序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇街道經濟工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一年來，我街道緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”的工作方針，把保持農業農村經濟平穩較快發展作為今年農業農村工作的首要任務，充分發揮自身優勢，加大工業反哺農業、城市支持農村的力度，積極統籌城鄉發展，通過采取政策惠農、工業哺農、社會支農、科技興農等一系列措施，扎實推進新農村建設各項工作開展。

1、落實各項補貼，加大扶持力度，切實減輕農民負擔。

2、主導特色產業、強化農業技術培訓，提高農民生產技術水平。

為提高農民生產技術水平，街道組織包括畜牧培訓、科學養豬、種菜技術等技術培訓10次，培訓130人次。各類培訓的開展使農民掌握了更多科學養殖和種菜技術，確保了農民增產增收;及時發放區貿易局供應的新農藥票、有機肥料、地膜等，同時積極引進7個蔬菜新品種。

3、加大農村基礎設施建設，促進農業農村經濟可持續發展。

全年累計投入4.3萬元完成了黃家捶盡⒋笄饋⒒頗喑迦肭⑶狼逵俟こ毯頹嘀藕誘喂こ獺M蓖度?0萬元用于渡頭蔬菜基地節水灌溉工程，投入30萬元在蔬菜基地修建菜農用房、水泥路等基礎設施，全力提升基地檔次。

4、全力做好農林安全生產工作。

篇（2）

三、企業服務，經濟調研：繼續做好__區區級領導掛點聯系服務重點企業專項活動，及時了解重點企業動態信息，掌握重點企業信息資源，實現信息共享，共同推進服務重點企業的常態化、長效性。充分利用__口岸獨特的地理位置優勢，聯合人民南做好與企業的無縫對接，聘請高水準專業機構出謀劃策，為推進口岸經濟及人民南商圈的更新轉型而努力。

四、科協科普工作：認真貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》，繼續按照區科協的部署和要求，結合街道科協工作職責，堅持與時俱進，大力弘揚科學精神，普及科學技術知識，傳播科學思想和科學方法，提高居民科學文化素質，并聯合社區、學校，廣泛開展各類科普宣傳活動，以搭建社會化科普服務平臺，加強科普資源開發與共享，提升轄區整體科普水平，讓科普宣傳活動深入社區、深入群眾，深入家庭，為構建和諧街道做出貢獻。

篇（3）

第二條按照“政府引導、市場運作、規劃先行、自主改造”的原則，由政府統一策劃、規劃，沿線產權單位、商戶自主完成改造（整治）任務。

在資金的投入上堅持以下原則：

1、對于盈利性單位、企業，改造經費由產權單位自行承擔;

2、對于非盈利性、經濟困難的單位、商戶，政府給予適度補貼；

3、對于難度大，進度快，提前完成工作任務的單位，政府將給予獎勵。

第二章適用范圍

第三條按照《區城市景觀街區建設工作方案》要求，以全區市政道路為載體，從規劃設計、拆除整治、新建改建和精細管理四個層次，對城市立面、平面、空間進行全面改造和提升。

第四條凡符合以下條件的單位和商戶均適用于本辦法。

1、積極配合、參與并實施區景觀街區立面改造的單位和商戶；

2、嚴格按照區景觀建設立面改造工程規劃設計方案，自主對沿街低層、多層建筑平屋頂改坡屋頂，對建筑立面進行粉刷、清洗、改造，對主要建筑物進行亮化，對廣告牌匾進行拆除更換，對沿街圍墻、

綠化等工程進行改造的單位和商戶；

第五條對已列入小寨商圈和市城中村改造計劃的項目，不適用于本辦法。

第三章扶持辦法

第六條建筑物立面裝修、圍墻改造扶持辦法

1、對積極進行建筑物立面裝修或圍墻改造，并自行委托設計的單位和商戶，規劃分局、設計公司在三個工作日內完成立面裝修、圍墻改造效果圖和施工圖的審定工作，并進行現場指導；

2、各街辦指派專人，協助沿線單位、商戶免費為其辦理占道施工許可手續。

第七條門頭牌匾改造扶持辦法

1、對積極參與景觀街區建設工作改建、新建的門頭牌匾，區執法局免費為商戶辦理審批手續；

2、對不符合《市門頭牌匾管理暫行辦法》的門頭牌匾，因城市景觀建設需要拆除的，若商戶能在規定的期限內拆除，將免于處罰；

3、對配合景觀街區建設的商戶，區執法局將在年終評選文明經營戶活動中給予優先考慮。

第八條廣告拆除扶持辦法

1、對未經批準擅自設置影響市容市貌、存在嚴重安全隱患和設置不規范的各類沿街廣告和招牌的廣告公司，若能在規定期限內拆除，將免于處罰；

2、對于已審批過的戶外廣告，若能服從城市建設大局，在規定時間內，按照規劃設計要求自行拆除的廣告公司，區執法局將在今后市政廣告招標中予以優先考慮。

第九條建筑垃圾清理扶持辦法

因城市景觀街區建設產生的垃圾，區市容局免收建筑垃圾處置費，并協調清運車輛及時清運。

第四章補貼辦法

第十條拆除沿街建（構）筑物補貼辦法

1、對于違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，及未規定期限但使用年限超過兩年以上的臨時建筑,由產權單位自行拆除，不予補償。

2、對于未超過批準期限的臨時建筑，根據剩余的使用期限給予適當補償。

3、對列入改造范圍的合法建筑，按照國務院、省、市拆遷安置的有關規定予以補償。

第十一條立面裝修、圍墻改造補貼辦法

按景觀規劃設計方案，由產權單位、商戶自主對影響市容景觀的外立面進行粉飾、對房屋天面進行綠化或屋頂改造、對沿街圍墻進行改造的補貼辦法：

1、對盈利性單位、企業，改造經費由產權單位自行承擔；

2、對非盈利性、經濟困難的單位、企業，按外墻表面面積給予5%—10%的補貼；

3、對沿街商戶，按照規劃設計方案，對建筑立面進行裝修（或清洗），給予外立面改造工程補助。

第十二條門頭牌匾補貼辦法

嚴格按照景觀規劃設計方案，在規定時間內重新更換門頭牌匾的商戶，給予總造價10％—20%的補貼。

第十三條拆墻透綠、綠地廣場建設補貼辦法

1、拆墻透綠：根據項目配套綠化實施情況每平方米補助50—150元。（拆墻透綠項目透景墻內綠化寬度3—6米，每平方米補助50元；綠化寬度6米以上補助150元/平方米。拆遷透綠實施方案須報市建委審批通過）。

2、綠地廣場建設：面積100平方米以上，設計方案經審定，納入城市小綠地廣場建設項目，每平方米補助150元。

第十四條線纜落地補貼辦法

凡積極配合政府進行電力線纜落地的產權單位、住戶，按支線建設費用總造價給予適當補貼。

第五章獎勵辦法

篇（4）

實施地點在靖江街道內地花神廟、光明、東橋、甘露、協誼、義南、利明、雷東、靖南、靖東等村，總面積為8800畝。

二、實施工程

1、加強領導、建立組織。由分主任任組長，農業公共服務中心有關人員具體分工負責，落實規劃，制訂技術措施和面上技術指導工作，有關村主任，副主任和農技植保員做好本村種糧農戶該項目的具體實施工作。

2、典型示范以點帶面，推動項目的實施。在示范方內建立高產攻關田徑賽塊，并有農業科責任農技員與村主任及農技員專人中蹲點負責實施技術指導，把點里的經驗在面上推廣尖用。

3、加強技術培訓，提高廣大農戶的糧油種植水平。在項目的實施過程中，從播種到收獲期間抓好技術培訓，主要是抓適時播種、科學施肥、防病治蟲統防統治等方面工作，如何掌握科學合理的肥水管理，安全高效的農藥使用技術和確保食用農產品安全知識的培訓。共抓好技術培訓2期，參加人員人次，現場觀摩托次人次，同時利用農民信箱、農業信息欄，共印發農技資料16期580余份，廣播講座近18次，利用這種形式向農戶進行廣泛宣傳，進一步提高農業先進適用新技術，穩糧增效高產栽培新模式，在生產實踐中得到推廣尖用，使廣大農戶的種糧水平有了更進一步提高。

