時間：2022-05-29 21:06:49
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇礦山安全工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
二、任務目標
（一）非煤礦山生產安全事故起數、死亡人數同比下降3%以上，堅決遏制較大事故，杜絕重特大事故的發生。
（二）根據國家總局下達的控制指標，指導督促有關地方政府，取締關閉非法生產和不具備安全生產條件的金屬非金屬礦山。
（三）完成我省尾礦庫安全度評價確定為危、險庫和30%以上病庫的隱患綜合治理任務。
（四）70%以上大型金屬非金屬礦山企業達到安全標準化三級以上水平，30%以上金屬非金屬礦山力爭達到安全標準化五級以上水平。石油天然氣企業hse管理體系建設穩步推進。
（五）推廣先進適用技術和裝備，提高非煤礦山企業機械化、自動化水平。地下礦山機械通風率達到100%；露天采石場中深孔爆破率、機械鏟裝率分別達到80%以上；三等以上尾礦庫50%實現在線監測。
三、重點工作
（一）以科學發展觀和安全發展理念為統領，落實非煤礦山安全生產責任制，強化隊伍建設，提高安全監管效能
1、認真學習貫徹全國非煤礦山安全生產視頻會議和全省安全生產工作會議精神，把思想和行動統一到省委、省政府對安全生產形勢判斷和重大決策上來，統一到省局黨組工作部署上來，充分認識非煤礦山安全生產面臨的有利條件和嚴峻挑戰，增強責任感、緊迫感，以奮發有為的精神狀態，落實各項措施。
2、推進地方政府安全監管主體責任和企業安全生產主體責任的落實，組織對非煤礦山安全監管部門落實責任、實施目標管理和指標控制情況進行監督檢查，對非煤礦山企業安全生產責任制、規章、制度、應急救援預案等落實情況進行檢查。
3、根據國家安全生產監管總局令第24號《安全生產監管監察和行政執法責任追究的暫行規定》要求，制定切實可行的非煤礦山安全監管工作計劃，按照計劃開展監管工作，在安全檢查督察、違法行為查處、重大事故隱患督辦、督促礦山企業隱患整改、向有關政府反饋安全檢查意見等要盡責到位。
4、加強對修訂后的《礦山安全法》、《尾礦庫安全監督管理規定》、《小型露天采石場安全生產暫行規定》、《金屬非金屬礦山危險性較大設備設施監測檢驗規定》、《金屬非金屬地下礦山防治水規定》、《尾砂回采安全技術規程》等法律、規章、安全標準的學習宣貫工作。
5、認真落實政風行風評議工作中提出的意見和建議，以地級市為單位組織有關人員到省內外非煤礦山安全監管工作開展較好的地區學習調研，以優質服務凝聚力量提高效能，按照建設服務型政府的要求，開展爭創服務型非煤礦山監管干部活動，用一流的服務推動工作落實。要創新服務制度，充分利用信息化成果，提高非煤礦山安全監管服務效率和服務水平。
（二）以資源整合、整頓關閉為重點，開展三個專項檢查，加大非煤礦山安全生產執法行動力度
1、認真落實12部委聯合下發的《關于進一步推進礦產資源開發整合工作的通知》（國土資發〔〕141號）要求，配合抓好非煤礦山礦業秩序整頓工作，把事故多發、小礦山密集地區列入資源整合范圍，加強監管、嚴格執法，嚴防以整合名義逃避關閉，嚴防整合期間非法組織生產，嚴防整合后安全生產條件降低。
2、深入落實《國務院安委會辦公室關于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見》（安委辦〔〕13號），繼續嚴厲打擊，依法取締關閉私挖濫采、超層越界開
采和不具備安全生產條件的礦山，深化非煤礦山整頓關閉和打非治違行動。
3、開展非煤礦山安全生產許可證持證情況專項檢查，嚴肅查處無證擅自從事開采活動和許可證有效期滿不辦理延期手續仍繼續從事生產行為的礦山企業。
4、開展非煤礦山建設項目安全設施“三同時”專項檢查，對建設項目未履行安全設施設計審查、竣工驗收程序的企業，依法予以處理。
5、開展事故調查處理情況專項檢查，重點檢查以來各地非煤礦山較大事故調查處理和結案落實情況。
（三）以開展地下礦山安全大檢查為重點，抓好三個專項整治，深化非煤礦山安全生產治理行動
1、開展金屬非金屬地下礦山安全生產大檢查，在我省
開展的地下開采礦山機械通風專項排查的基礎上，按照分級、屬地原則，組織專家對采掘、機電、運輸、通風、防排水系統進行全面排查，督促企業加大投入，對查出的隱患進行限期整改，切實把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區塌陷、防爆破事故等“七防”措施落實到位。
3、開展金屬非金屬露天礦山專項整治，重點整治一面坡開采、掏采、不實行分臺階（分層）開采、邊坡和排土場工藝參數不符合設計規定等安全隱患，以及未建立邊坡和排土場監測系統等問題。
4、開展石油天然氣長輸管道安全專項整治，督促協調有關地方政府部門、企事業單位，整治長輸石油天然氣管線被占壓存在事故隱患的問題。
（四）以安全標準化建設為重點，加強六項建設，夯實非煤礦山安全生產基層基礎工作
1、繼續推進非煤礦山安全標準化建設。督促各類礦山企業嚴格執行《金屬非金屬礦山安全標準化規范》（aq-），落實《國家安全監管總局關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》（安監總管一〔〕80號），在各地試點企業建設的基礎上，全面推進非煤礦山安全標準化建設；在石油天然氣行業深入推進以風險管理為核心的hse管理體系。
2、繼續推進非煤礦山強基固本“五個一百”示范單位建設，認真落實《國家安全監管總局關于進一步加強中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎工作改善安全生產條件的指導意見》（安監總管一〔〕44號），以點帶面，促進中小礦山企業安全生產水平的提高。
3、強化非煤礦山企業班組建設，認真學習借鑒“白國周班組管理法”工作理念、思路和措施，完善非煤礦山安全班組建設目標和標準，推行班組安全風險預控，推動非煤礦山企業把安全班組建設納入企業發展的總體規劃。
4、加強非煤礦山技術支撐機構、專家庫、安全監管信息化、安全監管裝備建設，深入貫徹《關于加強非煤礦山安全監管支撐體系建設的意見》（安監總管一〔〕204號），完善安全生產許可證、尾礦庫、非煤礦山安全管理人員等數據庫，層層建立安全信息平臺，充分利用好非煤礦山安全網站和論壇，不斷推進安全監管裝備規范化建設。
5、加強非煤礦山安全生產先進適用技術和裝備建設。深入落實《關于在非煤礦山推廣使用安全生產先進適用技術和裝備的指導意見》（安監總管一〔〕177號），推廣中深孔爆破、機械鏟裝、液壓錘二次破碎技術，提升本質安全方面的基礎性作用，推動非煤礦山工藝、技術、裝備、設施的改善。
6、配合省安全生產應急指揮中心，加強非煤礦山應急救援能力建設。強化礦山各救護隊應急救援預案的制定和實施演練工作，加強礦山救護隊的特種應急裝備、救援儀器的配備，不斷提高救援隊伍素質和應急救援整體能力水平。
（五）以制定完善規劃制度為重點，切實做好非煤礦山安全生產“十二五”規劃編制工作
1、根據國家安全監管總局（安監總規劃〔〕228號）和廣東省人民政府辦公廳（粵府辦〔〕119號）關于“十二五”規劃編制工作要求，積極配合有關部門，做好本地區非煤礦山安全生產“十二五”規劃編制工作。
2、完成《廣東省金屬非金屬礦山建設項目安全預評價實施細則》、《廣東省金屬非金屬礦山開采設計安全專篇內容和深度的原則要求》等規范性文件的制定工作。
一、充分認識我縣非煤礦山安全生產工作的嚴峻形勢
