時間:2022-10-31 02:21:10
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇防暑降溫措施管理辦法范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
根據(jù)該《辦法》,日最高氣溫35℃以上室外露天作業(yè)者可以享受高溫津貼。
該《辦法》明確,高溫天氣是指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾的日最高氣溫35℃以上的天氣。用人單位應(yīng)根據(jù)地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當(dāng)日的預(yù)報氣溫,調(diào)整作業(yè)時間。日最高氣溫達40℃以上,應(yīng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時,全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時,連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定,且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè);日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時,用人單位應(yīng)采取換班輪休等方式,縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間,且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班;對患有心、肺、腦血管性疾病,肺結(jié)核,中樞神經(jīng)系統(tǒng)等疾病,不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動者,應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位。
對于溫度上下限,該辦法明確,所稱“以上”攝氏度(℃)含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
該《辦法》還規(guī)定,在高溫天氣來臨前,用人單位應(yīng)對高溫天氣作業(yè)的勞動者進行健康檢查,用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。此外,在高溫或有強烈熱輻射等條件下作業(yè)的勞動者權(quán)益也被重點考量。
用人單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,對從事接觸高溫危害作業(yè)的勞動者組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,將檢查結(jié)果存入職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并書面告知勞動者。
該《辦法》規(guī)定,勞動者從事高溫作業(yè)的,依法享受高溫津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。
高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。
茍虹讀者:
根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會于2012年6月29日的《防暑降溫措施管理辦法》(以下簡稱《辦法》)之規(guī)定,公司的做法是錯誤的。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實各項安全責(zé)任。
各鎮(zhèn)(街道)城鄉(xiāng)建設(shè)交通管理服務(wù)中心(村建站)要高度重視夏季高溫期間防暑降溫工作,加強與氣象部門的溝通,密切關(guān)注天氣變化情況,時刻提醒村鎮(zhèn)建筑工匠注意高溫作業(yè)安全,強化培訓(xùn)教育,著力提高一線人員的安全生產(chǎn)意識和安全防護能力。
二、加強夏季高溫期間農(nóng)房建設(shè)安全監(jiān)管。
各建房農(nóng)戶和村鎮(zhèn)建筑工匠要根據(jù)夏季高溫施工特點,結(jié)合實際,加強防暑降溫措施管理,當(dāng)室外氣溫超過35℃時嚴禁安排在11:00—15:00期間進行室外作業(yè),并落實好各項防暑降溫措施,配備防暑降溫用品和中暑救急藥品,發(fā)放適量的防暑降溫用品,供應(yīng)充足衛(wèi)生的飲用水。防止工人因疲倦乏力、勞累過度等導(dǎo)致意外事故發(fā)生。
三、在辦理建房審批過程中,做好安全生產(chǎn)的宣傳工作。
截至7月31日,上海今夏最高氣溫連續(xù)15天突破35℃-39℃“高燒”天數(shù)達到6天;南京7月持續(xù)11天的高溫天氣刷新了2013年連續(xù)9天的高溫紀錄,部分地區(qū)出現(xiàn)40℃以上的極端高溫;重慶最高氣溫更是在7月26日攀至41.7℃。
酷暑席卷中國,高溫下,勞動者的“清涼權(quán)”是否有保障?事實上,多年來,高溫津貼的享受人群比例始終徘徊在一個尷尬的水平。上海市總工會對2413名職工進行的調(diào)查顯示,43%的職工享受高溫津貼,21%的職工可以享受綠豆湯等降溫飲料,還有18%的職工可以兼得。根據(jù)數(shù)據(jù)推斷,本次調(diào)查的受訪者有61%的人可以順利領(lǐng)到高溫費。
根據(jù)國家規(guī)定,用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫津貼,然而,從20世紀60年代公布的《防暑降溫措施暫行辦法》到2012年出臺的《防暑降溫措施管理辦法》,津貼的發(fā)放條件逐漸明確,但多年來,高溫津貼的發(fā)放始終徘徊在尷尬的水平:2015年深圳工會調(diào)查顯示,僅有62%的被調(diào)查者領(lǐng)取到了高溫津貼。
在拿不到高溫津貼的人群中,勞動關(guān)系“模糊”的建筑業(yè)工人是“重災(zāi)區(qū)”。相關(guān)部門多次呼吁,不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料,防暑降溫飲料不得沖抵高溫津貼,但仍有一些企業(yè)通過向職工提供綠豆湯、礦泉水等解暑用品“抵充”高溫津貼。
在上海市衡山路的一處建筑工地,三名正在砌磚的工人表示公司會發(fā)放鹽汽水和冷飲,但是沒有高溫津貼。一名建筑工人直言:“農(nóng)民工有幾個能拿到高溫津貼?”在徐家匯美羅城,一名至誠環(huán)境服務(wù)有限公司的戶外保潔員同樣表示,公司只提供鹽汽水等消暑用品。
勞動者“忍氣吞聲”
各地政策“冷熱不均”
多年難推進“清涼權(quán)”全覆蓋的背后,不僅是勞資權(quán)益不對等和勞動監(jiān)管不到位帶來的“忍氣吞聲”,更存在各地發(fā)放津貼因地制宜采用“土政策,,帶來的“冷熱不均”。
上海市總工會的調(diào)查結(jié)果顯示,僅有37%的職工會在高溫津貼被拖欠克扣時選擇維權(quán),38%的職工選擇為了飯碗而放棄維權(quán)。記者走訪的三十余名戶外工作者中,無一人能準確說出管理辦法中高溫津貼的發(fā)放標準,更不清楚高溫津貼屬于他們應(yīng)得的薪資。當(dāng)詢問是否想要維護權(quán)利時,一些勞動者連連擺手:“這是關(guān)系飯碗的事,可不能講,有鹽汽水就行了!”
