序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇教師安全教育論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

內(nèi)容包括：凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人以及在道路上進(jìn)行交通活動(dòng)的人員，都必須遵守該條例：機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常教育所屬人員遵守該《條例》：駕駛車輛、騎車、行人、乘車人和道路和管理以及交通違章處罰等，都作了比較具體的規(guī)定。還規(guī)定交通警察必須秉公執(zhí)法，對(duì)違反該《條例》的人，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或適當(dāng)處罰。

同學(xué)們，一定要認(rèn)識(shí)到交通法規(guī)也是法，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，遵守公共秩序，尊重交通警察的勞動(dòng)，服從指揮，做一名品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。

二、汽車的性能和我們中學(xué)必須知道的內(nèi)容

在一般情況下，汽車在行駛中，如遇到危險(xiǎn)情況，駕駛員踩剎車減速或停車就可能避免交通事故。但是，遇到緊急突然情況，如行人或騎車人在車輛臨近時(shí)橫穿馬路，盡管駕駛員采取緊急剎車的措施，也難免發(fā)生撞車、撞人的事幫。同學(xué)們，你們都知道慣性的原理，駕駛員從發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)到采取緊急剎車到汽車完全停止，需要兩個(gè)過程，即"制動(dòng)停車過程"和"制動(dòng)停車距離"。這就如同你在奔跑中突然停下來，還受慣性的作用，不由自主地向前沖擊幾乎一樣。汽車行駛速度越快，慣性力越大，制動(dòng)停車距離越長。因此，汽車不是一剎車就能停止的。

檢測(cè)結(jié)果表明，當(dāng)汽車以每小時(shí)40公里的速度行駛行進(jìn)時(shí)，從司機(jī)發(fā)現(xiàn)情況急剎車到制動(dòng)有效，車會(huì)向前繼續(xù)行駛18。82米遠(yuǎn)，才能停住：而在雨、雪天氣，由于路面較滑，會(huì)向前繼續(xù)行駛達(dá)24米。

在日常生活中，有許多人不懂得汽車慣性的道理，以為汽車只要一剎車應(yīng)付以立即停止，于是便毫無顧忌地在行駛著汽車前橫過馬路或從停著車頭車尾突然走向車行道上，結(jié)果被汽車撞倒了。這種案例在我市時(shí)常出現(xiàn)，特別是農(nóng)村公路和小學(xué)生更為突出。

對(duì)于這種情況，汽車駕駛員也無可奈何。如果出現(xiàn)類似的交通事故，橫穿馬路的人往往要負(fù)責(zé)主要責(zé)任。

汽車轉(zhuǎn)彎：當(dāng)汽車的方向燈一閃一閃時(shí)，它告誡人們，汽車要轉(zhuǎn)彎時(shí)所占用的空間寬度大于車輛本身的寬度，這是因?yàn)槠囋谵D(zhuǎn)彎時(shí)，前后輪不會(huì)在同一條弧線上，而是有一定的距離差距的。這個(gè)差別就叫"內(nèi)輪差"。由于這種"內(nèi)輪差"，使汽車轉(zhuǎn)彎時(shí)，前輪可能通過道路的某一物體，而后輪卻不能通過。

懂得了汽車轉(zhuǎn)彎時(shí)的基本原理后，我們?cè)诘缆飞吓鲆娹D(zhuǎn)彎的車輛時(shí)，不能靠車輛太近，不要以為汽車的車頭可以過去，就沒有事情了。其實(shí)，如果你離轉(zhuǎn)彎的汽車太近，就很可能被車尾撞倒，液壓離轉(zhuǎn)彎的車輛橫距一公尺以外。

三、自行車使用常識(shí)

我國《中華人民共和國交通管理?xiàng)l例》明文規(guī)定：未滿十二周歲的兒童不準(zhǔn)在道路上騎自行車。而當(dāng)你已達(dá)到法定的騎車年齡，準(zhǔn)備騎車，則必須認(rèn)真學(xué)一學(xué)交通規(guī)則和掌握安全騎車要領(lǐng)。

自行車首先應(yīng)該保持機(jī)件完好，安全設(shè)備、牌證齊全有效。騎車前，應(yīng)該先檢查一下鈴、鎖、剎車、車輪、龍頭等是否完好。學(xué)騎自行車時(shí)，應(yīng)選擇廣場、操場或人車稀少的道路。嚴(yán)禁在交通繁華地段學(xué)騎自行車。

當(dāng)你已經(jīng)掌握騎車技術(shù)，可單獨(dú)騎車時(shí)，你還應(yīng)該掌握以下幾條安全騎車規(guī)則：

1、在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)按順序行駛，嚴(yán)禁駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道。在沒有劃分非機(jī)動(dòng)車道的道路上行駛，就盡量靠右邊行駛（距路邊邊緣線1。5米以內(nèi)），不要在公路中間行駛，不要扶身并行，互相追逐或曲折競駛，不要雙手離把、攀扶其他車輛或手中持物，更不能逆向（在路左邊）行駛。

2、騎車至路口，應(yīng)主動(dòng)地讓機(jī)動(dòng)車先行，遇（紅燈）停止信號(hào)時(shí)，應(yīng)停在停止線以外（不得超越停止線）。嚴(yán)禁越線闖紅燈。遇有陡坡或冰雪路段應(yīng)以及車閘失效進(jìn)下車推行。

3、騎車轉(zhuǎn)彎前，要減速慢行向后了望，伸手示意。左轉(zhuǎn)彎前伸出左手示意。同時(shí)要選擇前后無來往車輛時(shí)轉(zhuǎn)彎，切不可在前后有來往車輛進(jìn)突然猛拐，爭道搶行。在交叉路口轉(zhuǎn)彎時(shí)要轉(zhuǎn)大彎行駛。

4、自行車在道路上停放，應(yīng)按交通標(biāo)志指定的地點(diǎn)和范圍有秩序的停放。在沒有設(shè)置交通標(biāo)志的路上停放也不要影響車輛、行人的正常能行。

5、在大、中城市市區(qū)道路上，不準(zhǔn)騎自行車帶人。

四、乘車須知

我們不少同學(xué)往返學(xué)校都要乘坐車輛。然而乘坐車輛也應(yīng)該講究社會(huì)公德和掌握應(yīng)有的乘車常識(shí)，以保障人身安全。

1、乘車須待車輛停穩(wěn)后先下后上。上車后主動(dòng)讓座給老人、病人、殘疾人、孕婦或懷抱嬰兒的乘客：下車后，應(yīng)隨即走上人行道，千萬不要在車前或車尾急穿馬路，以防被車撞倒。

2、不準(zhǔn)拾易燃、易爆等危險(xiǎn)物品乘車。這些物品會(huì)受熱、擠壓或意外情況引起或爆炸，造成人身傷亡和車輛損壞。

3、機(jī)動(dòng)車在行駛中，乘車人要坐穩(wěn)扶牢，防止緊急剎車，不得將頭、手伸出窗外，以免被來往車輛擦傷自己。不準(zhǔn)在車輛未停穩(wěn)時(shí)急忙下車。

4、乘坐大卡車時(shí)，不準(zhǔn)站立，不準(zhǔn)坐在車廂欄板上。否則，如遇車輛緊急剎或轉(zhuǎn)彎時(shí)慣力或拋出車外。乘坐大卡車時(shí)，應(yīng)蹲下，并抓牢車廂欄板。

五、愛路護(hù)路與交通安全

我們中小學(xué)生，是祖國的未來，新世紀(jì)的接班人，不僅要自覺遵守交通法規(guī)，而且要路護(hù)路的好少年。

因此，大家必須努力做到：

1、保護(hù)道路上的安全防護(hù)設(shè)施。不要跨、跳、蹬、鉆、翻越人行道護(hù)欄和車行道護(hù)欄，不要在護(hù)欄上倚、坐或晾曬衣物等。

2、路上的崗?fù)ぁ徟_(tái)、候車棚、交通標(biāo)志等都是為保障車輛、行人安全服務(wù)的，應(yīng)得到保護(hù)和護(hù)理。不得推、搖、扳、拆，發(fā)現(xiàn)有人損壞要堅(jiān)決制止，并及時(shí)向交警部門報(bào)告，使之得以保護(hù)和修理。

3、不準(zhǔn)向公路上拋物，如：果殼、垃圾、磚瓦、石塊等，不準(zhǔn)在路上打場曬糧或放養(yǎng)牲畜。

4、不準(zhǔn)向行駛中的車輛身彈弓，擲危險(xiǎn)物品以及水果、易拉罐、磚瓦、石子等雜物。

上述違章行為都將危害交通安全，希望同學(xué)們不僅自己能夠遵守交通規(guī)則，還要積極宣傳交通法規(guī)，讓全社會(huì)的人都來維護(hù)交通安全，預(yù)防事故的發(fā)生。

六、馬路不是游戲場

道路是為了便利交通而建造的。道路上車輛、行為川流不息，交通十分繁忙，如果我們隨意地在道路上玩耍、追逐，把它當(dāng)成"游戲場"，不僅影響交通，而且非常危險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)生活中，已經(jīng)產(chǎn)生了不少悲劇和血的教育。

中小學(xué)生處在生長發(fā)育、增長知識(shí)階段，對(duì)很多事物非常感興趣。例如踢足球、滾鐵環(huán)、溜冰、打羽毛球、放風(fēng)箏等，不少人不僅在課間休息時(shí)間玩，而在上學(xué)、放學(xué)的道路上也玩。殊死搏斗不知這樣非常危險(xiǎn)，有時(shí)為追趕玩的物品跑向路中，導(dǎo)致汽車駕駛員措手不及，而發(fā)生交通事故。在人行道上跳橡皮筋、踢毽子、玩呼拉圈，都會(huì)給來往人帶來不便，也是妨礙交通的違章行為。

在道路上追追打打，車前車后亂竄，互相扔石子、泥塊、處于開心、好奇，在道路上追車、扒車，向行駛中的車輛投擲雜物，以此取樂等等，這些都是危害交通導(dǎo)致事故的根源，是必須嚴(yán)格禁止的行為。

馬路不是游戲場所，不能在道路上玩耍。同學(xué)們要互相提醒，相互監(jiān)督，相互照應(yīng)，當(dāng)一名維護(hù)交通安全的"宣傳員"。

七、如何過馬路

上學(xué)、放學(xué)和外出活動(dòng)，我們幾乎天天都要在馬路上行走。走路要保障安全，這里的學(xué)問多著呢！有不少行人因?yàn)椴欢眠^馬路的學(xué)問，結(jié)果招來車禍、喪身于車輪之下。

那么，過馬路要注意哪些交通安全事項(xiàng)呢？

第一，行人須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道時(shí)靠路邊（距路邊緣線1米處以內(nèi)）行走，并注意前后車輛。

第二，橫過車行道，必須走人行橫道。沒有人行橫道的，須事先看清左右來往車輛，待車輛走過后直行通過，不要追逐、猛跑。

第三，不準(zhǔn)在車輛監(jiān)控時(shí)或車輛停著的車后突然橫穿馬路，也不要走在路中突然回頭走。這些會(huì)導(dǎo)致駕駛員措施不力、判斷失誤，導(dǎo)致交通事故。

第四，學(xué)齡前兒童及幼小學(xué)生無自我判斷和保護(hù)能力的，在街道或公路上行走，須有成年人帶領(lǐng)。

第五，晴天過公路，如有灰塵應(yīng)回避一下，但不要盲目搶上風(fēng)；雨雪天氣，打傘、穿雨衣不要遮信視線，停止與車輛碰撞。

第六，過交叉路口，要注意交通信號(hào)，熟記紅燈停，綠燈行。有些路口設(shè)置了紅綠兩種顏色的人行橫道燈。綠燈這兒時(shí)，準(zhǔn)許行人從人行橫道內(nèi)通過；綠燈閃爍時(shí)，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道，但已進(jìn)入人行橫道的，可以繼續(xù)通行；紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道，這時(shí)行人應(yīng)讓在人行道上等候。

八、行路常識(shí)

同學(xué)們會(huì)說，行路有什么常識(shí)可言，人自從出生蹣跚學(xué)步時(shí)就會(huì)走路。其實(shí)不然，行路有很多學(xué)問和常識(shí)，必須要充分加以認(rèn)識(shí)和運(yùn)用，才能夠有效地保護(hù)自己。那么行路要注意哪些事項(xiàng)呢？

首先要有交通安全意識(shí)。外出走路，隨時(shí)都會(huì)遇到威脅自己生命安全的復(fù)雜情況，因此要集中思想，注意不要撞著別人，也要防止別人撞你自己，做到安全行路。走路時(shí)不可低頭看書看畫；遇風(fēng)、雪、雨、或烈日天氣，不要將衣物、雨具擋住行走視線；遇大風(fēng)刮起灰塵不要突然橫過公路搶上風(fēng)；冰雪天氣，還要在馬路堆雪人、滾雪球、打雪仗、滑冰等；不要在公路上滑旱冰、做游戲等。上述不良行為極易引發(fā)交通事故。

其次要規(guī)范自己的走路行為。在城市街道，走路必須走人行道，在農(nóng)村公路須靠路邊行走。橫過街道必須走"人行橫道"、"人行天橋"或"地下通道"。這樣可以避免與車輛發(fā)生碰撞。

第三，要有良好的行路心態(tài)。在城市要橫過街道確實(shí)叫人膽顫心驚，南來北往的各種車輛往往叫人進(jìn)退兩難。這時(shí)要覺著不要慌張，做到"寧停三分鐘、不搶一秒"。過馬路時(shí)要先左看看，右看看，待確無來往車輛時(shí)再通過。切忌過馬路時(shí)猶豫不決，停停走走、跑向路中又回頭或者盲目突然橫穿。

學(xué)位位于馬路（街道）邊，放學(xué)時(shí)，學(xué)校組織學(xué)生列隊(duì)過馬路，這樣才能有效保障行路安全。

九、發(fā)生交通事故怎么辦

交通事故是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)人員，因違反《中華人民共和國交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為，過失造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

