序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇房屋調查報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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根據河南省國土資源廳領導的指示，河南省國土資源廳地質災害應急中心于2013年7月26日派出應急調查專家組，對河南省西華縣大王莊鄉方莊行政村高莊村調查村民房屋開裂情況進行了現場調查。現將調查結果報告如下：

一、基本災情與險情

西華縣大王莊鄉方莊行政村高莊村位于縣城南側約12 km處，距省道102線大王莊段約1 km，坐標：東經114°32′42.57″、北緯33°42′52.57″；屬黃河沖積平原，地勢平坦。

村內居民共85戶、約320人。村內房屋構造多為磚木結構，房屋開裂的有9戶、每戶開裂房屋1～3間、威脅48人。

2013年7月15日西華縣大王莊鄉方莊行政村高莊村村民高學海到大王莊鄉國土資源所反應自已的房屋在最近半個月內連續發生裂縫，院內土地及院后道路上有明顯裂痕。

據村民高新軍介紹房屋建于17年前，裂縫不記得啥時出現的，開始只是一條很細的裂縫，后來越來越大，以為是房屋下折，后用水泥灌漿，填充裂縫；最近半個月以來用水泥灌漿后的墻體又發生了新的裂縫，寬約1至2厘米，并且裂縫還在繼續發展。

調查人員在村民高新軍家看到，高新軍主房4間，為磚木結構（瓦房），院內有條明顯裂痕，呈西南至東北走向延伸到屋內東屋門框下方的地板上。在屋內看到裂痕從門框斜角處一直延伸到墻面。房屋幾乎每面墻上都有不同長短的裂縫。房屋的南墻與西墻之間的裂縫最為嚴重寬達3 cm。

村民高學海在高新軍家西側，房屋損壞也較為嚴重，家中地板及房屋也有多處裂痕，房屋夾山已發生錯位。調查人員又走訪了7家，看到這7戶村民家中地上及房屋都有不同程度裂痕。

二、災害類型和規模

高莊村房開裂房屋集中在村西南部及東南部兩處，均為集中成片分布。房屋開裂的有9戶、每戶開裂房屋1～3間、威脅48人；房屋開裂較嚴重的兩戶村民為高學海和高新軍家，位于高莊村西南角。

三、災害變形特征和初步成因分析

高莊村房開裂房屋均為東西向3～4間，開裂方向為南北向、南西～北東向或北西～南東向，裂縫寬度為1～3 cm。開裂處均為應力集中的山墻、過梁及窗戶等墻體結合處，呈現典型的受力不均勻而引發的墻體開裂；且開裂房屋室內普遍較為潮濕，地面大部有沉陷。

據訪問該地沒有漲縮土分布，村莊附近沒有取水深井，地下水位在9.5m左右；該地沒有地下礦藏開采，也沒有淺表性構造斷裂通過，未發現地裂縫；故房屋開裂原因不可能由地面塌陷、地裂縫及地面沉降等地質災害引起。

調查訪問中得知，開裂房屋均為90年代以來從村莊內部外遷的新修房屋，房屋基礎為圈梁形式，基礎埋深在1 m左右；西南部開裂房屋其基礎位于以前的打麥場與莊稼地交界處，東南部開裂房屋其基礎位于以前的莊稼地里，且房屋前均有已干涸的水塘。

房屋開裂原因推測為房屋基礎未處理好，由此引起地基不均勻沉陷，造成房屋開裂。

四、穩定性分析和發展趨勢

高莊村房屋開裂目前還在發展，據村民反映7月15日在墻上貼的紙張20日就被撕裂了，故房屋開裂還處于不穩定狀態。

五、目前已采取的防范對策、措施

接到群眾反應情況后，縣國土局當即向市局地礦科匯報，市局工作人員立即組織縣國土局、大王莊鄉政府等相關人員到現場進行實地調查，并做了相應的監測措施。

在村民高學海和高新軍家建立了2個簡易監測點，委派專人進行監測預警，同時對村民進行了防災知識宣傳講解，要求村民汛期加強防范。

六、結論及建議

（一）結論

1、西華縣大王莊鄉方莊行政村高莊村房屋開裂的有9戶、每戶開裂房屋1～3間、威脅48人；

2、房屋基礎未處理好，由此引起地基不均勻沉陷是房屋開裂災害形成的主要原因；

3、開裂房屋目前變形特征明顯，處于不穩定狀態。直接威脅9戶48人的生命財產及39間房屋安全。

（二）防治建議

1、因房屋開裂還在繼續發展，建議進行房屋變形監測預警，劃定房屋開裂變形防范區，設置警示標志，一旦房屋變形加劇、或開裂速度加快，應盡快采取避讓搬遷措施；

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二、村級防疫員隊伍建設現狀

1、學歷情況全縣村級動物防疫員共有**人，其中初中以上學歷的有184人，占總人數的93.05%（其中，初中學歷的有257人，占總人數的63.77%；高中學歷的有62人，占總人數的15.38%；中專以上學歷的有56人，占總人數的13.09%；）。初中以下28人，占總人數的6.94%。

2、年齡結構在**名村級動物防疫員中，61歲以上的有10名，占2.48%；51-60歲的有80名，占19.85%；41-50歲的有150名，占37.22%；31-40歲的有142名，占35.24%；18歲-30的有21名，占5.21%。

3、專業結構在這**名村級動物防疫員中，獸醫專業的有13人，占總人數的3.23%。在余下390名非獸醫專業的防疫員中，受到縣級以上業務部門培訓的并取得獸醫資格的有144人，其余246人均為村級動物防疫員的學徒。