三、實施技術措施

1)引進推廣優質高產抗病品種：晚稻主要以秀09、秀水134、雜交晚粳“甬優8號”等品種，并做到統一品種連片種植。

2)抓好適時播種：在春糧油菜收獲后及時除凈雜草，抓好機械翻，對部分免耕直播田做好畦面削高填低，灌水泡田2―3天，既能殺死地下害蟲，又能使田面表土層既實又潮等待播種。大面積晚稻在6月10日至15日期間大田直播，同時抓好播種質量，采用條播和散播二種方式。在浸種時抓好的確靈藥劑浸種消毒，并做好精量播種細播勻播，常規晚稻畝播種量3―3.5公斤，雜交晚粳甬優8號畝播種量0.75―1公斤。播種后及時防治地下害蟲，特別是油菜、蔬菜田免耕直播晚稻更要注意蝸牛的防治。農藥可用除蝸靈或滅達進行誘殺，確保出苗整齊、一播全苗。以便于統一管理，特別是在防病治蟲期間由街道農業科加強蟲情調查，根據田間病蟲發生趨勢，制定統一時間，采用統一農藥進行統防統治，減少用藥使用次數，降低農藥成本。同時抓好科學統一灌水，根據晚稻生長階段，適時抓好露田搭田，采用多次輕擱，節水灌溉，促進根系活力和根系深扎，增強抗病抗倒。

3)抓好科學合理施肥，在春糧油菜收獲后推廣秸稈還田，增加土壤有機質，改良土壤，培肥地力，根據晚稻的需肥特點進行科學合理施肥，提高肥料利用率，減少肥用量。降低肥料成本，在施好有機肥的基礎上，根據晚稻的需肥要求合理搭配氮、磷、鉀。一般畝施尿素材2―35公斤，碳銨25公斤，進口復合肥7.5―10公斤，在施肥策略上做到適施基肥蘗肥，重施穗肥、補施料肥。一般基肥占25%左右，苗肥分蘗肥、長粗肥占65%左右，穗肥占10%左右，粒肥以葉面肥為主。在抓好科學施肥的同時，并適時抓好搭田，畝苗數在25萬左右時開始擱田，控制無效分率，促進肥料分解，增強土壤通透性和根系活力，提高抗病抗倒，達增產增收。

4)抓好病蟲草害的綜合防治，對晚稻在播產有用草甘磷除凈雜草的基礎上，晚稻在播后二天至五天內畝用40%直播凈可濕粉劑75―90克，化水40公斤噴霧封殺除草，當秧苗三葉期后畝用50%二氮喹啉酸(殺稗王)25―30克加10%芐磺隆15克或用35%靈秀可濕粉50克化水40公斤噴霧防除雜草。做好化學除草的基礎上，苗期、中后期重點抓好卷葉螟、稻虱、紋枯病的防治。防治農藥：螟蟲主要選用78%精蟲殺手、32%丙溴?氟鈴、脲(驕子)，20%氯蟲苯甲酰胺(康寬)、10%阿維?氟酰胺(稻騰)、48%毒死蜱，1.8%阿維菌素等農藥進行防治。紋枯病主要選用5%井岡霉素、30%愛苗乳油。穗瘟主要選用75%豐登和用20% 三環唑可濕粉。稻虱主要選用25%撲虱靈可濕粉、25%飛電可濕粉等農藥防治為主。按防治指標用藥，控制農藥用量。同時采取正確的防治策略，做到能挑治的不普治，能兼治的不專治，提倡合理混配，減少農藥使用次數和用藥量來降低農藥成本，有效控制病蟲草危害和控制農藥殘留，減少農業面源污染，確保食用農產品安全無公害。

篇（5）

亞太金融基礎設施領域的一個重要特點是發展階段和發展水平的多樣化、多層次。從這一客觀情況出發，需要我們加強交流，同時也意味著合作的空間廣闊。

中國是亞太金融合作圈的重要成員。中央結算公司致力于為中國金融市場提供安全、高效、專業的基礎設施服務，同時，致力于為境外機構“走進來”參與中國市場和為中國機構“走出去”參與境外市場提供服務。隨著中國金融改革更加深化，金融市場更加開放，我們適時提出了國際化戰略，其實質是在做好國內市場服務的基礎上，更多地兼顧國際客戶、國際網絡、國際資源，其三大支柱是發展跨境發行、跨境結算和跨境擔保品業務。

實現這一目標，需要付出艱辛努力。我們將扎實地在信息服務、客戶服務、技術標準和綜合管理等方面更進一步。

篇（6）

今年年初，為了做好全年城管執法工作，市局黨委組織各區局局長赴太原市參觀學習，在統一思想、反復討論的基礎上，研究策劃了五個主題行動：一是占道經營集中整治，二是亂貼亂畫集中整治，三是安全文明工地創建活動，四是隊伍大練兵活動，五是違法舊村改造集中整頓。目前看，這五個主題行動齊頭并進、全面展開，都取得了明顯的成績。其中，占道經營集中整治是這五個主題行動中，行動最早、力度最大的一項。在過去三個月的時間里，市突擊隊的110名隊員，堅持依法行政、嚴格執法，對全市亂占道經營、亂擺放、亂搭建等違章行為，進行了堅決有力地整頓規范，打了一場漂亮的市容整治攻堅戰。在此，我首先代表市局黨委向突擊隊的全體隊員，向關心支持這次集中整治行動的各單位各部門，表示衷心的感謝！剛才，宋局長對前段占道經營集中整治情況進行了全面總結，對下一步整治工作提出了要求。宋局長講的意見我都同意。下面，我重點講三個問題。

一、充分肯定突擊整治成果，認真總結“突擊隊精神”

[找文章到文秘站-/-一站在手，寫作無憂！]這次集中整治行動之所以取得圓滿成功，關鍵在于各級領導高度重視。市委姜大明書記、雷建國副書記、楊市長、鄒市長都親自過問我們集中整治工作；市局領導緊盯整治現場，精心指揮調度；各區局積極為組建突擊隊精選執法骨干力量，有效保證了整治工作順利開展。關鍵在于各部門有力協作。市公安局和有關區政府、區建委以及辦事處給予我們大力的支持和幫助。城管警察隊伍保障有力，與城管執法隊員并肩作戰，現場制止暴力抗法行為，積極協調化解矛盾糾紛，細致做好大量善后處理工作。市局機關各有關處室積極搞好協調服務工作。關鍵在于廣大突擊隊員服從指揮、團結協作、頑強拚搏，以實際行動干出了實實在在的成績。更為重要的是，突擊隊的廣大隊員用實際行動，創造出了可貴的“突擊隊精神”，這種精神可以用四句話高度概況。一是“能吃苦”。前段時間是我市最炎熱的夏季，突擊隊廣大隊員不怕苦不怕累，冒著高溫酷暑，堅持奮戰在第一線，做到了吃大苦、耐大勞、流大汗，表現出很好的吃苦精神。二是“能攻堅”。這次集中整治行動，現場執法難度大、阻力大，部分圍觀群眾不理解，部分違章業戶阻撓執法、暴力抗法現象時常發生。可以說，現場每暫扣一件違章工具，每取締一處占道經營釘子戶，都會遇到各種各樣的阻力。面對困難和阻力，突擊隊堅定必勝信心，堅持嚴格執法，不怕恐嚇，敢于碰硬，先后暫扣各類違章經營工具近3000件，取締市內四區多年占道經營的“釘子戶”、“關系戶”206個，表現出很好的攻堅精神。三是“能創新”。我們成立突擊隊本身就是一種創新和新的嘗試。同時，我們還建立了城管執法罰沒物資庫，在取締占道經營釘子戶時，本著“一戶一案”的思想，先后制定了整治預案168個，特別預案8個，在《濟南日報》分四批對占道經營“釘子戶”進行了集中曝光，這些做法都是在實踐中探索出的好經驗，都具有很強的創新性。四是“能奉獻”。這次集中整治行動，同志們不講報酬、不計得失，涌現出許多舍小家顧大家、帶病堅持工作的先進人物和動人事跡，廣大隊員表現出很好的奉獻精神。

二、繼續加大工作力度，鞏固擴大集中整治成果

占道經營整治是一項長期的、艱巨的任務，不能指望畢其功于一役。當前，要在總結前段工作經驗的基礎上，重點抓好以下幾項工作。一是各區局要繼續把占道經營整治列為重點任務，突出抓緊抓好。市突擊隊解散后，各區局要有計劃地組織和保持一支相對穩定的隊伍，專門負責加強占道經營整治工作，切實做到隊伍不散，力量不減，繼續保持高壓態勢，堅決遏制占道經營反彈、回潮現象，確保我們前段集中整治成果。二是按照重心下移、執法前移的思想，盡快研究制定長效管理機制。各基層執法中隊是城市管理第一責任人，要依法履行職責，發揮中隊職能作用，提高基層中隊執法辦案能力，切實管住管好各自轄區。三是盡快研究制定占道經營日常考核、日常督查管理新辦法。目前，市局執法處和督查大隊已進行了初步研究，制定了初步意見，其核心內容是加大平時考核分值和加大平時督查力度，努力轉變執法方式，形成獎勤罰懶、激勵競爭的新機制，充分調動各方執法管理的積極性、創造性。