"事故現(xiàn)場"是指發(fā)生交通事故的車、物、人、畜以及有關(guān)痕跡物證等所在空間場所。發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)在交警到來之前，用繩索、石塊等設(shè)置現(xiàn)場保護(hù)警界線，以防止現(xiàn)場被破壞。因搶救傷者需移動(dòng)傷者和車輛，要?jiǎng)澓迷敿?xì)標(biāo)記，以保護(hù)現(xiàn)場原貌。

發(fā)生事故后，當(dāng)事人或目擊者應(yīng)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車輛及傷亡情況，迅速撥打電話"122"、"110"或委托過往車輛、行人報(bào)告附近交警部門。

在交通民警未到時(shí)，當(dāng)事人絕不允許隨便離開現(xiàn)場或私自處理。當(dāng)事人肇事逃逸或者有意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證握，使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。

當(dāng)事人一方有條件報(bào)案而未報(bào)案或未及時(shí)報(bào)案，使事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)負(fù)全部責(zé)任；當(dāng)事人各方有條件報(bào)案而均未報(bào)案，或未及時(shí)報(bào)案，使事故責(zé)任無法認(rèn)定時(shí)，負(fù)同等責(zé)任。

我們?nèi)绻鲆娊煌ㄊ鹿剩⒓磶椭S護(hù)交通秩序，幫助打電話報(bào)警，記清車輛牌號(hào)，尋找傷者，幫助求護(hù)。發(fā)現(xiàn)事故雙方有"私了"情況，要及時(shí)勸阻。

如果是我們小學(xué)生發(fā)生了交通事故除了應(yīng)該注意以上幾點(diǎn)外，不定期要特別留心幾點(diǎn)：

篇（2）

1．1有機(jī)物對(duì)食品的污染

食品的化學(xué)污染有可能成為21世紀(jì)最嚴(yán)重的食品污染問題，如農(nóng)藥、添加劑、包裝材料等都是食品安全的重大隱患．教學(xué)過程可以根據(jù)相關(guān)內(nèi)容，有針對(duì)性地滲透有機(jī)物對(duì)食品造成的污染，并告訴學(xué)生化學(xué)污染對(duì)食品安全的危害．比如，在講烯烴的化學(xué)性質(zhì)———聚合反應(yīng)時(shí)，可以插入包裝材料聚丙烯、聚乙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯等內(nèi)容及其對(duì)食品安全的影響．作為包裝材料，聚乙烯、聚丙烯比較安全，而聚氯乙烯單體———氯乙烯不僅具有麻醉作用，還具有致癌、致畸作用，以此說明如果食品包裝材料選用不當(dāng)，會(huì)造成食品污染，對(duì)人體健康產(chǎn)生危害．再比如，有些不法商人為了提高食品的色澤，吸引消費(fèi)者，在食品中添加蘇丹紅．可以此例引出偶氮化合物的學(xué)習(xí)，并介紹一些天然食用色素如辣椒紅素等．在有機(jī)化學(xué)中，類似的例子很多，通過這些貼近生活的教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生明白有機(jī)化學(xué)與食品安全息息相關(guān)，起到活躍課堂氣氛、提高學(xué)習(xí)興趣、增強(qiáng)學(xué)生食品安全意識(shí)的效果

．1．2食品污染的危害性

食品安全事件每天都在發(fā)生，它所形成的困惑已經(jīng)將人類包圍．然而，人們卻忽視它的存在，并且將這種威脅置之度外，這與人們的錯(cuò)誤觀念和出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮以及對(duì)食品污染危害的認(rèn)識(shí)有關(guān)．因此，一定要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到食品污染對(duì)人類造成的危害，只有這樣才能增強(qiáng)學(xué)生對(duì)食品安全的防范，從而增加他們的憂患意識(shí)，消除食品污染帶來的隱患．曾經(jīng)震驚世界的日本公害事件“水俁病”，原因就是汞在水體中通過食物鏈逐漸富集，最后危及到人們的健康．把這個(gè)事件與乙炔水合反應(yīng)結(jié)合起來，一方面加深學(xué)生對(duì)乙炔水合反應(yīng)的學(xué)習(xí)，另一方面使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到食品污染對(duì)人類造成的嚴(yán)重危害．例如，2006年9月，上海300多人因食用豬肉、豬內(nèi)臟，出現(xiàn)肌肉震顫、頭暈、嘔吐、心悸等中毒癥狀，后被上海市食品藥品監(jiān)管部門確認(rèn)為瘦肉精中毒．如果在胺類化合物的學(xué)習(xí)中插入瘦肉精事件這一生活實(shí)例，講述食品污染給人類生存帶來的危害，更容易增強(qiáng)學(xué)生的食品憂患意識(shí)和食品安全防范意識(shí)．

1．3食品營養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)

在我國，食品安全事件頻頻爆發(fā)，同國民對(duì)食品營養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)的重視程度以及國家對(duì)國民的食品衛(wèi)生教育程度不夠有很大關(guān)系．因此，在有機(jī)化學(xué)教學(xué)過程中，應(yīng)結(jié)合相關(guān)內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品營養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)的滲透．比如，苯并芘是一種由5個(gè)苯環(huán)構(gòu)成的多環(huán)芳烴，是含碳染料及有機(jī)物熱解的產(chǎn)物，具有強(qiáng)致癌性，在燒烤、燻制食品如烤鴨烤羊肉串中含量較多．對(duì)于苯并芘的危害可結(jié)合芳香烴的學(xué)習(xí)，提醒學(xué)生在日常生活中應(yīng)注意飲食衛(wèi)生習(xí)慣，以減少致癌物對(duì)身體的侵害．在蛋白質(zhì)一章的學(xué)習(xí)中，以阜陽空殼奶粉事件為例，讓學(xué)生明確認(rèn)識(shí)到食品營養(yǎng)與食品安全密不可分，如果食品的營養(yǎng)成分被破壞或營養(yǎng)成分缺乏，即使不受到任何污染，它同樣會(huì)危及人們的健康，甚至生命安全．通過這些知識(shí)的滲透，可以使學(xué)生杜絕陋習(xí)，改變不良的食用方式，建立合理的飲食結(jié)構(gòu)，以防止學(xué)生在食用時(shí)或食用前的處理不當(dāng)造成食品污染．

2進(jìn)行專題知識(shí)講座

有機(jī)化學(xué)教學(xué)過程中滲透的食品安全知識(shí)，是有機(jī)化學(xué)與食品安全融合、對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)教育的有效途徑，但這只是一些零星的、分散的知識(shí)，學(xué)生對(duì)食品安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)缺乏一種整體感．為了使學(xué)生在學(xué)習(xí)有機(jī)化學(xué)的過程中對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)由零星、分散走向整體、統(tǒng)一，在課程接近尾聲的時(shí)候，應(yīng)對(duì)同類食品污染物進(jìn)行歸納總結(jié)，以專題講座的方式和學(xué)生一起討論有機(jī)化學(xué)中的食品安全問題，使學(xué)生對(duì)該方面的知識(shí)有一個(gè)全面的了解，以此來進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的食品安全意識(shí)，提升食品安全防范能力．

食品的有機(jī)污染物很多，通過調(diào)研我們得知，有毒重金屬是影響食品安全的重要因素之一，且對(duì)食品的污染日益嚴(yán)重．由于重金屬常以慢性中毒的隱蔽方式危害人類，因此常被消費(fèi)者忽視．而在有機(jī)教學(xué)中，重金屬往往以各種形式出現(xiàn)在有機(jī)反應(yīng)中，為了引起學(xué)生對(duì)重金屬這一重要食品污染因子的重視，我們以曾昭瓊主編的《有機(jī)化學(xué)》為教材，將涉及到的有毒重金屬的有機(jī)反應(yīng)進(jìn)行總結(jié)．以此為平臺(tái)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全專題講座．相關(guān)講座的主要內(nèi)容包括:重金屬汞的危害及相關(guān)有機(jī)反應(yīng);重金屬鉛的危害及相關(guān)有機(jī)反應(yīng);重金屬鎘的危害及相關(guān)有機(jī)反應(yīng);錳元素的危害及其相關(guān)有機(jī)反應(yīng);鉻元素的危害及其相關(guān)有機(jī)反應(yīng);砷元素的危害及其相關(guān)有機(jī)反應(yīng)等．通過專題講座，學(xué)生關(guān)于重金屬對(duì)食品安全的危害有了一整體的認(rèn)識(shí)．由于我們?cè)谥v座中結(jié)合了大量的案例，學(xué)生反應(yīng)強(qiáng)烈，在進(jìn)行激烈討論時(shí)認(rèn)為有機(jī)化學(xué)就是一把雙刃劍，在給人類造福的同時(shí)，也給我們的生活———如環(huán)境、食品安全等帶來了一定的負(fù)面影響．作為化學(xué)專業(yè)的學(xué)生有責(zé)任、有義務(wù)發(fā)展綠色化學(xué)，消除有機(jī)反應(yīng)中的有害因子，改善我們的環(huán)境以及食品安全現(xiàn)狀．

3課外討論及小論文撰寫

通過在有機(jī)化學(xué)教學(xué)中進(jìn)行食品安全知識(shí)的滲透以及專題講座的途徑，雖然能在一定程度上提高學(xué)生的食品安全意識(shí)，但由于教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)課時(shí)的限制，學(xué)生對(duì)食品安全的重要性以及危害性的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠．同時(shí)，學(xué)生在上述途徑中對(duì)食品安全知識(shí)的認(rèn)知處于“被動(dòng)”的地位，如何讓學(xué)生主動(dòng)來認(rèn)知食品安全知識(shí)，從更深層次認(rèn)識(shí)到食品安全產(chǎn)生的危害性和食品安全的重要性，我們認(rèn)為，課外討論及小論文撰寫作為課堂教學(xué)的補(bǔ)充，能夠彌補(bǔ)前兩種途徑的不足，有助于進(jìn)一步完善食品安全教育與有機(jī)化學(xué)教學(xué)的融合．

課外討論和小論文的具體實(shí)施過程是:根據(jù)不同的教學(xué)階段，教師有選擇地布置課外討論作業(yè)，可以是具體的題目，也可以是一個(gè)范圍，讓學(xué)生根據(jù)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行課外討論或撰寫小論文．如2011年臺(tái)灣版的三聚氰胺事件———塑化劑風(fēng)波，我們將其融入酯類化合物的學(xué)習(xí)過程，因?yàn)樗芑瘎┑幕瘜W(xué)本質(zhì)是鄰苯二甲酸酯類化合物，其中最常用的是鄰苯二甲酸二(2－乙基己)酯，為了使學(xué)生對(duì)塑化劑用途、危害有更多了解，我們讓學(xué)生撰寫與塑化劑相關(guān)內(nèi)容的小論文，學(xué)生完成得很好．他們不僅通過文獻(xiàn)資料對(duì)塑化劑的化學(xué)本質(zhì)、種類、在工業(yè)上的用途、被用作起云劑的原因、對(duì)人類的潛在危害等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的總結(jié)，而且還提出了自己的想法和問題．有的學(xué)生在論文中提出:既然塑化劑是鄰苯二甲酸酯，那我們?cè)趯?shí)驗(yàn)課上所制備的鄰苯二甲酸二丁酯是不是也有起云劑的效果?鄰苯二甲酸二甲酯是否也可以?有的學(xué)生還設(shè)計(jì)出相關(guān)實(shí)驗(yàn)來揭秘商家加入塑化劑的目的．更有的學(xué)生從塑化劑偶然被發(fā)現(xiàn)，感覺到化學(xué)專業(yè)的學(xué)生擔(dān)負(fù)著保障食品安全的重任，因?yàn)橛袡C(jī)化學(xué)中涉及的波譜分析是現(xiàn)在質(zhì)檢中最常用的方法．在學(xué)習(xí)鹵代烴融合塑料的相關(guān)內(nèi)容時(shí)，要求學(xué)生收集資料，討論塑料對(duì)食品安全影響．結(jié)果，同學(xué)們制作了精美的多媒體課件，進(jìn)行了非常激烈的討論，認(rèn)為塑料對(duì)食品安全造成嚴(yán)重危害的原因之一在于塑料對(duì)環(huán)境的污染．在焚燒塑料時(shí)，易產(chǎn)生世紀(jì)之毒“二惡英”，只要吸入一點(diǎn)點(diǎn)，就可以造成各式各樣的文明病，如心臟病、糖尿病、過敏、不孕、癌癥等．在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析塑料在800℃高溫情況下銷毀不會(huì)產(chǎn)生二惡英，提出了垃圾分類的重要性．由此可以看出，學(xué)生通過課外討論和小論文撰寫，對(duì)食品安全有了更深刻的認(rèn)識(shí)，激起了學(xué)生將來從事食品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的熱情．因此，通過課題討論，也間接培養(yǎng)了“專業(yè)的食品質(zhì)量與安全”人才．類似小論文撰寫和課外討論的內(nèi)容還有蘇丹紅、三聚氰胺等對(duì)食品安全的影響和危害，都達(dá)到了滿意的效果．

4開展食品安全知識(shí)宣傳

眾所周知，我國食品安全狀況非常嚴(yán)峻．嚴(yán)峻的食品安全狀況和國民對(duì)食品安全知識(shí)的認(rèn)知水平低下有著很大的關(guān)系．因此，改善目前的食品安全狀況重要途徑之一，就是提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)知水平．但是，在我國由于長期缺失食品安全知識(shí)的教育與普及，造成了國民對(duì)食品安全知識(shí)的認(rèn)知缺乏，食品安全意識(shí)比較薄弱，從而導(dǎo)致了我國目前的食品安全現(xiàn)狀．提高民眾對(duì)食品安全知識(shí)的認(rèn)知水平的重要途徑之一，是對(duì)民眾宣教食品安全知識(shí)．該課題實(shí)施的最終目的，是在有機(jī)化學(xué)教學(xué)中通過多種途徑對(duì)學(xué)生滲透食品安全知識(shí)，提高學(xué)生的食品安全意識(shí)，并在此基礎(chǔ)上讓學(xué)生通過一定的平臺(tái)，將了解和掌握的食品安全知識(shí)進(jìn)行宣傳，讓更多的民眾來關(guān)注食品安全，從而改善我國的食品安全狀況．基于此，我們組織學(xué)生在節(jié)假日開展了食品安全知識(shí)宣講社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)成效．活動(dòng)的開展，一方面使同學(xué)們積極將課堂上了解到的以及自己通過文獻(xiàn)資料收集而來的食品安全知識(shí)進(jìn)行整理總結(jié)，在宣講過程中實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用，使有機(jī)化學(xué)教學(xué)與食品安全知識(shí)有機(jī)融合;另一方面，使更多的民眾了解食品安全的重要性，提高了民眾對(duì)食品安全知識(shí)的認(rèn)知水平，為改善我國的食品安全狀況做出貢獻(xiàn)．