三、村級動物防疫員的設置及職責

1、村級動物防疫員的設置

我縣村級動物防疫員的設置原則上是按照行政村的個數來設置的。即，全縣共有25個鄉鎮，**個行政村，按一村一名防疫員的標準，全縣應該有**名村級動物防疫員。但是，由于受到多種因素的影響使得目前尚有13個村沒有防疫員，而部分村獸醫員相對超標。為了解決防疫人才需求的矛盾，我縣當前村級動物防疫員實行分片區包干責任制和人員調配制。即，一名防疫員負責一片區或一個行政村的動物防疫工作。按**名村級動物防疫員和**個行政村來計算，平均達到一村一名動物防疫員。

2、村級動物防疫員的職責

（1）根據上級布置的動物防疫任務，對重大動物疫病實行強制集中免疫，常年補免，確保重大動物疫病防疫工作“村不漏戶，戶不漏畜（禽），畜（禽）不漏針”，保障免疫密度達到100%。同時，對其他動物疫病進行防疫。

（2）及時上報動物疫情，特別是重大動物疫情。

（3）承擔該片區的動物防疫診療工作。收費方式為服務性收費。

（4）按期統計上報畜牧生產情況，特別是規模養殖戶的情況。

（5）負責責任區域內動物防疫相關法律法規宣傳。

3、村級防疫員承擔非本職工作情況

村級動物防疫員除必須履行的上述職責外，還承擔著發展本地畜牧養殖業的重擔。他們在遵紀守法的原則范圍內，在政府和相關部門的正確引導下，以科技為支撐，以誠信為基礎，因地制宜，充分發揮科技脫貧致富的模范帶頭作用。

四、村級動物防疫員的管理制度和辦法

1、村級防疫員的管理辦法

我縣村級動物防疫員的管理和辦法，主要是根據《中華人民共和國動物防疫法》和省、州等有關規定，結合我縣實際，來制定實施的。其主體部分有四點：一是指導思想；二是必備條件；三是職責及任務；四是獎懲辦法。目前村級動物防疫員的管理辦法正在進一步完善中。

2、村級動物防疫員的補貼情況

處于我縣財政困難實際情況，我縣**個村級動物防疫員的補貼均由縣級財政全額撥款每人每月工資30元。工資發放和管理方式均由各鄉鎮財政所統一負責。**年有200名村級動物防疫員，獲得中央財政基層動物防疫工作補助經費補貼每人每月110元，工資每月達140元/人。其余203名村級動物防疫員工資每人每月仍是30元。

五、村級防疫員隊伍建設中存在的主要問題

1、專業技術水平參差不齊

村級動物防疫員大多數是“半路出家”的學徒，大多數防疫員知識陳舊，缺乏系統的診斷技術和治療手段。有時還會因為運用了錯誤的傳統經驗而耽誤了動物的最佳治療時間，而造成了不必要的經濟損失。

2、村級動物防疫員年齡老化

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但是也應看到，我市物業管理工作仍處于初級發展階段。我們結合深入學習實踐科學發展觀活動，與掛鉤聯系點黨支部一起，成立調研小組，指定專人帶隊，深入市區各物業服務企業和金星鎮、勝利鎮及相關社區，走訪50多戶居民，對市區物業管理工作進行了詳實的調研。

一、XX市區物業管理工作現狀

二、XX市區物業管理工作面臨的主要問題

(一)社會評價方面：一是行業社會地位不高。社會普遍認為物業服務屬于簡單的勞務服務，勞動強度大、行業技術含量低、從業人員待遇差。二是行業偏見普遍存在。社會上有一部分群眾把業主與物業服務企業之間的關系看作是雇傭關系或主仆關系，動不動就故意找茬、小題大做，甚至不擇手段惡意貶低行業。三是輿論導向存在偏差。近年來，各種輿論媒體對于物業服務行業的正面報道少，少數媒體片面追求眼球效應，不作深入的調查研究，不問青紅皂白，肆意誤導業主，給行業造成很大負面影響。四是物業服務消費觀念不強。人們對物業管理行業提供管理服務的社會性、公共性、有償性認識不足，對物業服務企業的服務活動不積極支持、不主動配合。

(二)政府監督方面：一是地方立法跟不上，相關政策不配套。相關部門對物業管理不夠重視，對行業發展不夠關心。地方政府物業管理方面的法規性文件少，難以做到有法可依，有章可循。二是協調和執法不力，與相關部門關系不夠順暢。政府協調工作不夠及時也不到位，缺位和執法不力，與市區供水、供電、供氣、供暖等相關部門協調不力。三是物價部門執行政府定價(指導價)適用過寬。我市的住宅小區物業服務費收費標準是2005年制定的，最高一級的收費標準為0.44元/㎡月，最低的只有0.10元/㎡月，企業怨聲載道。四是現行稅賦政策不合理，對物業管理行業缺乏扶持和稅收優惠政策，企業經濟負擔重。

(三)開發建設方面：一是建管不分，掩蓋和轉嫁前期矛盾，給物業管理帶來隱患和糾紛。開發單位利用建管不分，掩蓋前期遺留問題、轉嫁新建項目矛盾較多，有的新建項目房屋質量問題突出。二是利用物業服務促進房屋銷售，拖欠空置房物業服務費。有的開發單位并不是真正重視物業管理，而是利用物業管理為開發項目搞包裝，打品牌，目的是促進房屋銷售，為開發單位的自身利益服務。并且常常拖欠空置房物業服務費。三是住宅項目配套設施不全、不到位，增加了物業服務的難度。一些住宅項目，開發單位片面追求經營效益，壓縮配套設施項目，給今后物業企業入駐開展物業管理工作留下隱患。