領(lǐng)不到的“敢怒不敢言”,還有領(lǐng)到的高溫津貼“太小氣”的。按照相關(guān)規(guī)定,高溫津貼標準是由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定,并且根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。但是現(xiàn)實中,一些“火爐”城市的高溫補貼多年“原地踏步”,遠遠落后職工平均工資的漲幅。
由于高溫津貼制定權(quán)下放,各地因補貼標準不同,同樣的高溫工作環(huán)境下,造成津貼高低不均,以一名工作環(huán)境溫度遠超過33℃的廚師王二為例,在不同地區(qū)同樣性質(zhì)的單位工作的他獲得的高溫津貼差距高達數(shù)倍。如果王二是在上海或南京某企業(yè)食堂工作,那么他將在6至9月這4個月里每月領(lǐng)到200元的高溫津貼,共計800元。
還有一些城市按日發(fā)放高溫補貼,在天津工作的王二,除了可以領(lǐng)到用人單位按月或一次性發(fā)放的每月148.3元共計593.2元的6至9月4個月防暑降溫費以外,在高溫天氣里還能領(lǐng)到每日27.3元的高溫津貼。不過要是到了重慶,領(lǐng)取高溫補貼首先要按照工作性質(zhì)是露天作業(yè)還是室內(nèi)工作進行分類,室內(nèi)工作的王二按照室內(nèi)溫度分三檔設(shè)定,從每日不低于5元到不低于15元。
除“冷熱不均”之余,各地的標準還多年“原地踏步”。近年來,上海、浙江、北京等地紛紛上調(diào)了最低發(fā)放標準,天津則實行動態(tài)高溫津貼,日標準按照上年度全市職工日平均工資12%發(fā)放。但有些地區(qū)卻是多年未變,比如,湖南從2005年至今未調(diào)高溫補貼標準。
提標準重監(jiān)管
更要“高溫假”
要打破高溫津貼發(fā)放的尷尬,切實保障高溫天氣勞動者的權(quán)益,化解“冷熱不均”和加強監(jiān)管之余,一些地區(qū)近年來開始試行的高溫假夏季“2.5天假”等新探索也值得借鑒和推廣。
專家指出,盡管高溫津貼制定權(quán)下放的原因之一是考慮到各地的經(jīng)濟發(fā)展水平和工資水平不均衡,但實際情況卻有違初衷,這暴露出一些地方在使用地方自由裁量權(quán)時的漏洞。
復(fù)旦大學(xué)教授顧曉鳴建議,地方政府有關(guān)部門要積極建立并完善一套科學(xué)合理的調(diào)整機制,并對高溫津貼的發(fā)放進行細化,明確具體應(yīng)如何調(diào)整。
“無論是綠豆湯、冷飲、鹽汽水,還是高溫津貼,都不能停留在表面文章,發(fā)放消暑物資的根本目的在于保護勞動者的健康權(quán)益。”華東師范大學(xué)社會學(xué)研究所所長文軍說,用工單位應(yīng)樹立“以人為本”的用人意識,主動作為,創(chuàng)造良好的勞動環(huán)境。
為深化黨史學(xué)習(xí)教育,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,XX市XX區(qū)總工會積極探索創(chuàng)新,聚力攻堅破難,通過拉網(wǎng)式調(diào)研、示范式創(chuàng)建、打造新亮點、點穴式凝聚,讓快遞員、網(wǎng)約送餐員、保安員等新業(yè)態(tài)“群體”職工有“家”可依,讓職工和工會心連心。
拉網(wǎng)式調(diào)研,聚焦目標牽動。
一是區(qū)總工會高度重視,通過組織黨員干部深入基層調(diào)研把底子摸清,重點摸排掌握群體所屬行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的數(shù)量、分布以及建會入會現(xiàn)狀,力求未建會企業(yè)數(shù)量清、未建會原因清、職工人數(shù)清和所處區(qū)域清。二是通過調(diào)研把問題找準,針對群體行業(yè)職業(yè)特點,重點梳理底數(shù)不清、靈活性不強、合力不足、吸引力不強等問題,制訂有針對性的工作方案。通過“XX職工之家”微信公眾號,“群體”從業(yè)人員較為關(guān)注的信息,宣傳吸納“群體”從業(yè)人員入會的具體舉措,營造濃厚的輿論氛圍。三是通過調(diào)研把思路理清,堅持因地制宜、因企施策,建立臺賬,列出清單,積極探索單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等模式,不斷消除建會盲區(qū)和空白點,推進“群體”入會工作穩(wěn)步開展。
示范式創(chuàng)建,實施整體推動。
一是堅持黨建帶工建原則,以“增強凝聚力,擴大覆蓋面”為指導(dǎo),實施龍頭帶建,以規(guī)模企業(yè)為重點,按圖索驥,精準定位,全面推進貨車司機、快遞員、護工護理員、家政服務(wù)員、商場信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安員等群體入會工作。今年全區(qū)快遞行業(yè)成立工會聯(lián)合會,XX區(qū)快遞行業(yè)現(xiàn)有XX、XX、XX、XX、XX、等XX家快遞企業(yè),XXX個網(wǎng)點,共吸納XXX名“快遞小哥”(含農(nóng)民工XXX人),建立溫暖X站X家。
打造新亮點,開展“三送”活動。
