時(shí)間:2022-10-17 00:23:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇駐村工作交流材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
4月26日,我們__鎮(zhèn)工作組駐村以后,在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎(chǔ)上,按照“解決問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展兩步走”的總體思路,從解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手,牢牢抓住土地調(diào)整、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育三項(xiàng)工作,突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),做了大量深入細(xì)致的工作,使東紀(jì)二村多年積壓的問(wèn)題逐步得到解決,黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)逐步提高,村容村貌和治安環(huán)境明顯改善,各項(xiàng)工作得到整體推進(jìn)。
一、抓班子強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)村級(jí)基層組織
我們認(rèn)為,“治軟治散先治人,治人先治帶頭人”,從根本上改變東紀(jì)二村的落后面貌,關(guān)鍵是建立一個(gè)團(tuán)結(jié)實(shí)干、富有戰(zhàn)斗力的黨支部班子。第一,配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散,主要原因在于村兩委成員不團(tuán)結(jié),以武力論權(quán)勢(shì),工作組把這一情況匯報(bào)黨委,并請(qǐng)示了由一名經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)工作人員掛職東紀(jì)二村的支部書記,同時(shí)配全充實(shí)了職能組織,由兩委成員交叉任職,以培養(yǎng)后備干部使村兩委擰成一股繩。第二,加強(qiáng)制度建設(shè)。我們工作組把制度建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的根本保證,按照“五個(gè)好”要求,協(xié)助村里建立健全了“”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員教育培訓(xùn)、發(fā)展黨員制度、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度、村干部管理監(jiān)督制度等各項(xiàng)制度。并教育引導(dǎo)黨員干部狠抓制度的貫徹落實(shí),促使東紀(jì)二村逐漸步入了制度化、規(guī)范化軌道。第三,加強(qiáng)陣地建設(shè)。為積極發(fā)揮黨員活動(dòng)室的載體作用,我們幫助村兩委建起了黨員活動(dòng)室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標(biāo)準(zhǔn),完善內(nèi)部設(shè)施,加強(qiáng)硬件建設(shè)。第四,加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)。我們多次召開(kāi)兩委會(huì),黨員代表會(huì),教育黨員干部提高思想政治素質(zhì),統(tǒng)一干部思想。七一期間,我們利用三天的時(shí)間舉辦黨員干部培訓(xùn)班。在宣傳黨的方針政策的同時(shí),與他們一道協(xié)商發(fā)展規(guī)劃及開(kāi)展工作的方式方法。通過(guò)教育整頓,東紀(jì)二村的班子問(wèn)題得到了有效的解決。
二、強(qiáng)措施解難題、確保重點(diǎn)工作的開(kāi)展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為當(dāng)務(wù)之急,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),按照“以點(diǎn)帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動(dòng)工作的開(kāi)展。
(一)多措并舉,創(chuàng)建平安村莊。由于多年來(lái)該村各項(xiàng)工作混亂,治安狀況差,群眾缺乏安全感,加之塌陷地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,村民多次上訪,已成為聞名的“問(wèn)題村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對(duì)這一情況首先組織開(kāi)展了矛盾糾紛定期排查活動(dòng)。聯(lián)合鎮(zhèn)司法、派出所等部門,印制《矛盾糾紛排查表》,深入到戶做好思想工作,及時(shí)疏理矛盾糾紛,力爭(zhēng)將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。第二,建立完善村級(jí)治安聯(lián)防制度。我們協(xié)助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯(lián)防輪流制度,工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班,并要求所有成員24小時(shí)手機(jī)開(kāi)機(jī),辦公室24小時(shí)輪流值守,隨時(shí)接待來(lái)訪群眾,消除隱患。第三,大力推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),提高村務(wù)管理的透明度。財(cái)務(wù)不清是每個(gè)后進(jìn)村的焦點(diǎn)問(wèn)題,我們邀請(qǐng)鎮(zhèn)審計(jì)辦、經(jīng)管站的人員參加,理清了村的財(cái)務(wù),并成立民主理財(cái)小組,把債權(quán)、債務(wù)等開(kāi)支帳目擺放桌面,及時(shí)張榜公布,讓干部清白了,群眾明白了。在處理群眾的來(lái)訪問(wèn)題上,我們做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為群眾提供一個(gè)安定祥和的生產(chǎn)、生活環(huán)境。目前,群眾的安全感普遍增強(qiáng),共化解矛盾糾紛43起。
(二)集思廣益,搞好土地調(diào)整。由于該村近20年沒(méi)有調(diào)整土地,造成了人地矛盾突出,成為全村的矛盾焦點(diǎn)。為解決土地問(wèn)題,我們廣泛征求黨員干部及群眾意見(jiàn),相繼召開(kāi)了兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì),印發(fā)了《致東紀(jì)二村全體村民的 一封信》,戶均一份,闡明了工作組的思路,動(dòng)員全體群眾以實(shí)際行動(dòng)參與到土地調(diào)整工作中來(lái)。制定了《〈東紀(jì)二村20__年土地調(diào)整方案〉征求意見(jiàn)稿》,為方便群眾反映情況,設(shè)立了11個(gè)意見(jiàn)箱,并公開(kāi)了村情民意舉報(bào)電話(______*),在經(jīng)全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎(chǔ)上,制定了《土地調(diào)整方案》,幫助各經(jīng)營(yíng)組也制定了《實(shí)施細(xì)則》。方案確定后,為確保東紀(jì)二村的所有村民都能平均分配到土地,我們工作組的全體同志同村兩委一道,冒著36度以上的烈日連續(xù)奮斗了10多天的時(shí)間,對(duì)各經(jīng)營(yíng)組的土地進(jìn)行實(shí)地丈量。我們先從遺留問(wèn)題多、工作難度大的第八經(jīng)營(yíng)組入手,逐組調(diào)整,做到第八經(jīng)營(yíng)組土地已經(jīng)調(diào)整完畢,分地到戶;第十二、十三、十五經(jīng)營(yíng)組在調(diào)整之中。目前,東紀(jì)二村的土地調(diào)整工作已基本結(jié)束。
