時間：2022-04-28 00:32:12
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇小康創建工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
以黨的十七大精神和市第十次黨代會第二次全體會議精神為指導，圍繞建設小康社會和構建和諧的總體要求，堅持以人為本，牢固樹立科學發展觀，以創建文明機關為龍頭、衛生機關為基礎，整體推進“六城同創”工作，提升機關形象，改善發展環境，提高機關文明程度和職工素質，推進全市供銷工作全面跨越發展。
二、創建目標：
嚴格按照市創建指揮部的統一要求和部署，不折不扣地完成各個時點的分解任務，弘揚為農服務宗旨，努力提升機關形象，爭創文明機關，把《2014創建工作實施計劃》貫徹落實到機關本身和所屬的各個單位和部門，在工作機制、文明教育、文明創建、環境優美等方面達到評比要求，積極配合各牽頭部門做好工作，爭當“六城同創”的先行者。
三、計劃安排：
1、完善運行機制，加強組織領導，確保創建工作持續、高效地開展。
2、搞好文明教育，扎實增強全系統干部職工的創建意識和參與意識，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，組織開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀和社會公德、職業道德、家庭美德教育、文明禮貌教育、誠信教育和“城市精神”宣傳教育等活動，組織開展第六個“公民道德宣傳日”系列活動。
3.加強全員的健康知識教育，倡導健康文明的生活方式，確保機關人員對健康知識知曉率達到80%以上，健康行為行為形成率達到80%以上。
4、貫徹落實《關于創建學習型、效能型和文明型機關的意見》精神，積極參加文明機關創建，在城單位積極參加文明單位創建，搞好文明職工和五好文明學習型家庭的創建活動。
5、積極組織機關干部參與志愿者服務、送溫暖、扶貧濟困、希望工程、無償獻血等社會公益活動，搞好結對幫扶村的精神文明建設工作。
一、考核對象
列入**市年度生態示范創建（包括生態縣（市）創建、生態示范區創建、環境優美鄉鎮創建、生態文明村創建）工作計劃的縣（市、區）、鄉（鎮）、行政村。
二、考核標準
按照國家、省、市制定的生態縣、生態示范區、環境優美鄉（鎮）和生態文明村考核驗收標準。
三、考核驗收程序
（一）市政府每年以責任目標的形式，向各縣（市、區）下達生態示范創建任務，各縣（市、區）結合自身實際確定任務落實單位，并報**市環保局備案。
（二）列入**市省級以上創建名單的縣（市）、鄉（鎮），經過創建，自查達到驗收標準的，將申請驗收報告、總結材料、技術報告報**市環保局，由**市環保局組織初步驗收，合格后報**省環保局進行正式驗收（審核）。
（三）列入**市市級生態示范創建名單的村，經過創建，自查達到驗收標準的，將申請驗收報告、總結材料、技術報告報所在縣（市）環保局，由縣（市）環保局組織初步驗收，合格后報**市環保局進行正式驗收。
四、獎勵辦法
（一）目標獎勵
完成生態縣（市）或國家級生態示范區創建工作目標，并通過環境保護部驗收，每個獎勵50萬元，記重大業績一次。
完成國家級環境優美鄉（鎮）創建工作，并通過環境保護部驗收命名后，每個獎勵總額10萬元；完成省級環境優美鄉（鎮）創建工作，并通過**省環保局驗收命名后，每個獎勵6萬元。逐級申報命名的，獎勵金額補足總額。
完成國家級生態文明村創建工作，經過環境保護部驗收命名后，每個獎勵總額5萬元；完成省級生態文明村創建工作，經省環保局驗收命名后，每個獎勵總額3萬元；完成市級生態文明村創建工作，經**市環保局驗收命名后，每個獎勵1萬元。逐級申報命名的，獎勵金額補足總額。
（二）特色獎勵
鑒于生態示范創建的示范性和先進性，為鼓勵探索和創新，設立特色獎勵，每年在全市范圍內挑選2個在生態示范創建中對環境改善、污染治理、生態建設方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態工程予以褒獎。特色獎勵最高金額為5萬元，由**市環保局組織專家進行先進性評價，視其科學性和推廣性價值予以一定獎勵。
（三）先進個人獎勵新晨
對在生態示范創建工作中表現突出的先進個人進行獎勵。獎勵對象為政府職能部門相關人員、縣（市、區）、鄉（鎮）、村領導及環保相關人員。獎勵名額為全市每年10名，獎勵金額為每人20**元。
以上獎勵所需資金列入市政府年度環保預算，目標獎勵和特色獎勵資金應用于受獎勵單位的生態示范創建工作，不得挪作他用。
五、處罰辦法
對逾期未完成生態示范創建年度目標任務的單位，在全市通報批評，并依據所簽定的責任目標給予一定的經濟處罰，追究相關責任人責任。
附件：1．生態縣建設考核指標
我們始終把創建文明村工作納入總體規劃，村創建工作領導小組堅持每個月召開一次工作會議，分析全村情況，探討工作新舉措、新思路，努力開拓創建工作新格局。村支兩委班子團結協作，發揮戰斗堡壘作用；堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，有目標、有計劃、有措施、有檢查，做到組織、制度、活動、經費“四落實”。
二、抓好創建工作，促進集體增收
