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時(shí)間：2022-04-07 22:02:24
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建意識(shí)形態(tài)工作的新格局
局黨組按照市委、市政府關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的總體安排部署，深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性，明確了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一名黨組成員專(zhuān)門(mén)分管此項(xiàng)工作，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作擺上了重要日程，進(jìn)一步健全完善了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、各相關(guān)科室積極配合，共同提高意識(shí)形態(tài)工作的新格局，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
二、創(chuàng)新方式，全力營(yíng)造意識(shí)形態(tài)工作好氛圍
局黨組不斷探索新的方法，把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與國(guó)土資源工作緊密結(jié)合起來(lái)，把廣泛的宣傳教育活動(dòng)與解決個(gè)別性、群體性的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，把做好政治理論的宣傳教育與加強(qiáng)法制宣傳教育緊密結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用個(gè)別談心、耐心疏導(dǎo)、平等交流、民主討論等方法，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，使意識(shí)形態(tài)的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。一是從嚴(yán)學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造了同頻共振的良好氛圍。先后6次召開(kāi)黨組會(huì)研究“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，并建立了每月一次的“***講堂”和兩個(gè)月一次的專(zhuān)題研討學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭備課作專(zhuān)題輔導(dǎo)，帶頭撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)交流發(fā)言，得到了干部職工的充分肯定。2016年共舉辦“**”*期，開(kāi)展警示教育8次，上廉政黨課6次，為黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的有力有序開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是從嚴(yán)安排部署，增強(qiáng)了上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任意識(shí)。市局召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。年中由市局黨組主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，深入全市各縣區(qū)國(guó)土資源局扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉潔建設(shè)半年督查暨集體約談，共約談縣區(qū)局班子7個(gè)，開(kāi)展單獨(dú)談話120人，發(fā)放并回收民主測(cè)評(píng)表120張，征求意見(jiàn)建議梳理為24條，反饋各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真進(jìn)行整改。黨的十八屆六中全會(huì)召開(kāi)后，市局黨組制定了《各分局各縣局和市局科室主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉制度》，對(duì)述責(zé)述廉對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。11月14—26日，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了年度全面考核，做到了年初有部署，年中有督查，年底有考核。三是從嚴(yán)管理隊(duì)伍，構(gòu)建了促進(jìn)工作的轉(zhuǎn)化機(jī)制。嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍，細(xì)化完善了16項(xiàng)內(nèi)部管理制度和科室崗位職責(zé)，有效規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建了以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的相互轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。強(qiáng)化干部培訓(xùn)，年內(nèi)共組織系統(tǒng)干部職工參加省、市舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班200多人次。積極開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)干部職工輪訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃三年內(nèi)對(duì)全體干部完成一輪輪訓(xùn)，2016年舉辦全市業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)110人。建立完善了廉政防控預(yù)警機(jī)制，干部提拔任用前，認(rèn)真落實(shí)干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等程序。四是從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)定，培養(yǎng)了節(jié)儉辦事的良好習(xí)慣。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“八項(xiàng)”規(guī)定和省廳“九項(xiàng)”規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)做到正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)干部職工廉潔自律和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，用制度管人管事、約束權(quán)力、有效預(yù)防腐敗的內(nèi)控機(jī)制逐步形成。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，樹(shù)立意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍良好形象
高度重視意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，在全系統(tǒng)開(kāi)展了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的主題實(shí)踐活動(dòng)，從小事做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起，將打造一支思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)的干部隊(duì)伍作為加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，樹(shù)立高尚社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保障了意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展。同時(shí)，市局黨組多次召開(kāi)會(huì)議、組織學(xué)習(xí)，在局網(wǎng)站宣揚(yáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)土資源工作的重要意義，樹(shù)立了新時(shí)期國(guó)土資源工作者的良好形象。
重點(diǎn)工作:
1、把黨的政治建設(shè)擺在首位，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高質(zhì)量完成黨建任務(wù)。
2、堅(jiān)持和完善黨對(duì)學(xué)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升黨建質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)黨建與事業(yè)發(fā)展雙融合、雙促進(jìn)、雙提升。
3、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，不斷完善意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的預(yù)警、分析、研判、處置及通報(bào)機(jī)制，完善課程、講座、報(bào)告會(huì)、論壇等的管理，細(xì)化督查檢查，壓緊壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)陣地全過(guò)程管理，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
4、全面推進(jìn)一流本科教育與新工科建設(shè)，做好*******專(zhuān)業(yè)國(guó)家級(jí)一流專(zhuān)業(yè)和*******************等國(guó)家級(jí)一流課程的組織申報(bào)工作。
5、做好教育部工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，完成****************專(zhuān)業(yè)工程認(rèn)證自評(píng)報(bào)告等相關(guān)材料的提交，開(kāi)展***************等本科專(zhuān)業(yè)的工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的啟動(dòng)和準(zhǔn)備工作。
6、認(rèn)真貫徹落實(shí)《*********大學(xué)學(xué)科建設(shè)總體方案》，全面推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)工作。
7、做好第五輪全國(guó)一級(jí)學(xué)科評(píng)估和專(zhuān)業(yè)學(xué)位水平評(píng)估工作。
8、深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略。依據(jù)學(xué)院學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的要求，做好師資隊(duì)伍的外引內(nèi)培工作。2021年力爭(zhēng)引進(jìn)10名左右具有博士學(xué)位的教師，引進(jìn)1-2名具有碩士學(xué)位的教師，補(bǔ)充1-2名實(shí)驗(yàn)室工作人員。選派2-3名教師國(guó)內(nèi)外訪學(xué)。
9、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，拓寬縱向和橫向項(xiàng)目來(lái)源，實(shí)施服務(wù)區(qū)域和農(nóng)牧業(yè)行業(yè)企業(yè)研究院所重大需求戰(zhàn)略，做好科研項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、研究生教學(xué)成果獎(jiǎng)和科研團(tuán)隊(duì)的組織申報(bào)、管理、建設(shè)、結(jié)題驗(yàn)收和高水平等工作。
10、做好研究生招生、調(diào)劑、復(fù)試以及教學(xué)、培養(yǎng)、管理等工作，加強(qiáng)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。
