時間：2022-02-17 07:44:34
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇四級評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、考核范圍
全區(qū)各街道所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
二、考核原則
堅持定任務(wù)總量，保經(jīng)費基數(shù)，活工作機制和公開、公平、公正的原則。
三、考核項目和內(nèi)容
（一）月度日常考核項目和內(nèi)容。主要包括：()全區(qū)道路清掃保潔；()農(nóng)貿(mào)市場等公共場所周邊衛(wèi)生；()住宅小區(qū)（新村）、背街小巷等居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理；()城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市入口處、村居環(huán)境衛(wèi)生管理；()生活垃圾、垃圾桶（房）、果殼箱管護(hù)情況；()臨時交辦事項完成情況及市、區(qū)督查，媒體曝光所指出問題整改情況等。
（二）季度階段性考核項目和內(nèi)容。主要包括：(1)各街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作制度和組織建設(shè)情況；(2)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入和使用情況；(3)重大活動、節(jié)假日期間環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急保障情況；(4)突擊性工作任務(wù)完成情況；(5)社會評議和領(lǐng)導(dǎo)評價情況。
四、考核依據(jù)
依據(jù)建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》以及“安徽省級文明城市”、“安徽省級衛(wèi)生城市”等有關(guān)方面的考核規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗做法，界定考核細(xì)則，進(jìn)行量化考核。
五、考核方式
按照考核項目、內(nèi)容和相關(guān)要求，考核采取月度日常考核、季度階段性考核和年終考核相結(jié)合的辦法，逐項對照評分，同時實行明查與暗查相結(jié)合、隨機檢查與跟蹤熱點相結(jié)合、專業(yè)考核與社會綜合評價相結(jié)合、內(nèi)部通報與媒體曝光相結(jié)合的方法，不斷創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生管理考核機制，努力增強考核工作的公正性、及時性和有效性。
六、季度考核等級及獎懲辦法
（一）季度考核結(jié)果設(shè)為“優(yōu)秀”、“達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”三個等級，以計分結(jié)果評定等級：90分（含）以上為優(yōu)秀，70分—89分為達(dá)標(biāo)，69分以下為不達(dá)標(biāo)。
（二）對季度考核為優(yōu)秀的街道，給予通報表揚并給予獎勵；對季度考核不達(dá)標(biāo)的街道，給予通報批評。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長，區(qū)效能辦、區(qū)市容局、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)政府督辦室等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)市容局，主要負(fù)責(zé)考核的實施細(xì)則、評分標(biāo)準(zhǔn)、工作計劃、方案等文件的起草；組織開展考核活動；指導(dǎo)、督促對各街道的考核工作。每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究、部署環(huán)境衛(wèi)生管理工作；每月召開一次街道和環(huán)衛(wèi)專業(yè)保潔公司例會，對各街道環(huán)境衛(wèi)生工作情況進(jìn)行通報。
八、本考核辦法由區(qū)市容局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。
區(qū)政府對各街道的具體考核實施細(xì)則及檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核實施細(xì)則（試行）
為加強和全面落實全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作，加大監(jiān)督檢查力度，提升城市形象，實現(xiàn)市委、市政府“五城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建目標(biāo)，根據(jù)《瑯琊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法（試行）》，制定本實施細(xì)則（試行）。
一、考核對象：各街道。
二、考核內(nèi)容
主要考核各街道組織、制度體系是否健全、設(shè)施建設(shè)是否規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求是否明確、宣傳教育是否充分等內(nèi)容。
三、考核辦法
（一）考核實行月度日常考核、季度階段性考核、年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。同時加強對重大活動、節(jié)假日期間市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急保障情況及突擊性工作任務(wù)完成情況的考核。
1、月度日常考核實行雙百分倒扣分制。由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，采取明察與暗訪相結(jié)合方式進(jìn)行，其中明查分值100分，暗查分值100分。明查每月一次，原則上在每月中旬或重大活動之前進(jìn)行，受查單位派人參加，考核項目和內(nèi)容從區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理資料數(shù)據(jù)庫中隨機抽取；暗查由區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員不通知受查單位，原則上每周一次，考核項目和內(nèi)容可隨機抽樣也可跟蹤熱點。在明查途中對抽樣項目以外發(fā)現(xiàn)的問題，一并列入考核范圍，并對照評分標(biāo)準(zhǔn)打分，對暗查中發(fā)現(xiàn)的問題，則及時通知被查單位到現(xiàn)場處理，并以月度累計扣分。
2、季度階段性考核評價實行100分倒扣分制。由區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組每季度進(jìn)行一次考核總評。主要是考核環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)性工作的管理情況和社會公眾的綜合評價，采取聽取匯報、查臺帳資料、實地查看、隨機抽查的方式進(jìn)行。季度考核結(jié)果按3個月度日常考核結(jié)果加權(quán)平均百分制合計，其中月度日常考核得分占60%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
3、年終考核結(jié)果按加權(quán)平均百分制合計，其中月度日常考核得分占60%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
（二）考核資料的收集和匯總。每次考核都以
現(xiàn)場記錄、錄像、照片及領(lǐng)導(dǎo)的批示與評價、報紙、圖片等資料為依據(jù)。區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對所有資料定期匯總、及時歸檔，特別是對人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員的評價意見，市民群眾的測評結(jié)果，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境衛(wèi)生工作的批示，新聞媒體報道，重大活動、節(jié)假日期間保障情況及時收集匯總，作為各街道綜合成績評定的重要依據(jù)。（三）月度日常考核、季度階段性考核數(shù)量及重點考核區(qū)域。南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每次不少于4條道路、2個居民生活小區(qū)，東門和揚子街道每次不少于2條道路、1個居民生活小區(qū)（散住居民生活區(qū)以100100平方米為一檢查區(qū)域）。城區(qū)各重點路段、重點區(qū)域、城市入口處為重點考核區(qū)域。
（四）相關(guān)要求
1、考核中，考核人員要實事求是、客觀公正，認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)的問題，對照評分標(biāo)準(zhǔn)，民主評定考核成績，并在考核表上簽字；對在每次考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)確認(rèn)后，由區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向被查單位發(fā)出《限期整改通知書》，限期整改，并跟蹤督辦，同一問題逾期未整改或整改不到位的加倍扣分。
2、市文明辦明查暗訪所扣分值、市城管行政執(zhí)法局管理考核所扣分值、新聞媒體及社會各界發(fā)現(xiàn)問題所扣的分值，均計入相關(guān)街道檔案，作為該街道的考核成績。
3、考核評分中，凡有扣分幅度的項目和內(nèi)容，區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視問題嚴(yán)重程度，集體決定扣分分值。
4、考核情況每月以簡報形式送區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和被考核單位，同時通過政府網(wǎng)站或其他形式向社會公布，接受社會各界及廣大市民的監(jiān)督。
四、扣分標(biāo)準(zhǔn)
（一）組織體系及保障措施方面
1 、組織制度保障情況。街道環(huán)境衛(wèi)生管理組織機構(gòu)健全；年初未制定工作計劃和方案；管理制度不健全（包括街道、社區(qū)和環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊各類人員的職責(zé)、管理辦法、責(zé)任劃分、并層層簽定目標(biāo)責(zé)任書）；考核辦法未細(xì)化、量化到各類人員，各類人員的獎懲措施不明確，且未當(dāng)月兌現(xiàn)；建立臺帳資料。以上缺一項扣0.5分。
2、經(jīng)費投入保障落實到位情況。街道對區(qū)下?lián)艿男l(wèi)生經(jīng)費未全部用于環(huán)境衛(wèi)生管理的，扣2分；未建立正常衛(wèi)生經(jīng)費配套投入的，扣1分；未建立環(huán)衛(wèi)經(jīng)費科目的，扣1分；經(jīng)費使用情況不按財務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，審批手續(xù)不完善、使用不符合要求的，視情扣2分。
3、創(chuàng)建宣傳氛圍情況。街道創(chuàng)建氛圍不濃、居民創(chuàng)建知曉率不高、創(chuàng)建工作創(chuàng)新意識不強的，扣1分；受到省、市政府及相關(guān)部門通報批評，每次扣2分；被省、市新聞媒體負(fù)面報道且情況屬實，每次扣2分。
（二）道路清掃方面
1、未能按時結(jié)束路段清掃任務(wù)，每一個作業(yè)范圍，扣1分。
2、清掃不徹底，有漏掃、浮灰重、衛(wèi)生死角的，每處扣0.5分；清掃后路段有明顯石頭瓦片、漏堆未清的，每處扣0.5分；路段有污水和積水未清掃的，每處扣0.5分。
3、清掃過程中將灰塵泥沙掃入河道、下水道和堆放在綠化帶內(nèi)的，每處扣1分。
（三）垃圾清運方面
1、垃圾箱（池）垃圾未能及時清運的，每次扣0.5分；垃圾箱（池）周圍2米范圍內(nèi)有生活垃圾或雜物的，每處扣0.5分
2、垃圾不送入垃圾中轉(zhuǎn)站、隨意亂扔亂倒、清運途中發(fā)生人為二次污染的，每次扣0.5分。
3、在垃圾堆放點、垃圾箱內(nèi)或者其他地方焚燒垃圾的，每處扣1分。
4、拒絕收集門面、住戶的生活垃圾，一次扣1分。
（四）衛(wèi)生保潔方面
1、車輛行駛或渣土運輸過程中產(chǎn)生的微量垃圾未能及時清除的，一次扣0.5分。
2、垃圾板車或垃圾箱（池）外表未清潔的，一次扣0.5分；路段上果皮箱、垃圾箱未能按時清理的，一次扣0.5分。
3、道路保潔不到位，發(fā)現(xiàn)可視垃圾的，一次扣0.5分。
（五）管理方面
1、環(huán)衛(wèi)人員上崗時未穿著標(biāo)志服裝、聚堆閑聊；清掃保潔時間上班有脫崗的，每人次扣0.5分。