我村嚴格按照“一村一品”、“一村多品”發展模式，全力打造煤礦、水電等精品支柱產業，形成壯大村集體經濟和增加農民收入的“拳頭產品”。近年來，我村大通過盤活集體資產、發揮林地資源優勢、推進村企共建等方式，大力發展村集體經濟，全村年經營性收入達5萬元以上。
三、改善村容村貌，創建美麗鄉村
為了確保村容村貌整潔衛生，村道亮化，我村建立了長期有效的管理機制，成立了**村村容村貌整治領導小組，做到垃圾日產日清，徹底杜絕了村道臟、亂、差的現象，大力加強農村環境整治，引導和幫助村民重點解決柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等問題，教育引導村民群眾增強健康意識、衛生意識、環境意識，逐步養成科學、健康、文明的生活方式，基本實現村容村貌時時整潔的目標。
四、創建精神文明，加快建設步伐
經驗與探索
創建生態文明村是農村發展觀念的新突破，也是加強農村環境保護工作的客觀要求。調研組對安陽、鶴壁、濮陽三市以及全省各地在生態文明村創建過程中成功的經驗和做法總結如下：
1 創建工作責任制。各省轄市政府將農村的環境綜合整治和生態文明村創建列入重要的督辦日程，任務層層分解到縣(市、區)政府、各鄉鎮、辦事處，并簽訂目標責任書。在創建過程中，建立政府負責，各部門協同的工作模式，使創建工作有了一種有效機制。如鶴壁市政府成立多個相關部門組成的生態文明村創建工作領導小組，具體負責指導、協調、督促全市生態文明村的創建工作。
2 堅強的領導班子。制定村規民約，完善創建工作制度、班子成員責任分工制度和居民組責任落實制度，強化對生態文明村創建工作的組織領導。如安陽黃口村成立了生態文明村創建小組、監督小組，對生態文明村創建工作計劃的落實情況進行監督。
3 厚實的集體經濟。將創建活動與社會主義新農村建設相結合，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針，結合村莊的實際，發展各類生態產業，增強村莊經濟實力，為創建工作打下堅實的經濟基礎。如濮陽西侯村、韓莊村、開封三間房村、袁樓村、岳寨村、許昌郭村大力發展集體企業，由村集體投入大量資金整治環境，效果顯著且深得人心。
4 科學的發展規劃。各村莊根據自身特點，制定村莊規劃。依照規劃，統一布局街道、民居及配套基礎設施建設，完善創建的硬件，實現潔、靜、暢、亮、美的標準。如濮陽韓莊村在新村建設啟動伊始就制定了新村規劃，并嚴格按照規劃搞建設，整個村莊整潔漂亮；鶴壁后柳江新村按照新村規劃建設了42棟居民住宅樓，對生活污水集中處理。
5 持久性制度設置。各村委會在創建過程中都因地制宜地制定了一系列符合本村實際的管理制度，創建工作較好地步入了經常化、制度化的軌道。比如在日常清潔衛生和環境管理方面，不少村莊都組織了專門的保潔隊伍，如鶴壁史小寨村定點設置果皮箱50余個，實行垃圾定時定點收集制度，制定了村容村貌整潔制度和保潔員制度，公共場所和主要街道實行全天候保潔，隨臟隨掃，對收集的垃圾進行集中處理和統一清運，做到垃圾日產日清。
6 濃厚的宣傳氛圍。強化環境保護和生態文明宣傳，培養農民的文明意識和環境意識，調動村民保護環境、愛護環境的積極性，讓改善農村環境成為每位村民的自覺行動，創建工作才有群眾基礎。三門峽市河西村、許昌市水墨河村通過開展評選文明戶等活動，促進了創建村文明程度的提升。
7 良好的幫扶機制。各地結合市直部門駐村工作和新農村建設，發揮部門優勢，加大幫扶力度，扶持資金和項目重點安排到創建村，對生態文明村建設好的村莊進行“以獎代補”，創建工作就有了激勵機制。鄭州、開封、洛陽、安陽等市，澠池縣、葉縣等縣，實施“以獎代補”措施，對通過驗收的行政村給予5000~8萬元的獎勵，極大地調動了各村創建工作的積極性，有效地推動了創建活動的開展。
存在問題和建議
在生態文明村創建工作中有發展與進步，也存在著一定問題。一是思想認識不到位。一些部門沒有積極全面理解、實施工作內容；二是創建機制不明確。三是創建主體工作不主動。有的村莊的等、靠、要思想嚴重。還有一些村莊基層領導班子渙散，創建工作缺乏一個堅強的組織領導；四是集體經濟不厚實。據調查，2007年河南省農民人均純收入超過5000元的村莊占全省農村總數的1％。到2010年要在5000元以上的村莊創建完成1000個生態文明村，工作面臨后勁不足的困境；五是激勵機制不完善，影響了創建活動的深入開展。
由此建議：
1 理順創建工作機制。首先要建立起一個政府主導、部門聯動、環保監督、齊抓共管的創建工作機制；其次是規范基層創建活動；再次是調整新農村幫扶思路，加大對貧窮落后村莊的幫扶力度。
2 壯大農村集體經濟。生態文明村創建是一項系統工程，創建的前提是發展農村經濟，提高農民收入。因此，各級工作的著眼點首先要放在發展農村經濟上，特別是發展村莊的集體經濟，以壯大發展后勁。
3 配強配好農村基層領導班子。創建工作要以村鎮規劃為龍頭，制定村莊整體規劃，按照規劃搞建設，一張藍圖繪到底。
4 加大對創建活動的投入。盡快研究制定全省生態創建以獎代補的政策，對創建工作給予資金上的激勵，以調動村莊的創建積極性。
5 加強農村基層環保機構建設。大力加強農村環保監管力量建設，確保農村環保隊伍組織落實、工作落實。例如河南省漯河市在所管轄的55個鄉鎮中各設立了1名鄉鎮環保干事，在1280個行政村中聘任255名環保監督員，環境管理由原來以塊為主的管理模式變成縱向植入式垂直管理模式。