我縣山高谷深，地形地貌、地質構造復雜，地下礦產資源缺乏周密的勘查，露天礦山高巖聳立，加上規劃布點之初，對儲量情況未作詳細的核實，無科學的開采利用方案和符合規章、規程的設計，導致地下礦山以洞找礦，哪里有礦往哪里鉆，通風防塵，頂板邊幫支護，斜井、平洞都是一個開采方式，一個管理模式，對危險的辨識憑肉眼觀察，對頂板邊幫的管理是憑感覺，哪里要塌了支護哪里。防水、防塵的問題幾乎被擱置一邊，機電設備、提升運輸系統同樣是粗放式管理，漏洞百出，隱患比比皆是，露天礦山“高邊坡”、“一面墻”、“傘檐狀”是我縣露天礦山的基本特點和共性，所有礦山作業環境惡劣，采砂場周圍粉塵彌漫、遮天蔽日，一片狼藉，職業衛生現狀令人擔憂，勞動者的職業健康保護普遍成為被忽視的問題，以上種種，都是擺在我們面前的實際問題。近年來，安監部門現場檢查的密度不斷加大，現場處罰的力度也不斷加大，但是，改進的速度仍然較慢，有的礦山企業根本沒有認識到問題的嚴重性，從經驗主義出發，認為開采了多年沒有出事，于是放松了警惕，把安全監管人員的話當耳邊風，有的甚至認為，只要抓緊生產，賺到錢后既使死了人也賠得起，于是只圖經濟效益而不顧安全生產，要錢不要命，對民工的生命安全、對勞動者的身體健康和家庭幸福根本不當一回事。管理者的重視不力、生產者的冒險蠻干、礦山現狀隱患遍布，十分鮮明地告訴我們，我們現在所處礦山環境是危險的、面臨的礦山安全形勢是十嚴峻的，我們已經到了該警醒的時刻了，為了礦山未來的健康發展、為了礦山從業人員的身體健康和生命安全，我希望參加今天會議的各位認清形勢，保持清醒的頭腦，把礦山安全工作當作頭等大事，加大投入，加強管理，審慎地、理智地、負責地看一看自已所開采的礦山是什么樣的現狀，進而集中精力做好礦山生產的各項工作。
二、怎樣抓礦山安全工作
礦山是可供人類開發利用的資源儲藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其開發利用往往有較高的難度和較大的風險。礦山開采活動是人類戰勝自然、獲取用于生產生活物質的最典型的活動，既不是囊中取物，也不可能信手拈來，需要資金、技術、管理三要素的齊頭并進和協調統一，有資金無技術是亂開礦，有技術無資金只能干瞪眼，有資金有技術卻不會管理也難見效益，更創造不出標準化的、文明和諧的礦山，因此，每一位從事礦山開采的投資者、管理者，必須有效整合資金、技術、管理三要素。一是要高度重視礦山安全工作。在自然界面前，人的生命是脆弱的，要求得礦山的發展，必須以保護好人的生命為前提，必須首先排除威脅人的生命安全的各種隱患后才能生產，具體講，地下礦山安全出口、通風、頂板、機電等方面未處理好，就不能生產，露天礦山的高邊坡、傘檐狀沒有改變，臺階沒有留出來就不能生產，這是擺在我們面前必須解決的實際問題，也是礦山投資人、管理者重視安全生產的落腳點;二是要充分掌握礦山安全開采的技術。礦山開采是一項精深的技術活動，要拋棄的是蠻干，要講究的是科學，在科學的道路上來不得半點虛假，必須以實事求是的態度，謙虛謹慎的作風對待礦山開采，既要嚴格按照礦山安全法律法規、標準操作，又要結合礦山自身實際嚴格管理，該堅持自上而下開采的，絕不容許挖神仙土，掏空底腳，該采用機械通風的，絕不容許自然通風。一旦違背相關規程和標準，其結果是必然引發事故，也必然受到法律的追究;三是切實加大投入。資金是礦山開采的前提和保障，任何礦山企業，從勘查、設計、建設、采礦、運輸各個環節都需要投入，只賺錢不投入的礦山從來沒有，礦產資源不是天上的餡餅，不可能一夜之間掉在我們面前，要從事礦山開采，必須要有充足的資金和長遠的規劃，要有長期開發和利用礦產資源的信心和勇氣，如果急功近利，圖眼前利益，只求回報不愿投入，是無法從事礦山開采活動的，更難以保證礦山安全生產;四是要誠實守信，合法開采。礦山 安全生產的法律法規是礦山安全管理的經驗總結，更是從無數事故教訓中總結提煉出來的技術標準升華成國家意志，違反法律規定，既違反了技術規范，也違反了國家意志，違反技術規范要出事，違反了國家意志要受罰，因此，希望各位礦山開采投資者、管理者遵紀守法，服從縣、鄉安監部門的監督管理，安監部門也要充分履行職責，敢于管理、善于管理，把嚴格監管和熱情服務有機結合起來。
三、強勢推進礦山標準化建設，依法打擊取締非法開采行為。
強制推行地下礦山機械通風和露天礦山中深孔爆破，加強礦山應急救援能力和保障能力建設，是近年來國家安監總局對非煤礦山安全工作的總體要求，到20xx年，所有礦山企業必須達到三級以上標準化建設，否則將予以取締關閉，各礦山企業必須切實增強緊迫感和責任感，嚴格按照礦山標準化建設的要求，從現在抓起，拿出切實可行的規劃方案，嚴格按照安監部門的要求一步一個腳印地推進礦山標準化建設;蓮峰、碼口、墨翰、水竹、檜溪等鄉鎮境內至今尚未辦理安全生產許可證的礦山企業，必須盡快按要求辦理相關證件，拒不辦理的，供電部門要停止供電、公安部門不得審批爆炸物品，安監部門要堅決依法處罰，國土部門要暫扣其采礦許可證，拒絕、阻礙執行公務的，依法沒收機械設備，構成犯罪的，依法追究刑事責任，相關管理部門要嚴格執法，廉潔從政，定期開展聯合執法，打擊非法違法開采行為，推進非煤礦山安全生產、合法生產。
四、切實加強基層安全監管工作
上半年，我們著重狠抓了礦山隱患治理工作。從三月份起到目前為止，先后治理安全隱患礦山12家，其中對有嚴重隱患的斗方山采石場實行行業整頓，通過一個月專項整改，較好完成礦山隱患的整治工作，經驗收合格后，現在允許進行礦區開采。同時，我們對河道也進行大規模整頓，從河到河共拆除鐵砂挖砂船達300余條，在防汛期間，全部停止了鐵砂作業和生產，確保了河道的防洪工作。
二、強化對礦山和鐵砂開采的專項整治
自二月份以來，我局組織有關職能部門進行二次礦山、河道的專項整治工作，整治對象是：河道鐵砂開采、花崗巖石材開采、非金礦開采以及采石場的開采，參加對象有公安、環保、水利、國土等部門，整治主要內容是"無證非法開采、越界開采、水土流失嚴重、安全生產和地質災害隱患的礦山開采企業"，嚴重打擊無證勘查開采等違法行為。
一是從"三查入手"，全面剎風治亂。
二是以非煤礦山、河道鐵砂整頓為重點，全面開展我縣礦業整治和規范工作。
三是堅持治亂與治散相結合，治標與治本相結合。通過整頓和規范對無證或持過期失效許可證進行勘查、開采的違法行為進行徹底整治，取締違法采挖鐵砂船只130余條，關閉非法開采長石礦11家，非法石材礦2家，采取有效的整合手段，促使我縣礦業開發走上了全面協調可持續發展的軌道。
三、強化"三項行動"的重點整治工作
一是加強組織領導，落實"三項行動"的工作責任。各所和各二級單位成立了工作專班。局主要領導負第一責任，"三項行動"必須親自部署和安排，分管領導做到重點抓，經常抓，協調解決好"三項行動"中的重大安全隱患問題；
二是精心部署實施，扎實推進。在開展"三項行動"中，做到三個結合，即與安全生產誠信承諾相結合，落實礦山安全生產責任；與安全生產月相結合，重點宣傳"三項行動"的重要意義和目標；與礦山專項整治相結合，做實做細，做出成績。狠抓河道、礦山的安全隱患整改，加強"五一"汛期、"安全月"等重點時期的安全檢查防范和應急值班工作，杜絕河道、礦山的安全事故發生。
四、強化整治工作的連續性和安全性
為了確保我局系統及全縣礦山企業安全工作長治久安，確保各類礦山無安全生產及地質災害事故的發生，下半年，我局安全工作計劃：
一是認真貫徹《安全生產法》及其配套法律法規，全面落實省、市、縣的安全生產工作方針政策，加大礦山管理力度，全面落實安全生產責任制。
二是提高思想認識，強化服務意識，真正為全縣人民群眾生命和財產安全負責，為我縣經濟發展社會穩定保駕護航。
三是從準入上把好生產關口，切實抓好礦山各類安全隱患排查治理，從源頭上堵塞安全生產漏洞，確保礦山安全萬無一失。
一、認真謀劃，突出礦山企業監管重點
在企業監管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產環境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監管檢查。我們規定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業、重點企業和重點部位的檢查督導，有效地緩解了人手不足監管困難的問題；在監管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業的監管檢查，優先考慮、優先組織，確保及時、有效；在監管內容的安排上，我們突出了對煤礦企業的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎，提高礦山企業的安全生產條件