堅持以職工為本,按照“群防、群控、群治”職工勞動安全衛(wèi)生保障機制建設(shè)的要求,積極開展形式多樣的“送清涼、送安全、送法律”等走訪慰問活動。一是送清涼。根據(jù)夏季高溫特點,推動高溫作業(yè)單位增設(shè)防暑降溫設(shè)施,改善高溫作業(yè)職工勞動條件。向“群體”的一線職工贈送防暑降溫用品,保障高溫作業(yè)職工身體健康。通過利用“XX驛站”,為貨車司機、外賣送餐員、快遞員等“群體”高溫作業(yè)特定人群開辟設(shè)有空調(diào)(電扇)的休息場所,供應(yīng)大碗茶、涼白開、綠豆湯,免費提供防暑用品。二是送安全。督促用人單位按照《職業(yè)病防治法》《防暑降溫措施管理辦法》等法規(guī)政策要求,落實防暑降溫主體責(zé)任。組織開展安全檢查和事故隱患、職業(yè)危害排查治理,加強對農(nóng)民工比較集中的勞動密集型代工企業(yè)、建筑工地、露天高溫和密閉缺氧作業(yè)場所的監(jiān)督檢查。加強高溫條件下的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。組織醫(yī)療志愿者隊伍,深入企業(yè)和施工現(xiàn)場,宣傳暑期防病知識,開展職業(yè)健康檢查和心理咨詢等活動,保障職工在夏季生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康。三是送法律。向“群體”贈送《職業(yè)病防治法》《防暑降溫措施管理辦法》《職業(yè)危害防治知識職工普及讀本》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)讀本和宣傳資料,提高職工維護自身安全與健康合法權(quán)益的意識和能力。
點穴式凝聚,強化服務(wù)驅(qū)動。
俗稱“N”,標準為按勞動者在本單位的工作年限,每滿一年支付一個月的工資,六個月以上不滿一年的按一年計算,不滿六個月的,支付半個月的工資。根據(jù)勞動合同法,在28種情形下,勞動者可以主張單位支付經(jīng)濟補償金。
2賠償金
俗稱“2N”,即經(jīng)濟補償金的2倍,適用于單位違法解除的情形。
3代履行通知金
適用于單位需要提前一個月通知卻沒有提前通知的情形,通常與經(jīng)濟補償金并稱“N+1”。就北京而言,單位需要提前一個月通知的情形僅包括:
(1)勞動者患病或者非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的,用人單位解除勞動合同;
(2)勞動者不勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不勝任工作,用人單位解除勞動合同;
(3)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行,經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商,未能就變更勞動合同達成協(xié)議,用人單位解除勞動合同;
(4)第一次簽訂的勞動合同到期,用人單位不續(xù)簽的。
這三個概念容易混弄的地方如下:
1經(jīng)濟補償金與賠償金
申請人是想主張違法解除勞動合同的賠償金的,但只知道2N,N的說法,就可能會在申請時寫“解除勞動合同的經(jīng)濟補償金”,但卻是按照賠償金的方式進行計算的;或者說不知道違法解除適用賠償金,只要求支付經(jīng)濟補償金。
申請人可能覺得只要計算方式對了,只是把賠償金寫成了經(jīng)濟補償金,或者說單位確實構(gòu)成違法解除了,即使當(dāng)時主張的是經(jīng)濟補償金,也并不會影響到最后的裁判。但這是有問題的,仲裁員能否徑自變更申請人的請求事項存在爭議,部分地區(qū)對此有明確規(guī)定,比如廣州規(guī)定“勞動者要求解除勞動合同經(jīng)濟補償金,但經(jīng)審理后認為用人單位系違法解除勞動合同需支付賠償金的,可以支持其經(jīng)濟補償金。如果勞動者要求解除勞動合同賠償金,庭審中根據(jù)查明事實認定用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償金的,可直接支持經(jīng)濟補償金。”[i]申請人很可能因為請求錯誤,是本來可以獲得的賠償減少。
2“N”與“N+1”
這是申請人在解除勞動合同補償這方面又容易產(chǎn)生誤解的一組概念,不知道由于什么原因,很多申請人在提及經(jīng)濟補償金的時候都提出“N+1”的方案,認為用人單位解除勞動合同都需要提前1個月通知,在其沒有提前通知情況下,應(yīng)當(dāng)支付“N+1”作為補償。如前所述,單位需要提前通知的情形是有限的,僅前述4種情形下,申請人有申請代履行通知金的依據(jù)。
4未簽訂勞動合同的雙倍工資
根據(jù)《勞動合同法》第八十二條,用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。
未簽訂勞動合同的雙倍工資也是常見的請求之一,申請人提出該主張時最容易產(chǎn)生的誤解就是未簽訂勞動合同時,單位應(yīng)支付的補償是雙倍工資,正確的理解應(yīng)當(dāng)是如果單位已經(jīng)支付相應(yīng)月份的工資,申請人主張未簽訂勞動合同的雙倍工資差額。
5防暑降溫費與高溫津貼
本周連續(xù)高溫,最高氣溫可達到37℃、38℃,正式宣告夏天的來臨。隨著夏天的來臨,一種請求事項也就增多了——防暑降溫費或高溫津貼,這是一種很有季節(jié)性的請求事項,雖然不是在春冬季沒人提出過高溫津貼或防暑降溫費的請求,但大量集中在7月-10月。申請人在提出主張時或主張防暑降溫費,或主張高溫津貼,或同時主張兩項的,這兩個概念是并列的,還是就是同一概念呢,其實申請人并不清楚。
1高溫津貼
