序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村黨小組學(xué)習(xí)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

群眾路線教育實踐活動檔案，是群眾路線教育實踐活動的真實記錄，是國家檔案資源的重要組成部分, 是我黨加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的履歷，是黨建工作的珍貴資料，對于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗借鑒具有十分重要的意義。因此，各單位、各部門，尤其是檔案行政部門、檔案館（室），要充分認識建立群眾路線教育實踐活動檔案的意義和重要性，必須建立起一套完整的檔案。

一、建立群眾路線教育實踐活動檔案存在的問題

一是對群眾路線教育實踐活動檔案的重要性認識不足。在建立群眾路線教育實踐活動檔案的重要性認識上，有的單位未把其列入重大、重要活動檔案的范圍，僅當作一般性工作檔案；有的單位沒有從思想上充分認識到群眾路線教育實踐活動檔案的重要性，沒有把它當作黨建工作的珍貴史料；有的單位責任感和歷史感不強，更沒有認識到它對今后工作查考、經(jīng)驗借鑒、黨史研究的重要作用。

二是對群眾路線教育實踐活動檔案建立得不完整、不系統(tǒng)。對深入開展群眾路線教育實踐活動，有的單位沒>！

三是沒有明確群眾路線教育實踐活動檔案的規(guī)定與要求。在收集群眾路線教育實踐活動工作中，有的單位沒有明確歸檔范圍、保存期限、歸檔時間和收集此項活動材料的方法、步驟，沒有提出明確的規(guī)定和要求，致使所屬部門形成的群眾路線教育實踐活動檔案不規(guī)范，甚至有的單位根本沒有建檔立檔。

二、群眾路線教育實踐活動檔案建立的基本要求

一是加強對建立群眾路線教育實踐活動檔案的領(lǐng)導(dǎo)。各級機關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村都要從講政治的高度，以對黨、對人民、對歷史高度負責的精神，加強對群眾路線教育實踐活動檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行對檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職能，把建立群眾路線教育實踐活動檔案納入本單位教育實踐活動的工作范圍，指定專人負責建立群眾路線教育實踐活動檔案。各單位群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室撤銷后，要將整理好的檔案向本單位檔案室或當?shù)貒覚n案館移交。

二是加強對建立群眾路線教育實踐活動檔案的指導(dǎo)。檔案部門要抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員，深入群眾路線教育實踐活動辦公室指導(dǎo)建立檔案，把群眾路線教育實踐活動形成的材料整理歸檔。要為群眾路線教育實踐活動檔案設(shè)立單獨全宗，實行“四同步”的管理方式，即同步歸檔、同步整理、同步著錄、同步利用；紙質(zhì)檔案和電子文檔并存，聲像檔案和照片檔案并重，最大限度地確保群眾路線教育實踐活動檔案的齊全、完整、規(guī)范。要按《歸檔文件整理規(guī)則》進行整理，主要文件材料保管期限應(yīng)定為長期。

三是加強對群眾路線教育實踐活動檔案的服務(wù)與監(jiān)管。檔案行政管理部門要及時介入，主動提供服務(wù)。要以群眾路線教育實踐活動的成果促進檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，為群眾路線教育實踐活動存史留檔。教育實踐活動期間，各單位要努力挖掘教育活動題材與內(nèi)容，積極利用現(xiàn)有檔案為群眾路線教育實踐活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮檔案資源的作用。要進一步體現(xiàn)檔案行政管理職能，認真研究制定群眾路線教育實踐活動形成檔案的管理辦法，加大監(jiān)督力度，做到事前有安排、事中有指導(dǎo)、事后有檢查，切實將此次教育實踐活動形成的材料規(guī)范建檔。

四是明確對群眾路線教育實踐活動的歸檔要求。群眾路線教育實踐活動檔案建立與歸檔總的原則是：按照群眾路線教育實踐活動開展的時間、環(huán)節(jié)、方式方法、目的要求、成果等進行整理歸檔。要把群眾路線教育實踐活動檔案按單位或部門進行分類整理，一些與其他類別有交叉或不可分的，要視具體情況靈活掌握，并在備考表、分類說明等項目中注明。也可按照已經(jīng)制定的分類方案，按問題類或機構(gòu)類進行歸檔，但應(yīng)在本年度的整理說明中加以說明。材料整理完畢后，連同電子文件及歸檔文件目錄U盤向有關(guān)部門移交。