我重點做了以下四項工作，一抓制度建設。根據國家安全監管總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求，年初我們督促企業修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業按照《小煤礦安全基礎工作指導意見》按時按質的配備“七大員”，并制定落實相應的工作職責；二抓礦山安全技術基礎管理，我市非煤礦山安全技術管理力量相對薄弱，安全技術資料缺乏，大部分礦山企業均沒有安全技術管理人員，采礦無序現象較為嚴重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業工作會議，明確規定，非煤礦山企業無安全技術管理人員，2009年不予復產，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術基礎資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現象得到了根本扭轉，采掘失調問題得到了有效遏制，生產礦山消除了無作業規程和施工技術措施施工作業現象；三抓礦山硬件及設備設施建設，嚴格按照各級規定的安全生產基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風及機電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產基本條件的礦山，堅決予以停產整頓，對安全生產許可證到期的不予延期換證；四抓安全現場管理，2009年露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業今年以來安全管理人員配備足夠，現場安全管理工作得到了根本加強，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領導安全現場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴格執法，深入查找治理礦山企業的安全隱患
礦山企業監管是個動態的、連續的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質條件、作業環境等因素。我們科嚴格按照年初制定的工作計劃，經常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標。今年1－10月份，我們共對企業檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業及時進行了整改。對于發現隱患未及時整改的企業，立即責令其停產并依照相關法規予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監管過程中，我們注重抓好三個環節，一抓企業自查，二抓現場督查，三抓隱患跟蹤復查，對各礦山企業每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發現和解決問題，隱患排查治理工作穩步推進，取得的成效顯著。
實科學發展觀思想，并緊密結合我市礦山企業實際情況，通過實踐調研，反復研究，制定了周密的工作計劃，并開展了有關的工作措施，在的工作中取得了另人矚目的工作成績。現將我在的工作進行以下總結。
一、認真謀劃，突出礦山企業監管重點
在企業監管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產環境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監管檢查。我們規定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業、重點企業和重點部位的檢查督導，有效地緩解了人手不足監管困難的問題；在監管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業的監管檢查，優先考慮、優先組織，確保及時、有效；在監管內容的安排上，我們突出了對煤礦企業的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎，提高礦山企業的安全生產條件
我重點做了以下四項工作，一抓制度建設。根據國家安全監管總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求，年初我們督促企業修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業按照《小煤礦安全基礎工作指導意見》按時按質的配備“七大員”，并制定落實相應的工作職責；二抓礦山安全技術基礎管理，我市非煤礦山安全技術管理力量相對薄弱，安全技術資料缺乏，大部分礦山企業均沒有安全技術管理人員，采礦無序現象較為嚴重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業工作會議，明確規定，非煤礦山企業無安全技術管理人員，不予復產，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術基礎資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現象得到了根本扭轉，采掘失調問題得到了有效遏制，生產礦山消除了無作業規程和施工技術措施施工作業現象；三抓礦山硬件及設備設施建設，嚴格按照各級規定的安全生產基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風及機電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產基本條件的礦山，堅決予以停產整頓，對安全生產許可證到期的不予延期換證；四抓安全現場管理，露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業今年以來安全管理人員配備足夠，現場安全管理工作得到了根本加強，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領導安全現場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴格執法，深入查找治理礦山企業的安全隱患
礦山企業監管是個動態的、連續的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質條件、作業環境等因素。我們科嚴格按照年初制定的工作計劃，經常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標。今年1－10月份，我們共對企業檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業及時進行了整改。對于發現隱患未及時整改的企業，立即責令其停產并依照相關法規予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監管過程中，我們注重抓好三個環節，一抓企業自查，二抓現場督查，三抓隱患跟蹤復查，對各礦山企業每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發現和解決問題，隱患排查治理工作穩步推進，取得的成效顯著。
在企業監管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產環境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監管檢查。我們規定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業、重點企業和重點部位的檢查督導，有效地緩解了人手不足監管困難的問題；在監管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業的監管檢查，優先考慮、優先組織，確保及時、有效；在監管內容的安排上，我們突出了對煤礦企業的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎，提高礦山企業的安全生產條件