日前,國家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、全國總工會4部委聯(lián)合修訂并起草《防暑降溫措施管理辦法》。意見稿對“高溫天氣”做出明確規(guī)定,指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾的日最高氣溫35℃以上的天氣。我國在全國范圍內(nèi)使用的高溫勞動保護條例,僅有1960年7月1日公布的《防暑降溫措施暫行辦法》,至此,暫行半個世紀的防暑降溫措施終迎立法。
北京:
高考作弊最高可禁考3年
北京教育考試院日前消息稱,今年高考將啟用新的考試違規(guī)處理辦法。以前“在考試過程中使用通訊設(shè)備的”為作弊,現(xiàn)在則明確規(guī)定:“攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能設(shè)備的”認定為作弊。此外,作弊情節(jié)嚴重的,將暫停參加各種國家教育考試1至3年。
云南:
高考試卷押送人員不能停車吃飯
隨著今年高考臨近,云南在高考試卷管理上亮出了許多新招,其中就規(guī)定試卷押送人員不能停車吃飯,使高考試卷在安全保密方面真正做到無縫對接。由于在試卷運輸途中不能停車吃飯,云南省招生考試院將為押送試卷的人員提前準備好干糧,但是只能在車上吃午飯和晚飯。
4杭州:
擬規(guī)定地鐵站及車廂禁食
杭州市交通局近日透露,醞釀5個月的《杭州地鐵乘客守則》初稿已完成。初稿中明確提出“地鐵內(nèi)禁食”,并對乘客的停留時間、攜帶的行李作出了細致的規(guī)定。初稿還規(guī)定,乘客持票進入收費區(qū)后,須在150分鐘內(nèi)出收費區(qū),超過上述時限,按出閘站線網(wǎng)最高單程票價補交票款。
《法制日報》:
眾說紛紜的地震專家何以服人
地震預(yù)報信息是非常專業(yè)化和技術(shù)化的信息,假如提供的說法不一,公眾無法判斷,很容易引起恐慌。學(xué)術(shù)觀點可以探討,但經(jīng)過媒體披露的信息應(yīng)該盡可能準確無誤。誠然,地震預(yù)報在全世界范圍內(nèi)仍是一大難題。與天氣預(yù)報不同,目前對地震的發(fā)生還難以準確預(yù)報。但對一次地震出現(xiàn)幾個版本的專家意見,這就讓公眾無所適從了。
《新京報》:
刺激消費應(yīng)重在“減負”
消費主力人群的全面?zhèn)鶆?wù)化,地方政府和開發(fā)商獲取巨大財富,中國消費型經(jīng)濟也就不可能實現(xiàn)。這是何以每每經(jīng)濟下滑,就馬上轉(zhuǎn)向固定資產(chǎn)投資模式的關(guān)鍵原因。只有解放消費主力人群的“房奴”地位,才能真正刺激他們的消費能量。
《解放日報》:
“自媒體”不是自說自話
“自媒體”不是自說自話的媒體,加了V就有幾分“公”的味道。“公”的權(quán)威性來自何處?并非認證時 “×××辦公室”“×××部”“×××發(fā)言人”字樣,而是與網(wǎng)民及時有效的互動。一條“即將播報重要事件”預(yù)告,粉絲數(shù)一夜?jié)q幾倍,可深入人心的影響力,還得看網(wǎng)民群起圍觀時,你能不能有效發(fā)聲。
近年來,南平鋁業(yè)有限公司以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針,認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及省、市政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,按GB/T19001―2008《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T24001―2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》、GB/T28001―2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》標準要求,建立了完善的管理體系。
依照《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及行業(yè)標準,公司成立安全生產(chǎn)委員會,明確企業(yè)主體責(zé)任。同時公司綜合業(yè)務(wù)部為安全生產(chǎn)管理職能部門,配備專職安全管理人員3人。下設(shè)公司專職安全管理人員14名,在各班組配備兼職安全員400多人,設(shè)青安哨員94人。
公司制定了以《安全生產(chǎn)責(zé)任制》為核心的各項安全生產(chǎn)管理制度和各個工種、崗位安全操作規(guī)程。制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全檢查、隱患排查及隱患治理、工傷事故、職業(yè)健康、安全“三同時”、消防安全、勞保用品發(fā)放使用與監(jiān)督管理、外協(xié)單位安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)激勵機制等。從領(lǐng)導(dǎo)到員工,都需要遵守相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度,并通過《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》的形式,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實分解到各個班組、落實到每個人身上,真正做到了“安全生產(chǎn)千斤重擔(dān)大家挑,人人肩上有安全指標”!