2、無正當(dāng)理由與行人和門面業(yè)主發(fā)生糾紛，每人次扣0.5分。
3、路段承包人或清掃保潔人員未能按督查人員要求整改存在問題、不服從督查人員管理，一次扣2分。
4、聘用人員無正當(dāng)理由到市政府或區(qū)政府上訪，一次扣3分。
五、考核獎懲
1、設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生考核獎勵資金。對每月考核達(dá)到優(yōu)秀的，其中南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每月獎勵元，東門和揚子街道每月獎勵1000元，按季度進(jìn)行兌現(xiàn)。
2、南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每少得1分折核20元扣除，東門和揚子街道每少得1分折核10元扣除，分值扣完為止，不計負(fù)分。
六、檢查考核實施過程中，遇有特殊情況，由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出具體意見，報區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究議定。
七、本實施細(xì)則由區(qū)市容局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。
瑯琊區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
為統(tǒng)一道路清掃和保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，更好地適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的要求，依據(jù)國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、道路保潔范圍
車行道、人行道、橋梁道路、高架橋、立交橋、人行過街天橋和居住區(qū)街巷道路及其他設(shè)施等。
二、道路等級劃分
一級清掃保潔道路：南譙北路、天長路、瑯琊路、瑯琊古道、育新路、鳳凰路、西門子路、火車站廣場。
二級清掃保潔道路：豐樂北路、豐樂南路、西澗路、定遠(yuǎn)路、紫薇北路、來安路、鳳陽路、清流路、明光路、雙擁路、四牌樓街、建設(shè)路、
南譙南路、老環(huán)城路、環(huán)滁西路、揚子西路、三里亭路、體育路、湖心路、衛(wèi)校巷、花園街。三級清掃保潔道路：菱溪路、創(chuàng)業(yè)北路、老創(chuàng)業(yè)路、紫薇南路、緯四路、揚子?xùn)|路、文德街、古馬路、三八巷、忠佑巷、四合路。
四級清掃保潔道路：東外環(huán)路緯五路至紫薇南路段，營房路揚子轉(zhuǎn)盤至明光來安路口段、水庫路、花亭路和東門、南門、西門、北門、瑯琊、清流、揚子街道其他居住區(qū)街巷道路。
三、道路清掃保潔的通用質(zhì)量要求
1、正常作業(yè)時間：上午6：00至10：00，下午13：30至17：30，遇到特殊時期另行通知。二班制工作時間：清掃時間上午5：00至8：00，下午12：00至15：00；保潔時間上午8：00至12：00，下午15：00至18：00，晚上18：00至21：00，夏季高峰期重點地段晚間保潔時間根據(jù)實際需要臨時通知。
每日的普掃作業(yè)應(yīng)在早上7點鐘前結(jié)束，路面垃圾收集在7：40前結(jié)束，下午普掃夏季在4點鐘前結(jié)束。春、秋、冬季3點鐘前結(jié)束，其余時間為保潔時間，普掃作業(yè)做到車行道、人行道、邊溝、下水道、樹穴等無存留垃圾。
2、普掃保潔路面遺留廢棄物控制指標(biāo)。在同一單位長度內(nèi)，不得超過各單項廢棄物總數(shù)的50%。
保潔
等級 果皮
片/1000m2 紙屑塑膜
片/1000m2 煙蒂
個/1000m2 痰跡
處/1000m2 污水
m2/1000m2 碎石瓦片
個/1000m2 零星垃圾堆
片/1000m2
一級 ≤4 ≤4 ≤4 ≤4 無 ≤1 無
二級 ≤6 ≤6 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2 無
三級 ≤8 ≤10 ≤10 ≤10 ≤1.5 ≤6 無
四級 ≤10 ≤12 ≤15 ≤15 ≤2.0 ≤8 ≤1
四、道路保潔標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求
1、一級保潔：指人流量大的繁華路段，要求全天巡回保潔，路面應(yīng)見本色。
2、二級保潔：指主要路段，要求巡回保潔，路面基本見本色。
3、三級保潔：要求定時保潔，每日普掃2次，上午、下午各一次。
4、四級保潔：要求每天普掃1次，部分路段實行定時保潔。
五、橋面、人行地道的地面清掃保潔質(zhì)量應(yīng)與所連接的道路保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同。階梯、扶手應(yīng)干凈。
六、廣場清掃保潔質(zhì)量與所確定的道路等級保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，符合地面清潔無明顯灰沙和污物，無人畜糞便。
七、垃圾箱（池）、廢物箱內(nèi)的垃圾應(yīng)及時清除，并定時清洗箱體，廢物箱周圍2米地面范圍無存留垃圾和雜物。
八、路面清掃的垃圾應(yīng)及時收集裝運，不得遺漏，不得堆放在路邊。
臺灣；作文教學(xué)；自我體驗；積累
近年來，臺灣地區(qū)作文教學(xué)呈現(xiàn)出由劃一化趨向彈性化，從泛政治化趨向民族化本土化，由文雅化趨向休閑化，由注重模仿趨向注重創(chuàng)造的特征。同時教材注重符合學(xué)生心智發(fā)展，密切配合其社會環(huán)境和生活經(jīng)驗。段心儀老師的《102作文輕松學(xué)》作文指導(dǎo)課，體現(xiàn)出臺灣作文教學(xué)所呈現(xiàn)的這種狀態(tài)。
[課堂速描]段心儀老師的這節(jié)課，目標(biāo)非常明確，那就是如何根據(jù)臺灣中考作文評分標(biāo)準(zhǔn)（分六級）將考場作文升格。課分兩個進(jìn)程，第一進(jìn)程，段老師給學(xué)生展示了臺灣中考作文的評分的四面向和四級分（中卷）的評分細(xì)則。評分的四面向即是四個評量項目：字形格式、遣詞造句、結(jié)構(gòu)組織、立意選材。四級（中卷）的評分細(xì)則：1.立意取材，能依據(jù)題目及主旨選取材料，尚能闡述說明主旨。2.結(jié)構(gòu)組織，文章結(jié)構(gòu)大致完整，但偶有不連貫、轉(zhuǎn)折不清之處。3.能正確使用語詞，文意表達(dá)尚稱清楚，但有時會出現(xiàn)冗詞贅句，句型較無變化。4.錯別字、格式及標(biāo)點符號：有一些錯別字及格式、標(biāo)點符號運用上之錯誤，但不至于造成理解上太大困難。第二進(jìn)程，段老師首先通過《那一刻，真美》這篇作文的升格，從“用詞精確”、“能進(jìn)一步闡述說明，以凸顯文章之主旨”兩個方面比較了五級分和六級分的要求重點不同。然后教給學(xué)生作文中創(chuàng)造亮點的方法（1.字詞句精準(zhǔn)優(yōu)美；2.描摹細(xì)節(jié)；3.強化對比；4.適當(dāng)例證；5.想象豐富），讓我們真切的感受到作文指導(dǎo)的實效與高效。
[視點透析]段老師這節(jié)課給聽課的老師留下最深刻印象的是：高效。
1.目標(biāo)明確。這節(jié)作文課目標(biāo)明確，那就是根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)使自己的作文升格。如何升格呢？初中學(xué)生一般只知道優(yōu)秀作文好，至于好在哪里，很少有學(xué)生能說得清楚，更談不上使作文升格了。段老師這節(jié)課就是讓學(xué)生明白作文的升格就是在于“用詞精確”“凸顯主旨”和“創(chuàng)造亮點”。在這節(jié)課中，如果學(xué)生實實在在學(xué)到其中的一種方法，就可謂受益匪淺了。試想，一節(jié)課能讓學(xué)生弄懂一個問題，那么初中三年，學(xué)生將學(xué)會多少東西啊。到初中畢業(yè)，想寫不好作文都難。
2.過程簡潔。段老師這節(jié)課按“熟悉標(biāo)準(zhǔn)— 對比升格—方法應(yīng)用—形成能力”四個版塊展開教學(xué)：先讓學(xué)生熟悉中考四級分以上的評分標(biāo)準(zhǔn)；然后通過具體習(xí)作對比五級分和六級分的重點不同；最后教給學(xué)生作文升格的方法。整節(jié)課緊緊抓住“升格 ”這一重點學(xué)習(xí)和運用。從教學(xué)進(jìn)程上看，通過具體習(xí)作“對比五級分和六級分的重點不同”這個環(huán)節(jié)幾乎占整堂課的大半時間。這一教學(xué)環(huán)節(jié)，遵循認(rèn)識規(guī)律，從感性到理性，環(huán)環(huán)相扣，步步深入，條理明晰，指向明確，有效、高效是可想而知的！這種“目標(biāo)明確、簡化程序、細(xì)化過程”的教學(xué)處理，不失為作文指導(dǎo)的好辦法。
3.方法實用。有人說，天才用簡單的方法解決復(fù)雜的問題。方法無疑是開啟學(xué)生心智的鑰匙，學(xué)生掌握了方法，也就在學(xué)習(xí)中掌握了主動權(quán)。段老師這堂課沒有新穎的教法，沒有精美的課件，也沒有翻新的花樣，只是運用了平實的比較法。著名教育家烏申斯基說：“比較是一切理解和思維的基礎(chǔ)，我們正是通過比較來認(rèn)識世界上的一切的。”段老師就是這樣在對比感知中，讓學(xué)生逐漸地領(lǐng)悟用細(xì)節(jié)描寫來“凸顯主旨”的魅力，達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的。比較法使學(xué)生辨明是非、清楚優(yōu)劣、增強分析能力、提高寫作水平。在教學(xué)中，適時、恰當(dāng)?shù)剡\用比較法能使學(xué)生學(xué)得輕松，記得 牢靠。
一、反思我們作文教學(xué)存在的問題
反思我們的作文教學(xué)，長期以來存在著寫作內(nèi)容泛化、情感虛化、形式僵化、語言刻板化等弊端，教學(xué)中呈現(xiàn)出“少！慢！差！費！”的局面。
1.就課程而言。真正的寫作教學(xué)課程應(yīng)該有具體的課程標(biāo)準(zhǔn)、寫作目標(biāo)、教學(xué)程序、寫作示范、寫作訓(xùn)練、訓(xùn)練檢測。從課程設(shè)置來看，長期以來一直是閱讀本位，寫作則成了附庸。現(xiàn)行教材作文訓(xùn)練明顯編排不足。1.按單元編排，突出閱讀對寫作的指導(dǎo)作用，但線條粗，自由度大。2.缺乏完善的訓(xùn)練體系，重點不突出。3.作文評價上存在主觀性強，隨意性大等誤區(qū)。
2.就學(xué)生而言。學(xué)生存在的主要問題有：文化的陌生，缺少傳統(tǒng)的傳承；學(xué)業(yè)的超負(fù)，缺少生活的積累；感情的矯作，缺少悲憫情懷；滋養(yǎng)的缺位，缺少文化的底蘊；語言的蒼白，缺少文學(xué)的素養(yǎng)。具體表現(xiàn)為：（1）在語言方面，語言跟不上內(nèi)容表達(dá)的需要，語言不過關(guān)，缺少朝氣和活力。錯別字、病句較多；詞匯貧乏，詞語亂用，甚至生造詞語；標(biāo)點符號使用不規(guī)范，書寫不符合要求；書寫不工整。（2）在內(nèi)容方面，內(nèi)容空洞，缺少靈氣，編說假話，情感消極。這樣的作文在學(xué)生中占絕大多數(shù)。
3.就教師而言。教師對作文教學(xué)和作文訓(xùn)練缺乏理性的、系統(tǒng)的指導(dǎo)。重感覺，輕課標(biāo)；重技法，輕感悟；重數(shù)量，輕思維；重主導(dǎo)，輕主體；重功利，輕積累，重模仿，輕獨創(chuàng)。具體表現(xiàn)為：（1）教學(xué)方法單一，學(xué)生被動作文，造成學(xué)生談作文而“色變”；（2）評價標(biāo)準(zhǔn)迷失，導(dǎo)致學(xué)生作文“八股化”，挫傷學(xué)生作文的積極性。（3）本末導(dǎo)致，重“怎么寫”，忽視了“寫什么”，導(dǎo)致以講，技巧凌駕于思想之上。（4）認(rèn)識誤區(qū)，把寫作視為知識系統(tǒng)，以為作文教學(xué)就是傳授知識。
二、借鑒臺灣作文教學(xué)的成功經(jīng)驗
1.聚焦“情境”：關(guān)照學(xué)生的自我體驗。段老師的課堂呈現(xiàn)出來的是：平等、自主、開放和溫暖。讓學(xué)生在教師溫情的行為中張揚情趣。教師真正放下“師道尊嚴(yán)”的架子，教師營造讓學(xué)生感到溫暖的課堂氣氛，于是學(xué)生放松了，課堂也就活躍了。不僅要關(guān)照學(xué)生在課堂上的體驗，更重要的是要關(guān)照學(xué)生在生活中的體驗。葉圣陶先生說：“生活就如泉源，文章猶如溪水，泉源豐盛而不枯竭，溪水自然活潑地流個不歇。” 情境往往最易讓一個人獲得某些深刻的體驗，情境也可以帶來各種不同的情感體驗，彌補學(xué)生生活的單純單調(diào)。而情境所帶來的情感體驗正是學(xué)生作文所必需的，因此，教師在指導(dǎo)學(xué)生作文的過程中，要努力構(gòu)建情境的平臺，關(guān)照學(xué)生的情感體驗，體驗越多越深，作文也就越真切越有感染力。
以機制促管理