我重點做了以下四項工作，一抓制度建設。根據國家安全監管總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求，年初我們督促企業修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業按照《小煤礦安全基礎工作指導意見》按時按質的配備“七大員”，并制定落實相應的工作職責；二抓礦山安全技術基礎管理，我市非煤礦山安全技術管理力量相對薄弱，安全技術資料缺乏，大部分礦山企業均沒有安全技術管理人員，采礦無序現象較為嚴重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業工作會議，明確規定，非煤礦山企業無安全技術管理人員，20__年不予復產，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術基礎資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現象得到了根本扭轉，采掘失調問題得到了有效遏制，生產礦山消除了無作業規程和施工技術措施施工作業現象；三抓礦山硬件及設備設施建設，嚴格按照各級規定的安全生產基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風及機電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產基本條件的礦山，堅決予以停產整頓，對安全生產許可證到期的不予延期換證；四抓安全現場管理，20__年露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業今年以來安全管理人員配備足夠，現場安全管理工作得到了根本加強，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領導安全現場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴格執法，深入查找治理礦山企業的安全隱患
礦山企業監管是個動態的、連續的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質條件、作業環境等因素。我們科嚴格按照年初制定的工作計劃，經常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標。今年1－10月份，我們共對企業檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業及時進行了整改。對于發現隱患未及時整改的企業，立即責令其停產并依照相關法規予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監管過程中，我們注重抓好三個環節，一抓企業自查，二抓現場督查，三抓隱患跟蹤復查，對各礦山企業每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發現和解決問題，隱患排查治理工作穩步推進，取得的成效顯著。
中圖分類號：G642.4 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）30-0191-03
從以往的教學經驗來看，本課程概念較多，內容較為枯燥，某些計算流程復雜，學生不易理解，因此教學效果不盡人意。本文將項目研究法引入課程，希望能夠通過這一教學方法改革實現對學生實踐能力的鍛煉和創新精神的培養。
一、項目研究法
1.通常方法存在的問題。[1-3]通常采用的教學方法包括案例教學法、啟發討論式教學、情景模擬法、開設網絡交流平臺、開設企業專家專題講座、進入企業參觀學習、開設課程設計等類型教學方法。案例教學法對于理論性較強的課程是最常用的比較受學生歡迎的方法，但是該法缺乏對課程整體的把握，學生不能將課程內容有機結合起來理解。啟發討論式教學雖然形式自由，但是不排除有學生渾水摸魚，在學生中并沒有取得很好的效果；提供英文原版資料的雙語教學對一些英文較差的同學尤其是煤礦單位進修學生來講困難較大，而且對教師英文水平要求較高。所以，教學效果并不十分理想。其它如建立網絡交流平臺，學生參與熱情較低，學生尚不清楚可在網絡上交流的內容，而且懼怕增加課程負擔；情景模擬法則比較適合文科課程采用；開設課程設計是比較合適的系統教學方法，但是多數學生依賴于以往案例、相關教程及其他學生的設計，不能有效體現自己的思路，因此不能培養學生自主創新的能力。進入企業現場參觀和聘請企業專家開設專題講座比較受學生歡迎，能夠給學生比較深刻的印象，但是受課外時間及內容范圍限制。
2.項目研究法概述。[4-6]項目教學法，也叫研究型學習法，屬于行為導向型教學模式，其主要內容來自于工程實踐。項目的主題與真實世界、工程實際密切聯系，使學習更加具有針對性和實用性。該法實施過程中教師由“教”改為“導”，內容由教材改為項目，場地由教師改為實訓室。在項目教學活動中，教師根據教學內容，結合專業特點和行業的實際，設計一個或多個學生能用所學技能和知識解決的項目，交給學生去完成。學生以個人或小組的工作方式，按照實際工作的程序，共同制訂計劃，協同或分工完成整個項目。在這一過程中，老師給予適當的指導。學生根據自己的興趣、愛好，以及自己對知識、技能的掌握、理解情況，自行設計完成方案，運用自己認為合適的、有效的方式去完成項目。
二、《礦山安全系統工程》課程基本情況
《礦山安全系統工程》課程內容以礦山安全生產為背景，主要內容包括系統安全分析方法，包括安全檢查表法、預先危險性分析、故障模式和影響分析、事件樹分析和事故樹分析等常用的系統安全分析方法；在對系統安全評價概述的基礎上，主要介紹安全檢查表法、作業條件危險性評價法、MES和MLS等定性評價方法，道化學火災、爆炸指數評價法、概率危險評價技術、化工生產危險性評價、模糊數學綜合評價法和危險度評價法等定量化評價方法；最后，簡要介紹了部分安全決策方法。該課程對于指導礦山安全生產和管理具有重要意義[7，8]。采用項目研究法進行輔助教學，選取相關項目課題，使學生體會到安全評價的重要性，并且讓學生能夠將所學知識融會貫通，有利于把分散的知識點綜合起來并應用于實踐，體現了課程整合的原則。
三、項目研究法在課程中的具體應用
（一）工程項目的設計
在具體的教學中，針對具體廠礦、生產流程中需要進行安全評價的重點區域，從煤礦井下五大生產系統涉及的通風系統、壓風系統、提升運輸系統、供排水系統以及供電系統中選擇項目，涵蓋壓力容器安全、電氣安全、工業防毒、防火防爆等領域。這些課題來源于企業提供的實際項目及教師結合科研設計出的題目內容。給出題目后，教師根據科研實踐，以其中一個項目為例，講解該項目安全分析評價完成的程序、所要進行的內容和提交的報告形式。然后學生自由選擇工程項目開始實施。
（二）具體的實施步驟
1.學生分組階段。本門課程在安全單招方向開設，共有兩個班級，每班二十六人，直接采用自然班級的形式進行分組，分成四組，10～13人一組，這樣有利于同班同學團結合作。
2.信息搜集階段。教師根據每個項目具體情況，講解每個小組的工作任務，交待注意事項，并對相關重點、關鍵知識進行回顧與提示。小組成員按課上教師提出的項目，查閱相關資料和內容。比如從課程的開始階段，可以要求學生分析項目所屬行業歷史事故，涉及的相關危險源和危險等級；第二階段要求學生針對所負責項目的行業特點和所處階段選擇合適的安全分析法對生產現狀進行危險分析，確定危險等級，并初步提出整治措施；第三階段根據項目性質采用合適的安全評價方法進行安全評價；第四階段根據項目所處的不同階段編制安全預評價、安全現狀評價或安全驗收評價報告。
3.各小組制訂工作計劃。各小組根據本組工作任務，制訂詳細的實施方案，分配具體工作到個人，每天進行工作匯總和心得分享。
4.實施階段。小組成員根據已搜集的信息，按項目內容要求，對教師提供的項目資料進行以下工作：①安全分析找出系統中的危險源；②定性或定量對危險源危險性排序；③定性/定量安全評價；④根據分析評價結果提出預防措施、整治方案；⑤根據不同種類評價要求編制安全評價報告。