(四)業主和業主委員會方面：一是公共意識不強，守約觀念淡薄。一些業主片面強調個人維權，把物業企業當成對立面，不遵守規定，不服從管理，甚至故意刁難物業服務人員。部分業主只講權利、不講義務，業主公共意識普遍較差，業主參與物業管理的意識不強，業主不能自覺遵守管理規約和規定。二是配合支持不夠，欠費現象嚴重。從調查情況來看，業主不配合、不支持物業管理，業主拖欠物業服務費問題突出，業主不按規定交納物業維修資金。三是業主大會制度落實不力，運作程序可操作性不強。國務院《物業管理條例》設立的業主大會制度，《業主大會規程》規定了業主大會的運作程序，但在具體執行中感到可操作性不強。雖然《條例》已經頒布近6年時間，但真正落實業主大會制度的社區不多。四是業主委員會運作不規范，矛盾問題呈上升趨勢。一方面是業主委員會成立難，另一方面成立了業主委員會的小區，作用沒有充分的發揮。有的業主委員會運作不規范，有的業主委員會超范圍活

動影響社區穩定，還有的業主委員會有特權化傾向，甚至個別業主委員會成為物業服務企業對立面。

(五)物業服務企業方面：一是企業經濟效益較低，行業發展后勁不足。企業效益低、發展慢，發展后勁嚴重不足，連年虧損的占70%以上。主要是由于物業服務費標準過低，也有部分原因是由于物業服務收費率低造成的。二是人員素質較低，專業人才缺乏。從業人員待遇低，人才難尋難留，人員流動性大;企業缺乏規范管理和技術人才;從業人員整體素質不能適應物業管理發展要求，服務意識差。市區物業管理從業人員中，70%以上來自轉制、轉崗、轉業和農村剩余勞動力，其年齡、文化、專業知識、技能都需要進行結構性調整。一些從業人員責任心和服務意識不強，服務技能有待提高，面對物業管理服務活動中的矛盾和問題不能及時、正確的解決，也是造成物業管理糾紛不斷、投訴增多的原因之一。三是服務市場不成熟、行業競爭不規范。由于社會、政府、開發單位、業主和物業服務企業等多方面的原因，物業服務市場目前尚未達到公開、公平、公正、誠實守信和健康有序的良好狀態。

(六)舊小區、散居樓院方面：一是房屋建設年代早，年久失修功能殘缺;二是小區配套設施缺損，存在道路破損、場地不整、綠化率低、公共設施不齊，無管理用房、無路燈、無停車場、無健身設施等問題;三是小區公共環境臟、亂、差，缺少必要的垃圾收集清運設施;四是私搭亂建嚴重，小區內臨時建筑、違章建筑多;四是低收入人群集中，低保戶比例大，下崗、失業、企業退休人員多;五是人員成分復雜，外來人員多、租房戶多，治安問題突出。

三、對加強XX市區物業管理工作的幾點建議

物業管理的最終目標是向社會化、市場化、專業化的方向發展，做到嚴格管理、科學管理、長效管理，針對XX市區的實際，我們提出如下建議：

(一)要加大宣傳教育力度，增強齊抓共管意識。物業管理工作關系到廣大居民的日常生活，關系XX社會的穩定，關系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，各級黨委、政府要充分運用多種宣傳載體，發揮新聞媒體和社會各界的力量，利用好社區、居委會和鄉鎮的陣地，經常地、持久地、反復地深入機關、社區及大街小巷，認真宣傳《物業管理條例》、《物權法》和建設部有關物業管理方面的法律法規及市委、政府有關物業管理工作的有關要求，教育廣大黨員干部和人民群眾做學法、懂法、用法、護法的帶頭人，切實增強廣大業主的自我約束、理性維權意識，真正形成齊抓共管物業管理工作的共識。

(二)要建立健全法規制度，提高依法辦事能力。一是要從源頭著手。要在認真貫徹執行國務院《物業管理條例》的基礎上，盡快著手制定出臺符合我市實際的地方性法規、政策、規范性文件，及時調整物業管理工作中各種關系。如《物業管理辦法》、《住宅專項維修資金管理辦法》、《前期物業服務招投標管理暫行辦法》，以及《物業管理合同》、《管理規約》等示范文本。制定出臺XX市物業管理考評細則、等級評定、服務標準，并會同市物價部門重新核定新的物業收費標準。二是要從自身抓起。要認真規范物業服務企業的職責，完善各項工作制度，根據物業服務合同約定的內容，明確權責。建立健全安全保衛、保潔、維修等服務工作崗位職責，制定完善《從業人員工作標準和考核辦法》，規范物業從業人員行為規則。三是要從外圍搭臺。明確鄉鎮、居委會及社區履行物業管理工作的職責，規范好《業主委員會成立程序》、《業主委員會選舉辦法》、《業主大會議事規則》、《管理規約》等示范文本，并落實到業主委員會選舉工作中，切實做到有法可依、有章可循。

(三)要切實加大輿論監督，建立長效管理機制。居委會、業委會、物業服務企業在小區中既是代表各自利益，有各自的分工，又同是物業管理的主體，不論哪一方出現不規范行為，勢必影響到整個小區物業管理水平的提高。一是要建立健全社會監督、輿論監督、媒體監督制度，在社區設立監督舉報箱，向社會公示監督舉報電話，利用電視、廣播和報紙，及時宣傳報道物業服務管理與服務中的先進集體和個人，接受社會監督。二是要切實加強內部管理，加強對物業服務人員的政治思想、品質道德、愛崗敬業等教育，加強業務培訓，規范他們的言行。三是要建立健全考核評比制度，完善激勵機制，充分發揮物業服務人員的主觀能動性，規范物業服務行為，形成用制度管事，用制度管人的良好氛圍，使企業逐步走上制度化、規范化的良性發展軌道。

