德森(Hudson,1968)進(jìn)一步發(fā)展了這個(gè)風(fēng)格模型。他把研究的重點(diǎn)放在物體用途測驗(yàn)的成績差異上。他發(fā)現(xiàn),即使學(xué)生的智商很高,但在物體用途測驗(yàn)的成績上還是會(huì)有極大的差異。他把那些想不出物體的不明顯用途的學(xué)生稱為“聚合型思維者”;把那些能講出極多用途的學(xué)生稱為“發(fā)散型思維者”。①
4.沖動(dòng)——沉思型
這種認(rèn)知風(fēng)格是卡根(Kagan et al.,1964)及其同事提出來的。研究發(fā)現(xiàn),學(xué)習(xí)者可以分為四種不同的類型。
(1)認(rèn)知沖動(dòng)型:對各種可能的選擇做出簡短的回顧后,迅速做出決定,往往出現(xiàn)較多的錯(cuò)誤;
(2)認(rèn)知反思型:在做出反應(yīng)前深思熟慮,認(rèn)真思考所有可能的選擇,犯的錯(cuò)誤現(xiàn)對較少;
(3)迅捷型:能夠迅速做出反應(yīng),而且犯的錯(cuò)誤較少;
(4)緩慢型:反應(yīng)較為緩慢,而且犯的錯(cuò)誤較多。
這一認(rèn)知風(fēng)格主要是通過匹配熟慮圖形測驗(yàn)(MFFT)進(jìn)行測評,通過這類測驗(yàn),可以識(shí)別出兩種不同的認(rèn)知風(fēng)格。
5.齊平——尖銳型
豪茲曼和科萊因(Holzman&Klein,1954)最早采用平型和尖銳型這一術(shù)語來指稱認(rèn)知風(fēng)格。Holzman&Klein認(rèn)為“某些個(gè)體過于簡化他們的知覺(粗放加工),而另外一些個(gè)體則傾向于以一種復(fù)雜、分化的方式來知覺任務(wù),很少顯示出同化(敏銳加工)。”
對于“齊平和尖銳”的測量,通常采用圖形化測驗(yàn)(Schematising Test,Holzman&Klein,1954)。
賴丁等人認(rèn)為:“從粗放到敏銳這一連續(xù)體,是在個(gè)體成熟的過程中不斷發(fā)生變化,更為具體地說,這涉及記憶結(jié)構(gòu)從‘流動(dòng)’到‘穩(wěn)定’的發(fā)展,或者說是過去和現(xiàn)在的表象從‘概括’到‘不斷’分化的發(fā)展。”②因此,齊平型認(rèn)知風(fēng)格的人善于利用先前事件同化新事件,尖銳型者善于區(qū)別對待先前事件和新事件,不易于混淆記憶中相似的內(nèi)容,甚至可能夸大它們之間的差異。齊平型學(xué)習(xí)者與內(nèi)向型個(gè)體有很多相似之處。③
6.言語——表象型
心理學(xué)家佩維奧(Paivio,1971)是雙重編碼理論的提出者。他認(rèn)為在信息的存儲(chǔ)、加工與提取中,存在著視覺表象和言語兩種表征方式;而且,這兩種表征方式同等重要。④
在Paivio研究的基礎(chǔ)上,賴丁(Riding)及其同事發(fā)展出一種形象編碼測驗(yàn),以區(qū)分言語型和表象型這兩種表征方式。
學(xué)者賴丁(Riding)等對從整體分析和言語表象這兩個(gè)維度對以上認(rèn)知風(fēng)格的類型進(jìn)行了歸納整理。見下表(賴丁,雷納《認(rèn)知風(fēng)格與學(xué)習(xí)策略——理解學(xué)習(xí)和行為中的風(fēng)格差異》):(見下表)⑤
二、教師的認(rèn)知風(fēng)格類型研究