三、群眾路線教育實踐活動文件材料的歸檔范圍

根據(jù)檔案法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，筆者認為，群眾路線教育實踐活動的歸檔范圍：

一是關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的會議文件材料。二是關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作職責、成員分工，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點的材料以及制定的工作計劃、安排、總結(jié)、整改措施以及向上級報送的相關(guān)文件材料。三是上級領(lǐng)導(dǎo)（含督導(dǎo)組）檢查指導(dǎo)工作的講話等材料。四是開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成的情況反映、工作簡報、學(xué)習(xí)材料、媒體宣傳報道及表彰工作文件材料。五是開展黨的群眾路線教育實踐活動的各種照片、錄音帶、錄像帶、光盤、U盤等特殊載體材料。六是召開各類座談會、征求黨內(nèi)外群眾意見所形成的材料以及進行對黨員隊伍基本狀況調(diào)查摸底形成的材料。七是舉辦骨干培訓(xùn)班和采取多種方式組織黨員干部學(xué)習(xí)形成的材料。八是黨員干 部形成的自我剖析材料、領(lǐng)導(dǎo)班子談心記錄、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會記錄。九是整改和建章立制形成的材料。十是黨的群眾路線教育實踐活動各環(huán)節(jié)情況統(tǒng)計表及情況匯總材料、成果材料、經(jīng)驗交流材料和檢查驗收材料等。

四、群眾路線教育實踐活動檔案的保管期限

根據(jù)《國家檔案局關(guān)于機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》，結(jié)合實際工作，筆者認為，黨的群眾路線教育實踐活動檔案的保管期限，按內(nèi)容作以下劃分：

（一）永久保存的內(nèi)容。一是黨的群眾路線教育實踐活動的組織機構(gòu)及工作計劃、總結(jié)類：包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)文件、總體工作方案、各環(huán)節(jié)工作計劃、總結(jié)等。二是會議記錄類：包括黨組會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、黨委（黨總支、黨支部）會、黨員大會、黨小組會以及黨課記錄簿等。三是建章立制類：包括黨的群眾路線教育實踐活動的長效機制、整改方案和措施等。四是基本情況類：參加黨的群眾路線教育實踐活動黨員干部花名冊及黨員變動情況。五是領(lǐng)導(dǎo)講話材料及黨課講稿類等（永久或長期）。

（二）長期保存的內(nèi)容。一是考勤考核記錄類：包括學(xué)習(xí)考勤考核記錄、群眾代表名單及監(jiān)督記錄。二是好人好事記錄、教育實踐活動記錄、讀書筆記類等。三是心得體會、班子和個人剖析材料、先進典型事跡、征求意見（問卷調(diào)查表）、查擺問題臺賬、問題公示類、簡報信息、活動情況統(tǒng)計表、黨的群眾路線教育實踐活動基本要求和標準等。

（三）短期保存的內(nèi)容。主要包括：上級單位下發(fā)的相關(guān)文件、材料，本單位群眾路線教育實踐活動的一般事務(wù)性材料，下級單位上報的相關(guān)文件材料，聲像、實物等特種載體類等。

五、開發(fā)利用群眾路線教育實踐活動檔案的幾點建議

篇（2）

市現(xiàn)有離退休干部黨支部85個，其中，離休干部黨支部4個，離退休干部合建黨支部81個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）離退休干部黨支部19個，市直及上級駐文單位離退休干部黨支部66個。離休干部1011人，退休干部5234人，根據(jù)離退休干部的身體狀況、特長優(yōu)勢和興趣愛好，通過組織推薦、行政機構(gòu)、社會、事業(yè)、企業(yè)聘請，有10%的離休干部、60%的退休干部直接參與黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文明建設(shè)、社會建設(shè)等方面工作。2008年來，1700多名離退休干部捐款10萬多元資助200多名貧困學(xué)生，并與他們結(jié)成了幫扶對子。200多名離退休干部長期擔任各中小學(xué)校校外輔導(dǎo)員，教育指導(dǎo)青少年4000多人。2300多名離退休干部抗震救災(zāi)捐款42萬多元。離退休干部圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題向市委、市政府建言獻策200多條，有50多條好的意見和建議被基層黨委、政府采納。處理各種矛盾、糾紛820多起，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。