與時俱進制度三年一完善
自2007年以來,公司將制度三年一完善列為常規(guī)工作任務(wù),一方面是為了與國家新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的變動相同步,另一方面是為彌補現(xiàn)場管理過程中出現(xiàn)的制度缺失。
“如之前規(guī)定生產(chǎn)現(xiàn)場抽煙是違章行為。而員工對生產(chǎn)現(xiàn)場的認識存在誤解,以為露天工作場所不在此規(guī)定之內(nèi)。因?qū)麩焾鏊缍ú磺澹幜P的依據(jù)就不明確。制度三年一完善及時彌補了管理過程中出現(xiàn)的不足,提高了企業(yè)的本質(zhì)化安全水平!”南平鋁業(yè)有限公司綜合業(yè)務(wù)部負責(zé)安全生產(chǎn)管理的劉南平說。
在《南平鋁業(yè)管理制度匯編》中,各項安全管理制度都有明確詳細的說明。目前的版本是2011年4月的。《匯編》根據(jù)公司機構(gòu)及職能調(diào)整,對安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度進行修訂,新增《危險作業(yè)審批管理辦法》和《危險物品安全管理辦法》兩項制度。新制度最大的一個變化是懲罰力度加大。2D09年《南平鋁業(yè)管理制度匯編》中對安全生產(chǎn)過程中存在安全隱患的處罰是一百元,新的規(guī)定就改為兩百元。為著安全生產(chǎn)的共同目的,員工對此也都表示接受。
嚴抓落實突出工作重點
為落實安全管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,確保公司安全生產(chǎn),從2009年至今,公司先后組織各類安全生產(chǎn)專項檢查87次,下發(fā)《現(xiàn)場安全整改通知單》163份,下發(fā)安全檢查通報29份,查出整改各種安全生產(chǎn)隱患847項,每年處罰的人次在幾十到一百多人次(2010年處罰140多人次),與外來施工隊簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》63份。
公司分階段制定安全管理重點。目前,安全生產(chǎn)管理的重點有兩個:一是生產(chǎn)現(xiàn)場的通風(fēng),包括通風(fēng)設(shè)備的配備情況檢查;二是員工防暑降溫清涼飲料等供應(yīng)情況檢查。
“每年6月至9月,公司均下?lián)?20多萬元專款用于開展防暑降溫工作。其中購買的綠豆、花生等物品,各部門安排專人負責(zé)煮制。每天下午兩三點左右,他們負責(zé)在工作現(xiàn)場發(fā)放。為防止防暑專款被用于購買其他非防暑降溫物品,公司要求相關(guān)部門上報供應(yīng)點、計劃供應(yīng)品種;同時派人去現(xiàn)場檢查煮綠豆湯的鍋、存放的冰柜等物品。”劉南平高興地說:“根據(jù)今年的檢查情況看,公司的防暑降溫專款落實的很好。”
獎懲分明強化安全意識
安全意識一刻也不能掉以輕心。劉南平在談到員工違規(guī)行為時說:“習(xí)慣性違章,真的是屢禁不止。究其原因,一方面是員工圖省事嫌麻煩,存在僥幸心理:另一方面是員工對危險的判斷太過大意,尤其是年輕員工或者新員工。在遇到設(shè)備出現(xiàn)不正常狀況時,老員工的處理辦法是找設(shè)備維修人員處理,而新員工多是先考慮自己解決,習(xí)慣用手亂碰亂撥。比如,有一位新員工看到軋板上有一個氣泡,就用手去摸,未意識到作業(yè)過程中軋板很燙。還好手套被粘住的時候,員工迅速把手抽回,只是手指受了點輕微傷。還有一個新員工在工作時發(fā)現(xiàn)隔熱穿條設(shè)備突然停止運行后,直接用手觸碰感應(yīng)觸頭有無反應(yīng)時,造成手指輕微傷。”
為此,南平鋁業(yè)有限公司進一步強化精細管理,加強了新員工的培訓(xùn)力度,實行三級培訓(xùn)管理制度。第一級:按照國家24小時學(xué)時的新員工培訓(xùn)規(guī)定,公司首先進行為期一天的安全教育培訓(xùn),包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況、常見的一危險地帶介紹等,最后以考試的方式進行考核。第二級:員工所屬單位進行本單位的相關(guān)安全管理教育。第三級:班組培訓(xùn)。這是最詳細的安全管理培訓(xùn)階段,包括班組安全狀況、環(huán)境狀況、生產(chǎn)特點、設(shè)備危險源、設(shè)備防護措施、班組近幾年發(fā)生事故案例介紹等。考試的方式很靈活,以筆試為主。考慮到部分員工年齡偏大、學(xué)歷較低等因素,班組指定幫帶人,負責(zé)向其傳授安全作業(yè)知識、介紹易受傷的危險點、指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)。一個月后由所在部門進行考試,對于寫字吃力的員工,采用口述的方式進行,十分人性化。如果幫帶期新員工出現(xiàn)問題,幫帶人要負連帶責(zé)任。班組按月召開安全活動會,總結(jié)上月安全工作開展情況,制定下月工作計劃。
國家規(guī)定發(fā)放高溫費的時間是每年的6月1日至9月30日,共四個月。
高溫津貼是用人單位為保障勞動者生產(chǎn)過程中的安全和身體健康,對勞動者高溫作業(yè)及高溫天氣下作業(yè)額外的勞動消耗給予的補償。
2012年原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,原衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、全國總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知》(安監(jiān)總安健〔2012〕89號)第十七條明確規(guī)定,勞動者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。
