時間：2022-11-14 01:22:21
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇司法所工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一、工作思路上抓住三個源頭。一是抓住決策源頭防矛盾，二是抓住熱點源頭疏矛盾，三是抓住教育源頭減矛盾。當前出現的人民內部矛盾和社會主要矛盾都有著深刻復雜的原因，涉及范圍廣泛，是各種矛盾因素相互作用的必然結果。因此，該司法所為從根本上做好預防、調處、化解各類矛盾糾紛工作，把此項工作作為一項系統工程開展，著眼全局、抓好源頭、綜合治理。
二、工作方法上落實三個轉變。一是變上訪為下訪，二是變等訪為找訪，三是變固定調解庭為流動調解庭。該司法所改變被動坐等群眾找上門的工作局面，主動進位、深入基層，及時預防和發現問題苗頭，盡快調處和解決矛盾糾紛。同時，建立實施“領導包片、部門包線、基層包村”的長效工作機制，做到小事不出村、大事不出鎮，各有所管、各負其責。
一、調研的基本情況
此次調研內容包括基層團組織建設、團青工作現狀以及團員青年的思想狀況等諸多方面。調查主要采用調查問卷的形式，調查范圍涵蓋生產、營銷、管理等不同崗位的團員青年。調查共下發問卷285份，回收有效問卷284份，回收率為99.6%。
本次調查問卷信息由專人負責統計、處理，并從多個角度進行了較全面的分析，因此本報告中的統計數據較可靠，基本反映了該局團青工作和青年思想的真實情況。
1、調研對象基本情況
①年齡：28周歲及以下135人，占47.5%；29-35周歲149人，占52.5%。
②性別：男178人，占62.7%；女106人，占37.3%。
③政治面貌：黨員51人，占18%；團員134人，占47.2%；群眾99人，占34.8%。
④學歷：高中（中專）9人，占3.1%；大專99人，占34.9%；本科以上176人，占62%。
二、調查情況分析
從對調查問卷的數據反映來看，在社會大氣候和企業內部小環境的影響下，絕大多數青工的思想是積極進取、奮發向上的，呈現出以下幾個特點：
（一）具有積極的人生觀，行為上追求卓越。由于受社會大環境的影響，青工在一定程度上表現出重物質、輕奉獻的傾向，但總體而言，其主流還是更為積極進取。首先是有積極向上的工作態度。如在被問目前的工作態度，有72.5%的青工回答是喜歡，愿意努力；而在回答工作中對自己的要求時，96.8%的青工都為自己設立了較高的目標。第二是有求實進取的工作愿景。調查顯示，在工作中最看重的，35.2%的青工選提高自己能力的機會和舞臺，34.5%的青工選良好的工作環境。以上數據說明當前青年思想狀況和心理素質趨于成熟和穩健。
（二）經濟意識強化，期盼實現自我。當前，青工不斷強化的自我意識主要表現在看重自我價值的實現。調查顯示，44%的青工對于加班的態度是加班應該有加班費；85.2%的青工把經濟收入或實現自我價值作為自己目前的主要追求。由此可見，當前青工認為經濟收入已成為價值體現的一種重要方式。
（三）對團組織期望較高。調查結果顯示，82.4%的青工愿意參加團委開展的各項活動，只有3.9%的人不愿意參加；對于各團支部開展的活動，67%的青工表示開展的效果很好，有較強的吸引力。上述數據說明，廣大青工對團組織的期望值在不斷提高，普遍希望團組織發揮更大的作用。
三、青工中存在的突出問題和原因分析
（一）思想政治教育有待進一步提高。通過此次調查，我們也發現青工中仍存在著一些不容忽視的思想傾向，暴露出諸多問題。一是在對待企業和自身前途時，青工心態復雜化。當問到青工的工作態度時，有20.8%人選擇有機會，可能重新選擇。二是政治意識淡化。在回答希望團組織開展的活動時，對于思想政治學習的選擇基本上沒有，這體現了企業思想政治工作缺乏吸引力，及青工政治信念談化，政治意識淡薄。
（二）對工作崗位的價值認識不足，工作榮譽感有所降低。在回答希望企業給予的獎勵方式時，35%的青工選擇了加薪；45.2%的青工把經濟收入作為自己的主要追求。上述調查數據顯示，部分青年把追求個人利益和安逸享受作為主要目標定位，而腳踏實地、艱苦奮斗的準備不夠。
（三）壓力較大。目前青工的壓力主要來源于兩個方面：一是工作壓力。當前正處于電力企業高速發展的時期，青工超負荷工作的情況比較突出。據統計，78.5%的青工認為當前的工作狀態繁忙、壓力過大；將近60%的青工認為過多的工作影響了自己的業余生活和“充電”提高。二是生活壓力。隨著經濟的快速發展，生活成本在急劇增加。在調查中，超過50%的青年對收入感到不滿意或不太滿意，不少青工對個人在婚姻、住房、贍養父母等生活保障方面表示擔憂。