篇（3）

1.1對(duì)安全教育存在僥幸和漠視。盡管政府和教育主管部門多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)大學(xué)生安全教育，但往往到了各高校則得不到足夠的重視。一些學(xué)校甚至流行這樣的說法：只要學(xué)生在校期間不出事就萬事大吉。

1.2站在學(xué)校層面，除專業(yè)課教學(xué)計(jì)劃外，還有素質(zhì)教育、國防教育等，唯獨(dú)缺少對(duì)安全方面的教育，以及明確的定位，有關(guān)安全責(zé)任、安全責(zé)任觀等概念和內(nèi)容只散見于國家相關(guān)的文件中，未被納入教學(xué)課堂。

1.3絕大多數(shù)學(xué)校將安全教育理解成為安全管理，把兩者等同起來，并將硬件安全作為安全教育的“要旨”。于是當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事故后，一些學(xué)校總是找管理上的漏洞，如安全責(zé)任落實(shí)不到位、值班制度沒落實(shí)、防范設(shè)施不齊全等。殊不知，安全事故頻發(fā)的背后，正是安全教育的長期缺位所造成的。

2.提升大學(xué)生安全意識(shí)的對(duì)策和建議

安全教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，良好的安全意識(shí)是安全保障的前提，要通過安全教育提高安全意識(shí)。培養(yǎng)大學(xué)生的安全意識(shí)要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，深入分析各種新情況、新問題，著眼于防范可能危害大學(xué)生的各種安全隱患。學(xué)校安全教育目標(biāo)的確立，對(duì)于大學(xué)生的行動(dòng)具有指引、激勵(lì)和規(guī)范的作用。科學(xué)有效的安全教育目標(biāo)，能夠最大限度地改善大學(xué)生安全意識(shí)現(xiàn)狀，最大限度地保證大學(xué)生的安全。大學(xué)生安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，他包含學(xué)生生活的方方面面。不是某個(gè)部門或者某個(gè)單位單獨(dú)就能完成的工作，需要社會(huì)的廣泛關(guān)注，通過各階層學(xué)校的系統(tǒng)開展安全知識(shí)教育，以提高學(xué)生的安全意識(shí)。

2.1將安全意識(shí)教育納入素質(zhì)教育的體系。從中小學(xué)開始把安全教育納入正常的教學(xué)計(jì)劃，對(duì)學(xué)生全面開展安全教育，使之制度化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視安全教育，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；安排政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)扎實(shí)、具有較高理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專、兼職教師進(jìn)行啟蒙教育，待遇與其他基礎(chǔ)課教師一視同仁，以確保授課質(zhì)量和專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)能力的提高；制訂統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，保證授課時(shí)間，既要安排正規(guī)的課堂教學(xué)內(nèi)容，保證學(xué)生學(xué)到科學(xué)系統(tǒng)的理論知識(shí)，又要安排相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，增加學(xué)生的自我保護(hù)技能；期末統(tǒng)一進(jìn)行考試考評(píng)，其結(jié)果記入學(xué)生綜合測(cè)評(píng)成績，以達(dá)到學(xué)生從小就重視安全、了解安全的目的。

2.2大學(xué)階段的安全教育，要有繼承性、全面性、系統(tǒng)性、前瞻性。首先,要與中小學(xué)階段安全教育所列的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行銜接，對(duì)已在中小學(xué)階段已經(jīng)熟練掌握的內(nèi)容，在簡單回顧的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入和提高，對(duì)中小學(xué)生可能沒有涉及的內(nèi)容要進(jìn)行補(bǔ)充和拓展，做到知識(shí)系統(tǒng)的繼承。其次,就是根據(jù)涉及大學(xué)生在校期間及走向社會(huì)后應(yīng)具備的安全知識(shí)，進(jìn)行分類編寫和講解，形成一定的理論體系，以便大學(xué)生從感性到理性，達(dá)到舉一反三、觸類旁通的效果。最后各部門通力合作、齊抓共管，形成全員化教育。建立健全校園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任制。學(xué)校保衛(wèi)、學(xué)工、宣傳、教務(wù)、團(tuán)委、心理咨詢、后勤等職能部門各盡其職、相互配合，專業(yè)課老師要在教書育人的同時(shí)，把維護(hù)校園安全穩(wěn)定及學(xué)生自我保護(hù)的教育滲透到課堂，形成全校齊抓共管的安全教育氛圍。

篇（4）

2安全教育培訓(xùn)模式探討

針對(duì)安全教育培訓(xùn)的對(duì)象為低年級(jí)與高年級(jí)本科生、研究生及其他科研人員，對(duì)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容采用多層次方式由淺入深、循序漸進(jìn)逐步實(shí)施，進(jìn)行安全思想、安全常識(shí)、安全技能、安全操作規(guī)程的教育和培訓(xùn)。

2.1課堂培訓(xùn)課堂教學(xué)是最正規(guī)的一種安全教育的教學(xué)方式。以安全培訓(xùn)教程為基礎(chǔ)教材進(jìn)行課堂培訓(xùn)，系統(tǒng)講解實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)。通過這種方式的教學(xué)，學(xué)生對(duì)所學(xué)安全知識(shí)能有一個(gè)非常系統(tǒng)、全面的概念，并展開更深入的學(xué)習(xí)和研究。

2.2舉辦講座相比課堂培訓(xùn)而言，安全講座具有專題性，可以在安全課程中選取某一個(gè)專題進(jìn)行細(xì)致講解，例如以危險(xiǎn)化學(xué)品為主題，通過案例分析法，指導(dǎo)如何應(yīng)急處理，或以消防安全為主題，宣講火災(zāi)避險(xiǎn)及逃生的相關(guān)知識(shí)。這種教育方式可操作性強(qiáng)，重點(diǎn)突出，生動(dòng)感人。

2.3安全實(shí)戰(zhàn)演練安全實(shí)戰(zhàn)演練是一種理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)模式，相比傳統(tǒng)的說教方式，更有利于增強(qiáng)師生參與的熱情和成就感，提高安全教育活動(dòng)的效果，培養(yǎng)應(yīng)急處理能力，掌握在危險(xiǎn)中逃生、自救和救護(hù)的基本技能，從而保障實(shí)驗(yàn)人員在事故中受到盡量小的傷害。具體的實(shí)戰(zhàn)演練可以模擬化學(xué)品泄漏進(jìn)行人員疏散演練、模擬中毒急救措施掌握心肺復(fù)蘇等必備技能、模擬火災(zāi)現(xiàn)場開展消防器械的演練，包括滅火器和消防栓的正確使用等。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室常規(guī)的規(guī)范操作，教師可以進(jìn)行親身示范，如防護(hù)用品的正確選用與佩戴、水電設(shè)施及儀表的操作程序等。

2.4仿真實(shí)習(xí)仿真技術(shù)可以設(shè)定實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶋H工廠不可能進(jìn)行的各種事故和極限運(yùn)行狀態(tài)，例如在進(jìn)行合成硫化促進(jìn)劑這一典型的間歇反應(yīng)的仿真模擬中，如操作不當(dāng)，就會(huì)遭遇“反應(yīng)器爆炸”。因此通過仿真實(shí)習(xí)，可以模擬真實(shí)場景，“安全”展示現(xiàn)實(shí)中的不安全因素，體會(huì)安全操作的重要性。

3教育培訓(xùn)考核體系的建立

考核體系的建立，將實(shí)驗(yàn)室安全教育納入考試、考核范圍，促進(jìn)提升學(xué)生的安全知識(shí)水平。

3.1必修學(xué)分制將實(shí)驗(yàn)室安全教育設(shè)為部分院系的必修課，以算學(xué)時(shí)、記學(xué)分的形式，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與安全培訓(xùn)課堂和安全知識(shí)講座，將實(shí)驗(yàn)室安全教育逐步納入常規(guī)教學(xué)工作中。此外，還可定期在新生入學(xué)、實(shí)驗(yàn)室開課、課題開題時(shí)進(jìn)行其他形式的安全教育，不斷地強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)。

3.2實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入考核制實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度在國外很多高校已經(jīng)運(yùn)用得相當(dāng)普遍和成熟，國內(nèi)部分高校也正在推行。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生頻率較高的事故，以及存在安全隱患較為嚴(yán)重的問題，對(duì)應(yīng)安全培訓(xùn)教程的內(nèi)容，編寫了一套內(nèi)容豐富的試題庫。經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，學(xué)生對(duì)安全知識(shí)和安全技能有比較深刻的把握和有較全面的安全對(duì)策后，參加試題庫隨機(jī)測(cè)試，設(shè)立75分合格標(biāo)準(zhǔn)，作為進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作的最基本要求。在開始課題研究的實(shí)驗(yàn)工作之前，提交由導(dǎo)師簽名的安全教育報(bào)告，內(nèi)容包括水電氣設(shè)施、實(shí)驗(yàn)中所用化學(xué)物質(zhì)的用量及與危害性相關(guān)的基本性能參數(shù)、試驗(yàn)裝置與化學(xué)藥品潛在的危害性分析、個(gè)人防護(hù)措施、可能遇到的意外事故處理等，保證對(duì)所研究課題可能面臨的安全問題有深入的了解和充分的預(yù)防準(zhǔn)備。

3.3實(shí)際操作技能考核良好的實(shí)際操作能力是保證實(shí)驗(yàn)室安全的基礎(chǔ)。實(shí)際操作技能的考核可以設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以操作完成的程度和質(zhì)量評(píng)定分?jǐn)?shù)。實(shí)際操作技能的考核題可以源于安全培訓(xùn)教程內(nèi)容，設(shè)置化學(xué)試劑分類、三廢處理、割傷灼傷等事故的應(yīng)急處理以及基本設(shè)備儀器的操作等內(nèi)容。

篇（5）

2高校實(shí)驗(yàn)室安全教育的意義

高校通過推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全教育，在師生中樹立以人為本的安全教育理念，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前掌握相應(yīng)安全知識(shí)，了解實(shí)驗(yàn)室常見安全隱患，學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室安全基本知識(shí)、國家有關(guān)法律法規(guī)等理論知識(shí)，以減少和避免因安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)和技能不足引起的實(shí)驗(yàn)室安全事故。(1)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。高校是從事教書育人、科學(xué)研究的重要場所，是廣大師生集中學(xué)習(xí)、開展教學(xué)及科研活動(dòng)的地方，他們所處環(huán)境及生命與財(cái)產(chǎn)的安全為社會(huì)各界廣泛關(guān)注。尤其對(duì)于跨入高校大門的學(xué)子們來說，他們承載著家庭的重托和社會(huì)的責(zé)任，肩負(fù)著國家的重任和民族的希望，全社會(huì)有責(zé)任、有義務(wù)保護(hù)他們的安全，保障他們的健康成長。高校必須增強(qiáng)做好學(xué)校安全綜治維穩(wěn)工作的使命感和緊迫感，加強(qiáng)校園安全，特別是實(shí)驗(yàn)室安全的教育與培訓(xùn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任，為高校營造一個(gè)平安、文明、和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。(2)校園安全文化建設(shè)的需要。校園文化體現(xiàn)學(xué)校的核心競爭力，校園安全文化作為校園文化的重要組成部分，是學(xué)校全體師生對(duì)安全工作所形成的共識(shí)。校園安全文化建設(shè)的好壞，直接關(guān)系著學(xué)校安全隱患及事故發(fā)生的多與少。實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全教育，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)，有利于促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平發(fā)揮，降低實(shí)驗(yàn)技術(shù)設(shè)備在特定環(huán)境下的應(yīng)用短板;有利于提高實(shí)驗(yàn)室安全管理的水平和層次，樹立良好的實(shí)驗(yàn)室形象;有利于安全管理制度的建立和完善;有利于規(guī)范師生的安全行為，營造濃厚的安全氛圍。(3)大學(xué)文化傳承的需要。文化是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐，也被稱為軟實(shí)力。守護(hù)、傳承、創(chuàng)新軟實(shí)力，已成為當(dāng)代大學(xué)必須承擔(dān)的新功能，2011年，總書記在清華百年校慶的講話中，將“文化的傳承創(chuàng)新”明確為大學(xué)的第四大功能。這個(gè)功能實(shí)現(xiàn)得如何，不僅決定著大學(xué)的水平與質(zhì)量，也決定著她對(duì)國家和民族的意義。對(duì)“四大功能”的評(píng)判必將成為世界范圍內(nèi)對(duì)高等教育功能與作用的重新表述。高校既作為文化傳承創(chuàng)新的領(lǐng)跑者，就必須在校園安全文化建設(shè)中有所作為，必須承擔(dān)引領(lǐng)者的角色。對(duì)學(xué)生開展安全教育與培訓(xùn)，使之具備安全文化素質(zhì)，成為社會(huì)發(fā)展的合格的建設(shè)者和領(lǐng)導(dǎo)者，并借此幫助提升整個(gè)社會(huì)的安全文化水平，成為全社會(huì)安全文化的傳播者。