一、創建名額
按照“廣泛發動、分層指導、階段推進”的原則，到2010年，全國科普示范縣（市、區）要達到800個左右，約占全國縣級行政區劃總數的30%左右。第三批創建工作計劃總名額200個左右，各省、自治區、直轄市科協依據總體計劃安排本地第三批創建名額。
二、創建周期
第三批創建工作從2005年8月開始到2007年8月結束。
三、創建依據
開展創建工作的主要依據是中國科協下發的《第二批全國科普示范縣（市、區）創建標準》和《全國科普示范城區工作標準》（科協辦發普字〔2004〕16號）。各地根據實際情況指導各縣、市、區參加創建工作。以農業和農村人口為主的縣、市、區參照示范縣創建標準執行；農業和農村人口比例較小的縣、市、區參照示范城區工作標準執行。同時，各地可結合當地經濟與社會發展的實際，積極探索符合統籌城鄉發展要求的創建工作內容和標準。
四、中國科協的指導和服務
1．培訓與經驗交流。對創建單位科協骨干進行培訓，并定期組織經驗交流活動。中國科協將在科協公務網（）上設立《全國科普示范縣（市、區）》專欄，搭建全國科普示范縣（市、區）工作交流的平臺。各創建單位可通過該網站反饋和交流創建過程中的工作信息。
2．提供科普宣傳資料。根據中國科協年度科普宣傳重點內容，定期為全國科普示范縣（市、區）及創建單位免費提供科普掛圖；為開辦《科普大篷車》電視科普欄目的縣電視臺免費提供科普聲像節目。
3．組織實施科普項目。近期，中國科協將通過項目管理的方式，在有關全國科普示范縣（市、區）以及參與創建單位中組織實施“會會協作”項目（涉農學會與農村專業技術協會結對子）、農村科普示范基地科技培訓項目、《科普大篷車》電視科普欄目推廣項目等，以此引導和推動各地的科普工作。
4．定期組織開展科普示范縣（市、區）效果評估和檢查監督工作。
五、創建期間重點工作
1．根據本地科普工作的現狀和發展趨勢，組織編制《創建全國科普示范縣（市、區）工作方案》，并將科普工作納入本縣（市、區）國民經濟和社會發展總體規劃和精神文明建設規劃當中，納入黨政部門目標管理責任考核范圍，推動科普工作制度化。
2．按照上級科協工作部署，積極開展有關科普活動，實施相關科普項目。要重點圍繞宣傳科學發展觀，組織科技工作者和科普志愿者開展各類科普宣傳活動；推進全民科學素質行動計劃在當地的貫徹實施；積極組織開展全國科普日、全國科技活動周、“科教進社區”等重要科普活動；努力爭取在縣（市、區）電視臺開播《科普大篷車》電視科普欄目；實施“會會協作”項目，積極扶持農村專業技術協會的發展，加強農村專業技術協會相互之間的交流與合作，增強農村專業技術協會的輻射和帶動能力。
六、創建申報
為了鼓勵更多的縣（市、區）參與創建活動，創建活動將采取“廣泛發動，自愿參與，制定標準，總結檢查，動態管理”的方式。在申請創建階段，不分配參加創建單位的名額。
（一）申報條件
創建單位應具備以下基本條件：
1．創建單位應為縣級行政單位（包括縣、縣級市、市轄區）。
2．當地黨政主要領導重視科普工作，能夠按照《科普法》的要求積極開展經常性的科普工作。
3．科普工作具有區域代表性和特色，對周邊地區的經濟、社會、生態發展具有明顯的示范和輻射作用。
4．有專門的科普機構和科普隊伍。
（二）申報程序
1．符合申報條件的縣（市、區）由當地黨委或政府提出創建申請，組織制定創建全國科普示范縣（市、區）工作方案，報所在省、自治區、直轄市科協。
2．各省、自治區、直轄市科協代表中國科協對創建單位的資格進行審查后，提出推薦意見，報中國科協備案。
3．中國科協對各地的創建申請進行正式批復。申報截止日期為2005年7月30日。
（三）申報材料和接受申報
1．申報材料應包括：省、自治區、直轄市科協的審查推薦意見，縣（市、區）黨委政府的申請創建報告，縣（市、區）創建全國科普示范縣（市、區）的工作方案（編制指南見附件）。
2．接收申報材料的單位是中國科普研究所。
**市**鄉位于**市北部，淮河北岸。全鄉面積22平方公里，人口1.7萬人。下轄8個行政村。
近年來，在三個文明建設的實踐過程中，我們堅持認真貫徹國家的環境保護政策及法律法規，注重開展創建**省環境優美鄉（鎮）活動，有力地推進環境與經濟的協調發展。
去年以來，我們按照**省環保局關于開展創建**省環境優美鄉（鎮）活動的通知精神，大手筆抓環保設施建設，大動作抓環保管理，大聲勢抓環保宣傳，干部群眾環保意識大為提高，城鄉環境面貌得到了極大的改善。環境設施不斷完善，城鄉自來水普及率超過30％，農村生活飲用水衛生合格率達85％；地表水環境質量均達到環境規劃要求；生活垃圾無害化處理率達到75％以上；人均公共綠地面積5平方米，主要道路綠化普及率達95％以上；農田林網綠化率達95％；農業生態環境良好，無水土流失現象，農用化肥施用強度、農產品農藥殘留量均控制在標準之內。
回顧開展創建**省環境優美鄉（鎮）以來的工作，我們的做法和體會是：