為了進(jìn)一步鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治的成果，進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)“清潔家園”工作的開展，鎮(zhèn)出臺了符合實際的《實施“清潔家園”行動考核細(xì)則》和詳細(xì)的《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，并制定了《集鎮(zhèn)村保潔人員管理辦法》，為該鎮(zhèn)的“清潔家園”行動的長效管理打下了基礎(chǔ)。
考核細(xì)則規(guī)定，在考核中發(fā)現(xiàn)考核區(qū)域存在問題的，在同一地點第一次發(fā)現(xiàn)問題的對所屬行政村發(fā)出《限期整改通知》；第二次再發(fā)現(xiàn)該問題的再次發(fā)出《限期整改通知》，并給予全鎮(zhèn)通報批評；第三次仍發(fā)現(xiàn)該問題的，扣除該行政村當(dāng)月政府財政補助，并在新聞媒體上給予曝光。每月在四個辦事處中評出一名最高分列為紅旗單位。對村居以辦事處為單位，每月各辦事處評出一名最高分行政村，列為紅旗單位，并獎勵該村1000元。該村若在次月仍被評為辦事處第一名的，獎勵該村元。各辦事處前一名和最后一名的行政村在每月15日以紅榜和黑榜在電視臺公布。全年連續(xù)評分為全鎮(zhèn)最后一名的行政村，次年取消政府財政補助。各行政村認(rèn)為不參加考核的，可書面報鎮(zhèn)清潔辦，次月被取消政府財政補助，并報縣委督察室給予相關(guān)責(zé)任人“效能告誡”。年終表彰，根據(jù)平時考核結(jié)果，對被認(rèn)定為全年最高分前九名的行政村、前一名的辦事處給予通報表彰，并對第一名至第三名的行政村給予獎勵6000元，第四名至第六名給予獎勵4000元，第七名至第九名給予獎勵元，對前一名的辦事處給予獎勵元，對被認(rèn)定為最后三名的行政村和最后一名的辦事處給予通報批評。
以管理促保潔
環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量很大部分取決于保潔人員工作得力與否，鎮(zhèn)在各村居招聘保潔員實行一年試聘用制度，若發(fā)現(xiàn)收集的垃圾不運送到指定的垃圾堆放點的或河道、硬化道路、綠化帶保潔不到位將被解聘。
為確保保潔質(zhì)量，鎮(zhèn)政府加強了對建成區(qū)五個集鎮(zhèn)村（東西街村、金家洋村、橫街村、車頭村、金處村）的管理，出臺了集鎮(zhèn)村保潔人員具體考核細(xì)則。
考核細(xì)則中規(guī)定，垃圾收集包片到人，日清日運，河道內(nèi)雜物必須在三天內(nèi)清理完畢，群眾有反映較大的每發(fā)現(xiàn)一次扣20-30元,由村分管衛(wèi)生的同志具體監(jiān)督負(fù)責(zé)。
另外，每月所負(fù)責(zé)的村居在辦事處被評為第一名，保潔員將得到300元獎金，連續(xù)經(jīng)考核被評為全鎮(zhèn)最后三名的，保潔員將被扣工資每月100元。
以責(zé)任促落實
為了加強城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效管理，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)屬三十六個部門簽訂清潔家園責(zé)任書，對清潔家園行動鎮(zhèn)部門單位職責(zé)予以明確。
責(zé)任書中明確工作職責(zé)、目標(biāo)，要求鎮(zhèn)屬各部門共同做好單位周圍公共場所的衛(wèi)生打掃工作揖及單位門前“三包”，對鎮(zhèn)政府劃定保潔地域要進(jìn)行定時、定人負(fù)責(zé)，要進(jìn)行日常監(jiān)督，確保該地段衛(wèi)生、整治，并要加大宣傳力度，提高劃定地段群眾的環(huán)衛(wèi)意識。
責(zé)任書中規(guī)定鎮(zhèn)清潔家園領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用定期和不定期相結(jié)合的辦法，通過現(xiàn)場查看形式，進(jìn)行月度、季度和年度評定的方式，對各相關(guān)部門單位進(jìn)行考核。
同時責(zé)任書只也對獎懲進(jìn)行了規(guī)定。責(zé)任書的職責(zé)目標(biāo)納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重點工作目標(biāo)進(jìn)行考核。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、任務(wù)不落實、措施不到位，經(jīng)考核被評為全鎮(zhèn)(來源：文秘站 ）最后三名給予通報批評，上報其主管部門，并在電視臺予以曝光；對考核評為前三名的部門單位給予通報表揚。通過責(zé)任書的簽訂進(jìn)一步完善了“清潔家園”考核體系，促進(jìn)了清潔家園工作的進(jìn)程。
以監(jiān)督促成效
為全面推動“清潔家園”行動的開展，充分發(fā)揮人民民主監(jiān)督作用，鎮(zhèn)在40個行政村聘請一批農(nóng)村環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員職責(zé)，規(guī)定監(jiān)督員具有協(xié)助鎮(zhèn)政府宣傳清潔家園行動目的、意義，協(xié)助城管部門管理鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，對市民吐痰、亂扔垃圾等不文明行為進(jìn)行糾正和勸阻，督促臨街臨路單位、個人落實“門前三包”責(zé)任制，每月參與對有關(guān)行政村考核評分，直接向鎮(zhèn)“清潔家園”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的問題，對全鎮(zhèn)“清潔家園“行動進(jìn)行全過程監(jiān)督。
為了使監(jiān)督更合理、更規(guī)范、更有效，6月30日，鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)50名農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)會，會議就當(dāng)前農(nóng)村存在問題，衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)，衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容，在清潔家園中如何行使職責(zé)等作了培訓(xùn)。會后衛(wèi)生監(jiān)督員對列入考核的村居進(jìn)行實地評分，通過理論聯(lián)系實際，增加農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員的知識，促進(jìn)了清潔家園更好的開展。
（一）地方各級財政配套資金及時足額到位。
我省是全國貧困程度較深的省份，保證地方財政資金足額配套難度較大。各級財政為保證農(nóng)發(fā)項目的順利實施，始終堅持將落實配套資金作為安排財政支農(nóng)資金的重要工作，省、地、縣三級財政資金均足額配套到位，確保了地方各級財政配套資金不留缺口。
（二）促進(jìn)“人均半畝口糧田”建設(shè)。
盡管我省不是全國糧食主產(chǎn)省，但圍繞省委、省政府提出的建設(shè)人均半畝基本口糧田的目標(biāo)，我省從2009年開始以國辦建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求為平臺，以縣為主整合農(nóng)發(fā)、水利、國土資金，平均每縣4000—5000萬用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，目前已先后啟動了5個縣安排農(nóng)發(fā)財政資金7500萬元；從2005年開始，我省確定了本省的糧食主產(chǎn)縣，每年集中70%以上的資金重點投入，用于改造中低產(chǎn)田和小流域治理，為實現(xiàn)全省人均半畝口糧田的目標(biāo)發(fā)揮了重要的推動作用。
（三）中央財政有償資金回收率達(dá)到100%。
我省對到期中央財政有償資金的回收工作非常重視，從年初開始就將有償資金回收工作納入全年工作計劃，縣級財政和農(nóng)發(fā)部門提前做好有償資金回收的賬務(wù)清理工作，對于回收確有困難的企業(yè)，財政給予先期墊付；對于有償還能力但不愿還款的，通過法律程序予以追繳。財政墊還比例逐年下降，上清下不清的現(xiàn)象逐年減少，每年均得到了國家農(nóng)發(fā)辦的獎勵。
（四）資金使用安全，規(guī)范有效。
2011—2009年，我省共接受國家農(nóng)發(fā)辦的兩次綜合性檢查及一次驗收考評。在幾次國家級檢查中，我省農(nóng)發(fā)資金管理工作得到了驗收組及中介機構(gòu)的充分肯定，尤其是2012年的國家驗收考評中，驗收考評結(jié)果為優(yōu)秀等次，沒有出現(xiàn)重大的違紀(jì)違規(guī)，資金使用管理規(guī)范，較好地防范了資金風(fēng)險。
二、基本做法和經(jīng)驗
（一）針對資金運行及使用中的風(fēng)險點，風(fēng)險環(huán)節(jié)，制定風(fēng)險控制措施。
1、地方財政配套資金管理。我省是西部貧困地區(qū)，一些地、縣為項目配套資金非常困難。我省明確規(guī)定：各級財政部門必須將配套資金納入各級財政年初預(yù)算，確保落實配套。各級財政也總結(jié)出了一些好方法。如遵義市從1990年開始就采取先將各縣應(yīng)配資金上匯到市財政農(nóng)發(fā)資金專戶，市財政再將資金全額撥到各縣農(nóng)發(fā)資金專戶，以此保證資金的足額到位。黔南州將預(yù)算下達(dá)的資金在州級就全額撥入農(nóng)發(fā)資金專戶，不再層層下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，保證資金的專款專用。同時，對于配套資金不足額落實的地、縣，省在下年度資金分配中給予資金扣減的處罰，有效地防范了“資金籌措不力”的風(fēng)險。
2、資金分配管理。為充分體現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”、“公開、公平、公正”，兼顧實際的分配原則，我省土地治理項目財政資金實行“基數(shù)+因素”的分配辦法，將全省財政資金由省統(tǒng)一分配到地區(qū)。以當(dāng)年財政資金的40%作為基數(shù)，60%作為因素，對各地區(qū)進(jìn)行綜合考評打分，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)的資金調(diào)劑。資金分配因素包括：資源條件因素和工作質(zhì)量因素。并對40個糧食主產(chǎn)縣和11個國家千億斤糧食重點縣作為優(yōu)勢資源地區(qū)，給予投資傾斜；工作質(zhì)量因素包括：項目和資金管理質(zhì)量考評、省級驗收結(jié)果、地方財政配套、有償資金還款、事業(yè)費安排等。“基數(shù)+因素”的分配辦法有效地杜絕了跑資金、跑項目的不良現(xiàn)象，得到基層管理部門的肯定。
3、“三專”管理。堅持“三專”管理是實現(xiàn)農(nóng)發(fā)資金安全運行并充分發(fā)揮效益的重要保證。在“專人管理”方面，我省要求必須配備專人（具有會計從業(yè)資格的專業(yè)財會人員）管理農(nóng)發(fā)資金；在“專賬核算”方面，要求必須分別設(shè)置財政資金專賬、報賬資金專賬，而且必須與行政事業(yè)經(jīng)費賬務(wù)或其他支農(nóng)專項資金賬務(wù)分設(shè)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的有償資金，要求企業(yè)要設(shè)專賬單獨核算，以保證項目按批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。在“專款專用”方面，要求資金必須按特定的用途和明確的使用范圍來支出，不得隨意擠占挪用。“三專”管理從財務(wù)管理的操作環(huán)節(jié)上規(guī)定了人員要專、賬務(wù)要專、用款要專的問題，防范了“專款不專用”“擠占挪用”，“彌補行政經(jīng)費”等財務(wù)風(fēng)險。
4、縣級報賬制管理。從2001年開始，我省全面推行縣級報賬制，制定了《省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金報賬制實施細(xì)則》。首先，實行工程階段性報賬。報賬申請必須有多方簽字監(jiān)管，各縣農(nóng)發(fā)項目人員與施工方、監(jiān)理方共同核實工程量，方可進(jìn)行已完工階段報賬，撥付下一階段建設(shè)資金。其次，報賬所附相關(guān)資料附件必須真實、齊全；三是項目竣工后，預(yù)留10%的工程質(zhì)量保證金，項目驗收時報賬率必須達(dá)到90%以上。同時要求，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目無償資金不能先預(yù)付，后報賬。縣級報賬制減少了資金撥付環(huán)節(jié)，提高了資金撥付效率，有效地控制了套取項目資金，虛報冒領(lǐng)的風(fēng)險。
（二）注重細(xì)節(jié)管理，強化會計基礎(chǔ)工作。