（四）亟需精神引導，業余生活需要組織更多的關心。青工的業余生活是團青工作的重要部分。調查顯示，業余生活中根本不學習的占到5.6%。在工作之余，青工的業余文化生活比較單調，除了吃飯睡覺以外，就是上網、與朋友吃飯喝酒等，反映出青工八小時以外的教育引導陣地還沒有被搶占，容易使青工舉步不前，安于現狀。
四、加強團青隊伍建設的對策與思考
通過學習科學發展觀，筆者認為堅持解放思想、與時俱進、開拓進取是我們扎實有效地開展職工培訓工作的法寶。在過去培訓實踐中，我們對培訓的內容、形式等進行了有益的嘗試和探索，積累了一定的培訓經驗。這些經驗是我們進一步開展“十二五”培訓工作的基礎和財富，值得認真加以總結和研究。結合培訓中心面臨的新形勢和新任務，應當與時俱進，扎實有效地開展培訓工作。
1 以科研為先導，科研與培訓互動，以科研促培訓
培訓工作是一項復雜的系統工程，它不僅具有明確的方向性和高度的政策性，而且具有較強的專業性和技術性。培訓工作從決策規劃到領導指揮以至組織實施、管理協調，再到檢查監督、考核評估等，每一個環節，都有自身的特點和發展規律。必須認真加以研究，才能保證培訓工作的科學性。縱觀這些年職工培訓的發展歷程和實踐，培訓依托于科研，科研與培訓互動，培訓與科研一體化，已成為培訓工作發展的必然要求，也是全國各行各業在培訓工作中形成的基本共識。因此，要把強化科研意識，重視和加強培訓工作的科學研究，總結、探索培訓工作的特點和規律，為加強職工隊伍建設與管理，提供科學的理論依據和決策參考，使培訓工作適應煙草行業的發展趨勢。為此，應從以下幾個方面入手。一是領導以身作則，做培訓科研的帶頭人。科研工作的順利開展，離不開領導的高度重視和正確引導，更需要領導的身體力行，示范帶動。為加強培訓科研工作，從中心領導到各科室的負責同志，要多研究培訓科研工作，制定培訓科研工作計劃，并充分發揮自身的教育科研優勢，親自申報課題，組織開展培訓研究工作。二是積極開展行業內外的教育培訓合作與科研交流，以實現科培訓資源共享，優勢互補。如何從科研的角度加強與其他兄弟單位之間的培訓合作與科研交流，相互學習，取長補短，真正實現資源共享，優勢互補，與時俱進，推進培訓工作，是開展培訓科研工作不容忽視的一個重要問題。
2 加強師資隊伍建設，優化資源配置
與“十一五”培訓相比，“十二五”培訓教學要求更高，難度增大。要順利完成新一輪的培訓任務，保證培訓質量，必須把師資隊伍建設作為一項重點工作來抓，采取多種切實有效的措施，加強師資隊伍建設，優化師資資源配置，提高培訓師資隊伍的整體素質。為此，應從以下幾個方面入手。一是嚴格選拔和配備首席培訓師。即制定嚴格而詳細的首席培訓師條件和標準，把那些政治思想過硬、責任心強、業務能力水平高的同志選聘為首席培訓師，并通過動員和宣傳，使他們認識到“十二五”培訓教學工作的重要性以及自己所擔負責任的艱巨性。二是轉變、更新培訓教師的教學思想和觀念。使他們進一步認識到，只有轉變、更新教學思想和觀念，才能不斷提高自身的教學能力和水平，才能滿足職工不斷增長的知識和能力的需要，才能勝任和完成培訓教學工作任務，從而實現職工培訓的目標以及質量和效益的要求。三是對首席培訓師實行動態管理，即通過對首席培訓師的組織能力、教學工作和教學效果進行全程監督、考核、評價、獎懲、更換等。實行能上能下，競爭上崗，優勝劣汰的動態管理機制，既增強了首席培訓教師的責任感，調動了其工作的積極性和主動性，又切實有效地提高了培訓教學的質量和水平。四是積極創造條件，努力提高培訓專任教師的業務水平。主要包括：①選派培訓教師參加國家教育部或行業舉辦的培訓教材研修班和教學備課會。②積極參加煙草學會組織的活動，廣泛開展學術交流。為了加強培訓教師對培訓教材、教法的研究，及時總結教學經驗，交流教學信息，不斷提高培訓師資水平和培訓教學質量，以增強職工培訓效果，要求教師必須積極參加煙草行業組織的聽課評比活動，要求擔任中心教研組正、副組長職務的教師必須認真履行組長職責，組織好學科教研活動，成為全行業培訓和教研活動的骨干力量。③選派教師到著名高校進修學習。根據培訓教學工作的需要，“十二五”期間，積極鼓勵、支持和選派教師到北京師范大學、華東師范大學、鄭州大學等高校進修或攻讀碩士學位，以提高培訓教師的理論水平和學歷層次，從而更好地適應培訓教學工作的需要。④組織參觀考察活動。學習兄弟培訓單位的先進經驗，拓寬培訓教師的視野，以豐富教學內容，彌補培訓教師實踐經驗的不足。⑤注重教師的基層鍛煉和教育實踐活動。為增強教學的針對性和實用性，更好地滿足行業培訓的實際需求，在省內選擇不同類型單位（如卷煙廠、煙站和配送中心等），作為培訓參觀考察基地。選派教師到這些單位參觀學習，或帶著科研課題，同一線技術人員一起邊研究，邊實踐，使培訓教師對煙草行業的實際情況有親身的感受，增強其對煙草行業的感性認識，充實教學內容。