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一、充分認識加強預防職務犯罪工作的重要意義，切實做好預防職務犯罪工作

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，市場經濟的一些負面效應也越來越凸現。表現為：過多地講利益、講報酬、講享愛。出現了“四個傾斜”：一是在個人與集體的關系上向個人傾斜；二是在理想與現實的關系上向現實傾斜；三是在奉獻與索取上向索取傾斜；四是在艱苦奮斗與享受生活上向享受傾斜。這些傾斜的出現，使得一些領導干部把黨和國家及人民群眾賦予自己的權利當作自己謀取私利的手段，背離全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想，走上犯罪道路。這不僅嚴重破壞了黨風政紀，損害了黨群利益，也擾亂了社會主義市場經濟秩序。從近年來檢察機關查辦的一批職務犯罪大案要案來看，有的內外勾結，暗箱操作，收受賄賂；有的弄虛作假，大肆貪污、挪用公款；有的嚴重不負責任，瀆職失職、、，導致人民生命財產遭受嚴重損失，造成不良影響等等。所有這些都是四個傾斜的具體體現。改革開放以來，我縣經濟有了很大的發展與變化，取得了顯著成績，但在加快發展過程中，少數國家公職人員政治素質不高，法紀意識淡薄，貪污賄賂、、等職務犯罪現象時有發生。產生腐敗現象的原因是多方面的，主觀上看是放松思想政治工作，一些腐朽的思想乘虛而入；客觀上看還存在制度和機制的不健全、不完善，管理和監督工作還存在一些漏洞和薄弱環節。因此，我們必須高度認識職務犯罪的危害性，充分認識預防職務犯罪的重要意義，職務犯罪不僅損害人民群眾的切身利益，更重要的是它破壞黨群、干群關系，損害黨的形象，擾亂社會主義市場經濟秩序。我們必須按照黨的十六大提出的“堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵”的方針，從權力運作的監督制約入手，尤其是抓住權力易被濫用的薄弱環節和關鍵部位，結合我縣工作實際，有針對性地采取措施，加強監督制約，預防職務犯罪的發生，我縣社會經濟發展創造良好環境。

二、發揮職能，強化措施，完善機制，做好國有企業預防職務犯罪工作

檢察機關是國家法律監督機關，肩負著法律賦予查辦職務犯罪的重大職責。幾年來，我縣檢察機關按照中央關于反腐敗斗爭的統一部署，依法行使檢察權。一方面加大了查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪的力度，取得一定的成效。**年以來，我縣共查處了56件24人，為國家挽回經濟損失39000萬元；另一方面逐步加強了預防職務犯罪工作，進行個案預防和行業預防，積累了一定經驗。今后檢察機關要充分發揮好自身的優勢，運用檢察職能開展好預防職務犯罪工作，采取切實有效的措施，加強對新形勢下職務犯罪發案特點、規律和預防對策的研究，在預防職務犯罪工作方面發揮更大的作用。各單位、各企業要齊抓共管，特別是在人、財、物的管理上，要完善監督制約機制，鏟出滋生腐敗的土壤，杜絕職務犯罪的發生。

三、加強聯系和溝通，進一步做好預防教育工作

我縣已經建立了預防職務犯罪網絡，這是建立基礎預防機制的很好嘗試。我們要不斷加強信息交流和工作協調，各單位要發揮中堅作用，主動配合檢察機關并具體抓好本單位職務犯罪預防工作。檢察機關和各單位要通過加大辦案力度，嚴厲打擊犯罪，構筑牢固法律防線，使人不敢犯罪；強化法制宣傳教育，構筑好思想道德防線，使人不想犯罪；強化監督制約機制，構筑制度防線，使人不能犯罪。檢察機關要保質保量，抓好工作制度的落實，以實際工作業績取信于民。

四、加強領導，把預防職務犯罪納入黨委領導下的反腐敗工作重要內容

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各市、縣（市、區）應成立危房改造工作領導小組（下稱領導小組）和危房改造工作辦公室（下稱危改辦）。請各市于2月28日前將本市政府和所轄縣（市、區）政府成立領導小組及危改辦的文件匯總報省教育廳危房改造辦公室。

縣（市、區）危改辦的職責：編制危房檔案，擬訂危房改造總體規劃，辦理每個改造項目的立項和報建等報批手續，依法組織招標、簽訂合同、申請撥付資金和組織竣工驗收，組織編制工程結算和竣工財務決算，進行檔案收集和管理，統計工程進展情況并向上級報告等。

地級以上市危改辦的職責：組織審核各縣（市、區）的危房改造總體規劃并上報，指導、督促各地開展各項工作，匯總工程進展情況并向社會公布和上報等。

二、制訂危房改造總體規劃的原則和要求

制訂危房改造規劃，要堅持“以縣為主”的原則，要堅持與規范化學校建設、中小學布局調整、修復受災學校、解決大班額和校園環境美化相結合的原則。

各縣（市、區）制訂的危房改造規劃要做到兩個確保：一是確保全面掌握和摸清本縣（市、區）現有的C、D級危房校舍，并建立危房檔案；二是確保危房檔案中的每一棟危房均得到改造，2007年底改造完成后本地區不再存在C、D危房。