3構(gòu)建安全教育平臺(tái)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育

(1)基于網(wǎng)絡(luò)化管理，提高管理效率。依托校園網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全教育平臺(tái)，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，使實(shí)驗(yàn)室安全管理及培訓(xùn)工作更加便捷高效。即可通過計(jì)算機(jī)登錄管理平臺(tái)參加培訓(xùn)及考試，使實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)工作突破傳統(tǒng)的面授方式，不再受場地及人員的限制，管理人員不必統(tǒng)一組織學(xué)生進(jìn)入課堂接受安全知識(shí)教育，讓學(xué)生可以簡單便利的接受安全培訓(xùn)，提高實(shí)驗(yàn)室安全管理工作效率，使實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)更加規(guī)范與便捷，增加實(shí)驗(yàn)室安全教育的受眾群體。(2)針對(duì)自身需求，個(gè)性化定制。針對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理與培訓(xùn)工作的特點(diǎn)及難點(diǎn)，使其與信息化建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)自身的實(shí)驗(yàn)室安全管理的實(shí)際情況及需求，有針對(duì)性進(jìn)行功能設(shè)計(jì)，將學(xué)校各學(xué)科實(shí)驗(yàn)室所需要的安全知識(shí)分析、整理、匯總，經(jīng)過“量體裁衣”，建設(shè)開發(fā)“實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)及考試平臺(tái)”。通過運(yùn)行管理平臺(tái)，除常規(guī)性的基礎(chǔ)安全知識(shí)培訓(xùn)外，各學(xué)院可以自主選擇相關(guān)專業(yè)性的安全知識(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)一步培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)驗(yàn)安全操作技能，使實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)管理培訓(xùn)工作更加規(guī)范，并且通過個(gè)性化定制此平臺(tái)，有效提高實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)效果。(3)完善管理體系，實(shí)現(xiàn)安全教育閉環(huán)管理。閉環(huán)管理是綜合閉環(huán)系統(tǒng)、管理的封閉原理、管理控制、信息系統(tǒng)等原理形成的一種管理方法，使管理構(gòu)成連續(xù)封閉和回路，進(jìn)而使矛盾和問題得到及時(shí)解決［12］。基于信息化管理手段的實(shí)驗(yàn)室安全教育平臺(tái)的實(shí)驗(yàn)室安全管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生從培訓(xùn)到考核的閉環(huán)管理。學(xué)生通過在線培訓(xùn)，學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí);通過在線考試，完成對(duì)其的考核要求;最后考試通過后，在前簽訂安全承諾書，獲得實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入資格。實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全教育“過程化管理”和“結(jié)果化管理”雙結(jié)合。

4實(shí)驗(yàn)室安全教育平臺(tái)建設(shè)

開發(fā)“實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)及考試平臺(tái)”，將實(shí)驗(yàn)室安全教育上升到實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)高度，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全閉環(huán)管理，完善實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)體系，秉承“以人為本”的建設(shè)理念，從實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)出發(fā)，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室制度文化建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)室精神文化建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室通過培養(yǎng)并提高實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)文化，使實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)進(jìn)行重視，提高實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全文化傳承。為方便用戶使用，簡化平臺(tái)維護(hù)和升級(jí)工作，降低成本，平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu):B/S結(jié)構(gòu)是基于www(萬維網(wǎng))服務(wù)的，用戶可通過瀏覽器來訪問服務(wù)，與用戶計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的種類和版本無關(guān)，用戶使用方便快捷;B/S結(jié)構(gòu)的軟件的業(yè)務(wù)邏輯處理都集中在應(yīng)用服務(wù)器上，客戶端無需安裝單獨(dú)的軟件，軟件維護(hù)與升級(jí)工作只需在服務(wù)器端完成，方式簡單，成本較低。

5實(shí)驗(yàn)室安全教育平臺(tái)功能

為提高師生的安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全的閉環(huán)管理，實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)及考試平臺(tái)包括在線培訓(xùn)、在線考試、信息交互、題庫管理、試卷管理、考試管理、培訓(xùn)資料庫的建設(shè)管理、用戶管理等系統(tǒng)功能，系統(tǒng)具體功能設(shè)計(jì)如下:(1)在線學(xué)習(xí)。學(xué)生可登錄實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)學(xué)習(xí)及考試平臺(tái)自主進(jìn)行安全教育及在線學(xué)習(xí)，系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)生每次學(xué)習(xí)的時(shí)間及學(xué)習(xí)次數(shù)。平臺(tái)系統(tǒng)可根據(jù)學(xué)生的登錄信息自動(dòng)推送其專業(yè)所對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)題庫，并且學(xué)生也可自行選擇瀏覽感興趣的安全知識(shí)。(2)在線考試。考試類型分為基礎(chǔ)類和專業(yè)類兩種，基礎(chǔ)類考試為各學(xué)院統(tǒng)一組織考試，全體學(xué)生均需參加;專業(yè)考試針對(duì)需進(jìn)入專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生，根據(jù)對(duì)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)的要求，各專業(yè)自行組織考試。學(xué)生完成自主學(xué)習(xí)后，可以在線答題考試。平臺(tái)系統(tǒng)可根據(jù)學(xué)生登錄的學(xué)號(hào)，判斷其專業(yè)及該專業(yè)對(duì)應(yīng)的考試試卷，按照管理員設(shè)定的出題規(guī)則，完成隨機(jī)組卷。學(xué)生完成在線考試成績合格后，并且簽訂了在線安全承諾書方可獲得實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入資格。(3)信息交互。管理系統(tǒng)作為一個(gè)重要的宣傳窗口，可實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的通知公告、新聞消息等。前臺(tái)網(wǎng)頁可包含學(xué)生及管理員登陸版塊、重要信息通知、網(wǎng)站導(dǎo)航等信息，其中導(dǎo)航中包含實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定、法律法規(guī)、安全事故事例分析、安全視頻及圖片資料、全校實(shí)驗(yàn)室信息。為提高學(xué)生的培訓(xùn)質(zhì)量，應(yīng)設(shè)置答疑與意見箱等窗口，學(xué)生可通過此類信息交互窗口，提出問題，并得到相應(yīng)的答復(fù)。(4)題庫管理。系統(tǒng)題庫分為通識(shí)類題庫和專業(yè)類題庫，從不同層次及安全知識(shí)側(cè)重方向，提供多種安全知識(shí)題庫。系統(tǒng)管理員可對(duì)試題進(jìn)行錄入、、修改、刪除、批量上傳等操作，試題類型包括單選題、多選題、判斷題。專業(yè)題庫為更好的滿足各專業(yè)老師對(duì)安全知識(shí)培訓(xùn)的要求，對(duì)相關(guān)專業(yè)的老師開放上傳專業(yè)題庫的權(quán)限。(5)試卷管理。試卷應(yīng)根據(jù)登錄系統(tǒng)參加考試的學(xué)生專業(yè)進(jìn)行出題。將考試類型分為基礎(chǔ)和專業(yè)兩類，系統(tǒng)對(duì)基礎(chǔ)類試卷與專業(yè)類試卷應(yīng)分為兩種出卷功能，兩類試卷單獨(dú)出題、單獨(dú)考試，互不關(guān)聯(lián)。管理員按照要求設(shè)置完成相關(guān)的系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置，包括學(xué)生專業(yè)、試題庫比例、每個(gè)試題庫下對(duì)應(yīng)各題型的數(shù)目、試題分值、考試合格分?jǐn)?shù)以及考試的有效時(shí)間、模板有效時(shí)間。(6)成績管理。管理員可通過此功能查詢所有學(xué)生的考試情況，并且可以分字段多功能查詢，包括是否參加考試、有無考試成績、基礎(chǔ)考試成績及專業(yè)考試成績等。通過查詢結(jié)果督促為完成考試的學(xué)生及時(shí)參加考試，獲得實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入資格。(7)用戶管理。系統(tǒng)按用戶類型分類，可分為超級(jí)管理員、二級(jí)管理員、學(xué)生等三類。超級(jí)管理員權(quán)限最大，擁有整個(gè)系統(tǒng)功能的管理權(quán)限。二級(jí)管理員由超級(jí)管理員根據(jù)實(shí)際情況分配管理權(quán)限，設(shè)置及修改用戶名、密碼等初始登錄信息。學(xué)生用戶通過系統(tǒng)前臺(tái)網(wǎng)頁完成在線培訓(xùn)及考試等內(nèi)容，且學(xué)生登陸后，其需要學(xué)習(xí)的安全知識(shí)及考試試卷類型是相對(duì)應(yīng)的。(8)資源庫的建設(shè)與管理。作為系統(tǒng)的資源管理庫，包含可用于實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)教育的視頻、圖片、文字等豐富多樣的資料形式，并且可以不斷擴(kuò)充庫存內(nèi)容。

6實(shí)驗(yàn)室安全教育平臺(tái)實(shí)施成效

信息化平臺(tái)建設(shè)優(yōu)化了安全教育管理模式。安全教育管理平臺(tái)使實(shí)驗(yàn)室安全教育的教學(xué)對(duì)象更具針對(duì)性，培訓(xùn)內(nèi)容更豐富，信息視角更開闊、學(xué)習(xí)形式更靈活。平臺(tái)為不同學(xué)科專業(yè)、不同學(xué)歷層次的學(xué)生設(shè)計(jì)了豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生們通過文字閱讀、視頻瀏覽、事故案例呈現(xiàn)以及模擬考試等教學(xué)形式，完成在線學(xué)習(xí)，不僅掌握了必要的安全知識(shí)，更重要的是樹立并強(qiáng)化了實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)。信息化平臺(tái)建設(shè)提高了實(shí)驗(yàn)室安全管理的可操作性。網(wǎng)絡(luò)化方式進(jìn)行安全教育和考試，減輕教師工作量，減少教室使用，節(jié)約了學(xué)校的教學(xué)資源。通過安全教育管理平臺(tái)，各學(xué)院可按照教學(xué)進(jìn)度，針對(duì)不同專業(yè)，組織學(xué)生們完成實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)的在線學(xué)習(xí)及考核，包括確定試卷的具體內(nèi)容、考核方式和考核時(shí)間;掌握每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度、考核狀況及考核成績，只有完成指定學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)，通過在線考核，并成績合格的學(xué)生，方可允許進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。信息化平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)并豐富了校園安全文化建設(shè)。高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)是校園安全文化建設(shè)與管理的重要組成部分，平臺(tái)在實(shí)驗(yàn)室范圍內(nèi)的應(yīng)用，為進(jìn)一步深化和推進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的整體水平，使安全教育培訓(xùn)工作更加系統(tǒng)、規(guī)范和制度化，提供了值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。

篇（6）

二、高校生態(tài)安全的知識(shí)性分析

1.系統(tǒng)性。

高校是以知識(shí)作為基本的操作材料和加工材料，幾乎所有的活動(dòng)都跟知識(shí)有關(guān)。高校自然生態(tài)安全包括高校自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，樹木花草的種植，自然環(huán)境的綠化，校園整體的美化亮化都需要有生態(tài)學(xué)相關(guān)的知識(shí)作為積累。而高校人文生態(tài)安全更需要營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，精彩紛呈的學(xué)術(shù)講座和探訪神奇的科學(xué)研究，這一切都是在知識(shí)的應(yīng)用和創(chuàng)新中體現(xiàn)知識(shí)系統(tǒng)性的魅力。高校的社會(huì)生態(tài)安全是社會(huì)對(duì)高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和高校社會(huì)聲譽(yù)的綜合反映和系統(tǒng)的寫照，高校人才培養(yǎng)過程中體現(xiàn)了其知識(shí)的傳遞、升值過程，也正體現(xiàn)了知識(shí)的系統(tǒng)性和綜合性。

2.動(dòng)態(tài)性。

高校的生態(tài)安全正如知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高一樣，不是一個(gè)固定不變、一勞永逸的事情，它會(huì)受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治因素的影響而發(fā)生變化。一所高校受其綜合實(shí)力、科研水平、師生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)、文明素質(zhì)等因素的影響，其生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性，這跟知識(shí)的學(xué)習(xí)一樣，常用常新。

3.艱巨性。

高校生態(tài)安全一旦出現(xiàn)問題后進(jìn)行整治和治理，就需要付出巨大的代價(jià)，甚至超出了前期的投入，所以高校生態(tài)安全又具有艱巨性。知識(shí)也如是，一旦用在了錯(cuò)誤的地方，就會(huì)產(chǎn)生驚人的后果。例如，攜帶核彈頭的原子彈用在戰(zhàn)爭上，會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生毀滅性后果。當(dāng)然，對(duì)于知識(shí)的學(xué)習(xí)是一個(gè)日積月累的過程，要達(dá)到較高的專業(yè)水準(zhǔn)更需要經(jīng)過專業(yè)的熏陶，不是一蹴而就的事，因此具有一定的艱巨性。

三、影響高校生態(tài)安全的要素分析

高校生態(tài)安全包括自然、文化、社會(huì)三個(gè)方面的影響因素，其中自然因素是直接影響因素，因?yàn)樽匀灰蛩爻霈F(xiàn)問題，生態(tài)安全問題就會(huì)直接表現(xiàn)出來。文化因素、社會(huì)因素是間接影響因素，它們主要是通過自然因素這一中介變量對(duì)生態(tài)安全產(chǎn)生間接影響。因此，我們可以把自然因素作為文化、社會(huì)這兩個(gè)變量的中介變量來研究生態(tài)安全。要想解決高校生態(tài)安全問題，可以從自然、文化和社會(huì)這三個(gè)因素入手進(jìn)行研究。把這三個(gè)方面作為影響生態(tài)安全的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，而自然因素又分為高校環(huán)境綠化、高校空氣狀況、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個(gè)二級(jí)指標(biāo)來進(jìn)行分析；文化經(jīng)濟(jì)因素可分為高校教育教學(xué)、高校的科學(xué)研究、高校的人才培養(yǎng)、高校的文化傳承4個(gè)二級(jí)指標(biāo)來判斷；社會(huì)因素分為高校的生態(tài)安全意識(shí)、高校的生態(tài)宣傳力度、高校師生數(shù)量、國家對(duì)高校的政策、高校規(guī)模擴(kuò)張程度、高校擁有生態(tài)技術(shù)、高校科技教育經(jīng)費(fèi)、高校汽車數(shù)量8個(gè)二級(jí)指標(biāo)來分析。這樣我們可以從18個(gè)二級(jí)指標(biāo)來判斷生態(tài)安全的破壞程度，每一個(gè)指標(biāo)有一個(gè)合格或良好的經(jīng)驗(yàn)值（標(biāo)準(zhǔn)值），用管理學(xué)上的專家打分法對(duì)高校的生態(tài)安全進(jìn)行評(píng)估，邀請(qǐng)專家對(duì)這3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和18個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行打分，打分結(jié)果的平均值作為這個(gè)指標(biāo)最終得分，再根據(jù)指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重，得出總的得分與相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)值比較，判斷高校生態(tài)系統(tǒng)的安全程度。