一、領導重視，創建工作擺上重要位置。**鄉經濟建設、社會事業、小城鄉環境建設在**市一直走在前列。如何按照“三個代表”的重要思想要求，與時俱進，向更高的目標進發，引起鄉黨委政府的思考與重視。自**省開展創業環境優美鄉（鎮）活動以來，我們鄉按照**省環境優美鄉鎮考核標準，制定了創建目標和工作計劃。一年來，我們緊緊圍繞既定目標，全力組織創建。一是強化領導，廣泛發動。創建伊始，成立了由黨委書記掛帥、鄉主要領導、職能部門組成的創建指揮部，設立了創建辦，制定了創建工作計劃和實施細則。黨政主要領導做到了創業初期定目標，創建過程定思路，關鍵問題定決策，疑難問題親自抓。二是強化考核、落實責任。及時召開了創建工作動員大會，在統一思想、廣泛發動的基礎上，同各村、各企業簽訂了創建工作責任目標，責任目標的制定力求切實可行，責任目標的執行堅持跟蹤考核。三是強化規劃，編制文本。規劃的編制體現在水、電、氣立體規劃；土地、人口資源綜合利用；工業商業、住宅小區合理布局；道路綠化、人文景點、公共設施全盤考慮，充分體現小康社會、環境優美鄉的一流風貌。
二、強化投入，全面啟動環境基礎設施工程。一是建好地下排水管道，把生活污水集中制沼或經處理后用于農田灌溉；對使用太陽能和農作物的秸稈還田設施的予以資金補助；加大改水改廁改圈的工作力度；二是完善治污設施建設，對鄉內的2個單位的鍋爐實施了由干法向濕法除塵的升級換代。三是合理實施環衛設施配套工程，鄉街道增建垃圾中轉站，增設垃圾收集箱、果殼桶。四是加緊實施綠化美化工程，大搞植樹造林，培育綠色景點。五是綜合實施大環境整治工程，強化農村垃圾管理，清理違章建筑，抓好河道整治，改變墓葬習慣，全鄉統一建立骨灰安放、葬禮、喪宴一個點，鄉區環境面貌進一步得到了改善。
三、苦練內功，狠抓管理。一抓建設項目初審把關，凡國家明令禁止的污染項目，無論投資多少，堅決不批；凡與環境規劃不相協調的企業，無論市場前景如何，勸阻不辦；凡須落實治理設施的輕污染項目，有過硬的“三同時”措施才允許報批。二抓環保執法檢查，嚴格查處環境違法行為，三抓環保制度建沒，全面貫徹國家環保法律法規，認真對照本鄉實際，切實制定了工業企業“三廢”治理、建設項目管理等實施細則和噪聲憂民、油煙糾紛等處理辦法，完善建立了環保辦崗位職責、工作制度、工作標準、服務承諾等，促使基層環保機構步入標準化良性運作狀態。
四、常抓不懈，搞好環保宣傳教育。創建工作要搞好，宣傳教育很重要。創建以來，我們堅持不懈地抓好環境保護的宣傳，切實有效地促進了干部群眾環境意識的提高。一是利用媒體宣傳。充分發揮廣播、有線視、露天電影宣傳主渠道作用，組織環保專題影片、電視專題講座、領導專題講話，并利用村務公開欄宣傳環保國策，發放環保科普宣傳資料。在鄉區主街道和重點村還設立了30多處永久性環保宣傳標語，營造創建氛圍。二是舉行環保培訓。對干部抓環保國策、政策法規培訓，增強他們搞好環保工作的責任感、事業心；對企業職工抓“三廢”治理操作技術培訓，增強他們的崗位責任意識，提高專業工作水平。三是組織專題活動，開展創建綠色學校等工作，在中小學校舉行環保知識講座、征文比賽、知識競賽，讓學生學習掌握環保理論，參與環保宣傳教育。四是抓好“6.5”環境日的宣傳，以一年一度的“6.5”世界環境日為契機，精心組織全鄉上下開展一系列的宣傳教育活動，全社會動員，人人珍惜環境，關愛生命，維護生態，收到了較好的效果。
初步總結開展創建**省環境優美鄉以來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級要求仍有不小差距。下一步，我們決心，認真對照創建標準，繼續在以下四個方面加大力度：
一要繼續強化領導，進一步提升鄉域環境質量水平。認真實施環境規劃，并不斷修正完善：積極探索循環經濟模式，堅持走可持續發展之路；繼續加大對環境基礎設施的投入，不斷優化鄉村面貌。
二要繼續強化環境宣傳，進一步提高全民環境意識。通過多種渠道，采取多種形式，不斷加強對干部和企業業主環保責任宣傳教育，加強對“三廢”治理操作人員的崗位培訓，加強對中小學生的環境意識浸透教育：加強對全社會的環保國策宣傳，從而，真正形成領導重視、企業負責、群眾參與的良好氛圍。
二、基本原則
多元化投入；堅持局部利益服從全局利益，堅持省級、國家級園林城市建設和省級生態示范區建設相結合；堅持環境效益、經濟效益和社會效益相協調；堅持統籌規劃、分步實施、突出重點、多出精品；堅持引入市場機制。個人利益服從整體利益。
三、工作目標
把城市建城區建成以風景區為依托，力爭用三年時間。以城區河、溝河“清水綠帶”公園為景觀，城市街路綠化為骨架，各類綠地分布合理、配置合理、高覆蓋、多效能的獨具中國山水特色的國家園林城市。城市綜合服務能力顯著增強，工業污染達標排放，環境污染和生態破壞趨勢得到有效治理，市容景觀整潔美觀，燈光夜景再創特色，生活垃圾實現減量化、資源化和無害化處理，城市公用基礎設施健全，服務水平進一步增強，營造天藍、地綠、水清、城潔、居安的生產生活環境，充分展示近海口岸城市形象，促進經濟社會協調發展。
市城市建成區綠化主要指標：城市綠化覆蓋率37.4%綠地率達到32.8%人均擁有公共綠地面積達到9.6平方米。截止目前。
城市綠化覆蓋率達到38%綠地率達到34.8%人均擁有公共綠地面積達到10平方米。計劃到年。
城市綠化覆蓋率達到38.2%綠地率達到35%人均擁有公共綠地面積達到10.5平方米。計劃到2011年。
城市綠化覆蓋率達到38.4%綠地率達到35.4%人均擁有公共綠地面積達到11平方米。城市大氣和水體質量達到國家規定標準。城市衛生、交通、綠化、市場、物業、公共設施、社區服務和社會治安，年。實現規范化管理。
四、主要任務
（一）綠化規劃方面。按照國家級園林城市的標準。