1 2 3 4 5各縣（市、區）制訂的危房改造規劃應滿足四點要求：一是對C、D級危房校舍要分類處理。C級危房應盡可能維修加固后保留使用，D級危房應立即停止使用并在 2007年底前全部拆除。二是應分別編制維修項目和新建項目的具體建設計劃。所有項目應列明項目名稱、所在鎮和學校，維修（新建）建筑面積，總投資和資金來源，計劃工期、開工及完工時間等內容。三是維修項目和新建項目所需的建設總投資必須全部落實，不能產生新的教育負債。四是各縣（市、區）新建校舍的總建筑面積原則上應不少于拆除原有危房的總建筑面積。

各縣（市、區）的危房改造總體規劃應在2月底前制訂完畢并上報市，由地級以上市教育局會同市財政局審定匯總后，于3月底前上報省教育廳、財政廳備案。

三、制訂危房改造總體規劃的內容和步驟

（一）建立現有危房檔案

在2006年7月份上報省教育廳的危房校舍基礎上，各地應按照國家規范進一步排查和復核，建立現有危房檔案（見表1）。危房檔案涵蓋的范圍是：轄區內義務教育公辦學校現有教學行政用房、學生生活用房和教師校內工作用房的C、D危房。教學行政用房包括教學用房、教學輔助用房和學校行政辦公用房；學生生活用房包括學生宿舍（含浴室、廁所等）、學生食堂（含廚房）；教師校內工作用房不包括產權屬于個人的房改房。

各地應本著高度負責的態度，實事求是地建立危房檔案，不得虛報、漏報和瞞報。

（二）制定危房拆除計劃

由于D級危房承重結構的承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，因此，此類校舍必須停止使用。各地應嚴格按教育部和省教育廳的要求，制訂具體的危房拆除計劃（見表2），確保將現有危房檔案中所有D級危房校舍在2007年底前全部拆除完畢（個別具有歷史文物保留價值且可以修復的除外）。

1 2 3 4 5（三）制定危房維修計劃

從節約辦學的角度出發，各地應因地制宜制訂危房校舍維修計劃（見表3），對危房檔案中的C級危房進行維修加固后保留使用。危房的維修加固，必須做到“技術上可行，造價要合理，效果能保證”。

（四）制定新建校舍計劃

在確保將D級危房全部拆除和對C級危房進行全面維修加固后，結合本地區教育事業發展需要，按照輕重緩急的原則，各地應制定詳細的新建校舍計劃（見表4）。

新建校舍計劃，應嚴格依據中小學校舍建設標準和中小學校舍設計規范，合理確定校舍的建設規模和建設標準，不允許超規模和超標準建設；應優先考慮最急需的教學行政用房，其次再統籌考慮學生生活用房和教師校內工作用房；應優先在布局調整后保留的學校中建設，原則上不安排在準備撤銷的學校；應優先安排在建設用地已經落實，且供水、供電、道路等開工條件已經具備的學校中建設。

三、各類改造項目實施過程的要求

各類改造項目（包括危房校舍拆除項目、危房校舍維修項目和新建校舍項目）的實施，必須由縣（市、區）危改辦實行“統一建設”，堅持項目法人責任制、招標投標制和工程監理制，嚴格控制工程質量、工程造價和建設進度。

（一）嚴格執行基本建設程序。各類項目的實施，必須堅持先報批后建設，和先勘察、后設計、再施工的原則，嚴禁搞邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程。各地危房改造工作領導小組要統籌協調政府各職能部門，加快辦理各項前期審批手續；各地危改辦應結合本地實際，依法依規提出工作方案和工作計劃，積極主動，深入基層，創造性地推進各項工作。

1 2 3 4 5（二）加強對危房改造專項資金的管理。按照粵府辦〔2007〕1號文的要求，各地應參照省財政專項資金管理辦法，結合本地實際，制定具體的操作和管理辦法，既確保資金及時撥付，又做到管理規范、專款專用。

（三）強化對各類項目施工過程的監督管理。《廣東省建設工程監理條例》規定必須實施監理的項目，應對項目的施工準備階段、施工階段實行監理；其他項目，應優先采用監理制，實在不具備監理條件的，縣級危改辦應選派專業技術人員組成工程監督小組進駐施工現場，對工程進行質量監督。

（四）抓緊辦理工程結算和竣工財務決算。各類改造項目竣工后，各縣（市、區）危改辦應立即組織編制工程結算和竣工財務決算，交由縣（市、區）財政部門審核。工程結算和竣工財務決算的編制和審核情況，將作為省財政廳撥付余下的15%省補助專項資金的依據之一。

（五）完善有關檔案的管理。按照《建筑法》和《檔案法》的規定，校舍維修項目和新建項目竣工后，應建立和完善校舍建筑檔案；危房校舍拆除計劃和維修計劃完成后，應及時對危房檔案進行更新，逐一消除原有危房。

四、危房改造工作的進度安排和信息反饋

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二、調查的具體目標和方法

(一)具體目標

1、學生在課前與課后預習復習情況;

2、學生上課情況;

調查問卷的方式，對初一、初二共6個班進行調查共有310名學生進行了這次調查，接近理想的隨機樣本數量，使調查結果符合實際情況，更加可靠。調查內容覆蓋了課前、課上、課后這三個時候學生所采取的學習方法，并包括學生對現今生物課的看法和建議等幾方面內容。

三、調查結果

對學生問卷調查結果分析，部分學生在生物的學習方法上依然存在著問題。

(一)課前預習情況

1、上課的預習情況

調查顯示，大部分學生多能在課前自覺預習，但是19%的學生則是在課前翻一下書，對這節課老師所講的內容有個大體的印象;而13%的學生是想起來就預習，12%的學生則是把預習當成是一種任務，老師要求就預習，若老師不要求就不預習;最后剩下4%的學生上課前不預習。

