時間:2022-09-26 08:01:56
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇執(zhí)業(yè)審計(jì)工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、政治思想方面
在思想政治上,我對自己嚴(yán)格要求,積極參加各項(xiàng)政治活動,自覺學(xué)習(xí)政治理論知識,認(rèn)真完成黨員每月的政治學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)記錄,努力提高自己的政治理論修養(yǎng),工作中起到黨員先鋒模范作用,做到公平公正、公道正派、具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神,能吃苦耐勞、不推諉不扯皮,講求效率。思想上行動上保持一致性,具有較強(qiáng)的大局意識和組織觀念,日常工作中以班組為重,不計(jì)較個人得失,擺正自己的位置,把道路工程的工作放在首位,努力為道路工程的安全可靠施工做出自己的貢獻(xiàn)。
二、業(yè)務(wù)能力方面
無論是作為一名普通的項(xiàng)目施工人員,還是作為一個項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,我感到要干好一個工程,不僅要嚴(yán)格遵守國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程,還要理論聯(lián)系實(shí)際,活學(xué)活用,不斷總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn),技術(shù)上不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。我在工作中接觸到許多技術(shù)改造工作,體會到只有技術(shù)上不斷創(chuàng)新,設(shè)備上不斷更新,才能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。通過業(yè)余時間不同形式的學(xué)習(xí),我努力提高自己的專業(yè)技術(shù)能力和水平,專業(yè)技能和駕馭工作的能力得到了較大幅度的提高,為更好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、工作經(jīng)歷及總結(jié)
自2013年參加工作以來,我先后在江蘇省XX公司XX項(xiàng)目部、XX項(xiàng)目部、XX項(xiàng)目部、XX項(xiàng)目部、XX項(xiàng)目部及XX路項(xiàng)目部擔(dān)任項(xiàng)目管理人員。在項(xiàng)目一線工作的這段時間里,我學(xué)到了很多,也收獲很多。
作為一名項(xiàng)目管理人員,首先能嚴(yán)格要求自己,不斷提高自身的思想覺悟。與此同時,我一直嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真對待自己的工作,自身很好的為自己定位。爭取以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。積極主動的學(xué)習(xí)各種有關(guān)質(zhì)檢、施工以及安全等方面的規(guī)定性文件和要求,并經(jīng)常請教同行業(yè)的前輩和同事。工作中我時刻牢記要在工作中不斷地學(xué)習(xí),將理論與實(shí)際的工作很好的結(jié)合在一起。在工作中不斷地改變自我,適時地對自己提出不同的要求,在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升自身工作能力的同時,不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平。在這近五年多工作經(jīng)歷使得我在付出汗水的同時,獲得了收獲,在以前的實(shí)踐工作當(dāng)中,將理論知識和實(shí)踐工作有機(jī)融合,使自己的水平得到很大的提高,以下是我在這階段的工作體會:
1、認(rèn)真熟悉施工圖紙,了解工程概況,有備而戰(zhàn)。
要做好每項(xiàng)工作,都必須在工作之前對這項(xiàng)工作進(jìn)行全面了解,這樣才利于更好地開展工作;對于道路和土建施工,也要做好施工前的準(zhǔn)備,熟悉圖紙,了解工程概況。所謂知己知彼,百戰(zhàn)百勝。不了解工程情況,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。要順利開展工作,必須有備而戰(zhàn)。施工前的準(zhǔn)備:熟悉施工圖紙---相關(guān)技術(shù)規(guī)范---操作規(guī)程---設(shè)計(jì)要求及細(xì)部、節(jié)點(diǎn)做法---相關(guān)技術(shù)資料---工程質(zhì)量要求等。其次,要熟悉施工組織設(shè)計(jì)及施工順序、施工方法、技術(shù)措施,弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位;最后對施工現(xiàn)場進(jìn)行深入了解,熟悉施工圖紙,只是對工程的紙上了解,要清楚、全面了解工程,掌握工程概況,必須親自到現(xiàn)場進(jìn)行了解。認(rèn)真了解工程的基本情況,有利于更好地實(shí)施管理,落實(shí)施工方法,更好地完善工作。
2、實(shí)行可行性的施工工法,面面俱到。
施工管理人員工作總結(jié)實(shí)行可行性的施工工法是施工技術(shù)的一項(xiàng)關(guān)鍵的工作。做好施工準(zhǔn)備,向施工工人交代清楚施工任務(wù)要求和施工方法,是為完成施工任務(wù)創(chuàng)造良好的施工條件。最最重要的是在施工全過程中按照施工有關(guān)技術(shù)的要求,圍繞著質(zhì)量、工期等制定可行的施工工法,在每個階段、每個工序、每項(xiàng)施工任務(wù)中積極組織平衡,保持的結(jié)合。其次關(guān)鍵部位要組織有關(guān)人員加強(qiáng)檢查,預(yù)防返工現(xiàn)象的發(fā)生,要隨時糾正現(xiàn)場施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場施工規(guī)定的傾向性問題。還有,如遇設(shè)計(jì)修改或施工條件變化,應(yīng)隨時進(jìn)行補(bǔ)充交底,同時辦理工程增量或減量記錄,并辦理相應(yīng)手續(xù),要在圖紙上表示修改的內(nèi)容,要便于施工的順利進(jìn)行。不但要做好以上工作,還要嚴(yán)格質(zhì)量自檢、互檢、交接檢的制度。
“3353”新型職業(yè)農(nóng)民培育模式,即“圍繞全縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定三個階段系統(tǒng)培訓(xùn)模塊,做好五種結(jié)合,進(jìn)行三項(xiàng)考核”。根據(jù)建平縣是國家商品糧生產(chǎn)基地縣和全省百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)大縣、建平縣畜牧肉羊發(fā)展大縣實(shí)際,確定以種植業(yè)、設(shè)施蔬菜和肉羊養(yǎng)殖三個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為培育培訓(xùn)對象;根據(jù)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的不同,按照農(nóng)時季節(jié),實(shí)行半農(nóng)半讀、分三個階段分期學(xué)習(xí):第一階段為基礎(chǔ)理論知識學(xué)習(xí)階段,主要授課內(nèi)容有:《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營與管理》、《農(nóng)產(chǎn)品市場營銷》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理與會計(jì)》、《新農(nóng)村政策法規(guī)》、《市場信息化》,本階段培訓(xùn)為8天。第二階段為本專業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、田間課堂、觀摩學(xué)習(xí)、知識競答、經(jīng)驗(yàn)交流、到企業(yè)或基地考察學(xué)習(xí),讓學(xué)員將課堂所學(xué)的知識充分應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中,并在實(shí)踐的過程中補(bǔ)充理論知識的不足,本階段培訓(xùn)為6天。第三階段是技術(shù)跟蹤指導(dǎo)階段,在培訓(xùn)一年的時間里農(nóng)廣校教師將會繼續(xù)分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分層次進(jìn)行后續(xù)技術(shù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù),切實(shí)解決學(xué)員生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,全面提升科技素質(zhì)。為了增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,培訓(xùn)采取了集中授課和田間課堂相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合、異地培訓(xùn)與進(jìn)村培訓(xùn)相結(jié)合、專家講座與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合、短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合等五種培訓(xùn)形式開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)。參加此次培訓(xùn)的學(xué)員都要經(jīng)過理論考試、技能測試、畢業(yè)考試三種考核方式,合格后發(fā)給新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)業(yè)證書、職業(yè)技能鑒定證書和所學(xué)專業(yè)的中專學(xué)歷畢業(yè)證書。認(rèn)定后發(fā)放新型職業(yè)農(nóng)民資格證書。
二、“3353”模式主要保障措施
1. 成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,特成立了以主管農(nóng)業(yè)縣長為組長,縣農(nóng)經(jīng)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局、縣畜牧局、縣人社局的部門負(fù)責(zé)人為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以農(nóng)經(jīng)局副局長為組長、農(nóng)廣校為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作實(shí)施小組。小組的成立得到了縣委、縣政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,召開專題會議及研討會,制定優(yōu)惠政策,為開展各項(xiàng)工作提供了政策、資金、人才等方面的支持。
2. 擴(kuò)大宣傳,遴選學(xué)員和教師。通過廣播、電視、報紙、新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等多種方式加大新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的輿論宣傳,調(diào)動農(nóng)民學(xué)習(xí)知識、運(yùn)用知識、掌握技能、創(chuàng)業(yè)增收的積極性,激發(fā)農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的內(nèi)在動力。根據(jù)建平縣是國家商品糧生產(chǎn)基地縣和全省百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)大縣、建平縣畜牧肉羊發(fā)展大縣實(shí)際,確定以種植業(yè)、設(shè)施蔬菜和肉羊養(yǎng)殖三個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為培育培訓(xùn)對象;將符合以下條件的農(nóng)民確定為縣新型職業(yè)農(nóng)民的培育選撥對象:一是勞動力年齡在18~60周歲內(nèi)的本縣從事種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)具有一定規(guī)模的經(jīng)營業(yè)主。二是在本縣種植、養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營在兩年以上并符合相關(guān)規(guī)定的農(nóng)民。
建平縣農(nóng)廣校把縣《新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定申請表》、《遼寧省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員登記表》發(fā)放到全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓符合以上條件的種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖的經(jīng)營業(yè)主,到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、畜牧動檢所領(lǐng)取表,填好后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、畜牧動檢所報送縣農(nóng)廣校。審核遴選后確定為培訓(xùn)學(xué)員。