（二）公園綠地建設方面。逐步完善現有的游園廣場建設。年完成公園和北山公園的一期工程建設。逐年投資建設河、溝河新的景觀帶綠化工程。
（三）退耕還林方面。繼續加大全市退耕還林工作力度。年。年底完成北山后坡耕地植被恢復工作。
（四）居民住宅區綠化方面。結合居住小區建設配套進行。新建居住小區建設與小區綠化建設。要結合拆除臨時建筑的有利時機，插建小片綠地。新建小區綠化面積要占總面積的30％以上，舊居住區不少于25％。利用五年時間完成建城區內全部居民區的綠化建設，同時，打造出八個園林式居住小區，改善市民居住區環境質量，提高市民整體文明素質。
（五）單位附屬綠地建設方面。提高原有綠化設施的品位和檔次。新建或改建辦公地點。綠地率不少于總占地面積的30%三年內完成建成區內全部庭院的園林綠化。同時要扶持和培養一批“花園式”園林化”綠化美化先進單位。年，打造20個園林式精品單位庭院。
（六）街路綠化方面。集中對城市出入口、主次干道、鐵路等綠化帶進行規劃設計。城市街路綠化普及率達到95％以上。次干路達到25%以上。確定基調樹種，拓展大尺度綠化空間，形成一路一景觀，一街一景點。把常綠、落葉、喬、灌、花、草等進行合理搭配，突出地方特色。重點把口岸大路、站前街、新安路、東關路、中華路、街、河南街、街、沿河街建成園林式街路。強化東西兩個出入口綠色通廊的建設，強化長琿高速公路出口與市區連接綠色景觀帶建設，同時注重對江、河、湖等水域沿岸進行綠化、美化建設，形成城市獨有的風光。
（七）其他綠化設施建設方面。按照城市衛生、安全、防災和環保等要求。鐵路沿線的綠化建設，盡快形成規模。結合退耕還林，搞好北山、圖們江岸邊、河兩岸的大環境綠化建設。并充分利用城市依山傍水的天然優勢，將城市綠化同城市近郊森林公園、旅游景點和文物景點建設緊密結合，使自然風貌和現代城市建設和諧統一。
（八）苗圃建設方面。把建設局靖邊苗圃作為城市園林綠化建設的重點苗圃基地。改善生產條件，為城市園林綠化建設提供優質苗木。引入市場機制，動員社會力量，規范化建設小型苗圃、花圃和日光塑料大棚，以此作為市級苗圃的補充和延伸。植物種類培育上，注重喬、灌、花、草的合理生產，優先發展喬木、整形樹。以鄉土樹種為主，引進和馴化適合本地區生長發育的園林植物，提高城市林相、樹相和可觀賞性。
（九）環境保護方面。加快城市供熱設施聯網并網步伐。改善城市大氣質量。加快城市污水處理項目一期工程的建設、改善城市水環境質量。上述工程項目要在年底竣工并交付使用。落實市級領導包保，加大對重點排污企業的治理。積極協調相關部門，對小、散、雜、亂的第三產業經營場所進行全面整治。
（十）城市交通管理方面。依據《市城市交通管理辦法》全面整治城市交通環境。提高市區公共交通車輛。
五、責任分工
（一）市委宣傳部、廣電局、圖們江報社。
（二）市建設主管部門。市建設局負責抓好創建省級園林城市的各項工作。年完成公園和公園的一期工程建設，力爭在年內建成公園并投入使用。完善“公園”建設的同時，逐年投資建設河新的景觀帶工程。完成城市集中供熱和城市污水處理工程項目建設工程。
（三）市水利主管部門負責溝河和河堤防兩岸防護林帶建設。
（四）市交通主管部門負責城市出口道路的拓寬改造和綠化、美化、亮化等配套設施建設；加快停車場建設；整頓規范交通運輸市場秩序；對各類公交車和出租車進行規范化管理。
（五）市環境保護主管部門負責對城市大氣和水體質量實施監控。協調其他部門。保證城市大氣環境質量達到國家二類區標準，地表水環境質量達到三類區以上標準。對重點排污企業進行跟蹤治理，減少污染物排放。
（六）市綠化委員會和林業主管部門切實安排好全民義務植樹和退耕還林工作；加強苗圃建設和管理。
（七）市公安主管部門。整修各類交通標志。
（八）各街道辦事處。
（九）城市綜合執法大隊。對市區交通和街區市場進行管理；嚴禁私搭亂建；限制人力三輪車總數，實施規范化管理。
六、時間安排
本次創建活動共分為兩步實施，根據全市整體工作安排情況。三個階段推進。
第二步在年底前創建國家級園林城市。兩步實施：第一步在年底前創建省級園林城市。
三個階段：
（一）宣傳動員階段。
宣傳創建省級、國家級園林城市的意義、內容和我市一些重大舉措，各部門要廣泛利用電視、廣播、報紙和標語等形式。形成“全民參與、全民共創”良好局面。同時，各部門要成立相關領導機構，制訂工作計劃，落實責任，確保創建工作順利開展。
（二）具體實施階段。
各部門結合單位實際情況，按照創建方案確定的目標和責任分工。按照制定的計劃，強化措施、狠抓落實。做好各項工作的階段性檢查和總結，并將有關情況以書面形式上報市創建國家級園林城市領導小組。
（三）檢查驗收階段。
結合《創建方案》中所確定的工作目標和責任分工情況，創建工作領導小組要按照省級園林城市的標準。對各有關部門完成創建工作任務情況，進行嚴格檢查，對創建工作進行全面總結。根據創建工作進展情況和所達到省級或國家級園林城市標準的情況，將按上述驗收時間或提前進行驗收，并申報省級、國家級園林城市。
七、幾點要求
（一）提高認識。并將其擺上重要議事日程，納入部門整體工作計劃，成立專門領導小組，安排專人負責，明確分工，確保責任落實到形成層層有人抓、層層有人管的工作局面，有序推進園林城市創建工作。
二、基本原則