2、預習方法

調查結果表明，33%的學生會找疑難點進行復習，而25%的學生則是選擇找側重點;18%的學生會先發現問題，然后就根據問題來預習課本內容找出解決的答案;8%的學生會對照參考資料進行預習;最后16%的學生看一遍書。

通過這些數據，側面反映了學生不知道預習的目的，這就導致學生不知道本節課的重點難點，這種情況使學生分不清這節課的重點是什么，難點是什么，進一步使課堂效果黯然失色，教學效果不明顯。甚至會出現一個概念老師要重復幾次講解學生才能理解接受。

(二)上課情況

調查顯示，少部分學生覺得生物并不是主科就忽略，甚至在課堂上采取放任的態度。

1、上課聽課情況

大部分學生都是認為上課認真聽課是獲得知識的最重要的途徑，所以90%的學生都認真聽課;但是也有5%的學生是喜歡生物就聽;而還有4.5%的學生則是聽一下就不聽，剩下0.5%的學生則是從來不聽。

2、上課做筆記情況

根據調查結果表明了一半的學生不會做筆記和不知道如何做筆記。其中46%的學生是老師所寫的全部記下來，筆記沒有分重點和非重點，如果課后沒有及時復習，筆記過了一段時間，就會忘記學習過程中老師所講的難點和考點，復習時就會感覺比較吃力且學習效果不好;而3.5%的學生則是不記講的和書上一樣的內容，在教學過程中，教師一再強調書上的重點內容，但是學生聽老師講的內容跟書上講的一樣就沒有抄下筆記，甚至沒有將書上相關的內容劃下來，有時老師會對課本上的內容進行總結性歸納(如列表等方式)使學生復習起來更明了，可是學生就覺得跟書上一樣沒必要記，導致時間一久學生就把知識遺忘掉，使教學效果達不到預期的效果。剩下的0.5%學生則以怕影響聽課為由，不記筆記。正所謂磨刀不誤砍柴工，這部分學生往往學習效果不如其他同學，就是他們不了解好記憶不如爛筆頭的道理，他們往往會認為自己大腦能記住這節課老師講的內容，但是下課后就很容易忘掉，這也是教學效果達不到預期目標的原因之一。

3、課堂小結

對學生的問卷調查表明，35%的學生會聽老師的小結，由此看來，在教學過程中，最后的課堂小結是必不可少的，在教學任務完成后，教師應就本節課的思路對學生進行簡單的系統地梳理，同時教師可以小結過程補充講課過程遺漏的地方，也相對學生做了一個小復習，讓學生有了知識的鞏固，教師適當指出重點和難點，學生復習的時候就有輕重之分。

(三)課后復習情況

1、作業情況

94%的學生都能按時完成作業，但是有4%的學生會視作業的難度、多少來完成作業，還有2%的學生不能按時完成作業。雖然只有6%的學生不能按時完成作業但是這種情況依然是不可忽視的，教師在布置作業的過程要適當的注意具體的班的總情況來布置相應的作業，并可針對個別學生進行課外輔導。

2、做作業的方式

據統計22%的學生邊溫習邊做;22%的學生先做再看書;30%的學生先看書后做;20%的學生在遇到問題請同學幫忙解決;6%抄別人的作業。從結果看大部分同學在作業完成方面都有著各自一套的學習方法，但是仍存在作業抄襲的情況。

3、課后復習情況

結果表明61%的學生經常復習;13%的學生平時不復習，考前復習;9%的學生是老師要求就復習;15%的學生在老師的指導下復習;2%的學生都不復習。

復習方法方面：看一遍課本的學生占6%，按老師要求復習的學生占13%，復習有關內容后做習題的占31%，看主要內容，抓疑難點的占50%。

復習過程參考課外資料的情況：不看參考書的學生占25%，而參考教學參考書的占30%，參考生物期刊的占14%，參考生物習題集的占31%。

從復習方面綜合調查結果可以看出大部分學生都沒有自覺復習的習慣，而他們大部分不知道如何復習，教師應該如上述所提的要在本節課教學任務結束后做一個小結，小結既起到梳理學生學習的思路的作用，而且還起到復習知識鞏固的作用。而且教師可以不定時地對學生進行小測，隨時檢查學生知識掌握程度。另一方面，由于學生在復習過程都比較少看課外資料，教師可以上課穿插一些課外小知識，既可以擴展學生的眼界和知識面，又可以激起學生對生物的學習興趣，興趣是學習上最好的導師。

(四)學生對生物的看法及建議

篇（7）

經過這次調查，我們感到，農村人口的收入與城鎮相比還有很大的差距，教育水平還有待提高，他們對于出版物的態度不夠積極，在出版物方面的支出也比較不足，我國社會主義新農村建設還有很長的路要走。

我們小組以年齡段的不同為研究的出發點，主要從農村人口的收入水平和受教育水平分析農村出版物的現狀，特別分析了能夠推動農村生產力進步的科技讀物中存在的問題，最后按照各自不同的觀點，提出了一些建議和解決問題的辦法。

一、從收入水平分析

農民的主力軍應為25~40歲年齡段及40~55歲年齡段，我們從經濟方面著手探究，基本上以這兩個年齡段為主要對象，首先來看他們的年收入狀況，25~40歲年齡段在8000~15000元之間占45.7，在2萬—4萬元占37.1；40~55歲年齡段在8000~15000元之間占42.2，在2萬—4萬元占35.6，從這組數據來看，兩個年齡段農民收入在1~4萬元之間占的比例都為約80，而訂一份雜志大約200元，以最少收入的1萬元計算，所占比例僅為2，應該問題不大，所以收入方面應該不是主要影響因素。