為確保教學(xué)效果,建平縣農(nóng)廣校在聘請教師、專家時嚴(yán)格把關(guān),遴選熟悉“三農(nóng)”具有豐富專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并有一定職稱、資質(zhì)的人員作為培訓(xùn)教師,成立一支專業(yè)高效的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。所聘教師在有理論知識的同時,都是在本行業(yè)某些實(shí)用技能上有專長的人,為了拓展選修課程,達(dá)到綜合素質(zhì)的提高,還有針對性地外聘沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授講師來授課,極大地調(diào)動了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性,提升了培訓(xùn)的實(shí)效性。
3. 制定培訓(xùn)計(jì)劃,編制培訓(xùn)教材。根據(jù)培訓(xùn)班特點(diǎn),分產(chǎn)業(yè)分班次制定培訓(xùn)計(jì)劃和課程表,按照農(nóng)時季節(jié),實(shí)行半農(nóng)半讀、分段學(xué)習(xí)、分期實(shí)踐、采取集中授課和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合、異地培訓(xùn)與進(jìn)村培訓(xùn)相結(jié)合、專家講座與實(shí)地觀摩相結(jié)合、開展培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合等方式開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)。管理參照農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方式進(jìn)行,實(shí)行班級管理,每班50人,確定1名班主任,實(shí)行班主任負(fù)責(zé)制,組織開班儀式、點(diǎn)名簽到、維持課堂紀(jì)律、組織現(xiàn)場觀摩、有獎競答等等有關(guān)教學(xué)工作。集中室內(nèi)培訓(xùn)8天,專業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、田間課堂、觀摩學(xué)習(xí)、知識競答、經(jīng)驗(yàn)交流、到企業(yè)或基地考察學(xué)習(xí)累計(jì)6天,后續(xù)跟蹤服務(wù)1年,所有學(xué)員全部參加了農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定,并有80%以上學(xué)員自愿參加農(nóng)廣校中專班。
建平縣農(nóng)廣校還精心組織農(nóng)業(yè)中心、畜牧局、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中心的專家學(xué)者,結(jié)合三大產(chǎn)業(yè),編寫了《玉米創(chuàng)高產(chǎn)綜合配套栽培新技術(shù)》、《建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)》、《東北細(xì)毛羊良種繁育技術(shù)》、《畜牧養(yǎng)殖技術(shù)》等培訓(xùn)教材及各種典型材料匯編10余種,這些教材,針對性強(qiáng),因地制宜,通俗易懂,為培育新型職業(yè)農(nóng)民奠定了科學(xué)的技術(shù)基礎(chǔ)。
4. 優(yōu)化培訓(xùn)模式,創(chuàng)新培訓(xùn)方法。一是積極推行多樣化培訓(xùn)方式。玉米產(chǎn)業(yè)因?yàn)橄鄬校?guī)模較大,推行了培訓(xùn)教師、媒體資源和培訓(xùn)課程“三進(jìn)村”;設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的大戶分布全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),相對分散,因此統(tǒng)一組織到農(nóng)廣校培訓(xùn)室進(jìn)行集中授課;對企業(yè)拉動力強(qiáng)的養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合培訓(xùn),其中2013年縣農(nóng)廣校與建平金旺羊業(yè)科技有限公司合作培訓(xùn)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)50人。二是完善農(nóng)民科技書屋、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)長期的工作,應(yīng)該建立農(nóng)民長期學(xué)習(xí)的主陣地,縣農(nóng)廣校結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技書屋送去了1000余冊實(shí)用圖書和2000片科技光盤。從而使職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)經(jīng)常化、便利化。學(xué)校還本著“教學(xué)有設(shè)備、下鄉(xiāng)有工具、學(xué)習(xí)有場所、實(shí)習(xí)有基地”的目標(biāo),根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)建立建設(shè)示范實(shí)訓(xùn)基地,組織職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)場觀摩,實(shí)踐實(shí)習(xí),現(xiàn)身說法,示范操作,使職業(yè)農(nóng)民的科技意識、科技素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力得到一步步的提升,為推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
5. 完善制度,加強(qiáng)檔案管理,使職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)形成長效機(jī)制。為了保質(zhì)保量完成新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)國家級試點(diǎn)工作,建平縣加強(qiáng)了新型職業(yè)農(nóng)民培育制度建設(shè),建立健全了第一節(jié)課制度、班主任職責(zé)、農(nóng)廣校職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)員守則、新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及條件、新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)計(jì)劃、資金管理制度、教學(xué)管理制度和對培訓(xùn)合格學(xué)員的跟蹤服務(wù)制度及大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)的優(yōu)惠政策和措施制度等等,使各項(xiàng)管理工作實(shí)現(xiàn)了有序化、制度化、系統(tǒng)化。同時加強(qiáng)了培訓(xùn)檔案管理工作,把學(xué)員登記表、培訓(xùn)臺賬、學(xué)員培訓(xùn)檔案、教師授課和培訓(xùn)效果評價表、跟蹤服務(wù)卡;簽到簿、考卷、職業(yè)技能鑒定相關(guān)表、培訓(xùn)班總結(jié)、試點(diǎn)工作總結(jié)、各種活動的圖片及影像資料全部整理歸檔,做到了學(xué)員管理科學(xué)化、規(guī)范化、電子化。
三、“3353”模式特點(diǎn)
我所全體成員對erp實(shí)驗(yàn)中心老師所提出的要求以及相關(guān)經(jīng)營規(guī)則進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí),對做好事務(wù)所工作進(jìn)行了認(rèn)真地研究和討論,認(rèn)為審計(jì)是我所的一項(xiàng)重要工作,并結(jié)合我所的實(shí)際,做出了具體的安排布置。了解會計(jì)師事務(wù)所的機(jī)構(gòu)設(shè)置,進(jìn)行相應(yīng)的分工,制訂具體的審計(jì)計(jì)劃,編寫審計(jì)程序,編寫詳細(xì)的審計(jì)規(guī)則,學(xué)習(xí)審計(jì)方法,為審計(jì)工作做充分的準(zhǔn)備。
二、聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),會計(jì)工作扎實(shí)深入
一、審計(jì)風(fēng)險的涵義
“審計(jì)風(fēng)險”的涵義主要有兩種意見,一種認(rèn)為,“審計(jì)風(fēng)險”是審計(jì)人員與會計(jì)師事務(wù)所存在著遭受損失的可能性;另一種意見則認(rèn)為,審計(jì)風(fēng)險是審計(jì)人員針對會計(jì)報表發(fā)表錯誤審計(jì)意見的可能性。實(shí)踐中傾向于第二種定義,認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險是指審計(jì)人員不能形成和正確審計(jì)意見的可能,而不是指審計(jì)人員與會計(jì)師事務(wù)所可能承擔(dān)的損失。國際審計(jì)準(zhǔn)則第6號風(fēng)險評估和內(nèi)部控制認(rèn)為:審計(jì)風(fēng)險是指審計(jì)師對含有重要的財(cái)務(wù)報表表示不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見的風(fēng)險。我國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第9號對其定義為:“審計(jì)風(fēng)險是指會計(jì)報表存在重大的錯報或漏報,而會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見的可能性”。
二、審計(jì)風(fēng)險的基本特征
1.審計(jì)風(fēng)險的客觀性現(xiàn)代審計(jì)的一個顯著特征,就是采用抽樣審計(jì)的方法,不論是統(tǒng)計(jì)抽樣還是判斷抽樣,若根據(jù)樣本審查結(jié)果來推斷總體,會產(chǎn)生一定程度的誤差,即審計(jì)人員要承擔(dān)一定程度的作出錯誤審計(jì)結(jié)論的風(fēng)險。
2.審計(jì)風(fēng)險的普遍性審計(jì)風(fēng)險通過最后的審計(jì)結(jié)論與預(yù)期的偏差表現(xiàn)出來,審計(jì)活動的每個環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致風(fēng)險因素的產(chǎn)生。從總體看,可能產(chǎn)生風(fēng)險的因素有:內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)控制能力差,重要的數(shù)字遺漏,對項(xiàng)目的錯誤評價和虛假注釋,項(xiàng)目的流動性強(qiáng),項(xiàng)目的交易量大,經(jīng)濟(jì)蕭條,財(cái)務(wù)狀況不佳,抽樣技術(shù)局限性等。
3.審計(jì)風(fēng)險的潛在性審計(jì)責(zé)任的存在是形成審計(jì)風(fēng)險的一個基本因素,如果審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)上不受任何約束,對自己的工作結(jié)果不承擔(dān)任何責(zé)任,就不會形成審計(jì)風(fēng)險,這就決定審計(jì)風(fēng)險在一定時期里具有潛在性。
4.審計(jì)風(fēng)險的偶然性審計(jì)風(fēng)險由于某些客觀原因,或?qū)徲?jì)人員并未意識到的主觀原因造成,即并非審計(jì)人員故意所為,而無意接受了審計(jì)風(fēng)險并承擔(dān)了審計(jì)風(fēng)險帶來的嚴(yán)重后果。
三、審計(jì)風(fēng)險形成的原因
1.客觀原因
(1)法律環(huán)境不斷變化。法律在賦予審計(jì)職業(yè)專門的鑒證權(quán)力的同時,其也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果審計(jì)人員在審計(jì)活動中因發(fā)生違約、失察等行為而提供了虛假的審計(jì)信息,并因此損害了國家、委托人、受托人或其他第三者的利益,那么上述任何一方都可以依照法律追究注冊會計(jì)師的法律責(zé)任。
(2)審計(jì)范圍的拓展。審計(jì)范圍的擴(kuò)大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì),不僅要對被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的健全程度和運(yùn)作效率進(jìn)行研究與評價,而且還要就企業(yè)未來持續(xù)經(jīng)營能力作出報告。有關(guān)這方面的信息不確定性很大,風(fēng)險很高,審計(jì)人員作出正確的審計(jì)結(jié)論難度增加。
(3)審計(jì)責(zé)任的擴(kuò)大和期望差距的存在增加了審計(jì)風(fēng)險。所謂期望差距,是指審計(jì)職業(yè)界對本身的認(rèn)識與社會公眾對審計(jì)職業(yè)界認(rèn)識上的差距。
2.主觀原因
(1)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán)。我國頒布實(shí)施的審計(jì)質(zhì)量控制基本準(zhǔn)則是注冊會計(jì)師職業(yè)規(guī)范的重要組成部分,是使會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作符合獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則要求的基本規(guī)范,是保證審計(jì)工作質(zhì)量、規(guī)范審計(jì)行為的基本準(zhǔn)則。