三、用突擊隊精神促進城管執法各項工作

篇（7）

缺口有500億斤，但是去年的進口量接近2500億斤，為什么呢？陳錫文認為有兩個原因。一是國內供給結構不能滿足市場的需求，其中最突出的品種就是大豆。中國是大豆的故鄉，但是中國已經成為全球大豆進口量第一的國家。國內去年只生產了240億斤的大豆，但是進口量超過了1600億斤，大豆嚴重供不應求。

小麥、玉米和稻谷等品種國內基本能自給，但是也進口了1000億斤左右。原因在于國內生產成本高，價格也高，在國際市場上沒有競爭力。

這幾年，我們在糧食生產上出現了“三量齊增”的復雜局面，即國內的產量、進口量、庫存量均增加。這就是品種結構的矛盾和缺乏國際競爭力所導致的。陳錫文指出，所謂農業供給不足，不是短期內根據市場需求，在品種和數量上做一些生產方面的調整，根本問題在于提高農業的綜合競爭力和農產品的國際競爭力。解決好這兩個問題，重點在于調結構。因此供給側結構性改革的核心是加快體制創新。

四大原因導致我國農產品國際競爭力下降

當前國內糧食和其他一些主要農產品國際競爭力下降，有復雜的原因。

第一，價格管控不到位。隨著經濟發展，土地、資金、勞動力成本都在上漲，農產品價格水漲船高。尤其在糧食產業上，過去幾年，小麥價格上漲了66.6%，水稻價格上漲了119%，國內糧價比國際市場價格高出40-50%。

第二，全球經濟危機爆發以后，經濟復蘇緩慢，消費品、工業品的價格越降越低，引起國際糧價下跌。

第三，能源價格下降使得糧食貿易中的海運價格明顯下降。

第四，人民幣持續貶值。國際市場的糧食價格都是按美元結算，人民幣持續貶值不利于國內農產品出口。

總體來看，當前國內農產品和糧食價格明顯高于國際市場價格是由多種多樣的因素造成的。在這種情況下，加快推進農業供給側結構改革勢在必行。

陳錫文對當前一些坊間的認識提出了自己的看法。“去年有人提出中國生產糧食經濟上不劃算，財政上要補貼，農民種糧入不敷出。國際市場上糧食價格低，不如從國際進口。從經濟上分析似乎有道理，實際上并非如此。”陳錫文算了一筆賬，到目前為止，全球每年生產的小麥、大米和玉米這三大谷物最高產量是7000億斤左右，而國內的糧食總需求大概接近13000億斤。從國外進口，不現實、不可靠、不安全，不能滿足國內需求。

中國人的飯碗要牢牢端在自己手里。依靠國外的話，中國的農業不會安全，中國農民的就業和生計不會穩定。中國作為一個人口大國，要確保糧食安全，就要按照中央的要求，努力實現谷物基本自給。

多方發力推進供給側結構性改革

陳錫文認為，改革是多方面的，但核心在于科技創新。下一步我們要從以下幾個方面推進改革，供給側結構性改革才能真正見效、真正落地。

第一，要使市場在價格形成機制中發揮決定性作用。中央已經明確提出，對東北玉米實行市場定價、價補分離的改革機制。今年東北三省和內蒙古的玉米播種面積減少了2300萬畝，比去年減少了4.5%。現在新玉米已經上市，遼寧的玉米收購價大概在0.75元，黑龍江最低價大概是0.6元，農民遭受很大損失。但還有價補分離，價格定下去了，政府會給農民補貼。當然，農民實際交售的價格加上政府補貼，也不可能超過過去的收購價格。但從長遠來看，如果東北玉米臨儲制度改革成功，對其他糧食品種將會有很好的引導作用。很多地方鼓勵農民調整結構，大力發展經濟作物，成效明顯。要通過有效的改革和有序的市場價格來引導農民生產。

第二，要加大風險管控。國內去年的風險率超過了56%，問題很嚴重。以大豆為例，大豆產量低，其根本原因在于對大豆的科技投入太少。所以必須要加快推進科技進步，才能提升農產品競爭力。

第三，加快推進農業經營體系創新。過去認為，發展現代農業最重要的前提就是土地的規模化經營。現在在糧食價格下降的背景下，規模經營的效果受到了很大損害。因為很多農民發現，用這么高的價格租來的地種出來的農產品，沒有多少利潤。但是規模經營畢竟是未來農業發展的方向。

篇（8）

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以維護農村穩定為關鍵，以保中心顧大局、入農戶察民情、查隱患保穩定、辦實事惠民生、理路子定村規、強班子增活力為目的，以“四問五解六促進”為主題，深入農村、深入群眾，進村入戶訪民情，傾聽群眾呼聲，感知群眾冷暖，了解群眾困難，真真正正為群眾辦實事，為加快美麗建設奠定堅實的基層基礎。

“四問”：問憂于民、問需于民、問政于民、問計于民。

“五解”：解群眾生活難題；解生產經營難題；解維護穩定難題；解村級集體經濟收入發展壯大難題；解基層組織夯實難題。

“六促進”：促進社會平安和諧、促進基層基礎夯實、促進干部作風轉變、促進黨群干群關系融洽、促進重點工作推進、促進美麗建設。

二、對象范圍

駐村人員包括副科級以上領導干部、包村干部和部分年輕男機關干部，共54人，分為11個工作組，每組負責聯系3-5個村。每組設組長1人，負責所在組的全面工作。

三、目的任務

1、保中心顧大局。今年，黨工委、辦事處研究確定了項目建設、濟青高鐵和高速征遷、鄉村文明行動和黨的建設四項重點工作。按照今年各項重點工作的時間節點要求，倒排工期、倒逼責任，在確保各項工作保質保量完成的前提下，決定將鄉村文明行動、土地使用稅征收、黨員集中培訓作為近期的中心工作，全體駐村干部要緊緊圍繞中心工作，加大落實力度，親力親為，確保百分之百完成。同時，要與濟青高鐵和濟青高速征遷、農村土地承包經營權確權登記頒證等重要工作相結合。有征遷任務的工作組要結合實際制定征遷工作計劃，有步驟推動征遷工作，確保駐村期間濟青高鐵和濟青高速征遷工作取得新進展、新突破。

2、入農戶察民情。深入走訪群眾，廣泛宣傳黨的十及十八屆三中、四中全會精神、縣委四級干部會議和街道經濟工作會議精神，提高黨員群眾的思想認識。走訪時，入戶率要達到100%。實行“工作日志群眾簽字認證”制度，要求駐村干部在走訪群眾或為群眾辦理完實事后，由當事人在工作日志上簽字認證，提高駐村干部走訪群眾、為群眾解決實際困難的積極性和主動性，確保駐村蹲點工作落到實處。通過走訪，摸清村“兩委”班子、黨員隊伍、經濟發展、農民收入、群眾關心的熱點難點問題等情況，把村情民意、民憂民怨摸上來，了解問題的癥結，增強工作的預見性和主動性。同時，要調動農村黨員的積極性，讓他們參與進來。走訪時，一并填寫入戶征求意見和矛盾糾紛排查表。

3、查隱患保穩定。深入群眾進行全面排查，發現處理存在的矛盾和問題。對涉及群眾切身利益和容易引發集體上訪的突出矛盾糾紛進行重點排查，不留盲區和死角。對排查出的矛盾糾紛登記造冊，確保化解率達到100%，切實把矛盾和問題消滅在基層，消滅在萌芽狀態，為“駐村一個月，穩定一整年”目標的實現奠定堅實基礎。如矛盾糾紛化解率達不到100%，駐村工作組不能撤出，直至全部化解后方可撤出。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，針對安全生產存在的突出問題和薄弱環節，通過開展安全生產隱患排查，堅決消除事故隱患，有效防范和遏制事故的發生，促進安全生產形勢進一步穩定，為實現全年安全生產目標提供保障。

4、辦實事惠民生。本著對人民群眾的深厚感情，從農村實際出發，以道路硬化、安全飲水、環境整治等工作為著力點，謀劃興辦一批看得見、摸得著的好事實事，讓廣大群眾切實感受到活動帶來的好處。