在教師認(rèn)知風(fēng)格上的研究,多是基于敘事和課堂觀察的個(gè)案研究。威特金(1977)認(rèn)為:“具有場依存認(rèn)知風(fēng)格傾向性的教師,一般認(rèn)為在課堂上展開討論比搞講座的授課方式要好。相反,具有場獨(dú)立認(rèn)知風(fēng)格傾向性的教師,則強(qiáng)調(diào)講座型的授課方式。”⑤戈登和格拉斯(1978)則認(rèn)為“場依存的教師在教學(xué)過程中,比較注重人與人之間的關(guān)系,對于錯(cuò)誤,極少批評。而場獨(dú)立型的教師剛好相反,比較注重學(xué)生的錯(cuò)誤”⑥。國內(nèi)學(xué)者李壽欣、孟慶茂(1999)在研究中發(fā)現(xiàn)“場依存的女教師,她們給予匹配學(xué)生以更多的時(shí)間,更多的表揚(yáng),提更多的問題”。同時(shí),他們還發(fā)現(xiàn)“場依存的教師偏愛課堂討論的教學(xué)方法,喜歡與學(xué)生有相互作用過程的富有人情味的課堂教學(xué)”。劉莉(2011)通過對對外漢語教師的認(rèn)知風(fēng)格的調(diào)查發(fā)現(xiàn),對外漢語教師的認(rèn)知風(fēng)格與其教學(xué)模式有著十分密切的聯(lián)系,具體表現(xiàn)為:(1)場獨(dú)立型的認(rèn)知風(fēng)格使得教師傾向于在教學(xué)中讓學(xué)生獨(dú)立思考,然后挨個(gè)兒回答問題,直到答對為止;(2)審慎型的認(rèn)知方式使得教師注重條理與細(xì)節(jié),嚴(yán)格遵守教學(xué)大綱,有條不紊地開展活動(dòng),讓學(xué)生深思熟慮后再回答問題;(3)發(fā)散型的認(rèn)知風(fēng)格使得教師對于多個(gè)答案的情況處理得當(dāng),從容自如,教學(xué)中體現(xiàn)出模糊思維的特點(diǎn),常會(huì)讓學(xué)生概括大意,考試的時(shí)候以選擇性題目居多;(4)齊平型的認(rèn)知風(fēng)格使得教師注重語言形式和語言規(guī)則,認(rèn)為教師充當(dāng)權(quán)威者的角色,不喜歡課堂上質(zhì)疑教師的學(xué)生,而喜歡謙虛聽話的學(xué)生,愿意讓學(xué)生齊聲朗讀。⑦
注釋:
①Hudson,L.Frames of Mind,Harmondsworth:Penguin Books,1968.
②劉莉.CPSI教學(xué)模式的實(shí)證研究[J].語言教學(xué)與研究,2011(3).
③高文.建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)特征.外國教育資料,1999(1).
④R.賴丁 S.雷納著.龐維國譯.認(rèn)知風(fēng)格與學(xué)習(xí)策略——理解學(xué)習(xí)和行為中的風(fēng)格差異.華東師范大學(xué)出版社,2003:22(標(biāo)題未采用譯者的翻譯).
⑤Witkin,H.A.,Moore,C.Goodenough,D.,Cox,P.,F(xiàn)ield-dependent and field-independent cognitive styles and their educational implications,Review of Educational Reach 47,1977,1-64.
⑥轉(zhuǎn)引 張海霞.教師認(rèn)知風(fēng)格與教學(xué)策略[J].涪陵師范學(xué)院學(xué)報(bào),2005(5).
⑦ 劉莉.CPSI教學(xué)模式的實(shí)證研究[J].語言教學(xué)與研究,2011(3).
參考文獻(xiàn):
[1]高文.建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)特征.外國教育資料,1999(1).
[2]王添淼.場獨(dú)立與場依存型認(rèn)知風(fēng)格與對外漢語教學(xué)[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(對外漢語教學(xué)與研究版),2007(6).
[3]王添淼.基于認(rèn)知風(fēng)格理論的對外漢語教學(xué)策略[J].漢語學(xué)習(xí),2009(4).