1、統(tǒng)一規(guī)范會計科目設(shè)置及運用。為了使基層會計人員更好地使用會計科目，我省在會計科目的設(shè)置上作了統(tǒng)一規(guī)定，將會計科目規(guī)范到四級以下，哪一項科目設(shè)置幾級，哪一級設(shè)置何種科目，作出了明確規(guī)定，農(nóng)發(fā)會計科目得到全面的規(guī)范和統(tǒng)一，會計核算水平大大提高。
2、統(tǒng)一規(guī)范會計憑證。在《省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金報賬制實施細(xì)則》中，明確規(guī)定了報賬憑證的格式及相關(guān)要求，附件內(nèi)容、數(shù)量等均作了統(tǒng)一規(guī)定。
3、全面推行會計電算化及久其財會軟件。對全省各縣特別規(guī)定，一是必須實現(xiàn)會計電算化；二是必須使用久其財會軟件統(tǒng)一核算。規(guī)定了統(tǒng)一的核算平臺和統(tǒng)一的核算體系后，全省會計核算質(zhì)量有了較大提升，不再出現(xiàn)“五花八門”的現(xiàn)象。
4、強化縣級事業(yè)費管理。我省規(guī)定，凡是縣級農(nóng)發(fā)事業(yè)費在年初預(yù)算中安排，并且達(dá)到當(dāng)年土地治理項目財政資金3%的，在資金分配中給予獎勵；達(dá)不到3%的，相應(yīng)扣減資金。2011年以來，我省各縣級農(nóng)發(fā)事業(yè)費基本能夠足額安排，滿足了農(nóng)發(fā)日常工作需要，為防止擠占挪用項目資金提供了資金支持和保證。
《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》（教職成[2008]8號）中強調(diào)指出：廣泛開展職業(yè)院校技能競賽活動，使技能競賽成為促進(jìn)教學(xué)改革的重要抓手和職業(yè)教育制度建設(shè)的一項重要內(nèi)容。作為職業(yè)教育的一項重大制度設(shè)計，技能大賽是職業(yè)教育堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針在實踐中探索形成的重大工作創(chuàng)新。借助職業(yè)技能大賽的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，通過實施競賽型實訓(xùn)教學(xué)，實現(xiàn)職業(yè)教育“導(dǎo)向就業(yè)、對接企業(yè)、強化技能、重視綜合素質(zhì)”的發(fā)展目標(biāo)，在實訓(xùn)課程、評價機制、師資隊伍建設(shè)、開發(fā)教學(xué)資源等方面的教學(xué)改革中發(fā)揮著重要作用。
一、開發(fā)“競賽型”實訓(xùn)課程
由專業(yè)帶頭人牽頭，組建包括企業(yè)專家、骨干教師和比賽指導(dǎo)教師在內(nèi)的實訓(xùn)課程開發(fā)小組，綜合研究本地區(qū)企業(yè)實踐專家討論提煉的崗位典型工作任務(wù)、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能大賽相關(guān)項目的知識點、技能點、考核點，合理分解和組合，開發(fā)能夠按照社會和企業(yè)需求、貼近生產(chǎn)、貼近工藝、貼近實際的實訓(xùn)課程。把技能大賽的要求融入以崗位典型工作任務(wù)為導(dǎo)向的課程培養(yǎng)目標(biāo)，使崗位任務(wù)教學(xué)化的可操作性更強，實訓(xùn)目標(biāo)更科學(xué)、精準(zhǔn)，這種培養(yǎng)目標(biāo)是實現(xiàn)與企業(yè)、行業(yè)要求無縫對接的重要保障，更是培養(yǎng)受企業(yè)歡迎的技能人才的有效途徑。
二、建立“競賽型”評價機制
重視加強技能大賽制度和精神的宣傳，逐步建立和完善“競賽型”評價機制，完善實訓(xùn)教學(xué)評價指標(biāo)，改進(jìn)實訓(xùn)課程考核方式，以賽促學(xué)，以賽代考，營造比、幫、趕、超，人人爭先的實訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境。“競賽型”評價機制將學(xué)生實訓(xùn)成績分為四級評價，依據(jù)四級評價結(jié)果來綜合評定。
四級評價依次為以下方面。
一級評價
通過實訓(xùn)項目教學(xué)競賽評定。競賽的形式根據(jù)不同的實訓(xùn)項目分別采取班級內(nèi)分組競賽、個人競賽的辦法；競賽的目標(biāo)是重點考查學(xué)生對實訓(xùn)課程階段培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況；競賽的評價由任課教師、小組成員和競賽優(yōu)勝選手共同擔(dān)任。優(yōu)勝選手參與評價，協(xié)助老師做技術(shù)指導(dǎo)，不僅營造班級內(nèi)“崇尚技能”的氛圍，還積累了其自身分析、解決問題的經(jīng)驗，使專業(yè)能力提高更快。
同時，對實訓(xùn)項目的評價制定評分細(xì)則，借鑒國賽的評分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，既注重過程考核，又注重結(jié)果考核。評分細(xì)則的制定一方面完善了實訓(xùn)教學(xué)評價體系，不僅考核對技術(shù)應(yīng)用能力具有重要保障作用的基本理論，更加強了對學(xué)生實際操作能力的考核，將職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)等基本要求融入考核標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了對學(xué)生知識、能力和素質(zhì)的綜合評價要求；另一方面也使教師的“實訓(xùn)教學(xué)競賽”更具操作性。
通過評價的導(dǎo)向作用，培養(yǎng)學(xué)生重視精度、質(zhì)量、安全、責(zé)任、團(tuán)隊、環(huán)保、創(chuàng)新等工程意識，實現(xiàn)職業(yè)資格與專業(yè)技能訓(xùn)練的完全融合。通過這種學(xué)習(xí)和體驗，學(xué)生就業(yè)后很快就能適應(yīng)企業(yè)崗位生產(chǎn)要求，在最短的時間內(nèi)頂崗生產(chǎn)。
二級評價
通過開展校級專業(yè)技能競賽評定。職業(yè)學(xué)校通過舉辦校級專業(yè)技能競賽，一方面是弘揚“競賽文化”、“工匠精神”，營造“崇尚技能”人才成長氛圍，提升全校師生技能水平；另一方面也為一年一度的省（市）級競賽選拔苗子。在競賽形式與評價的主體上，校級競賽與實訓(xùn)教學(xué)中進(jìn)行的競賽幾乎相同，但競賽的目標(biāo)則是重點考查學(xué)生對專業(yè)知識和技能的綜合運用能力和本職崗位應(yīng)具有的職業(yè)素養(yǎng)以及分析問題、解決問題的實際能力，更強調(diào)應(yīng)用性和綜合性。校級競賽成績累入實訓(xùn)成績。
三級評價
通過組織省市競賽選手選拔賽評定。按照兩倍于省（市）級競賽的參賽名額組建賽前集訓(xùn)隊，隊員包括校級技能競賽中選拔的優(yōu)秀選手和實訓(xùn)項目教學(xué)競賽中涌現(xiàn)出的低年級后備選手，后備選手作為參賽選手的助手，觀摩和協(xié)助參賽選手的訓(xùn)練，熟悉大賽要求，感受大賽氛圍，形成選手培養(yǎng)梯隊。利用賽前課余時間，組織集訓(xùn)隊成員進(jìn)行一定強度的知識和技能訓(xùn)練，并定期開展選拔賽逐步縮小集訓(xùn)隊規(guī)模。選拔賽成績累入實訓(xùn)成績。
四級評價
通過學(xué)生參加省市及以上級別職業(yè)技能大賽的成績評定。
通過實施四級競賽評價機制，形成了普遍性、經(jīng)常性的技能比武氛圍和良好的培養(yǎng)選拔制度，實現(xiàn)了技能競賽由階段性工作向常態(tài)性工作、由少數(shù)師生參與向全體師生參與的轉(zhuǎn)變。
三、實施“備賽式”教學(xué)模式
職業(yè)技能大賽來源于生產(chǎn)實際，重在實踐技能精益求精。因此，引入競賽理念的學(xué)校實訓(xùn)教學(xué)，要求教師改變傳統(tǒng)的“以教師為中心，以課堂為中心，以知識為中心”的教學(xué)模式，教學(xué)方法從課堂教師講、學(xué)生做，變?yōu)閹熒g、生生之間共同鉆研、切磋技藝、專家能手講座指導(dǎo)的“備賽式”教學(xué)法；工作任務(wù)的完成以學(xué)生實踐為主，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，并有針對性地解決。“備賽式”教學(xué)模式，可以有效地提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)生的專業(yè)創(chuàng)新能力。
四、打造“競賽型”師資隊伍
職業(yè)學(xué)校要注重大賽對教師成長的影響，把教師接受大賽的錘煉作為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、建設(shè)“雙師型”教師隊伍的途徑之一，制定相關(guān)制度，將教師參加大賽的成績納入教師考核體系，并以此作為教師職稱晉升的條件，鼓勵教師參加各級各類技能競賽。為教師參與技能大賽創(chuàng)造良好的環(huán)境：如給予經(jīng)費保障，支持各專業(yè)參加各級技能競賽；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有帶賽經(jīng)驗的老教師組成團(tuán)隊，協(xié)助和指導(dǎo)年輕教師開展大賽輔導(dǎo)工作，幫助青年教師迅速融入專業(yè)氛圍，成長為優(yōu)秀教練；積極承辦省（市）技能大賽，使教師從組織者的角度透視大賽，深層次挖掘大賽成果，豐富經(jīng)驗等。
五、開發(fā)“競賽型”教學(xué)資源
職業(yè)學(xué)校對學(xué)生的技能培養(yǎng)分為基本技能、專項技能和綜合技能模塊，其中基本技能和專項技能模塊的課題開發(fā)，按照基本技能與核心技能統(tǒng)一，規(guī)范性要求與解決問題能力要求統(tǒng)一的原則，在課題任務(wù)中完善適宜的關(guān)鍵技能，增加相應(yīng)的操作規(guī)范、工藝要求，優(yōu)化基本技能和專項技能課題內(nèi)容；綜合技能模塊的課題開發(fā)，則鑒于技能大賽賽項的設(shè)置、賽事的技術(shù)規(guī)范要求是立足生產(chǎn)中的真實工作情境、解決生產(chǎn)中實際問題而設(shè)計的，課題優(yōu)先選擇綜合實踐性強、與學(xué)校實訓(xùn)設(shè)備配套的競賽題目整理而成。
職業(yè)技能大賽對我國職業(yè)教育的發(fā)展起到了積極的引領(lǐng)作用。以職業(yè)技能大賽為助力，搞好職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)改革發(fā)展的重要部分。實施“競賽型”實訓(xùn)教學(xué)，是將職業(yè)技能大賽的理念和作用貫穿于職業(yè)教育的日常教學(xué)活動，有效推動全體師生技能水平的提升，進(jìn)一步深化職業(yè)教育實訓(xùn)教學(xué)改革，為學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成搭建更具體有效的平臺，為社會培養(yǎng)更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)合格人才。
參考文獻(xiàn)：
[1]教育部：普通教育有高考，職業(yè)教育有技能大賽，中國教育新聞網(wǎng)，2010年6月20日。
[中圖分類號] R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-4721（2017）01（b）-0168-03
醫(yī)療質(zhì)量與安全是醫(yī)院管理永恒的主題，在當(dāng)前社會發(fā)生深刻變革、醫(yī)患矛盾較為突出的特殊時期尤為如此[1]，如何做好醫(yī)療質(zhì)量管理，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，保證醫(yī)療質(zhì)量與安全，成為醫(yī)院管理者一直以來研究的重點和難點[2]。近年來，隨著國家醫(yī)療保障全覆蓋政策的深入推進(jìn)，婦幼保健院自身醫(yī)療業(yè)務(wù)量不斷增大，快速發(fā)展的業(yè)務(wù)必須要有不斷提升的醫(yī)療質(zhì)量作保障。然而，基層婦幼保健機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理相對薄弱，如何保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力縮短與綜合醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理之間的差距，切實為廣大患者服好務(wù)，增強基層婦幼保健院的生存與發(fā)展能力，我院結(jié)合工作實際，建立四個機制，強化醫(yī)療質(zhì)量管理，取得一定的成效。
1建立約束機制，強安全意識
1.1制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