5、理路子定村規。廣泛征詢群眾對經濟發展、社會事業等方面的意見和建議，立足各村自然條件和資源優勢，協助村“兩委”理清本村的經濟、社會發展思路，幫助群眾理清致富路子，大力發展“一村一品”、專業合作社等，在農業增效、農民增收、土地流轉等方面實現新突破。幫助村“兩委”對現有村級規章制度、涉農政策、村規民約等進行梳理歸納，在充分尊重群眾意愿基礎上，進一步規范村級事務管理。尤其對婚喪喜慶大操大辦、亂丟亂倒垃圾、違反計生政策等敗壞村風民風的現象要做出明確規定。

6、強班子增活力。結合教育實踐活動班子成員聯系軟弱渙散村，對軟弱渙散村班子進行集中整頓治理，深入分析原因、細化工作措施、切實整頓到位，努力達到村班子配齊配強、黨員活動開展有力、服務群眾積極到位的目標要求。同時，做好對新一屆村“兩委”班子的幫扶指導工作，督促其盡快踐行履職承諾，為民干事創業。堅持在黨的領導下，尊重群眾意愿，做好后備干部的選拔培養工作。

四、工作要求

一要加強領導。成立由黨工委書記任組長的領導小組，負責對駐村情況進行日常監督和工作調度，發現問題，及時糾正，限期整改。將排摸出的矛盾糾紛分解落實到每一個班子成員，定牽頭領導、定責任人、定辦結時限，切實提高“駐村蹲點”工作成效。

篇（9）

剛才聆聽了張書記的講話，我們經濟發展服務中心全體人員，深受鞭策，備受鼓舞。張書記為街道的經濟發展描繪了宏偉藍圖，我們都感到很激動，同時，也深感肩上責任重大。今年來我們經濟發展服務中心在街道黨工委、辦事處的正確領導下按照區委、區政府“三年”活動整體要求，以“選商聚智”、服務企業為重要抓手，牢牢把握當前發展機遇，不斷提高自身服務水平，努力推動街道經濟又好又快發展。上半年，街道稅收、引進內資、合同利用外資、實到外資等主要指標完成良好，絕大部分經濟指標均時間過半任務過半。指標的完成有我們經濟部門的努力，但更離不開街道領導、街道各部門以及各社區每一位人員的努力付出。為了順利實現全年工作目標，做好下半年工作，在此，我謹代表經濟發展中心全體人員作如下表態發言：

一、明晰思路，認識再到位。堅持以抓好、抓實、抓緊為原則，不斷深化危機意識、競爭意識，全力抓好招商引資工作。一方面主動走出去，到有意向的重點區域上門招商，溝通洽談建立友誼，尋求合作。另一方面主動請進來，注重尋求招商信息，充分挖掘轄區企業、招商顧問單位的招商信息，對有投資意向的客商，積極主動聯系，邀請他們前來實地考察洽談，努力使投資意向變為合作項目，使客商源變為投資源。

二、抓住重心，措施再強化。把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為核心工作來抓，確保各項工作落到實處。針對街道經濟工作中存在的突出問題和面臨的新形勢，認真分析，積極探索，提出合理化意見和建議。做好對轄區內的產業進行謀劃布局，發掘區域優勢產業、特色經濟，為街道經濟可持續發展打下扎實基礎。

三、加強執行，責任再落實。按照街道制定的有關規章制度，認真履行職責，加強執行力度，提高工作的主動性、創造性。對照全年工作目標任務，明責任、抓進度，把責任落實到人、落實到位。

四、提升服務，實效再提高。不斷提升服務水平，積極為客商、為企業提供優質高效地服務，營造良好地投資軟環境。對重點項目、重點企業，采取定人、定時、定目標，采取從政策宣傳、項目洽談、到辦理手續的保姆式服務，以使引進企業“進來有信心、留下有發展”，提高工作實效。

各位領導，同志們：我們堅信，有街道黨工委、辦事處的堅強領導，通過大家的共同努力，做優秀，正卓越，一定能順利完成全年各項經濟指標，為街道經濟發展做出更大的貢獻！

我的發言完了，謝謝大家!

夯基礎 保重點強特色確保完成全年工作任務

社區建設辦

半年來，我們社區建設辦緊緊圍繞街道年初提出“提神醒腦謀發展，爭先創優促移位”的總體目標，以加快推進改善民生為重點，著力提高業務能力，著力增強服務本領，著力解決新形勢下出現的困難和問題，半年度工作總體完成較好。

具體體現在四個方面：一是基礎更加扎實，勞動投訴糾紛全部及時調處解決，無群體上訪事件；超額完成了600家單位的勞動保障書面審查任務；就業管理、城鄉居保、企退人員社會化管理等工作扎實開展。二是重點更加突出，計劃生育各項指標執行情況良好，計劃生育率99.58%，婚檢率89.87%，孕檢率94.25%。在維持低生育水平的情況下，更注重服務，“優生兩免、三優工程”得到較好落實；三是特色更加明顯，在條線工作煩雜、任務較重的情況下，全體同志團結協作，分工不分家，相互支持、互相補臺，形成了較強的工作合力。四是服務有所創新，在調研的基礎上，抓了大學生就業創業和“女性靈活就業、建設幸福家園”這兩項創新性的工作，目前已取得一定成效。

下半年，我們將繼續按照街道年度工作計劃，團結拼搏，開拓創新，爭先創優，努力在做實基礎、做好重點、做強特色上下功夫。

一是深化思想認識。服務來自責任，責任需要奉獻。我們將牢記全心全意為人民服務的宗旨，把履行好職能作為工作的基本要求，把服務群眾作為第一位的責任，用埋頭苦干、任勞任怨的工作作風和務實高效、追求卓越的實際行動，強業務，優服務，樹形象，爭創省級滿意服務站所。

二是強化服務本領。服務需要本領，本領體現效能。社區建設辦涉及條線多，工作政策性強，要求工作人員必須具備過硬的業務水平和工作能力，為此，我們將一手抓工作任務完成，一手抓個人能力的培養和提升，加強學習培訓，規范行政執法和管理服務行為，提高綜合履職能力，樹立良好窗口形象。

今天會議后，我們將按照張書記的講話要求，進一步理清工作思路，明確工作重點，全辦同志有決心、有信心，以飽滿的工作熱情，昂揚的精神狀態，銳意進取，務實創新，確保全年工作任務圓滿完成。

2012年下半年城管執法工作思路

在認真回顧總結上半年工作的基礎上，以學習貫徹落實科學發展觀為指導，圍繞街道黨工委、辦事處以及市、區執法局制訂的年度計劃，圍繞年初制訂的建好三支隊伍、創建三條樣板路、開展兩大整治的工作目標，中隊2012年下半年主要開展以下幾方面工作。

（一）、嚴格執法，查處違章，努力提高執法效能

中隊對涉及無照經營、擅自占道、道路挖掘、違法建設等違反城市管理規定的違法行為將按規定進行處罰。案件數量和質量要有明顯提升。

（二）、加大力度，實施整治，力保市容整潔有序

圍繞區局制訂的各項整治計劃，結合轄區實際，中隊要認真制訂實施方案，采取措施，突出重點，實施整治。針對違規占道、店外設攤、流動設攤等問題，配合各階段中心任務，中隊要相繼開展夏季流動攤集中整治、農貿市場周邊環境整治、學校周邊市容整治、占道裝修專項整治、夜排檔專項整治、違章建筑專項整治、節日煙花爆竹占道經營專項整治等一系列市容整治活動。在整治過程中，一些難點、熱點問題必須得到比較圓滿的解決，必須保持對轄區市容的管控力度，有效地遏制各種違法違規現象的反彈。

（三）、落實措施，改進工作方法，提升城市管理水平

（1）結合特色街區創建，深化包街包片精細化管理。

為加大包街包片示范街創建力度，中隊已對洪波路、洪興路、城北路等相關路段進行了全面摸底，加強了管理力量，并明確將示范街的檢查考核納入內部月度考核和季度考核范圍，以增強隊員和協管員的責任意識。

以洪興路家居裝飾裝一條街、洪波路外貿服裝一條街及城北路鋼材市場一條街的創建為契機，中隊制訂了創建三條樣板路的工作目標。針對存在問題，中隊分別從規范店招店牌及廣告設置、規范店外設攤、糾正占道堆放等方面入手，將對上述三條道路進行了全面整治，配合街道特色街區的創建。

（2）多管齊下，加強對設攤秩序的管理。

針對部分區域和路段亂設攤和店外設攤現象普遍、管理難度大的問題，中隊拓寬思路，多措并舉，進行一些新的探索和嘗試。

一是繼續完善聯動機制，多方合力攻難點。充分調動街道城管自治協會會員單位的積極主動性，建立由社區、市場保安、市民志愿者和執法隊員、協管員組成的巡查隊伍，對難點熱點區域實行綜合管理。通過力量整合，加強社區和市場自主管理，同時、也彌補了執法力量的不足。