11、實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，積極組織參加各級(jí)各類(lèi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，啟動(dòng)與*******大學(xué)的本科學(xué)生的聯(lián)合培養(yǎng)，招收留學(xué)生等工作。
12、做好“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，包括學(xué)院總體發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)等主要分口規(guī)劃和各系各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
13、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作，大力弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀；以加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為主要工作內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生日常教育管理；開(kāi)展形式多樣內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)，以培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，著力大學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生德智體全面發(fā)展。加強(qiáng)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)生工作教育、服務(wù)、管理的科學(xué)化水平。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生各級(jí)各類(lèi)大賽的指導(dǎo)，加強(qiáng)招生工作和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)校下達(dá)的就業(yè)率指標(biāo)，提高就業(yè)質(zhì)量。
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不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨建工作立足點(diǎn)放在圍繞中心工作上，制定黨建工作計(jì)劃，及時(shí)分解落實(shí)，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，將意識(shí)形態(tài)納入工作要點(diǎn)、黨建工作計(jì)劃、年終考核等；申請(qǐng)微信公眾號(hào)，及時(shí)更新相關(guān)信息，將其作為對(duì)外宣傳推廣、對(duì)內(nèi)學(xué)習(xí)教育的重要途徑，從4月啟用至今，已信息36條。
二、守正創(chuàng)新，重點(diǎn)工作突現(xiàn)新突破
（一）聚焦細(xì)致高效，推動(dòng)后勤服務(wù)穩(wěn)步提升。
一是全面落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。購(gòu)置口罩、醫(yī)用酒精、紅外電子體溫計(jì)等防護(hù)用品，保障單位正常辦公需求。嚴(yán)格衛(wèi)生消毒防疫，建立日消毒、日?qǐng)?bào)告工作制度以及定時(shí)通風(fēng)、定期消殺機(jī)制，每天2次對(duì)集中辦公區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行全面消殺，電梯間、衛(wèi)生間等公共密閉場(chǎng)所每隔2小時(shí)進(jìn)行一次噴灑消毒，切實(shí)做到防控?zé)o死角。加強(qiáng)人員管理，對(duì)擬進(jìn)入辦公樓人員認(rèn)真排查、嚴(yán)格管控，測(cè)體溫、問(wèn)情況、勤提醒，確保一崗不落、一人不漏。二是做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。會(huì)務(wù)保障方面，定期對(duì)會(huì)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行排查，消除隱患。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)防疫措施，確保了縣委全委會(huì)、縣人大政協(xié)“兩會(huì)”等全縣重要會(huì)議順利召開(kāi)，今年以來(lái)共完成會(huì)議服務(wù)保障11次，累計(jì)服務(wù)時(shí)間36天。設(shè)施設(shè)備管理、維修維護(hù)方面，完成縣委大樓、人民會(huì)堂電路、水路、供暖、中央空調(diào)等設(shè)備的全面檢修；對(duì)大樓存在的安全隱患進(jìn)行4次全面排查；完成對(duì)綜合辦公樓的日常維修維護(hù)工作。三是立足后勤服務(wù)職能，開(kāi)展疫情防控志愿活動(dòng)。疫情期間，中心立足崗位職能，在全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位發(fā)出倡議，組織開(kāi)展“愛(ài)心消費(fèi)”行動(dòng)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決滯銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品；黨員干部成立志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)包聯(lián)網(wǎng)格內(nèi)的盛世城南區(qū)和理想城進(jìn)行兩次全面摸底排查，托清底子，登記造冊(cè)，宣傳推廣健康通行碼。同時(shí)，中心人員輪流到包聯(lián)小區(qū)執(zhí)勤，配合小區(qū)物業(yè)做好疫情防控工作。
（二）聚焦標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，合理調(diào)配辦公用房。
一是匯總梳理辦公用房臺(tái)賬資料。對(duì)2013年以來(lái)歷次涉及辦公用房使用情況的檢查資料進(jìn)行匯總，開(kāi)展全縣辦公用房租（借）用情況統(tǒng)計(jì)，通過(guò)全面梳理，形成詳細(xì)規(guī)范的臺(tái)賬資料。在此基礎(chǔ)上，制作完成了縣直單位辦公用房使用臺(tái)賬。二是合理調(diào)配辦公用房。完成原審計(jì)局、浮來(lái)山地質(zhì)遺跡保護(hù)服務(wù)中心、縣礦產(chǎn)資源治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等單位辦公用房的申請(qǐng)與調(diào)配工作；完成新租3套周轉(zhuǎn)房租賃及相關(guān)物品的配備工作。三是抓好沭東新城綜合體8#樓推進(jìn)工作。按照辦公用房面積、入駐單位、各單位編制人數(shù)擬定分配方案、協(xié)調(diào)推進(jìn)裝修相關(guān)事項(xiàng)。四是開(kāi)展辦公用房專(zhuān)項(xiàng)檢查。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全縣辦公用房突出問(wèn)題自查自糾專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》，在自查自糾的基礎(chǔ)上，成立檢查小組，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行辦公用房實(shí)地檢查。
（三）聚焦務(wù)實(shí)管用，優(yōu)化公務(wù)用車(chē)管理。
一是完善公車(chē)管理制度，做好公車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)全程監(jiān)管。今年以來(lái)，完成全部三批納入平臺(tái)車(chē)輛的移交工作，5月10日平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)，有力保障了全縣范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)出行。同時(shí)，做好日常監(jiān)督工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，切實(shí)保障平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。對(duì)重大會(huì)議、公務(wù)活動(dòng)實(shí)行近身服務(wù)、集中保障，特別是在疫情防控期間，發(fā)揮了統(tǒng)籌、統(tǒng)派、集中服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，全力保障了省市“四進(jìn)”工作組用車(chē)。截止目前，累計(jì)派車(chē)15954次，安全行駛574541.9公里。二是開(kāi)展公務(wù)用車(chē)統(tǒng)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)2109年度全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全縣公務(wù)用車(chē)突出問(wèn)題自查自糾專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》，在自查自糾的基礎(chǔ)上，成立檢查小組，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公務(wù)用車(chē)實(shí)地檢查。
（四）聚焦貼心優(yōu)質(zhì)，推動(dòng)餐飲工作標(biāo)準(zhǔn)化。
1月份，中心正式接管機(jī)關(guān)食堂，通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)，確定機(jī)關(guān)食堂服務(wù)供應(yīng)商運(yùn)營(yíng)，機(jī)關(guān)事務(wù)中心監(jiān)管的管理模式。多舉措加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂管理，不斷提升管理效能和服務(wù)水平。一是注重技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能降耗。中心對(duì)機(jī)關(guān)食堂油煙凈化減噪系統(tǒng)升級(jí)改造，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)食堂油煙排放的噪音問(wèn)題，達(dá)到了降噪、減排、節(jié)能、環(huán)保的效果。二是注重疫情防控，保障就餐安全。疫情期間，多措并舉，嚴(yán)把食品采購(gòu)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把人員健康核查關(guān)，嚴(yán)把食堂環(huán)境消毒關(guān)，嚴(yán)把食品監(jiān)督檢查關(guān)。為保障干部職工用餐，建立了工作聯(lián)絡(luò)群，實(shí)行統(tǒng)一訂餐，推行盒飯制，專(zhuān)人取餐，分散就餐，切實(shí)保障了干部職工用餐安全。三是廣發(fā)倡議，開(kāi)展文明餐桌活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”重要指示精神，中心在廣大干部職工中發(fā)出《機(jī)關(guān)干部作表率，文明餐桌我先行》的倡議，通過(guò)在食堂醒目位置張貼“節(jié)約糧食”主題宣傳海報(bào)及倡議書(shū)、布置“光盤(pán)行動(dòng)”標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí)、利用電視播放新聞等方式向全體干部職工宣傳“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的理念，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。
（五）聚焦路徑創(chuàng)新，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。