5.檢查階段。小組成員互相討論，對自己所設計的內容或得出的結論進行分析，考查設計和分析的合理性。這里可以針對自己提出的方案進行論證。小組成員之間進行交流，相互查找問題，指出不足，提交項目研究報告。
6.匯報、答疑階段。利用課堂時間，由每組推薦一名學生通過PPT展示講解的形式，將該組所做工作內容、步驟、結果、尤其是該組項目的關鍵問題進行匯報，同時其它組同學對該組匯報作質疑和建議，該組全體同學回答其它組同學提出的疑問，如有不當之處予以改正。
7.點評階段。教師對各組的工作情況進行點評，好的給予積極肯定，對不足方面提出建議，并指導學生修改。對于有創新的內容予以表揚，并召集全體同學共同學習和討論。教師根據工程項目完成情況，予以打分，作為期末總成績的組成部分。
（三）應用實例
本文以某組同學所作煤礦井下某工作面瓦斯治理項目為例，簡單列出項目教學法的關鍵步驟：
1.分組搜集資料：將該組同學分為五小組，每組2～3名同學，全體參與搜集各煤礦瓦斯事故、防治措施資料
2.安全分析階段：第一組同學負責利用安全檢查表法檢查采煤工作面可能存在的事故，發現有可能發生上隅角瓦斯爆炸事故、采空區煤自燃火災；第二組同學利用預先危險性方法尋找瓦斯爆炸、采空區煤自燃事故發生的起因，并對危險源危險性進行分級；第三組同學對工作面采煤機、刮板運輸機進行故障類型與影響分析，提出防止設備故障的建議措施；第四組同學利用事件樹分析法分析瓦斯爆炸、煤自燃火災事故發生過程，確定主要環節；第五組同學利用事故樹分析對瓦斯爆炸、煤自燃火災事故的最小割集和最小徑集，以及各基本事件結構重要度，有針對性提出預防措施；
3.安全評價階段：全體參與系統安全評價，利用定量化的安全檢查表法對煤礦工作面瓦斯治理效果進行評價，利用LEC法對工作面瓦斯火災對工人的危害等級進行評估，利用DOW火災爆炸指數法對瓦斯爆炸范圍、造成經濟損失進行評價；
4.制定措施階段：根據評估結果，結合安全分析得出的危險源等級和最小徑集、最小割集制定瓦斯防治措施；
5.檢查工作：全體小組成員互相討論，對自己所設計的內容或得出的結論進行分析，考查設計和分析的合理性，相互交流，提出質疑和解決辦法。
6.匯報答疑階段主要記錄如下：
問題1：故障類型與影響分析用在該項目是否合適？回答：該方法從設備故障類型出發，分析故障對系統的影響。采煤工作面設備較多，包括采煤機、運輸機、液壓支柱等大型設備，在運作的過程中，若發生嚴重故障，如摩擦火花、靜電等，將引發瓦斯爆炸。另外，采煤機的噴霧系統故障將導致工作面粉塵濃度增加，對工人健康威脅較大，甚至可能發生煤塵爆炸事故。
問題2：利用預先危險性分析法辨識工作面危險源是否多余？回答：預先危險性分析法在項目設計階段就可使用，來尋找可能導致事故的原因。該方法的特點是能夠找出事故發生的主要原因，便于采取有針對性的措施。但是該方法無法有效辨識多種危險因素相互作用時的情況，如瓦斯治理時采空區抽采瓦斯將導致漏風增加，從而導致采空區煤自燃火災發生，而明火進入上隅角，又將引發瓦斯爆炸。所以本組在預先危險性分析之后，又采用事件樹、事故樹分析法對危險源相互作用時的危險情況進了分析。幾種方法相互結合，使得分析結果更加準確。
問題3：道化學火災爆炸指數法在煤礦井下瓦斯爆炸評價是否合適？回答：該方法主要針對化工企業使用，很多評價過程中涉及的參數無法確定，所以本組采用該方法來評價井下瓦斯爆炸存在不妥之處。
7.點評階段：該組同學采用多種方法相結合的辦法認真辨識了煤礦井下工作面各種危險源，并利用多種評價方法從不同方面對井下瓦斯火災危險性進行了評價，工作量較大，評價結果符合實際。但是道化學火災指數法用在煤礦井下確實存在弊端，無法正確評價出爆炸的傷害范圍，建議建立煤礦井下瓦斯爆炸物理數學模型，結合相關模擬軟件進行傷害范圍的計算。
四、分析及評價
本課程以煤礦井下瓦斯治理為例，引導和鼓勵學生采用所學安全分析方法和安全評價方法對煤礦瓦斯進行安全分析評價，學生在完成項目過程中思考各種分析評價方法的適用性和優缺點，從而選擇合適的方法進行安全分析評價。分析評價結果與學生對系統的熟悉程度和知識水平有關，因此得出的分析評價結果帶有明顯的差異。但是，通過該項目的完成，學生掌握了礦山安全系統工程的基本理論知識和應用方法，這就達到了煤礦單招學生安全工程課程講授的目的，學生在自己熟悉的領域應用課堂知識解決問題，學習過程也非常愉快，不再枯燥無味。教師的主要任務不是傳統地“填鴨式”的教會學生如何做，而是創建項目，引導學生如何去解決問題[5，6]。學生與教師在完成項目的過程中相互學習、相互促進，對課程的理解不斷升華，圓滿完成了該課程的教學任務，也起到了培養煤礦應用創新人才的作用。
五、結論
提高《礦山安全系統工程》的教學效果對提高煤礦對口單招安全工程專業學生的培養質量至關重要。采用恰當的教學方法是提高教學效果的重要途徑之一。本文提出了適用于《礦山安全系統工程》的項目研究的教學方法，有效提高了該課程的教學效果。應用項目研究法輔助教學可以綜合本課程所學的知識，培養學生對安全評價知識的應用能力，使其能夠將安全生產知識與其本專業的知識融會貫通，更好地實現本課程的教學目的。
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二、加強宣傳、強化意識
各部門、各單位必須高度重視安全生產工作。堅持把人民群眾生命財產安全放在第一位，增強責任感和緊迫感。真正做到警鐘長鳴，常抓不懈，狠抓落實。要圍繞“安全第
一、預防為主”的方針，突出《安全生產法》等有關法律、法規、政策的學習和宣傳。組織廣大職工、群眾以班、組、村社或街道為單位，利用班前、班后會及黑板報、宣傳欄目、標語等形式，認真學習宣傳《安全生產法》、《**省安全生產條例》等有關法律、法規。大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。各部門、各單位要制訂本部門本單位安全生產工作計劃。
三、加強領導、監督檢查
堅持安全生產“一崗雙責”制度。落實各級政府安全生產責任制，實行安全生產“一崗雙責”制，分管領導不僅要對分管業務工作負責，也要對分管范圍內的安全生產負責。把安全生產特別是遏制重特大事故工作納入單位目標考核和各級干部考核。
四、抓好安全生產月活動的宣傳
結合我鎮實際情況，突出主題，強化“安全生產月”活動宣傳并成立領導班子，并制定詳細的活動方案，著重開展好以下宣傳活動：
1、緊緊圍繞“安全生產月”活動的主題，開展多種形式的安全知識宣傳活動。
2、安委會主任在鎮廣播站發表圍繞主題活動的電視講話。
3、扎實辦好6月中旬的“安全生產宣傳咨詢日”活動（方案另發）。
4、鎮廣播站每日播放安全宣傳標語和安全知識。
5、報導安全生產的先進單位，安全生產專項整治工作的先進項目。
6、宣傳報導今年開展專項整治措施、計劃及整治活動情況。
7、曝光重大安全隱患。
通過“安全生產月活動”的開展，大力營造出全社會關注安全、關愛生命的良好氛圍，進一步增強各部門、各單位、企業經營者和廣大群眾對安全生產和安全工作意識，推動安全生產責任制的落實，促進安全生產形式的穩定好轉。
五、抓好節假日安全工作
認真落實貫徹全國、省、市安全生產指示精神，嚴格執行上級對“春運”、“五一”“十一”黃金周安全工作的安排、部署、要求，確保全鎮安全生產形式穩定。做好“春節”、“兩會”期間安全生產工作。以建立和完善安全生產長效機制為根本，狠抓節假日期間安全工作落實。針對薄弱環節，采取過硬措施，加強對重大危險源的監控，治理和消除重大隱患，堅決遏制重、特大事故的發生，確保群眾平平安安地度過歡樂、詳和、喜慶的節日。
六、鞏固“安全生產示范鄉鎮”的建設
為了更好的貫徹全國、省市安全生產工作會議精神，繼續搞好安全生產“規范他、制度化、標準化”建設。一是繼續落實“安全示范鄉鎮”的安全責任；二是繼續健全鄉鎮安全生產制度；三是繼續開展宣傳，強化意識，普及安全生產常識，組織村社和業主學習安全生產法律、法規；四是繼續排查并及時整治隱患；五是堅決杜絕重大事故發生，四項控制指標全面下降。
七、繼續開展安全生產專項整治
1、非煤礦山安全專項整治