(2)審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)和能力的有限性。審計(jì)是一個需要運(yùn)用知識和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷的職業(yè)。審計(jì)人員判斷力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到審計(jì)人員從業(yè)質(zhì)量,審計(jì)人員采用何種審計(jì)方法,搜集多少證據(jù),提出怎樣的意見都直接依賴審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和能力。
四、審計(jì)風(fēng)險的防范與控制
1.創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境是注冊會計(jì)師賴以生存和發(fā)展的客觀條件,只有有了良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境注冊會計(jì)師才能在執(zhí)業(yè)時堅(jiān)守獨(dú)立、客觀、公正的原則,從而使審計(jì)質(zhì)量得到保證。但是從最近幾年發(fā)生的審計(jì)案例看,不少是由于會計(jì)師事務(wù)所及其注冊會計(jì)師受到被審計(jì)單位甚至是某些政府部門的壓力而不得不違規(guī),違心地出具虛假審計(jì)報告,一旦出現(xiàn)問題,就會使自己處于非常被動的地位。因此,注冊會計(jì)師審計(jì)迫切需要一個良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。新《會計(jì)法》的頒布實(shí)施,使單位負(fù)責(zé)人成為承擔(dān)會計(jì)責(zé)任的主體,再加上其他相關(guān)規(guī)定加大了遏制會計(jì)造假的力度,從而為注冊會計(jì)師審計(jì)創(chuàng)造良好、寬松的社會環(huán)境提供了條件。
2.轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化風(fēng)險意識
隨著人們對審計(jì)期望值的越來越高,審計(jì)人員的責(zé)任和風(fēng)險也越來越大,會計(jì)職業(yè)界將會更加關(guān)心如何采取有效的審計(jì)方法和程序,在降低審計(jì)成本的同時高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù),并有效地避免審計(jì)風(fēng)險及其損失。因此,審計(jì)人員要從思想上、觀念上深入理解審計(jì)風(fēng)險,并在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中尋求積極有效的方法控制風(fēng)險。
3.建立有效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度
會計(jì)師事務(wù)所必須在獨(dú)立、客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔、保密性原則下建立自律性的運(yùn)行機(jī)制,同時還應(yīng)根據(jù)成本效益原則建立自己的質(zhì)量控制制度,包括審計(jì)工作程序和質(zhì)量控制制度,規(guī)范審計(jì)工作底稿,認(rèn)真執(zhí)行“三級復(fù)核”制度,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。
4.建立有效的事前評估、事中控制、事后評價的風(fēng)險管理系統(tǒng)
事前風(fēng)險評估,就是要求審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時,應(yīng)對客戶所面臨的以及潛在的風(fēng)險進(jìn)行分析、判斷、評估,并以此為出發(fā)點(diǎn)制定審計(jì)策略和審計(jì)計(jì)劃,使審計(jì)風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)。這主要包括客戶和客戶管理當(dāng)局兩個方面。
客戶主要有經(jīng)營環(huán)境因素分析、組織結(jié)構(gòu)因素分析;管理當(dāng)局方面主要有管理者的品行、能力分析和管理者變更情況分析等。事中風(fēng)險的控制,主要指選擇減輕風(fēng)險的技術(shù)和方法,建立減輕風(fēng)險的程序,以規(guī)避、降低、轉(zhuǎn)移審計(jì)風(fēng)險。審計(jì)風(fēng)險的控制是多方面的,主要是接受客戶的風(fēng)險控制、選派審計(jì)人員的風(fēng)險控制、審計(jì)計(jì)劃的風(fēng)險控制、審計(jì)證據(jù)的風(fēng)險控制、編制審計(jì)報告的風(fēng)險控制、審計(jì)質(zhì)量檢查的風(fēng)險控制等。事后審計(jì)風(fēng)險的評價,主要是指對上述審計(jì)人員所做工作的有效性進(jìn)行分析、檢查、修正和評估,以最大限度地降低審計(jì)風(fēng)險,并為以后的審計(jì)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
5.提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
首先,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)保持較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)。其次,要形成嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待每一項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù),嚴(yán)格依照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì),以確保業(yè)務(wù)質(zhì)量。第三,要主動學(xué)習(xí)和掌握與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)和制度,不斷更新知識,提高分析、判斷、預(yù)測經(jīng)濟(jì)活動的能力。第四,要慎重考慮出具何種意見的審計(jì)報告,千萬不可草率出具無保留意見的審計(jì)報告。
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
正文:
一、工程造價審計(jì)的步驟
(一)事前審計(jì):主要指工程開工之前,對建筑工程項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行的預(yù)先審計(jì),主要包括“可行性審計(jì)、審施工圖預(yù)算、審施工前準(zhǔn)備”方面的內(nèi)容。(二)事中審計(jì):是指從工程開工開始,至竣工交付使用之前的這段時間里,就成本的歸集、利潤的形成等有關(guān)方面實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)事項(xiàng)所進(jìn)行的審核、計(jì)算和評價。主要包括“審成本、審工程質(zhì)量、審?fù)鶃韼た睢彵P存類資產(chǎn)”方面的內(nèi)容。(三)事后審計(jì):指工程竣工交付使用后,對各項(xiàng)有關(guān)事宜的審計(jì),主要包括“審工程結(jié)算 、審利潤、審利潤分配”等方面的內(nèi)容。
二、工程造價審計(jì)內(nèi)容
(一)工程收入確認(rèn)的審計(jì)
根據(jù)建造合同會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,如果建造合同的結(jié)果能夠可靠地計(jì)算,應(yīng)根據(jù)完工百分比法確認(rèn)合同收入和成本。目前建筑企業(yè)工程項(xiàng)目由于受客觀條件和管理水平的限制,不能完全按照建造合同會計(jì)準(zhǔn)則的要求計(jì)算收入,為提高審計(jì)效率,應(yīng)憑借經(jīng)驗(yàn)和所掌握的信息、資料做出正確的選擇,選擇有效率的審計(jì)策略和方法。1.可以通過檢查工程項(xiàng)目累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)收入和累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)成本是否基本配比,來發(fā)現(xiàn)收入確認(rèn)可能存在的問題。2. 可以取得建設(shè)單位或監(jiān)理公司監(jiān)督審批的工程形象進(jìn)度工作量作為工程完工程度參考。3. 根據(jù)工程項(xiàng)目部與企業(yè)簽定的《工程項(xiàng)目承包合同》中的合同額、責(zé)任成本、各項(xiàng)承包指標(biāo)、上交的毛利等進(jìn)行工程完工度的確定。4. 在審計(jì)中,可根據(jù)工程項(xiàng)目 規(guī)模、繁簡程度以及所編制工程預(yù)決算來確定工程完工度。⑤深入現(xiàn)場對已完工程量進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)和清查來確定收入。
(二)工程成本確認(rèn)的審計(jì)
建筑施工企業(yè)在工程施工過程中的成本管理工作是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心,工程成本審計(jì)主要通過對人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等構(gòu)成成本的各要素審查,找出薄弱環(huán)節(jié),提出對策和建議。1.人工費(fèi)的審查,工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工人員多數(shù)使用外來的勞務(wù)隊(duì)伍。實(shí)際工作中,往往會出現(xiàn)多種多樣的情況:當(dāng)月已完成的工作量,而任務(wù)單的結(jié)算卻在隔月進(jìn)行,造成當(dāng)月外包人工費(fèi)成本少進(jìn)等;在審計(jì)時要以施工預(yù)算實(shí)物量作為基礎(chǔ),以勞務(wù)分包合同約定的價格為依據(jù),審核任務(wù)單是否真實(shí)、準(zhǔn)確,勞務(wù)分包隊(duì)伍完成的工作量計(jì)提是否按照規(guī)定的程序和方法,有無多提少提或亂提現(xiàn)象,計(jì)提資料是否完整、合規(guī)有效。2.材料費(fèi)的審查,材料費(fèi)是工程成本的主要組成部分,建筑材料品種繁多,審計(jì)過程中不可能每材料都檢查到位。根據(jù)當(dāng)前建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),要重點(diǎn)審查鋼材、水泥、木材、商品混凝土、周轉(zhuǎn)材料、等等。重點(diǎn)審查材料的采購、驗(yàn)收、保管、耗用是否按制定的內(nèi)控制度執(zhí)行,手續(xù)是否完備,材料質(zhì)量是否合乎要求,材料價格是否合理,各項(xiàng)臺帳是否建立,有無損失浪費(fèi)現(xiàn)象,是否進(jìn)行了材料節(jié)超分析等,3.機(jī)械費(fèi)用的審查,主要審查機(jī)械臺班計(jì)提資料是否準(zhǔn)確、完整、真實(shí),如果是外租的機(jī)械設(shè)備,租賃手續(xù)是否齊全有效、租賃價格是否合理,租賃費(fèi)用結(jié)算是否準(zhǔn)確,有無機(jī)械費(fèi)用的超耗和浪費(fèi)現(xiàn)象。4.其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用的審查,審查直接費(fèi)和間接費(fèi)用的開支是否嚴(yán)格控制,有無違反規(guī)定隨電擴(kuò)大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),亂擠亂列成本的現(xiàn)象,費(fèi)用攤銷是否合理。
三、工程造價審計(jì)的控制環(huán)節(jié)及措施
1、工程造價審計(jì)前期質(zhì)量控制
首先,要確保工程造價承接單位本身的專業(yè)素質(zhì)水平。要做到這點(diǎn),工程造價審核承接單位要有科學(xué)合理的人才招聘、培養(yǎng)以及管理制度。作為高度專業(yè)化的單位,工程造價承接單位要擁有既有專業(yè)知識又有職業(yè)道德的高素質(zhì)注冊造價師,才能夠保證工程造價精確性,對于提高工程造價審核質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。在承接客戶工程造價委托工作時,工程造價承接單位要合理選派造價人員,同時建立科學(xué)的質(zhì)量控制機(jī)制。要明確確立各個具體項(xiàng)目審核負(fù)責(zé)人,以及公司對技術(shù)部門進(jìn)行不定期的審核檢查工作。對于工作過程中遇見的各種問題要及時上報、及時處理并加以解決。工程造價承接單位還要重視項(xiàng)目結(jié)束后的審核制度,公正、客觀、合理的對各個具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行考核,以確保審核人員素質(zhì)的進(jìn)一步提升。
其次,工程造價審核承接單位在接受客戶工程造價審核業(yè)務(wù)委托時,要將工程造價審計(jì)的質(zhì)量控制放在首要地位。工程造價審核承接單位要選出經(jīng)驗(yàn)豐富的造價師與客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談,仔細(xì)了解客戶委托業(yè)務(wù)的目的,以便規(guī)避工程造價審計(jì)中的風(fēng)險,做到量力而行,盡力而為。工程造價審核承接單位與客戶之間要明確雙相負(fù)責(zé),即客戶要負(fù)責(zé)向工程造價承接單位提供的工程項(xiàng)目資料、前期招標(biāo)合同等所有相關(guān)工程造價資料的真實(shí)性、合法性、完整性,反之,工程造價審核承接單位要遵守相關(guān)法律法規(guī),依法公正執(zhí)業(yè),雙方都要承擔(dān)法律規(guī)定的責(zé)任。工程造價審核承接單位在為客戶進(jìn)行工程造價審核時要時刻保持獨(dú)立性,依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行審核,如果遇見有私人關(guān)系的項(xiàng)目要主動申請回避,以保證工程造價審計(jì)工作的公正性。
2、工程造價審計(jì)過程質(zhì)量控制