[4]吳思娜,劉芳芳.不同認(rèn)知風(fēng)格留學(xué)生的漢語課堂學(xué)習(xí)需求分析[J].語言教學(xué)與研究,2009(4).
一、公開招考
轉(zhuǎn)變事業(yè)單位用人機(jī)制,全面推行公開招考制度。加快推進(jìn)人事制度改革的重要措施;優(yōu)化事業(yè)單位人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高人員整體素質(zhì),防止和克服用人問題上的不正之風(fēng)的客觀要求;實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由行政任用向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變的必由之路;政府人事部門轉(zhuǎn)變職能,由具體行政審批向宏觀調(diào)控、行政執(zhí)法監(jiān)督轉(zhuǎn)變的必然趨勢。
從社會(huì)上公開招考錄用了近50名人員,區(qū)首先在城管執(zhí)法大隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)社保助理崗位實(shí)行了公開招考制度。根據(jù)公開、平等、競爭、擇優(yōu)及從嚴(yán)控編、分類管理的原則。從質(zhì)量上保證了新進(jìn)人員的整體素質(zhì),從源頭上堵住了事業(yè)單位用人問題上的不正之風(fēng)。
二、全員聘用
故治國無其法則亂,守法而不變則衰。
治國無法則亂,守法而弗變則悖,悖亂不可以持國。
法不阿貴,繩不繞曲。
國無常強(qiáng),無常弱;奉法者強(qiáng),則國強(qiáng),奉法者弱,則國弱。
人能勝乎天者,法也,……法大行:則是為公是,非為公非。
民為貴,社稷次之,君為輕。
驅(qū)天下之人而從善遠(yuǎn)罪,是刑之所以措,而化之所以成也。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。為切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的直接領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)執(zhí)法工作更有章、更有序、更有效,縣局委任副局長江少紅同志兼任安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長,由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),親臨一線,通盤考慮,確保在具體執(zhí)法工作過程中決策果斷,措施得力;縣分管領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注執(zhí)法進(jìn)程,消除了執(zhí)法中“落實(shí)不下去”狀況。二是建章立制。為強(qiáng)化縣局安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力,漳浦縣安監(jiān)局建章立制,制定出臺(tái)了《行政執(zhí)法工作制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《漳浦縣安監(jiān)局工作人員學(xué)習(xí)制度》等一系列規(guī)章制度,使之成為全體執(zhí)法人員的行動(dòng)準(zhǔn)則,力臻進(jìn)一步提高安監(jiān)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。三是學(xué)習(xí)提高。漳浦縣安監(jiān)局局以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為契機(jī),以每周五下午的集中學(xué)習(xí)為保障,以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為學(xué)習(xí)內(nèi)容,以執(zhí)法實(shí)踐中的突出問題和難題為焦點(diǎn),從執(zhí)法實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又通過研討分析去指導(dǎo)實(shí)踐,從“實(shí)踐探索再實(shí)踐再探索”中一路走來,從“執(zhí)法反饋學(xué)習(xí)提高”中一路走來,努力建設(shè)一支勇于實(shí)踐、精于業(yè)務(wù)、敢于碰硬、善于作戰(zhàn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。
二、落實(shí)裝備資金投入是基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法裝備問題一直以來是約束執(zhí)法工作長期、扎實(shí)、有效開展業(yè)務(wù)工作的重要因素。為解決行政執(zhí)法裝備不精良、配置不到位的問題,局長陳石金千方百計(jì),廣辟財(cái)源,多方籌措資金著力完善安監(jiān)機(jī)構(gòu)裝備和辦公條件,2006年,投入25余萬元購置了執(zhí)法車輛1部、投入4萬多元配置攝像機(jī)、筆記本電腦、便攜式打印機(jī)等執(zhí)法裝備,有力改善了縣局執(zhí)法條件;今年來又投入近3萬元統(tǒng)一執(zhí)法人員著裝,統(tǒng)一佩戴鑲有“福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”字樣的執(zhí)法標(biāo)志徽章,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的形象和威信。