四、高校生態(tài)安全教育的現(xiàn)狀分析

1.生態(tài)安全教育重視程度不夠。

在一些沒有設(shè)立生態(tài)、環(huán)境資源等專業(yè)的高校，其生態(tài)安全教育體系尚未形成，如教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教材編寫、師資配備都不完善，要真正開展非生態(tài)專業(yè)大學(xué)生的生態(tài)安全教育就是不可能的事了。即使開設(shè)了相關(guān)專業(yè)的一些大學(xué)，主要是進(jìn)行專業(yè)課教學(xué)，非本專業(yè)的大學(xué)生也是不可能得到相關(guān)的教育熏陶。從全國高校來看，每年招收的環(huán)境類專業(yè)學(xué)生不到普通學(xué)校招生總?cè)藬?shù)的0.5%，非生態(tài)專業(yè)學(xué)生占絕大多數(shù)，而在非生態(tài)專業(yè)開設(shè)與生態(tài)相關(guān)選修課的院校僅占全國高校總數(shù)的10%左右。這意味著絕大多數(shù)學(xué)生沒有選修或必修過生態(tài)安全教育相關(guān)課程，沒有接受過生態(tài)安全教育，這勢(shì)必導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境缺乏應(yīng)有的敬畏之心、尊重之情，更不能主動(dòng)參與環(huán)保公益活動(dòng)。

2.生態(tài)安全教學(xué)設(shè)置不夠合理。

在教學(xué)體系方面，許多高校只重視生態(tài)專業(yè)或是環(huán)境專業(yè)學(xué)生的課程設(shè)置，但是在非生態(tài)專業(yè)或環(huán)境專業(yè)的學(xué)生中，把生態(tài)安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養(yǎng)規(guī)格方面，高校大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該是具有生態(tài)意識(shí)、懂得生態(tài)文明、有專業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代人，因此在大學(xué)教育教學(xué)的培養(yǎng)方案中，就應(yīng)該含有生態(tài)世界觀和生態(tài)倫理道德觀的內(nèi)容；在專業(yè)設(shè)置方面，對(duì)非生態(tài)專業(yè)的學(xué)生來說，雖然不是其專業(yè)課，但是高校的課程設(shè)置應(yīng)該包括生態(tài)意識(shí)、生態(tài)的重要性、生態(tài)安全危害性及生態(tài)安全的基本技能技術(shù)等內(nèi)容，并且有相應(yīng)的學(xué)分。

3.缺乏長遠(yuǎn)通識(shí)生態(tài)安全意識(shí)。

生態(tài)意識(shí)是開展生態(tài)安全教育深入開展的前提條件，沒有生態(tài)學(xué)的相關(guān)知識(shí)，就不可能對(duì)生態(tài)安全的危害性有深刻的認(rèn)識(shí)。以下三種情況都是因?yàn)樯鷳B(tài)安全意識(shí)的缺乏導(dǎo)致的生態(tài)安全：一是過度開采帶來的生態(tài)安全；二是盲目引進(jìn)外資帶來的生態(tài)安全；三是忽視森林資源保護(hù)帶來的生態(tài)安全。我國的高校生態(tài)環(huán)境教育起步于20世紀(jì)70年代，目前雖有幾百所大學(xué)開設(shè)了環(huán)境專業(yè)，但在專業(yè)學(xué)生中的生態(tài)環(huán)境專業(yè)教育不能代替在非專業(yè)學(xué)生中的生態(tài)普識(shí)教育，更不能替代生態(tài)文明教育。生態(tài)安全意識(shí)，事關(guān)21世紀(jì)我國能否順利實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

五、實(shí)施高校生態(tài)教育的對(duì)策

1.加強(qiáng)高校生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

要推進(jìn)高校生態(tài)安全教育，就必須把高校生態(tài)安全教育與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來。而加強(qiáng)高校的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，可以從三個(gè)方面進(jìn)行：一是加強(qiáng)高校自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)。高校要加強(qiáng)綠化，植樹種花，注重校園美化，保護(hù)物種的多樣性，維護(hù)高校生態(tài)平衡，讓人在一個(gè)芳香宜人、綠樹成蔭的環(huán)境里學(xué)習(xí)和從事科學(xué)研究。二是加強(qiáng)高校人文生態(tài)環(huán)境構(gòu)建。如先賢感悟、節(jié)能降耗、低碳出行等的生態(tài)文明行為，這些均能激發(fā)師生踐行生態(tài)文明的意識(shí)，也能自覺地內(nèi)化自身素質(zhì)，提升師生員工內(nèi)在人文素養(yǎng)，表現(xiàn)為自覺的生態(tài)文明行動(dòng)。三是強(qiáng)化師生的生態(tài)環(huán)境意識(shí)的構(gòu)建。即讓師生員工樹立良好生態(tài)觀，積極主動(dòng)地投身到高校自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中。反過來，參與又提升了其主體意識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任。因此，要提升師生的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，讓其主動(dòng)關(guān)心生態(tài)安全建設(shè)，從而慢慢地固化為其行為，養(yǎng)成生態(tài)文明習(xí)慣。

2.深化高校生態(tài)教育改革。

生態(tài)學(xué)是一門學(xué)問，更是一種理念。課堂教育是高等生態(tài)安全教育的主陣地，可以從以下三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)高校生態(tài)課堂教育模式的改革：一是改革高校的生態(tài)課程設(shè)置。高校可以在非生態(tài)專業(yè)、非環(huán)境專業(yè)的學(xué)生中開設(shè)生態(tài)安全教育選修課，課題內(nèi)容涉及生態(tài)觀、生態(tài)建設(shè)的合理性和必要性論述、生態(tài)建設(shè)的不可逆性等生態(tài)安全的特性介紹，以及生態(tài)環(huán)境破壞帶來的嚴(yán)重后果，讓大學(xué)生深刻體會(huì)到生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。二是注重生態(tài)環(huán)境師資的培育。一方面，可以在重點(diǎn)大學(xué)或研究生院培養(yǎng)生態(tài)教育師資力量，為生態(tài)環(huán)境教育的開展奠定堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)；另一方面，加強(qiáng)師資對(duì)生態(tài)安全教育定期培訓(xùn)，提高高校現(xiàn)有師資對(duì)生態(tài)安全的教學(xué)能力和生態(tài)意識(shí)。三是寓教于樂，把生態(tài)理論教育融于社會(huì)實(shí)踐中。例如，可以將生態(tài)理論融于大學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的調(diào)查和學(xué)習(xí)中，讓他們有針對(duì)性地對(duì)高校所在的地區(qū)的山川河流、廠礦企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、物種情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并提出相應(yīng)的解決方案。這既讓學(xué)生了解社會(huì)自然環(huán)境和生態(tài)狀況，又得到相應(yīng)的科學(xué)鍛煉，也為地方政府正確有效地規(guī)劃環(huán)境治理與城市發(fā)展提供科學(xué)的方案和依據(jù)。

3.加強(qiáng)高校生態(tài)實(shí)踐教育。

高校應(yīng)視生態(tài)文明素養(yǎng)與人格素質(zhì)、學(xué)術(shù)品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)一樣重要。高校學(xué)生處、團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)等組織是推進(jìn)生態(tài)實(shí)踐教育的重要力量，在高校團(tuán)組織生活會(huì)、院校活動(dòng)中將引進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的議題，這無論在理論上還是實(shí)踐上都能給廣大學(xué)生帶來普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網(wǎng)、電視臺(tái)、廣播站、校報(bào)等，開設(shè)生態(tài)教育專欄，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，并且邀請(qǐng)專家作環(huán)保講座，交流生態(tài)環(huán)保的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

4.建立高校生態(tài)安全知識(shí)庫。

高校的活動(dòng)是以知識(shí)作為基本的操作材料和加工材料，高校的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和文化傳承均是以知識(shí)為基礎(chǔ)的。因此，高校應(yīng)該建立一個(gè)核心的生態(tài)安全知識(shí)庫，集中高校的生態(tài)安全的理論知識(shí)、教學(xué)講義、科學(xué)研究、生態(tài)歷史資料、環(huán)境保護(hù)、畢業(yè)生生態(tài)論文、學(xué)術(shù)交流等知識(shí)組成的知識(shí)庫。其核心知識(shí)庫由校學(xué)術(shù)委員會(huì)作為最高的領(lǐng)導(dǎo)層，任命由校長和學(xué)術(shù)帶頭人為主的知識(shí)主管（CKO）決定其知識(shí)共享機(jī)制和范圍，下設(shè)知識(shí)管理辦公室，辦公室由學(xué)校的科研處、教務(wù)處、校長辦公室、信息中心組成，統(tǒng)一知識(shí)庫的日常管理，保證生態(tài)安全知識(shí)的共享、創(chuàng)新和增值。同時(shí)，可以建立校園生態(tài)安全知識(shí)庫的知識(shí)共享機(jī)制和知識(shí)激勵(lì)機(jī)制。

5.建立高校生態(tài)安全知識(shí)鏈。

高等教育是聯(lián)系社會(huì)的紐帶，具有較高的自由度與開放性。生態(tài)意識(shí)的形成，生態(tài)習(xí)慣的培養(yǎng)既可以在高校也可以在社會(huì)組織中獲得。因此，高校生態(tài)安全教育應(yīng)該具有一定的延展性，不能拘泥于某一組織或者范圍內(nèi)，應(yīng)該與其他社會(huì)組織機(jī)構(gòu)開展合作，把生態(tài)安全知識(shí)的節(jié)點(diǎn)（高校、政府、居民社區(qū)、社會(huì)民間組織）連接起來，組成一個(gè)開放的生態(tài)安全知識(shí)鏈，讓生態(tài)安全知識(shí)在整個(gè)知識(shí)鏈中流動(dòng)起來，從而在知識(shí)流動(dòng)的過程中，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享、傳播與創(chuàng)新。在實(shí)踐上，高校可以加強(qiáng)與地方政府、居民社區(qū)以及敬老院、中小學(xué)等機(jī)構(gòu)的合作。開放的高校生態(tài)安全知識(shí)鏈，可以有效地運(yùn)用知識(shí)管理的相關(guān)理論，讓高校生態(tài)安全知識(shí)高效運(yùn)行。

篇（7）

一、問題的提出

著作權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的一種權(quán)利。目前，教育界知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，未進(jìn)行有效保護(hù)，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象比較普遍，而受害方未得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律救濟(jì)。2002年重慶市語文教師高麗婭與自己所從教的小學(xué)之間的教案糾紛是我國首例教案著作權(quán)糾紛。原告訴稱自己的44本教案本已被被告銷毀或賣給廢品站。原告認(rèn)為，教案是個(gè)人智力和創(chuàng)造性勞動(dòng)的成果，學(xué)校檢查之后應(yīng)該退還原告，被告的上述行為侵犯了教師的合法權(quán)益，根據(jù)《民法通則》、《教師法》、《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，訴請(qǐng)法院判令被告返還44本教案，并賠償損失8800元以及承擔(dān)相應(yīng)的訴訟費(fèi)用。此案的審理可謂一波三折，最后原告變更案由，以被告侵犯自己作品的著作權(quán)為訴訟理由才使本案最終審結(jié)并獲勝。本案涉及到教案是否屬于作品?教案是否是職務(wù)作品?教案本所有權(quán)與教案著作權(quán)之問的關(guān)系?等等。體育教案屬于教案中的一種，同樣屬于著作權(quán)客體。筆者企圖通過本文來喚起教育行政管理機(jī)部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，切實(shí)保護(hù)體育教師的智力成果，激發(fā)體育教師的創(chuàng)新精神，進(jìn)行創(chuàng)造性工作，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，提高教學(xué)質(zhì)量。

二、體育教案的含義

體育教案(也稱體育課時(shí)計(jì)劃)是體育教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)條件等實(shí)際情況設(shè)計(jì)出的教學(xué)基本結(jié)構(gòu)和過程的書面表達(dá)形式。教案在相當(dāng)程度上反映了體育教師所具有的體育課程教學(xué)理念，體現(xiàn)了體育教師對(duì)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的有關(guān)學(xué)習(xí)水平目標(biāo)及其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和理解，凝聚著體育教師對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象、教學(xué)條件、組織形式和方法等鉆研的成果，在一定程度上表現(xiàn)了教師的教學(xué)風(fēng)格。體育教案包括紙質(zhì)教案或電子版教案、多媒體課件等形式。體育教案包含了教案格式、課時(shí)安排、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、板書設(shè)計(jì)、場地利用、教學(xué)組織、教學(xué)進(jìn)程、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷、課的密度、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、體育繪圖、錄音資料、錄像資料、攝影資料、學(xué)習(xí)資源、參考書目、體育作業(yè)等具體內(nèi)容。

三、體育教案的著作權(quán)與教案本的所有權(quán)

1．體育教案具有著作權(quán)

著作權(quán)(也稱版權(quán))是指作者及其他著作權(quán)人對(duì)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品依法享有的專有權(quán)利]。著作權(quán)所保護(hù)的不是作品的思想內(nèi)容，而是表達(dá)該思想內(nèi)容的具體形式，或者說，著作權(quán)是通過保護(hù)作品的表達(dá)形式來達(dá)到保護(hù)作品思想內(nèi)容的目的。作品的著作權(quán)伴隨著作品的創(chuàng)作完成而自動(dòng)產(chǎn)生，無須履行任何注冊(cè)登記手續(xù)。

(1)體育教案是受著作權(quán)法保護(hù)的作品

著作權(quán)法對(duì)作品的規(guī)定。著作權(quán)法及其實(shí)施條例沒有對(duì)體育教案是否屬于著作權(quán)法所保護(hù)的“作品”做出明文規(guī)定，但是，通過對(duì)相關(guān)法律的解讀，可以判斷體育教案屬于著作權(quán)法保護(hù)的“文字作品”。