(三)深入細(xì)致,推進(jìn)計(jì)劃生育。工作組駐村以來(lái),我們認(rèn)真分析總結(jié)了該村過(guò)去計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)入手,下大力氣,做好計(jì)生工作。一是加大計(jì)劃生育政策宣傳力度,我們工作組結(jié)合計(jì)生辦的工作,利用廣播、發(fā)放明白紙、舉辦培訓(xùn)班等形式講解宣傳計(jì)生知識(shí)。二是建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化大院,維修粉刷門、窗、墻壁,制作了高標(biāo)準(zhǔn)制度匾牌,并上墻。三是調(diào)整計(jì)劃生育工作專職隊(duì)伍。四是組織計(jì)生辦站人員40多人先后兩次對(duì)東紀(jì)二村展開(kāi)了一次“拉網(wǎng)式”的排查,徹底清除了計(jì)劃外懷孕、手術(shù)、持證流引產(chǎn)等六項(xiàng)底子。五是對(duì)49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡,確保檔案簿的清晰規(guī)范。通過(guò)春、夏兩次的健康查體,目前,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育現(xiàn)象的發(fā)生,為確保年底跳出重點(diǎn)管理的范圍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、抓班子強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)村級(jí)基層組織
我們認(rèn)為,“治軟治散先治人,治人先治帶頭人”,從根本上改變東紀(jì)二村的落后面貌,關(guān)鍵是建立一個(gè)團(tuán)結(jié)實(shí)干、富有戰(zhàn)斗力的黨支部班子。第一,配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散,主要原因在于村兩委成員不團(tuán)結(jié),以武力論權(quán)勢(shì),工作組把這一情況匯報(bào)黨委,并請(qǐng)示了由一名經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)工作人員掛職東紀(jì)二村的支部書記,同時(shí)配全充實(shí)了職能組織,由兩委成員交叉任職,以培養(yǎng)后備干部使村兩委擰成一股繩。第二,加強(qiáng)制度建設(shè)。我們工作組把制度建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的根本保證,按照“五個(gè)好”要求,協(xié)助村里建立健全了“”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員教育培訓(xùn)、發(fā)展黨員制度、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度、村干部管理監(jiān)督制度等各項(xiàng)制度。并教育引導(dǎo)黨員干部狠抓制度的貫徹落實(shí),促使東紀(jì)二村逐漸步入了制度化、規(guī)范化軌道。第三,加強(qiáng)陣地建設(shè)。為積極發(fā)揮黨員活動(dòng)室的載體作用,我們幫助村兩委建起了黨員活動(dòng)室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標(biāo)準(zhǔn),完善內(nèi)部設(shè)施,加強(qiáng)硬件建設(shè)。第四,加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)。我們多次召開(kāi)兩委會(huì),黨員代表會(huì),教育黨員干部提高思想政治素質(zhì),統(tǒng)一干部思想。七一期間,我們利用三天的時(shí)間舉辦黨員干部培訓(xùn)班。在宣傳黨的方針政策的同時(shí),與他們一道協(xié)商發(fā)展規(guī)劃及開(kāi)展工作的方式方法。通過(guò)教育整頓,東紀(jì)二村的班子問(wèn)題得到了有效的解決。
二、強(qiáng)措施解難題、確保重點(diǎn)工作的開(kāi)展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為當(dāng)務(wù)之急,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),按照“以點(diǎn)帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動(dòng)工作的開(kāi)展。
(一)多措并舉,創(chuàng)建平安村莊。由于多年來(lái)該村各項(xiàng)工作混亂,治安狀況差,群眾缺乏安全感,加之塌陷地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,村民多次上訪,已成為聞名的“問(wèn)題村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對(duì)這一情況首先組織開(kāi)展了矛盾糾紛定期排查活動(dòng)。聯(lián)合鎮(zhèn)司法、派出所等部門,印制《矛盾糾紛排查表》,深入到戶做好思想工作,及時(shí)疏理矛盾糾紛,力爭(zhēng)將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。第二,建立完善村級(jí)治安聯(lián)防制度。我們協(xié)助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯(lián)防輪流制度,工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班,并要求所有成員24小時(shí)手機(jī)開(kāi)機(jī),辦公室24小時(shí)輪流值守,隨時(shí)接待來(lái)訪群眾,消除隱患。第三,大力推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),提高村務(wù)管理的透明度。財(cái)務(wù)不清是每個(gè)后進(jìn)村的焦點(diǎn)問(wèn)題,我們邀請(qǐng)鎮(zhèn)審計(jì)辦、經(jīng)管站的人員參加,理清了村的財(cái)務(wù),并成立民主理財(cái)小組,把債權(quán)、債務(wù)等開(kāi)支帳目擺放桌面,及時(shí)張榜公布,讓干部清白了,群眾明白了。在處理群眾的來(lái)訪問(wèn)題上,我們做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為群眾提供一個(gè)安定祥和的生產(chǎn)、生活環(huán)境。目前,群眾的安全感普遍增強(qiáng),共化解矛盾糾紛43起。