同時(shí),漳浦縣安監(jiān)局陳局長主動(dòng)爭取贏得縣政府對安監(jiān)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)問題的重視和關(guān)注,經(jīng)多方努力,一方面要求縣政府對財(cái)政預(yù)算向安監(jiān)系統(tǒng)傾斜,每年財(cái)政撥款提到6-7萬,以解決日常辦公費(fèi)用和裝備投入;另一方面從今年3月份開始增加了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法罰款分成比例,由原來的50%提高到70%,大大提高執(zhí)法人員執(zhí)法工作的積極性和主動(dòng)性,同時(shí)也為行政執(zhí)法較大的費(fèi)用支出開辟了一條新路,避免了執(zhí)法實(shí)踐中“走不出去”的尷尬。
三、健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制是手段
(一)推廣聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法檢查。漳浦縣安監(jiān)局認(rèn)真總結(jié)礦山、燃?xì)獍踩O(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度,明確各部門職責(zé)范圍、執(zhí)法流程和監(jiān)督監(jiān)察辦法,建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同參與的有效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。去年以來,由政府辦牽頭,聯(lián)合公安、消防、工商、廣電等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),查處了一批有影響的典型案件,如在對漳浦縣城內(nèi)16家地下非法加油站的執(zhí)法檢查中,立案取締非法加油站點(diǎn)16家,行政處罰8.1萬元,并制作成專題案例在縣、市電視臺(tái)黃金時(shí)段進(jìn)行滾動(dòng)播報(bào)予以曝光,通過以案說法,警示社會(huì),對一些非法經(jīng)營業(yè)主起到很大的震懾作用。
(二)創(chuàng)新工作手段,推進(jìn)執(zhí)法檢查。一是把好隱患來源關(guān)。為進(jìn)一步強(qiáng)化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的依法監(jiān)管,及時(shí)、準(zhǔn)確把握潛在的安全事故隱患,落實(shí)企業(yè)安全條件,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)安全的動(dòng)態(tài)管理,除群眾的安全隱患舉報(bào)外,責(zé)令由局下屬的礦山企業(yè)股、公共安全股等職能股室根據(jù)業(yè)務(wù)來往掌握的第一手隱患信息,定期向監(jiān)察大隊(duì)通報(bào)有關(guān)企業(yè)的安全隱患情況,暢通信息反饋,確保執(zhí)法監(jiān)察有的放矢,事半功倍。 二是把好日常執(zhí)法關(guān)。針對轄區(qū)安全生產(chǎn)違法行為的現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析,把握規(guī)律,以安全生產(chǎn)許可條件“回頭看”等為契機(jī),投入了相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪拓?cái)力,采取重點(diǎn)監(jiān)控、突擊檢查、跟蹤督查、日常巡查等措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。鑒于安監(jiān)機(jī)構(gòu)沒有限制人身自由的職能,為確保安全執(zhí)法力度更大、影響更廣,以縣安辦名義與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)取得工作支持,在每次檢查中,都有縣公安局治安大隊(duì)指派一名干警參與執(zhí)法。去年以來,漳浦縣共出動(dòng)執(zhí)法車輛計(jì)142輛次,執(zhí)法人員455人次,督查企業(yè)165家次,排查隱患318處,責(zé)令當(dāng)場整改216條,發(fā)出《整改指令書》56份,立案46起,罰款近30萬元,治安拘留3人次,督促工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照1本,促進(jìn)辦理特種作業(yè)人員操作證215本,取得良好整治成效。三是把好事故嚴(yán)懲關(guān)。對轄區(qū)每一起安全生產(chǎn)事故,局里規(guī)定在第一時(shí)間及事故調(diào)查期間要求監(jiān)察大隊(duì)指定人員參與過程的調(diào)查與分析,對發(fā)生安全責(zé)任事故的單位進(jìn)行嚴(yán)格、嚴(yán)肅查處,如對舊鎮(zhèn)鐵浦山礦山事故業(yè)主就予以罰款3.5萬元,創(chuàng)執(zhí)法罰款個(gè)案新高,在社會(huì)上起到很大的教育和警示。在事故查處范疇,近幾年來漳浦縣安監(jiān)局共查處3起,罰款總額6.5萬元。