多元化投入；堅持局部利益服從全局利益，堅持省級、國家級園林城市建設和省級生態示范區建設相結合；堅持環境效益、經濟效益和社會效益相協調；堅持統籌規劃、分步實施、突出重點、多出精品；堅持引入市場機制。個人利益服從整體利益。
三、工作目標
把城市建城區建成以 風景區為依托，力爭用三年時間。以城區 河、 溝河“清水綠帶” 公園為景觀，城市街路綠化為骨架，各類綠地分布合理、配置合理、高覆蓋、多效能的獨具中國 山水特色的國家園林城市。城市綜合服務能力顯著增強，工業污染達標排放，環境污染和生態破壞趨勢得到有效治理，市容景觀整潔美觀，燈光夜景再創特色，生活垃圾實現減量化、資源化和無害化處理，城市公用基礎設施健全，服務水平進一步增強，營造天藍、地綠、水清、城潔、居安的生產生活環境，充分展示近海口岸城市形象，促進經濟社會協調發展。
市城市建成區綠化主要指標：城市綠化覆蓋率37.4%綠地率達到32.8%人均擁有公共綠地面積達到9.6平方米。截止目前。
城市綠化覆蓋率達到38%綠地率達到34.8%人均擁有公共綠地面積達到10平方米。計劃到 年。
城市綠化覆蓋率達到38.4%綠地率達到35.4%人均擁有公共綠地面積達到11平方米。城市大氣和水體質量達到國家規定標準。城市衛生、交通、綠化、市場、物業、公共設施、社區服務和社會治安， 年。實現規范化管理。
四、主要任務
（一）綠化規劃方面。按照國家級園林城市的標準。
（二）公園綠地建設方面。逐步完善現有的游園廣場建設。 年完成 公園和北山公園的一期工程建設。逐年投資建設 河、 溝河新的景觀帶綠化工程。
（三）退耕還林方面。繼續加大全市退耕還林工作力度。 年。 年底完成北山后坡耕地植被恢復工作。
（四）居民住宅區綠化方面。結合居住小區建設配套進行。新建居住小區建設與小區綠化建設。要結合拆除臨時建筑的有利時機，插建小片綠地。新建小區綠化面積要占總面積的30％以上，舊居住區不少于25％。利用五年時間完成建城區內全部居民區的綠化建設，同時，打造出八個園林式居住小區，改善市民居住區環境質量，提高市民整體文明素質。
（五）單位附屬綠地建設方面。提高原有綠化設施的品位和檔次。新建或改建辦公地點。綠地率不少于總占地面積的30%三年內完成建成區內全部庭院的園林綠化。同時要扶持和培養一批“花園式”園林化”綠化美化先進單位。 年，打造20個園林式精品單位庭院。
（六）街路綠化方面。集中對城市出入口、主次干道、鐵路等綠化帶進行規劃設計。城市街路綠化普及率達到95％以上。次干路達到25%以上。確定基調樹種，拓展大尺度綠化空間，形成一路一景觀，一街一景點。把常綠、落葉、喬、灌、花、草等進行合理搭配，突出地方特色。重點把口岸大路、站前街、新安路、東關路、中華路、 街、河南街、 街、沿河街建成園林式街路。強化東西兩個出入口綠色通廊的建設，強化長琿高速公路出口與市區連接綠色景觀帶建設，同時注重對江、河、湖等水域沿岸進行綠化、美化建設，形成城市獨有的風光。
（七）其他綠化設施建設方面。按照城市衛生、安全、防災和環保等要求。鐵路沿線的綠化建設，盡快形成規模。結合退耕還林，搞好北山、圖們江岸邊、 河兩岸的大環境綠化建設。并充分利用城市依山傍水的天然優勢，將城市綠化同城市近郊森林公園、旅游景點和文物景點建設緊密結合，使自然風貌和現代城市建設和諧統一。
（八）苗圃建設方面。把建設局靖邊苗圃作為城市園林綠化建設的重點苗圃基地。改善生產條件，為城市園林綠化建設提供優質苗木。引入市場機制，動員社會力量，規范化建設小型苗圃、花圃和日光塑料大棚，以此作為市級苗圃的補充和延伸。植物種類培育上，注重喬、灌、花、草的合理生產，優先發展喬木、整形樹。以鄉土樹種為主，引進和馴化適合本地區生長發育的園林植物，提高城市林相、樹相和可觀賞性。
（九）環境保護方面。加快城市供熱設施聯網并網步伐。改善城市大氣質量。加快城市污水處理項目一期工程的建設、改善城市水環境質量。上述工程項目要在 年底竣工并交付使用。落實市級領導包保，加大對重點排污企業的治理。積極協調相關部門，對小、散、雜、亂的第三產業經營場所進行全面整治。
（十）城市交通管理方面。依據《 市城市交通管理辦法》全面整治城市交通環境。提高市區公共交通車輛。
五、責任分工
（一）市委宣傳部、廣電局、圖們江報社。
（二）市建設主管部門。市建設局負責抓好創建省級園林城市的各項工作。 年完成 公園和 公園的一期工程建設，力爭在年內建成 公園并投入使用。完善“公園”建設的同時，逐年投資建設 河新的景觀帶工程。完成城市集中供熱和城市污水處理工程項目建設工程。
（三）市水利主管部門負責 溝河和 河堤防兩岸防護林帶建設。
（四）市交通主管部門負責城市出口道路的拓寬改造和綠化、美化、亮化等配套設施建設；加快停車場建設；整頓規范交通運輸市場秩序；對各類公交車和出租車進行規范化管理。
（五）市環境保護主管部門負責對城市大氣和水體質量實施監控。協調其他部門。保證城市大氣環境質量達到國家二類區標準，地表水環境質量達到三類區以上標準。對重點排污企業進行跟蹤治理，減少污染物排放。
（六）市綠化委員會和林業主管部門切實安排好全民義務植樹和退耕還林工作；加強苗圃建設和管理。
（七）市公安主管部門。整修各類交通標志。
（八）各街道辦事處。
（九）城市綜合執法大隊。對市區交通和街區市場進行管理；嚴禁私搭亂建；限制人力三輪車總數，實施規范化管理。
六、時間安排
本次創建活動共分為兩步實施，根據全市整體工作安排情況。三個階段推進。