《伯爾尼保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品公約》第三條第一款規(guī)定：“文學(xué)和藝術(shù)作品一詞包括文學(xué)、科學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的一切成果，不論其表現(xiàn)形式或方式如何，諸如書籍、小冊(cè)子和其他文學(xué)作品；講課、演講、講道和其他同類性質(zhì)作品；戲劇或音樂戲劇作品；舞蹈藝術(shù)作品和啞劇；配詞或未配詞的樂曲；電影作品和以類似攝制電影的方法表現(xiàn)的作品；圖畫、油畫、建筑、雕塑、雕刻和版畫作品；攝影作品和以類似攝影的方法表現(xiàn)的作品；實(shí)用藝術(shù)作品；與地理、地形、建筑或科學(xué)有關(guān)的插圖、地圖、設(shè)計(jì)圖、草圖和立體品。”《中華人民共和國著作權(quán)法》第三條：本法所稱的作品，包括以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品：(一)文字作品；(二)口述作品；(三)音樂、戲劇、曲藝、舞蹈作品；(四)美術(shù)、攝影作品；(五)電影、電視、錄像作品；(六)工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說明；(七)地圖、示意圖等圖形作品；(八)計(jì)算機(jī)軟件；(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》第一章“一般規(guī)定”中第二條：著作權(quán)法所稱作品，指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。

依據(jù)以上法律條文，體育教案以文字(包含圖形、圖畫、影像資料等)形式存在，可以復(fù)制、保存、出版。因此，體育教案無疑屬于著作權(quán)法所說的作品范疇。同時(shí)，體育教案不屬于著作權(quán)客體的排除領(lǐng)域。《著作權(quán)法》第4條第1款規(guī)定：“依法禁止}u版、傳播的作品，不受本法保護(hù)。”《著作權(quán)法》第5條規(guī)定了不適用著作權(quán)法的作品范圍，包括3類：(1)法律、法規(guī)、國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件及其官方正式譯文。(2)時(shí)事新聞。(3)歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式。很顯然，體育教案不在著作權(quán)客體的排除領(lǐng)域之內(nèi)，可以適用著作權(quán)法進(jìn)行保護(hù)。

體育教案是一個(gè)完整的作品，其中的每個(gè)部分如體育繪圖、攝影資料、板書設(shè)計(jì)等可分別作為一個(gè)獨(dú)立的作品來看待，都有著作權(quán)。體育教案的任何組成要素如圖形、文字、照片、錄音、動(dòng)畫、錄像等都是作品，對(duì)其利用都必須符合法律的規(guī)定，否則就會(huì)造成著作權(quán)糾紛。

體育教案是受著作權(quán)法保護(hù)的作品。判斷體育教案是不是作品，首先要看體育教案是不是具有獨(dú)創(chuàng)性，其次要看體育教案內(nèi)容能不能以有形形式進(jìn)行保存、復(fù)制。

第一、體育教案具有獨(dú)創(chuàng)性。獨(dú)創(chuàng)性是指由作者獨(dú)立構(gòu)思完而成的，作品的內(nèi)容或者表現(xiàn)形式完全或基本不同于他人已經(jīng)發(fā)表的作品，即不是抄襲、剽竊、篡改他人的作品。

目前許多國家對(duì)于私人之間的通信、日記、律師的辯護(hù)詞、法官的判決詞等進(jìn)行保護(hù)，其立法著眼于作品是否具有獨(dú)創(chuàng)性，而不強(qiáng)調(diào)作品的文學(xué)性、藝術(shù)性和科學(xué)性。在我國的著作權(quán)實(shí)務(wù)中，將節(jié)目預(yù)告表、火車時(shí)刻表等列入著作權(quán)保護(hù)范圍，也不是保護(hù)預(yù)告表、時(shí)刻表的內(nèi)容，而在于這些作品的獨(dú)創(chuàng)性編排形式。體育教師教案是體育教師對(duì)所教授的動(dòng)作要領(lǐng)理解與表達(dá)，對(duì)教學(xué)時(shí)間、課的密度、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷等合理的安排，是體育教師個(gè)性化的智力勞動(dòng)成果，具有獨(dú)創(chuàng)性。

新的體育教學(xué)改革更加強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造精神，促使體育教師進(jìn)行體育教學(xué)的創(chuàng)新，體育教師由傳統(tǒng)的“由傳統(tǒng)的‘經(jīng)驗(yàn)辛苦型’向‘研究創(chuàng)新型’轉(zhuǎn)變”。“年年重復(fù)舊教案”、“陳陳相襲老一套”的做法已經(jīng)沒有出路了，體育教案的編寫必須兼顧諸多要素：教學(xué)對(duì)象——學(xué)生在性別、體育基礎(chǔ)、興趣愛好等方面的差異；《課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，國家不再制訂、編寫統(tǒng)一的教學(xué)大綱、教材，教師不可能“按部就班”、“照本宣科”地進(jìn)行教學(xué)，必須對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行選擇、取舍、比較、綜合；教學(xué)空間和形式開放，必須采取有效的教學(xué)組織形式；各地地理境氣候的不同、教學(xué)器材設(shè)施條件的不足等客觀現(xiàn)實(shí)需要體育教師開動(dòng)腦筋，因地制宜等利用好體育教學(xué)資源；在“健康第一”的指導(dǎo)思想之下，許多體育項(xiàng)目需要經(jīng)過改造后才能進(jìn)入課堂，成為學(xué)生的體育鍛煉項(xiàng)目；等等。這些因素決定了體育教師必須進(jìn)行創(chuàng)造性地工作，教案設(shè)計(jì)要切合實(shí)際，實(shí)事求是。體育教案很個(gè)性化，它凝結(jié)著體育教師對(duì)體育課的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)某些問題的獨(dú)特見解，優(yōu)秀教案不僅具有獨(dú)創(chuàng)性，而且可能具有很高的創(chuàng)造性。總之，體育教案是體育教師獨(dú)創(chuàng)性的無形智力成果。

第二、體育教案可以以有形形式復(fù)制。教案分紙質(zhì)教案和電子版教案。體育教案以文字、圖形、圖畫、照片、錄音、錄像等形式存在，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的容易被復(fù)制的特點(diǎn)，可以以抄寫、印刷、拓印、復(fù)印、錄音、錄像、翻拍、翻錄等形式進(jìn)行復(fù)制、保存、出版。電子版教案的復(fù)制甚至無需成本，只需在電腦上點(diǎn)擊“復(fù)制”和“粘貼”按鈕就完成復(fù)制。非法復(fù)制的成本及其低廉，但給體育教案的著作權(quán)人造成的損失是巨大的。

因此，體育教案可以成為著作權(quán)法所說的作品，體育教師對(duì)其教案擁有著作權(quán)，任何單位和個(gè)人不能隨便復(fù)制和出版，體育教師有權(quán)維護(hù)自己教案的版權(quán)。教育出版機(jī)構(gòu)出版的體育教師教案書籍和名師教案不可以隨便盜版復(fù)制。

(2)體育教案是職務(wù)作品

體育教案雖然可以成為作品，但是該作品的著作權(quán)屬于誰，學(xué)校與教師之間有不同的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，教案著作權(quán)的歸屬取決于該作品的性質(zhì)。

首先，教案不屬于法人作品，法人對(duì)其法人作品享有除作品署名權(quán)以外的全部的著作權(quán)。教案是教師為課堂教學(xué)所撰寫的一種作品，是教師思想的結(jié)晶和人格的體現(xiàn)，它不是在學(xué)校的主持下完成的，其教案撰寫的好壞一般也不是由學(xué)校來承擔(dān)責(zé)任，因此教案不符合法人作品的構(gòu)成要件，教案不屬于法人作品。

其次，教案應(yīng)屬于職務(wù)作品。我國《著作權(quán)法》第16條規(guī)定：“公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品。”我國《著作權(quán)法實(shí)施條例》第11條第1款規(guī)定：“著作權(quán)法第十六條第一款關(guān)于職務(wù)作品的規(guī)定中的‘工作任務(wù)’，是指公民在該法人或者該組織應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。”教師撰寫教案是其本職工作之一，所以教案是職務(wù)作品。但是按照我國《著作權(quán)法》第16條的規(guī)定，職務(wù)作品的著作權(quán)歸屬分三種情況：

第一種情況：由法律、行政法規(guī)規(guī)定或者由合同約定作品的著作權(quán)歸屬。但我國目前的法律、法規(guī)中尚沒有明確規(guī)定教案的著作權(quán)歸屬。一般情況下，學(xué)校和教師之間對(duì)教案的著作權(quán)歸屬也沒有合同約定。

第二種情況：主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等職務(wù)作品，作者除了享有署名權(quán)外，著作權(quán)的其他權(quán)利歸法人所有。法律之所以將上述作品的著作權(quán)歸法人所有，按照當(dāng)時(shí)的立法意圖，主要是因?yàn)樯鲜鰲l件下產(chǎn)生的上述作品不適宜由公民個(gè)人享有著作權(quán)，例如，工程設(shè)計(jì)包括建筑、橋梁、道路、水庫等，由具體設(shè)計(jì)人享有著作權(quán)顯然是不合適；產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖為工業(yè)用途，同時(shí)受到工業(yè)產(chǎn)權(quán)法，如專利法、技術(shù)秘密法等的規(guī)范，由設(shè)計(jì)人享有著作權(quán)也是不合適的。地圖是國家正式出版物，與一般圖書不同，個(gè)人也不能享有著作權(quán)；企業(yè)投資生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)軟件也不能由個(gè)人擁有著作權(quán)。教案顯然不能歸人上述作品。

第三種情況：其余情況下的職務(wù)作品的著作權(quán)都?xì)w個(gè)人所有。由于教案不能歸人本文上述的兩種情況，那么根據(jù)我國著作權(quán)法的規(guī)定，教案的著作權(quán)只能歸教師本人所有。

綜上所述，在學(xué)校和教師對(duì)教案的著作權(quán)歸屬?zèng)]有約定的情況下，教案的著作權(quán)應(yīng)歸撰寫該教案的教師所有。但是，根據(jù)我國《著作權(quán)法》第16條的規(guī)定，學(xué)校依然有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用該教案，比如說學(xué)校將其教師撰寫的優(yōu)秀教案作為示范文本供其他教師作為教學(xué)的參考，就不能認(rèn)為是侵犯了教師的著作權(quán)。同時(shí)，在教案完成兩年內(nèi)，未經(jīng)學(xué)校同意，教師不得許可第三人以與其學(xué)校使用的相同方式使用該教案。

2．體育教師享有教案本所有權(quán)

所有權(quán)是所有人依法排除他人，獨(dú)占其所有物，并依自己之意愿通過占用、使用、收益及處分等方式利用其所有物，以實(shí)現(xiàn)其作為物之所有人之應(yīng)享利益的權(quán)利。空白教案本是一種物品，具有使用價(jià)值，其使用價(jià)值通過教師撰寫教案而不斷被消耗，結(jié)果產(chǎn)生了一個(gè)新的物品——體育教案本，教師成為新物的所有人。一節(jié)課要寫一份教案，教師憑借教案進(jìn)行課堂教學(xué)，完成教學(xué)任務(wù)后，這份教案的使命就完成。隨著教學(xué)任務(wù)的完成(通常為一學(xué)期或一學(xué)年結(jié)束)，教案本由學(xué)校所有的物品就變成了教師所有的物品，其所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，由學(xué)校“公有”變成教師“私有”。此時(shí)，教案本的使用價(jià)值主要是其所承載的無形智力成果——教案，而由原空白教案經(jīng)使用轉(zhuǎn)移過來的使用價(jià)值顯得微不足道，可以忽略不計(jì)。從法理上講，只有將教案本的所有權(quán)和教案的著作權(quán)相結(jié)合由教師享有，才能使教師切實(shí)享有著作權(quán)。在執(zhí)行教學(xué)任務(wù)期間，教師作為教案的著作權(quán)人，享有除著作權(quán)法第十六條第一款規(guī)定以外的完全著作權(quán)，學(xué)校作為單位只享有有限的管理權(quán)和優(yōu)先使用權(quán)，不享有所有權(quán)。學(xué)校對(duì)教案的一定期限的掌握和控制，是非所有人的占有行為，不能改變教師對(duì)教案的所有權(quán)。教學(xué)任務(wù)完成后(體育教案完成兩年后)，教師則享有完全的著作權(quán)。

另根據(jù)《民法通則》第117條第2款的規(guī)定“損壞國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償”，由于教案是一種無形財(cái)產(chǎn)，所以在其受到他人的侵害時(shí)，作為教案的著作權(quán)人，教師有權(quán)依據(jù)《民法通則》的規(guī)定提起財(cái)產(chǎn)侵權(quán)之訴，可以主張包括請(qǐng)求返還原物、請(qǐng)求恢復(fù)原狀、賠償損失在內(nèi)的民事救濟(jì)。

學(xué)校在一定期限內(nèi)可以行使管理的職責(zé)，對(duì)教案進(jìn)行檢查監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、優(yōu)秀教案展示，但不能隨意更改、隱匿、毀滅、出賣體育教案。當(dāng)體育教師教學(xué)任務(wù)完成后，其職務(wù)任務(wù)就結(jié)束了，教案本也變成了教師的所有物。此時(shí)，學(xué)校對(duì)體育教案的利用要堅(jiān)持平等原則、意思自治原則、等價(jià)有償原則等民法基本原則。

四、體育教案著作權(quán)保護(hù)的建議

今后在著作權(quán)法修改時(shí)，要明確毀失著作權(quán)的(唯一)物質(zhì)載體同樣構(gòu)成侵犯著作權(quán)，而在訴訟程序法當(dāng)中則明確證明著作權(quán)物質(zhì)載體非唯一性的舉證責(zé)任由被訴的侵權(quán)人承擔(dān)。體育教師因教學(xué)或科研需要引用他人教案時(shí)要注明出處。使用他人體育教案要征求其許可使用，出版物中引用體育教案要取得許可使用權(quán)并支付一定數(shù)額的稿酬。