2、在本集團(tuán)現(xiàn)有的制度前提下，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)和本公司的實(shí)際情況，編制部門(mén)的工作聯(lián)系單、工作流程、工程管理表格并指導(dǎo)實(shí)施。
3、整頓、整理、收集與工程造價(jià)部門(mén)相關(guān)的內(nèi)業(yè)文件、資料建檔工作。
4、制定集團(tuán)的管理方針，針對(duì)原工程造價(jià)遺留存在的實(shí)際情況和困難逐步解決，設(shè)計(jì)現(xiàn)有部門(mén)與部門(mén)之間的溝通管理方案并指導(dǎo)實(shí)施。
5、接任本集團(tuán)的工作以后，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行初步調(diào)整，有了一定的改善。
6、面對(duì)各部門(mén)的工作情況不同，和集團(tuán)原有存在不夠完善的因素，加以協(xié)調(diào)溝通。結(jié)合本公司的具體情況，本著輕重緩急的原則開(kāi)展工作，取得明顯的成效。
7、加速辦理一期土建及水電工程的結(jié)算收尾工作，和對(duì)原有的簽證單結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真細(xì)致的核實(shí)。
8、加強(qiáng)形象進(jìn)度款的把關(guān)和控制，制訂《現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法》的相關(guān)程序。起到監(jiān)控、核算工程造價(jià)及控制工程成本的作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做到及時(shí)向總裁匯報(bào)。
9、對(duì)原有的工程合同、工作聯(lián)絡(luò)函、工程承諾書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、設(shè)計(jì)變更通知單補(bǔ)充結(jié)算，進(jìn)行重新核實(shí)把關(guān)，增強(qiáng)了造價(jià)部門(mén)在工作中真正起到了監(jiān)督和審核的職能作用，確實(shí)減少公司的經(jīng)濟(jì)損失。
10、 結(jié)合公司現(xiàn)狀提議新項(xiàng)目的招投標(biāo)，的有效管理方案及流程管理，并在繼續(xù)做進(jìn)一步的改進(jìn)和完善工作，降低工程造價(jià)節(jié)約成本給公司帶來(lái)效益。
11、 編制本公司財(cái)務(wù)工程款的支付管理、結(jié)算程序。
12、甲乙雙方已完成1#、2#、3#、4#、5#樓的土建及水電工程項(xiàng)目，09年12月底6#、7#、8#、9#樓的土建、水電、附屬工程項(xiàng)目做掃尾工作，主要因素是受施工單位報(bào)審驗(yàn)收影響。
13、工程部的簽證單時(shí)常出現(xiàn)一些不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。如有些工程的工藝過(guò)程需要記錄的數(shù)量、規(guī)格、工作內(nèi)容均不詳就要求造價(jià)室確定單價(jià)。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)增減變更項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)施工沒(méi)有及時(shí)確認(rèn)，過(guò)后補(bǔ)簽證單并要求造價(jià)工程師一起確認(rèn)，不按施工管理流程。我及時(shí)的配合工程部、工程監(jiān)理及時(shí)給予糾正和辦理簽證手續(xù)。
14、爭(zhēng)取將二期工程總包以外的分包工程項(xiàng)目，抓緊于年前給予辦理工程量的核實(shí)簽證工作或初步結(jié)算和驗(yàn)收工作。由于因人員的特殊變動(dòng)，以免影響現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)手交接工作，給工程量的核實(shí)真實(shí)性受到影響。同時(shí)能夠更好的把握、控制年底的進(jìn)度款支付的準(zhǔn)確性。
二、存在不足
1、一年來(lái)的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足，主要是思想解放程度不夠，組織、溝通能力有欠缺，和其他同事之間還有一定距離。二是涉及工作多樣復(fù)雜，需要時(shí)間上的相互學(xué)習(xí)、溝通。三是工作中不夠老道加上脾氣燥，容易犯上主觀意識(shí)形態(tài)的錯(cuò)誤。要在不斷的努力、學(xué)習(xí)過(guò)程中改變工作方法，不斷創(chuàng)新完善。在今后工作中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力把工作做的更好。
2.后期辦公室招聘部門(mén)的工作人員存在各種因素問(wèn)題，造成人員管理不善不合理的調(diào)配工作，以致影響各部門(mén)的日常的各種工作。
三、明年工作計(jì)劃
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)及工作能力，盡職、盡責(zé)、盡快地完成各項(xiàng)工作。
2、做好本集團(tuán)的工作，對(duì)各項(xiàng)決策和出現(xiàn)的問(wèn)題。及時(shí)提出合理化建議和解決辦法供集團(tuán)參考，并努力配合各部門(mén)完成公司下達(dá)的任務(wù)。
3、工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)程序不能滿(mǎn)足公司的管理要求存在嚴(yán)重不足，希望能夠有新的措施。
4、做好二期的結(jié)算準(zhǔn)備工作，同時(shí)配合工程部做好三期開(kāi)工前的前期準(zhǔn)備工作。
四、建議：
1、三期工程建議以大包干的形式發(fā)包，減少市場(chǎng)價(jià)格變波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)成本也會(huì)得到更好的控制和有利于投資資金的統(tǒng)籌安排。
2、在本集團(tuán)現(xiàn)有的制度前提下，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)和本公司的實(shí)際情況，編制部門(mén)的工作聯(lián)系單、工作流程、工程管理表格并指導(dǎo)實(shí)施。
3、整頓、整理、收集與工程造價(jià)部門(mén)相關(guān)的內(nèi)業(yè)文件、資料建檔工作。
4、制定集團(tuán)的管理方針，針對(duì)原工程造價(jià)遺留存在的實(shí)際情況和困難逐步解決，設(shè)計(jì)現(xiàn)有部門(mén)與部門(mén)之間的溝通管理方案并指導(dǎo)實(shí)施。
5、接任本集團(tuán)的工作以后，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行初步調(diào)整，有了一定的改善。
6、面對(duì)各部門(mén)的工作情況不同，和集團(tuán)原有存在不夠完善的因素，加以協(xié)調(diào)溝通。結(jié)合本公司的具體情況，本著輕重緩急的原則開(kāi)展工作，取得明顯的成效。
7、加速辦理一期土建及水電工程的結(jié)算收尾工作，和對(duì)原有的簽證單結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真細(xì)致的核實(shí)。
8、加強(qiáng)形象進(jìn)度款的把關(guān)和控制，制訂《現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法》的相關(guān)程序。起到監(jiān)控、核算工程造價(jià)及控制工程成本的作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做到及時(shí)向總裁匯報(bào)。
9、對(duì)原有的工程合同、工作聯(lián)絡(luò)函、工程承諾書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、設(shè)計(jì)變更通知單補(bǔ)充結(jié)算，進(jìn)行重新核實(shí)把關(guān)，增強(qiáng)了造價(jià)部門(mén)在工作中真正起到了監(jiān)督和審核的職能作用，確實(shí)減少公司的經(jīng)濟(jì)損失。
10、 結(jié)合公司現(xiàn)狀提議新項(xiàng)目的招投標(biāo)，的有效管理方案及流程管理，并在繼續(xù)做進(jìn)一步的改進(jìn)和完善工作，降低工程造價(jià)節(jié)約成本給公司帶來(lái)效益。
11、 編制本公司財(cái)務(wù)工程款的支付管理、結(jié)算程序。
13、工程部的簽證單時(shí)常出現(xiàn)一些不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。如有些工程的工藝過(guò)程需要記錄的數(shù)量、規(guī)格、工作內(nèi)容均不詳就要求造價(jià)室確定單價(jià)。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)增減變更項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)施工沒(méi)有及時(shí)確認(rèn)，過(guò)后補(bǔ)簽證單并要求造價(jià)工程師一起確認(rèn)，不按施工管理流程。我及時(shí)的配合工程部、工程監(jiān)理及時(shí)給予糾正和辦理簽證手續(xù)。
14、爭(zhēng)取將二期工程總包以外的分包工程項(xiàng)目，抓緊于年前給予辦理工程量的核實(shí)簽證工作或初步結(jié)算和驗(yàn)收工作。由于因人員的特殊變動(dòng)，以免影響現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)手交接工作，給工程量的核實(shí)真實(shí)性受到影響。同時(shí)能夠更好的把握、控制年底的進(jìn)度款支付的準(zhǔn)確性。
二、存在不足
1、一年來(lái)的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足，主要是思想解放程度不夠，組織、溝通能力有欠缺，和其他同事之間還有一定距離。二是涉及工作多樣復(fù)雜，需要時(shí)間上的相互學(xué)習(xí)、溝通。三是工作中不夠老道加上脾氣燥，容易犯上主觀意識(shí)形態(tài)的錯(cuò)誤。要在不斷的努力、學(xué)習(xí)過(guò)程中改變工作方法，不斷創(chuàng)新完善。在今后工作中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力把工作做的更好。
2.后期辦公室招聘部門(mén)的工作人員存在各種因素問(wèn)題，造成人員管理不善不合理的調(diào)配工作，以致影響各部門(mén)的日常的各種工作。
三、明年工作計(jì)劃
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)及工作能力，盡職、盡責(zé)、盡快地完成各項(xiàng)工作。
2、做好本集團(tuán)的工作，對(duì)各項(xiàng)決策和出現(xiàn)的問(wèn)題。及時(shí)提出合理化建議和解決辦法供集團(tuán)參考，并努力配合各部門(mén)完成公司下達(dá)的任務(wù)。
3、工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)程序不能滿(mǎn)足公司的管理要求存在嚴(yán)重不足，希望能夠有新的措施。
4、做好二期的結(jié)算準(zhǔn)備工作，同時(shí)配合工程部做好三期開(kāi)工前的前期準(zhǔn)備工作。
四、建議：
1、三期工程建議以大包干的形式發(fā)包，減少市場(chǎng)價(jià)格變波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)成本也會(huì)得到更好的控制和有利于投資資金的統(tǒng)籌安排。
而隨著國(guó)家職業(yè)資格制度改革的推進(jìn)，或許可以期待能為這股熱潮降一降溫。
2016年12月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，宣布再取消114項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。至此，國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“七連消”，即取消70%以上。
對(duì)于職業(yè)資格制度改革，記者采訪了相關(guān)專(zhuān)家，他們表示其改革的方向和路徑是正確的，但后續(xù)的落實(shí)工作還存在多種難題，需要進(jìn)一步改善。