1.全程化職業發展教育的內涵和特點
全程化職業發展教育工作模式，適應于從大一開始的職業啟蒙期教育，這是從大學生對職業世界的一無所知到落實工作的全程化職業發展教育的工作方式，找到影響大學生個人素質和就業能力提升的核心因素，根據高職院校大學生在校三年的時間特點，可分為的探索職業、提高職業素質、準備就業三個個階段。
全程化職業發展教育工作模式根據大學生職業化過程的遞進成長階段，劃分為“職前”和“崗前”兩個階段，高職院校在時間上分為“大一”、“大二”和“大三”三個時間段，“職前”的主要任務為：認知、專業、行業、職能、能力等；“崗前”的主要任務為：職業、崗位、企業、素養、求職等，具體對應關系見下圖：
全程化職業發展教育階段內容：第一，自我認知、專業和行業的探索；第二，個人能力的塑造；第三，職業崗位的探索和確定；第四，職業素養和求職。
2.全程化職業發展教育與大學生德育教育的聯系
全程化職業發展教育可以通過幫助大學生規劃職業生涯，設計美好人生，達到大學生思想境界和職業素質提升的最終目的。這是大學生德育教育理論的延伸，也是增強大學生德育教育實效性的又一有益探討，對當前加強和改進大學生德育教育有積極的現實意義。
2.1全程化職業發展教育是大學生德育教育的新視角
大學生正處于職業學習和職業選擇階段，這個階段學習效果如何，職業定位是否準確，直接關系到他們能否成才和能否成功。為此，開展全程化職業發展教育，用規劃職業生涯來鼓勵、促進大學生發憤學習、努力成才、成就人生是高等學校的神圣使命，也是大學生德育教育的目的所在。大學生職業發展教育以滿足社會需求為前提，以滿足大學生成長發展為出發點，較好地實現了社會和個人、理想與現實的有機結合，從而大學生德育教育的目的更加清晰具體。
2.2全程化職業發展教育充實了大學生德育教育的內容
職業發展教育不僅僅是為大學生設計未來職業方向，更為重要的是幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。從這個意義上來講，全程化職業發展教育的過程，就是大學生德育教育縱深化的過程。全程化職業發展教育把不同的教育內容統一到職業發展教育過程中，使大學生德育教育中各方面的內容融為一體，令教育內容照加充實和豐富。全程化職業發展教育內容使大學生德育教育的指導作用和引領作用得到更加充分的發揮，教育的內容也更加符合教育目標和要求。
2.3全程化職業發展教育促使大學生德育教育的方式更科學
大學生德育教育傳統方式忽視學生的主體性地位和主體意識，現代大學生德育教育特別強調發揮“雙主體”作用，即大學生也是教育主體，他們在教育過程中地位相互轉化。全程化職業發展教育體現出教育的個性化和方式的多樣化，把共性教育與個性教育有效地融合，符合科學發展觀的要求，必將對增強大學生德育教育的實效性起到積極的促進作用。
2.4全程化職業發展教育推動大學生德育教育的途徑更廣泛
全程化職業發展教育將大學生德育教育的各類途徑，如校園文化、學科優勢資源、網絡信息、心理健康等都充分的融合在一起，并形成不同的組合，將各項功能發揮得更完善。在進行全程化職業發展教育的同時，還要將大學生學業教育滲入其中。這種多途徑的全程化職業發展教育與當代社會需要、學生所學專業、提高綜合能力、增強身心健康相結合，這正是當前大學生德育教育的延伸，也是大學生德育教育實踐的一個有益補充。
3.基于全程化職業發展教育形勢下輔導員德育工作思路
傳統的職業發展教育工作體系和理念中，學生工作或者具體的創業就業事宜，只是依托高校學生就業處（或就業指導中心）來負責整個學校的就業與職業發展教育工作，沒有調動各個學院各個部門即全校老師的積極性來開展德育教育工作，因此很難真正從職業發展的角度為每一位學生提供全面、高效的教育和服務。
3.1輔導員德育工作是實現全程化職業發展教育的驅動者
如何在我院提出的“招、培、就”一體化的培養模式下，改變我院主要以就業處為主體的就業工作局面；如何把學生的德育教育和職業發展教育進行有機結合，真正從職業發展的角度為每一位學生提供全面、高效的教育和服務。輔導員應當在實現全程化職業發展教育過程中充當先行者和驅動者；面對不斷變化的現實環境要與時俱進、不斷地學習、不斷地調整自己的工作思路。
3.2輔導員在德育工作中要明確自己的職責和任務