每年初制定《醫(yī)療、護(hù)理工作質(zhì)量考核方案》，確立質(zhì)量與安全工作的重點目標(biāo)，量化評分標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員不斷增強質(zhì)量意識、責(zé)任意識和安全意識。
1.2編印管理手冊
編印《醫(yī)患溝通實施指南》《醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范》《全員崗位責(zé)任制》《科主任工作手冊》《護(hù)士長工作手冊》《職能科室科長手冊》《質(zhì)控員工作手冊》等，將醫(yī)療活動的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定相應(yīng)的流程和操作規(guī)定，從而規(guī)范醫(yī)療行為[3]。
1.3建立質(zhì)控體系
醫(yī)療質(zhì)量控制體系的建立是保障醫(yī)療質(zhì)量與安全的重要方式[4-5]，我院建立醫(yī)務(wù)、護(hù)理、質(zhì)控、院感、病案五大質(zhì)量監(jiān)控體系，實行院部、科室負(fù)責(zé)人、科內(nèi)質(zhì)控員三級質(zhì)量控制，設(shè)置住院總醫(yī)師、實習(xí)護(hù)士長、班組長崗位，協(xié)助科室負(fù)責(zé)人參與質(zhì)量管理。
1.4落實每日無差錯簽名制
每天科室交班會后，由科主任、護(hù)士長帶頭，全科職工在無差錯警示本上簽名，不斷提升安全意識。確定每月第四周為“安全警示教育周”，科室及每名職工小結(jié)當(dāng)月醫(yī)療安全質(zhì)量工作情況，查找日常工作中的問題，科室負(fù)責(zé)人隨時完善整改措施，健全醫(yī)務(wù)人員自控和互控機制，教育引導(dǎo)職工始終保持如履薄冰的職業(yè)安全操守。
1.5堅持醫(yī)療安全例會制度
醫(yī)院每季度一次安全例會，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部通報季度全院醫(yī)療安全情況，各科室負(fù)責(zé)人匯報季度科室醫(yī)療安全工作情況，查找日常工作中的環(huán)節(jié)安全隱患，針對問題，匯報整改措施，相互借鑒管理經(jīng)驗，不斷提升管理質(zhì)量。
2 建立考核機制，強環(huán)節(jié)落實
2.1 強化檢查力度
①強化醫(yī)療質(zhì)量檢查：醫(yī)務(wù)科每天下科室，針對臨床醫(yī)技科室重點督查，對特殊限用藥品進(jìn)行清查，統(tǒng)一規(guī)范使用程序，制定各級醫(yī)生使用權(quán)限。定期對醫(yī)務(wù)人員急救水平進(jìn)行普查，要求臨床科室對所有新患者、疑難、危重患者一律要求床頭交班，醫(yī)療、護(hù)理二線值班隨叫隨到；各手術(shù)科室嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)分級制度；輔助檢查科室所有陽性結(jié)果及時通知責(zé)任醫(yī)生；二線醫(yī)師每日巡查病房2次，一線醫(yī)師每日查房至少3次，危重患者隨時查看。②強化護(hù)理質(zhì)量檢查：護(hù)理部每天下科室重點查看護(hù)理人員操作規(guī)范，“三查七對”執(zhí)行情況，急救藥品、器材和高危藥品管理，危重患者護(hù)理措施是否落實，護(hù)士站、治療室、值班室、庫房管理是否規(guī)范等，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。要求二級質(zhì)控組做到“走動式管理”，每周對基礎(chǔ)特1級專科護(hù)理、科室管理、整體護(hù)理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、醫(yī)院感染控制、護(hù)理病歷書寫等開展專項檢查，每周進(jìn)行案例剖析、安全講評。要求一級質(zhì)控組成員熟悉質(zhì)量控制內(nèi)容的細(xì)則，掌握檢查方法及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)[6]，對照考核標(biāo)準(zhǔn)及《患者安全目標(biāo)》自查科內(nèi)護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實情況，強化基礎(chǔ)護(hù)理和專科護(hù)理，與科內(nèi)護(hù)理績效考核掛鉤。通過三級質(zhì)控體系，形成了時時監(jiān)控，層層把關(guān)，及時落實的良性循環(huán)機制[7]。③強化院感質(zhì)量檢查：重點做好傳染病防控，針對手足口、麻疹等傳染病多況，督導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練、預(yù)檢分診、發(fā)熱門診和留觀室的啟用、就診流程、消毒隔離制度落實情況，確保醫(yī)院傳染病防控工作井然有序。院感辦每日到科室指導(dǎo)各項消毒隔離措施，檢查醫(yī)療廢物分類處置情況，普查歸檔病歷，動態(tài)分析醫(yī)院感染發(fā)病率，開展生物監(jiān)測，監(jiān)督醫(yī)務(wù)人員洗手依從性，督促病區(qū)開窗通風(fēng)，采取綜合管理措施，降低院感率。
2.2 強化環(huán)節(jié)監(jiān)控
一、抓好正常教學(xué)工作
（一）實行學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)看聽課制度，堅持落實并完善。
1、為深入把握學(xué)院教學(xué)情況和動態(tài)，從2015年上半年起對具有高級職稱的五名院領(lǐng)導(dǎo)輪流安排每周看聽課，教研辦管理人員和學(xué)工辦輔導(dǎo)員必須達(dá)到規(guī)定看聽課次數(shù)，并做好記錄和統(tǒng)計。
2、2015年下半年教研辦繼續(xù)組織看聽課，除院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員和教研辦工作人員外，沒有課程任務(wù)的其他教師必須參加看聽課。利用課后休息時間，任課教師進(jìn)行自我總結(jié)，看聽課教師代表點評，院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，使我院教師相互學(xué)習(xí)，提高授課水平。做好參加看聽課教師出勤記錄，并公布看聽課結(jié)果，將其納入教師年底考核評價體系，看聽課記錄本每學(xué)期末收繳保存在教研辦。
（二）認(rèn)真檢查早操和訓(xùn)練，做好相關(guān)記錄。
1、每周一、三、五全院師生出早操，具體安排方式靈活機動。專選班組在固定場地進(jìn)行專項訓(xùn)練，每周安排實驗班學(xué)生輪流教授2015級體教新生武當(dāng)拳，天氣寒冷或下雨部分項目轉(zhuǎn)到室內(nèi)訓(xùn)練，期末考試前兩個星期所有學(xué)生統(tǒng)一集中安排在教室復(fù)習(xí)備考。
2、認(rèn)真檢查每周散打、套路、籃球、田徑代表隊訓(xùn)練，要求上報本學(xué)期訓(xùn)練計劃備案。
3、教研辦三名工作人員輪流值日檢查，認(rèn)真記載相關(guān)教師早操和訓(xùn)練情況，針對出現(xiàn)問題及時指出。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院規(guī)定，因請假等未正常出勤情況，期末將在本學(xué)期教學(xué)工作量中予以扣發(fā)。
二、做好教學(xué)服務(wù)工作
（一）做好課程安排落實工作。
嚴(yán)格按照XXX學(xué)院2013版本科人才培養(yǎng)方案制定下達(dá)教學(xué)任務(wù)，認(rèn)真落實并執(zhí)行。XXXX學(xué)院人才培養(yǎng)方案、課程大綱、課時數(shù)等教學(xué)要求與本部保持一致，但因我院地理位置偏僻、發(fā)展初期部分專業(yè)課教師缺乏，教研辦從以下四個方面解決：
1、培養(yǎng)我院現(xiàn)有教師一專多能，學(xué)院長期發(fā)展勢必要求每個教師至少承擔(dān)2門以上課程。
2、積極與十堰地區(qū)附近高校體育系或教研室聯(lián)系，聘請具有高級職稱任課教師來我院執(zhí)教。
3、個別專業(yè)課程教師從武漢體院本部聘請到我院集中授課，我院學(xué)生共享本部優(yōu)秀的教師資源。
4、因條件不具備無法開設(shè)的游泳、足球課程，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整教學(xué)計劃，用具有當(dāng)?shù)靥厣奈洚?dāng)拳、劍課程代替。
（二）規(guī)范考試，抓考風(fēng)促學(xué)風(fēng)。
1、試題命題必須以教學(xué)大綱為依據(jù)，所有課程期末考試必須按教研辦要求填寫”命題計劃表”,使知識點分布、主客觀題搭配合理，難度適宜。題型一般包括填空，單選，多選，簡答，論述等，各課程可根據(jù)特點確定題型和結(jié)構(gòu)，一般不少于四種題型。所有試題出A、B卷個一份，試卷題目不允許雷同，試卷附標(biāo)準(zhǔn)答案、答題紙及評分標(biāo)準(zhǔn)。每份試卷須注明各答題總分以及各小題分值，并根據(jù)教學(xué)大綱的規(guī)定注明考試形式（開卷或閉卷），考試時間為一個半小時。
2、期末考試前集中組織全體教師學(xué)習(xí)《XXXX學(xué)院XXXX學(xué)院課程考試規(guī)則與違紀(jì)處分細(xì)則》，了解監(jiān)考教師職責(zé)和考場紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)生違反考試紀(jì)律行為處分細(xì)則和處理程序。
3、做好期末考試試卷接收、印刷、裝袋、排考等考務(wù)工作，對出卷格式、標(biāo)點、題型等不符合出題要求試卷，及時通知任課教師調(diào)整修改。
4、期末考試嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，安排院領(lǐng)導(dǎo)巡視。監(jiān)考教師先后報送7名違反考試紀(jì)律學(xué)生，其中兩名學(xué)生按照作弊處理。專門設(shè)置期末考試曝光臺，每場考試結(jié)束后馬上對違紀(jì)學(xué)生通知曝光，進(jìn)一步嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。
（三）做好成績管理
每學(xué)期補考和期末考試成績要求教師統(tǒng)一按照要求上報，采用電子文檔管理，實現(xiàn)成績數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。本學(xué)期在2014級學(xué)生評定獎學(xué)金過程中，部分學(xué)生來教研辦查詢成績核對排名，所有學(xué)生對成績查詢結(jié)果均表示滿意，這是成績管理準(zhǔn)確無誤的最好證明。
但去年開學(xué)至今2014級學(xué)生成績一直在用EXCELL電子文檔管理，隨著我院學(xué)生規(guī)模的擴大，學(xué)生成績數(shù)據(jù)增多，管理難度增大。今年12月底本部教務(wù)管理軟件安裝成功，自此每學(xué)期結(jié)束后教師網(wǎng)上登錄成績，學(xué)生上XXXX學(xué)院校園網(wǎng)主頁查詢成績。
（四）其他教務(wù)工作
1、制定每學(xué)期教學(xué)任務(wù)，編排課表嚴(yán)格審核教師課時量，編排各年級課表。
2、各項通知及時告知學(xué)生，安排好補考和期末考試，征訂各類教材并統(tǒng)計好申購教學(xué)器材信息。
3、組織各項教學(xué)活動，包括2014級體教學(xué)生選專項、2015級新生入校專項測試、英語分層摸底考試、大學(xué)英語四級考試報名考試等活動。
4、為外聘教師提供教學(xué)服務(wù)，外聘教師食宿、交通及時給予解決，熟悉教學(xué)環(huán)境，提供相關(guān)教學(xué)文件，積極聽取外聘教師對我院的意見和建議。
三、教學(xué)創(chuàng)新采取多項措施
（一）創(chuàng)辦武術(shù)實驗班。根據(jù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)安排和部署，教研辦組織相關(guān)專家對我院2014級進(jìn)行宣傳動員、試教試訓(xùn)、選拔測試挑選了23名學(xué)生組成我院第一屆實驗班學(xué)生。采取單獨編班教學(xué)、另開特色課程、增加獎學(xué)金名額，名家授課和專家座談等方式，極大增強了實驗班學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和自信心，在2015年全國論文報告會舉行期間的節(jié)目表演也獲得與會者一致好評。
（二）每年例行對新生進(jìn)行摸底測試。2015新生入校軍訓(xùn)期間安排統(tǒng)一時間進(jìn)行專項測試，讓專項教師熟悉學(xué)生情況。大學(xué)英語統(tǒng)一考試摸底，根據(jù)分?jǐn)?shù)進(jìn)行分層教學(xué)，本學(xué)期體育教育進(jìn)行分層分班教學(xué)，單招專業(yè)學(xué)生采取自然分班教學(xué)。