(二)集思廣益,搞好土地調(diào)整。由于該村近20年沒(méi)有調(diào)整土地,造成了人地矛盾突出,成為全村的矛盾焦點(diǎn)。為解決土地問(wèn)題,我們廣泛征求黨員干部及群眾意見(jiàn),相繼召開(kāi)了兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì),印發(fā)了《致東紀(jì)二村全體村民的一封信》,戶均一份,闡明了工作組的思路,動(dòng)員全體群眾以實(shí)際行動(dòng)參與到土地調(diào)整工作中來(lái)。制定了《〈東紀(jì)二村2004年土地調(diào)整方案〉征求意見(jiàn)稿》,為方便群眾反映情況,設(shè)立了11個(gè)意見(jiàn)箱,并公開(kāi)了村情民意舉報(bào)電話(*******),在經(jīng)全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎(chǔ)上,制定了《土地調(diào)整方案》,幫助各經(jīng)營(yíng)組也制定了《實(shí)施細(xì)則》。方案確定后,為確保東紀(jì)二村的所有村民都能平均分配到土地,我們工作組的全體同志同村兩委一道,冒著36度以上的烈日連續(xù)奮斗了10多天的時(shí)間,對(duì)各經(jīng)營(yíng)組的土地進(jìn)行實(shí)地丈量。我們先從遺留問(wèn)題多、工作難度大的第八經(jīng)營(yíng)組入手,逐組調(diào)整,做到第八經(jīng)營(yíng)組土地已經(jīng)調(diào)整完畢,分地到戶;第十二、十三、十五經(jīng)營(yíng)組在調(diào)整之中。目前,東紀(jì)二村的土地調(diào)整工作已基本結(jié)束。
(三)深入細(xì)致,推進(jìn)計(jì)劃生育。工作組駐村以來(lái),我們認(rèn)真分析總結(jié)了該村過(guò)去計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)入手,下大力氣,做好計(jì)生工作。一是加大計(jì)劃生育政策宣傳力度,我們工作組結(jié)合計(jì)生辦的工作,利用廣播、發(fā)放明白紙、舉辦培訓(xùn)班等形式講解宣傳計(jì)生知識(shí)。二是建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化大院,維修粉刷門、窗、墻壁,制作了高標(biāo)準(zhǔn)制度匾牌,并上墻。三是調(diào)整計(jì)劃生育工作專職隊(duì)伍。四是組織計(jì)生辦站人員40多人先后兩次對(duì)東紀(jì)二村展開(kāi)了一次“拉網(wǎng)式”的排查,徹底清除了計(jì)劃外懷孕、手術(shù)、持證流引產(chǎn)等六項(xiàng)底子。五是對(duì)49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡,確保檔案簿的清晰規(guī)范。通過(guò)春、夏兩次的健康查體,目前,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育現(xiàn)象的發(fā)生,為確保年底跳出重點(diǎn)管理的范圍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
陳莊村位于鎮(zhèn)政府駐地北2公里處,北與次丘鎮(zhèn)接界,是劉樓鎮(zhèn)的北大門。汶金公路在村西穿過(guò),全村共有2263人,520戶,2100畝耕地,11個(gè)村民小組,黨員40人,村“兩委”成員共有8人。
近年來(lái),陳莊村“兩委”在實(shí)施基層治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在行政力失效的問(wèn)題,村委會(huì)與村民的隔閡日漸突出,致使黨支部的凝聚力受到挑戰(zhàn),服務(wù)能力明顯減弱。陳莊村支部書記趙書民在工作中發(fā)現(xiàn),一些老中醫(yī)、老教師、退休干部等,德高望重有威信,做事公道能服人,與群眾溝通往往更有效。這樣,自2017年開(kāi)始,陳莊村把老百姓心里的“公道人”、“明白人”、熱心人聚集起來(lái),成立新鄉(xiāng)賢理事會(huì),充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),化解鄰里矛盾,凝聚發(fā)展力量,贏得了民心,走出了一條鄉(xiāng)村治理的新模式。
凝聚民心 推動(dòng)鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)賢在宗族或鄰里中享有較高的威望,鄰里糾紛苗頭他們往往在第一時(shí)間就能發(fā)現(xiàn),迅速介入,妥善處理,成為化解矛盾糾紛的“減壓閥”、“滅火器”。他們用自己豐富的人生經(jīng)歷和厚重的鄉(xiāng)土情懷,促進(jìn)著農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
陳莊村鄉(xiāng)賢孫西山待人謙和,是村里有名的“公道人”,誰(shuí)家有家長(zhǎng)理短、鄰里糾紛都愿意找他去說(shuō)和,而孫西山總能用自己的威望和智慧,巧妙化解難題,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)。
鄉(xiāng)賢陳書生是一名退休老教師,寫得一手好字。陳書生不愿賦閑在家,在村留守兒童活動(dòng)站開(kāi)設(shè)了書法課堂,每周免費(fèi)教授孩子們書法,受到學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎。如今跟隨陳書生研習(xí)書法的孩子,有幾個(gè)已經(jīng)在市里拿回了大獎(jiǎng)。
除了調(diào)解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定之外,陳莊村黨支部充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在家風(fēng)傳承上的作用,動(dòng)員新鄉(xiāng)賢整理本族、本戶的優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),以言傳身教推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)的傳承弘揚(yáng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
發(fā)揮余熱 壯大村集體經(jīng)濟(jì)
陳莊村把每周一定為鄉(xiāng)賢工作日,請(qǐng)鄉(xiāng)賢參與村里的“四議兩公開(kāi)”工作全程,監(jiān)督村級(jí)事務(wù)運(yùn)行。引入“鄉(xiāng)賢懇談會(huì)”制度,就村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移風(fēng)易俗、戶側(cè)改造等重點(diǎn)工作向鄉(xiāng)賢請(qǐng)教,讓他們出謀劃策。
2020年3月至2020年5月30日。
二、工作目標(biāo)
一是核查貧困戶摘帽退出“一超六有”“兩不愁三保障”情況。二是核查貧困村鞏固提升“一低五有”情況。三是核查村級(jí)資料、戶資料賬賬相符、賬實(shí)相符情況。
三、范圍對(duì)象及規(guī)模
范圍對(duì)象:全鎮(zhèn)39個(gè)建制村,1700戶7222個(gè)貧困人口全覆蓋。
四、力量組織
本次交叉檢查組成員36人,成立檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,綜合協(xié)調(diào)組、入戶工作組,實(shí)行組長(zhǎng)責(zé)任制,檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體工作安排和協(xié)調(diào)。
1.村級(jí)交叉檢查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成如下:
3.具體到村安排
五、檢查程序