在大學里，學生思想已經基本成熟。在全程化職業發展教育過程中如何把學生德育工作做好，讓學生滿意，讓學生真正知道自己在大學里應該去學什么，去做什么，讓他們在學知識、做人、做事方面真正得到全面發展，真正為他們的就業和走向社會做好鋪墊，作為輔導員要明確自己的職責和任務。我個人認為輔導員首先應是一位“引導和服務”人員，然后才是一位學生工作管理人員。只有這樣明確自己的職責和任務，才能心中裝著學生，才能真正地為學生做些實實在在的工作。
3.3輔導員在德育工作中的思路和方法
3.3.1引導學生形成良好的班風和學風
輔導員在德育工作中引導學生形成良好的班風、學風對于學生的培養和成長，有著舉足輕重的作用。當然，這種良好的班風和學風不是一蹴而就的，需要輔導員有較強的心里素質和耐心。可以通過經常性地舉行一些有明確主體的班會和討論會，讓學生在這種氛圍中慢慢地形成有自己班級特點的班風和學風，如“溝通”、“情緒與壓力”等。
3.3.2輔導員思想工作要人性化
在日常的德育工作中要考慮到學生已有一定的世界觀和判別事務的能力，要體現人性化的管理。對于具備良好、積極心態的學生要提倡他們多去關心別人，多站在別人的角度考慮，不要斤斤計較個人得失，把愛心、關心、孝心獻給別人，讓學生感受到這樣做是一種樂趣，使之逐步樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀；對于思想比較封閉的學生要幫助他們樹立學習的目標、建立學習的信心，消除其心理障礙與自卑感，抓住各種機會，激發他們的興趣，堅持正面激勵為主，表揚與批評合結合，做好他們的教育轉化工作；對于心理上存在比較嚴重問題的學生要根據不同的情況從不同的側面指導，平時多給其進行心理疏導，幫助他們分析暫時失利的原因，堅定其意志，給予其成績的肯定，讓他們思想上逐漸消失出現偏激的想法。
3.3.3班級日常管理工作制度化、細致化
為了把班級形成一個團結、積極向上的集體，在班級事務中尤其在評先、評優、獎學金、助學金等方面做到公開、透明，避免產生一些分歧和異議，可形成一些班級管理辦法或條例，這些辦法和條例讓班級所有學生參加討論制定，一旦確定后，嚴格按照執行。如“輔導員班級工作監督條例”、“學生日常活動考核和獎懲辦法”、“班級干部職責和監督條例”、“優秀團員、入黨積極分子、預備黨員”評選辦法，“獎學金、助學金”評選辦法等。
3.3.4指導學生做好就業前的心理準備
利用自己的工作經驗，告訴學生在擇業前一些需要了解的問題。使學生能實事求是地評價自己，對自己有正確的認識。要客觀、正確地認識學生德智體諸方面的情況，他們的優點和長處，缺點和短處，他們的性格、興趣、特長。讓學生去充分了解自己就業的社會環境和工作單位，正確認識面臨的就業形勢，了解社會需要什么樣的大學畢業生。要明確學生自己想做什么和能做什么，社會又允許他們做什么。為學生能在就業時贏在起跑線上，做些準備工作，從而幫助他們為將來的就業保持良好的心態。
4.建立基于全程化職業發展教育形勢下輔導員德育工作的長效機制
4.1學院黨委統一領導部署，以社會主義核心價值體系引領輔導員德育工作扎實開展
在校院黨委的領導下，明確輔導員德育工作的職責，分片包干，責任到人，使學生工作縱向到底，橫向到邊，落實到實處。
4.2黨政共同組織實施
黨委和行政齊抓共管，共同為全面提高學生素質，加強德育工作的實效性而努力。
4.3加強學院大愛文化建設，營造和諧育人氛圍
加強學院大愛精神文化建設，大力弘揚以大愛精神為導向，以“博學、睿思、厚德、篤行”校訓、“求實、創新、敬業、勤奮”校風等為支撐的學術核心價值理念，積極倡導充滿愛心與責任的職業精神、“敢為人先”和“自強不息”的奮斗精神，積極開展有特色的全程化職業發展教育形勢下的輔導員德育工作。
全程化職業發展教育形勢下的輔導員德育工作是幫助學生在學習專業知識的同時，學會做人、做事的本領，學會學習，促進學生就業，從而真正實現大學生職業發展教育的全程化、專業化和全員化。
參考文獻：
根據《邯鄲市司法局20__年工作要點》和上級有關會議及文件精神，結合我縣實際，按照"兩頭對接，中間激活"的工作思路，經局黨組研究決定，我局的20__年開創性工作安排如下：開展司法所建設"十個一"工程和理順司法鑒定管理體制。一、基層司法所"十個一"工程
按照一制、一庭、一所、一隊、一員、一線、一訓、一杯、一會、一考的工作思路對司法所進行規范化建設。
1、"一制"：即進一步理順司法所的管理體制。為加強對基層司法所的領導力度，使之真正發揮作用，爭取將司法所建成縣司法局在鄉鎮人民政府的派出機構，實行縣司法局和基層人民政府雙重管理，以司法局管理為主的管理體制。