非煤礦山的開采，嚴格按規定實行臺階式作業，杜絕“一面墻”和掏“神仙洞”的開采作業方式。全面推行礦山企業安全生產許可制度，確保所有采礦企業依法持證開采。按照礦山企業安全生產質量標準，開展安全生產質量標準化活動。繼續依法關閉非法和不具備安全生產條件的各類非煤小礦場，嚴厲查處已關閉的各類非煤小礦場擅自恢復生產的違法行為。建立礦山安全投入及監管機制，規范礦山企業爆破器材管理、發放和使用行為，嚴禁私自轉讓爆破器材。
2、危險化學品安全專項整治
繼續認真貫徹執行《安全生產法》和《危險化學品管理條例》，嚴格按照法律、法規、規章、標準及行業要求實施危險化學品安全整治工作。執行《安全生產許可條例》，嚴格各類危險化學品的安全生產準入關。清理、取締未經批準的危險化學品從業單位，并按規定予以處罰。堅決關閉使用國家明令淘汰的滯后工業裝備，不符合安全生產條件，存在重大安全隱患的生產經營單位。督促危險化學品從業單位依法做好安全評價工作，責令整改事故隱患、落實安全措施。
3、道路交通安全專項整治
大力宣傳《交通法》，重點整治二輪摩托車、三輪車、農用貨車載客現象。
4、水上交通安全專項整治
認真貫徹《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、抓好各類船舶的安全整治工作。強化船舶管理“四級”責任制和“四落實”；強化訊期水運監控，堅決清理取締“三無”船舶，自用船只載客，實行水上客運監管部門安全檢查抄告制度。
5、消防安全專項整治
認真執行《中華人民共和國消防法》等法律、法規，落實消防安全責任制，加強公共消防設施的建設，提高防御火災能力。繼續重點整治人員密集場所、公共文化娛樂場所安全疏散通道和安全出口。凡疏散通道、樓梯和安全出口封堵，占用或在營業、生產、有人住宿期間鎖閉的，必須限期整改。所有人員密集場所單位、團體和經營業主，均應制定消防安全應急預案，并組織職工學習，必要時應組織演練。
6、建筑安全專項整治
繼續認真貫徹執行《中華人民共和國建筑法》等法律、法規落實建筑安全責任制和建設工程質量終身負責制。全面推行建筑行業安全生產許可準入制，加強對建筑施工企業的安全監管，對存在重大安全隱患，不認真進行整改的而發生重大事故的建筑施工企業，要限期整改取消、降低資質等級。按國家標準規定進行全面排查和整治。建立重特大事故、突發事件應急預案和處理機制。
7、中小學危房安全專項整治
按國家關于實施中小學危房改造工程的要求，落實中小學危房整治工作責任，對全鎮中小學校舍、辦公用房、禮黨等進行排查，進一步摸清全鎮中小學現有危房數量，做好分類整治措施計劃，嚴防超負荷使用發生事故。做好安全應急救援預案。
通過深化專項整治，關閉非法生產經營單位，整治，消除各類安全隱患，落實安全生產責任制，規范安全生產秩序，完善各項安全措施，杜絕重、特大事故的發生，努力減少一般事故。
8、加強煙花爆竹安全管理工作
一是堅持煙花爆竹產品實行歸口經營管理制度，由縣供銷統一規劃，設置配送點和零售網點，并進行規范管理，取得煙花爆竹批發業務的企業必須確定專車送貨到各配送點。二是規范煙花爆竹配送點的儲存、經營。三是規范煙花爆竹零售攤點經營行為，切實做到定點進貨、定點銷售、亮證經營、專庫儲存、專柜銷售、專人管理，并完善防火設施，嚴禁無證銷售和違規銷售。四是加強煙花爆竹從業人員的安全培訓，凡是經營煙花爆竹的從業人員必須經過安全培訓，取得上崗證后方能上崗。五是與各經營戶簽訂安全責任書。六是堅決打擊非法生產、經營行為，確保安全。七是加強煙花爆竹經營監督管理，切實加強煙花爆竹行業的安全管理，認真履行職責，加大宣傳力度，嚴格執行有關法律、法規、政策，堅決杜絕重特大事故的發生。
9、森林防火
一是領導到位。各村（社區）完善森林防火領導小組,并明確人員組成，做到組織精干、工作得力。二是人員隊伍到位。落實森林防火無縫隙覆蓋,確保無森林火災的要求，做到責任區銜接無死角。三是火源管理到位。堅持疏堵相結合，必要時采用強制手段，嚴格依法控制野外用火。提倡文明祭掃，引導群眾變上墳燒紙為植樹獻花。要堅決執行禁止在林區周圍燃放煙花爆竹的有關規定，消除火險隱患。重點部位、重點時期要有領導帶隊，做到“死看、死守、死盯，看死、守死、盯死”。四是責任到位。層層落實責任制，簽訂責任書，特別是林區住戶、經濟林承包人、及人員密集單位等簽訂責任書，使責任制落實到實處，全面消除火險隱患。五是值班到位。村（社區）主要領導、分管領導、護林員等，保證手機24小時開機，確保信息溝通及時。六是宣傳到位。充分利用板報、標語等各種宣傳形式，廣泛深入的做好森林防火知識的宣傳工作。使廣大群眾真正樹立起愛林、護林的防火意識，使“人人防火，樹樹平安”成為全社會的共識和廣大群眾的自覺行動。
10、食品安全
一是加大宣傳：充分利用廣播、流動宣傳車、板報、橫幅等宣傳手段，加大食品安全工作的宣傳力度，提高廣大群眾對食品安全工作的認知程度，使群眾自覺維護食品安全。二是集中整治：由各相關成員單位參加的聯合檢查組，對鎮域內的食品行業進行集中整治。三是分片監管：采取劃分區域，分工負責，責任到人的措施，加大對食品行業的監督、管理力度。
九、加大查處力度、加快隱患整改進度
各檢查組必須堅持“四不放過”原則，嚴格按照“查處一個事件，治理一批隱患，保一方平安”的要求。在檢查中突出一個“嚴”字，一個“細”字，以確保本單位本地區人民群眾生命財產安全為己任，把檢查落到實處。對檢查中發現的各類隱患：督促企業立即整改，清除安全隱患后才準生產、經營，一時不能整改的，必須制定切實可行的安全措施，否則必須采取停產整改措施，對既存在安全隱患又不制定、落實整改措施的，將上報縣政府按要求責令其停產停業及關閉處理。
全縣實行“百億投資計劃”的重點建設項目共有126個，其中落戶在城關鎮的項目有29個，城關鎮作為縣城重點項目建設主戰場，鎮村社區積極主動地為縣重點工程建設項目協調服務，認真負責地處理了諸多矛盾糾紛，特別是為環城西路、龍山北路、污水處理廠、城區引水廠、垃圾處理廠、循環經濟工業園110kv輸變電工程、冰糖橙苗木繁育中心等重點項目建設的征地拆遷、青苗補償、優化環境等做了大量的工作，為縣重點項目建設的順利推進作出了艱辛努力。共完成拆遷48戶，搬遷電線桿369根，遷墳26冢，征地1010.26畝，青苗補償739萬元，協調處理大小矛盾糾紛500余起，為項目挽回直接經濟損失逾1000萬元。一是加強工作力量。對班子成員、干部職工進行分工時突出項目建設重點，部分經常性工作由少數領導集中分管，讓多數領導把精力集中到項目建設上；實行黨政領導、駐村（社區）干部和專門班子負責項目建設制度，明確任務，兌現獎懲。如永康路、城關市場擴建，都抽調精兵強將組成專門工作班子。二是推行激勵機制。對項目建設有功的鎮干部給予每月300-400元，一事一獎，推薦評先評優、提拔重用等獎勵。三是提高村、社區服務項目建設的積極性。專門召開了優化項目建設環境座談會，引導大家轉變觀念，堅決克服和消除“吃”項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當前的小利益，也要謀求長遠大發展的思想,主動為項目建設搞好服務；對項目安排的工作經費實行鎮村分成，對項目一些附屬工程協調給當地村組承包。四是把服務項目建設當作政治任務來完成。為了完成全市主要建設項目調度會之前拉通永康路的任務，書記、鎮長向縣委、縣政府立下軍令狀，如不能按期完成任務，自動辭職，并將這一決定在黨政聯席會上和康緒村駐村鎮干部、村組干部會議上宣布，促使專門工作班子馬不停蹄，加班加點，做艱苦細致的工作，在較短的時間內做好了8戶村民住宅的拆遷工作以及幾十戶的青苗補償工作。
二、把抓好自身重點項目建設作為加快我鎮發展的第一舉措
我鎮把抓好自身重點項目建設作為增強實力、推動發展的重中之重來抓。永康路及兩廂開發項目是永興縣委、縣政府實施縣城“南延西擴”戰略和“百億投資計劃”的一項重點工程，道路全長1100米，規劃車行道15米，人行道兩邊各7.5米，與建設中的環城西路相接，是環城西路直通永興縣城的主要道路。項目規劃用地15.98公頃,其中道路用地2.22公頃,兩廂土地開發用地13.76公頃，項目概算總投資2.59億元。目前，一期工程已完成前期投入1800萬元，完成土方工程30萬余方、石方爆破5萬余方，青苗補償到戶200萬元，毛路已全面拉通整平，近期已接近辦理好了部分土地的掛牌拍賣手續，在年底前將拍賣出讓土地30余畝，為整個項目建設的正常開展奠定堅實的基礎。城關農貿市場擴建項目現已完成了項目立項、審批等手續，并與投資開發商簽好了投資協議開發書，拆遷安置協調工作全面開展，共需拆遷15戶居民住宅，安置農機廠、建筑公司職工近200人，目前，已明確了安置方案，并與職工簽訂了拆遷安置協議，年底前將與拆遷戶談妥安置補償方案，并辦理好4800平方米土地的掛牌手續。鎮政府機關院內綠化改造項目已臨近尾聲，籃球場、健身場、乒乓球臺、休閑廣場、卵石游道等已相繼建成，綠化地帶的土方工程已整平鋪好，馬上準備栽植花卉苗木，預計春節前可全面完工。