泛濫的職業(yè)資格
“我是贊成取消的。”茶藝專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的李尹目前是安徽一家茶樓的茶葉銷(xiāo)售人員，此次茶業(yè)人員的水平評(píng)價(jià)認(rèn)定就在取消之列。
沒(méi)有茶藝師證讓李尹在工作中經(jīng)常會(huì)遇到尷尬，
“遇到一些略知皮毛的客人，他們就會(huì)問(wèn)你有沒(méi)有國(guó)家頒發(fā)的茶藝師證”，沒(méi)有證，客人就不再愿意聽(tīng)她講述茶葉知識(shí)，“即使告知我是經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的也起不了太大作用”，李尹苦笑道。
李尹并非沒(méi)有想過(guò)去拿那一紙證書(shū)，“我去參加過(guò)相關(guān)培訓(xùn)班”，但最終她還是決定放棄考試，
“各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，很多只是為了賺錢(qián)，我見(jiàn)過(guò)蓋碗都沒(méi)碰幾次就勸說(shuō)去考證的，這樣考出的證書(shū)有多少含金量”？
“對(duì)于同道中人，我是把自己喜愛(ài)的茶葉和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鰜?lái)交流，我的專(zhuān)業(yè)知識(shí)足夠支持我的工作要求。”李尹說(shuō)出了她贊成取消職業(yè)資格認(rèn)定的看法。她曾遇到過(guò)這樣哭笑不得的疑問(wèn)，毫不了解這一行業(yè)的人會(huì)疑惑：“你們茶樓服務(wù)員還需要考證？”
普通大眾對(duì)于茶藝師“竟然需要考證”的吃驚或許源于對(duì)該行業(yè)的不了解，而更多的“奇葩”職業(yè)資格證則由于明顯與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)而被人吐槽，“餐廳服務(wù)員”“布絨玩具制作工”“洗衣師”“自來(lái)水筆、鉛筆、墨水制造工”等曾經(jīng)都有相關(guān)的職業(yè)資格證。
1994年，職業(yè)資格證書(shū)制度被寫(xiě)入勞動(dòng)法，此后開(kāi)始大力推行，包括準(zhǔn)人類(lèi)職業(yè)資格和水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格，由人社部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)設(shè)置。此外，各地方、各部門(mén)也自行設(shè)立了大量職業(yè)資格。
根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，在職業(yè)資格制度改革之前，截至2013年年底，除了國(guó)務(wù)院部門(mén)共設(shè)置各類(lèi)職業(yè)資格618項(xiàng)外，地方還自行設(shè)置了1875項(xiàng)，各類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)種類(lèi)繁雜。
“對(duì)于提高職業(yè)水平、技能和信譽(yù)發(fā)揮了極大的作用。”中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊建順指出，職業(yè)資格制度發(fā)揮的作用值得肯定，但其改革勢(shì)在必行。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家也指出，職業(yè)資格認(rèn)定是國(guó)際社會(huì)的普遍做法，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，社會(huì)取得巨大進(jìn)步，職業(yè)資格的范圍和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)“過(guò)時(shí)”，在國(guó)家推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的情況下，“有必要對(duì)職業(yè)資格進(jìn)行清理和規(guī)范”。
除了客觀現(xiàn)實(shí)的需求，兩位專(zhuān)家都認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)對(duì)人才評(píng)價(jià)的主觀變化也是促使改革的一大原因，我國(guó)社會(huì)有從唯證書(shū)論向能力論轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，
“現(xiàn)在的用人單位可能更看重能力”。
被取消的職業(yè)資格
正是基于這樣的背景，2014年，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)被作為簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革內(nèi)容提上了日程。
2014年6月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在保持資質(zhì)資格水平不降的前提下，減少部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定。8月，國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消了11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。11月，國(guó)務(wù)院再次取消67項(xiàng)由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格認(rèn)證。
2015年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》，提出進(jìn)一步進(jìn)行職業(yè)資格改革。同年3月、7月間，國(guó)務(wù)院進(jìn)行了第三批和第四批職業(yè)資格的取消。
2016年，職業(yè)資格制度改革持續(xù)發(fā)力，同年1月和6月，國(guó)務(wù)院取消了第五批、第六批職業(yè)資格。此外，在2016年6月和11月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理要求相關(guān)部門(mén)，抓緊建立職業(yè)資格目錄清單向社會(huì)公布。
直至第七批職業(yè)資格的取消，國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)已取消達(dá)433項(xiàng)，取消70%以上，基本完成確定的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)地方各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)自行設(shè)置的職業(yè)資格也予以取消。
2016年12月16日，人社部在分批清理減少職業(yè)資格及征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了國(guó)家職業(yè)資格目錄清單，共計(jì)151項(xiàng)。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，職業(yè)資格目錄清單管理制度的基本點(diǎn)就是，沒(méi)有上清單的，一律不得開(kāi)展職業(yè)資格許可和認(rèn)定；凡是不涉及國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn)、食品安全的不能作為準(zhǔn)入。
同時(shí)，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，取消職業(yè)資格不是取消崗位和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也不是取消相關(guān)職業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)，而是改由用人單位、行業(yè)組織按照崗位條件和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自主評(píng)價(jià)。
楊建順指出，今后我國(guó)的人才評(píng)價(jià)體系除了涉及國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn)、食品安全的準(zhǔn)人類(lèi)職業(yè)資格外，其他的職業(yè)水平評(píng)價(jià)都會(huì)下放到用人單位和行業(yè)組織，而他們展開(kāi)的水平評(píng)價(jià)一般也會(huì)在目錄公布的109項(xiàng)中。
將職業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)力下放到用人單位和行業(yè)組織，他們會(huì)否變成“二政府”是不少人的擔(dān)憂(yōu)。對(duì)此，竹立家表示，市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)，其會(huì)用職業(yè)和企業(yè)利益來(lái)進(jìn)行用人評(píng)價(jià)，能夠有效避免腐敗和濫用。
“要客觀承認(rèn)相關(guān)行業(yè)組織等的權(quán)力下放具有準(zhǔn)政府的色彩。”但為避免出現(xiàn)現(xiàn)存的交叉重疊、利益交易等問(wèn)題，楊建順指出，應(yīng)當(dāng)在其自身職能行使時(shí)削去政府權(quán)力色彩，以民商法中的平等主體原則等要求，實(shí)現(xiàn)“分而不離，離而不融”。
“政府要擺正定位并推行合法規(guī)范運(yùn)營(yíng)機(jī)制。”楊建順指出，改革的落實(shí)也面臨著難題，準(zhǔn)人類(lèi)職業(yè)資格的相關(guān)底線和標(biāo)準(zhǔn)如何把關(guān)，“太緊或太松”都會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題；同時(shí)水平評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制建構(gòu)也需要進(jìn)一步完善；權(quán)力下放的承接體也要進(jìn)行安排。
“掛靠”的職業(yè)資格
相比于李尹的苦惱，陳鵬則似乎是這批“考證”大軍中的幸運(yùn)兒，擁有一級(jí)建造師資格證的他憑著證件“掛靠”每月都有一筆額外的收入，雖然就職于建筑公司但他主要從事行政工作。
“多少都是筆補(bǔ)貼。”對(duì)于具體的數(shù)額陳鵬不愿多談，即便明知違法，但他坦言建筑行業(yè)證件“掛靠”是大家心照不宣的事實(shí)，為了滿(mǎn)足建筑企業(yè)施工資質(zhì)中對(duì)于建造師數(shù)量的要求，一些建筑企業(yè)會(huì)尋找一些建造師注冊(cè)到公司，
“我們團(tuán)隊(duì)中幾乎都將相關(guān)證件外借了出去，而那些公司我們基本沒(méi)去過(guò)”。陳鵬所在的團(tuán)隊(duì)有三十余人。
記者在百度上搜索建筑“掛靠”的相關(guān)結(jié)果，就出現(xiàn)數(shù)十家掛靠平臺(tái)，根據(jù)證件類(lèi)型，“掛靠”報(bào)酬在每月數(shù)千元到數(shù)萬(wàn)元不等。
“掛靠”的現(xiàn)象似乎不僅存在于建筑行業(yè)。近日，環(huán)保部就通報(bào)了對(duì)存在環(huán)評(píng)工程師掛靠行為的兩家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和4名相關(guān)人員的查處情況。
對(duì)深圳市景泰榮環(huán)保科技有限公司、寧夏環(huán)境科學(xué)研究院兩家機(jī)構(gòu)的4名環(huán)評(píng)工程師，核實(shí)屬于掛靠人員，對(duì)兩家機(jī)構(gòu)限期整改6個(gè)月，4名環(huán)評(píng)工程師3年內(nèi)不得作為資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)配備的環(huán)評(píng)工程師，違規(guī)行為記入誠(chéng)信記錄。
2016年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》，就要求嚴(yán)肅查處職業(yè)資格“掛證”“助考”等行為。