二是繼續堅持堵疏結合，張弛有度管攤位。中隊與設攤者簽訂責任書，制作統一標識，加強日常巡查，督促其規范化經營，在9月15日前繼續做好農民自產自銷工作。與此同時加大對無證設攤的查處力度。

三是堅持罰教并舉，嚴格依法查違章。在對熱點難點問題實施集中整治時，中隊注重將宣傳教育工作貫穿始終。宣傳教育先行，首先張貼整治通知，宣傳有關法律法規，明確提出整改要求。整治過程中，堅持具體問題具體分析，對老年人流動菜攤和本地農民自產自銷瓜果蔬菜攤位堅持勸導教育為主，采取人性化管理，對屢教不改的無證攤販則堅決予以取締。

四是改進工作方法，加強長效管理。不斷完善五定責任制和錯時上班制。對一些設攤比較嚴重的社區和路段，中隊一直堅持安排人員定點值勤，實行錯時上班，將管理時段向早中晚延伸，重點時段實行嚴管，發現馬路市場苗頭及時打壓，力爭做到老問題不反彈，新熱點不蔓延。同時堅持市容整治常態化、制度化。對違法違章現象保持高壓態勢，使轄區市容基本保持穩定有序狀態。

（四）、強化服務，拓展范圍，深化執法進社區工作

1、加強社區城管值勤室工作。下半年，中隊將新增社區城管值勤室3個，要求執法隊員定期走訪有關社區，了解民情，聽取民意，及時處理涉及市容環境衛生方面的問題，解決了一批居民關心的熱點難點問題，進一步強化了城管與社區的聯系。

2、繼續積極參與世博安保大巡防工作。除完成世博巡防任務，隊員對社區的夜間市容秩序也加強了巡查，管理時間進一步延伸。

3、認真負責地處理群眾投訴。要做到件件有回音，解決與市民群眾密切相關的問題，把矛盾解決在萌芽狀態。

（五）、要加強學習，拓寬思路，開展多種形式隊伍建設

1、通過學習實踐活動抓隊伍觀念的轉變。組織全體黨員和執法隊員積極參加學習實踐活動，并聯系實際組織大家進行討論。通過這一活動，進一步牢固樹立起為民服務、以人為本、和諧執法的理念，樹立可持續發展的大城管理念，實現從粗放型管理到精細化管理觀念的轉變。

2、通過制度建設抓隊伍作風的轉變。組織全體隊員協管員學習市局、區局及街道制訂的有關規章制度，并加強中隊內部的督查考核。繼續執行上班簽到制度、工作日志制度，建立學習制度，分管領導和中隊負責人定期組織隊員開展集中學習，經常對人員的到崗情況和隊容風紀進行不定時檢查，發現問題要及時解決。

3、通過專題學習和教育抓隊伍責任心的養成。根據街道組織召開的工作思路專題匯報會，已經明確目標，分解任務，落實責任，分管領導組織召開集體談心會，針對存在的問題分析原因，找出癥結，加強溝通和交流，開展批評與自我批評。

（六）、加快進度，服務民生，繼續推進老社區改造

2、完成轄區創建國家節水型城市的工作，繼續推進愛國衛生運動

（七）、繼續保持好與新聞媒體的溝通工作，多作正面的宣傳報道。

（八）、積極參與街道中心工作，配合相關部門做好人口普查、舊城拆遷等工作。

2012年上半年Xx物業公司工作小結

尊敬的各位領導、同志們

2012年Xx物業公司在街道黨工委、辦事處的正確領導和大力支持下，基本實現了時間過半任務過半的工作目標，較好地完成了上級交辦的各項任務，現向在座各位作簡要的工作匯報。

一、 上半年工作回顧

1、 積極有序推進老住宅區自治管理工作。

2、 積極開展老住宅區業主委員會的籌建（換屆）工作。

為使自治工作有序合法的開展，根據街道安排，上半年在各個社區開展了小區業主委員會的籌建和換屆工作，物業公司在組建程序及資料方面及時給予社區指導，特別是金湖花園，在籌建過程中，本人三次組織召開業主代表座談會，講解有關情況及相關法律法規，消除業主誤解，使該小區業主委員會成立后，充分發揮其主體作用，提高了小區收費標準，收繳率已達90%以上。目前此項工作已到材料上報階段。

3、 積極開展各項創建活動，以創建促考核。

今年初，市建設系統向全市建筑物業服務企業發出了創建行業先進的通知，Xx物業公司積極參與，并按照創建要求，落實責任，做好臺帳。在企業服務質量，服務態度各項指標考核中考核分達95以上，順利地被評為嘉興市建筑行業先進物業服務企業。通過創建活動，有力地推動了市容環境的考核工作，道路保潔工作取得了第一季度考核第三名，第二季度考核第一名的好成績。

4、 配合街道綜治辦，做好世博安保工作。

公司積極組織人員參加街道綜治辦組織的培訓活動，充分發揮小區值班人員的作用，做好出入小區人員、車輛的登記工作，同時發動公司全體職工積極參與值班巡邏。

5、 積極協助各自治社區開展工作

⑴ 上半年對轄區內的老住宅區進行綠化修剪工作，清運樹枝約 95 車，投入經費約2萬多元。

⑵ 開展應急維修工作，如清華社區的管網維修、清河小區的衛生設施添置等。

⑶ 積極協助北京路、清河等社區開展防洪搶險工作。

二、 下半年工作計劃

1、 積極準備，做好迎檢工作

做好全國文明城市和衛生城市的迎檢工作，特別是要做好轄區內的道路保潔工作，根據季節不同，嚴格按照操作規程進行清掃，同時加強日常督查，

2、 認真做好街道資產的移交工作

根據街道的要求和具體部署，在移交時做到臺帳清，位置明，關系順，這項工作力爭于7月底前完成。

3、 開展安全生產檢查和培訓工作

特別是針對道路保潔員工作環境艱苦，住宿條件差等特點，開展保潔員宿舍安全檢查，同時做好防暑降溫工作，減輕保潔員的勞動強度，確保人身安全。

4、 做好迎接世博安保工作檢查

8月份西馬橋社區要迎接市區兩級政府考核檢查。

5、 堅決服從街道領導的安排，努力完成領導交辦的各項任務，積極參與街道開展的各項工作。

在街道2012年上半年度工作會議上的表態發言

司法所

尊敬的各位領導：大家好！

剛才認真聆聽了街道張書記的重要報告后，既感肩負的責任，更是催人奮進。

展望下半年，我們司法所全體工作人員將深入學習、領會和貫徹今天的會議精神，服從和服務于街道的各項中心工作，為街道年初工作目標考核“爭先移位”，為街道社會經濟又好又快的發展，為轄區的“世博安保”維護社會穩定做好法律服務與保障工作。我們的基本目標是：圍繞中心服務大局，立足本職辦好實事，為領導分憂、不讓領導分心，服務社會，讓居民群眾滿意。

為此，我們將立足本職，以“社會管理創新、矛盾糾紛化解”為重點，在認真履行(司法所十項職能的基礎上突出抓好以下三項工作：

一是打造學習型部門，提升Xx司法所形象。

街道司法所目前承擔著參與基層社會治安綜合治理、排查和化解各類矛盾糾紛、社區矯正、幫教安置、法制宣傳、普法與依法治理、法律援助等多項直接關系到社會穩定的具體工作。為了圓滿完成各項任務，我們要打造學習型司法所，加強愛崗敬業教育，增強凝聚力；加強業務學習交流，提升工作能力；強化科學管理，向管理要成效。

二是打造“護城河”工程，凸現社會化管理職能。

今年6月9日，《人民日報》報道了嘉興市開展社區矯正工作的情況。當前，社區矯正是司法行政“護城河”工程中最重要的一項工作，另一項是歸正人員的幫教安置工作。前一類對象是正在社會上服刑的罪犯，后一類對象是曾經犯過罪、刑滿后回歸社會的特殊人群。由此可見，一旦這二類人員再犯新罪，他們將會對社會造成更大的危害。這是直接關系到我們街道轄區的社會和諧穩定與人民安居樂業的重要工作。我們將嚴格按照有關規定，高標準、嚴要求落實各項管控措施，全力爭取杜絕上述兩類對象的重新犯罪，嚴防社區矯正對象流入上海。