二、引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用的基本做法

（一）注重組織領(lǐng)導(dǎo)，營造老有所為氛圍。按照李源潮同志“從全局考慮、從我們黨的執(zhí)政資源考慮，需要把老干部組織起來，這是一個很重要的政治問題”的指示，堅持縱橫協(xié)調(diào)，全面覆蓋。縱的方面，堅持上下同步，市委專門成立離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對離退休干部工作的研究部署；組織部門加強對離退休干部工作的具體指導(dǎo)，每季度與市委老干部局共同對基層離退休干部工作進行安排部署、檢查指導(dǎo)、考核表彰；各鎮(zhèn)（街道）黨委成立由鎮(zhèn)黨委書記、政工書記、組織委員和離退休干部黨支部書記組成的鎮(zhèn)級離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)各鎮(zhèn)離退休干部工作。全市上下形成了黨委高度重視、組織部門具體指導(dǎo)、老干部局抓落實、基層黨委大力支持的良好局面。橫的方面，注重引導(dǎo)帶動，發(fā)揮市委老干部局統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用，先后出臺《關(guān)于在全市離退休干部中開展“我為‘十一五’發(fā)展做貢獻”活動的通知》、《關(guān)于在全市離退休干部中開展“關(guān)愛下一代”活動的實施方案》、《關(guān)于在全市離退休干部中開展“三學(xué)三講”活動的實施方案》等，加強對離退休干部發(fā)揮作用的組織引導(dǎo)，加大檢查指導(dǎo)力度，營造老有所為的良好氛圍。

（二）加強支部建設(shè)，提高老有所為覺悟。堅持把離退休干部黨支部建設(shè)工作納入基層黨建工作的“大盤子”中考慮，與在職黨支部建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同指導(dǎo)、同考核。根據(jù)基層特點，深入開展“五好支部”創(chuàng)建活動，規(guī)范組織關(guān)系，健全組織生活，加強班子建設(shè)，按時換屆選舉。2008年來，各鎮(zhèn)（街道）新選舉產(chǎn)生10名支部書記，34名身體狀況好、思想作風(fēng)硬、組織能力強的老同志進入各支部班子，退居二線同志擔任基層支部書記的支部占65%，支部班子的年齡結(jié)構(gòu)和身體狀況得到了優(yōu)化，有效提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗能力；創(chuàng)新離退休干部黨建工作新形式，在農(nóng)村劃片組建黨小組，建立“”、報告工作、聯(lián)系黨員等一系列規(guī)章制度，把離退休干部黨支部建設(shè)成為引領(lǐng)離退休干部發(fā)揮作用的戰(zhàn)斗堡壘和堅強核心。各基層黨委還通過定期組織召開老干部情況通報會、座談會、觀摩會等形式，讓離退休干部開闊眼界，了解本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和長遠規(guī)劃，增強老同志們發(fā)揮余熱、奉獻社會、參與基層建設(shè)的熱情。