1.貧困戶。檢查人員一是利用“六步工作法”(一進(jìn)、二看、三算、四核、五填、六評(píng))入戶核查戶“一超六有”“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況;二是利用手機(jī)app、手冊(cè)、戶卡和家庭實(shí)際對(duì)比,核查戶資料賬賬相符、賬實(shí)相符;完成附件1。
2.貧困村。貧困村鞏固提升由檢查組利用已退出村鞏固提升復(fù)查表對(duì)已退出貧困村“五有”鞏固提升進(jìn)行復(fù)查。按2020年資料清單核查村級(jí)資料、五個(gè)一、三個(gè)一資料。
3.梳理匯總、集中反饋
入戶驗(yàn)收工作完成后,各組審核排查任務(wù)是否完成、驗(yàn)收表是否填寫完整,針對(duì)入戶過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和疑問(wèn),統(tǒng)一研判會(huì)商,對(duì)有異議的問(wèn)題及時(shí)溝通,將完成情況梳理報(bào)資料組匯總并形成最終匯總表交脫貧辦龔鏈,由龔鏈完成交叉檢查報(bào)告交鎮(zhèn)黨委政府。
4.問(wèn)題整改
各村發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,能立行整改的交由第一書記、村兩委即時(shí)整改,不再形成問(wèn)題清單。不能即時(shí)整改的,形成問(wèn)題清單,每周五下班前交由各組聯(lián)系人匯總后交由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)整整改。
六、工作要求
一、基本情況
鄉(xiāng)現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧村3個(gè),精準(zhǔn)扶貧戶443戶,一般貧困村7個(gè),貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實(shí)現(xiàn)149戶400人脫貧;2017年實(shí)現(xiàn)116戶352人脫貧;2018年實(shí)現(xiàn)108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個(gè)精準(zhǔn)扶貧村、7個(gè)一般貧困村根據(jù)村情實(shí)際制定了扶貧工作方案;經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定,每名干部聯(lián)系2—3名貧困戶,根據(jù)貧困戶的脫貧需求和發(fā)展愿望,為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發(fā)展規(guī)劃;其中村、村、村三個(gè)精準(zhǔn)扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作,成效明顯。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧干部駐村工作,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委副書記任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安排專門人員負(fù)責(zé)日常辦公;根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際,制定了《鄉(xiāng)全力打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)方案》并下發(fā)到各村。
2、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開(kāi)村社干部會(huì)、群眾會(huì)、院戶會(huì)、辦黑板報(bào)、大張旗鼓地采用張貼精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧標(biāo)語(yǔ),制作精準(zhǔn)扶貧工作展板等方式大力宣傳精準(zhǔn)扶貧工作,真正做到了精準(zhǔn)扶貧工作人人皆知,人人盡知,營(yíng)造了良好的宣傳輿論氛圍,更加堅(jiān)定了廣大干群全力打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的信心和決心。
3、嚴(yán)格管理,逗硬考核。根據(jù)巴委辦〔2015〕64號(hào)文件要求,鄉(xiāng)黨委與“第一書記”簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,細(xì)化了“第一書記”的工作職責(zé)及年度工作目標(biāo),每位“第一書記”都建立了工作檔案;對(duì)“第一書記”在村工作時(shí)間、廉潔自律、工作實(shí)績(jī)等方面組織專班專項(xiàng)督查,嚴(yán)格考核;同時(shí),鄉(xiāng)上力所能及地為“第一書記”開(kāi)展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件,確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
走村入戶不馬虎。為深入了解村情民意,為精準(zhǔn)扶貧提出切實(shí)可行的幫扶措施,“第一書記”____同志到村后做的“第一件事”就是迅速組織召開(kāi)“兩委”座談會(huì),與村干部面對(duì)面座談交流,掌握村級(jí)組織建設(shè)的基本情況,聽(tīng)取他們對(duì)發(fā)展致富的意見(jiàn)和建議。同時(shí),深入____村5個(gè)組101戶扶貧戶家中摸清幫扶家底,與村民面對(duì)面交流、心貼心交談,在交談中拉近距離、在走訪中融入群眾,積極宣傳金融扶貧政策,為部分貧困戶辦理扶貧貸款手續(xù),同時(shí)積極向縣教體局爭(zhēng)取資金3000元,為_(kāi)___村制作精準(zhǔn)扶貧的各種掛牌,收集完善了精準(zhǔn)扶貧的各種檔案資料。
為全面完成行政村建檔工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村檔案管理規(guī)范化率100%的目標(biāo),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。街道黨工委、辦事處高度重視,根據(jù)全辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),落實(shí)具體措施,落實(shí)責(zé)任,充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)員作用,利用一個(gè)月時(shí)間,全面完成農(nóng)村建檔工作。下面,就我辦開(kāi)展行政村建檔工作情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)。
街道黨工委、辦事處把農(nóng)村檔案管理工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,專門召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行安排部屬,成立了領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),由主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,駐村指導(dǎo)員全面落實(shí),幫助各村開(kāi)展建檔工作,確保了農(nóng)村建檔工作有人抓、有人管,從人力、物力、財(cái)力上給予了充分保證,并把檔案整理工作納入年終各村目標(biāo)考評(píng),要求按期高質(zhì)量完成任務(wù)。
二、深入摸底調(diào)查,掌握檔案現(xiàn)狀。