第二步在 年底前創建國家級園林城市。兩步實施：第一步在 年底前創建省級園林城市。
三個階段：
（一）宣傳動員階段。
宣傳創建省級、國家級園林城市的意義、內容和我市一些重大舉措，各部門要廣泛利用電視、廣播、報紙和標語等形式。形成“全民參與、全民共創”良好局面。同時，各部門要成立相關領導機構，制訂工作計劃，落實責任，確保創建工作順利開展。
（二）具體實施階段。
各部門結合單位實際情況，按照創建方案確定的目標和責任分工。按照制定的計劃，強化措施、狠抓落實。做好各項工作的階段性檢查和總結，并將有關情況以書面形式上報市創建國家級園林城市領導小組。
（三）檢查驗收階段。
結合《創建方案》中所確定的工作目標和責任分工情況，創建工作領導小組要按照省級園林城市的標準。對各有關部門完成創建工作任務情況，進行嚴格檢查，對創建工作進行全面總結。根據創建工作進展情況和所達到省級或國家級園林城市標準的情況，將按上述驗收時間或提前進行驗收，并申報省級、國家級園林城市。
七、幾點要求
（一）提高認識。并將其擺上重要議事日程，納入部門整體工作計劃，成立專門領導小組，安排專人負責，明確分工，確保責任落實到形成層層有人抓、層層有人管的工作局面，有序推進園林城市創建工作。
大會部署了創建全國文明區的各項任務，凝聚了共識，號召全區廣大人民群眾為創建工作加油鼓勁，提振信心。中央文明辦協調組組長涂更新，市委宣傳部副部長、首都文明辦主任陳冬，區四套班子領導隋振江、孫文鍇、彭興業等，以及區文明委駐區單位領導出席了會議。區屬各單位黨政主要負責同志，駐區部隊、高校志愿者代表，以及公共文明引導員代表參加會議。
全國文明城市和文明城區，是城市和城區在全面建設小康社會進程中，在加快推進社會主義建設過程中，經濟、政治、文化、社會建設、黨的建設和生態文明建設協調發展，精神文明建設成效突出，能夠在全國發揮示范帶動作用，是貫徹落實科學發展觀的一個綜合性的榮譽稱號。
創建全國文明城區工作對海淀而言，既是一個難得的歷史機遇，更是一個迎接挑戰的現實考驗。海淀區將舉區域之力，聚萬眾之智，打贏創建全國文明城區的攻堅戰。
從首都文明城區
到全國文明城區
近年來，海淀區扎實推進精神文明建設工作。2011年，海淀區大力開展創建首都文明區工作，通過主題鮮明、形式多樣、內容豐富的創建活動，令“人人都是海淀形象，個個都是文明力量”的觀念深入人心，人人知禮、懂禮、明禮、講禮、行禮的良好風尚進一步形成，精神文明建設得到顯著加強。
2011年，海淀區第二次榮膺“首都文明區”稱號，并獲得中央文明辦提名的“創建全國文明城區資格”獎項。為推進海淀區在更高層次上又好又快發展，2012年，海淀區委、區政府決定啟動創建全國文明城區工作。海淀區將以創建全國文明城區為契機，充分發揮駐區中央單位、市屬單位、駐區高校、駐區部隊和廣大群眾的積極性，不斷創新工作思路，拓寬工作領域，整合各方力量，把爭創全國文明城區與踐行“北京精神”結合起來，把文明創建工作與改善民生、構建和諧社會結合起來。
在創建全國文明城區動員大會上，海淀區委副書記、代區長、區文明委主任孫文鍇部署了未來三年創建全國文明城區工作。
2012年為啟動之年，將總結創建首都文明區工作經驗，研究創建工作形勢和現狀，完善創建工作機制，學習借鑒先進經驗，確定創建工作任務和措施，制定創建工作規劃，形成創建全國文明城區行動方案。
2013年為深化之年，將完善創建全國文明城區工作機制，結合區情特點，把全國文明城區創建工作與改善民生，城鄉協調發展，優化發展環境，完善社會動員機制和監督機制，提升區域競爭力有機結合起來，加強城市管理，不斷提升海淀區公共文明指數，推進全國文明城區創建工作。
2014年為迎檢之年，海淀區將建立和完善迎檢工作機制，豐富創建工作內涵，提煉特色和亮點，展示創建成果，定期開展自評自查，做好成效鞏固與查漏補缺工作，營造迎檢氛圍，全面落實迎檢事宜；2015年，中央文明辦評選結果公布后，海淀區將召開全區大會，對創建工作進行全面總結表彰。
通過“三步走”，海淀區將重點完成“四個著力提升”的創建任務：著力提升管理文明，著力提升公共文明，著力提升文化文明，著力提升生態文明。
按照《海淀區創建全國文明城區2012年工作計劃》，今年，海淀區創建全國文明城區工作將緊緊圍繞大局、服務中心，大力實施“九項工程”，分別為：宣傳輿論傳播工程、文明素質提升工程、未成年人領航工程、文化建設繁榮工程、城鄉環境優化工程、城市管理提升工程、社會平安維穩工程、行政效能提升工程及普惠民生推進工程。
孫文鍇動員全區上下立即進入狀態，卯足干勁，進一步增強時不我待的緊迫感和志在必得的信心，堅決打贏創建全國文明城區這場攻堅戰。
創建全國文明城區
工作任重道遠
如今，全國城市及直轄市的城區達700多個，而全國文明城市及城區卻的的確確是少而精。
中央文明委每三年表彰一屆全國文明城市和文明城區。自2005年中央文明委開始表彰全國文明城市以來，到2011年一共經歷了2005年、2008年、2011年的三屆表彰，獲得全國文明城市及文明城區稱號只有50個。
北京作為國家首都和首善之地，已經有西城、東城、朝陽3個城區獲得了全國文明城區榮譽稱號。去年年底，海淀區也獲得了全國文明城區的提名資格。
可以說，根據當前的形勢，海淀創建全國文明城區有其獨特的優勢。