誠如漳浦縣分管安全領(lǐng)導(dǎo)最常說的一句話:“嚴(yán)厲的處罰就是最好的宣傳,安全執(zhí)法再怎么嚴(yán)格都不過分”。漳浦縣通過開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊了一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的違法行為,努力做到以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)專項(xiàng)整治、以嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)行政許可、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)隱患整改、以嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)化宣傳教育,樹立起一方安監(jiān)執(zhí)法權(quán)威。
四、源頭堵疏相互結(jié)合是根本
1對實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行建設(shè),將行業(yè)準(zhǔn)入制度落實(shí)
職業(yè)學(xué)校建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地首先需要政府對投入力度進(jìn)行增加,其次需要對創(chuàng)新和開拓力度進(jìn)行加強(qiáng),進(jìn)行橫向聯(lián)合,對建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的問題通過多渠道進(jìn)行解決。在以往的研究中可以看出,進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)的開支要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)費(fèi)用開支,作為社會(huì)弱勢群體,家庭貧困的學(xué)生更加需要社會(huì)援助。職業(yè)院校應(yīng)該將就業(yè)資格準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格的確認(rèn)制度,如果培訓(xùn)沒有與合格要求相符合或沒有受到職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)或?qū)W習(xí)的人員,都不能在飯店、賓館以及企業(yè)等服務(wù)行業(yè)工作[1]。對市場用工行為進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)而對教育對象的就業(yè)成功率進(jìn)行提升。對企事業(yè)單位員工的受教育意識(shí)進(jìn)行增強(qiáng),從而將良好的社會(huì)環(huán)境創(chuàng)造出來,對職業(yè)教育的發(fā)展起到推動(dòng)作用。
2對職業(yè)教育教學(xué)設(shè)計(jì)的原則予以遵守
改革職業(yè)教育課程體系需要依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求,以就業(yè)為導(dǎo)向,將其核心定為目標(biāo)崗位職業(yè)能力,從而對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生職業(yè)生活的需要進(jìn)行滿足。在開發(fā)的過程中需要對以下原則進(jìn)行遵守。首先,需要依據(jù)職業(yè)和崗位資格要求將課程標(biāo)準(zhǔn)確定下來。開發(fā)課程體系的人員需要在進(jìn)行市場調(diào)研的前提下,對專業(yè)的課程標(biāo)準(zhǔn)確定下來,對每個(gè)特定崗位的能力要求進(jìn)行確定。在學(xué)校的學(xué)習(xí)之后,學(xué)生應(yīng)該能夠?qū)C合技能、專業(yè)技能以及單向技能進(jìn)行掌握,并且在獲取學(xué)歷證書的同時(shí),將專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書獲取。其次,需要將主線定位任務(wù)群和職業(yè)崗位,從而對課程體系進(jìn)行確定。課程體系應(yīng)該站在整體的角度,將核心定位職業(yè)崗位能力,在崗位任務(wù)群的基礎(chǔ)上優(yōu)化組織,從而在課程框架中將工作過程突出出來,從而將對職業(yè)行為能力進(jìn)行培養(yǎng)的課程結(jié)構(gòu)構(gòu)建出來。
3對雙師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng),對教學(xué)水平進(jìn)行提升
對培訓(xùn)機(jī)會(huì)進(jìn)行增加,對教師編制進(jìn)行增加,對教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行促進(jìn)。由于專業(yè)上的需求,與普通學(xué)校相比,專業(yè)學(xué)校的教師應(yīng)該具有更高的編制,但實(shí)際上普通學(xué)校的教師編制要高于職業(yè)學(xué)校[2]。作為職業(yè)院校發(fā)展的基礎(chǔ),教師是建設(shè)職業(yè)院校的關(guān)鍵部分,職業(yè)院校的發(fā)展前景會(huì)受到教師的質(zhì)量和數(shù)量的影響。現(xiàn)階段,職業(yè)院校的教師會(huì)受到實(shí)踐能力的影響,還會(huì)使得職業(yè)教育教學(xué)發(fā)展受到約束。所以需要將“雙師型教師”專業(yè)成長的培訓(xùn)計(jì)劃和體系建立起來。