為全面掌握農(nóng)村檔案管理現(xiàn)狀,街道安排各駐村指導(dǎo)員深入到各村,對(duì)全辦的農(nóng)村檔案管理狀況進(jìn)行了一次深入細(xì)致的摸底調(diào)查。各村檔案管理普遍存在以下四個(gè)問(wèn)題:一是村干部不重視檔案管理工作,缺乏檔案意識(shí);二是檔案無(wú)專人負(fù)責(zé),無(wú)固定存放場(chǎng)所,管理混亂;三是檔案法制意識(shí)淡薄造成檔案資料流失、范圍狹窄;四是大多數(shù)村檔案管理制度不完善。
三、先行試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)。
為把這項(xiàng)工作落實(shí)好,魚化寨街道選擇基礎(chǔ)比較好的魚化村、小煙莊村進(jìn)行試點(diǎn),在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下,對(duì)兩個(gè)村檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),并派駐專業(yè)人員指導(dǎo),幫助其完成建檔工作,逐步達(dá)到規(guī)范化管理,并通過(guò)區(qū)檔案局的檢查驗(yàn)收,為全辦行政村建檔工作樹(shù)立了榜樣,積累了經(jīng)驗(yàn),為全面開(kāi)展行政村建檔工作起到了示范帶動(dòng)作用。
在此基礎(chǔ)上,街道黨工委、辦事處召開(kāi)各村黨支部書記、村委會(huì)主任會(huì)議,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排。組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《陜西省檔案管理?xiàng)l例》、《西安市檔案管理辦法》等法律、法規(guī);另一方面用示范村的生動(dòng)例子教育大家,動(dòng)員各村干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)檔案工作的必要性和重要性,積極行動(dòng)起來(lái),全面做好農(nóng)村建檔工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
四、措施得力,責(zé)任到人,全面完成建檔任務(wù)。
1、舉辦培訓(xùn)班,提高業(yè)務(wù)能力。
我辦邀請(qǐng)區(qū)檔案局的同志對(duì)駐村指導(dǎo)員進(jìn)行了培訓(xùn),手把手地進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),為了確保檔案工作的規(guī)范化,區(qū)檔案局對(duì)我辦協(xié)助村開(kāi)展工作的27名指導(dǎo)員進(jìn)行了專門培訓(xùn),手把手地進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并和我辦檔案管理員、駐村指導(dǎo)員親自深入各村,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使他們熟練掌握檔案分類、整理、裝訂等操作程序,確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
2、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,突出做到三個(gè)字。
一是檔案材料要“全”。為保證農(nóng)村檔案材料收集全面、完整,分管領(lǐng)導(dǎo)、包村科室、各駐村指導(dǎo)員想方設(shè)法、克服一切困難,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,一方面召開(kāi)村干部會(huì)議,反復(fù)強(qiáng)調(diào)檔案工作的重要性和實(shí)用效果,曉之以理,動(dòng)之以情,取得村干部的支持;另一方面,親自到有關(guān)人員家里搜集、整理資料。針對(duì)各村離任老干部因種種原因不愿意移交檔案,駐村指導(dǎo)員親自入戶,不斷的給他們講道理、做工作,直到檔案移交為止,真正做到不動(dòng)我不離開(kāi);對(duì)工作難度大、問(wèn)題多的村,街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào),現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。正是靠著這種認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng),把一片片資料全部收集起來(lái),保證檔案材料不遺失,確保檔案材料的齊全。
二是檔案整理要“細(xì)”。在檔案材料整理階段,嚴(yán)格按照檔案整理辦法,采取逐一指導(dǎo)、集中整理的方法,對(duì)檔案資料進(jìn)行排序、分類、粘貼、裁剪、編號(hào)、編目、裝訂、編寫案卷目錄。駐村指導(dǎo)員加班加點(diǎn),科室干部共同協(xié)助,形成一個(gè)齊抓共管的局面,一時(shí)間整理農(nóng)村檔案成了全辦的中心工作。經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)干部的共同努力,僅用10天時(shí)間,全面完成20個(gè)行政村的建檔工作。并做到排列有序、目錄清楚、裝訂整齊規(guī)范,達(dá)到了完整、真實(shí)、精練、便于利用的要求,順利通過(guò)了區(qū)檔案局的檢查驗(yàn)收。
三是檔案管理范圍要“廣”。農(nóng)村檔案管理意識(shí)單薄,不注重材料收集,還存在很大缺口。關(guān)于各類合同、財(cái)務(wù)、計(jì)生、上級(jí)文件、會(huì)議記錄等檔案材料比較多,但涉及勞動(dòng)力就業(yè)、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、文化活動(dòng)、勞動(dòng)力資源普查等方面的資料甚少。街道黨工委、辦事處要求各村兩委會(huì)一定要重視檔案材料收集,一切有關(guān)本村工作的資料都要收集歸檔,進(jìn)一步拓寬檔案管理范圍,充實(shí)完善檔案內(nèi)容。
3、建立制度,規(guī)范管理。
為使檔案管理工作有章可循、有規(guī)可依,逐步走向規(guī)范化、制度化、日?;=值傈h工委、辦事處結(jié)合全辦農(nóng)村實(shí)際,統(tǒng)一制定《檔案人員崗位責(zé)任制》、《檔案室工作職責(zé)》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統(tǒng)計(jì)制度》、《檔案利用制度》等規(guī)章制度,并全部上墻。
4、集中存放,統(tǒng)一管理。街道黨工委、辦事處結(jié)合各村實(shí)際,采取集中存放、統(tǒng)一管理的辦法加強(qiáng)農(nóng)村檔案管理。對(duì)有條件的村,街道為其配備鐵皮檔案柜,由各村落實(shí)檔案庫(kù)房和管理人員,自行管理;對(duì)無(wú)條件的村,街道投資1萬(wàn)余元,擴(kuò)大完善辦事處檔案室,增設(shè)檔案柜、檔案整理裝具等硬件設(shè)施,對(duì)檔案實(shí)行集中存放,統(tǒng)一管理。待村上落實(shí)了檔案庫(kù)房和管理人員后,再交由村上自行管理,確保農(nóng)村檔案管理工作長(zhǎng)期有效開(kāi)展。
5、成立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。在做好農(nóng)村檔案管理工作的同時(shí),街道成立了農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心,對(duì)所轄行政村的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、無(wú)償服務(wù)。并投資10萬(wàn)余元,加強(qiáng)硬件建設(shè)、制度建設(shè),從辦事處內(nèi)部抽調(diào)專人負(fù)責(zé)管理。目前,全辦20個(gè)行政村的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)全部實(shí)行街辦統(tǒng)一代管。