中圖分類(lèi)號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言：近年來(lái)，許多工會(huì)工作都進(jìn)入了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，維權(quán)有“集體合同和工資平等協(xié)商”；民主管理有了“企務(wù)公開(kāi)”和“民主監(jiān)督會(huì)制度”；職工素質(zhì)提升也有了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等等。可以說(shuō)，工會(huì)工作隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而革新，對(duì)工會(huì)工作也提出了更高要求。然而，我們?cè)凇扒笮聞?chuàng)突破”的同時(shí)，卻往往忽略了最重要最基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)，工會(huì)會(huì)員意識(shí)卻在逐漸淡薄。特別是基層工會(huì)，會(huì)員與非會(huì)員的無(wú)差異化現(xiàn)象嚴(yán)重，基層工會(huì)干部對(duì)工會(huì)工作產(chǎn)生畏難情緒，工會(huì)組織往往處于“隱身”狀態(tài)。
再也不能回避這個(gè)問(wèn)題了，否則工會(huì)就談不上吸引力，“組織起來(lái)”就只能是一種形式。那么，我們用什么來(lái)吸引職工呢？筆者認(rèn)為，工會(huì)組織要主動(dòng)“上線”，要通過(guò)突出‘工會(huì)元素’來(lái)增強(qiáng)員工的“會(huì)員意識(shí)”，要讓會(huì)員和非會(huì)員有所區(qū)別。所以我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手。
一、引入VI系統(tǒng)、規(guī)范工會(huì)形象識(shí)別
VI系統(tǒng)是以企業(yè)標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)字體、標(biāo)準(zhǔn)色彩為核心展開(kāi)的完整、體系的視覺(jué)傳達(dá)體系，是將單位理念、文化特質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、企業(yè)規(guī)范等抽象語(yǔ)意轉(zhuǎn)換為具體符號(hào)的概念，塑造出獨(dú)特的企業(yè)形象。視覺(jué)識(shí)別（VI）最具有傳播力和感染力，最容易被社會(huì)大眾所接受。工會(huì)組織雖然不像企業(yè)一樣面向社會(huì)公眾，但是對(duì)于職工進(jìn)行展示與傳播工會(huì)理念，使所有職工對(duì)工會(huì)有一個(gè)比較標(biāo)準(zhǔn)化、差別化的印象和認(rèn)識(shí)，以便更好地識(shí)別并留下良好的印象，所要達(dá)到的效果是有著“異曲同工之妙”的。
工會(huì)也有一套自身的VI識(shí)別系統(tǒng)，我們需要做得就是把企業(yè)VI和工會(huì)VI如何有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，只要是發(fā)揮了工會(huì)作用的場(chǎng)合，就必須有工會(huì)標(biāo)識(shí)。比如：會(huì)員宣誓儀式、宣誓詞，頒發(fā)會(huì)員證，青年會(huì)員主題教育，工會(huì)會(huì)徽和會(huì)旗，宣傳口語(yǔ)、辦公用品、衣著制服、陳列展示等等。全國(guó)總工會(huì)在近兩年推行了“工會(huì)組織亮牌子、工會(huì)主席亮身份”活動(dòng)。十九局七公司工會(huì)在推行“工會(huì)熱線和工會(huì)主席接待日”的同時(shí)，還要求這些溝通渠道必須在基層駐地醒目位置上墻公示，讓基層會(huì)員“看得見(jiàn)、摸得著”。以上這些實(shí)際工作的落實(shí)，可以極大促進(jìn)工會(huì)在職工隊(duì)伍中的影響力。
二、是明確權(quán)利義務(wù)、會(huì)員身份得以突出
根據(jù)《工會(huì)法》，工會(huì)會(huì)員有“六大權(quán)利”和“六大義務(wù)”。目前，我們工會(huì)把會(huì)員履行義務(wù)方面的工作都做得不錯(cuò)，而且都很有特色。比如：學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)，學(xué)習(xí)工會(huì)基本知識(shí)，為會(huì)員建立職工書(shū)屋，并進(jìn)行各種技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)。同時(shí)還積極倡導(dǎo)參加民主管理，創(chuàng)新民主監(jiān)督會(huì)制度，并為完成生產(chǎn)和工作任務(wù)提供民主氛圍。當(dāng)然還要求遵守憲法和法律，維護(hù)社會(huì)公德和職業(yè)道德，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。教導(dǎo)職工正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，并且維護(hù)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)階級(jí)友愛(ài)，搞好互助互濟(jì)。還要遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，參加工會(huì)活動(dòng)，按月交納會(huì)費(fèi)。
當(dāng)會(huì)員認(rèn)真履行“義務(wù)”時(shí)，我們是否要考慮“權(quán)利”在哪里？會(huì)員選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)是否得到了尊重？工會(huì)干部是否受到了會(huì)員監(jiān)督？合理化意見(jiàn)和建議是否得到重視和落實(shí)？職工合法權(quán)益是否得到維護(hù)？工會(huì)各種優(yōu)惠待遇受否享受？會(huì)員的宣傳陣地是否建立？這些問(wèn)題的答案不僅僅是工會(huì)干部要心中有數(shù)，我們所有工會(huì)會(huì)員心里也需要有數(shù)。只有他們知道這些問(wèn)題、敢于提出這些問(wèn)題，我們工會(huì)工作才可能向前推動(dòng)，我們的工會(huì)干部才能有底氣去為會(huì)員爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)益。
三、工會(huì)內(nèi)外有別、凝聚內(nèi)部吸引外部
目前，工會(huì)面臨著吸收勞務(wù)工入會(huì)這一重要課題。一個(gè)團(tuán)隊(duì)講究的是一種氛圍，需要的是齊心協(xié)力，需要的是大家的一種共識(shí)。只有讓工會(huì)組織釋放出熱量，讓非會(huì)員職工感受到工會(huì)溫暖，這樣才能凝聚力量達(dá)成共識(shí)。首先工會(huì)干部要增強(qiáng)會(huì)員意識(shí)，發(fā)揮工會(huì)的組織協(xié)調(diào)力量，把會(huì)員的事情辦好，為會(huì)員服務(wù)好。這是工會(huì)義不容辭的責(zé)任，是廣大會(huì)員對(duì)工會(huì)的要求，是“立會(huì)之本、強(qiáng)會(huì)之基”。其次是讓非會(huì)員產(chǎn)生對(duì)比意識(shí)。在這方面，工會(huì)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地為會(huì)員辦幾件實(shí)事，大張旗鼓地為會(huì)員維權(quán)。這種心理上的影響和促動(dòng)，比空洞的說(shuō)教效果要好得多。再次是要讓廣大會(huì)員在心理上有優(yōu)越意識(shí)，這種優(yōu)越應(yīng)當(dāng)是物質(zhì)上的、有形的。會(huì)員有享受工會(huì)舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)等的優(yōu)惠待遇、享受工會(huì)給予的各種獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。這一規(guī)定就是為了使會(huì)員與非會(huì)員有所區(qū)別，培養(yǎng)員工的工會(huì)意識(shí)和會(huì)員意識(shí)，以增強(qiáng)工會(huì)的吸引力和凝聚力。如果經(jīng)常組織廣大會(huì)員搞一些文娛、旅游活動(dòng)；爭(zhēng)取行政支持，讓會(huì)員享受更多的福利待遇等，這樣會(huì)員就會(huì)產(chǎn)生一種心理上的自豪感。
四、工會(huì)干部履職、多接地氣保持活力
如何確保工會(huì)組織不散、工作不斷、牌子不倒，工會(huì)干部就起著“火車(chē)頭”作用。要做好工會(huì)工作，讓會(huì)員信服，工會(huì)干部必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，辦事要有招數(shù)、講方法、做實(shí)事、不作秀，這是他們應(yīng)當(dāng)必備的基本功。說(shuō)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要打破“圍城”、“玻璃門(mén)”和無(wú)形的墻，深入基層，深入群眾，多接接地氣很好。一枝一葉總關(guān)情。什么是作秀，什么是真正聯(lián)系群眾，老百姓一眼就看出來(lái)了。同樣，工會(huì)干部心中要裝著會(huì)員，履職盡責(zé)，“想會(huì)員之所想、急會(huì)員之所急”，這樣才能攏人心、聚人氣，添動(dòng)力、有活力。
工會(huì)工作千頭萬(wàn)緒，要履好職，要從基礎(chǔ)抓起。首先要抓重點(diǎn)，要圍繞四項(xiàng)基本職能把握工作，比如為會(huì)員維權(quán)需要工會(huì)干部腦袋里面裝著“度量衡”，把握尺度才能穩(wěn)步推進(jìn)；要圍繞中心任務(wù)開(kāi)展工作，要善于撲捉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從而組織發(fā)動(dòng)全體會(huì)員為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)；要圍繞上級(jí)工會(huì)要求創(chuàng)新工作，對(duì)于上級(jí)的工作要點(diǎn)要結(jié)合實(shí)際并細(xì)化，然后抓落實(shí)；要依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)提升工作，每個(gè)行業(yè)都有不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，中鐵建的技能特點(diǎn)特別突出，工會(huì)就應(yīng)當(dāng)結(jié)合這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)做出特色，比如：技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等等。其次是打基礎(chǔ)，要建立和完善工會(huì)組織機(jī)制、工會(huì)工作機(jī)制以及工會(huì)激勵(lì)機(jī)制。打好工作基礎(chǔ)是工會(huì)干部實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新的必要條件，完善組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范會(huì)員管理的組織機(jī)制，建立溝通渠道、完善會(huì)議匯報(bào)的工作機(jī)制，建立考核體系、實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，這三者是相輔相成的。再次是求突破，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，大膽探索實(shí)踐，尋求固有思維模式和傳統(tǒng)工作方式的突破創(chuàng)新。學(xué)習(xí)可以外請(qǐng)專(zhuān)家也可以?xún)?nèi)部交流，但關(guān)鍵是要真學(xué)。學(xué)習(xí)才會(huì)思考，思考才能出創(chuàng)新，工會(huì)干部要善于借鑒、善于運(yùn)用拓展思維推出特色工作，并把特色工作“品牌化”，才能保持歷久彌新。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，有著“職工之家”之稱(chēng)的工會(huì)，要與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)，提升自身形象、凝聚會(huì)員力量是不可或缺的基石。只有工會(huì)做出實(shí)實(shí)在在的事情，才能真正把會(huì)員意識(shí)提升，才能提高他們的“參政議政”的能力，這才是工會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)：