（三）培養(yǎng)教師一專多能。我院目前面臨一大難題：一方面受學(xué)院規(guī)模所限，教師工作量不夠飽滿；另外一方面其它專業(yè)任課教師缺口較大。經(jīng)過對我院教師深入的談話和了解，有相當(dāng)部分教師在學(xué)習(xí)課程大綱后，表示能夠承擔(dān)另外課程，并著手備課。
（四）考試創(chuàng)新。每學(xué)期末專項課程必須組織統(tǒng)一考試，專項教師針對本學(xué)期授課內(nèi)容安排技術(shù)考試，理論方面命題出卷，采取開卷或閉卷考試方式。
組織英語教師專門安排課程對大學(xué)英語四級報考同學(xué)進(jìn)行備考輔導(dǎo)，很受學(xué)生歡迎。
四、存在各種問題
（一）教師業(yè)務(wù)水平有待提高，體現(xiàn)在期末部分教師試卷命題質(zhì)量不高，業(yè)余時間學(xué)習(xí)不夠，尤其是技術(shù)課教師理論水平有待提高。
（二）由于教研辦工作較忙，日常教學(xué)督查工作較少，老師仍然存在不帶教案、上課遲到、作業(yè)布置不夠等現(xiàn)象。
（三）隨著學(xué)院羽毛球館、田徑場、室外籃球場和網(wǎng)球場相繼投入使用，場館教學(xué)服務(wù)及對外使用需要規(guī)范，加強提高場館管理業(yè)務(wù)水平。
五、2016年教研辦工作計劃
在抓好本科教學(xué)工作基礎(chǔ)上，教研辦在2016年準(zhǔn)備做好以下工作：
（一）提高教師業(yè)務(wù)水平
1、力爭在2016年上半年解決我校教師崗前培訓(xùn)問題，聯(lián)系好省高校師培中心和在十堰地區(qū)的培訓(xùn)點，爭取讓我院教師順利參加2016年全省高校教師崗前培訓(xùn)。
2、繼續(xù)堅持看聽課制度，每次看聽課后同行評教打分量化，期末對分?jǐn)?shù)進(jìn)行排名公布。
3、逐步推行一名教師擔(dān)任多門課程工作，將三個專業(yè)培養(yǎng)方案和課程大綱分發(fā)到各個教學(xué)小組，鼓勵教師能夠多擔(dān)任課程。
4、術(shù)科教師必須講授理論課，同一門課程所有教師集體制作PPT（專項和普修分開）并在期末之前進(jìn)行講授。
5、每學(xué)期利用教務(wù)系統(tǒng)，安排學(xué)生對老師進(jìn)行網(wǎng)上評教，評教結(jié)果進(jìn)行公示。
（二）為學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)機會
1、做好大學(xué)英語四級考試報名工作，積極與考試院綜考辦聯(lián)系，解決我院學(xué)生不能在十堰附近高校借考的困難。
2、為廣大學(xué)生學(xué)生提供更多考試機會，包括普通話、教師資格證、全國計算機等級考試等機會。
一、 明確培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整教學(xué)計劃，突出技能訓(xùn)練，提高動手能力
我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究建筑專業(yè)的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，結(jié)合實踐經(jīng)驗，制訂出詳細(xì)的教學(xué)計劃，把技能訓(xùn)練擺在重要地位，明確建筑專業(yè)畢業(yè)生所應(yīng)達(dá)到的技能目標(biāo)，如技能類型、目的要求等等，從而制訂出相應(yīng)的技能等級考核細(xì)則。
我們制訂的建筑專業(yè)的教學(xué)計劃中，明確規(guī)定學(xué)生畢業(yè)時必須具備“四會”：會測量、會繪圖、會砌磚、會編制預(yù)算，這就要求學(xué)生通過學(xué)習(xí)和實踐，掌握這些技能的基本理論、基本方法和基本操作。為此，我們調(diào)整了教學(xué)計劃，增加了技能訓(xùn)練操作時間。在考核中，根據(jù)學(xué)生的熟練程度，劃分出幾個等級。例如，在測量考核中，把考核內(nèi)容分為應(yīng)知和應(yīng)會兩部分。應(yīng)知部分考核又分口答和筆試，要求學(xué)生掌握基礎(chǔ)理論知識；應(yīng)會部分即實際應(yīng)用操作能力的等級考核，包括“水準(zhǔn)儀的水準(zhǔn)管軸是否平行于視準(zhǔn)軸的檢驗與校正”“經(jīng)緯儀的使用”“測設(shè)一幢簡易房屋”等等。
二、 落實措施，注重實踐，讓學(xué)生在訓(xùn)練中提高
有人認(rèn)為，進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生都是些考不上普通高中的三流學(xué)生，智力素質(zhì)差，是不可能雕的“朽木”。這種看法把學(xué)生學(xué)習(xí)成績不理想的原因全部歸結(jié)到智力差的因素上，為自己教育失敗尋找理由，忽視了非智力因素在學(xué)習(xí)過程中的作用，從而影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。其實，職業(yè)技術(shù)教育除了具有普通中學(xué)的教育規(guī)律外，還有其自身的特殊性，即職業(yè)中學(xué)的學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)文化課，更應(yīng)該學(xué)好專業(yè)課，不僅要有豐富的專業(yè)理論知識，還有較高的動手能力。就大多數(shù)學(xué)生而言，智力差異并不懸殊，而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績兩極分化的一個重要原因是學(xué)習(xí)興趣是否得到了激發(fā)。每一個學(xué)生都有各自不同的興趣愛好，均有許多閃光點，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的學(xué)生、其動手能力并不一定差，因此，我們應(yīng)多方挖掘?qū)W生的潛能，促進(jìn)學(xué)生不斷提高。在制定相應(yīng)的技能等級考核細(xì)則的基礎(chǔ)上采取各種措施，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，不斷擴大學(xué)生的興趣范圍，尋求教與學(xué)的最大效果。
1、 讓學(xué)生有針對性地選擇技能訓(xùn)練項目。
是否有動手能力是衡量技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生質(zhì)量高低的主要標(biāo)志，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力是職業(yè)教學(xué)的重要環(huán)節(jié)之一。在前二屆畢業(yè)生的教學(xué)過程中，我們先定出測量、預(yù)算、制圖、磚瓦工藝、鋼筋工藝、抹灰工藝等的技能等級考核細(xì)則，讓學(xué)生自己選擇其中的四項技能進(jìn)行訓(xùn)練。在具體操作上，學(xué)校給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一定的學(xué)習(xí)條件，如測量的技能訓(xùn)練，學(xué)校的儀器室隨時向?qū)W生開放；磚瓦工藝訓(xùn)練，學(xué)生隨時可到實習(xí)場進(jìn)行砌磚、扎鋼筋、制作半成品構(gòu)件等，這樣既培養(yǎng)了學(xué)習(xí)興趣，又激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。現(xiàn)在，學(xué)生們一有空就往實習(xí)場地跑，開展自己確定項目的訓(xùn)練。過去那種空余時間東跑西竄、無所事事的現(xiàn)象不見了，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，技能水平大大提高。
2、 組織技能競賽，促進(jìn)技能訓(xùn)練質(zhì)量的提高。
我校從2000年開始，每一學(xué)期都組織一次技能大比武活動，建筑專業(yè)有測量、砌磚、制圖、預(yù)算等等項目。競賽時，每種技能比賽每班隨機各抽3－8人參加競賽，每種工種設(shè)立一等獎一名，二等獎二名，三等獎三名，集體獎按年級各取一名。明確比賽規(guī)則，以測量比賽為例，我們規(guī)定了比賽要求、操作內(nèi)容和方法、評分標(biāo)準(zhǔn)，使每個學(xué)生心中有數(shù)。通過激烈緊張的技能大比武，涌現(xiàn)了一大批新的技能標(biāo)兵，學(xué)生的技能整體水平又上了一個新的臺階。競賽激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，形成了比學(xué)趕幫超的可喜局面。
3、 走生產(chǎn)實習(xí)之路，提高學(xué)生技能操作的實踐能力。
學(xué)生掌握技能，要通過一定時間的學(xué)習(xí)，多動手勤用腦，反復(fù)練習(xí)、逐漸積累。課堂學(xué)習(xí)、小范圍的訓(xùn)練和大范圍的操作實踐，與技工要求尚存在著一定的差距。如何縮小這一差距呢？走教學(xué)與生產(chǎn)實習(xí)之路，是提高學(xué)生實戰(zhàn)能力的有效途經(jīng)。為此，我們常常組織學(xué)生參觀學(xué)校在建的教學(xué)樓工程，帶學(xué)生到學(xué)校附近的建筑工地去實習(xí)，給學(xué)生提供實習(xí)機會，叫學(xué)生測量學(xué)校的地形圖，使學(xué)生的各種各樣的技能都得到鍛練。通過生產(chǎn)實習(xí)，學(xué)生較好地掌握了操作技能，具備了一定的實戰(zhàn)經(jīng)驗，使他們一出校門就能頂崗上班，很受用人單位的歡迎。
三、 加強等級技能考核，全面提高綜合素質(zhì)
關(guān)鍵詞 ：高職；中藥調(diào)劑技術(shù)；教學(xué)資源庫建設(shè)；技能競賽；調(diào)配
基金項目：江蘇省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會2015-2016年度職業(yè)教育研究課題“技能競賽引領(lǐng)下‘中藥調(diào)劑技術(shù)’的信息化教學(xué)改革”（項目編號：XHDY2015055）；常州衛(wèi)生高職校課題“技能競賽引領(lǐng)下‘中藥調(diào)劑技術(shù)’的信息化教學(xué)改革”（項目編號：CW201508）；2014年江蘇省高校“青藍(lán)工程”基金資助項目
作者簡介：申海進(jìn)，男，常州衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校講師，醫(yī)學(xué)碩士，主要研究方向為藥學(xué)技能；李勇，男，常州衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校醫(yī)藥技術(shù)管理系主任，教育碩士，主要研究方向為職教管理；劉新新，男，常州衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校現(xiàn)代教育中心主任，工程碩士，主要研究方向為教育技術(shù)。
中圖分類號：G712文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-7747（2015）21-0072-03
中藥調(diào)劑是以中醫(yī)藥理論為基礎(chǔ)，根據(jù)醫(yī)師處方或患者需求，將中藥飲片或中成藥調(diào)配給患者使用的過程，它是一項負(fù)有法律責(zé)任的專業(yè)操作技術(shù)，［1］而與此相對應(yīng)，“中藥調(diào)劑技術(shù)”是高職藥學(xué)專業(yè)一門實踐性與應(yīng)用性較強的課程。該課程在傳統(tǒng)教學(xué)中存在著一系列亟需解決的難題，有研究者指出，課程資源庫開發(fā)是課程改革的要求［2］，因此，有必要對現(xiàn)有教學(xué)資源進(jìn)行整合，同時，借助多種信息技術(shù)開發(fā)新的教學(xué)資源。
一、課程背景
技能競賽的項目設(shè)置及競賽標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)教學(xué)的內(nèi)涵進(jìn)行了極大的豐富，［3］因此，按照競賽與教學(xué)相結(jié)合的整體要求，中藥傳統(tǒng)技能競賽的“中醫(yī)藥理論”、“中藥性狀鑒別”、“中藥真?zhèn)舞b別”、“中藥調(diào)劑”、“中藥炮制”等五項內(nèi)容，分別被項目化，形成“中醫(yī)藥學(xué)概論”、“中藥鑒定技術(shù)”、“中藥調(diào)劑技術(shù)”、“中藥炮制技術(shù)”等四門課程。其中，除基礎(chǔ)課程“中醫(yī)藥學(xué)概論”外，其余各門課程分別對應(yīng)“中藥購銷員”、“中藥調(diào)劑員”、“中藥炮制與配制工”等工種的培訓(xùn)內(nèi)容。學(xué)習(xí)結(jié)束后，經(jīng)考核全部課程成績優(yōu)秀者，可參加各級教育主管部門舉辦的“中藥傳統(tǒng)技能”競賽；各門課程成績合格者，可參加對應(yīng)等級工種的職業(yè)資格鑒定。其中，“中級工”（國家職業(yè)資格四級）對應(yīng)技能競賽“中職組”競賽要求，“高級工”（三級）對應(yīng)“高職組”要求。
二、傳統(tǒng)教學(xué)難題