第一,需要掛職鍛煉。讓教師進(jìn)入生產(chǎn)服務(wù)一線或企業(yè)中進(jìn)行實(shí)踐,對相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí),對企業(yè)發(fā)展的最新形式進(jìn)行了解,對其實(shí)際的人才需要進(jìn)行了解,進(jìn)而對專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,從而對學(xué)生就業(yè)起到指導(dǎo)作用。第二,職業(yè)院校應(yīng)該集中相同專業(yè)的教師,將企業(yè)管理專家和技術(shù)專家邀請過來,安排其對教師進(jìn)行培訓(xùn),對通過培訓(xùn)的教師進(jìn)行證書發(fā)放,并在晉升職稱方面將證書作為一大參考依據(jù)。第三,職業(yè)院校需要對企業(yè)進(jìn)行確定,在這些企業(yè)中培訓(xùn)教師,在教師中選取部分教師,安排其在企業(yè)中進(jìn)行實(shí)習(xí),并將進(jìn)修期和鍛煉期間的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和開支提供給教師。
4對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行改革,著重培養(yǎng)應(yīng)用能力
以課程培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行改革,從而使得學(xué)生對基本的理論知識(shí)進(jìn)行掌握,同時(shí)具備對實(shí)際問題教學(xué)解決的能力[3]。課程需要參照勞動(dòng)部門的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格,依據(jù)企業(yè)和行業(yè)的需要,并結(jié)合崗位的技能需要進(jìn)行相應(yīng)的模塊課程的制定。若想將課程培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn),就需要在建設(shè)實(shí)踐條件方面進(jìn)行加強(qiáng),在進(jìn)行的實(shí)訓(xùn)設(shè)備購買的時(shí)候應(yīng)用主流一線產(chǎn)品,其次要保證其數(shù)量上的充足,將真實(shí)的工作情境在實(shí)訓(xùn)室搭建起來,在教學(xué)過程中做到工學(xué)結(jié)合,其次需要對實(shí)訓(xùn)內(nèi)容體系進(jìn)行改革,將以往的主體為驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)的教學(xué)方式進(jìn)行改變,將實(shí)訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置為真實(shí)的工作任務(wù),學(xué)生在對工作任務(wù)完成的過程中還能對相關(guān)知識(shí)進(jìn)行掌握,對學(xué)生的動(dòng)手能力進(jìn)行培養(yǎng)。在課程的最后還可以安排學(xué)生進(jìn)行綜合實(shí)訓(xùn),時(shí)間大約在兩個(gè)星期到一個(gè)月,并讓學(xué)生對工作的全過程經(jīng)歷一遍,從而對學(xué)生對實(shí)際問題進(jìn)行解決的能力進(jìn)行培養(yǎng),對其創(chuàng)業(yè)精神以及職業(yè)意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化。
5結(jié)語
本文就以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育改革發(fā)展進(jìn)行了探討,提出對實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行建設(shè),將行業(yè)準(zhǔn)入制度落實(shí),對職業(yè)教育教學(xué)設(shè)計(jì)的原則予以遵守,對雙師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng),對教學(xué)水平進(jìn)行提升以及對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行改革,著重培養(yǎng)應(yīng)用能力等措施,通過這些措施的實(shí)行能夠設(shè)計(jì)出以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育模式,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育改革,促使學(xué)生更好地進(jìn)行就業(yè)[4]。
參考文獻(xiàn):
[1]田豐.當(dāng)下“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的高職教育教學(xué)改革再思考[J].岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2012,(6):8-10,22.
[2]陳元高.以就業(yè)為導(dǎo)向,以產(chǎn)教融合為抓手,大力實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育[J].安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2013,(1):74-76.