（三）組建兩支隊伍，構(gòu)建老有所為網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合離退休干部實際，以鎮(zhèn)（街道）離退休干部黨員為主體，采取廣泛宣傳、支部動員、黨員自愿的方式，組建“兩支隊伍”，一支是常規(guī)隊伍，即按照全市離退休干部書畫協(xié)會、體育協(xié)會和老年藝術(shù)團的部署，以離退休干部黨支部為單位，發(fā)動熱愛和熟悉文體工作、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的老同志成立文體活動小隊，按照市級離退休干部文體協(xié)會的要求，積極開展文體活動，豐富基層離退休干部生活，全市共成立離退休文體活動小隊190支；另一支是特色隊伍，即結(jié)合鎮(zhèn)（街道）實際，發(fā)揮離退休干部政治素質(zhì)高、基層工作經(jīng)驗豐富、群眾威信高等優(yōu)勢，組建“特派團”、“智囊團”和“調(diào)解團”等特色隊伍。市張家產(chǎn)鎮(zhèn)組建離退休干部“特派團”和“智囊團”，“特派團”由身體素質(zhì)好、基層工作經(jīng)驗豐富的離退休干部組成，直接到聯(lián)村黨總支中擔任成員，根據(jù)各自分工，正常參與聯(lián)村黨總支的日常工作，接受鎮(zhèn)村黨委的統(tǒng)一調(diào)度，完成各項工作目標，“智囊團”由政治素質(zhì)高、群眾威信高的離退休干部組成，成員以爭作“三員”為工作目標，在農(nóng)村進行巡回調(diào)研，主動獻計獻策，處理矛盾糾紛，維護農(nóng)村穩(wěn)定。市葛家鎮(zhèn)按照自然村區(qū)劃，把全鎮(zhèn)劃分成六個人民調(diào)解片，組建離退休干部“調(diào)解團”。“調(diào)解團”成員由每片所管轄的各村調(diào)解主任組成，每片推選1名片長，每三年聘任一次，可續(xù)聘連任，六名片長組成鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，形成了一種由村到片，由片到鎮(zhèn)的組織形式，有效的化解了鎮(zhèn)村矛盾和糾紛。

（四）健全機制保障，激發(fā)老有所為熱情。一是經(jīng)費保障制度。將為各鎮(zhèn)（辦事處）離退休干部黨支部和支部書記發(fā)放的辦公經(jīng)費和個人補貼納入財政統(tǒng)籌，財政局每年按照每個支部1500元辦公經(jīng)費和每個支部書記1800元個人補貼的標準撥付給市委老干部局，由市委老干部局進行發(fā)放；市委組織部每年將離退休干部按標準上交的黨費按50％的比例留成，每年年底前一次性撥給市委老干部局，作為支部建設(shè)工作經(jīng)費；各鎮(zhèn)（辦事處）基層黨委也都為離退休干部參與新農(nóng)村建設(shè)提供大力支持，實現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排車輛接送老干部到村工作，中午統(tǒng)一在鎮(zhèn)機關(guān)食堂免費就餐；統(tǒng)一對參與新農(nóng)村建設(shè)的離退休干部發(fā)放工資補貼，為老干部開展工作提供保障。全市上下形成了財政支持一部分，各基層黨委支持一部分，黨費留成支持一部分的“三支持”經(jīng)費保障制度。二是考核表彰制度。市委老干部局將離退休干部發(fā)揮作用情況納入各鎮(zhèn)（街道）全年老干部工作考核。每月編印工作簡報，通報進度；每年年底進行考核，評選老干部工作先進單位；次年年初召開表彰大會，激勵先進，鞭策后進，樹立典型，促進工作。各鎮(zhèn)（辦事處）黨委將離退休干部發(fā)揮作用情況列入年終考核，設(shè)立專門年終考核獎，對工作突出、發(fā)揮作用顯著者給予表彰，予以物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動了離退休干部發(fā)揮作用的積極性和主動性。三是培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。依托老年大學(xué)和老干部黨校，每季度組織舉辦全市離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班，培訓(xùn)理論骨干；依托遠程教育網(wǎng)絡(luò)，拓寬學(xué)習(xí)覆蓋面，擴大離退休干部參與人數(shù)，發(fā)揮黨支部書記帶頭作用，實現(xiàn)支部成員自我教育、自我管理。市委老干部局堅持每月向支部傳閱文件和時政教育資料，每年投入4萬多元為各離退休干部黨支部訂閱報刊和學(xué)習(xí)資料，補貼2萬余元，組織離退休干部自費訂閱各類學(xué)習(xí)材料2200多份。各離退休干部黨支部每月至少學(xué)習(xí)一次，并實行學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)員制度，通過結(jié)對幫學(xué)、上門送學(xué)等方式，確保每一名黨員都能參與支部學(xué)習(xí)，感受黨的溫暖，提高老有所為本領(lǐng)。