三、把抓好財政、計生、綜治、安全生產、民政、勞動保障等工作作為鎮村社區的第一責任
財稅工作組織財政所、駐社區干部成立促收班子，協助國稅、地稅部門上門逐戶征收，強化了個體工商戶的納稅意識，取得了財稅宣傳和財稅征收雙重效果。計劃生育工作不斷強化優質服務，提升管理水平，扎實開展了計劃生育集中服務活動。今年，全鎮共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落實節育措施292例，其中上環243例、取環6例，引流產28例，結扎15例；圓滿完成了縣里下達的各項指標任務，同時加強流動人口管理，確保了省、市、縣計劃生育檢查順利過關。綜治、維穩工作開展了鎮、村（社區）干部和民警大走訪活動，集中開展法制宣傳教育，排查化解矛盾糾紛，排查整治治安隱患。組織參與了春節、國慶期間的警民大巡邏活動，加強了節假日和特防期的值班工作，加大了涉訪對象的監管力度。安全生產工作切實抓好煤礦、學校、市場、渡口碼頭、地質災害點、煙花爆竹銷售點等安全隱患排查摸底，并登記造冊，準確掌握情況，及時消除安全隱患。加大了對已關閉的石屏煤礦和資產整合礦富家垅煤礦的監管力度。防汛和山洪地質災害防御工作進一步明確了山塘水庫和地質災害點的行政責任人、技術責任人、監管責任人，制定了《防汛抗災應急預案》和《地質災害應急預案》，成立了防汛抗災應急分隊，添置了一批防汛抗洪、救災搶險備用工具和應急物資，編制了防汛輪流值班表，遇有大到暴雨天氣，便實行24小時領導帶班制值班，進一步強化措施，落實責任，做到了未雨綢繆。民生保障工作重點抓好返鄉農民工就業工作、城鎮低保和農村低保的審核工作。全鎮勞動力轉移就業培訓32人，實現城鎮新增就業928人，下崗失業人員再就業754人，就業困難對象實現就業162人。另外，農村新型合作醫療穩步推進，今年已參合人數4472人，參合率達到了98%。
四、把干事創業、爭先創優作為檢驗干部職工能力水平的第一標準
城關鎮始終把加強干部管理、轉變干部作風作為推進各項工作的助推器。在完善機關效能建設十多項干部職工管理制度的基礎上，規律性地開展了星期一下午全體鎮干部職工大掃除和星期五下午集中學習的集體活動；創造性地推行了每周“不定時不定點考勤查崗”、每月評選干部職工“干事創業獎”等干部管理新機制，有效地改變了干部職工中存在的“懶、散、慢”的現象，實行節假日、雙休日、防汛期、特防期值班制度，要求干部職工休息時間保持通信暢通，一旦發生突發、緊急情況，隨叫隨到，聯系不上的，一律以曠工論處。在對干部職工嚴格要求的同時，加強了對干部職工的關心愛護，盡力為干部職工解決了一些工作、生活上的實際困難和問題；通過開展多種活動，例如建黨88周年慶祝大會暨文藝聯歡會，慶祝建國六十周年系列活動：戶外拉練活動、鎮村社區干部拔河比賽、愛國征文比賽、電腦打字比賽、書法比賽、干部職工家屬座談會等，“九九”重陽節組織召開老干部召開座談會暨參觀項目建設活動等等，團結凝聚干部職工，正確引導大家心往一處想，勁往一處使，團結協作，科學發展，和諧進取。我鎮圍繞年初確定的預期目標，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成績，但我們也清醒地看到還存在不少問題和不足。主要表現在：一是綜合經濟實力和競爭力仍不強，鎮里的可用財力非常有限；二是城區社會治安壓力大，經濟發展環境有待進一步優化；三是大部分村、社區集體經濟薄弱，部分城鄉居民生活比較困難；四是干部隊伍缺乏戰斗力，事業心、責任感還不夠強。所有這些問題，我們都將高度重視，并在今后工作中采取切實有力的措施加以解決。
五、工作計劃
（一）以項目建設為中心，加快推進科學發展
繼續抓好縣重點項目建設的協調服務工作，全力配合做好龍山北路、縣城引水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等重點項目建設，確保縣重點項目建設順利推進。堅決克服和消除吃項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當前的小利益，也要謀求長遠大發展的思想；堅決克服和消除項目建設與己無關，高高掛起的不管思想，樹立服務項目建設人人有責、人人參與的思想。堅持大局觀念、協作理念、配合意識，把心思和精力多用在為項目建設服務上來，確保把縣委、縣政府抓項目建設這一大局落到實處。大力加快永康路及兩廂土地開發和城關市場改擴建項目等自身項目建設，充分利用城關鎮的區位優勢，廣辟渠道，爭資引項，不求大上項目，力求上大項目。確保上了大項目不丟小項目，上了新項目不棄老項目，并通過筑巢引鳳，服務好老項目、小項目來引進新項目、大項目。
（二）以改善民生為重點，加快構建和諧城關
一是全力做好安全生產和維穩工作，確保人們工作生活秩序安定和社會政治穩定，努力提高社會治安公眾滿意度，進一步提升市里對公眾滿意度測評的鄉鎮排名。二是搞好優質服務，加強流動人口管理，確保計生工作迎接省、市抽查順利過關，繼續力保市計劃生育模范鄉鎮稱號。三是狠抓增收節支，努力實現經濟實力和可用財力明顯增強。開展招商引資，盤活閑置資產，快速推進老項目，深思謀劃新項目，努力增加鎮財政的可用財力，增強政府在公共事業上的投入能力。四是未雨綢繆，充分準備，全力做好抗大汛、防大災的準備工作，確保人民群眾生命財產安全。加大森林防火力度，切實做好林權制度改革。五是繼續開展關愛弱勢群體活動，加大救助力度；抓好農村合作醫療和城鎮居民醫保工作，確保應保盡保；認真做好城鎮低保和農村低保的審核工作；全面發展科教文衛體等社會事業，幫助學校和醫院解決一些實際問題和困難。
（三）以隊伍建設為抓手，加快轉變干部作風
一是加強鎮干部隊伍建設，促進干部職工的工作作風進一步轉變到求真務實、狠抓落實上來。進一步建立健全各項規章制度，狠抓制度的落實，加強對干部考勤、學習、工作落實等方面的管理，增強團隊意識、紀律意識，提高工作效率；制定干部職工目標管理制度，對每一個干部職工實行定崗定責，讓每一個干部職工都有事做、有活干，并嚴格獎罰兌現，增強干部職工的積極性和主動性；狠抓中心工作的落實和執行，實行按進度通報制度，及時兌現獎罰。二是加強村、社區干部隊伍建設，促進村、社區干部作風進一步轉變到謀事、想事、干事上來。制定村、社區目標管理考核方案，對村、社區的各項工作落實情況實行全面考核。加大對村、社區干部的培訓力度，認真做好社區的換屆選舉工作，提高村、社區干部隊伍的整體素質；開展“優秀村、社區支書、村主任、計生專干、綜治專干、會計、村民（居民）小組長”評選活動，樹立先進典型，給予獎勵。開展優質服務進社區活動，增強社區干部的服務意識。三是加強基層黨員隊伍建設，促進基層黨員的作風轉變到支持服務全鎮各項工作上來。一方面，做好黨員發展工作，實行黨政領導聯系村、社區黨員發展工作，在堅持高標準、嚴要求的基礎上，每年要新培養2-3名新黨員；另一方面，要加強對黨員的培訓、管理和監督，開展“十佳優秀黨員”評選活動。對支持服務鎮村、社區工作的黨員要進行表彰獎勵，在全鎮形成強大的工作合力。四是對干部職工既要生活上熱情關心，又要工作上嚴格要求；既要嚴格查崗考勤，確保到崗到位，又要獎優罰劣，獎勤罰懶，促進干事創業，爭先創優；既要調動一般干部職工的積極性、主動性，又要充分發揮班子成員的帶頭表率作用。通過強化對干部的教育管理，切實轉變干部作風。在對干部職工嚴格要求的同時，加強對干部職工的關心愛護，盡力為干部我市礦山企業點多、面廣、分布復雜，并且大多數分布在偏遠的山區。全省共有9對煤與瓦斯突出井，我市就有3對；監管的礦山企業涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長，我深知自已擔負著全市76個礦山企業的監管工作，任務非常繁重。為了更好地完成監管任務，我與科室成員在工作中深入貫徹落實科學發展觀思想，并緊密結合我市礦山企業實際情況，通過實踐調研，反復研究，制定了周密的工作計劃，并開展了有關的工作措施，在的工作中取得了另人矚目的工作成績。現將我在的工作進行以下總結。