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（一）廣泛開(kāi)展主題教育活動(dòng)，青少年思想政治工作再上新臺(tái)階。
以“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題活動(dòng)為主線，通過(guò)組織團(tuán)員參觀抗美援朝圖片展、“三下鄉(xiāng)”、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、素質(zhì)拓展等實(shí)踐活動(dòng)和青少年精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高青少年思想道德素質(zhì)，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。深入實(shí)施了未成年人思想道德建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展了道德實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮青少年典型對(duì)青少年道德養(yǎng)成的示范帶動(dòng)作用，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀。積極溝通團(tuán)市委追授張大慶同志“北京市五四獎(jiǎng)?wù)隆保e辦了學(xué)習(xí)張大慶先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，號(hào)召團(tuán)員青年學(xué)習(xí)弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。繼續(xù)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四好少年”活動(dòng)，推進(jìn)陽(yáng)光心語(yǔ)行動(dòng)、七色光鼓號(hào)隊(duì)等工作，舉辦少先隊(duì)?wèi)c“六一”文藝匯演暨“四好少年”才藝展示大會(huì)，幫助少年兒童陶冶良好的道德情操。
（二）以黨政中心工作為重點(diǎn)，服務(wù)“三個(gè)平谷”建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
大力開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶工作。以成立“平谷共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校”為抓手，因地制宜、整合資源，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)辦青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)夜校分校，形成一鎮(zhèn)一品的平谷青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)夜校分校辦學(xué)特色和管理模式，全年共培訓(xùn)青年3200多人次。建立了ybc（中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃）北京平谷服務(wù)站，通過(guò)“團(tuán)組織+導(dǎo)師+創(chuàng)業(yè)青年”模式，選取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，目前已為3名創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦×?5萬(wàn)元無(wú)息免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)小額貸款，在廣大青年中產(chǎn)生了積極反響。開(kāi)展了貸動(dòng)青春——郵儲(chǔ)、農(nóng)商行小額貸款，為創(chuàng)業(yè)青年成功申請(qǐng)貸款124萬(wàn)元。青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，波暢達(dá)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)中心、漁陽(yáng)酒店有限公司、華利豐蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)3家見(jiàn)習(xí)基地為130名創(chuàng)業(yè)青年提供了實(shí)踐平臺(tái)。
積極引領(lǐng)廣大青年投身區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。廣泛開(kāi)展了“新農(nóng)民大講堂”、“新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富大課堂”等系列活動(dòng)，培訓(xùn)青年農(nóng)民3000多人次。組織5000余名團(tuán)員青年積極參與“全區(qū)動(dòng)員、美化家園”行動(dòng)。桃花節(jié)期間，組織百對(duì)新人參加了“相約桃花海、情定桃花源”活動(dòng)。開(kāi)設(shè)了“平谷區(qū)大學(xué)生村助理服務(wù)社”qq群、綠谷村官博客，為村助理搭建信息傳遞和經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)。
做好未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。召開(kāi)20__年全區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，做到年初有計(jì)劃、年中有監(jiān)督、年底有考核。舉辦“關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)、心系明天”未成年人保護(hù)工作論壇。舉辦未成年人家庭保護(hù)專(zhuān)題講座暨優(yōu)秀法制校長(zhǎng)公開(kāi)課；開(kāi)展“畫(huà)說(shuō)未成年人保護(hù)法”競(jìng)賽和青少年法制教育情景劇大賽；組建平谷區(qū)青少年法制教育情景劇巡演團(tuán)。積極做好全國(guó)“兩會(huì)”期間社區(qū)閑散青少年的維穩(wěn)形勢(shì)評(píng)估和排查防空工作，推進(jìn)平安平谷、和諧平谷建設(shè)。聯(lián)合公檢法司等相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題調(diào)研全區(qū)未成年人違法犯罪和非正常死亡情況，積極整合資源，完善措施，盡早實(shí)現(xiàn)“雙零指標(biāo)”。
積極參與“抗震救災(zāi)”工作。西南五省旱災(zāi)和青海玉樹(shù)大地震發(fā)生后，積極響應(yīng)號(hào)召，在全區(qū)團(tuán)員青年中開(kāi)展了“特殊團(tuán)費(fèi)”、“綠色班費(fèi)”繳納活動(dòng)，共上繳特殊團(tuán)費(fèi)6余元，并對(duì)災(zāi)區(qū)在京大學(xué)生村官和大學(xué)生志愿者開(kāi)展了慰問(wèn)。
（三）以?shī)W運(yùn)、國(guó)慶志愿成果轉(zhuǎn)化為契機(jī)，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)邁出新步伐。
進(jìn)一步完善志愿服務(wù)工作機(jī)制。在區(qū)級(jí)建立志愿服務(wù)總隊(duì)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建立志愿服務(wù)分隊(duì)、村（社區(qū)）建立志愿服務(wù)小隊(duì)，形成覆蓋全區(qū)的志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。充分利用志愿者信息平臺(tái)，完善志愿服
務(wù)運(yùn)行的管理機(jī)制。在全市率先設(shè)立“北京志愿服務(wù)基金——平谷基金”，為推動(dòng)我區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供了資金支持。打造志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。啟動(dòng)社區(qū)90歲以上老人志愿服務(wù)項(xiàng)目，為29位90歲以上老人提供“一對(duì)一”志愿服務(wù)。對(duì)27個(gè)社區(qū)有志愿服務(wù)需求的殘疾人、孤寡老人、特困老人、空巢老人等開(kāi)展扶助活動(dòng)。開(kāi)展“鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿者”活動(dòng)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
開(kāi)展“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”專(zhuān)項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。以“萬(wàn)名志愿者齊參與共創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”為主題專(zhuān)項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展對(duì)城區(qū)“共青團(tuán)文明街”（主城區(qū)全部重點(diǎn)街道）的集中整治活動(dòng)；深入社區(qū)，積極開(kāi)展以“一助一”為主要形式的助老、助殘、助困和環(huán)境治理等與創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)的志愿服務(wù)活動(dòng)。
（四）以完善共青團(tuán)服務(wù)體系建設(shè)為依托，服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才取得新業(yè)績(jī)。
開(kāi)展“傾聽(tīng)青年心聲，服務(wù)青年成長(zhǎng)——共青團(tuán)傾聽(tīng)日”活動(dòng)。按照?qǐng)F(tuán)市委統(tǒng)一部署，從20__年1月開(kāi)始，每月的第二個(gè)周六開(kāi)展共青團(tuán)傾聽(tīng)日活動(dòng)。組織“傾聽(tīng)日”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，與大學(xué)生村官、學(xué)生、青年教師、志愿者、創(chuàng)業(yè)青年代表面對(duì)面，就青年關(guān)心的就業(yè)、婚戀、文化生活等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了溝通交流，認(rèn)真聽(tīng)取了青年對(duì)團(tuán)工作的意見(jiàn)和建議，并著力加以解決和落實(shí)。
積極開(kāi)展青少年安全及自護(hù)教育工程。當(dāng)前，針對(duì)青少年的惡權(quán)事件以及意外傷害時(shí)有發(fā)生，要提高青少年自護(hù)教育和安全防范意識(shí)。加強(qiáng)“星光自護(hù)學(xué)校”建設(shè)，積極為3所社區(qū)星光自護(hù)學(xué)校并為其招募1名教導(dǎo)主任和2名輔導(dǎo)員共9名志愿者，已經(jīng)開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)、自衛(wèi)防身術(shù)等培訓(xùn)8次，培訓(xùn)社區(qū)青少年800余人。深入全區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展“星光自護(hù)校園行”活動(dòng)，整體推進(jìn)“星光青春自護(hù)行動(dòng)”工程。
關(guān)愛(ài)和幫助面臨特殊困難的青少年群體。啟動(dòng)低保重度殘疾青少年幫扶計(jì)劃。針對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）33人，逐一掌握志愿服務(wù)需求，落實(shí)專(zhuān)門(mén)志愿服務(wù)小組，“一對(duì)一”進(jìn)行志愿服務(wù)，服務(wù)期限為1年。依托希望工程平谷工作站，累計(jì)資助困難學(xué)生369人，共籌資發(fā)放希望之星“1+1”獎(jiǎng)學(xué)金、助孤扶助金、愛(ài)心健康基金等各類(lèi)扶助資金274200元。為埃森哲希望小學(xué)籌集資助款87000元。進(jìn)一步提升服務(wù)特殊青少年能力，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。