首先，海淀區創建全國文明城區工作獲得了區委區政府和四套班子的高度重視以及強有力的支持。作為全面貫徹落實科學發展觀，推進社會和諧的有效抓手和最新載體，海淀區已經將全國文明城區創建工作擺上了區委區政府重點工作的議事日程。
其次，海淀區高校云集，高科技企業眾多，駐區機關單位眾多，駐區部隊眾多，擁有大量高素質的人才隊伍，是海淀區創建文明城區得天獨厚的資源。
但是，海淀區創建全國文明區工作也同樣任重而道遠。
據中央文明辦協調組組長涂更新介紹，全國文明城市的評選過程，將經歷實地暗訪、入戶調查、網絡調查、材料審核、全國公示、中央表彰等六個階段。城區范圍之內的環境衛生、交通秩序、城市管理情況都將成為全國城區測評的量化指標。區委區政府的黨風廉政建設和反腐敗工作成效，及社會治安、安全生產等城市建設管理內容，也將被作為測評的重要參考。
“全國文明城區究竟是如何評選出來的？一句話就是市民說了算。”涂更新強調。這其中包含兩層含義：首先，市民作為城區的主體，他們的一言一行體現出來的文明程度決定了城區的文明程度；其次，老百姓對文明城區的評價、對政府創建工作的評價才是最有力的測評標準。如何創城、利民、惠民，群眾的意見將作為考核的重要依據。
一、加強領導叫責任，以良好的氛圍促進創建工作
該鎮把創建國家級生態村鎮，作為推動農村環境保護工作，實現經濟發展與環境保護“雙贏”的重大舉措。一是強化領導，廣泛發動。成立了創建國家級生態鄉鎮工作領導小組，由鎮黨委書記親自掛帥，鎮黨政班子成員任副組長，成員由各職能部門負責人及各村(居)委會書記主任組成。同時，各村均按要求成立了領導小組，制定了創建工作計劃和實施細則，使全鎮的創建工作形成了有效的工作網絡和組織網絡。二是強化考核，落實責任。及時召開了創建工作動員大會，在統一思想、廣泛發動的基礎上，同各村、各企業簽訂了創建工作目標責任書，責任目標的制定力求切實可行，責任目標的執行堅持跟蹤考核，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，確保了創建工作有條不紊地扎實推進。三是加強宣傳，營造氛圍。堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，一方面通過標語、橫幅、宣傳欄、宣傳單等多種宣傳方式，增強群眾的環保意識、衛生意識，另一方面以“6·5”世界環境日為契機，積極舉辦各種環保培訓，組織開展環保、衛生、植樹造林等創建活動30余次，形成了“樹文明新風，創生態鄉鎮”的良好風氣。各村也圍繞創建國家級或省級生態村的目標，在深入群眾開展工作的同時，大力開展生態村的宣傳，讓保護生態、優化環境的意識深入人心。
二、立足實際抓編制，以科學的規劃促進創建工
結合縣城城市規劃、小城鎮建設、新農村建設，高起點、高標準對鎮村進行規劃，對土地使用、農民建房、工業商業、道路綠化、人文景點、公共設施等進行全盤考慮，著力打造小康社會、生態村鎮的一流風貌。一是高起點編制城鎮總體規劃。抓住資溪縣按照國家級園林城市的標準修編城區總體規劃和城區控制性詳規的有利契機，該鎮結合生態村鎮、旅游強縣創建工作，抓好了鄉鎮總體規劃。特別是對鶴城低碳經濟示范區、大覺山風景區、九龍湖風景區等區域，進行控制性規劃和產業發展規劃，切實將低碳工業和生態旅游與城鎮建設有機地結合起來。二是高標準編制農村村莊規劃。該鎮作為資溪的城關鎮，著力定好位，詳細地對全鎮10個村全面進行了村莊規劃編制工作，尤其是大覺山、排上、沙苑、下長興、瀘聲、西郊等村，與我縣旅游發展、城市建設息息相關、緊密聯系，對這些村莊的規劃，實行了更加詳細、更加長遠的編制。三是高要求編制生態旅游村鎮規劃。抓住資溪縣“把生態環境守護好，把生態旅游發展好，把綠色產業培育好，把園林城鎮建設好”的有利契機，圍繞大覺山風景區、九龍湖景區等生態資源，突出綠色環保、生態園林、休閑旅游的特征和功能，聘請江西省環境保護研究院完成了《資溪縣鶴城鎮生態環境保護規劃》，對鎮區域范圍內的生態、旅游進行科學規劃。
三、多方籌資擴投入，以完善的設施促進創建工作
堅持“創生態經濟強鎮”，在做好自然生態保護的同時，以營造“綠色家園”為主題，推進農村環境綜合整治，建設生態村鎮。一是實施環境整治工程。創造性地建立了“兩會一員”
(成立理事會、基金會，建立一支保潔員隊伍)工作機制，采取“企業老板主動捐助，林木資源、土地征用等費用收取，受益群眾自動捐助”的形式募集資金14萬元，每個村1－2萬元不等，建立了一支74人的保潔隊伍，建設了106個垃圾窖，形成了農村環衛長效管理機制，農村垃圾收集處理率達到100％，無害化處理率達到98％。二是實施“三清六改四普及”工程。結合新農村建設，采取政府給予獎補的辦法，激勵農戶全面改水、改廁。到目前為止，全鎮自來水普及率達98％，衛生廁覆蓋率達85％，農村飲用水衛生合格率均為100％。今年，我鎮在排上村張家小組開展了新農村建設活動，著力加強了排上村的環境整治和基礎建設，進一步改善了村民的生活環境。三是實施農村基礎設施建設工程。2011年，全鎮共爭取和投入農業基礎設施建設資金1440余萬元，全面完成6.19特大洪災的823畝災毀農田復耕工程；千畝蔬菜基地完成排灌渠、道路、噴滴灌、大棚等基礎設施建設，蔬菜大棚達到150個；修建橋梁3座，維修、新建河堤2100多米、水壩13座、水渠1700米，硬化村內公路2600米，完成橋梁2座，農村基礎設施加快完善。
四、突出特色強產業，以繁榮的經濟促進創建工作