一、認真謀劃，突出礦山企業監管重點
在企業監管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產環境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監管檢查。我們規定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業、重點企業和重點部位的檢查督導，有效地緩解了人手不足監管困難的問題；在監管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業的監管檢查，優先考慮、優先組織，確保及時、有效；在監管內容的安排上，我們突出了對煤礦企業的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎，提高礦山企業的安全生產條件
我重點做了以下四項工作，一抓制度建設。根據國家安全監管總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求，年初我們督促企業修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業按照《小煤礦安全基礎工作指導意見》按時按質的配備“七大員”，并制定落實相應的工作職責；二抓礦山安全技術基礎管理，我市非煤礦山安全技術管理力量相對薄弱，安全技術資料缺乏，大部分礦山企業均沒有安全技術管理人員，采礦無序現象較為嚴重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業工作會議，明確規定，非煤礦山企業無安全技術管理人員，不予復產，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術基礎資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現象得到了根本扭轉，采掘失調問題得到了有效遏制，生產礦山消除了無作業規程和施工技術措施施工作業現象；三抓礦山硬件及設備設施建設，嚴格按照各級規定的安全生產基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風及機電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產基本條件的礦山，堅決予以停產整頓，對安全生產許可證到期的不予延期換證；四抓安全現場管理，露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業今年以來安全管理人員配備足夠，現場安全管理工作得到了根本加強，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領導安全現場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴格執法，深入查找治理礦山企業的安全隱患
礦山企業監管是個動態的、連續的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質條件、作業環境等因素。我們科嚴格按照年初制定的工作計劃，經常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標。今年1－10月份，我們共對企業檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業及時進行了整改。對于發現隱患未及時整改的企業，立即責令其停產并依照相關法規予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監管過程中，我們注重抓好三個環節，一抓企業自查，二抓現場督查，三抓隱患跟蹤復查，對各礦山企業每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發現和解決問題，隱患排查治理工作穩步推進，取得的成效顯著。超級秘書網
四、熱忱服務，積極為企業排憂解難
大家上午好!
為了貫徹市委、市政府安全工作相關文件精神，結合我市**要求，為進一步提升全體員工的安全意識，確保公司各項工作健康、平穩運行，公司特別組織了本次安全知識專題培訓。
今天非常榮幸地請到了兩位資深的領導、專家擔任本次講座的老師。他們是：
**隊長;
市公安局交通**隊長;
讓我們以熱戀的掌聲歡迎各位專家的到來!
參加今天培訓的還有**共計**余人。在此對大家長期以來對安全工作的重視和支持表示衷心的感謝!
今天的培訓內容主要有三個方面，一是由**隊長主講的《盜、強、騙安全防范常識》、二是學習觀看《**》、三是由**隊長主講的《**》法律知識分析與解讀。
下面開始我們的培訓，首先請市工安局**隊長為我們授課，大家掌聲歡迎!
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讓我們再次以熱烈地掌聲感謝**隊長的精彩授課，**隊長剛才從***、***、***幾個方面系統地介紹了盜、強、騙安全防范常識，深入淺入、內容生動，讓我們受益匪淺。
下面請大家觀看交**學習光盤。
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光盤觀看完畢。
下面掌聲請市公安局交通**隊長為我們授課，大家歡迎; ………………………
剛才劉隊長從***、***、***幾個方面帶領我們共同學習**的相關知識，我相信大家一定對醉駕的危害較以往有更為深刻的理解何感悟，讓我們再次以掌聲感謝**隊長的精彩授課。
今天在公安局兩位專家的帶領下我們共同學習了**等內容，今天的課程貼近工作、貼近生活，對于我們下一步提升安全意識、做好安全防范、完善安全措施有著十分重要的意識和作用。汛期臨近，希望全體員工進一步提高安全意識，將安全知識與實際工作融會貫通，深刻理解。要進一步加大安全工作力度和自查力度，發現問題，及時解決，力爭將各類安全隱患消除在萌芽狀態，為公司的經營管理工作提供堅實、有力的支撐和保障。
感謝兩位專家的辛勤授課，感謝給位領導和同事的全力配合和參與。
培訓到此結束。
企業安全生產培訓主持詞【2】 同志們：
為了進一步提高公司中層干部的安全管理意識，切實加強公司安全生產工作，推動全公司安全生產形勢穩定良好的運轉，根據公司2010年培訓工作計劃的安排，公司決定舉辦這次中層干部安全管理培訓班，其主要目的就是要通過培訓，增強公司各級領導干部抓好安管理工作的責任感和使命感，形成人人重視安全管理，各部門、各單位齊抓安全生產的良好氛圍。這次培訓對象主要有：公司專職副總、機關各部門室負責人、各單位黨政負責人及工程、機械、安監部長。 現在，請公司總經理作開班動員講話，大家歡迎!
授課老師介紹
按照國家安監總局和自治區、市安委辦的安排部署，本月初，我區安委辦已下發了學習宣傳貫徹落實新《安全生產法》實施方案，依據實施方案，今天，我們在這里舉辦新《安全生產法》專題講座。這次講座，我們有幸邀請到國家安監總局培訓中心相桂生副主任給大家解讀新《安全生產法》。參加今天講座的有我區四大班子在家領導，三大園區主要領導、分管安全領導，各鎮、街道辦事處領導，區安委會成員單位領導、園區安委會成員單位領導，我區重點企業主要負責人、安全管理人員以及我區和三大園區安監系統工作人員。
相主任是工學博士，教授級高工，任職國家安監總局培訓中心副主任，國家安監總局技術委員會委員、專家，曾在原國家勞動部、國家經貿委、國家安全監管總局監管一司工作，曾具體負責機械、石油天然氣開采儲運、海洋石油、金屬非金屬礦山安全監管工作，在安全生產領域有深厚的理論功底和研究成果。
下面，讓我們以熱烈的掌聲請相主任給我們解讀新《安全生產法》。