職業(yè)院校較大的師生比，加上課程自身的特點，使傳統(tǒng)教學(xué)中常存在一些難題，如：不同老師間評判標(biāo)準(zhǔn)不一致；教師需多次重復(fù)演示同一動作，指導(dǎo)顧此失彼；學(xué)生掌握動作不規(guī)范，實施操作不到位；部分學(xué)生學(xué)習(xí)倦怠等。
三、資源建設(shè)思路
技能競賽是職業(yè)教育的一項重大制度改革和創(chuàng)新，其最終目的是實現(xiàn)“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改”。［4-5］全國職業(yè)院校中藥傳統(tǒng)技能競賽明確指出，競賽的舉辦旨在引領(lǐng)教育教學(xué)改革，然而，無論是中職組還是高職組的賽項規(guī)程都只說了“引領(lǐng)”，并沒有明確改革的路徑與方法。也就是說，大賽僅僅為我們指明了改革的方向，至于如何進(jìn)行改革，則需要我們勇于嘗試，認(rèn)真探索，不斷總結(jié)提高。技能競賽“中藥調(diào)劑”項目的比賽方案表明，競賽不但對參賽選手的著裝、衣帽、衛(wèi)生等方面有較詳細(xì)的要求，更對審方、調(diào)配（操作過程、劑量誤差、時間）、復(fù)核裝袋、發(fā)藥清場等環(huán)節(jié)做出了明確的規(guī)范，其中，“調(diào)配”質(zhì)量的高低將直接影響到藥物治療的效果。其余三個競賽評分表中的占分大項，“單劑量誤差”及“總劑量誤差”的多少、“調(diào)配時間”的快慢，均取決于調(diào)配動作的規(guī)范性和熟練程度，所以，“調(diào)配”是本課程的教學(xué)重點環(huán)節(jié)，［6］并且也是難點內(nèi)容。
為使課堂教學(xué)更符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，更具實效性，我們結(jié)合學(xué)生未來工作環(huán)境和崗位技能的實際需要，針對傳統(tǒng)教學(xué)中的難題，特別是教學(xué)的重點、難點，按照“碎片化資源、結(jié)構(gòu)化課程、系統(tǒng)化設(shè)計”的頂層原則，在技能競賽引領(lǐng)下，以信息化教學(xué)大賽為契機，遵循“有趣、有理、有用”的目標(biāo)，基于平臺互聯(lián)及數(shù)據(jù)挖掘開發(fā)了多款軟件，所有資源均碎片化處理，并提供檢索功能。這里，所有教學(xué)資源均為輔教輔學(xué)而開發(fā)，資源建設(shè)的目的主要在于兩個方面：一是為了便于教師教，二是為了便于學(xué)生學(xué)。
四、資源建設(shè)
（一）資源的碎片化處理
在教學(xué)實踐中，為方便學(xué)習(xí)，以技能競賽的評分細(xì)則及扣分標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，進(jìn)一步將教學(xué)內(nèi)容分解成“清理戥秤與桌面”、“審慎壓方”、“鋪紙”、“持戥”、“校戥”、“識戥”、“抓藥”、“分戥稱量”、“按序調(diào)配”、“特殊處理藥物”、“復(fù)核”、“單包注明”等12個操作單元。
（二）數(shù)字化資源的開發(fā)與整合
首先，拍攝了完整的真人演示視頻，再經(jīng)碎片化處理形成了12段相對獨立的真人演示視頻。由于真人演示難以盡善盡美，我們還以真人視頻為基礎(chǔ)制作了3D仿真動畫，再整合動作要領(lǐng)的文字說明及操作細(xì)節(jié)的演示圖片等，制作成“中藥調(diào)配動作規(guī)范軟件”，并配備軟件使用說明。
“中藥調(diào)配動作規(guī)范軟件”不僅解決了教師重復(fù)演示的問題，也方便了學(xué)生的學(xué)習(xí)。以往教師可能要一遍遍地給每個同學(xué)演示動作規(guī)范、講解操作要領(lǐng)，現(xiàn)在學(xué)生只要正確輸入學(xué)號與密碼，就可以有針對性地選擇自己所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容（可以是完整的操作流程，也可以是單個操作單元）進(jìn)行反復(fù)觀摩、強化學(xué)習(xí)，這樣的處理將教師從原先的重復(fù)說教中徹底解放了出來。當(dāng)同時有很多學(xué)生出現(xiàn)問題想要請教時，教師有可能來不及解答，這時，軟件的使用就為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供了可能，從而有效解決了教師指導(dǎo)中顧此失彼及指導(dǎo)不及時的問題。視頻與動畫均有快進(jìn)、慢放、倒退、暫停等功能，可反復(fù)觀看，以利于學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)范化的動作。為了適應(yīng)職業(yè)學(xué)校的學(xué)情特點，每一個操作單元都控制在1分鐘以內(nèi)，從而方便學(xué)習(xí)者利用零碎時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。
為了最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，強化學(xué)習(xí)效果，我們還制作了“中藥調(diào)配操作要領(lǐng)語音識別”、“中藥調(diào)配操作規(guī)范視頻糾錯”等交互性質(zhì)的軟件。
（三）動態(tài)捕捉技術(shù)的應(yīng)用
“動態(tài)捕捉技術(shù)”是借助計算機技術(shù)，采用測量、跟蹤、計算等方法捕捉運動物體的真實運動數(shù)據(jù)，在計算機上生成動作文件，然后利用動作文件控制計算機運動角色，生成人體畫面。基于“動態(tài)捕捉技術(shù)”，以學(xué)生為軟件制作素材的原型，自主開發(fā)設(shè)計了“中藥調(diào)配動作規(guī)范訓(xùn)練軟件”，附流程。
當(dāng)學(xué)生進(jìn)入“中藥調(diào)配動作規(guī)范訓(xùn)練軟件”進(jìn)行操作練習(xí)或考核時，可以自由選擇完整操作流程或單個操作單元，軟件會對練習(xí)者每一步的操作進(jìn)行動作判斷。在訓(xùn)練模式下，軟件設(shè)定的誤操作提醒，可隨時提醒學(xué)生所犯錯誤，以便于學(xué)生對正確操作方式的學(xué)習(xí)與掌握，同時，軟件還會對錯誤操作進(jìn)行截屏與記錄。在考核模式下，軟件會依照事先設(shè)定好的評分標(biāo)準(zhǔn)對考核者的操作進(jìn)行評分，同時，進(jìn)行動態(tài)排名。無論練習(xí)模式或考核模式，軟件后臺都會自動進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)同一錯誤高頻率發(fā)生時，軟件會經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺向教師端報告，以便于教師及時干預(yù)，加以指導(dǎo)。
“中藥調(diào)配動作規(guī)范訓(xùn)練軟件”的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：（1）按需學(xué)習(xí)。學(xué)生學(xué)習(xí)時，既可以選擇完整操作進(jìn)行練習(xí)，也可有針對性地選擇自己薄弱的單元操作進(jìn)行練習(xí)；既可以在課上練習(xí)，也可課后自行選擇時間開展學(xué)習(xí)。（2）標(biāo)準(zhǔn)客觀。“中藥調(diào)配動作規(guī)范訓(xùn)練軟件”可提供絕對客觀的判斷，解決了不同教師評判標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題。（3）高效運行。傳統(tǒng)教學(xué)中，訓(xùn)練學(xué)生較多時，教師巡查指導(dǎo)難免顧此失彼，軟件的使用可保障多人同時操作。（4）即時評價。練習(xí)過程中，系統(tǒng)能即時反饋動作是否規(guī)范，并即時提醒糾正。這種即時評價機制，還有效避免了部分學(xué)生學(xué)業(yè)倦怠的問題。（5）數(shù)據(jù)統(tǒng)計。后臺自動收集學(xué)生的操作評分及排名、誤操作及頻率統(tǒng)計，以利于教師及時跟蹤指導(dǎo)。
（四）學(xué)習(xí)效果評判
技能大賽的賽項設(shè)計與評價標(biāo)準(zhǔn)，是職業(yè)院校教學(xué)設(shè)計改革的直接依據(jù)，［5］本課程的教學(xué)資源學(xué)習(xí)效果評判采用了技能競賽“中藥調(diào)劑”分項的要求。所有12個單元操作的評判標(biāo)準(zhǔn)與分值安排均已事先植入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺及相關(guān)軟件，無論課上或者課下，對于所有學(xué)生的練習(xí)或考核成績，系統(tǒng)都會如實記錄，并計入學(xué)生的平時成績。
所有教學(xué)資源均上傳課程的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺（tsyl.fy.chaoxing.com），并適應(yīng)多種操作系統(tǒng)（Windows、NetWare、Unix、Linux、Mac），支持多種終端機登錄（PC、iPhone、iPad、Android）。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺的使用，改變了原有學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)空間的限制，使學(xué)習(xí)變得無處不在，無時不在。在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺上，學(xué)生不但可按體系進(jìn)行順序?qū)W習(xí)，還可借助平臺提供的智能搜索功能進(jìn)行跳躍式學(xué)習(xí)。
五、反思與結(jié)論
專業(yè)教學(xué)資源庫是促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的有效手段，［7］本課程依據(jù)技能競賽建設(shè)的教學(xué)資源庫，既能確保學(xué)生的主體地位，又能發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。“中藥調(diào)配動作規(guī)范軟件”再現(xiàn)了最真實、最生動的調(diào)配操作環(huán)境，學(xué)生可以反復(fù)觀摩學(xué)習(xí)動作操作規(guī)范；并可運用“中藥調(diào)配操作要領(lǐng)語音識別軟件”與“中藥調(diào)配操作規(guī)范視頻糾錯軟件”檢驗學(xué)習(xí)效果；最后，在體感攝像頭前應(yīng)用“中藥調(diào)配動作規(guī)范訓(xùn)練軟件”反復(fù)訓(xùn)練和考核；另外，網(wǎng)絡(luò)平臺還提供了檢索和統(tǒng)計功能。這些教學(xué)資源的聯(lián)合運用，使學(xué)習(xí)過程成為師生互相支持的良好的學(xué)習(xí)體驗。
本課程教學(xué)資源的建設(shè)做到了教學(xué)內(nèi)容碎片化與數(shù)字化、教學(xué)軟件可視化與交互化、教學(xué)環(huán)境智能化，所建資源在滿足教學(xué)的同時，還能反輔競賽。雖然，目前還存在體感攝像頭的使用等方面的不足，從而限制了學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，但我們將努力通過各種措施解決這一問題，以確保學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的不斷提高。
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二、財務(wù)集中管理模式下會計集中核算管理
（一）會計核算管理機構(gòu)設(shè)置 財務(wù)集中管理模式下集團(tuán)公司財務(wù)管理職能集中于集團(tuán)公司，集團(tuán)公司通過設(shè)置集團(tuán)財務(wù)中心來負(fù)責(zé)整個集團(tuán)公司的財務(wù)管理工作，在財務(wù)中心下面設(shè)置集團(tuán)公司財務(wù)部、資金管理部、企劃發(fā)展部等。為了確保公司各項財務(wù)規(guī)則制度的落實，加強集團(tuán)公司內(nèi)部控制力度，有效控制公司財務(wù)風(fēng)險，集團(tuán)公司財務(wù)中心制定了針對下屬分支結(jié)構(gòu)的考核制度，以確保二級財務(wù)部門（子公司、的財務(wù)部門）能夠有效履行職責(zé)，子公司、對其下屬單位制定財務(wù)考核細(xì)則，形成逐級考核制度。財務(wù)中心作為集團(tuán)公司財務(wù)主管部門負(fù)責(zé)各子公司財務(wù)部門年度財務(wù)工作評價工作，從財務(wù)報告、財務(wù)管理、財務(wù)系統(tǒng)、資金管理等方面制定考核細(xì)則，考核分為季度考核和年度考核，考核結(jié)果作為人事部門薪酬發(fā)放的重要內(nèi)容之一。二級財務(wù)部門根據(jù)公司發(fā)展要求，從會計核算、財務(wù)管理、稅務(wù)管理、單證管理、資金管理、預(yù)算管理等方面對下屬財務(wù)機構(gòu)或者財務(wù)人員進(jìn)行考核。考核采用考核評分制，每個指標(biāo)都有相應(yīng)的分值、評分標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)權(quán)重。采用加權(quán)匯總的方法計算各部門的最終得分。表1是集團(tuán)財務(wù)中心制定的集團(tuán)資金管理部考核指標(biāo)和權(quán)重情況的一個示例。