再從他們收入的來源來看，25~40歲年齡段：種植農作物為17.1，副業收入為34.3，打工為20，鄉鎮企業工作為28.6。40~55歲年齡段：種植農作物為30.4，副業收入為21.7，打工為23.9，鄉鎮企業工作為23.9。從這組數據來看，收入來源相對較為平均，而弄副業略偏重。一般來說，農副業收入為隱性收入，它不像工人在工廠上班拿工資那樣的是顯性收入。隱性的收入是日積月累的，由于總收入被很大地分散，那么每次的收入就很少了，這樣一份雜志的訂閱價就很刺眼了。由此看來，隱性收入占收入的比例是近80的。這極有可能是農村人口很少訂閱雜志的經濟原因。

二、從受教育水平分析

通過調查，農村受教育狀況如下：（以年齡為尺度）

1、10~25歲年齡段：小學學歷占18.8，初中學歷占25.0，高中學歷占29.2，大學學歷占27.1

2、25~40歲年齡段：小學學歷占11.4，初中學歷占48.6，高中學歷占28.6，大學學歷占5.7。其他占5.7

3、40~55歲年齡段：小學學歷占45.7，初中學歷占19.6，高中學歷占17.4，大學學歷占8.7。其他占8.7

4、55歲以上：小學學歷占48.5，初中學歷占21.2，高中學歷占9.1，大學學歷占3。其他占8.7

從中可以看出，農民的受教育水平提高了不少，尤其是青少年一代有顯著的提高；而同時也不難看出，做為農村出版物尤其是農村科技讀物的消費主體——20~40歲的農民的受教育水平是較低的，大約有60的人在初中學歷以下，而這對于農村出版物的消費是有很大的負面影響的。

三、特別分析農業科技讀物存在的問題

農業科技讀物在農村的現狀分析：

1、農村對科技讀物的使用狀況及態度（以年齡為尺度），有以下四種情況：

（1）10~25歲年齡段：他們基本上不看農業科技讀物，并有將近70的人對此持有消極態度，雖然大多數人認為農民有必要學習科普文化知識。

（2）25~40歲年齡段：大約有22的人看農業科技讀物，并且將近80的人對此持有積極態度，認為農村科技讀物有利于增長見識，幫助致富。

（3）40~55歲年齡段：大約也有22的人看農業科技讀物，將近60的人認為農村科技讀物有利自身發展。

（4）55歲以上：將近20的人經常看，有75左右的人對此持肯定態度。

2、購買農村科技出版物的便利性：

大約只有25的人反映可以很方便地買到這類讀物，并認為數量較多，而大約60的人很少看到這類刊物或從沒見過，而大約15對此無購買動機。

3、農民對于農業科技讀物的不滿之處：

約有20的人認為這類書籍脫離實際，可操作性不強，而15左右的人認為其內容缺乏可讀性，以及15左右的人認為其內容陳舊，信息更新不及時。

總的來說，盡管農民普遍認為有必要學習科普文化知識，但農業科技讀物在農村的現狀不容樂觀。青少年對此缺乏興趣，基本上沒有接觸過，而青年和中年雖然認為這類讀物對自身有益，利于自身發展，卻只有五分之一左右的人看此類讀物。這樣的現狀除了與農村收入不高有關以外，與教育水平不高也有關。另外，以下兩個因素對此也有影響：

（1）農民缺乏接觸農村科技讀物的渠道，“科學技術是第一生產力”的觀念沒有深入人心。

（2）農村科技讀物缺乏可讀性，沒有針對農民的特點來編寫，使得科技知識不能被農民理解和使用。

四、一些建議

（1）多途徑地增加農民收入，并提升教育在農村的地位，除了對青少年的義務教育，還應該集中一部分農民進行一段時間的系統教育，并著重于農業知識的教授。如以夜校等方式對成年人進行再教育，舉辦相關的培訓對農村人口進行科學培訓。

（2）政府可以進行業余輔助，抽調出一部分政府收入專門用于農村的業余教育上，如定期地發送一些通俗易懂的基本知識資料，建設一些精神文化場所如小型圖書閱覽室，舉辦一些促進人們精神文化的活動，如農業知識競賽、各種文藝表演等。

篇（8）

值得指出的是，本市退休人員雖然擁有產權商品房比例最高，達84.3%，這緣于他們是上海取消福利分房前售后公房所有者。客觀地說，大多退休老人居住小區環境相對老舊。

結婚有孩的家庭購買更遠、面積更大的住房未婚居民、結婚無孩、居民結婚有孩居民的戶均居住建筑面積分別為69.33平方米、75.51平方米和78.44平方米。表明家庭結構影響居民對建筑面積的需求。數據發現，已婚有孩子居民，在郊環外購房的比例(15.3%)明顯高于其他家庭。眾所周知，由于中心城區房價太貴，為改善居住條件，有了孩子的年輕夫婦只好選擇搬到更遠地區居住。

篇（9）

二、村級防疫員隊伍建設現狀

三、村級動物防疫員的設置及職責

1、村級動物防疫員的設置

我縣村級動物防疫員的設置原則上是按照行政村的個數來設置的。即，全縣共有25個鄉鎮，403個行政村，按一村一名防疫員的標準，全縣應該有403名村級動物防疫員。但是，由于受到多種因素的影響使得目前尚有13個村沒有防疫員，而部分村獸醫員相對超標。為了解決防疫人才需求的矛盾，我縣當前村級動物防疫員實行分片區包干責任制和人員調配制。即，一名防疫員負責一片區或一個行政村的動物防疫工作。按403名村級動物防疫員和403個行政村來計算，平均達到一村一名動物防疫員。