三是打造“老娘舅”團隊，樹立Xx“老娘舅”品牌。

篇（10）

一、*年全市經濟運行情況的基本估價

*年是我市經濟社會發展不平凡的一年，全市上下在市委的正確領導下，以建設國際旅游城和寬裕小康市為目標，緊緊圍繞年初確定的各項工作任務，在調整中凸現特色，在創新中激發活力，在發展中尋求突破，在和諧中體現統籌，使全市經濟保持了又快又好的發展勢頭，為“十一五”跨越式發展開了一個好頭。主要表現在：

經濟結構日趨合理，發展活力不斷增強。*年全市實現地區生產總值（現價）24.4億元，按可比價格計算，比上年增長13%。其中，第一產業增加值完成6.74億元，增長6.2%；第二產業增加值完成4.67億元，增長25.9%；第三產業增加值完成13億元，增長12.8%；三產比例調整為28：19：53。農業結構戰略性調整步伐加快，棉花產量穩步增加，特色、訂單農業發展良好，觀光農業效益凸現。旅游服務業邁上新臺階，國內外游客快速增加，景點建設、服務水平明顯改善。工業對全市經濟增長的貢獻率逐步加大。固定資產投資成為拉動我市經濟增長的主動力。

運行質量更加優良，整體效益不斷提高。*年全市經濟運行呈現出速度快、亮點多、效益好、后勁足的特點，經濟增長凸現五大亮點。一是多項主要指標均實現了快速增長。固定資產投資完成12.4億元，同比增長24.4%。城鎮居民人均可支配收入達到9119元，比上年增加877元，增長10.6%。農民人均純收入達4940元，比上年增加284元，增長6.1%。全社會消費品零售總額（現價）達到9.2億元，增長17.6%。二是工業經濟運行質量和效益明顯提高。規模以上工業企業實現產值5.84億元，同比增長35.7%。完成工業增加值2.1億元，同比增長33.9%。三是財政收入穩步增長。*年全市財政總收入實現1.44億元，同比增長21.9%，財政收入增長高于GDP增長，是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元，有效緩解了我市資金短缺的矛盾，為城市的滾動發展提供了強力助推。五是一批重大項目進展順利。火車站站前廣場、黨河風情線、風力發電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項目前期工作卓有成效，部分項目年內即可發揮效益。

發展環境不斷改善，服務意識明顯轉變。全市通過開展機關作風的整治，行政效能監察等活動，鄉鎮部門辦事效率不斷提高，服務意識得到增強，城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎設施項目相繼建成并發揮作用，經濟發展環境日益優化。一是城鄉面貌明顯改觀，道路、交通、人居環境等基礎設施日臻完善。二是投資軟環境不斷改善，設立政務大廳，開展跟蹤服務，精減審批程序，大幅減免了職權范圍內的行政事業性收費，降低了企業投資成本，形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強組織領導，凡是事關經濟發展的重要政策、重大項目、具體困難和問題，市上各級領導出面親自抓，有力地鼓舞了投資者的信心，樹立了我市營造發展環境的新形象。

二、關于當前的經濟形勢

綜觀當前及今后一段時期，我們將有以下八個方面的良好發展機遇。一是經濟全球化趨勢進一步加快，地區矛盾趨于緩和，國內外產業向西部的梯度轉移，為我市發展旅游經濟、擴大對外合作與交流提供了寬松的外部環境。二是國家將繼續加大對西部地區的支持力度，為我市加快社會主義新農村和基礎設施及生態環境建設，加速特色產業開發，提供了更直接、更現實的政策資金支持。三是旅游業將進入大發展時期。經過我們認真測算，我市旅游硬件設施的不斷完善、旅游服務環境的進一步優化和“第三屆飛天文化旅游節”的成功舉辦、《大敦煌》在中央電視臺黃金時段的熱播、各種新聞媒體對敦煌的報道，以及敦煌赴日本韓國訪問團的成功之行、海航集團確定的“50萬人游敦煌”活動的舉辦、敦煌至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點城市鐵路線的開通等等，都將為我市旅游業的快速發展提供良好機遇和發展基礎。四是重大基礎設施項目的立項建設為我們帶來了重要的發展機遇。隨著敦格鐵路、國道215線改建、敦煌機場擴建等重大基礎設施項目立項建設，對進一步暢通我市對外交通，形成區域交通樞紐必將產生重大而深遠的影響。月牙泉水位下降綜合治理、敦煌風情城、黨河風情線等一批市屬重大基礎設施項目的實施，也將對我市的固定資產投資和城市特色化建設起到積極的帶動作用。五是財政省直管以后，為我們加快發展提供了更好的保障。經過爭取，從今年1月1日起，我市正式被省政府列為全省財政省直管縣試點。今后，我市可以直接向省直部門爭取切塊項目資金，并將在資金爭取、稅收分配、政策補貼、轉移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇，這些政策的出臺必將對增強我市縣域經濟發展的活力和動力起到積極的促進作用。六是優勢資源開發成為財源建設的新亮點。隨著鋼鐵企業對釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業的相繼投產見效，為我市工業經濟建設建立了新的支柱。*年全市釩資源開發企業上繳稅金已達到3092.4萬元，預計*年將達到3800萬元以上，這必將對增強我市縣域經濟的綜合實力起到積極的促進作用。七是新農村建設和產業結構調整深入人心。*年我市的新農村建設順利起步，并在*市樹立了典型，廣大干部群眾對新農村建設的目的、意義和工作任務有了新的更深的理解和認識，為加快新農村建設奠定了堅實的思想基礎。同時，由于葡萄、獺兔等特色產業效益的不斷提升，農民群眾主動調整產業結構的積極性空前高漲，特色林果產業將逐漸成為農民增收的新支柱。八是通過“我愛敦煌”活動的深入開展，全市上下思想認識得到高度統一。廣大干部群眾加快發展、盼望發展、干事創業的熱情高漲，形成了人人都是敦煌形象，人人都是發展環境的良好氛圍和強大合力。

分析以上八個方面優勢的同時，也要看到，我們還面臨著許多挑戰和不利因素。主要有以下四個方面：一是旅游軟硬件環境還不能適應大發展的需要。隨著敦煌旅游的逐步升溫，來我市旅游的人數將快速增加，*年預計將突破140萬人次，而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進出交通瓶頸問題的逐步解決，在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客，而我市的標準床位僅有12000張，莫高窟每天最大參觀量限定在2000人，這勢必會延長游客在敦煌的逗留時間，如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購、娛的問題，讓來敦煌的游客乘興而來，滿意而歸，是擺在我們面前的一個重大問題。二是建設資金仍然嚴重短缺。我市財政收入總量小、包袱重，反哺經濟能力弱，民間資金沉淀和外流嚴重，全市銀行存貸差高達58億元，而城市建設、新農村建設、教育衛生、社會保障等都將需要大量的資金投入，資金短缺的矛盾仍然是我市經濟快速發展的長期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響，土壤墑情較差，不利于春季播種。同時，由于氣溫偏高，農林病害蟲越冬基數加大，自然災害將呈重度發生的態勢，甚至影響今年的農業生產。四是干部作風有待于進一步轉變。部分政府工作人員的服務水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距，在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風漂浮、吃拿卡要等現象，既不利于我們加快發展，也嚴重影響著黨和政府的形象。

總的看，國內外的好形勢，我們形成的好思路、好經驗、好機制、好作風，經濟社會提速發展的好勢頭，干部群眾盼望發展的強烈愿望，為加快發展提供了天時、地利、人和的優越條件，為下一步的經濟騰飛奠定了堅實基礎。機遇大于挑戰，希望多于困難。我們一定要認清形勢，因勢利導、搶抓機遇，趨利避害、奮力而為，只要看準了、認定了，有利于我們敦煌發展，有利于提高綜合經濟實力，有利于老百姓利益的事，就不爭論、不觀望，一門心思、埋頭苦干，一抓到底、力求實效。只有這樣，才能把我們又快又好的發展勢頭保持下去。

三、*年全市經濟工作的總體要求和主要任務

*年全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本，突出發展抓項目的主題，以旅游業發展帶動各業進步，以城市發展聚集人流、物流、資金流、信息流，以工業發展壯大財政實力，以結構調整促進農民增收，以公共服務體系建設推動社會和諧進步。集中力量建設黨河風情線、陽關東路石景巖畫景觀線，勾畫鳴山路文化產業帶、313線特色產業帶、黨河沿線優質林果帶，開發火車站倉儲物流區、莫高鎮工業園區、古陽關特色農業觀光區、城市康居小區，全力推進敦煌經濟和社會各業跨越式、超常規發展。經濟發展的預期目標是：國內生產總值達到27億元，增長12.8%；第一產業增加值完成7億元，增長5%；第二產業增加值完成5億元，增長18%；第三產業增加值完成15億元，增長15.2%；社會消費品零售總額達到10.1億元，增長10%；旅游接待人數達到140萬人次，增長16.7%；財政總收入達到1.53億元，增長8.7%；農民人均純收入達到5156元，增長4%；城鎮居民人均可支配收入達到9342元，增長3.3%；城鎮登記失業率不超過3.5%。為了把以上任務目標落到實處，我們要扎扎實實做好以下幾方面的工作：