首先,明確責(zé)任劃分。工程造價審計(jì)過程具有一定的復(fù)雜性,所以管理人員要明確劃分審計(jì)工作相關(guān)人員的工作職責(zé),界限分明方能取得好的效果。其次,對于工程造價審計(jì)過程中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管理。通常這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)有:嚴(yán)格、仔細(xì)審計(jì)工程項(xiàng)目的工程量,因?yàn)橐粋€工程項(xiàng)目的實(shí)際工程量對于工程造價具有極大的影響作用;工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更需要給予高度重視,一般而言,工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更會引起工程項(xiàng)目合同中價格約定的變動,同時,工程項(xiàng)目的工程量、施工過程所需的設(shè)備和材料都會有不同程度的變動;工程審計(jì)人員還要對工程項(xiàng)目運(yùn)用的預(yù)算、結(jié)算系統(tǒng)軟件在工程造價方面的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)分析,確保工程造價審計(jì)質(zhì)量。 再次,科學(xué)、合理的制定工程造價審計(jì)工作程序。科學(xué)、合理、完善的工作程序能夠在一定程度上確保工作質(zhì)量。在工程造價審計(jì)工作中要嚴(yán)格遵守復(fù)核程序。從基礎(chǔ)上對各個業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行審核,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)流程規(guī)章完成各項(xiàng)任務(wù)。自檢是復(fù)核程序的核心,因?yàn)楣こ添?xiàng)目的復(fù)雜性,總工程造價審計(jì)負(fù)責(zé)人不可能全面審核,只能在關(guān)鍵點(diǎn)處進(jìn)行審查工作,所以工程造價人員完成具體的任務(wù)后,認(rèn)真、仔細(xì)的自檢是保證工程造價審計(jì)質(zhì)量的最重要的環(huán)節(jié)。所以工程造價審計(jì)人員需要有認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的職業(yè)素質(zhì)。
3、工程造價審核后質(zhì)量控制
在工程造價審計(jì)工作結(jié)束并不是工程造價審計(jì)質(zhì)量控制工作的終點(diǎn),進(jìn)一步監(jiān)督落實(shí)相關(guān)問題的解決和相關(guān)檔案的整理并且存檔才是審計(jì)工作質(zhì)量控制的最終環(huán)節(jié)。工程造價審計(jì)的原資料一定要按照審計(jì)資料檔案存檔要求進(jìn)行整理并且存檔,以方便以后查閱。工程造價審計(jì)工作總結(jié)應(yīng)該是工程造價審計(jì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)審計(jì)人員都應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行的一項(xiàng)任務(wù),在總結(jié)中要記錄審計(jì)工作中遇見的問題以及解決措施,同時不斷提升自身工程造價審計(jì)工作的綜合素質(zhì)確保工程造價審計(jì)工作的質(zhì)量。這里,作者認(rèn)為在工程造價審計(jì)工作中,實(shí)施責(zé)任追究制度是一種比較有效的確保工程造價審計(jì)質(zhì)量的制度,責(zé)任追究制度目的就在于提升未來工程造價審計(jì)的質(zhì)量。
結(jié)語:
工程造價結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)十分繁瑣復(fù)雜的工作,審計(jì)人員應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識,嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,并忠于職業(yè)道德,確保工程結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性,控制好工程造價的最后一關(guān),避免造成工程的不必要損失。
參考文獻(xiàn):
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展、國際政治格局的變化,和平與發(fā)展已經(jīng)成為時代主題。和平時期的國家經(jīng)濟(jì)安全問題正受到各個國家的高度重視,尤其在美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)的大背景下,國家經(jīng)濟(jì)安全問題顯得尤為重要。
1 政府審計(jì)關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)安全
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有集大國經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)和不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)于一體的時代背景,在全球經(jīng)濟(jì)安全問題凸顯下,國家經(jīng)濟(jì)安全問題更具有特殊性。
1.1 國家經(jīng)濟(jì)安全的重要性
美國政治學(xué)者塞繆爾?亨廷頓指出:經(jīng)濟(jì)活動是國家權(quán)力最重要的源泉,在一個主要國家間不大可能發(fā)生戰(zhàn)爭的世界里,經(jīng)濟(jì)力量將是決定一國是處于主導(dǎo)或相對優(yōu)勢地位還是從屬地位的日益重要的因素。
1.2 政府審計(jì)與國家經(jīng)濟(jì)安全
國家審計(jì)制度的確立是基于國家對經(jīng)濟(jì)活動的必要干預(yù)、調(diào)節(jié)和管理的現(xiàn)實(shí)需要,是國家政治制度不可缺少的組成部分。政府審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,審計(jì)的最高目標(biāo)是維護(hù)國家安全,保障人民利益,把維護(hù)國家安全和保障人民利益作為審計(jì)工作重要任務(wù),尤其要關(guān)注財(cái)政安全、金融安全、國有資產(chǎn)和國有資源安全、民生安全、環(huán)境安全等,不負(fù)時代賦予的使命。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的加劇以及可持續(xù)發(fā)展壓力的加大,國家經(jīng)濟(jì)安全觀越來越受到各國家和社會的廣泛重視。特別是金融危機(jī)以來,無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,都要共同面對國家經(jīng)濟(jì)安全問題。
2 關(guān)于政府計(jì)防御國家經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險的研究
發(fā)展中國家政府審計(jì)雖開始關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)安全問題,但研究尚未深入,我國對政府審計(jì)與國家經(jīng)濟(jì)安全問題研究也才起步。如何使政府審計(jì)成為國家經(jīng)濟(jì)安全“衛(wèi)士”,承擔(dān)國家經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險審計(jì)重任尚在研究中。近年雖然針對政府審計(jì)的國家經(jīng)濟(jì)安全防御職能及范圍研究較多,但對外國資本跨國并購產(chǎn)業(yè)安全審計(jì)理論與實(shí)務(wù)問題研究卻很少。特別是研究產(chǎn)業(yè)安全指標(biāo)體系和審計(jì)評價系統(tǒng)的構(gòu)建,政府審計(jì)對跨國公司并購國內(nèi)企業(yè)動機(jī)、趨勢、績效的評價,以及對國家經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險評估和風(fēng)險管理審計(jì)等問題研究鮮見。因此,我們構(gòu)建國家經(jīng)濟(jì)安全“防線”,政府審計(jì)職能轉(zhuǎn)變,建立我國政府審計(jì)國家經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制并肩負(fù)起防御國家經(jīng)濟(jì)、政治安全風(fēng)險的重任有著重大意義。
3 政府金融審計(jì)與國家經(jīng)濟(jì)安全
政府金融審計(jì)作為金融監(jiān)管的重要手段,是政府審計(jì)機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)會計(jì)記錄、會計(jì)報表和其他財(cái)務(wù)資料所反映的業(yè)務(wù)活動真實(shí)性、合規(guī)性和經(jīng)濟(jì)效益所進(jìn)行的監(jiān)督、審查活動,對維護(hù)國家金融安全發(fā)揮著不可替代的作用。因此,加強(qiáng)政府金融審計(jì)是保障國家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)在要求。我國政府金融審計(jì)歷經(jīng)30年的發(fā)展已日漸成熟,但在審計(jì)對象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序和方法、審計(jì)功能定位等方面仍存在有待改進(jìn)之處。
作為金融監(jiān)督的重要形式之一,政府金融審計(jì)是強(qiáng)化金融監(jiān)管、維護(hù)金融穩(wěn)定、提高金融效率、深化金融改革的重要手段。政府金融審計(jì)在保障國家經(jīng)濟(jì)安全方面的作用突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
金融審計(jì)是維護(hù)國家金融安全的重要機(jī)制。政府金融審計(jì)以審查金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支真實(shí)性,評價金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、抗風(fēng)險能力、資金運(yùn)營效益為目標(biāo),便于我們從總體上把握金融體系的安全性,及時發(fā)現(xiàn)隱藏于金融體系中的問題,并提出有效的整改建議,做好評價防御工作。政府金融審計(jì)圍繞金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)等具體業(yè)務(wù)展開審計(jì),便于及時發(fā)現(xiàn)金融活動中的違法違紀(jì)行為,化解危害國家金融安全的隱患,做好查漏糾錯工作。政府金融審計(jì)通過系統(tǒng)分析和綜合評價,能夠及時識別金融動態(tài)對金融安全的影響因素,便于我們完善宏觀金融政策、提高金融安全預(yù)警能力,做好信息反饋工作,提高國家金融體系的安全性。
金融審計(jì)是監(jiān)督金融管理機(jī)構(gòu)的重要手段。金融審計(jì)機(jī)構(gòu)與其他金融監(jiān)管部門分工明確、職責(zé)清晰、層次分明,將有助于規(guī)范金融監(jiān)督行為,優(yōu)化金融監(jiān)管資源配置,提高金融監(jiān)管效率。
4 我國政府審計(jì)對國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)注
在我國,國家經(jīng)濟(jì)安全問題也受到高度關(guān)注。黨的十五大報告中首次將國家經(jīng)濟(jì)安全問題提到議事日程,并明確提出“維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全”;黨的十六大報告中提出“在擴(kuò)大對外開放中,要十分注意維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全”,并把國家經(jīng)濟(jì)安全提升到戰(zhàn)略的高度;黨的十七大報告中提出“擴(kuò)大開放領(lǐng)域,優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),提高開放質(zhì)量,完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系”。
2007年的全國審計(jì)工作總結(jié)中,劉家義審計(jì)長首次提出了“現(xiàn)代政府審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的一個免疫系統(tǒng)”的觀點(diǎn)。2008年,在美國次貸危機(jī)而引發(fā)的國際金融危機(jī)的背景下,劉家義審計(jì)長在中國審計(jì)學(xué)會五屆三次理事會及理事論壇上,對“免疫系統(tǒng)論”作了詳盡得闡述。該觀點(diǎn)認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與審計(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系來分析,從國家學(xué)說的更深層次研究來看,審計(jì)本質(zhì)上是一個國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。審計(jì)發(fā)揮的是預(yù)防、揭示和抵御經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的障礙、矛盾和風(fēng)險的“免疫系統(tǒng)”功能。由此,我國會計(jì)、審計(jì)界就政府審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”作用,從不同角度展開討論。我國會計(jì)、審計(jì)界普遍認(rèn)同“免疫系統(tǒng)論”的觀點(diǎn)。審計(jì)署黨組通過的《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出了“充分發(fā)揮審計(jì)保證國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的'免疫系統(tǒng)'功能,全面提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平,初步實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化,積極構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國特色審計(jì)監(jiān)督制度”的要求。