(來源:文章屋網(wǎng) )
第一條 為進一步加強項目部衛(wèi)生防病管理工作,切實保障員工的身體健康和生命安全,按照公司項目精細化管理“標準化、規(guī)范化、集約化、信息化”的工作要求,特制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了項目部衛(wèi)生防病管理的相關(guān)要求。其指導(dǎo)思想:加強事前防控,預(yù)防疾病發(fā)生。
第三條 本辦法適用于項目部(作業(yè)隊)員工的衛(wèi)生防病管理工作。主要包括:流行病學(xué)調(diào)查、食品安全、季節(jié)性疾病預(yù)防、員工健康體檢、預(yù)防接種和員工個人衛(wèi)生等管理工作。
第四條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》和《集體合同》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目部實際制定。
第二章 管理職責(zé)
第五條 項目部綜合管理部門是項目部衛(wèi)生防病管理工作的主責(zé)部門,其主要職責(zé):
(一)負責(zé)項目部衛(wèi)生防病管理辦法的制定;
(二)指導(dǎo)項目部衛(wèi)生防病各項管理辦法的制定工作;
(三)監(jiān)督檢查項目部衛(wèi)生防病各項管理辦法的落實情況;
(四)為領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生防病管理決策提出意見和建議。
第六條 工程經(jīng)濟部負責(zé)工程中標后的交底工作。
第七條 安全質(zhì)量環(huán)保部負責(zé)食品安全事故現(xiàn)場的保衛(wèi),組織安全用電、環(huán)境因素的監(jiān)督檢查并按照不同地區(qū)、不同季節(jié)發(fā)放勞動保護用品,高原病預(yù)防。參加食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
第八條 工程技術(shù)部負責(zé)項目部增加醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定編定員。參加食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
第九條 綜合辦公室負責(zé)組織“三工建設(shè)”的監(jiān)督檢查工作。參加食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
第十條 物機部負責(zé)食品安全事故處理應(yīng)急處置的信息。參加食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
第十一條 資料室負責(zé)建立員工的食品安全事故受害員工的善后處理工作。
第三章 管理內(nèi)容與要求
第一節(jié) 衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查第十二條 新建鐵路施工前,項目部應(yīng)組織人員對沿線進行衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查。其目的是:通過調(diào)查,形成嚴謹、周密的衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查報告,提交項目部負責(zé)人并在施工前進行交底,為衛(wèi)生防病工作提供依據(jù)。
第十三條 調(diào)查的主要內(nèi)容:沿線附近地區(qū)的概況、環(huán)境、生活飲用水、飲食衛(wèi)生狀況、疾病情況、醫(yī)學(xué)動物、衛(wèi)生資源等內(nèi)容。
第二節(jié) 食品安全第十四條 項目部(作業(yè)隊)負責(zé)人為食品安全第一責(zé)任人,員工食堂管理人員為食品安全直接負責(zé)人。項目部(作業(yè)隊)應(yīng)成立食品安全管理組織(辦公室)。
第十五條 項目部(作業(yè)隊)食品安全管理組織(辦公室)具體負責(zé)制定食品安全責(zé)任制和有關(guān)食品安全的管理辦法。定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食物中毒隱患。
第十六條 員工食堂選址、炊管人員配備、食品原材料的采購、加工、貯存、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)符合《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,確保食品安全。
第十七條 員工食堂應(yīng)依法取得食品安全監(jiān)管部門頒發(fā)的“餐飲服務(wù)許可證”,并掛于餐廳明顯位置;炊管人員應(yīng)持有“健康證”和“食品安全知識培訓(xùn)合格證”;餐廳應(yīng)張貼食品安全知識等宣傳掛圖。
第十八條 項目部應(yīng)建立食品安全管理辦法,并揭掛公示以下管理規(guī)定。
(一)食品和食品添加劑采購索證索票驗收管理規(guī)定。應(yīng)到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或批發(fā)市場采購,向供貨方索要蓋章(或簽字)的購物憑證,食品質(zhì)量驗收合格后,并做記錄,并至少保存兩年。
(二)食品加工管理規(guī)定。粗加工、烹調(diào)應(yīng)分區(qū)域操作,嚴格按照合理的加工流程作業(yè),執(zhí)行“生熟分開”的原則,生熟食品及加工、貯存生熟食品的容器、工具、冷藏設(shè)備均應(yīng)有明顯標記,嚴禁混用混放,洗切后的半成品不得落地存放。