（一）擴大固定資產投資規模，拉動經濟持續增長。項目是擴大經濟總量、調整經濟結構的載體，沒有好項目、大項目作支撐，就談不上快發展。因此，要堅持發展抓項目這一指導思想不動搖，既要抓項目的開工建設，又要緊盯產業政策和市場導向，做好項目的謀劃儲備，還要從項目的科技含量、稅收貢獻、就業、環保、節能等方面改進項目考核獎勵辦法，促進項目建設向投資規模大、經濟效益好、輻射帶動力強的方向轉變。今年，計劃開工建設新續擴改項目82項，爭取完成投資13.8億元。要重點抓好8個投資千萬元以上的續建項目、29個投資在1000萬元以上的新建項目。8個投資千萬元以上的續建項目的具體要求是：華泰釩業五氧化二釩年產600噸生產線、金地釩業年產600噸生產線年內建成投產；盛地石材年產5萬立方米金麻鉆石石材生產基地、月牙泉景區商業街主體工程等項目力爭上半年開工；數字電視2萬戶轉換任務、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級賓館、康體中心年內全面建成投入使用。19個投資1000萬元以上的新上項目的具體要求是：力爭上半年有10個開工，10月底前全部開工。10個投資在3000萬元以上的新建項目的具體要求是：敦煌風情城、火車站站前廣場、飛天生態園、火車站倉儲物流中心等6項上半年開工，年內投入使用；華泰釩業年產3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業年產600噸五氧化二釩生產線、五朝文化村等4項上半年完成征地拆遷等前期工作，下半年開工建設。對已經上報到國家和省上的“引哈濟黨”、黨河流域敦煌盆地國家級生態功能保護區等項目要充實力量、明確目標，繼續做好爭取工作，力爭早日批復。對前期工作成熟的風力發電等已簽約或擬招商引資項目，要加大工作力度，改變招商手段，力求快見成效，確保年內引進市外資金超過2億元。同時要緊緊抓住國家政策機遇，主動爭取農村基礎設施和社會事業發展項目，努力在我市農村道路、安全飲水、六小工程、農田水利、生態環境、中小學危房布局改造、鄉鎮衛生院布局建設等方面取得新的進展，力爭省列項目不落空。

（二）加快軟硬件設施建設，努力滿足游客消費需求。要繼續按照構建敦煌旅游經濟圈的要求，加快軟硬件設施建設，挖掘提煉文化內涵，開發打造精品景點，整合優化旅游資源，健全規范旅游市場，努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設。要按照接待200萬游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景區游客參觀疏散方案。采取出讓景點開發權、經營權和入股合資等辦法，吸納各類資金，建設完善陽關、玉門關、雅丹地貌等景區景點的服務設施，增添參與性項目，豐富景區內容；加快白馬塔、懸泉置遺址等景點的開發建設步伐。鼓勵有條件、有能力的接待企業擴大規模，提高檔次，5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運營，力爭7月份金鑾大酒店投運，爭取上半年開工建設五朝文化村、敦煌賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題，確保游客有序出入。有關部門要及早著手，主動與各大航空公司及鐵路局聯系，及時恢復已有的航線航班，爭取新開敦煌到日本、韓國的國際航線，增開敦煌至北京、西安的列車，延伸酒鋼號列車和新疆的旅游專列到敦煌站，暢通旅游交通。要加大市內各類旅游車輛的調度管理，讓游客進的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞*年“中國和諧城鄉游”主題，一方面，要充分借助名人名家和大型節會宣傳造勢，進一步加強在中央電視臺等國內外重要新聞媒體對敦煌旅游的炒作和宣傳；另一方面，繼續堅持“走出去與引進來”相結合，加大與國內外友好城市和旅游熱點城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國南海郡、日本日光市等國內外友城聯絡，對接旅游市場，爭取在游客組織上有明顯成效。四要開發特色商品。要支持敦煌現有旅游商品生產、銷售企業和外地科研、生產單位合作，大力研制、開發具有我市特色的旅游工藝商品，提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導等方式建立古玩字畫市場和品牌商店，豐富旅游購物市場，滿足不同游客的消費需求。五要提高服務質量和水平。各相關部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點景區全面、深入的做好吃、住、行、游、購、娛各項準備工作。通過開展十佳導游、十佳服務標兵、十佳出租車司機、十佳窗口標兵等比賽，促進各旅游企業提高服務水平；認真籌備好在我市召開的各種旅游節會；通過制定賓館服務價格、農家園接待標準、導游管理等制度，促進旅游企業公平競爭，提高綜合效益。六要加強旅游市場監管。要扎實開展旅游市場整治活動，突出重點，特別是整治旅行社違規經營、飯店削價競爭、出租車強行索要回扣、旅游從業人員欺客宰客和農家園臟、亂、差等違規違紀行為，不斷優化行業的服務環境，提高接待服務水平。

（三）加快城市建設步伐，不斷提升集聚帶動水平。要按照“規劃科學化、設計特色化、建設精細化、管理人性化”的原則，突出精細巧、力求美凈亮，不斷提高城市的載體功能和綜合服務水平。一要加快城市規劃編制。7月份以前必須完成城市總體規劃修編；3月份必須完成火車站站區規劃及313線公路兩側規劃編制工作；4月底前必須完成城市各片區建設性詳規。同時，各部門要積極主動地嚴把關口，依法拆除違章臨時建筑，制定好方案，本著以街道景觀建筑為主的原則，全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點建設工程。重點抓好十大城市建設工程，今年市上將抽調100名干部參與具體工作。黨河風情線水體工程3月初壩體建設要全面開工；敦煌風情城3月底開工建設；月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷，4月初爭取開工建設；火車站站前廣場3月20日前確定好設計方案，8月底前完工；陽關路臨街主要建筑物立面改造、市區至火車站道路兩側石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必須完工；飛天迎賓雕塑和優秀旅游城城標8月底前力爭建成；巷道環境改造必須于9月底完成年度任務。同時，要按照市上部署的舊城改造和重大項目建設計劃，認真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經濟適用住房小區、天澤等住宅小區、漳縣新村廉租住房和沙州鎮、肅州鎮、轉渠口鎮、莫高鎮、楊家橋鄉特色小區建設，確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進一步加強城市經營管理。拆建結合，通過土地置換、轉讓、公開拍賣，實現土地增值，3月底前完成大酒店、原肅州鎮政府所在地等土地的出讓拍賣工作，6月底前完成市區內兩處軍產用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點、攤點攤位等公共設施產權和經營權的轉讓、拍賣、租賃，實現增值。要按照企業牽頭、住戶出資、規范化管理、市場化運作的模式，加快建立與敦煌經濟發展相適應的現代物業管理機制，年內要建立規范5家物業管理企業，建成2個高標準物業管理示范小區。今后凡是新建的小區，都要堅持建管同步，物業管理不合格的不予入住。進一步落實“門前五包”責任制，實行分段承包、責任管理，切實解決占道經營、衛生環境差等問題。

（四）圍繞農民增收，發展農村經濟。要從調整產業結構、拓寬增收渠道入手，圍繞“種養業收入+經營性收入+勞務工資收入”三位一體的模式，挖掘農業內部增收潛力，拓寬農民外部增收空間，形成“內外結合”的多元化增收新路子。一要大力發展特色產業。繼續按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，圍繞旅游業這個龍頭，依靠科技加快發展特色優勢產業，積極培育龍頭企業，逐步規范農民專業合作組織，建立健全標準化生產體系，推進農產品規模化生產、品牌化經營，促進農業增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養殖加工的龍頭企業建設步伐。二要大力發展農村二三產業。要把鄉鎮企業和二三產業發展作為農村經濟新的增長點，結合新農村建設，制定落實鼓勵全民創業和發展二三產業的優惠政策，加快土地流轉和戶籍制度改革，促進農民發展二三產業，增加經營性收入。三要大力發展勞務經濟。要認真貫徹落實中央、省、市有關勞動力輸轉的政策措施，緊緊抓住今年我國勞務市場勞動力緊缺這一特性，進一步健全勞務輸出管理協調機構，加大對農民外出務工的培訓指導，要通過思想教育、信息指導、技能培訓，努力解決農村富余勞動力“有勞想務、有勞可務、有勞能務”的問題，不斷增加農民的勞務工資收入。