5 中國審計(jì)的國際化趨勢
經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢使審計(jì)國際趨同的進(jìn)展迅速。審計(jì)的國際化更多地體現(xiàn)在國際審計(jì)準(zhǔn)則的制定與采用上。中國審計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨勢正在加速。我國于2007年1月1日起實(shí)施的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》正在趨于國際化。
環(huán)境的變化是審計(jì)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的土壤,無論這土地富饒或貧瘠,審計(jì)作為社會經(jīng)濟(jì)、政治生活中極富生命力的產(chǎn)物就會適應(yīng)環(huán)境的變化存在和發(fā)展著,不斷地完善和創(chuàng)新自我,服務(wù)于對它需求的方方面面,承擔(dān)著社會公眾的責(zé)任。審計(jì)的生命力是社會經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展賦予的,審計(jì)發(fā)展的動力源來自于利益相關(guān)者們的博弈,只要社會存在、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,審計(jì)必將繼續(xù)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
要想對質(zhì)量進(jìn)行審核,首先我們應(yīng)該明確需要審核的內(nèi)容包括什么,更為重要的是我們需要了解審核的標(biāo)準(zhǔn)。只有對審核原則具有了一定的認(rèn)識,才能在進(jìn)行規(guī)范化的質(zhì)量審核。其中,最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是要注重質(zhì)量,不僅僅是工程造價方面需要注重質(zhì)量,在各行各業(yè),不同的領(lǐng)域,都要對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的要求,這樣才能保證人們的安全。特別是在工程造價中,質(zhì)量具有更加深遠(yuǎn)的意義,要想使工程造價通過審核,就要確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。保證質(zhì)量的目的不但是為了使工程造價達(dá)到相應(yīng)的要求,更重要的是能夠?yàn)槭┕挝还?jié)約成本,使其運(yùn)用有限的資金達(dá)到理想的效果,從而促進(jìn)工程建設(shè)的順利完成。對于建筑開發(fā)商來講,保證工程造價審計(jì)的質(zhì)量,才能更好的掌握建筑工程項(xiàng)目的造價情況,才能夠在今后的發(fā)展過程中獲得更有利的信息,促進(jìn)該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
其次,我們要遵循的第二點(diǎn)原則就是要做到從人的角度出發(fā),開展審核的質(zhì)量監(jiān)控工作。眾所周知,人是一切活動的中心,圍繞人開展各項(xiàng)活動,能夠有效的提高整體質(zhì)量。因?yàn)槿藷o論在主觀方面還是在客觀方面,都具有一定的能動性,只要抓住了這點(diǎn),就能夠不斷激發(fā)人的創(chuàng)造性思維,使其應(yīng)用在工程造價的活動中,從而促進(jìn)審核質(zhì)量的提高。因此,在進(jìn)行工程造價審計(jì)工作時,一定要不斷培養(yǎng)相關(guān)的人才,審計(jì)人員不但要具備專業(yè)的技能,還要具備相應(yīng)的職業(yè)操守,這樣才能在審核的工作中發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,這是審核工作中專業(yè)性的必然要求,同時也是現(xiàn)代社會發(fā)展過程中的一種趨勢。
第三,工程造價中還應(yīng)該對預(yù)防措施作出相應(yīng)的規(guī)定。因?yàn)槿绻麤]有對相應(yīng)的審核質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)的預(yù)防,就會造成嚴(yán)重的損失,影響后續(xù)的工作。我們要做到將隱患扼殺在搖籃里,保證審核工作的順利進(jìn)行,這樣也就能夠有效的保證質(zhì)量。
最后,工程造價中還應(yīng)該注意相應(yīng)的審核人員應(yīng)該具備專業(yè)的職業(yè)操守,無論是何種職業(yè),其都應(yīng)該具備一定的道德規(guī)范,這是保證工作質(zhì)量的重要原則之一,也是人為能夠控制的,我們要對工作人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),確保其職業(yè)道德均能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),這樣才能本著公正的態(tài)度進(jìn)行工程造價的工作,不摻雜個人的情感以及情緒變化在工作中,以事實(shí)為基礎(chǔ),做到實(shí)事求是。
二、工程造價審核質(zhì)量控制的過程及重要環(huán)節(jié)
1、審核前的質(zhì)量控制
(1)首先開發(fā)商要確定工程造價咨詢單位是否有比較嚴(yán)格的企業(yè)管理制度,它的制度是否是本著公平、公正、合理的原則來制定的。因?yàn)檫x擇外一個具有嚴(yán)格用人制度的單位,也是審計(jì)質(zhì)量的保證。
(2)開發(fā)商要使造價咨詢單位保證所聘用的是一些專業(yè)知識好、道德素養(yǎng)高的造價師。從業(yè)人員在處理審計(jì)問題時,必須能夠尊重客觀事實(shí),不帶有個人偏見,當(dāng)審計(jì)人員與被審計(jì)單位人員有私人關(guān)系時,應(yīng)自覺予以回避。
(3)開發(fā)商在與工程造價咨詢單位在簽定業(yè)務(wù)委托書后,應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)的需求來要求其合理分配審計(jì)人員,如果項(xiàng)目過于復(fù)雜的話,可以委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,然后提出一個具體可行的審計(jì)計(jì)劃,理出審計(jì)重點(diǎn)及審計(jì)方法。
(4)建立完善的質(zhì)量審核體系,強(qiáng)化對業(yè)務(wù)質(zhì)量的三級審核制度。可以委派技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)iT的技術(shù)部門對審核結(jié)果進(jìn)行定期或不定期地抽查或檢查,以此來加強(qiáng)從業(yè)人員的質(zhì)量意識,避免在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)重大問題。而對于已經(jīng)出現(xiàn)問題的,則應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)并作處理,及時予以糾正,必要時還可以采取一定的懲罰措施,以引起大家足夠的注意。
2、審核中的質(zhì)量控制
(1)在審核前的準(zhǔn)備工作中,我們已經(jīng)確定了項(xiàng)目的人員組成,在審核開始后,我們還必須得明確各個從業(yè)人員具體的工作任務(wù)、職責(zé)范圍,以保證工作能夠有條不紊地進(jìn)行。如發(fā)現(xiàn)重大問題,應(yīng)及時上上級匯報,以保證及時解決問題,做好上傳下達(dá)工作。
(2)明確了審核重點(diǎn),還要有嚴(yán)格的審核程序。在審核過程中,每項(xiàng)業(yè)務(wù)都要從基礎(chǔ)做起,扎實(shí)做好每一步。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不可能做到事事跟進(jìn),這就需要執(zhí)業(yè)人員做好自檢,爭取從自己手中得出的結(jié)果都是準(zhǔn)確無誤的,這也需要執(zhí)業(yè)人員有較高的職業(yè)素養(yǎng),能夠以認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來做好每一步工作,這樣,層層把關(guān),就能保證審核質(zhì)量的可靠。
3、審核后的質(zhì)量控制
審核過程完成后,也就是審核報告出來以后,也不可以掉以輕心,還要做好最后一環(huán)工作?D?D對審核檔案、材料進(jìn)行整理。在整理過程中,也要按照審核檔案的管理制度來做,便于管理,也方便以后進(jìn)行再閱讀、再借鑒。其次,參加審核的每一個人都要撰寫工作總結(jié),對工作中出現(xiàn)的問題以及解決的方法進(jìn)行記錄,便于以后借鑒。然后對工作中表現(xiàn)好的人員進(jìn)行獎勵,對出現(xiàn)重大錯誤的人員進(jìn)行適當(dāng)懲罰,明確獎懲制度,對員工來說也是一種很好的激勵方法,可以在以后的審核工作中見到成效。
4、完善項(xiàng)目建設(shè)過程中的檢查監(jiān)督制度
以雙重身份完成了學(xué)習(xí)與工作兩重任務(wù)。跟公司同事1樣上下班,協(xié)助同事完成部門工作;又以學(xué)生身份虛心學(xué)習(xí),努力汲取實(shí)踐知識。我心里明白我要以良好的工作態(tài)度以及較強(qiáng)的工作能力和勤奮好學(xué)來適應(yīng)公司的工作,完成公司的任務(wù)。簡短的實(shí)習(xí)生活,既緊張,又新奇,收獲也很多。通過實(shí)習(xí),使我對公司概況和工程細(xì)節(jié)有了深層次的感性與理性的認(rèn)識。
在公司我主要的工作任務(wù)是現(xiàn)場勘察,計(jì)算工程量,制作工程施工計(jì)劃,現(xiàn)場調(diào)研等都是公司的重要活動,決定了公司工程的區(qū)域性分配情況,以及每個分公司能夠完成工程等情況.由于缺乏經(jīng)驗(yàn),我在期間做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時間走了很多彎路,給同事的工作帶來了很多麻煩,但是我們經(jīng)理沒批評我,而是讓我繼續(xù)認(rèn)真的把事情做好,我很受鼓舞,同時也很努力的去把事情做好。
實(shí)習(xí)生活,感觸是很深的,提高的方面很多,但對我來說最主要的是工作能力的進(jìn)步。畢業(yè)實(shí)習(xí)主要的目的就是提高我們應(yīng)屆畢業(yè)生社會工作的能力,如何學(xué)以至用,給我們1次將自己在大學(xué)期間所學(xué)習(xí)的各種書面以及實(shí)際的知識,實(shí)際操作、演練的機(jī)會.
自走進(jìn)實(shí)習(xí)單位開始我本著積極肯干,虛心好學(xué)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極主動的參與施工現(xiàn)場調(diào)查、質(zhì)量跟蹤、工程量計(jì)算、以及對企業(yè)的各種工程的了解,對企業(yè)分公司的熟悉,讓自己以最快的速度融入公司,發(fā)揮自己特長.同時認(rèn)真完成實(shí)習(xí)日記、撰寫實(shí)習(xí)報告,成績良好。實(shí)習(xí)單位的反饋情況表明,在實(shí)習(xí)期間反映出我具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力,具備了1定的組織能力和溝通能力,能很好的完成企業(yè)在實(shí)習(xí)期間給我布置的工作任務(wù)。
實(shí)習(xí)收獲,主要有4個方面:
1、通過直接參與企業(yè)的運(yùn)作過程,學(xué)到了實(shí)踐知識,同時進(jìn)1步加深了對理論知識的理解,使理論與實(shí)踐知識都有所提高,圓滿地完成了本科教學(xué)的實(shí)踐任務(wù)。
2、提高了實(shí)際工作能力,為就業(yè)和將來的工作取得了1些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3、學(xué)生在實(shí)習(xí)單位受到認(rèn)可并促成就業(yè)。并為畢業(yè)后的正式工作進(jìn)行了良好的準(zhǔn)備。
通過實(shí)習(xí),我對我國房地產(chǎn)行業(yè)品牌的發(fā)展有了大致的了解,也準(zhǔn)備在實(shí)習(xí)結(jié)束后,借回校的機(jī)會,抓緊時間,學(xué)習(xí)更多相關(guān)的理論知識,提高自己的專業(yè)水平,為正式工作準(zhǔn)好準(zhǔn)備思想上的轉(zhuǎn)變,我本次實(shí)習(xí)還有的收獲是通過自己的觀察和與同事的交談思想有一個很大的進(jìn)步,人生的價值觀。我一直以為現(xiàn)實(shí)生活中人都是為了金錢在活,為金錢在工作,幾乎沒有人在為除金錢之外的事情在努力,而這些金錢的拿來干嘛呢?要買房子,要買車子,要享受生活……
記得在和公司領(lǐng)導(dǎo)的依次交談中他說過這樣1句話:“一個優(yōu)秀的男人,所追求的就是房子這么簡單?他所追求的是能呼風(fēng)喚雨!”的確,一個優(yōu)秀的男人所追求的就是表面上的東西嗎?“錢多少無所謂,關(guān)鍵在于一個人的檔次問題!”檔次?什么是檔次,就是你素養(yǎng),你所懂得的,你所成就的……很多,這些才是真正的實(shí)力,這些才是一個優(yōu)秀的男人的所要追求的,作為優(yōu)秀的男人更多應(yīng)該追求深層次的東西,一個人要有他自己的內(nèi)涵!從一開始裸的來,到現(xiàn)在即將沉甸甸的回去,惟有短短的兩個月時間,就讓我如此受益非淺,如此感慨萬分!