服務(wù)青少年精神文化需求。舉辦平谷區(qū)鄉(xiāng)村青年文化節(jié)，廣泛開(kāi)展了一系列特色鮮明、富有實(shí)效、青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)。舉辦平谷區(qū)青少年讀書(shū)文化節(jié)；開(kāi)展了以“珍愛(ài)生命遠(yuǎn)離香煙”為主題夏令營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)參觀、實(shí)踐、訓(xùn)練等方式豐富業(yè)余生活；繼續(xù)開(kāi)展“中韓未來(lái)林”活動(dòng)，共建“中韓青年友誼廣場(chǎng)”，共植友誼樹(shù)，目前已種植樹(shù)木6000余株。
（五）以增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力為重點(diǎn)，團(tuán)的組織建設(shè)取得新突破。
以改革創(chuàng)新精神探索新形勢(shì)下團(tuán)建工作。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織建設(shè)，6家黨政機(jī)關(guān)建立了團(tuán)組織；二是積極探索協(xié)會(huì)建團(tuán)，在山東莊鎮(zhèn)潤(rùn)澤園農(nóng)村青年經(jīng)濟(jì)合作組織中建立團(tuán)組織。三是開(kāi)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)共青團(tuán)組織選配行政編制外副書(shū)記格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。以平谷鎮(zhèn)為試點(diǎn)，從各領(lǐng)域另選配5名優(yōu)秀青年作為行政編制外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書(shū)記。四是穩(wěn)步推進(jìn)城市社區(qū)青年匯、農(nóng)村青年社建設(shè)，建立了松濤健身俱樂(lè)部等3個(gè)社區(qū)青年匯和平谷區(qū)村官俱樂(lè)部農(nóng)村青年社，推進(jìn)城市團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)新，更好地服務(wù)青年成長(zhǎng)成才、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。
加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委聯(lián)合加強(qiáng)團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗、選配工作力度，出臺(tái)文件明確團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗年齡、新任職年齡，并將此項(xiàng)工作列入黨建工作考評(píng)體系。目前已有15名超齡直屬團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗。扎實(shí)推進(jìn)村團(tuán)支部書(shū)記“公推直選”、“述職評(píng)議”、“大學(xué)生村助理兼任村團(tuán)支部書(shū)記”等工作，不斷拓寬團(tuán)干部選拔任用渠道。與區(qū)委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立平谷區(qū)青年人才庫(kù)》的通知，建立了優(yōu)秀青年干部、企管人才、科技人才等五類(lèi)“青年人才信息庫(kù)”，在幫助青年成長(zhǎng)成才的同時(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備和智力保障。
自1895年北洋大學(xué)校刊《北洋公學(xué)》問(wèn)世以來(lái)，中國(guó)高校校報(bào)已走過(guò)了100多年的歷史，到目前為止，全國(guó)幾乎每所高校都有自己的校報(bào)。但隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，作為高校黨政機(jī)關(guān)報(bào)、高校校園主導(dǎo)媒體的校報(bào)卻面臨著影響力下降、地位邊緣化的危機(jī)。筆者以多年從事校報(bào)工作的經(jīng)驗(yàn)，試解釋這一現(xiàn)象并提出對(duì)策，希望能對(duì)同行有所裨益。
一、高校校報(bào)困境背后的思考
從理論上來(lái)說(shuō)，高校校報(bào)作為定向師生的分眾媒體，在大學(xué)的組織傳播及文化建設(shè)等工作中本應(yīng)大有作為，但從近年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、觀察反饋來(lái)看，其影響力卻呈普遍下降的趨勢(shì)。根據(jù)傳播學(xué)學(xué)者喻國(guó)明的解釋?zhuān)绊懥κ且环N控制能力，表現(xiàn)為發(fā)出者對(duì)收受者的認(rèn)知、傾向、意見(jiàn)、態(tài)度和信仰以及外表行為等方面和目的性的控制作用。沒(méi)有了影響力，媒體就失去安身立命的基礎(chǔ)。在筆者看來(lái)，校報(bào)影響力下降主要原因大概有三。
1.以宣傳性湮沒(méi)新聞性，使報(bào)紙親和力下降
校報(bào)是高校新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的主陣地，但從傳播學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，受眾對(duì)推銷(xiāo)和宣傳都有一種天然的警惕，因此，校報(bào)的“報(bào)性”決定了宣傳不能通過(guò)空洞的單向灌輸來(lái)進(jìn)行，而應(yīng)通過(guò)事實(shí)選擇、議題設(shè)置等來(lái)實(shí)現(xiàn)，以服務(wù)受眾來(lái)說(shuō)服受眾。遵循傳播規(guī)律，將復(fù)雜抽象的信息形象化、簡(jiǎn)約化，易于在受眾中傳播，這正是校報(bào)有別于開(kāi)會(huì)發(fā)文等宣傳手段的地方。
但是，事實(shí)情況是，長(zhǎng)期以來(lái)，不少人將校報(bào)的機(jī)關(guān)報(bào)屬性誤讀為“宣傳單”，報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)道會(huì)議多，報(bào)道方式模式化，空話、套話黑壓壓，八股之風(fēng)彌漫。甚至還有人錯(cuò)誤地認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)宣傳”就是“宣傳領(lǐng)導(dǎo)”，將校報(bào)變成領(lǐng)導(dǎo)講話和活動(dòng)的信息欄。長(zhǎng)此以往，校報(bào)當(dāng)然會(huì)失去讀者的關(guān)注。
2.行政化管理和封閉的工作環(huán)境，降低了校報(bào)的活力
從社會(huì)學(xué)角度看，影響新聞生產(chǎn)的主要有三個(gè)層面的因素：個(gè)體/群體層面因素，即記者自身的專(zhuān)業(yè)精神和新聞理想；組織層面因素，即編輯部常規(guī)的生產(chǎn)機(jī)制和報(bào)紙整體的定位及利益訴求；組織外部社會(huì)層面的因素，即新聞宣傳的政策和行政部門(mén)的要求。這三種因素影響了記者的自我角色和生產(chǎn)方式，其中，后兩種起決定作用。[1]
具體到高校校報(bào)辦報(bào)的情況上，我們可看到，校報(bào)雖然大都有正式刊號(hào)，但與市場(chǎng)無(wú)關(guān)，管理上走行政化路線，例如經(jīng)費(fèi)由學(xué)校撥發(fā)，其數(shù)量往往只夠硬性成本支出，人員由學(xué)校按編調(diào)配，幾乎沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人士，人手不足且很少流動(dòng)。由于人員少、經(jīng)費(fèi)少，全國(guó)只有5%左右的校報(bào)為周報(bào)，絕大多數(shù)是旬報(bào)和半月報(bào)，時(shí)效性較差。特別是，超穩(wěn)定的工作環(huán)境、相對(duì)固定的工作程序以及進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的匱乏，讓不少辦報(bào)人員產(chǎn)生了惰性，沒(méi)有工作創(chuàng)新的意愿和專(zhuān)業(yè)辦報(bào)的能力。據(jù)此，我們不難發(fā)現(xiàn)為什么校報(bào)普遍缺乏吸引力。
3.網(wǎng)絡(luò)傳播新趨勢(shì)的到來(lái)，讓受眾進(jìn)一步“漂移”
在前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，由于信息渠道較少，校報(bào)雖然總以一張面孔示人，尚能稱(chēng)為校園主流媒體，但網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，使校報(bào)和其他紙質(zhì)媒體遇到了真正的挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，由于受網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動(dòng)終端等新媒介的吸引，受眾對(duì)報(bào)刊的“黏性”減弱，大量讀者特別是年輕讀者向更為便捷的新媒體“飄移”。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2011年6月，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到4.85億，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至36.2%，手機(jī)網(wǎng)民上升至3.18億人，在網(wǎng)民中的總比例達(dá)65.5%，微博用戶(hù)數(shù)量以高達(dá)208.9%的增幅，從2010年底的6311萬(wàn)增長(zhǎng)到1.95億，在網(wǎng)民中的使用率從13.8%提升到40.2%。
網(wǎng)絡(luò)傳播理念對(duì)傳統(tǒng)宣傳模式的沖擊也相伴同行。在重灌輸、輕交流、權(quán)威導(dǎo)向的傳統(tǒng)模式下，宣傳者可以通過(guò)控制媒介和傳播內(nèi)容、操控宣傳過(guò)程，使受傳者依其設(shè)置的路徑來(lái)了解事件及信息。但進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代后，信息鋪天蓋地，個(gè)人制作和傳播新聞也非難事，這就使得傳統(tǒng)宣傳模式失去了著力點(diǎn)，單從人人網(wǎng)、微博等社交媒體火熱，而紙質(zhì)媒體特別是黨報(bào)、機(jī)關(guān)報(bào)發(fā)行日益艱難就可看出。
綜上所述，高校校報(bào)之所以陷入困境，既有高校新聞宣傳部門(mén)自身的原因，也受網(wǎng)絡(luò)時(shí)代傳播趨勢(shì)變遷的影響。對(duì)此，研究者要辯證分析、系統(tǒng)求解。
二、高校校報(bào)“突圍”戰(zhàn)略解析
要在眾多對(duì)手中勝出，商家要靠產(chǎn)品和營(yíng)銷(xiāo)，所以，高校校報(bào)的“突圍”戰(zhàn)略就是，以“三貼近”原則為統(tǒng)照，以專(zhuān)業(yè)服務(wù)為讀者提供優(yōu)秀的用戶(hù)體驗(yàn)。
1.堅(jiān)持“三貼近”，用溫情和親和力重塑形象，吸引讀者
美國(guó)新聞學(xué)者杰克·福勒說(shuō)：“為了生存，每份報(bào)紙都必須反映一個(gè)特別的讀者群，通常情況下就如同手握一面鏡子照著某一特別地方，報(bào)紙必須和他的讀者共同分享一種感覺(jué)，一系列的興趣、愛(ài)好和價(jià)值。這種報(bào)紙與受眾共享的感覺(jué)就是傳播學(xué)上所說(shuō)的親和力。有親和力的媒體才能讓受眾產(chǎn)生認(rèn)同。