五、下一步工作打算
一是每年舉辦兩次培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)村主要干部和檔案管理人員培訓(xùn),不斷提高檔案管理意識(shí),增強(qiáng)檔案管理業(yè)務(wù)。定期組織農(nóng)村檔案人員進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)、互相交流,提高檔案管理水平。
二是大力宣傳《中華人民共和國(guó)檔案法》、《陜西省檔案管理?xiàng)l例》、《西安市檔案管理辦法》、《雁塔區(qū)行政村檔案管理實(shí)施辦法》,使檔案管理工作逐步得到廣大干部群眾的重視和支持。
三是建立交接制度,及時(shí)對(duì)農(nóng)村新老干部交接手續(xù)進(jìn)行檢查,杜絕干部離任不交手續(xù)和檔案的行為,防止檔案遺失。
一、駐村幫扶工作開(kāi)展情況
1、積極入戶走訪。
積極主動(dòng)入戶走訪,了解村情民意和貧困戶實(shí)際困難,并詳細(xì)了解各貧困戶家庭情況,完善制定一戶一策,宣傳國(guó)家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策。
2、推動(dòng)扶貧到戶項(xiàng)目落地實(shí)施。
推進(jìn)貧困戶危房改造拆舊建新、院落硬化、圍墻建設(shè)、改圈改廁、大門改建等項(xiàng)目實(shí)施;落實(shí)牛羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼政策;積極宣傳合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,推進(jìn)貧困戶全員參保。
3、收集完善整理各類資料。
積極完善整理脫貧攻堅(jiān)各類相關(guān)材料,包括所幫扶所有貧困戶的戶級(jí)資料、駐村工作隊(duì)資料以及相關(guān)村級(jí)資料。按照對(duì)每個(gè)貧困戶的戶級(jí)資料32項(xiàng)要求、駐村工作隊(duì)7大類35項(xiàng)要求、村級(jí)13大類要求,逐項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)填寫相關(guān)表冊(cè)并搜集印證資料。
4、采取“過(guò)篩子”的方式逐社逐戶做好“3+1+1”沖刺
清零工作,迎接脫貧攻堅(jiān)各級(jí)驗(yàn)收。
緊緊圍繞今年整縣脫貧目標(biāo),按照“兩不愁、三保障”要求,帶領(lǐng)幫扶工作隊(duì)在戶籍、安全飲水、教育、基本醫(yī)療保障、安全住房、政策落實(shí)、戶級(jí)資料、村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面逐社逐戶做好“3+1+1”沖刺清零工作。于10月中旬順利通過(guò)州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)整村脫貧驗(yàn)收。
5、加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
認(rèn)真組織黨員按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí),規(guī)范組織生活,積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。積極參與開(kāi)展“不忘初心,牢記使命”主題教育。
6、組織幫扶責(zé)任人入戶走訪。
幫扶責(zé)任人詳細(xì)了解所幫扶貧困戶家庭實(shí)際情況并了解當(dāng)前存在的困難,及時(shí)有針對(duì)性地制定一戶一策,多次入戶開(kāi)展幫扶工作,平時(shí)通過(guò)電話聯(lián)系,增進(jìn)感情,并協(xié)調(diào)解決遇到的問(wèn)題。
7、幫辦實(shí)事
投資約6萬(wàn)元為村三個(gè)村安裝12智能太陽(yáng)能路燈;聯(lián)系了社會(huì)愛(ài)心人士為小學(xué)捐贈(zèng)了118套棉衣、學(xué)習(xí)用品,價(jià)值約3萬(wàn)元;為了增強(qiáng)山區(qū)孩子身體素質(zhì),從幫扶單位爭(zhēng)取了100個(gè)籃球和150個(gè)足球,價(jià)值1.5萬(wàn)元。
二、2021年幫扶計(jì)劃
結(jié)合2021年幫扶工作實(shí)際和幫扶村的村情實(shí)際,2021年幫扶計(jì)劃如下:
1.結(jié)合村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)扶貧上結(jié)合各村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展情況,按照“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,積極推動(dòng)“三變改革”,推動(dòng)村的合作社建設(shè),把蜜蜂養(yǎng)殖和牛羊養(yǎng)殖的各類貧困戶組織加入合作社抱團(tuán)發(fā)展,爭(zhēng)取注冊(cè)商標(biāo),進(jìn)行品牌化宣傳。
我是今年月日被分配到鎮(zhèn)的大學(xué)生村官,現(xiàn)任村村支部書記助理。轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)任職半年有余了,轉(zhuǎn)瞬即逝的半年時(shí)光,讓我對(duì)村干部工作的認(rèn)識(shí)更加深刻。對(duì)于我個(gè)人而言,大學(xué)生村官這個(gè)工作已經(jīng)不再陌生。畢業(yè)前就已經(jīng)對(duì)這個(gè)角色有一定的了解,另外,生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村的我也算熟悉農(nóng)村生活的基本情況,因此上任
初期并沒(méi)有很大的負(fù)擔(dān)。8月2日正式入村工作,直到一周后都未感覺(jué)到多大的工作難度的壓力,都是些日常的、最簡(jiǎn)單的工作。對(duì)于這樣的情況度的壓力我也略顯不解,因此在工作空閑之余我和我們鎮(zhèn)組織上進(jìn)行了溝通,說(shuō)了說(shuō)自己最近的工作情況和內(nèi)心想法。經(jīng)過(guò)交流,我才明白,不是村干部不愿意委以重任,而是村工作是細(xì)活,得先知根知底才能更快捷的做好村務(wù)工作?;厝プ约哼@么一琢磨吧,還真是這個(gè)理,自己雖然生于并成長(zhǎng)于農(nóng)村,但是對(duì)村委、村黨支部工作幾乎是一無(wú)所知,譬如村里的婚喪嫁娶等類似的活動(dòng),村干部應(yīng)該承擔(dān)什么角色和義務(wù),我可是一頭霧水。自己明白了目前工作安排的合理性和必要性,自己就順利接受目前的情況并專心做好基本工作。