(三)餐飲具清洗消毒保潔管理規(guī)定。對公用餐飲具和熟食容器,應(yīng)實行餐次消毒并妥善保管,沒有熱力消毒柜的食堂,應(yīng)采取煮沸消毒的方法。各類炊事用具、機械要保持潔凈、無油泥、無積垢、無異味,加蓋布防塵,保持清潔,定位使用和存放。
(四)食品貯存管理規(guī)定。食品與非食品應(yīng)分庫存放,建立出入庫鑒定登記制度,防止誤用誤食。主、副食品、添加劑分類存放,要離地、隔墻10公分;與藥物、雜物隔離;存放場所要有完善的防鼠、防蠅、防潮設(shè)施。
(五)備餐及供餐管理規(guī)定。1、供應(yīng)前應(yīng)認真檢查待供應(yīng)食品,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得供應(yīng);2、操作時應(yīng)避免食品受到污染;3、分派菜肴、整理造型的用具使用前應(yīng)進行消毒;4、用于菜肴裝飾的原料使用前應(yīng)洗凈消毒,不得反復(fù)使用;5、在烹飪后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
(六)食堂環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。食堂地面、灶臺、案板、柜櫥、售飯窗口要保持清潔,無油泥、無積垢、無積水,做到物見本色。
(七)炊事員“二要、四勤、六不準”工作要求。
(八)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第十九條 加強食品安全管理,杜絕食物中毒事故的發(fā)生。一旦發(fā)生食品安全事故,應(yīng)立即采取封存食品、進行自救等控制措施,適時啟動《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(見附件1)。
第三節(jié) 季節(jié)性疾病預(yù)防第二十條 項目部(作業(yè)隊)應(yīng)做好夏季防暑降溫、預(yù)防中暑和冬季防寒保暖、預(yù)防一氧化碳(煤氣)中毒工作,嚴格執(zhí)行公司勞動防護的有關(guān)制度,按照季節(jié)性特點,按照不同地區(qū)及時發(fā)放防護用品。
第二十一條 在高溫現(xiàn)場作業(yè)的員工,一要配備防暑降溫常用必備藥品及清涼含鹽飲料,保證開水供應(yīng);二要根據(jù)情況調(diào)整高溫作業(yè)時間。對于在室內(nèi)高溫條件下工作的員工,要采取通風(fēng)、隔熱、安裝降溫設(shè)備等措施防暑降溫。
第二十二條 采用室內(nèi)燃煤取暖的單位,室內(nèi)必須正確安裝煙筒、通風(fēng)裝置并保持煙道暢通、通風(fēng)裝置良好,并保持定期開窗通風(fēng)的習(xí)慣,有條件的可安裝煤氣報警器,防止一氧化碳(煤氣)中毒。
同時,制定應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生一氧化碳(煤氣)中毒,盡量減低對身體健康的傷害程度。
第五節(jié) 員工健康體檢、預(yù)防接種第二十三條 健康體檢是指:通過醫(yī)學(xué)手段和方法對受檢者進行身體檢查的診療行為。為保障員工身體健康,便于員工及時發(fā)現(xiàn)疾病線索和健康隱患,各單位根據(jù)不同地區(qū),應(yīng)制定相應(yīng)的員工健康體檢管理辦法。
(一)可采用多種方式選擇具有資質(zhì)的體檢機構(gòu)為員工體檢服務(wù)。員工健康體檢每年不少于一次。
(二)按照員工性別、年齡,確定健康體檢標準,建立員工健康體檢檔案,并及時更新員工健康體檢資料。確保體檢員工的個人隱私。
(三)員工健康體檢項目應(yīng)以常見病、多發(fā)病、地方病為主確定體檢項目,在了解員工上一年體檢項目的陽性率及目前社會上高發(fā)疾病等情況有針對性地選擇或調(diào)整體檢項目。
第二十四條 預(yù)防接種是指:把疫苗(用人工培育并經(jīng)過處理的病菌、病毒等)接種在健康人的身體內(nèi)使人在不發(fā)病的情況下,產(chǎn)生抗體,獲得特異性免疫,例如,接種卡介苗,預(yù)防肺結(jié)核。
(一)預(yù)防接種要根據(jù)所在地傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素,制定免疫計劃,按計劃接種疫苗。
(二)項目部員工均要進行乙肝疫苗注射。對做過全程、足量注射的,但已到需要加強時限者,應(yīng)及時進行加強接種。
第二十五條 員工的健康體檢和預(yù)防接種的費用由所在單位負擔(dān)。
第二十六條 各單位應(yīng)在每年一月底前將上年度員工健康體檢和預(yù)防接種人次及費用,按照不同的用工類別(詳見附表2《年度員工健康體檢、預(yù)防接種統(tǒng)計表》)報公司行政管理部門。
第二十七條 加強與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門的聯(lián)系,及時掌握疫情動態(tài)。如員工中發(fā)生傳染病,應(yīng)及時轉(zhuǎn)診治療和采取防疫措施,并按規(guī)定向上級主管部門和當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C構(gòu)報告。
第六節(jié) 員工個人衛(wèi)生第二十八條 員工應(yīng)遵守個人衛(wèi)生行為規(guī)范:
(一)潔身自好、行為檢點、注重道德。外出時不要在無證照旅店住宿和使用公共盆池洗澡,提倡淋浴,預(yù)防性病感染。
(二)注意個人飲食衛(wèi)生:
1、養(yǎng)成飯前、便后洗手的衛(wèi)生習(xí)慣。