2、"一庭"：在鄉鎮建立人民調解庭，村（居）建立人民調解室。縣、鄉、村三級都要建立健全糾紛排查登記調解制度、規范調解程序、健全檔案文書管理制度、嚴格實行排查、調解、責任追究機制等。
3、"一所"：完善鄉鎮基層法律服務機構，積極拓展業務。符合條件的依照程序申報一批法律服務所；條件暫不滿足的，先行掛靠其他所成立法律服務站，延伸法律服務范圍；建立法律援助聯絡站，及時了解轄區內若是群體的法律需求，協助縣法律援助中心及時提供援助服務；建立公證工作聯絡處，協助縣公證處為轄區內的各個生產單位和經營組織及其各人提供優質高效的公證服務；成立外出武功人員法律服務中心，為維權和促進增收提供法律保障。
4、"一隊"：建立鄉鎮法律服務志愿者隊伍。通過吸收本轄區內符合條件的離退休法官、檢察官、機關企事業單位的離退休人員，以及律師、法律工作者和熱愛法律工作的社會志愿者服務隊，協助基層司法所做好法制宣傳、法律服務、兩勞回歸人員的安置幫教和社區矯正工作。
5、"一線"：在鄉鎮司法所設立民間糾紛排查調處綜合服務熱線電話，每個村（居）要公開一部電話，方便轄區群眾，及時發現和化解糾紛。
6、"一員"：每個村、居、企事業單位、行業主管部門都要固定一個民間糾紛信息報告員，對各類糾紛信息及時準確報告，以利于矛盾糾紛化解得最早。
7、"一杯（旗）"：在鄉鎮、村（居）開展以無矛盾糾紛激化為主要內容的"長安杯"（或流動紅旗）競賽活動。
8、"一會"：縣、鄉每年召開一次表彰大會，對成績顯著的集體和個人進行表彰，特別優秀的可向上請功。
9、"一訓"：鄉鎮司法所定時開辦村（居）法制骨干培訓班，村居要建立法制夜校。鄉鎮和村都要有針隊性的制定年、季、月、周的培訓計劃、確定培訓重點和編制授課教材。兩級培訓都要健全考勤薄、授課臺帳和考試制度以備考核。
10、"一考"：量化任務，責任到人。對司法所及干警建立和實行嚴格的考核制度。對完不成任務或完成不好的，除司法所年終不得參加評優、評先外，有關人員要進行崗位培訓、崗位調整或調離司法行政系統基層。基層司法所要健全對轄區各類調解組織進行檢查、指導和考核。
根據《邯鄲市司法局2005年工作要點》和上級有關會議及文件精神，結合我縣實際，按照"兩頭對接，中間激活"的工作思路，經局黨組研究決定，我局的2005年開創性工作安排如下：開展司法所建設"十個一"工程和理順司法鑒定管理體制。
一、基層司法所"十個一"工程
按照一制、一庭、一所、一隊、一員、一線、一訓、一杯、一會、一考的工作思路對司法所進行規范化建設。
1、"一制"：即進一步理順司法所的管理體制。為加強對基層司法所的領導力度，使之真正發揮作用，爭取將司法所建成縣司法局在鄉鎮人民政府的派出機構，實行縣司法局和基層人民政府雙重管理，以司法局管理為主的管理體制。
2、"一庭"：在鄉鎮建立人民調解庭，村（居）建立人民調解室。縣、鄉、村三級都要建立健全糾紛排查登記調解制度、規范調解程序、健全檔案文書管理制度、嚴格實行排查、調解、責任追究機制等。
3、"一所"：完善鄉鎮基層法律服務機構，積極拓展業務。符合條件的依照程序申報一批法律服務所；條件暫不滿足的，先行掛靠其他所成立法律服務站，延伸法律服務范圍；建立法律援助聯絡站，及時了解轄區內若是群體的法律需求，協助縣法律援助中心及時提供援助服務；建立公證工作聯絡處，協助縣公證處為轄區內的各個生產單位和經營組織及其各人提供優質高效的公證服務；成立外出武功人員法律服務中心，為維權和促進增收提供法律保障。
4、"一隊"：建立鄉鎮法律服務志愿者隊伍。通過吸收本轄區內符合條件的離退休法官、檢察官、機關企事業單位的離退休人員，以及律師、法律工作者和熱愛法律工作的社會志愿者服務隊，協助基層司法所做好法制宣傳、法律服務、兩勞回歸人員的安置幫教和社區矯正工作。
5、"一線"：在鄉鎮司法所設立民間糾紛排查調處綜合服務熱線電話，每個村（居）要公開一部電話，方便轄區群眾，及時發現和化解糾紛。
6、"一員"：每個村、居、企事業單位、行業主管部門都要固定一個民間糾紛信息報告員，對各類糾紛信息及時準確報告，以利于矛盾糾紛化解得最早。
7、"一杯（旗）"：在鄉鎮、村（居）開展以無矛盾糾紛激化為主要內容的"長安杯"（或流動紅旗）競賽活動。
8、"一會"：縣、鄉每年召開一次表彰大會，對成績顯著的集體和個人進行表彰，特別優秀的可向上請功。
9、"一訓"：鄉鎮司法所定時開辦村（居）法制骨干培訓班，村居要建立法制夜校。鄉鎮和村都要有針隊性的制定年、季、月、周的培訓計劃、確定培訓重點和編制授課教材。兩級培訓都要健全考勤薄、授課臺帳和考試制度以備考核。