提升媒體的親和力，不僅僅是寫(xiě)得“軟”一點(diǎn)、可讀性強(qiáng)一點(diǎn)等技術(shù)操作問(wèn)題，更是要貫徹以受眾為本的指導(dǎo)思想。對(duì)校報(bào)來(lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾（師生）”的“三貼近”原則，以帶著感情與體溫的報(bào)道，贏得關(guān)注，以重塑富有溫情和親和力的形象。在筆者看來(lái)，用傳播的理念辦報(bào)，強(qiáng)調(diào)傳者與受者的平等和互動(dòng)，不會(huì)消解信息的導(dǎo)向性或意識(shí)形態(tài)內(nèi)涵，相反，化剛性宣傳為柔性說(shuō)服，觀點(diǎn)會(huì)更容易被接受。
校報(bào)堅(jiān)持“三貼近”，就是要密切關(guān)注高校發(fā)展、校園生活的各個(gè)方面，立足本校，又不拘泥于本校，除了教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、就業(yè)求職、科研進(jìn)展等常規(guī)話題之外，也要關(guān)注和師生有切身關(guān)聯(lián)的其他話題，如師生生活、高教動(dòng)態(tài)等等。只有傾注感情，深入基層，研究師生，校報(bào)才能真正成為傳播者與讀者兩個(gè)場(chǎng)域的“連通器”，在眾生喧嘩中彰顯主流。
2.當(dāng)好內(nèi)容提供商，善用新媒體，優(yōu)化用戶(hù)體驗(yàn)
毋容置疑，全媒體、自媒體等網(wǎng)絡(luò)傳播新趨勢(shì)讓傳統(tǒng)媒體廣受沖擊，但傳統(tǒng)媒體仍有自己的優(yōu)勢(shì)——專(zhuān)業(yè)性和公信力。無(wú)論“淺閱讀”怎樣流行，總有一部分受眾需要原創(chuàng)的深度報(bào)道，而這些必須依靠穩(wěn)固的組織支持和專(zhuān)業(yè)記者采寫(xiě)來(lái)完成。這也是校報(bào)可以“突圍”的理論依據(jù)。
校報(bào)留住讀者要靠用戶(hù)體驗(yàn)。接近性強(qiáng)的信息是受眾需求最迫切的信息，相對(duì)社會(huì)媒體，高校可能空間小一些，但只要善于發(fā)現(xiàn)，能對(duì)師生關(guān)注的領(lǐng)域進(jìn)行深入調(diào)查，做出有溫度、有深度、有分量的報(bào)道，同樣有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)然，“酒香也怕巷子深”，校報(bào)除了當(dāng)好內(nèi)容提供商外，也要建立“營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)”。道瓊斯公司著名的“波紋”信息資源管理理念指出，一個(gè)新聞事件發(fā)生，就像一塊石頭投到水中，會(huì)產(chǎn)生很多波紋，像波紋擴(kuò)散一樣，事件的影響面也會(huì)迅速擴(kuò)大，公司就可以把這個(gè)新聞通過(guò)道瓊斯通訊社、網(wǎng)絡(luò)版、CNBC電視頻道、道瓊斯廣播、《華爾街日?qǐng)?bào)》等7種不同媒體售賣(mài)7次，從而將信息價(jià)值“吃干榨盡”。有鑒于此，校報(bào)也要持開(kāi)放心態(tài)，借助新媒體的快速、互動(dòng)、便捷等優(yōu)勢(shì)，共建多元化傳播平臺(tái)。
三、高校校報(bào)提升影響力的操作路徑
網(wǎng)絡(luò)傳播放大了校報(bào)的固有缺陷，校報(bào)面臨生存危機(jī)，為奪回“麥克風(fēng)”，校報(bào)必須堅(jiān)持貼近性，致力于為讀者提供“有體驗(yàn)感的新聞”，具體到辦報(bào)實(shí)踐中，則要從以下幾方面加以突破。 轉(zhuǎn)貼于
1.加強(qiáng)新聞策劃，提高報(bào)紙的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)
新聞策劃是一項(xiàng)富有創(chuàng)造性的系統(tǒng)工程，主要包括：宏觀層面，指報(bào)紙的定位和新聞編輯方針的確定；中觀層面，指相對(duì)固定的閱讀單元（即各版、專(zhuān)刊、專(zhuān)欄等）的設(shè)計(jì)與策劃；微觀層面，指報(bào)紙對(duì)某一時(shí)期或某個(gè)選題的報(bào)道所進(jìn)行的創(chuàng)意設(shè)計(jì)和組織調(diào)控。校報(bào)的新聞策劃主要為后兩種，內(nèi)容包括：圍繞學(xué)校中心工作和階段任務(wù)、師生關(guān)注的熱點(diǎn)以及重要事件和重大紀(jì)念日，根據(jù)版面定位，確定每期各版的報(bào)道主題、欄目選題，制定整體報(bào)道計(jì)劃；對(duì)各專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版，編輯部還要具體確定報(bào)道角度、版面設(shè)計(jì)、報(bào)道時(shí)機(jī)等細(xì)節(jié)。
策劃出新意、出深度、出沖擊力，對(duì)出版周期較長(zhǎng)的高校校報(bào)來(lái)說(shuō)，一定要打好策劃牌，而策劃成功的前提就是選題切合實(shí)際。所以，編輯要廣伸觸角，通過(guò)會(huì)議、文件、采訪、網(wǎng)站等多個(gè)渠道收集信息，無(wú)論單位工作要點(diǎn)、教科研動(dòng)態(tài)、師生關(guān)注熱點(diǎn)，還是時(shí)政資訊、行業(yè)發(fā)展、高教改革，事事都要關(guān)心。只有對(duì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家教育形勢(shì)和黨的政策有總體把握，對(duì)學(xué)校工作和師生生活有實(shí)際了解，編輯才能提煉出切合實(shí)際的報(bào)道主題。
專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版是新聞策劃的重頭戲，策劃得好，報(bào)紙就變得“豐神動(dòng)人”，《華東理工大學(xué)周報(bào)》的經(jīng)驗(yàn)證明了這點(diǎn)。2011年5月，編輯通過(guò)與即將畢業(yè)的學(xué)生記者交談了解到，在學(xué)校就業(yè)形勢(shì)良好的情況下，卻還有少數(shù)畢業(yè)生“待嫁”，原因是他們對(duì)自己的人生和職業(yè)生涯沒(méi)有明確規(guī)劃，在學(xué)期間渾噩度日，以致履歷蒼白泛善可陳。編輯就此敏銳地提煉出“大學(xué)如何不虛度”的問(wèn)題意識(shí)，分別選擇了留學(xué)深造、入職媒體、保研復(fù)旦等4位畢業(yè)生進(jìn)行典型報(bào)道，推出專(zhuān)版“成長(zhǎng)的足跡”，后以“我的逐夢(mèng)之路”為主題在校園網(wǎng)主頁(yè)上，眾多低年級(jí)學(xué)生自曝“很受震動(dòng)”。這個(gè)策劃的成功之處就在于：主題貼近學(xué)生，將成才教育的話題于畢業(yè)季以畢業(yè)生現(xiàn)身說(shuō)法的方式報(bào)道，不著痕跡的說(shuō)服撥動(dòng)了學(xué)子心弦；策劃整合了碎片化的素材，勾勒出優(yōu)秀學(xué)子奮發(fā)自強(qiáng)、勤于思考的群像特征，深化了報(bào)道主題。
2.增加非事件新聞和深度報(bào)道的比重，增強(qiáng)校報(bào)的“鮮度”
為避免“舊聞”盤(pán)踞版面，出版周期較長(zhǎng)的校報(bào)要揚(yáng)長(zhǎng)避短，增加非事件新聞和深度報(bào)道比重，為校報(bào)“保鮮”。
非事件新聞是指“對(duì)一段時(shí)間內(nèi)或若干空間里發(fā)生的諸多事實(shí)、情況、事件的綜合反映，揭示帶有分析性、啟發(fā)性的總體情況、傾向或經(jīng)驗(yàn)等”。綜合消息、述評(píng)等都屬此類(lèi)。由于非事件新聞往往通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合反映事物的發(fā)展變化，相比消息來(lái)說(shuō)，對(duì)時(shí)效性要求不甚高，更適合校報(bào)刊登。
加強(qiáng)深度報(bào)道也可幫助校報(bào)“保鮮”。深度報(bào)道并不是一種新聞體裁，而是一種報(bào)道方式。相較于普通的消息，深度報(bào)道不只是告訴讀者“5個(gè)W”和“1個(gè)H”，還揭示“為什么”和“未來(lái)會(huì)怎樣”這些問(wèn)題。傳播規(guī)律要求，深度報(bào)道之“深”體現(xiàn)在立意上，寫(xiě)作卻要求“淺”，新聞表述要故事化，注意場(chǎng)景、細(xì)節(jié)、對(duì)話的運(yùn)用和敘述的節(jié)奏，語(yǔ)言有畫(huà)面感、現(xiàn)場(chǎng)感。
也許有人擔(dān)心校報(bào)沒(méi)有深度報(bào)道的素材，其實(shí)，高校作為科技文化創(chuàng)新最活躍的地方，與社會(huì)息息相關(guān)，像科研方向和行業(yè)發(fā)展、學(xué)子的求學(xué)就業(yè)、高校“青椒”的生存狀態(tài)等都可以入題。只要瞄準(zhǔn)與學(xué)校發(fā)展、師生利益密切相關(guān)的題材，將素材放到大格局里衡量，校報(bào)同樣可以做出有輻射力的深度報(bào)道。
專(zhuān)欄是非事件新聞和深度報(bào)道的可靠載體。以《華東理工大學(xué)周報(bào)》為例，3個(gè)新聞版上共有10余個(gè)常設(shè)欄目，其中“教苑擷英”、“學(xué)子說(shuō)經(jīng)”、“就業(yè)在線”、“校園寫(xiě)真最前線”、“校園牛人”等都是品牌專(zhuān)欄，除了常見(jiàn)的人物通訊、工作通訊外，也有工科學(xué)生性別比例變遷、畢業(yè)生留等調(diào)查性報(bào)道。此外，校報(bào)還緊扣熱點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際不斷推出新專(zhuān)欄，例如，2009年，以宣傳科學(xué)發(fā)展觀為背景，根據(jù)學(xué)校綠色化工科研特色，推出報(bào)道教師為科研支撐可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)的專(zhuān)欄，陸續(xù)刊登5篇深度報(bào)道文章，獲得廣泛好評(píng)。而且，這種視野開(kāi)闊、內(nèi)容深度的取向也為內(nèi)外宣結(jié)合鋪平了道路，前述多篇文章都被《科技日?qǐng)?bào)》、《文匯報(bào)》等媒體轉(zhuǎn)載。
3.改革新聞報(bào)道方式，爭(zhēng)取出彩、出新
報(bào)道的方式影響報(bào)道的效果，校報(bào)可從以下幾點(diǎn)做起，突破僵化的報(bào)道方式，以求出新、出彩。
（1）寫(xiě)會(huì)議新聞突出其新聞價(jià)值。會(huì)議新聞是高校校報(bào)的“必選動(dòng)作”，寫(xiě)好會(huì)議新聞，首先要認(rèn)識(shí)到會(huì)議只是新聞?dòng)深^，不是新聞本身，記者要回答讀者“我為什么要關(guān)心”這個(gè)最具挑戰(zhàn)性的問(wèn)題，寫(xiě)作時(shí)突出有新聞價(jià)值、讀者關(guān)心的內(nèi)容，把會(huì)議寫(xiě)活，忌諱寫(xiě)成流水帳。
（2）新聞報(bào)道重事實(shí)、寫(xiě)細(xì)節(jié)。美國(guó)新聞學(xué)者卡羅爾·里奇曾指出，好記者要“讓讀者看見(jiàn)，令讀者在乎”，就是要用富于表現(xiàn)力的筆把讀者帶到現(xiàn)場(chǎng)，用事實(shí)、引語(yǔ)、視覺(jué)和語(yǔ)言形象去觸動(dòng)讀者的情感，或讓讀者獲得更多的信息。為此，記者一定要做好觀察現(xiàn)場(chǎng)、采集細(xì)節(jié)等基礎(chǔ)工作。
（3）改進(jìn)版面視覺(jué)效果。傳播學(xué)研究揭示，近乎百分百的讀者讀報(bào)時(shí)第一眼看到的都是圖片，所以，校報(bào)改善視覺(jué)效果的關(guān)鍵點(diǎn)是：精心琢磨標(biāo)題和導(dǎo)語(yǔ)，給新聞“畫(huà)龍點(diǎn)睛”；對(duì)報(bào)紙版式進(jìn)行“可視化”設(shè)計(jì)，力求版面新穎；以信息量豐富、有沖擊力的圖片于“三步五秒”中先聲奪人。這些都是編輯必須著意的基礎(chǔ)性工作。
4.報(bào)網(wǎng)融合，打造多元化傳播平臺(tái)
全媒體時(shí)代，新聞工作者要根據(jù)媒介的特點(diǎn)和受眾的偏好，將同一內(nèi)容的新聞素材制成不同類(lèi)型的產(chǎn)品。身逢其世，校報(bào)也要走報(bào)網(wǎng)融合、錯(cuò)位互補(bǔ)之路。
報(bào)網(wǎng)融合，首先要求高校宣傳部門(mén)理順管理關(guān)系，整合資源，建成由校園網(wǎng)、官方微博、校報(bào)、手機(jī)移動(dòng)終端等多個(gè)媒體組成的立體傳播平臺(tái)，采編人員合作策劃、作業(yè)，實(shí)現(xiàn)一條新聞、層次化寫(xiě)作、多形態(tài)展示，實(shí)現(xiàn)新聞集約化生產(chǎn)的目標(biāo)，提高高校組織傳播的整體影響力。