2、村級動物防疫員的職責

（1）根據上級布置的動物防疫任務，對重大動物疫病實行強制集中免疫，常年補免，確保重大動物疫病防疫工作“村不漏戶，戶不漏畜（禽），畜（禽）不漏針”，保障免疫密度達到100%。同時，對其他動物疫病進行防疫。

（2）及時上報動物疫情，特別是重大動物疫情。

（3）承擔該片區的動物防疫診療工作。收費方式為服務性收費。

（4）按期統計上報畜牧生產情況，特別是規模養殖戶的情況。

（5）負責責任區域內動物防疫相關法律法規宣傳。

3、村級防疫員承擔非本職工作情況

村級動物防疫員除必須履行的上述職責外，還承擔著發展本地畜牧養殖業的重擔。他們在遵紀守法的原則范圍內，在政府和相關部門的正確引導下，以科技為支撐，以誠信為基礎，因地制宜，充分發揮科技脫貧致富的模范帶頭作用。

四、村級動物防疫員的管理制度和辦法

1、村級防疫員的管理辦法

我縣村級動物防疫員的管理和辦法，主要是根據《中華人民共和國動物防疫法》和省、州等有關規定，結合我縣實際，來制定實施的。其主體部分有四點：一是指導思想；二是必備條件；三是職責及任務；四是獎懲辦法。目前村級動物防疫員的管理辦法正在進一步完善中。

2、村級動物防疫員的補貼情況

五、村級防疫員隊伍建設中存在的主要問題

1、專業技術水平參差不齊

村級動物防疫員大多數是“半路出家”的學徒，大多數防疫員知識陳舊，缺乏系統的診斷技術和治療手段。有時還會因為運用了錯誤的傳統經驗而耽誤了動物的最佳治療時間，而造成了不必要的經濟損失。

2、村級動物防疫員年齡老化

篇（10）

腸道傳染病至今依然是我縣報告法定傳染病中發病率最高、流行面最廣、影響群眾健康最普遍的一組傳染性疾病。醫務人員對腸道傳染病的臨床通知的掌握程度、鑒別診斷及報告意識，對腸道傳染病的防治起到至關重要的作用。為進一步了解我縣鄉村兩級醫務人員對腸道傳染病相關知識的掌握程度，控制腸道傳染病的暴發流行，我們對鄉村兩級醫務人員對腸道傳染病的種類、臨床特征、診斷標準及報告意識的知曉程度等進行了調查。

1 調查對象與方法

1.1 對象 通過隨機抽樣的方式，對轄區內鄉村兩級醫療機構從事臨床業務醫務人員進行了問卷調查。

1.2 方法與內容 根據我縣實際情況，結合本次調查的目的，設計制定了《肥東縣醫療機構醫務人員腸道傳染病知曉率調查問卷》，調查內容包括：被調查者的基本情況、腸道傳染病范圍、霍亂、細菌性痢疾、傷寒副傷寒、感染性腹瀉、甲肝、戊肝等腸道傳染病臨床癥狀及診斷標準、在診療過程中，對診斷為疑似、臨床診斷或確診病例者，各醫療機構應按規定填寫傳染病報告卡，在規定的時限內進行網絡直報。

2 調查結果

2.1 基本情況 此次調查共完成調查問卷86份，其中鄉級衛生院36份，村衛生室50份。

2.1.1 性別分布 男性68人，占79.1%，女性18人，占20.9%，男女性別比3.8：1。

2.1.2 年齡分布 30歲以下8人，31-50歲58人，50歲以上20人。

2.1.3 學歷 初中以下5人，占5.8%；高中（中專）53人，占61.6%；大專27人，占31.4%；本科及以上1人。

2.1.4 專業分布 臨床專業41人，占47.7%；全科醫生22人，占25.6%；其它醫學類專業23人，占26.7%。

2.1.5 職稱分布 執業醫師及以上32人，占37.2%；執業助理醫師26人，占30.2%；28人無職稱，占32.6%。

2.2 腸道傳染病基本知識 知曉霍亂、痢疾屬于腸道傳染病的人較多，分別達到了83.7%和89.5%；其次為其它感染性腹瀉、腸出血性大腸桿菌感染性腹瀉知曉率，分別為64.0%和62.8%；其余的腸道傳染病知曉率均較低，僅有9.3%的人知曉急性出血性結膜炎屬于腸道傳染病、12.8%的人知曉戊肝屬于腸道傳染病、15.1%的人知曉脊髓灰質炎屬于腸道傳染病；絕大部分人知曉猩紅熱、登革熱不屬于腸道傳染病。鄉級醫務人員腸道傳染病基本知識知曉率明顯高于村級醫務人員。

2.3 腸道傳染病診斷知識 肥東縣鄉村兩級醫務人員腸道傳染病診斷知識整體水平較差。70.9%的醫務人員不知道霍亂病例的腹瀉癥狀和嘔吐癥狀表現為先泄后吐；68.6%的醫務人員不知道其它感染性腹瀉大便常規檢查鏡檢白細胞+或≥5個；59.3%的醫務人員不知道慢性菌痢的定義。

2.4 腸道傳染病報告知識 “霍亂、脊髓灰質炎應于2小時內通過《疾病監測信息報告管理系統》進行報告”的知曉率僅為59.3%，其中鄉級醫務人員知曉率77.8%，村級醫務人員知曉率46.0%；“甲肝、戊肝、痢疾、傷寒、急性出血性結膜炎、手足口病、其它感染性腹瀉、腸出血性大腸桿菌感染性腹瀉病應于24小時內通過《疾病監測信息報告管理系統》進行報告”的知曉率僅為53.5%，其中鄉級醫務人員知曉率75.0%，村級醫務人員知曉率38.0%。

3 分析討論