（五）依托陣地建設(shè)，創(chuàng)建老有所為平臺。一是加強基層老干部活動中心建設(shè)。深入開展標準化老干部活動場所創(chuàng)評活動，通過完善檢查考核機制、加強配套設(shè)施建設(shè)、依托開展活動促進，提高各鎮(zhèn)（街道）的重視程度、建設(shè)力度。2007年以來，全市新建、改建、擴建活動場所23處，累計投資達210萬元。市委老干部局為各鎮(zhèn)、辦事處、各部門配套桌椅、健身器材、娛樂設(shè)施共計20多萬元。有11個標準化老干部活動中心（室）被評為市優(yōu)秀活動中心（室）。二是加強老年大學(xué)建設(shè)。堅持深化教學(xué)改革，制定寬嚴適度的管理制度；充實教學(xué)內(nèi)容，增設(shè)書法、戲曲等專業(yè)，增加辦學(xué)班次；創(chuàng)新教學(xué)方式，探索實行有償教育。截至2009年，全市老年大學(xué)學(xué)員達到2000多人次。三是開展多種活動。各離退休干部黨支部以基層老干部活動中心和老年大學(xué)為陣地，依托離退休干部文體協(xié)會，組織各文體小隊開展形式多樣的書畫展、門球比賽、老年人運動會、文藝演出、建言獻策、關(guān)愛下一代和抗震救災(zāi)等活動，豐富離退休干部精神文化生活，引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮余熱，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)的大發(fā)展。

三、引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用存在的不足和意見建議

盡管市在引導(dǎo)基層離退休干部發(fā)揮作用過程中取得了一定的成效，但是仍存在著一些不足：一是一些基層單位對老干部的政治、生活待遇落實不到位，對離退休干部缺乏關(guān)心，消弱了離退休干部發(fā)揮作用的積極性和主動性。二是部分基層單位對離退休干部發(fā)揮作用的重要性認識不足，對離退休干部發(fā)揮作用缺乏正確的組織引導(dǎo)。三是引導(dǎo)基層離退休干部發(fā)揮作用的體制機制、經(jīng)費保障、陣地建設(shè)還有待進一步建立和完善。四是部分離退休干部受思想觀念、身體狀況、家庭情況、社會關(guān)系、生活環(huán)境等影響，發(fā)揮作用的意識、程度、內(nèi)容等方面受到一定的限制。同時，隨著社會發(fā)展的突飛猛進，科技的日新月異，部分離退休干部的文化知識和技能水平已不能完全適應(yīng)社會發(fā)展的需求。

針對以上不足，今后應(yīng)當做好以下幾項工作：

（一）尊重關(guān)心老干部是前提。尊重關(guān)心老干部，就是要把老干部當著自己的長輩，認真落實老干部的兩項待遇，多征求老干部的意見與建議，取得老干部的關(guān)心與支持。具體說來，就是要加強離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，落實情況通報、閱讀文件、走訪慰問等制度，落實好老干部政治待遇；完善老干部離休費、醫(yī)藥費保障機制，落實好老干部生活待遇，讓老干部共享改革開放的經(jīng)濟發(fā)展成果。只有尊重關(guān)心老干部，才能使老干部深感組織的關(guān)懷，才能更好地得到老干部的關(guān)心、支持和配合，各項工作才能得到順利開展，老干部參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性才能極大的調(diào)動起來。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度直接影響著離退休干部發(fā)揮作用的程度。離退休干部有著豐富的實踐工作經(jīng)驗，而且在群眾中有很高的威信，有很強的號召力。實踐證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)重視，哪里的離退休干部整體作用就發(fā)揮得好，哪里的社會就穩(wěn)定，社會就進步，經(jīng)濟就發(fā)展；哪里領(lǐng)導(dǎo)忽視發(fā)揮離退休干部的作用，哪里的社會矛盾就多，工作就難開展。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，把發(fā)揮離退休干部的作用列入工作議事日程，圍繞中心，統(tǒng)籌部署，抓好落實，才能更有效地發(fā)揮離退休干部的作用，卓有成效地開展新農(nóng)村建設(shè)。