篇（8）

該群體安全教育培訓(xùn)雖然能分批分時(shí)段進(jìn)行，但培訓(xùn)時(shí)段的設(shè)置不夠靈活，缺乏彈性，時(shí)常會(huì)跟日常確實(shí)緊要的工作相沖突，會(huì)擠不出時(shí)間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北，需要返回企業(yè)注冊(cè)地受訓(xùn)，會(huì)帶來諸多不便。特別是施工現(xiàn)場專職安全管理人員與塔吊司機(jī)、指揮、司索等特種作業(yè)人員，基本不可能連續(xù)數(shù)天脫崗培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏“針對(duì)性”

不難理解，若培訓(xùn)內(nèi)容單一，講解內(nèi)容缺乏深度，參與培訓(xùn)人員得不到有效的教育，想再次參與培訓(xùn)的熱情、自覺性就會(huì)明顯降低，培訓(xùn)工作極有可能陷入“走過場”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側(cè)重點(diǎn)肯定不相同，像項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說，經(jīng)過建造師執(zhí)業(yè)資格考試，結(jié)合日常項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，就基本不需要繼續(xù)深化對(duì)一般的法律法規(guī)的重復(fù)解讀，可能更需要一些比較前沿的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、富有創(chuàng)新的施工技術(shù)和行之有效的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，等等。但這些若跟專職安全管理人員來講，就又會(huì)顯得略超前了，與實(shí)際崗位不配套，對(duì)安全管控幫助不大。所以不切實(shí)考慮需求，不細(xì)分專業(yè)，而實(shí)施培訓(xùn)教材相同，培訓(xùn)內(nèi)容相同，培訓(xùn)學(xué)時(shí)相同，且采用統(tǒng)一集中授課的方式，雖然培訓(xùn)組織工作簡單了，但培訓(xùn)效果出不來。

3.培訓(xùn)師資力量參差不齊

參加培訓(xùn)的人員知識(shí)需求不盡相同，但要按照材與培訓(xùn)大綱要求，保證教學(xué)質(zhì)量確實(shí)勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)與政策解讀能力強(qiáng)、善于授課的專家或?qū)W者很忙，不愿來。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù)，很難有互動(dòng)溝通，加上標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威性，疑義之處得不到解答。

二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

1.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏有效跟蹤監(jiān)管

我國《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企［2012］16號(hào)）規(guī)定：安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理；在建筑工程施工企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費(fèi)用提取有總體額度要求，但涉及單列的項(xiàng)目支出沒有測(cè)算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項(xiàng)目支出比重不明確。在實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)中，企業(yè)更加樂意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營費(fèi)用的開支，往往會(huì)忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，會(huì)更注重眼前可見、短期利益，而往往不會(huì)注重潛在的安全效益。

2.教育實(shí)施情況缺乏監(jiān)督，從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢(shì)

一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成，反映在項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理中，就需要通過安全教育臺(tái)賬來體現(xiàn)。通過日常安全檢查中，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺(tái)賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實(shí)受到培訓(xùn)，變成虛假記錄，成了“被教育”對(duì)象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場、重臺(tái)賬”的檢查作風(fēng)。

3.群體流動(dòng)性太強(qiáng)，很難實(shí)施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)從業(yè)人員普遍來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現(xiàn)場上工，農(nóng)田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內(nèi)沒法改變，使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動(dòng)性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。

4.實(shí)施教育培訓(xùn)缺乏有效載體，教育質(zhì)量得不到保障

一線作業(yè)人員崗前“三級(jí)”安全教育和其他分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組講評(píng)活動(dòng)等常規(guī)性教育活動(dòng)通常由區(qū)域（分）公司、項(xiàng)目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長構(gòu)成，授課場所基本局限于現(xiàn)場食堂或會(huì)議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善，教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀，缺乏教育培訓(xùn)實(shí)施平臺(tái)，教育成效如何，也無從評(píng)價(jià)，基本只停留在安全臺(tái)賬的記錄上。

三、第一群體的解決方法與措施

1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式

為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，立足于培訓(xùn)實(shí)效，可以根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況，創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課，同步由指紋考勤改為實(shí)施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng)，教育學(xué)時(shí)允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。

2.開展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育

由于受教對(duì)象需求不同，根據(jù)現(xiàn)有材與大綱，短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化，貼近需求，確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，有時(shí)間也有能力調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來做此項(xiàng)系統(tǒng)性工程。特別是針對(duì)專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容，可以委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家對(duì)現(xiàn)有在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件，讓內(nèi)容深入淺出，通俗易懂。

3.組建一支權(quán)威性較強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，創(chuàng)建統(tǒng)一免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺(tái)

若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后，可能會(huì)帶來災(zāi)難性后果，但對(duì)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一，解讀不權(quán)威，不充分考慮地區(qū)的差異性，輕率宣貫實(shí)施，輕則帶來財(cái)物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標(biāo)市場領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛Ｊ剑浞治{安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者，更可通過一套流程來篩選出一批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場型專家加入，組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場型的授課隊(duì)伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費(fèi)的答疑平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)解答，讓安全條款盡可能無疑義，實(shí)施起來更暢行。

四、第二類群體的解決方法與措施

1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理

第一類群體由于市場準(zhǔn)入條件限制，并以政府為主導(dǎo)在組織實(shí)施，安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點(diǎn)就集中體現(xiàn)在第二群體上，由于現(xiàn)階段我國對(duì)建筑市場勞務(wù)人員沒有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍，是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用也沒有明確的制度依據(jù)。在此，建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機(jī)構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費(fèi)用比例進(jìn)行測(cè)算，參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求，明確安全教育培訓(xùn)費(fèi)用總額，并將費(fèi)用計(jì)劃列入辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件，并在后期施工過程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。

2.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，實(shí)現(xiàn)被教育者的動(dòng)態(tài)管理

可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實(shí)行作業(yè)人員實(shí)名制管理的指導(dǎo)意見》（浙建建［2011］68號(hào)）文件精神，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，建立能動(dòng)態(tài)反映施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員實(shí)際教育情況的數(shù)據(jù)庫。更可以與現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化，推出“務(wù)工人員實(shí)名考勤教育卡”，建立人員花名冊(cè)、考勤冊(cè)、工資冊(cè)、教育單等實(shí)名管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)。可以逐步改變省區(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動(dòng)無序、管理難度較大的局面，使一線作業(yè)人員的流動(dòng)走向有序，管理能夠得到落實(shí)。

3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮載體效應(yīng)

民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。

篇（9）

軌道交通由于具有快速、環(huán)保、運(yùn)能大等特點(diǎn),已成為各大城市發(fā)展公共交通優(yōu)先考慮的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目,在建線路總長度超過390公里,有1500公里線路正在規(guī)劃建設(shè)中。軌道交通在給人們帶來便捷舒適的同時(shí),也面臨著由于人、車輛、機(jī)電以及社會(huì)災(zāi)害等因素而導(dǎo)致的安全問題。

軌道交通的安全性,對(duì)城市發(fā)展有著不可低估的影響,有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)軌道交通安全問題作出一些思考。

1軌道交通安全的“公共產(chǎn)品”特性思考

“公共產(chǎn)品”是指具有非競爭性和排他性的產(chǎn)品。非競爭性是指消費(fèi)上的非競爭性,就是同一單位的公共產(chǎn)品可以供許多人共同消費(fèi),某些人對(duì)該產(chǎn)品的享用,并不影響他人的享用;排他性是指公共產(chǎn)品一旦提供給公眾,不論何人都可以享用,任何人不得加以排斥。

安全屬于社會(huì)秩序的范疇,是對(duì)人、對(duì)財(cái)產(chǎn)、對(duì)環(huán)境保護(hù)類的無形產(chǎn)品。軌道交通安全具有“公共產(chǎn)品特性”,表現(xiàn)在消費(fèi)上不具有排他性,不會(huì)因一些人的“消費(fèi)”而影響其他人的“消費(fèi)”。但是,會(huì)因某個(gè)人或某一些人的不安全行為而導(dǎo)致安全這一公共產(chǎn)品的隱性短缺或顯性短缺。例如,城市軌道交通安全,在沒有形成事故以前,個(gè)人是“免費(fèi)”消費(fèi)著他人所制造的“安全”這一產(chǎn)品。但若個(gè)別人不遵守安全規(guī)程甚至違法犯罪導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,將會(huì)危及無辜,不僅造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)會(huì)嚴(yán)重地影響了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。例如,今年7月份英國倫敦地鐵爆炸;1995年3月日本東京地鐵毒氣;2003年2月韓國大邱地鐵縱火;2004年2月莫斯科地鐵爆炸、大火等案件,傷亡慘重,損失、影響巨大。

地鐵公司作為企業(yè),其力量畢竟有限,不可能無限制地承擔(dān)這類公共安全的社會(huì)責(zé)任。市場取向的改革帶來了發(fā)展和繁榮已被實(shí)踐證明,但市場不是萬能的。公共產(chǎn)品的特性導(dǎo)致市場失靈,使政府調(diào)節(jié)成為必要。關(guān)系到社會(huì)整體利益的公共交通安全問題,單個(gè)企業(yè)無力承擔(dān)起全部義務(wù),政府應(yīng)當(dāng)作為公共產(chǎn)品來供給。

公共產(chǎn)品可以分為廣義和狹義兩種。狹義的公共產(chǎn)品是指政府通過微觀參與提供生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通的投資與建設(shè)可由政府部門負(fù)責(zé),授權(quán)地鐵運(yùn)營公司以經(jīng)營權(quán),并將基礎(chǔ)設(shè)施以租賃形式租賃給地鐵運(yùn)營公司,象征性地收取租賃費(fèi)。由于軌道交通安全所具有的公共產(chǎn)品特性,決定了國有企業(yè)能夠更好地完成相關(guān)任務(wù)。國有企業(yè)的投資主體主要是國家,國家比任何個(gè)人更有全局觀念,更關(guān)注社會(huì)的均衡發(fā)展與民眾的利益,能夠在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)充分考慮社會(huì)效益。相對(duì)而言,非國有市場主體往往更注重經(jīng)濟(jì)效益,不愿意為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而承受利益損失。因此,從軌道交通安全所具有的“公共產(chǎn)品”特性出發(fā),經(jīng)營軌道交通產(chǎn)業(yè)一般仍應(yīng)以國有經(jīng)濟(jì)為主,有條件地允許一部分非國有經(jīng)濟(jì)的介入。

廣義的公共產(chǎn)品除了基礎(chǔ)設(shè)施外,還包括立法執(zhí)法、反恐防暴、公共政策、各項(xiàng)制度安排等。針對(duì)地鐵運(yùn)營中可能發(fā)生的災(zāi)害性事故,需要政府向社會(huì)提供防治這些社會(huì)性災(zāi)害的公共產(chǎn)品。為保證軌道交通運(yùn)行的安全,越來越需要政府提供如公共政策、政府規(guī)制等廣義的公共產(chǎn)品。公共政策是政府實(shí)施調(diào)控和管理的重要手段和工具,可以為軌道交通各經(jīng)營主體提供行為規(guī)范、基本準(zhǔn)則和行動(dòng)指南,并為廣大乘客制定安全乘車的行為依據(jù)。政府規(guī)制作為政府的一種治理工具,意味著政府通過制定特定規(guī)則約束企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營行為,也就是要約束因?yàn)閭€(gè)人利益最大化動(dòng)機(jī)的過分膨脹而導(dǎo)致他人與社會(huì)公眾安全利益受損。

在保證軌道交通安全問題上,政府的作用應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng),要根據(jù)需要和可能不斷推進(jìn)政策創(chuàng)新,保證公共產(chǎn)品供給的安全性。

2軌道交通安全的生產(chǎn)力特性思考

安全不僅僅是一種技術(shù)物態(tài)和條件,還是一種具有經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng),是通過對(duì)投入的人力、物力和財(cái)力,進(jìn)行合理組織、控制和調(diào)整,以減少事故和降低事故損失,達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳結(jié)合,間接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增值的一種活動(dòng)。安全活動(dòng)既具有自然屬性,又是在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式下進(jìn)行的有目的的活動(dòng),它在遵循自然規(guī)律的同時(shí),還受到社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的影響,因此,安全具有生產(chǎn)力的特性。

生產(chǎn)力是生產(chǎn)能滿足人類需要的有用物品的能力。軌道交通安全具有生產(chǎn)力特性,一方面是指它體現(xiàn)了一定的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,具有一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)屬性,由于軌道交通安全涉及到社會(huì)的方方面面,已成為影響社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要因素;另一方面軌道交通安全狀況受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,從一定程度上講,軌道交通安全程度是一定生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志。

生產(chǎn)力是由人的要素和一系列物的要素結(jié)合而成的有機(jī)體系,軌道交通安全也是受到人、車輛、機(jī)電等人的和物的因素的作用。近年來,國內(nèi)外軌道交通事故分析證明,這些因素是導(dǎo)致軌道交通事故發(fā)生的主要原因。

從人的因素看,既有因乘客未遵守安全乘車規(guī)則所導(dǎo)致的事故,也有因?yàn)楣ぷ魅藛T職責(zé)疏忽而引發(fā)的險(xiǎn)性事故。從物的因素看,車輛、軌道、供電、信號(hào)等故障都可導(dǎo)致事故的發(fā)生。

生產(chǎn)力反映的是人類的勞動(dòng)能力,生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人類勞動(dòng)能力的發(fā)展,是人類科學(xué)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、操作技能和社會(huì)結(jié)合能力不斷累積和提高的結(jié)果,因而人是生產(chǎn)力中的首要因素。

統(tǒng)計(jì)表明,幾乎每一起重大事故都與工作人員的基本素質(zhì)有關(guān),所以抓運(yùn)行安全首先要抓對(duì)工作人員的教育和培訓(xùn)包括法制教育,技術(shù)教育,安全教育和職業(yè)道德教育,使工作人員牢記“安全第一”的運(yùn)營準(zhǔn)則,任何時(shí)候都不能心存僥幸和麻痹大意。

迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵,只有增強(qiáng)員工對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力,才能把事故與災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。為了保證軌道交通運(yùn)營安全,除了加強(qiáng)對(duì)員工的安全思想教育,還必須進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練,逐步提高各有關(guān)專業(yè)和工種工作人員的應(yīng)變能力、協(xié)同配合能力和對(duì)事故的綜合救援能力,達(dá)到鍛煉員工隊(duì)伍的目的。

為了提高軌道交通的運(yùn)營安全和運(yùn)輸效能,提高生產(chǎn)力水平,還必須抓住其他車輛、軌道、供電、信號(hào)設(shè)備等一系列物的因素,因?yàn)檫@些因素都直接關(guān)聯(lián)到列車的安全運(yùn)行,必須引起建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)的高度重視,采取相應(yīng)對(duì)策。

生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人的能力的發(fā)展,而人的能力的發(fā)展又歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。科學(xué)通過革新生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)、擴(kuò)展新的勞動(dòng)對(duì)象、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)管理的科學(xué)化等多種途徑,被運(yùn)用于生產(chǎn)過程,形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。在科學(xué)技術(shù)日新月異的現(xiàn)代社會(huì),生產(chǎn)力的發(fā)展越來越多地取決于科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步,取決于科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,它的作用滲透于軌道交通安全的每一個(gè)要素,離開了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用,安全運(yùn)營就不可能得到強(qiáng)有力的保證。首先要用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)人員素質(zhì)提高,用科學(xué)的理論和正確的思想觀念教育廣大員工,使他們掌握科學(xué)的管理方法和工作方法,掌握崗位所需的科學(xué)知識(shí)和技能。其次要提高車輛等裝備的科技含量,用新技術(shù)、新設(shè)備提高運(yùn)營系統(tǒng)的可靠性和安全性。其中采用自動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備,是提高運(yùn)營系統(tǒng)安全性的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)代城市中,地鐵是人流最為密集的公共場所之一,其可靠運(yùn)行是地鐵安全運(yùn)營的前提條件。把這些機(jī)電設(shè)備納入統(tǒng)一的智能化的管理,通過自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行科學(xué)高效的監(jiān)控管理,是確保地鐵內(nèi)安全的關(guān)鍵因素。

3軌道交通安全的資源配置特性思考

滿足人類欲望的物品可分為“自由物品”和“經(jīng)濟(jì)物品”。“自由物品”是指人類無需通過努力就能取用的物品,如陽光、空氣等,它的數(shù)量是無限的;“經(jīng)濟(jì)物品”是指人類必須付出代價(jià)方可得到的物品,即必須借助生產(chǎn)資源通過人類加工出來的物品。相對(duì)于人的無窮無盡的欲望而言,“經(jīng)濟(jì)物品”或者說生產(chǎn)這些物品的資源是不足的,稀缺的。從經(jīng)濟(jì)資源稀缺性的事實(shí)出發(fā),就產(chǎn)生了資源配置的問題。

軌道交通安全屬于“經(jīng)濟(jì)物品”,它是通過政府、企業(yè)、乘客和車輛、軌道、控制系統(tǒng)等一系列因素相結(jié)合而生產(chǎn)出來的。社會(huì)資源是有限的,社會(huì)對(duì)安全的投入受到客觀經(jīng)濟(jì)水平的限制,它的數(shù)量不是無限的,如何在有限的安全投入下,獲得最大的安全效益?這使軌道交通安全具有了資源配置的特性,即必須在現(xiàn)有的條件下,通過資源的合理配置,最大限度地增進(jìn)軌道交通的安全,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。

安全資源配置是安全活動(dòng)與安全產(chǎn)品生產(chǎn)之間的資源配置比例和安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)之間的資源配置比例問題。可以這樣認(rèn)為,軌道交通的設(shè)計(jì)和建設(shè)屬于安全產(chǎn)品的生產(chǎn),而軌道交通的運(yùn)營則屬于安全活動(dòng)。

一方面,在一定時(shí)期可控資源是一定的,這些資源一部分配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上,另一部分配置在安全活動(dòng)上。產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動(dòng)之間的資源配置比例決定著生產(chǎn)與安全之間能否協(xié)調(diào)統(tǒng)一,決定著軌道交通安全所能達(dá)到的廣度和深度。所以,在安全資源配置總量一定的情況下,安全資源配置問題首先要解決多少資源配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上、多少配置在安全活動(dòng)上,安全資源配置應(yīng)該以最優(yōu)化作為配置效率的標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)安全產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動(dòng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

篇（10）

1發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用

同志多次強(qiáng)調(diào)，牢牢掌握黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，提高高校黨委引領(lǐng)和控制意識(shí)形態(tài)的能力，正確引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)發(fā)展的方向。為此，一要堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的領(lǐng)導(dǎo)，包括政治、組織、思想等領(lǐng)導(dǎo);二要提高黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的領(lǐng)導(dǎo)能力，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，保持黨的階級(jí)性和先進(jìn)性，掌握意識(shí)形態(tài)教育主導(dǎo)權(quán)。

2發(fā)揮共青團(tuán)的職能作用

共青團(tuán)是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的實(shí)踐者和意識(shí)形態(tài)滲透的防衛(wèi)者，因而，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育離不開它的支持。其一，開辟共青團(tuán)網(wǎng)上教育基地。利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝大學(xué)生，自覺抵御西方意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)滲透。其二，樹立為青年服務(wù)的理念。共青團(tuán)在解決大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的思想問題的同時(shí)，要著眼于解決大學(xué)生最關(guān)心的實(shí)際問題，增強(qiáng)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力。

3發(fā)揮高校意識(shí)形態(tài)安全教育隊(duì)伍的中堅(jiān)作用

高校意識(shí)形態(tài)安全教育的隊(duì)伍主要包括思想政治理論課教師和高校輔導(dǎo)員，這是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的中堅(jiān)力量，其素質(zhì)和能力直接影響網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育成效，因而要加強(qiáng)這支隊(duì)伍的素質(zhì)和能力建設(shè)。其一，加強(qiáng)高校思想政治理論課教師隊(duì)伍的建設(shè)。思想政治理論課是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的主陣地，思想政治教育理論課老師是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的重要主體。我國必須搞好思想政治理論課教師隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)及管理，努力造就一支既懂意識(shí)形態(tài)又懂信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的專業(yè)隊(duì)伍。其二，充分發(fā)揮高校輔導(dǎo)員的教育作用。調(diào)動(dòng)高校輔導(dǎo)員工作的積極性、創(chuàng)造性，掌握大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，解決學(xué)生網(wǎng)上網(wǎng)下的問題，積極探索大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育工作的規(guī)律，加強(qiáng)與思想政治教育理論課老師的合作，增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的實(shí)效性。

4發(fā)揮大學(xué)生自我教育的主導(dǎo)作用

沒有絕對(duì)的教育主體和教育客體。在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育活動(dòng)中，大學(xué)生一方面是受教育者，接受主體的引導(dǎo)，同時(shí)也是學(xué)習(xí)的主體，安全教育的影響只有通過大學(xué)生自己接受，才能真正起作用，因此網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育要充分發(fā)揮大學(xué)生自我教育的作用。其一，幫助大學(xué)生樹立自我教育的觀念，認(rèn)識(shí)發(fā)揮自身能動(dòng)性的重要性;其二，提高大學(xué)生自我教育的能力，使大學(xué)生掌握自我教育的方法，將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二充實(shí)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的內(nèi)容

教育內(nèi)容是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的中介，直接關(guān)系到大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的效果。由于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)是基于虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)而產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)新樣式，因此，我們必須注意教育內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)，在考慮社會(huì)發(fā)展要求、大學(xué)生個(gè)體需求的同時(shí)，將網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的特殊性納入網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的內(nèi)容體系，充實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的內(nèi)容。

1網(wǎng)絡(luò)法制教育

網(wǎng)絡(luò)的開放性、虛擬性等容易滋生網(wǎng)絡(luò)犯罪，網(wǎng)絡(luò)安全離不開法律的維護(hù)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法制教育，是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育的應(yīng)有之義。其一，澄清認(rèn)識(shí)，提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制意識(shí)。轉(zhuǎn)變大學(xué)生的觀念，使大學(xué)生意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)不是一個(gè)“絕對(duì)自由”的空間，要在法律范圍內(nèi)用網(wǎng)。其二，利用網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)絡(luò)法制教育。在建立一批有吸引力的法律類網(wǎng)站的同時(shí)，將教育內(nèi)容與日常網(wǎng)絡(luò)生活結(jié)合，形成潤物無聲的網(wǎng)絡(luò)法制教育方式。其三，開設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)法制課程。將網(wǎng)絡(luò)法制教育納入大學(xué)生法制教育課堂中，在法律基礎(chǔ)課中增加網(wǎng)絡(luò)知法、守法、維權(quán)等內(nèi)容。

2網(wǎng)絡(luò)道德教育網(wǎng)絡(luò)意識(shí)

形態(tài)安全的維護(hù)不僅需要法律硬約束，還離不開道德軟支撐。網(wǎng)絡(luò)道德教育是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的重中內(nèi)容。其一，愛國主義教育。加強(qiáng)大學(xué)生理想信念教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，使大學(xué)生自覺抵制西方意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)滲透。其二，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范教育。這是最直接的網(wǎng)絡(luò)道德教育，培養(yǎng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明觀念。其三，加強(qiáng)自律教育。培育網(wǎng)絡(luò)自律意識(shí)是網(wǎng)絡(luò)道德教育的落腳點(diǎn)，這樣才能將維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全落在實(shí)處。

3網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)

教育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生的物質(zhì)前提，只有掌握網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，才能真正維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)教育是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的題中之義。一方面，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)課程，將最新的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)納入課堂，提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平;另一方面，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，真正提高大學(xué)生維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的能力。

三拓寬大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的陣地

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育需要在充分利用思想政治理論課主陣地的同時(shí)，擴(kuò)大社會(huì)實(shí)踐陣地，開辟網(wǎng)絡(luò)新陣地，形成全方位的育人格局。

1優(yōu)化理論課主陣地

高校思想政治理論課的根本目的是幫助大學(xué)生樹立正確的“三觀”，是大學(xué)生社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育的主陣地。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育作為意識(shí)形態(tài)教育的新形態(tài)，亦離不開思想政治理論課主陣地。在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的過程中，提高思想政治理論課的學(xué)術(shù)性、實(shí)踐性和現(xiàn)實(shí)性，一方面，通過理論和中國特色社會(huì)主義理論的闡述，幫助學(xué)生厘清網(wǎng)上各種意識(shí)形態(tài)的實(shí)質(zhì)，認(rèn)識(shí)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的科學(xué)性;另一方面，通過對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的解讀，幫助學(xué)生了解主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值，主動(dòng)接受社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

2擴(kuò)大社會(huì)實(shí)踐陣地

“是從實(shí)踐中來并被實(shí)踐證明了的科學(xué)理論，只有聯(lián)系實(shí)際，才能真正掌握，也只有真正聯(lián)系實(shí)際，才能真正用好”，只有在中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，才能深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的科學(xué)性。一方面，擴(kuò)大社會(huì)實(shí)踐的范圍，有針對(duì)性地建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的實(shí)踐基地，深化大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育內(nèi)容的認(rèn)同;另一方面，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的指導(dǎo)，大學(xué)生在實(shí)踐過程中，會(huì)受到“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”等錯(cuò)誤思潮的侵蝕，需要加以思想引導(dǎo)，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的辨別力。

3開辟網(wǎng)絡(luò)新陣地

網(wǎng)絡(luò)成為西方爭奪大學(xué)生的新陣地，并且網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)是基于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)而產(chǎn)生的，因而大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育離不開網(wǎng)絡(luò)陣地的支撐。我們必須主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想陣地，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)陣地的建設(shè)和管理。一方面，要主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，意識(shí)形態(tài)的主陣地，如果不去占領(lǐng)，各種非甚至反的東西就會(huì)去占領(lǐng)，因此我們必須搶占網(wǎng)絡(luò)宣傳的制高點(diǎn)，唱響網(wǎng)上主旋律;另一方面，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地的管理，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)陣地“以正確輿論引導(dǎo)人”的作用，保證在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

四創(chuàng)新大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的方法

傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)安全教育方法是在特定條件下形成的，也具有一定的現(xiàn)代價(jià)值，但與網(wǎng)絡(luò)的特性、人在虛擬社會(huì)中思想形成發(fā)展的規(guī)律等不相符，因此，我們?cè)诮梃b傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)安全教育方法的同時(shí)，必須創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的方法。

1上下聯(lián)動(dòng)

上下聯(lián)動(dòng)主要是指聯(lián)系大學(xué)生網(wǎng)上網(wǎng)下生活，將網(wǎng)上教育與網(wǎng)下教育相結(jié)合。其一，網(wǎng)上教育與網(wǎng)下教育相結(jié)合。網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)安全教育是以網(wǎng)絡(luò)為工具而進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)，網(wǎng)下意識(shí)形態(tài)安全教育主要指面對(duì)面的現(xiàn)實(shí)教育。二者具有互補(bǔ)性，因此，我們要在發(fā)揮傳統(tǒng)課堂優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育。其二，把虛擬生活和現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合起來。從根本上講，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育面對(duì)的仍然是現(xiàn)實(shí)的人，因而教育者要把握大學(xué)生網(wǎng)民的思想實(shí)質(zhì)，解決好大學(xué)生網(wǎng)民思想情緒中反映的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的生活化和人本化。

2軟硬并舉軟硬并舉的方法

主要包括軟件開發(fā)和硬件建設(shè)相結(jié)合、軟性疏導(dǎo)和硬性堵截相結(jié)合。其一，軟件開發(fā)與硬件建設(shè)相結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育是意識(shí)形態(tài)安全教育適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展而出現(xiàn)的，因此我們?cè)诮ㄔO(shè)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育硬件的同時(shí)，積極開發(fā)意識(shí)形態(tài)安全教育的相關(guān)軟件。利用集思想性、趣味性于一體的教育軟件，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的吸引力。其二，軟性疏導(dǎo)與硬性堵截相結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)的平等性、開放性決定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育必須軟硬兼施。在抵制各種有害思想侵襲的同時(shí)，堅(jiān)持“以人為本”的教育理念，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的入腦、入心。