（五）立足資源搞開發，不斷壯大工業經濟規模。要以民營經濟為主導，大力推進工業園區建設，改造提升傳統產業，做大做強優勢企業，促進工業持續、健康、快速發展。一要做大做強擴規模。圍繞釩資源的深度開發利用，完成華泰釩業和匯宏釩業擴建600噸五氧化二釩生產線項目，新建華泰釩業3000噸礬鐵冶煉廠，力爭全市釩產業對財政貢獻率達到30%以上。同時，要進一步規范方山口工業園區管理，力爭做到原材料不加工不出區。圍繞棉花資源，加快廣海棉紡廠擴建、棉制品有限責任公司400型打包機更新改造和棉花精深加工項目建設。積極協調完成飛天通泰礦業有限責任公司20萬噸鐵鋅粉生產線續建等項目，爭取開工建設水泥廠50萬噸水泥生產線擴建、5萬千瓦風電廠建設等項目。二要完善設施建園區。方山口和北郊工業園區，要進一步完善規劃，加快基礎設施建設，完成園區的道路、供水、供電等設施建設，促其上規模上檔次；莫高鎮和七里鎮工業園區，要加快規劃編制和基礎設施建設，取得實質性進展，吸引一批生產加工項目入駐園區，力求初具規模；南苑工業園區，要依托旅游資源優勢，充分凸顯文化特色，建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術館等企業為主的文化產業區。三要放手放膽發展非公有制經濟。要認真落實加快非公有制經濟發展的政策措施，逐條對號，認真發動，建立完善中小企業信用擔保體系，努力為企業創造良好的發展環境。力爭非公有制經濟總戶數、從業人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長。四要深化改革增活力。在規范已改制企業運營、提高效益的同時，要加快企業化管理事業單位產權制度改革，完成水電工程公司等企業的改制任務。理順關系，歸口管理，認真解決好企業改制后出現的歷史遺留問題。

（六）加強財稅金融工作，提高保障服務能力。要發揮“省直管縣”的財政管理體制優勢，堅持增收與節支并舉，保障與扶持并重，深化體制改革，激活資本市場，著力促進全市經濟又好又快發展。一要加強財政調控，抓好財源建設。重點扶持旅游產品研發、農副產品加工、礦產資源開發等對財政貢獻大、有良好發展前景的項目和骨干企業，壯大財政實力。國稅、地稅、財政等部門要堅持依法治稅，嚴格稅收征管，擴大征管覆蓋面，尤其要加強對方山口工業園區工業企業和市內各旅行社、賓館飯店等旅游企業的稽查力度，特別是旅游掛靠企業，從今年開始，一律掛牌注冊，對前幾年已經掛靠的要進行再次稽查，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，確保各類稅款及時足額入庫。二要按照財政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運作、項目爭取、債務償還和轉移支付的程序渠道，對接好關系，盡快按新要求運營。進一步推進國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，穩妥做好以合村并組、農村義務教育、市鄉財政體制和農村金融改革為主要內容的綜合改革，今年要重點對鄉鎮財政管理體制進行改革，擴大財政監督，讓有限的資金更好地為敦煌發展服務。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財政廳要求，凡是新增投資不開新口，各鄉鎮、各部門要發揮各自的優勢，主動到省市有關部門對接項目、爭取資金，讓更多的項目直接列入省重點扶持計劃，讓更多地資金流入我市；要認真總結開發銀行貸款的經驗，繼續做好其它項目的貸款銜接；通過資本化運作和市場化經營，吸引各類民間資本參與敦煌旅游和城市建設；要加強銀企協作，增強信用性和互動性，年內爭取商業銀行在我市設立分行，搭建政府與金融部門和企業之間溝通的橋梁，爭取增加對中小企業、民營企業和產業化龍頭企業的信貸投放。

（七）統籌發展社會各業，促進經濟、社會和諧進步。一要大力發展社會事業。嚴格土地管理保護制度，依法儲備和開發土地，節約和集約用地。加大對生產、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發展教育事業，四月份開工建設敦煌旅游文化中等專業技術學校，年底前完成一期工程。加快發展文化事業和文博產業，完成博物館主體工程，開工建設自然博物館和圖書館。建立健全公共衛生和醫療服務體系，力爭醫療衛生機構達標率、合作醫療覆蓋率、社區衛生服務覆蓋率達到100%。二要不斷拓展就業渠道。落實就業扶持政策，年內新開發公益性崗位100個。加強就業指導服務，擴大就業扶助小額擔保貸款范圍，讓更多的人了解貸款的內容和程序。鼓勵大中專畢業生、退役軍人、下崗失業人員自謀職業。三要加強社會保障和救助工作。進一步健全養老、失業、醫療保險制度，完善城鎮居民最低生活保障體系，推行農村最低生活保障制度，實現城鄉貧困群眾動態管理下的應保盡保。強化社保基金、住房公積金、房屋維修基金等基金的嚴肅監管，確保各類基金安全運行。四要全力維護社會穩定。加強和改進工作，暢通渠道，做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪，規范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實好“五五普法”規劃，有針對性地加強普法培訓。加快“135”社會治安防控體系建設，推行社區和農村警務戰略，嚴厲打擊各類犯罪行為，依法維護中外游客和城鄉群眾的合法權益，特別是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高壓狀態，努力構建平安敦煌。切實抓好安全生產，落實責任，堅決遏制重特大事故的發生。

四、對做好今年經濟工作的幾點要求

（一）解放思想，創新發展理念。實踐證明，發達地區加快發展的實踐也告訴我們，要實現我市經濟的趕超發展，就必須順應時展的新潮流，打破思想禁錮和思維定式，在創新中發展，在發展中創新，只有這樣，才能推動全市經濟社會又快又好和諧發展。一要拓展思路。要從思想深處轉變因循守舊、自以為是的觀念，“立足實際找差距，跳出敦煌看發展”，把敦煌的經濟發展放在全省乃至全國的大格局、大背景下去把握、去思考、去規劃，大膽學習借鑒發達地區在城市經營、項目運作、招商引資、資本運作、經營土地、產業優化等工作中的成功經驗和做法，更新理念，拓展我市經濟發展的思路，走出有敦煌特色的發展路子。二要創新工作。創新就是一切以實際出發，把上級精神和本地實際完全結合起來，既要把握發展方向、明確宏觀要求，又要尊重本地實際，因地制宜、因時制宜、因事制宜。各鄉鎮，各部門要正確的把握好市委全委（擴大）會議的精神，盡快把思想統一到市委、市政府的總體布署上來，統一到全市經濟發展的總體目標上來，把主要精力放在研究問題、謀劃發展和創新工作上，以創新贏得發展先機，以創新推進趕超發展，以創新的理念和辦法解決好旅游發展、項目建設、城市建設、新農村建設、和諧社會建設中的新情況、新問題，不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走，全力加速和諧、富裕敦煌建設步伐。

（二）轉變政府職能，優化發展環境。發展環境的寬松與否，關鍵取決于政府職能的轉變，我們要按照民主執政、科學理政、依法行政、從嚴執政、高效施政的要求，逐步理順政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系，盡快把政府職能轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的軌道上來。進一步細化明確各職能部門的工作職能，重點解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對敦煌的發展有利，我們就要堅決支持；只要能增加群眾收入、增加就業崗位，我們就要大膽鼓勵；只要是合法致富、誠信經營，我們就要放心保護的共識。對優化環境做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響敦煌形象、破壞發展環境的行為和人員要嚴肅查處，屬于領導不力、工作不落實影響環境建設的，要嚴肅追究有關領導的責任；屬于個人不作為或亂作為，影響發展的，實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機關。

（三）強化責任，加大工作落實。責任就是落實，工作落實的力度在某種意義上講取決于對責任的認識程度。今年全市工作任務十分艱巨，要全面落實今年的各項目標任務，單靠幾個領導、幾個人、幾方面的人或者幾個部門是不夠的，需要全市干部群眾的共同努力。各鄉鎮、各部門要結合工作實際對各自重點工作進一步分解量化，明確責任主體，提出具體保證措施，層層落實到具體領導和工作人員頭上。下一步市上將加大對重點工作、重點項目的監督檢查力度，組織相關單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求，多形式、多渠道做好跟蹤督查落實。要繼續完善重大項目市級領導掛項責任制、重點工作預安排制度，落實《敦煌市項目建設獎勵辦法》和《敦煌市項目工作考核辦法》，把工作落實力度、工作成效與工作責任、升遷考核、獎罰掛鉤，以制度促進工作，以績效決定獎罰。努力在全市營造能者上、庸者下、平者讓的干事創業氛圍。