10、"一考"：量化任務，責任到人。對司法所及干警建立和實行嚴格的考核制度。對完不成任務或完成不好的，除司法所年終不得參加評優、評先外，有關人員要進行崗位培訓、崗位調整或調離司法行政系統基層。基層司法所要健全對轄區各類調解組織進行檢查、指導和考核。
1、著力解決司法所管理體制的理順問題，積極落實《市司法局關于創建規范化司法所的意見》和《市鄉鎮街道司法所管理辦法》，把理順司法所管理體制作為司法所規范化建設的重中之重。不斷強化對司法所人、財、物的規范化管理，力爭使司法所管理體制理順有新的突破，司法所的規范化建設進一步加強。
2、加強司法所辦公用房建設，加快推進第四批國債項目建設，逐鄉街狠抓落實好。
3、加強司法所工作機制和隊伍建設針對司法所管理體制的不斷推進，全面加強工作機制建設和隊伍建設，積極指導司法所在“雙重管理”體制下全面開展各項業務工作，實現司法所體制理順工作無縫對接。
4、全面提升司法所規范化建設水平，按照省市的文件精神，把創建規范化司法所和省級示范司法所當做今年的著力點，以點帶面。
二、深化開展人民調解工作
1、加強基層人民調解組織規范化建設。認真落實《省人民調解條例》，按照五有，四落實，六統一的要求，積極認真地開展創建標準化調委會的活動，重點提升村級和社區調委會標準化建設的水平。
2、加強民間糾紛的排查調處工作。落實調解優先原則，強化人民調解這項基礎工作，發揮調解的職能優勢，適時有針對性有重點的開展矛盾糾紛排查活動，以化解矛盾糾紛為主線全面推行五步工作法和五位一體的排查創建機制，做到哪里有矛盾，哪里就有調解工作，力爭把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態。進一步加強司法行政工作網的建設，按時完成各項統計和填報工作。
3、加強人民調解和司法調解銜接互動全面管理，不斷完善，適時推廣。司法員應主動經常與法院調解指導員聯系，交流調解經驗及意見。
4、加強人民調解員隊伍建設，對鄉街、大中型企事業單位調委會主任進行業務知識、調解技能，法律知識等方面的培訓，進一步提高基層隊伍的綜合素質和實際工作能力。
2月6日縣委工作會議結束后，我局于2月9日召開了局務會議，局機關全體干部參加了會議。會議組織學習了鄭書記的報告，傳達了蔣縣長、楊書記的講話精神，進一步明確了貫徹落實縣委工作會議精神的重要性和必要性。會上，局長吳永友同志結合司法行政工作實際，對今年工作進行了全面安排布置。會后，要求每名干部結合自身工作實際，談體會，述發展。2月17 日和2月25 日，結合傳達貫徹全市政法工作會議和全市司法行政工作會議精神，又召開兩次局務會議進行學習討論。通過學習討論，局機關全體干部達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的
二、積極付諸行動，為全年工作開好頭起好步
1、抓好整章建制，促進工作作風。在去年的基礎上，進一步健全完善了機關上下班制度、財務制度、學習制度、衛生制度等19項規章制度，使各項工作做到了有章可循，機關工作秩序得以進一步規范。
2、深入走訪調研，明確工作思路。從2月10日起，局長吳永友帶領辦公室、基層股的同志深入到全縣15個司法所進行了走訪調研，通過走訪調研，既激發了廣大基層司法所干警的工作熱情，又為今年工作決策掌握了大量的第一手情況。
3、出臺科學考核辦法，推進特色工作創建。按照縣委“工作落實年”的總體要求，為確保各項工作取得實效，在去年推行隊伍建設和業務工作精細化考核的基礎上，今年我局又增加了執法質量考評，把今年定為“案件質量年”，以切實提高辦案質量，實現辦案法律效果與社會效果的統一。
4、圍繞富民強縣，積極部署專項法律服務活動。為了應對金融危機帶來的負面影響，省司法廳今年在全省組織開展了“應對金融風險，促進富民強省”專項法律服務活動，根據省市的要求，我局早安排、早謀劃，確定今年的專項法律服務活動主要圍繞“服務經濟發展，服務依法決策，服務基層群眾，服務社會穩定”“四個服務”目標，著重開展好九項活動：
一是著力開展好“法律服務牽手十大重點工程”活動。
二是著力開展好“法治企業”創建活動。
三是著力開展好專題法律宣講活動。
四著力開展好“依法決策示范領導班子”創建活動。
五是大力推行“法律服務十百千工程”。
六是大力推行“法律援助暖民心工程”。