2、喝開水,不喝生水。
3、個人餐具應(yīng)注意保潔,不混用,使用前要沖冼。
4、生吃瓜果要洗凈食用。
(三)不下河、湖、池塘游泳,以防自然疫源性疾病發(fā)生。
(四)不逗引貓狗等動物,以免被誤傷導(dǎo)致狂犬病等疾病的發(fā)生。
第四章 附 則
第二十九條 勞務(wù)隊伍、作業(yè)層實體隊伍的衛(wèi)生防病管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本衛(wèi)生防病管理辦法自2015年3月5日起試行。由項目部綜合管理部門負責(zé)解釋。
附件1:《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》
附件1
《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》
為了及時、有效的控制食物中毒,保護公司全體職工的身體健康與生命安全,維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合項目部實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、 食物中毒事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:劉志國
副組長:金虎
組 員:陳智義、張濤、劉政、劉寧、呼少平、吳維立
1、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由張濤兼任,負責(zé)搶救食物中毒人員的組織指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、值班等綜合工作。
2、醫(yī)療救護組:由陳智義、呼少平兼任,當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,撥打醫(yī)院搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救,主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
3、外圍警戒組:由劉寧兼任,設(shè)置事故現(xiàn)場警戒區(qū)域,禁止所有人員(除救護人員外)入內(nèi)。
二、常用電話
火 警:119 報 警:110
急救中心:120 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:010-88248199
三、機構(gòu)職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé): 統(tǒng)一指揮食物中毒事件的處理,協(xié)調(diào)各方力量進行應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復(fù)公司正常生產(chǎn)秩序。
2、辦公室職責(zé):接到事故報告,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告,隨時掌握應(yīng)急處理進展情況,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,具體負責(zé)人員調(diào)度,組織后勤保障,保障應(yīng)急處理工作的有序進行。
四、事故應(yīng)急處理
辦公室接到食物中毒報告后,應(yīng)該詳細向報告人詢問有關(guān)情況,如發(fā)生中毒的單位、地址、可疑食品、患者狀況,是否有其他人員有類似情況。并告訴報告人要保護好現(xiàn)場,特別是可疑食品。一般疑似食物中毒事故(3人以下)輕度癥狀的,負責(zé)啟動應(yīng)急處置預(yù)案,立即組織、指揮相關(guān)人員奔赴事故發(fā)生現(xiàn)場救助疑似食物中毒人員,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故應(yīng)急處理情況。較嚴重的食物中毒事故(出現(xiàn)嚴重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)3人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況)應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告,再由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級部門及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門,同時立即啟動食物中毒應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
到達現(xiàn)場后,要立即開展如下工作:
1、配合臨床醫(yī)生迅速搶救和安置病人,或拔打120進行緊急搶救。
2、立即劃定警戒區(qū),疏散現(xiàn)場人員,封閉所有就餐場所和食堂操作間,禁止所有人員(除工作人員和 120 救護人員外)入內(nèi)。
3、派專人把守,保護好現(xiàn)場,封存所有中毒食品或疑似中毒食品及其原料,對已帶出現(xiàn)場的應(yīng)及時追回。
4、流行病學(xué)調(diào)查:向發(fā)生中毒的單位有關(guān)人員及治療醫(yī)生或家屬初步詢問發(fā)病經(jīng)過、發(fā)病時間、臨床癥狀、病人分布、首例病人發(fā)病前48小時以內(nèi)的進食食譜,及已采取的措施等情況。
5、采取病人標本,以備送檢。
6、根據(jù)調(diào)查結(jié)果,最后確定中毒性質(zhì)、引起中毒的食物、造成中毒的原因。