隨著工作的漸漸開(kāi)展,我慢慢對(duì)村內(nèi)的基本情況有大概的了解。不久,新農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)參保工作就開(kāi)始了,這應(yīng)該是上半年村內(nèi)最大的事情了。隨著上級(jí)具體會(huì)議精神的傳達(dá),正式的村級(jí)參保工作全面展開(kāi)。我們村是本鎮(zhèn)為數(shù)不多的幾個(gè)大村之一,符合參保條件的人數(shù)眾多,且分散,有些身體條件不方便且居住偏遠(yuǎn)的。村委舉行了簡(jiǎn)單的參保工作會(huì)議,具體工作落實(shí)到具體人員。但是考慮的某些村民的實(shí)際情況,我們決定按照大隊(duì)分組做工作。我們決定按照大隊(duì)分組做工作。我和一名年輕的村委會(huì)成員自愿選擇去最遠(yuǎn)的隊(duì)里發(fā)放參保材料,進(jìn)行參保統(tǒng)計(jì)工作。我所選的區(qū)隊(duì)老人多,且身體不便的較多,就拿照片這件事來(lái)說(shuō),我以前認(rèn)為照片誰(shuí)還不得有個(gè)七八張,可是一些老人翻找半天也沒(méi)見(jiàn)一張??墒菚r(shí)間緊迫,既不能耽誤集體參保進(jìn)度,也不能落下任何一位符合條件的參保人員,我們便租借一臺(tái)相機(jī)。能走動(dòng)的便集體到村委進(jìn)行拍照,不宜行走的則需要個(gè)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人前往其住處進(jìn)行拍照。由于老人習(xí)慣早起、早睡,同時(shí)工作時(shí)間緊迫,大家一致決定,臨時(shí)更改村委會(huì)上班時(shí)間,一切從簡(jiǎn),把主要時(shí)間投入到參保工作中,一早便深入各家各戶做工作(有些老人不理解,有時(shí)候講解政策需要半天),把具體的政策以最簡(jiǎn)單的話講清楚。對(duì)于空巢老人,村委會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)老人資源參保工作的辦理;對(duì)于持本地戶口但不在本地居住要及時(shí)進(jìn)行通知;對(duì)于不符合條件的堅(jiān)決不予參保。參保工作緊密進(jìn)行十天順利完成任務(wù),這期間村委會(huì)的燈總是十二點(diǎn)之后熄滅,老干部們卻每次都會(huì)讓我早點(diǎn)回去。這次參保工作量巨大,可以說(shuō)是我駐村以來(lái)最大的事情了,走訪期間對(duì)一定區(qū)域的村民的基本情況有了一定的了解,學(xué)習(xí)了很多適合農(nóng)村工作處理的方式方法,活學(xué)活用才能使工作進(jìn)展順利。對(duì)于村官這個(gè)特殊的角色,我認(rèn)為做好村務(wù)工作是最基本的事情。所謂知己知彼百戰(zhàn)不疲,只有了解村民的基本情況、村民的實(shí)際所需,再結(jié)合村落實(shí)際情況才能做出最合適的決策。
由于駐村時(shí)間較短,對(duì)村務(wù)工作及其他情況知之甚少,所以要主動(dòng)跟村民溝通、與干部交流才能更好更充分做好村官。農(nóng)村的工作是艱苦的,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。在我們的身上肩負(fù)的不僅是一種工作的職責(zé),更多的是廣大農(nóng)民對(duì)我們的信任和期待。在以后的日子里堅(jiān)持踏實(shí)工作,虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度,將一名大學(xué)生村官的工作做到盡善盡美。
大家晚上好!
我叫龐XX,現(xiàn)任XX鎮(zhèn)XXX村支部書記,近年來(lái),在上級(jí)黨委政府及幫扶單位的大力支持下,我村集體經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,根據(jù)會(huì)議要求,現(xiàn)就本村的集體經(jīng)濟(jì)情況與大家交流如下:
一、XXX村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)要?dú)v程
(一)村情簡(jiǎn)介
XX鎮(zhèn)XXX村位于萬(wàn)源市XX鎮(zhèn)東北部,平均海拔900米,幅員面積12平方公里,耕地面積1556畝,轄8個(gè)村民小組,共909戶3364人。全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶166戶544人,2018年整村預(yù)脫貧,被評(píng)為達(dá)州市“四好村”。村黨群服務(wù)中心距萬(wàn)源市城區(qū)約35公里,距XX鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)約3.5公里,距包茂高速入口約8公里,城萬(wàn)快速路約1.5公里,硬化道路已覆蓋各村民小組,交通便捷,方便農(nóng)資運(yùn)輸、農(nóng)耕作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。
(二)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程
1.端正發(fā)展理念
要想富“口袋”,先要富“腦袋”。我村集體經(jīng)濟(jì)起步于2017年,村支兩委與幫扶單位駐村干部多次協(xié)商,立足本村實(shí)際,確立了“穩(wěn)步探索、提升收益、多元發(fā)展”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則,樹(shù)立了“眾建眾享、利村立人”集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)要求。只有端正發(fā)展理念、找準(zhǔn)方向,才能少走彎路、錯(cuò)路,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
2.找準(zhǔn)發(fā)展路子
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),選準(zhǔn)、選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展模式是關(guān)鍵。通過(guò)仔細(xì)摸排村中情況,立足我村為XX黑雞種源保護(hù)地且養(yǎng)殖業(yè)有一定發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)際,聯(lián)合幫扶單位,通過(guò)扶持致富帶頭人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目順利發(fā)展,培育帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,加大對(duì)建檔立卡貧困戶的幫扶力度,以“致富帶頭人創(chuàng)業(yè)、拉動(dòng)就業(yè)、助推貧困村摘帽、壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為思路,穩(wěn)步推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)。
一是與XX黑雞養(yǎng)殖大戶合作開(kāi)展代養(yǎng)殖。采取“村集體經(jīng)濟(jì)組織供雞+專業(yè)合作社代養(yǎng)+定期監(jiān)督檢查+利潤(rùn)按約定比例分成+周期結(jié)算”的黑雞代養(yǎng)模式,村集體與養(yǎng)殖大戶簽訂代養(yǎng)合作協(xié)議,村集體提供合格雞苗,合作方提供符合村集體要求的欄舍、場(chǎng)地及足夠的養(yǎng)雞設(shè)施和人力等,代養(yǎng)黑雞的所有權(quán)歸屬村集體,除去合作方養(yǎng)殖成本、人工工資等費(fèi)用,集體經(jīng)濟(jì)與代養(yǎng)戶按約定比例分潤(rùn),通過(guò)該項(xiàng)合作為村集體創(chuàng)收15000元,預(yù)計(jì)還將為村集體創(chuàng)收30000元。