社區矯正模式是選擇社區矯正機構、社區矯正人員、社區矯正立法、社區矯正方式、社區矯正經費來源等關鍵因素作為構建社區矯正體系的評判標準,在結合當地具體的社會資源的基礎上形成的獨具特色的社區矯正體系。換句話說,社區矯正模式也是指根據矯正工作的組織機構、隊伍建設、工作流程以及矯正方法等方面的不同,結合矯正對象、當地經濟政治文化發展程度等不同因素,而劃分出的具有顯著特色和代表制度的社區矯正方法及系統。
我國社區矯正試點工作從2002年8月在上海率先起步,到現在已經歷時近10年。目前來說,社區矯正工作在各地區形成了各具地區特色的社區矯正模式,如北京模式、上海模式、浙江模式、廣州模式等。當前完全不必給每個省市確定一個統一而具體的模式,只需確立一個基本原則即可。因為各省市在經濟文化、社區結構、資源保障等各方面都存在較大差異,同時各省市也都具有與眾不同的優勢條件。如果不加區別的建立一個統一的模式,不僅不能使各省市依據自己的優勢條件選擇適當的管理模式開展矯正工作,而且還會因為各地資源結構上的差異而加大各地區間矯正成效的懸殊。另外,社區矯正的基礎是在社區,工作的好壞與各地社區的關系密切,因此更需要結合當地的實際情況進行探索。通過一段時間的摸索以及對各種模式的利弊分析,為建立具有中國特色的社區矯正管理模式積累經驗。因此,應考慮給予地方一定的靈活性,允許各地采取不同的模式開展矯正工作,揚長避短,這樣可以少走彎路,提高效率。
(二)強化專業技能,構建專業隊伍
按照“兩高”“兩部”聯合的《關于開展社區矯正試點工作的通知》要求,由基層司法所的工作人員負責承擔矯正對象日常管理任務。從目前的情況來看,司法所工作人員編制少、工作壓力大,政治素質和業務素質偏低,這些情況使得專業隊伍建設在完成其所擔負的工作任務上困難重重。針對現實中出現的問題,社區矯正工作的推進必須建立一支業務素質過硬的專業隊伍。從國外的情況來看,在大多數國家中,并沒有以“社區矯正”命名的、統一的社區矯正執行人員,在一些國家和地區中,執行社區矯正的專業人員主要是緩刑官;在另一些國家和地區中,執行社區矯正的專業人員主要是假釋官;在其他一些國家和地區,社區矯正則由緩刑官和假釋放官共同執行。但是,從試點以來的實踐出發,不同于國外的模式,在社區矯正中,我國的專業隊伍人員包括了司法所的司法輔助人員和公安民警。從理論與實踐的角度出發,推進專業矯正隊伍的建設,需要從以下幾個方面進行探索,
1.建立完善的領導機構及工作機構體系。
市、縣(市區)建立由黨委政府分管領導擔任正副組長,相關部門為成員的領導機構,并配備相應的工作人員,承擔領導、協調、組織工作職責。建立相應的工作隊伍,市上成立由社區矯正工作人員組成的執法支隊,縣(市區)成立執法大隊,鄉鎮分片區成立執法中隊,具體承擔社區矯正工作的組織實施工作。
2.充實鄉鎮司法所隊伍,強化社區矯正工作力量。
在鄉鎮黨政班子換屆的時候,對于退出鄉鎮黨政領導班子的部分干部,可從符合條件的人員中選任一批年富力強、經驗豐富、法律素質高、熱愛司法行政工作的干部,充實到鄉鎮司法所任所長或副所長,以解決部分鄉鎮無司法行政人員的問題。另外,要積極向上爭取中央政法專項編制,招錄(招聘)大中專學生、專業人才充實優化司法助理員和社區矯正工作者隊伍,招聘不占用政法專項編制、不具備公務員身份、只從事非執法類的司法所工作人員。還可學習成都溫江[1]等地經驗,按照一定比例聘用司法社會工作者協助做好社區矯正工作。
3.提高隊伍專業素質
一支專業的矯正隊伍是工作在社區矯正工作第一線的主要力量,其素質必須得到保證。一是要建立科學的培訓機制,司法行政部門領頭設立專門的培訓機構,針對培訓目的和對象的不同,設立崗前培訓和定期、不定期的在職培訓,并設置科學的培訓課程。通過培訓,使司法所工作人員熟練掌握國家有關社區矯正工作的政策、法律法規及矯正專業知識。二是組織司法所工作人員赴監獄參觀服刑人員勞動、學習、生活及接受集中教育的全過程,學習借鑒監獄干警的監禁刑執法經驗,并結合非監禁刑自身特性活躍思維,創新和開拓工作思路。 4.加強隊伍管理
(一)、調解經費落實情況：
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算
，共計392400元。