大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)個人工作總結(jié)【二】
時光荏苒,轉(zhuǎn)眼間為期四年的大學(xué)生涯就馬上結(jié)束了,隨著大四學(xué)習(xí)任務(wù)的結(jié)束,學(xué)校的畢業(yè)實(shí)習(xí),隨著寒冷冬日的到來,接踵而至! 在本科的 教育工作中,畢業(yè)實(shí)習(xí)是一個重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),它對于提高和鍛煉大學(xué)生的社會適應(yīng)能力、工作能力都非常的重要。今天這個社會,用人單位都傾向于有一定工作經(jīng)驗(yàn)的人才,以致能盡可能快的上崗工作。
但是,在這個已經(jīng)多元化全球化的社會,競爭是那樣的激烈,一個只懂理論只會紙上談兵的人顯然是很難立足的,更不要說有好的個人發(fā)展前景了。所以為了拓展自身的知識面,擴(kuò)大與社會的接觸和交流,了解社會,增加自己的資本,以便以后畢業(yè)后快速融入社會,能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢的變化,并且能夠在生活和工作中很好的處理各種問題,我便必須得把自己置身于真正的工作環(huán)境當(dāng)中去了,這不僅是為了完成學(xué)校的教學(xué)要求,更重要的是不要讓自己成為一個書呆子,因?yàn)榇髮W(xué)并不是一個只是完全求知的地方。
畢業(yè)實(shí)習(xí)和之前的專業(yè)實(shí)習(xí)并不一樣,因?yàn)閷I(yè)實(shí)習(xí)必須要做和自己所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作而且學(xué)校各分院都會預(yù)先為學(xué)生安排幾個合適的公司做選擇,而這一次的實(shí)習(xí)卻是自己把握,去什么樣的公司工作是自己決定的,所以相對上一次的實(shí)習(xí)來講,這一次的選擇范圍和靈活性都要大很多。
寒假還沒到來之前,學(xué)校舉辦了很多場招聘會,雖然我是信管專業(yè),但是由于自身的喜好,我已轉(zhuǎn)向了會計(jì)方向。因此,適合我本身所學(xué)專業(yè)的招聘會我并沒有參加,而是參加一些與會計(jì)相關(guān)的,其中讓我印象最深刻的就是立信會計(jì)師事務(wù)所的招聘會,提供有審計(jì)員、稅審員、評估員、咨詢助理和咨詢顧問等職位。
立信會計(jì)師事務(wù)所是由中國會計(jì)泰斗潘序倫博士于1927年在上海創(chuàng)建的,是中國最早建立、最有影響和最具規(guī)模的會計(jì)師事務(wù)所之一。經(jīng)過多年的奮斗和努力,立信已經(jīng)構(gòu)筑了"審計(jì)、評估、稅務(wù)、管理咨詢和工程造價、會計(jì)服務(wù)"等全方位的服務(wù)體系,積累了最齊全的執(zhí)業(yè)資質(zhì),包括美國PCAOB資格認(rèn)證和2010年首家獲取從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)資質(zhì)。
立信在業(yè)務(wù)規(guī)模、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會形象等方面都取得了國內(nèi)領(lǐng)先的地位,成為注冊會計(jì)師行業(yè)中的領(lǐng)頭羊。2009年立信加盟BDO國際會計(jì)師事務(wù)所集團(tuán),成為全球第五大國際會計(jì)所的成員所,以實(shí)現(xiàn)民族優(yōu)秀品牌"立信"的國際化戰(zhàn)略。"信以立志、信以守身、信以處事、信以待人"是立信一貫堅(jiān)守的準(zhǔn)則,獨(dú)立、公正、客觀是立信一貫秉持的原則,立信堅(jiān)守職業(yè)道德,重視執(zhí)業(yè)質(zhì)量,旨在發(fā)展成為最具有國際競爭力的中國民族品牌的事務(wù)所。
正是由于這樣的品牌效應(yīng),我和我同學(xué)們都對它格外關(guān)注,想到能到這么大的一家事務(wù)所工作真是一件很體面的事情,因此,這家公司就成了我們幾個志同道合同學(xué)找工作的中心。按照它的招聘流程,我們先是網(wǎng)上投遞簡歷,公司對簡歷進(jìn)行篩選之后郵件通知入試者并要求在規(guī)定的時間內(nèi)下載打印好準(zhǔn)考證以參加考試。由于我在學(xué)校已經(jīng)考取了會計(jì)從業(yè)資格證和ACCA的前四門課程,所以對自己抱有很大的期望。經(jīng)過一次次心跳加速的煎熬,最終我們幾個都順利的通過了面試進(jìn)入招聘流程的實(shí)習(xí)階段,職位是審計(jì)助理。
期末考試結(jié)束以后,收到通知讓我們收拾好行李隨時候命出差,因?yàn)閺膩矶际锹爠e人出差,也不知道出差到底是怎樣一種感覺,會不會很辛苦,會不會很輕松等一大串的問題就充斥著整個大腦,總的來說,出差對于我,猶如小孩穿新衣服一樣新鮮和高興,我像要出嫁的姑娘天天盼著那一天的到來。
終于,公司給我了我們一個確切的時間,1月4號出差。那天早上,我和同學(xué)早早的起床收拾好去了公司,在行政辦公室填好我們的個人資料以后,所長就帶我們?nèi)チ怂k公室,然后便逐一的給我們分配各自要跟的帶隊(duì)老師。結(jié)果,我很幸運(yùn)地被分去了我自己的家鄉(xiāng)——開陽出差,我的同學(xué)一個去了水城,一個去了金沙,就這樣,我們同行的三個人被拆散了。
實(shí)習(xí)的第一周就這樣開始了,我們審計(jì)的是一家民爆經(jīng)營公司和一家物資公司。由于我完全沒有工作經(jīng)驗(yàn),于是同行的老師就讓我先熟悉這兩家公司的科目余額表,看看他們家的賬目,然后就是幫助她填一些簡單的數(shù)據(jù)、翻閱憑證、復(fù)印收集資料等工作。在老師工作閑暇之時,她也教我一些審計(jì)的實(shí)質(zhì)性工作內(nèi)容,比如不同的科目應(yīng)該查的內(nèi)容和方向、還有立信的E申通的用法,甚至在Excel的使用上都有教我。
人家都說出來工作同事都不是那么熱心腸,我運(yùn)氣好,遇到這位同校同專業(yè)的學(xué)姐老師,對我特別的照顧,有她在,我在實(shí)習(xí)的路上少走了很多彎路。雖然老師很細(xì)心,但是我發(fā)現(xiàn)自己懂的東西實(shí)在太少了,現(xiàn)在才明白“書到用時方恨少”這句話啊!
實(shí)習(xí)生活在起早貪黑的忙碌中已過去了一周,這一周我們的戰(zhàn)線上轉(zhuǎn)移到了息烽。說到息烽,大家應(yīng)該就會聯(lián)想到溫泉,集中營,辣子雞等吃的玩的和紅色旅游景點(diǎn),但是工作太忙,這一切都只能與我無緣了。這次的被審計(jì)單位是赫赫有名的開磷集團(tuán),總共有好幾家公司,因此這次的隊(duì)伍明顯龐大了好多,同行的一共七八人。但是我們并不是幾家公司的審計(jì)工作同時開展,而是本著“擒賊先擒王”的原則先做產(chǎn)業(yè)最龐大的一家公司。
在這里,我們住的是集團(tuán)旗下物業(yè)公司的招待所,吃的是食堂,工作的地方就是公司財(cái)務(wù)所在的辦公區(qū)。有趣的是,這三個地方都是緊挨著,而且還兩兩聯(lián)通,因此我們活動的范圍小之又小,但這里最大的優(yōu)點(diǎn)就是吃飯?zhí)貏e節(jié)省時間,午休的時間就會比在其他家公司長。我在這家公
司主要的工作就是做很多科目的憑證測試和資料復(fù)印,工作聽起來雖然簡單,但卻非常繁瑣,因?yàn)檫@家公司的憑證有好幾百本并且足夠厚,特別考驗(yàn)了我的耐性。
實(shí)習(xí)第三個周,也是放春節(jié)回來的第一周,由于假期給人的松懈,回來對工作有了抵觸情緒,整個人完全不在狀態(tài),都是放假惹的禍啊。按照原來才行程,我和老師應(yīng)該繼續(xù)到開磷集團(tuán)做其他家公司的審計(jì)工作,由于公司臨時插入的新業(yè)務(wù),老師被分去了遵義站,自然而然我也就去了。但是這一次的工作不是審計(jì)而是盡職調(diào)查,比審計(jì)程序簡單。
對于我來說這是件特別高興的事情,因?yàn)槲疫€沒有去過這個地方,想著借此機(jī)會終于可以一睹它的芳容,誰知高興太早了,根本沒有時間去滿足自己的好奇心。驅(qū)車到了遵義在在酒店放好行李,我們被帶去了煤礦山上,一路的顛簸加擺渡才到了目的地,一下車就馬上開展工作查看這個煤礦的賬目情況,還把所有的憑證和賬簿給搬回了酒店。由于是手工賬,我就得一筆一筆的錄入我們所需要的數(shù)據(jù),還得仔細(xì)檢查以免出錯,每天都加班到深夜,很辛苦。工作雖然很累,但是發(fā)現(xiàn)自己確實(shí)學(xué)到了不少東西,至少鍛煉了excel的實(shí)際操作能力,很有收獲呀!