二是擴(kuò)展代養(yǎng)殖合作范圍。在成功實(shí)施XX黑雞代養(yǎng)殖基礎(chǔ)上,村集體積極探索擴(kuò)大代養(yǎng)殖合作范圍,按照XX黑雞代養(yǎng)模式,與村中養(yǎng)殖大戶合作開(kāi)展肉牛代養(yǎng)殖項(xiàng)目,采取“村集體經(jīng)濟(jì)組織供牛+專業(yè)合作社代養(yǎng)+定期監(jiān)督檢查+利潤(rùn)按約定比例分成+周期結(jié)算”方式與肉牛養(yǎng)殖大戶簽訂代養(yǎng)合作協(xié)議,通過(guò)該項(xiàng)合作為集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收20000元,預(yù)計(jì)還將為村集體創(chuàng)收86000元。
三是整合資源開(kāi)展代采購(gòu)合作。充分發(fā)揮村支兩委及駐村干部能動(dòng)性,挖掘黑雞采購(gòu)需求。在了解到兄弟村有大額黑雞采購(gòu)需求后,村支兩委及駐村干部利用我村XX黑雞養(yǎng)殖量大、品質(zhì)好及村集體隊(duì)伍服務(wù)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),與采購(gòu)方簽訂了3000多只XX黑雞銷售供應(yīng)合同,由XXX村集體組織貨源,采購(gòu)方按每只超過(guò)農(nóng)戶收購(gòu)價(jià)3元的標(biāo)準(zhǔn)支付村集體報(bào)酬,通過(guò)該項(xiàng)合作為集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收9000多元。
3.完善發(fā)展模式
我村在近年的村集體發(fā)展中,不斷探索完善合作發(fā)展模式,規(guī)范合作監(jiān)督管理要求,提升合作水平,降低村集體投入風(fēng)險(xiǎn)。
一是明確監(jiān)督檢查要求。對(duì)村集體合作的代養(yǎng)方,村集體委托村支兩委、駐村干部定期前往查看養(yǎng)殖、銷售及配套保障情況,并協(xié)調(diào)做好技術(shù)指導(dǎo)。
二是努力降低養(yǎng)殖技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)村集體委托養(yǎng)殖大戶代養(yǎng)的黑雞或肉牛,要求代養(yǎng)方必須購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),防范養(yǎng)殖大戶因養(yǎng)殖技術(shù)等原因造成集體經(jīng)濟(jì)無(wú)法收回投入成本問(wèn)題,有效保證投入本金安全。
三是前瞻性做好養(yǎng)殖銷售。村支兩委及駐村干部積極支持養(yǎng)殖大戶在村中搭建電商平臺(tái),努力使全村XX黑雞、黑雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品快速走向全國(guó)市場(chǎng),為后續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模奠定基礎(chǔ)。今年以來(lái)平臺(tái)銷售額已達(dá)60多萬(wàn)元,銷售黑雞近3000只,黑雞蛋近5萬(wàn)枚。
4.注重發(fā)展成效
通過(guò)近年的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我村取得了明顯的綜合成效:
一是帶動(dòng)貧困戶增收脫貧成效明顯。通過(guò)開(kāi)展代養(yǎng)合作,扶持致富帶頭人帶動(dòng)我村貧困戶8戶脫貧、帶動(dòng)貧困戶20多戶增收(養(yǎng)殖廠務(wù)工、銷售玉米、種植牧草等);通過(guò)開(kāi)展代采購(gòu)合作,為50多戶村民(貧困戶20余戶)銷售黑雞3000多只增收20多萬(wàn)元。
二是扶持致富帶頭人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目明顯。通過(guò)村集體的合作項(xiàng)目,開(kāi)展黑雞代養(yǎng)殖的致富帶頭人XX黑雞養(yǎng)殖規(guī)模由最初的1000余只發(fā)展到現(xiàn)在的近5000只,開(kāi)展肉牛代養(yǎng)殖的致富帶頭人肉牛養(yǎng)殖規(guī)模由最初的40余頭發(fā)展到現(xiàn)在的130余頭,養(yǎng)殖規(guī)模得到迅速擴(kuò)大,養(yǎng)殖效益明顯增強(qiáng),創(chuàng)業(yè)信心顯著提升。
三是村集體經(jīng)濟(jì)增收及資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大效果明顯。村集體經(jīng)濟(jì)收益由2017年的0增長(zhǎng)為2018年的3萬(wàn)元,2019年的10萬(wàn)元。村集體可支配的現(xiàn)金由2017年的30萬(wàn)元增長(zhǎng)為目前的115萬(wàn)元。
二、存在的困難
通過(guò)近年來(lái)我村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐,主要存在以下困難:
一是亟需對(duì)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理政策進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。近期,根據(jù)上級(jí)黨委政府安排,萬(wàn)源市各村重新規(guī)范了集體經(jīng)濟(jì)賦碼工作。更換后的證照據(jù)了解可不再前往市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行注冊(cè),市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、稅務(wù)管理部門對(duì)此次賦碼后的集體經(jīng)濟(jì)組織與普通公司管理有無(wú)區(qū)別?希望上級(jí)黨委政府能盡快針對(duì)新賦碼后的集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)管理要求進(jìn)行政策培訓(xùn),規(guī)范后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理。
二是村干部集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展精力保證存在困難。近年來(lái),我市在逐步推行村支部書記、村主任“一肩挑”,工作內(nèi)容、工作壓力等已達(dá)到飽和狀態(tài),短期內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)獨(dú)立聘請(qǐng)專門經(jīng)營(yíng)人才經(jīng)濟(jì)又無(wú)法負(fù)擔(dān),仍需由村支部書記(主任)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃、管理等方面投入的工作精力越來(lái)越難以保證,對(duì)后續(xù)發(fā)展不利。
三、下一步工作計(jì)劃
一是深化與XX黑雞養(yǎng)殖大戶的合作。加大扶持致富帶頭人力度,積極探索村集體入股村中黑雞養(yǎng)殖大戶,擴(kuò)大完善村級(jí)電商銷售平臺(tái),豐富集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,加快致富帶頭人發(fā)展速度,共享發(fā)展成果。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大代養(yǎng)殖規(guī)模。在前期探索的肉牛代養(yǎng)殖合作模式基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善合作管理機(jī)制,積極爭(zhēng)取發(fā)展資金進(jìn)一步擴(kuò)大村集體肉牛代養(yǎng)規(guī)模,加快培育規(guī)模養(yǎng)殖戶,增強(qiáng)致富帶頭人的就業(yè)拉動(dòng)、增收帶動(dòng)、集體經(jīng)濟(jì)壯大作用。