(二)、創新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況： (四)規范操作程序，千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(鎮)為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。損失133萬元。再次是規范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則，嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求，全面收集人民調解工作中產生的各種材料，規范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾，人熟、地熟、情況熟的優勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯掛鄉(鎮)，鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村，隨時隨地發現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準
確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流，把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核：
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況： 四、接邊聯防聯調工作： 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡，建議把基層調解室規范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一)抓創“四無”工作，把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩定和諧因素，維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。
(六)抓內部管
理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調解及司法所規范化建設。
(十)抓“以案定補”考核創新機制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結及下步工作計劃
一年以來，我們按照基層司法行政職能和各項目標責任制開展工作,抓基層、打基礎的工作思路，將工作的重心下移，在司法所建設、人民調解、基層法律服務方面做了大量的工作，取得了一定的成績，現將工作匯報如下:
一、人民調解工作情況：
(一)、調解經費落實情況：
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算，共計392400元。
(二)、創新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況： (四)規范操作程序，千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(鎮)為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。民調解工作中產生的各種材料，規范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾，人熟、地熟、情況熟的優勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯掛鄉(鎮)，鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村，隨時隨地發現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流，把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核：
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況： 四、接邊聯防聯調工作： 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡，建議把基層調解室規范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一
)抓創“四無”工作，把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩定和諧因素，維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。