接下來的這周,帶我的老師由于生病她留在了貴陽工作,我就和新來的實(shí)習(xí)生兩個人去了息烽開磷集團(tuán)。而在開磷那邊,也沒有一個帶隊(duì)的老師,陪同我們的只有一個正式做審計(jì)助理職位的員工。老師根據(jù)我們每個人的能力給我們分配了難度適中的會計(jì)科目,我做了六個相對簡單的科目,做完以后我就輔助另外兩人做事,給她們復(fù)印資料,做憑證測試之類的工作,其實(shí)我的工作稱不上有難度,只是量大繁瑣而已。
培養(yǎng)應(yīng)用型人才是解決高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生與企業(yè)需求的人才口徑不一致的途徑之一,在我國高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)重要的地位。2014年6月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,明確提出鼓勵地方普通本科院校定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。在改革導(dǎo)向下,如何對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合,如何優(yōu)化現(xiàn)有教學(xué)模式、創(chuàng)新教學(xué)方法以適應(yīng)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)目標(biāo)成為了高校教師必須深入思考的問題。
在會計(jì)學(xué)科中,審計(jì)學(xué)作為一門理論性、實(shí)踐性、綜合性較強(qiáng)的課程,理論部分特別抽象,而實(shí)務(wù)面臨的問題又很復(fù)雜,對學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)與知識應(yīng)用能力要求頗高。從學(xué)習(xí)審計(jì)課程到具備審計(jì)職業(yè)素養(yǎng)、成為應(yīng)用型審計(jì)人才之間有較長的一段路要走。為了讓學(xué)生真正理解、掌握審計(jì)學(xué)基本理論,能夠運(yùn)用審計(jì)技術(shù)與方法處理實(shí)際問題,形成良好的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)思維,有必要在審計(jì)學(xué)教學(xué)方法方面尋求突破與創(chuàng)新。
一、應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)與審計(jì)學(xué)教學(xué)目標(biāo)定位
(一)應(yīng)用型本科人才概念的界定
應(yīng)用型人才就是與精于理論研究的學(xué)術(shù)型人才和擅長實(shí)際操作的技能型人才相對應(yīng)的,既有足夠的理論基礎(chǔ)和專業(yè)素養(yǎng),又能夠理論聯(lián)系實(shí)際將知識應(yīng)用于實(shí)際的人才。其中,與應(yīng)用型高端人才相比,應(yīng)用型本科人才更多地偏向知識和理論的基本應(yīng)用。[1]可見,應(yīng)用型本科人才既要求有較為完整、系統(tǒng)的理論知識結(jié)構(gòu),又要求能夠用理論指導(dǎo)實(shí)踐,具備處理實(shí)際問題的職業(yè)技能,其培養(yǎng)特征是學(xué)術(shù)型與職業(yè)型的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的審計(jì)學(xué)教學(xué)目標(biāo)
1.具有較強(qiáng)的綜合知識與能力
審計(jì)學(xué)本身綜合性較強(qiáng),除了會計(jì)審計(jì)專業(yè)方面的知識,還涉及到財(cái)務(wù)管理、稅法、計(jì)算機(jī)技術(shù)等;實(shí)務(wù)中審計(jì)人員需要有良好的交際能力,具備較強(qiáng)的分析、判斷、整合能力。所以,在應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)目標(biāo)下,學(xué)生需要具備多方面的知識與能力,才滿足審計(jì)崗位對審計(jì)人員專業(yè)能力的要求[2]。
2.具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力
實(shí)務(wù)中審計(jì)人員會接觸到不同的環(huán)境和不同的人員,需要及時做好應(yīng)變處理,迅速對陌生環(huán)境進(jìn)行判斷、分析,以熟練的專業(yè)知識為重要依據(jù),根據(jù)實(shí)際情況,確定具體的工作內(nèi)容,選用合適的工作方法,制定出一套科學(xué)、合理、實(shí)用的工作計(jì)劃,這就需要對審計(jì)人員的應(yīng)變創(chuàng)新能力進(jìn)行鍛煉,使其在審計(jì)實(shí)踐過程中不斷提高,面對不同的工作環(huán)境,能夠冷靜分析、正確處理,創(chuàng)新審計(jì)方法,將所學(xué)知識靈活運(yùn)用,做好審計(jì)工作。
3.具有較強(qiáng)的職業(yè)道德素養(yǎng)與法律意識
職業(yè)道德素養(yǎng)是每一個崗位人員都需要具備的基本社會道德素質(zhì),由于審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證、經(jīng)濟(jì)評價的職能,從業(yè)人員是否遵守相關(guān)職業(yè)道德準(zhǔn)則與行為規(guī)范要求執(zhí)業(yè)會對審計(jì)工作產(chǎn)生較大的影響。實(shí)務(wù)界曝光的審計(jì)人員因不當(dāng)執(zhí)業(yè)而承擔(dān)法律責(zé)任的例子更是敲響了警鐘。因此,在審計(jì)教育中要注重職業(yè)道德與法律責(zé)任的教育,使學(xué)生意識到職業(yè)道德素養(yǎng)的重要性,在未來的工作中,能夠遵守職業(yè)道德基本原則,以審計(jì)準(zhǔn)則嚴(yán)格約束自己的行為,自覺抵制各種利益的誘惑,成為具備較高的職業(yè)道德素養(yǎng)與法律意識的人才。
二、基于應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的審計(jì)學(xué)教學(xué)方法體系探討
(一)因“材”施“法”,考慮教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的辯證統(tǒng)一
審計(jì)作為一門技術(shù)學(xué)科,有其自身完整的基礎(chǔ)知識體系,這是學(xué)生發(fā)展各種能力的良好基礎(chǔ)和寶貴源泉。[3]對于實(shí)踐的重視并不意味著對理論的輕視,相反,只有當(dāng)學(xué)生對審計(jì)基本理論、知識與方法有較為全面系統(tǒng)的認(rèn)識后,他們才能靈活運(yùn)用有關(guān)知識處理實(shí)際問題,逐漸培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)、提高專業(yè)能力。理論體系的構(gòu)建能提供給學(xué)生“大局觀”,與處理問題的“術(shù)”相得益彰。根據(jù)筆者有限的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為對于審計(jì)課程中的審計(jì)基本原理、審計(jì)準(zhǔn)則體系、職業(yè)道德與法律責(zé)任等基礎(chǔ)性理論知識適宜以講授法為主,配合一定的案例分析和視頻、新聞等聯(lián)系實(shí)際的輔助教學(xué)材料。對于風(fēng)險評估與風(fēng)險應(yīng)對等理論性、實(shí)踐性均較強(qiáng)的內(nèi)容,可以在理論講解的基礎(chǔ)上通過一個較為完整的案例貫穿。對于各類交易和賬戶余額的審計(jì),應(yīng)當(dāng)在講授的基礎(chǔ)上加大案例分析和實(shí)訓(xùn)的比重,著重審計(jì)實(shí)務(wù)操作能力與實(shí)踐技能的培養(yǎng)。
(二)案例教學(xué)法的實(shí)施形式、實(shí)施中的問題及對策
案例教學(xué)法是指通過典型案例的分析講解,啟發(fā)學(xué)生對案例分析的客觀事實(shí)和問題進(jìn)行客觀研究,以提高學(xué)生分析問題和解決問題能力的一種教學(xué)方法。[4]
案例教學(xué)可以化枯燥的理論為生動的事實(shí),使學(xué)生由被動地接受轉(zhuǎn)化為主動的思考,在審計(jì)教學(xué)中得到了廣泛的運(yùn)用。但這種教學(xué)方法具體實(shí)施起來存在一定難度。一是需要較多的教學(xué)課時,案例教學(xué)的精髓是使學(xué)生自主思考,而在有限的審計(jì)教學(xué)課時中分出較多時間讓學(xué)生自己分析案例、闡述觀點(diǎn)與討論并不現(xiàn)實(shí)。二是難以獲得合適的案例,目前審計(jì)案例主要有國外案例、教師自編案例及國內(nèi)證券市場上的實(shí)例等,國外案例與國內(nèi)有水土不服的情況;教師自編案例往往針對性較強(qiáng),但綜合性不夠;而國內(nèi)案例時效性又較差。三是這種方法對老師和學(xué)生的要求比較高,即要求老師具有深厚的理論功底與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又要求學(xué)生投入較多的精力。
針對以上問題,教師可以查閱、比較國內(nèi)外的審計(jì)案例教材,根據(jù)不同的教學(xué)目的選擇或編寫不同針對性的案例,同時關(guān)注資本市場上的財(cái)務(wù)舞弊實(shí)例。教師也可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容合理安排案例教學(xué)的實(shí)施形式,做到形式與內(nèi)容的有效配置。有研究者基于自身教學(xué)實(shí)踐,將案例教學(xué)的實(shí)施形式歸納為課堂講解、課堂討論、案例情景模擬、案例實(shí)訓(xùn)等[5]。不同的實(shí)施形式其組織的時間成本、教學(xué)效果有一定區(qū)別,適用的教學(xué)內(nèi)容也不一樣。比如對于被審計(jì)單位的風(fēng)險評估,其綜合性較強(qiáng),在有效的課時下適宜教師講解案例,配合一定的討論。對于各類交易與賬戶余額審計(jì),其針對性較強(qiáng),可以組織學(xué)生自己討論。比如可將學(xué)生分組,每組代表一家會計(jì)師事務(wù)所,教師給出案例后可由各組討論后搶答,各組表現(xiàn)最終計(jì)入學(xué)業(yè)成績。這樣既節(jié)省時間又能充分調(diào)動學(xué)生的積極性,提高他們的參與度。案例情景模擬花費(fèi)時間較多,但學(xué)生的參與度也較高,可適當(dāng)選用。比如可對內(nèi)部控制設(shè)置一個綜合案例,由一組學(xué)生扮演被審計(jì)單位經(jīng)理人員及采購部門、銷售部門、財(cái)務(wù)部門等業(yè)務(wù)部門人員,其他各組作為注冊會計(jì)師。各組可選擇詢問經(jīng)理人員以了解內(nèi)部控制環(huán)境情況,或詢問業(yè)務(wù)部門人員以了解控制活動情況,最后由各事務(wù)所組就獲取的信息對內(nèi)部控制做出評價。案例實(shí)訓(xùn)能提高學(xué)生的動手能力,參與度也很高,在條件允許的情況下可以將案例實(shí)訓(xùn)與理論教學(xué)同步進(jìn)行,甚至可以在理論課結(jié)束后開設(shè)專門的審計(jì)整體技能訓(xùn)練課程。
(三)改善傳統(tǒng)的講授法,使之煥發(fā)新的生命力
雖然案例教學(xué)法對培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力十分重要,但傳統(tǒng)的講授法在理論體系的構(gòu)建方面依然具有重要的意義。講授不等于灌輸,好的教學(xué)設(shè)計(jì)可以讓抽象枯燥的理論變得易于接受。教師可針對具體內(nèi)容,通過案例引入、教學(xué)任務(wù)布置、練習(xí)題鞏固等方式改善單一的理論講解。比如針對注冊會計(jì)師的法律責(zé)任,可用安然與安達(dá)信的案例引入,讓學(xué)生對財(cái)務(wù)舞弊、審計(jì)失敗與注冊會計(jì)師的法律責(zé)任有一個感性認(rèn)識,再講解注冊會計(jì)師法律責(zé)任的認(rèn)定與相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定,最后讓學(xué)生以小組為單位追蹤一個國內(nèi)證券市場上的關(guān)于注冊會計(jì)師的法律訴訟案件作為課后作業(yè)上交。通過感性認(rèn)識-理論學(xué)習(xí)-實(shí)踐分析這樣一個完整的過程使學(xué)生從對知識點(diǎn)產(chǎn)生興趣,到嚴(yán)謹(jǐn)把握知識點(diǎn),再到應(yīng)用知識點(diǎn),增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。對于注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系等比較抽象的內(nèi)容,可用知識點(diǎn)講解+練習(xí)題鞏固這種模式,在重要知識點(diǎn)后面配合相應(yīng)的練習(xí)題幫助學(xué)生理解、鞏固知識。具體實(shí)施時可采取分組搶答的形式,讓學(xué)生帶著任務(wù)去聽講,通過一定的競爭提高他們的學(xué)習(xí)積極性。
(四)利用信息技術(shù),聯(lián)系實(shí)際,豐富教學(xué)手段,拓展課堂
教育信息化是時代的需要,將信息技術(shù)與審計(jì)教學(xué)整合具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。一方面,教師可利用多媒體將教學(xué)內(nèi)容更為形象生動地展示出來,比如在介紹注冊會計(jì)師審計(jì)的產(chǎn)生時可播放關(guān)于南海事件的視頻資料;在介紹安達(dá)信倒閉事件、巴林銀行內(nèi)部控制失效事件等時可播放有關(guān)財(cái)經(jīng)評論,或推薦學(xué)生課后去看相關(guān)紀(jì)錄片;在講解會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍時登陸會計(jì)師事務(wù)所的官網(wǎng)查看其業(yè)務(wù)內(nèi)容。這些做法不僅優(yōu)化了傳統(tǒng)的講授法,使授課形式更加生動活潑,而且賦予學(xué)生較強(qiáng)的“現(xiàn)實(shí)感”,使他們感到所學(xué)的東西不只是書本知識,而且是經(jīng)濟(jì)生活中鮮活的事件。另一方面,教師可以通過網(wǎng)絡(luò)在線答疑,開設(shè)審計(jì)教學(xué)交流區(qū),讓學(xué)生自己搜集相關(guān)資料、信息及案例,相互交流討論。
三、審計(jì)學(xué)教學(xué)方法體系實(shí)施的保障措施
(一)加強(qiáng)師資力量建設(shè),發(fā)揮老師的教育指導(dǎo)作用
案例教學(xué)法、信息技術(shù)的運(yùn)用等對老師提出了較高的要求,因此必須加強(qiáng)審計(jì)學(xué)師資力量的建設(shè)。老師除了具備基本的教學(xué)能力之外,還需要有豐富的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠在學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用過程中給予一定的幫助和指導(dǎo);在課堂教學(xué)過程中,應(yīng)根據(jù)學(xué)生的具體學(xué)習(xí)情況對教學(xué)方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,在傳授專業(yè)知識的同時做好拓展教學(xué),開闊學(xué)生的視野,引導(dǎo)學(xué)生積極了解審計(jì)實(shí)務(wù)動向;在完成階段性教學(xué)任務(wù)后,老師要做好工作總結(jié),找出教學(xué)過程中存在的問題并加以改進(jìn),同時深入市場進(jìn)行調(diào)研,把握審計(jì)實(shí)務(wù)動態(tài),提高自身的教學(xué)水平。
(二)完善教學(xué)模式,豐富實(shí)踐應(yīng)用教學(xué)環(huán)節(jié)
在課堂上實(shí)施案例教學(xué)的同時可聘請專業(yè)審計(jì)人員到學(xué)校進(jìn)行專題講座,針對學(xué)生不懂的地方進(jìn)行詳細(xì)的講解,提高學(xué)生對審計(jì)實(shí)踐應(yīng)用的認(rèn)識。學(xué)校應(yīng)與企業(yè)溝通,為學(xué)生爭取到更多的審計(jì)實(shí)踐機(jī)會,使學(xué)生通過參加社會實(shí)踐活動,實(shí)地體驗(yàn)審計(jì)流程和審計(jì)方法,達(dá)到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的結(jié)合。
(三)拓展學(xué)業(yè)考核的內(nèi)容
為了更好地實(shí)施各種教學(xué)方法,需要拓展學(xué)業(yè)考核的內(nèi)容,將學(xué)生的平時表現(xiàn)、案例成果等納入考核范圍。可采取分組方法,對各組課堂答題表現(xiàn)、課后作業(yè)情況、案例分析表現(xiàn)與成果進(jìn)行評價,并制定考核組內(nèi)成員成績的標(biāo)準(zhǔn)。同時也可將直接審計(jì)作為考核手段,通過對真實(shí)場景的模擬,為學(xué)生提供審計(jì)場景,根據(jù)學(xué)生在模擬場景中的應(yīng)變能力、處理方式、審計(jì)效率等情況,對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行評定。
四、結(jié)束語
培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才是社會發(fā)展的需要,也是教育改革的導(dǎo)向。在審計(jì)教學(xué)中,為了實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo),必須改進(jìn)現(xiàn)有的教學(xué)方法,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容合理地將講授法、案例分析與實(shí)訓(xùn)、信息技術(shù)輔助教學(xué)手段等綜合運(yùn)用,將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,提高學(xué)生的綜合能力,滿足社會對應(yīng)用型人才的需要,為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保障。
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(一)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年,衛(wèi)生局強(qiáng)化措施,從五方面入手,全面啟動和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè),以多項(xiàng)抓手聯(lián)動,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn):一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動員大會,對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署;二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu),不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé),各盡其職,做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動實(shí)施細(xì)則》等文件,對不同的活動明確不同的工作重點(diǎn),使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對性和互補(bǔ)性;四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報電話,并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo),目前已完成了第一輪督查任務(wù);五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識,恪守職業(yè)道德,樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位的實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地開展活動,一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效,商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制,群眾對醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。
(二)全面實(shí)施農(nóng)民健康工程
4月10日,全市衛(wèi)生工作會議召開以后,市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件,還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作,全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面,衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前,農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下,積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊等前期準(zhǔn)備工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動和實(shí)施體檢工作,建立了動態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人,占應(yīng)檢人數(shù)的22.8。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求,與日常工作相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo),并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中,大部分工作已規(guī)范開展。
(三)以醫(yī)院管理年為契機(jī),扎實(shí)開展醫(yī)政管理和無償獻(xiàn)血工作
上半年,在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時,突出重點(diǎn),抓好四項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí),加大硬件設(shè)備的投入,加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè),同時專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報,并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進(jìn)一步加強(qiáng),各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年,我們組織人員對全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等,對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家,下發(fā)整改意見書172份。通過整治,使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合
殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作,以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個村(點(diǎn))的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查,對7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定,共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研,做好出臺有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作,相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺。