（二）財務(wù)委派制與輪崗制 財務(wù)委派制是由集團(tuán)公司總部向子公司、委派財務(wù)人員，根據(jù)委派人員類型可以分為財務(wù)主管委派制、財務(wù)人員委派制。財務(wù)主管委派制是由集團(tuán)公司委派財務(wù)主管人員，財務(wù)人員委派制是由集團(tuán)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)子公司財務(wù)人員的聘用和考核，全面負(fù)責(zé)公司的會計核算、預(yù)算管理、單證管理、資金管理等工作。兩種方式下財務(wù)主管都是整個委派制的核心，發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。財務(wù)主管負(fù)責(zé)執(zhí)行集團(tuán)公司的各項規(guī)章制度，對子公司的財務(wù)運行情況進(jìn)行監(jiān)督、控制，并對集團(tuán)公司總部負(fù)責(zé)。財務(wù)主管應(yīng)按照國家財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)本公司財務(wù)工作的實際需要，組織本單位的財務(wù)預(yù)算管理、資金使用計劃、費用開支計劃等工作，做好公司財務(wù)運行狀況的分析與預(yù)測，組織公司成本支出控制，參與重大經(jīng)濟事項的決策，定期向公司管理層和集團(tuán)公司匯報本級公司的財務(wù)成果及經(jīng)營狀況。財務(wù)輪崗制是在委派的財務(wù)主管之間實行定期調(diào)動制度，一般以三年為周期，其他情況下可以根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)動，以此來規(guī)避財務(wù)主管的道德風(fēng)險。
（三）財務(wù)集中辦公 集團(tuán)公司實行財務(wù)集中管理之后，集團(tuán)公司的主要會計核算業(yè)務(wù)由公司財務(wù)中心負(fù)責(zé)組織財務(wù)部、資金部、企劃部等部門完成，因此，實行財務(wù)集中辦公就成為一種必然。財務(wù)集中辦公一是財務(wù)人員的集中，二是會計業(yè)務(wù)的集中。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的成熟和會計信息系統(tǒng)的完善為集團(tuán)公司會計集中核算提供了技術(shù)支撐，集團(tuán)公司在財務(wù)中心設(shè)置各子公司的會計核算賬系統(tǒng)，全面負(fù)責(zé)子公司的會計賬務(wù)處理，子公司會計部門的主要職責(zé)在于收集、整理會計憑證，審核單據(jù)是否完整、合乎規(guī)定，然后將合法、有效的數(shù)據(jù)錄入會計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過會計信息系統(tǒng)提交集團(tuán)公司審核，審核通過后，由集團(tuán)公司會計人員在各子公司賬務(wù)系統(tǒng)上記賬。公司下屬子公司、分支機構(gòu)財務(wù)人員直接歸公司財務(wù)中心管理，其業(yè)績考核由公司總部根據(jù)會計核算工作情況來進(jìn)行，與子公司經(jīng)營狀況不掛鉤，保持財務(wù)核算部門的獨立性。
三、財務(wù)集中管理模式下會計集中核算的主要內(nèi)容
集團(tuán)公司會計集中核算是根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要而逐步改進(jìn)和完善，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)集團(tuán)公司會計集中核算在初期一般將三、四級業(yè)務(wù)核算集中到二級子公司、財務(wù)部門，即成立省域或者大區(qū)財務(wù)部，在三、四級單位的財務(wù)部門只保留出納收付款、單據(jù)收集等業(yè)務(wù)，主要會計核算工作由二級機構(gòu)來完成。隨著會計集中核算業(yè)務(wù)的增加，由集團(tuán)公司統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司會計業(yè)務(wù)核算變得越來越必要，在集團(tuán)公司設(shè)立財務(wù)中心（或財務(wù)公司）來進(jìn)行統(tǒng)一的會計核算和資金管理成為越來越多的集團(tuán)公司的選擇。集團(tuán)公司會計集中核算的主要內(nèi)容包括：憑證集中處理、總賬集中核算、費用報銷審核集中等。
（一）系統(tǒng)自動制證 在公司普遍采用會計電算化、會計信息化之后，憑證整理、匯總和錄入、記賬工作成為整個會計日常核算中工作量最大的部分，在會計核算、財務(wù)報表、財務(wù)分析實現(xiàn)自動化的情況下，如何實現(xiàn)憑證處理自動化成為廣大會計人員的訴求。自動制證根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)流程來設(shè)定憑證的生成規(guī)則，由財務(wù)系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)部門在開發(fā)過程中設(shè)計好財務(wù)接口。近年來，集團(tuán)公司自動制作會計憑證水平不斷提升，會計憑證自動化功能不斷完善，經(jīng)營業(yè)務(wù)收入、成本支出會計憑證自動化功能臻于完善，并在固定資產(chǎn)核算、薪酬管理、現(xiàn)金、銀行存款收支等方面形成比較健全的憑證自動生成系統(tǒng)。
（二）總賬集中核算 （1）系統(tǒng)自動制證業(yè)務(wù)。系統(tǒng)自動制證為實施總賬集中核算提供了可能，分支機構(gòu)財務(wù)部門成為集團(tuán)財務(wù)中心的具體崗位，能夠在業(yè)務(wù)活動發(fā)生的同時，在集團(tuán)財務(wù)中心生成相應(yīng)的記賬憑證，例如車險保險費用的繳納，地區(qū)保險業(yè)務(wù)部門制作電子客戶保單，集團(tuán)公司審核后保險業(yè)務(wù)所在地區(qū)的財務(wù)部門收取保費，生成電子記賬憑證一式三份，一份交客戶，一份留地區(qū)財務(wù)部門，一份由集團(tuán)公司財務(wù)中心保留，第一至二聯(lián)由地區(qū)財務(wù)部門打印，第三聯(lián)由集團(tuán)公司財務(wù)中心打印，由于所有部門共用一個數(shù)據(jù)庫，可以根據(jù)系統(tǒng)生成的憑證單號進(jìn)行記賬、對賬等，解決了子公司、分支機構(gòu)向集團(tuán)公司寄送記賬原始憑證的問題。（2）手工制證業(yè)務(wù)。系統(tǒng)自動制證不能實現(xiàn)的業(yè)務(wù)仍然需要子公司、分支結(jié)構(gòu)手動錄入憑證，子公司、分支機構(gòu)的財務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生情況將憑證數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)后，由系統(tǒng)在集團(tuán)公司財務(wù)部門終端自動生成記賬憑證，但是，各種原始單據(jù)、原始憑證仍然需要集團(tuán)公司進(jìn)行審核，為了解決原始紙質(zhì)單據(jù)傳遞速度慢的問題，可以先掃描各種原始單據(jù)，將掃描文件上傳至財務(wù)中心，由財務(wù)中心進(jìn)行復(fù)核審批。對于這類業(yè)務(wù)活動，集團(tuán)財務(wù)中心與子公司、分支機構(gòu)的會計核算分工可以用圖1進(jìn)行概況。（3）總賬集中的核算內(nèi)容。一是資產(chǎn)類。資產(chǎn)核算主要包括固定資產(chǎn)購入、折舊、調(diào)撥、處置的相關(guān)賬務(wù)處理，存貨的入庫、存量、出庫核算，地址易耗品的新增、攤銷等，以及稅金計提、繳納、代扣代繳個稅手續(xù)費返還、代繳個稅手續(xù)費返還等，一般可以由系統(tǒng)自動制證。二是負(fù)債類。核算應(yīng)付賬款、應(yīng)付薪酬福利和其他應(yīng)付款等內(nèi)容。應(yīng)付賬款以及社會統(tǒng)籌保險費、住房公積金、獎金預(yù)提等應(yīng)付薪酬的內(nèi)容，業(yè)務(wù)活動的會計核算比較規(guī)范，能夠按照統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行處理，適用于系統(tǒng)自動制證。其他應(yīng)付款的內(nèi)容不固定，更適合采用人工制單。三是收入。集團(tuán)公司主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入等活動內(nèi)容比較固定，可以根據(jù)業(yè)務(wù)情況設(shè)計憑證自動生成系統(tǒng)，對于罰款、資產(chǎn)清理凈收益或其他情況下的轉(zhuǎn)營業(yè)外收入的事項等產(chǎn)生的營業(yè)收入，由于內(nèi)容不確定，更適合采用手工制單的方式。四是支出。集團(tuán)公司的日常原材料采購、固定資產(chǎn)購買等常規(guī)性活動均可以自動制證進(jìn)行處理，而部分賠款、費用分?jǐn)偂p失分?jǐn)偟葼I業(yè)外支出項目目前還不適合于采用自動制證。
（三）費用集中審核、核算和支付 費用集中核算是費用集中管理的組成部分之一，整個費用集中管理由費用報銷單據(jù)集中審核、費用集中核算、費用集中支付三個部分組成。費用報銷單據(jù)集中審核將下屬單位的費用報銷憑證通過自動制證、手工制證掃描，由集團(tuán)財務(wù)中心在系統(tǒng)上進(jìn)行審核，下屬單位財務(wù)部門不再進(jìn)行費用審核。費用支出由財務(wù)中心根據(jù)憑證核算費用支出科目與金額，進(jìn)行賬務(wù)處理，同時，通過資金管理系統(tǒng)將付款信息傳達(dá)至合作銀行統(tǒng)一支付，在規(guī)范費用支付操作，控制風(fēng)險方面效果顯著。首先業(yè)務(wù)部門費用事前申請。子公司及其所屬業(yè)務(wù)部門各項費用支出活動需要在費用簽報系統(tǒng)（EPO）中預(yù)先提出申請，在經(jīng)相應(yīng)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)活動。在取得相關(guān)活動的發(fā)票后，由部門將發(fā)票作為附件填寫報銷單，交由部門負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)簽字，由經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人負(fù)責(zé)單據(jù)的真實性。然后集中審核。子公司及下屬機構(gòu)財務(wù)部門不需要審核費用發(fā)票、費用報銷單的真實性，但需要及時將費用報銷單及相關(guān)發(fā)票掃描上傳至財務(wù)輔助系統(tǒng)（FAS），財務(wù)中心的財務(wù)人員根據(jù)機構(gòu)上傳的掃描影像文件審核發(fā)票內(nèi)容是否完整，報銷單信息填寫是否正確，實現(xiàn)費用報銷業(yè)務(wù)的雙重復(fù)核。然后集中核算。集團(tuán)財務(wù)中心會計人員根據(jù)經(jīng)票據(jù)審核通過的報銷單，根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的費用支出預(yù)算進(jìn)行簽報，匹配之后運行PORA系統(tǒng)會在AP中生成發(fā)票，在簽報過程中，系統(tǒng)會自動核算部門費用支出預(yù)算項目是否超支，出現(xiàn)超支時系統(tǒng)會提醒是否繼續(xù)進(jìn)行，一般情況下，不得繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)處理，在經(jīng)公司預(yù)算管理部門、財務(wù)中心負(fù)責(zé)人簽發(fā)批準(zhǔn)文件后可以先調(diào)整預(yù)算支出金額，再進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)處理。AP系統(tǒng)生成的發(fā)票同時會自動導(dǎo)入Oracle 系統(tǒng)的AP 模塊。最后集中支付。負(fù)責(zé)資金支付業(yè)務(wù)的會計人員根據(jù)系統(tǒng)AP模塊中的支付信息在資金管理系統(tǒng)中按照銀行支付格式要求批量制作付款單據(jù)，在經(jīng)財務(wù)中心資金支付負(fù)責(zé)人授權(quán)后，資金支付崗位的會計人員將支付信息提交銀行，銀行完成支付后返回付款信息，會計人員根據(jù)付款信息在系統(tǒng)中生產(chǎn)費用憑證和付款憑證，各級機構(gòu)根據(jù)需要可以從系統(tǒng)上查詢相關(guān)憑證并打印，財務(wù)中心需要打印費用憑證、付款憑證并與費用報銷單一起裝訂歸檔。