積極開展無償獻(xiàn)血工作,1-5月份全市無償獻(xiàn)血共2020人次,獻(xiàn)血量達(dá)496.8升,滿足了臨床用血100來自無償獻(xiàn)血的要求,臨床成份輸血率達(dá)98.1,完成了市政府下發(fā)的無償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。
(四)以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體,扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作
確保今年通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn),是20__年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn),一是按照省級衛(wèi)生城市的要求,確保通過復(fù)查驗(yàn)收;二是制訂工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu),今年上半年,市愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé),主動當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂,制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺帳資料管理標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了《關(guān)于做好省級衛(wèi)生城市復(fù)查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班,全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》,開展了滅鼠宣傳發(fā)動、鼠密度監(jiān)測、滅鼠投藥員分級培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作,目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人,對市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動,廣泛發(fā)動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛(wèi)生月活動,進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳發(fā)動到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強(qiáng)以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村,面積達(dá)12.02萬平方米,具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后,衛(wèi)生局主動與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù),滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)20__年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》,加強(qiáng)省際合作,做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個,有螺村13個,螺點(diǎn)21處,有螺面積14.215萬平方米,累計(jì)滅螺面積29.3萬平方米,實(shí)際滅螺面積11.5萬平方米,鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬平方米。到目前為止,已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例,無陽性釘螺,無陽性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療,認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作,目前,結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求,重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,繼續(xù)在公共場所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì),對公共場所開展行為干預(yù),實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測工作,接受自愿咨詢檢測132人次,發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴(kuò)大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場艾滋病防治知識講座,加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強(qiáng)化腸道傳染病防治,在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診,以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求,對全市27家預(yù)防接種門診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn),對經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》,全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
(六)以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力,從去年起,衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制,職業(yè)病危害因素檢測與評價,職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測,職業(yè)健康教育與健康促進(jìn),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo),加大投入,全面啟動市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報工作,從儀器購置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測評價等多方面入手,強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力,通過各方面努力,5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書,成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認(rèn)證的單位。
針對我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局,為保障勞動者身體健康,預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害,我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報,突出 監(jiān)督管理重點(diǎn),開展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報和勞動者健康監(jiān)護(hù)等,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并圍繞《職業(yè)病防治法》對企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場指導(dǎo),使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識明顯提高。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度,通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動,有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化的軌道。
(七)以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn),加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分,學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年,衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn),制訂具體實(shí)施方案,歷時2個月,對全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理,并根據(jù)每個學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問題,提出針對性的整改指導(dǎo)意見,對于一些問題比較嚴(yán)重的學(xué)校,給予相應(yīng)的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位,衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓(xùn)班,就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長效機(jī)制,使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循,有據(jù)可依,5月23日,我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》,從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前,各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年,我們還從以下幾個方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作:一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理B級單位榮譽(yù);二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場;三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件,分別對有關(guān)商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查,防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施,我市目前食品安全形勢良好,未發(fā)生食品安全事件。
(八)、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強(qiáng)婦幼保健管理,保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來,衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上,一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教,并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對性的健康教育,以提高群眾自我保健意識。另一方面,認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度,嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道,充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1~5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96,孕28周市級高危篩查率71.9,高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5,各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。
(九)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時結(jié)報
從去年年底起,我市加大信息化建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前,除桃源骨傷科醫(yī)院外,全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費(fèi)用即時報銷和住院費(fèi)用出院結(jié)算時的實(shí)時報銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時結(jié)報的好處,大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報銷,受到群眾的廣泛好評。同時,為提高工作效率,市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能,節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1~5月,參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的70084人次,報銷金額921.97萬元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報銷61102人次,報銷金額31.76萬元;住院和特殊病種門診報銷8982人次,報銷金額890.21萬元,其中報銷金額達(dá)萬元以上的有155人,有40人達(dá)到封頂2萬元,參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
(十)衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展
加快衛(wèi)生體制改革,建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制,是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年,衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求,繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)法則、無法繼續(xù)經(jīng)營而實(shí)施體制改革,三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè),在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上,率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇,實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制,下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備,部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程,主動對接有關(guān)政策,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組,制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”,實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(十一)強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)格管理 ,民營醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道
社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展,今年以來,我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作:一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場,凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的,一律同意開辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo),通過幾次的整改,目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營醫(yī)院工作的,只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn),全部同意。四是對民營醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會議,為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會的平臺,促進(jìn)公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學(xué)習(xí),揚(yáng)長避短,優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍,與《今日江山》、江山電臺合作,開辟衛(wèi)生專欄,加強(qiáng)對民營醫(yī)院的宣傳,提高民營醫(yī)院的知名度。
目前,我市民營發(fā)展勢頭良好,桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的專科醫(yī)院之一,貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院,大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對于促進(jìn)醫(yī)療市場公平有序競爭、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
(十二)、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批和清產(chǎn)核資工作,繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo),積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生,社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng),截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛(wèi)生“對話平臺”反映問題180余條,全數(shù)如期報(審)結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會議精神,全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作,市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修,預(yù)計(jì)7月份能投入使用,第四專科醫(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè),正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作,市公共衛(wèi)生中心(含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位)正在選址。
二、存在的問題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺
按照農(nóng)民健康工程的要求,各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位,必須配備“新六件”,包括B超、心電圖、X光機(jī)等,但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外,基本上沒有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備,不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,需要投入239萬元,經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難
從20__年起,我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生,加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重,目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量,而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性,一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù),農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。
(三)經(jīng)費(fèi)不足,影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財(cái)政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要,以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度,如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等,建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求,合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐年增加衛(wèi)生投入,增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問題,年內(nèi)繼續(xù)啟動1—2家衛(wèi)生單位改制,積累經(jīng)驗(yàn),逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面,要進(jìn)一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn),逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機(jī)制,營造一種鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程
下半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識的培訓(xùn),充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo),及時了解各地實(shí)施情況,并制訂考評細(xì)則,開展對實(shí)施情況的考核,督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。
(三)加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則,爭取年底前在全市建立5—6個衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。
(四)集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作,確保年內(nèi)通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)