序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇優化營商環境工作總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

【正文】

2020年以來，靈武市深入貫徹落實國務院、自治區、銀川市深化“放管服”改革優化營商環境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百計解痛點、疏堵點、攻難點，為持續優化營商環境、激發市場活力和社會創造力、助力企業復工復產作出了積極努力，企業和群眾辦事更加便捷，優化營商環境取得階段性成效。

一、2020年工作總結

（一）學習宣傳情況。

為深入學習貫徹《優化營商環境條例》，進一步優化我市營商環境，安排在市委理論學習中心組專題學習會和政府常務會上對《條例》《寧夏自治區深化“放管服”改革優化營商環境若干措施》《銀川市優化營商環境實施細則（試行）》《銀川市對標先進深化改革打造一流優化營商環境實施意見》進行了深入學習，并提出學習宣傳貫徹落實《條例》意見建議。各鄉鎮（街道辦）、各部門及優化營商環境指揮部各成員單位將《條例》及相關政策文件納入黨委（黨組）中心組學習、干部日常學習內容，深入學習宣傳《條例》及優化營商環境各項政策措施，迅速掀起了學習《條例》、宣傳《條例》、貫徹《條例》的熱潮。并在政府門戶網站、“美麗靈武”微信公眾號開設營商環境宣傳專欄，及時相關政策文件及解讀、惠企政策、動態信息等；制作宣傳海報200份、宣傳折頁3000份，在各類辦事大廳、服務大廳進行廣泛宣傳；在市級政務大廳設置營商環境（“六穩六保”）政策宣傳咨詢窗口，電子屏滾動播放營商環境宣傳標語口號，切實營造學法、用法、守法、護法的良好氛圍。

（二）任務貫徹落實情況。

1.強化組織保障，工作合力不斷增強。

進一步強化組織領導，明晰責任，對指揮部進行了優化調整，將9個專項行動組調整為7個；召開市委常委會、政府常務會聽取優化營商環境工作匯報，印發《靈武市貫徹落實自治區、銀川市深化“放管服”改革優化營商環境若干措施實施方案》（靈黨辦〔2020〕59號），確定了15個方面工作、46項具體措施；舉辦靈武市2020年優化營商環境暨工程建設項目審批制度改革業務培訓會，印制發放400本《優化營商環境材料匯編》；市政協開展關于“提高審批服務水平、優化營商環境”視察暨“政府開放日”活動；召開專題安排部署會議，組織相關單位順利完成了自治區2020年寧夏營商環境模擬評價和銀川市營商環境第三方評價。

2.聚焦釋放活力，各個領域改革成效顯著。

一是持續深化商事制度改革。深入推進證照分離改革，電子證照入庫率達98%，企業設立全程電子化率達30.5%，企業開辦銀行代辦點投入試運行，一日辦結率達到95%以上，上半年新增市場主體2086戶，實現“一窗受理、集成審批、一日辦結”，企業開辦效率大幅提升。二是加速推進工程建設項目審批制度改革。推行工程建設項目“一窗綜合受理”，企業投資項目備案下放鄉鎮就近受理，工藝簡單、環境影響小項目環評專家函審制，征占地面較小項目水土保持方案報告表實行承諾制管理；施工許可辦理材料精簡至8項，政府投資項目最優審批時限壓縮至115個工作日、社會投資項目最優審批時限壓縮至75個工作日；環評、水保等“多評合一”事項調整至施工許可取得前辦理，水、電、氣等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理；制定《靈武市國土空間總體規劃編制工作方案》，搭建“多規合一”的國土空間規劃信息平臺；“靈武+園區”區域評部分評價事項已取得行業主管部門批復或已通過專家評審會，并全面推廣運用評審結果。三是優化市政設施接入服務。企業用水報裝由原來的6個環節壓縮至3個環節，精簡環節50%，申請材料由7項壓縮至2項，精簡材料30%以上；燃氣報裝實現供氣企業全程代辦，無外線工程企業接入時間20個工作日壓縮至3個工作日，壓縮時限60%以上。四是不斷簡化財產登記流程。全面推行不動產登記、交易、納稅窗口“一窗受理、并行服務”，新開辦企業一般登記時限壓縮至1個工作日，復雜登記時限壓縮至4個工作日，抵押登記時限壓縮至2個工作日，異議登記、注銷登記、查封登記實現即時辦結。五是推進納稅服務便利化。深入拓展“非接觸式”辦稅新模式，推行“發票免費郵寄服務”，在疫情防控關鍵時期投入運營24小時自助辦稅服務廳；著力打造“藍精靈”納稅服務品牌，開展線上“納稅人學堂”和“稅務局長走進直播間”活動；率先在全區使用微信掃碼支付方式，省去納稅人攜帶現金、銀行卡等繁瑣流程；設置簡事快辦、繁事專辦窗口，平均縮減納稅人等待時間近20%；推行“稅務UKEY”,縮減開票成本；充分利用“銀稅互動”平臺，形成“銀稅抬轎”的工作合力，助力企業復工復產。截止目前，共計減免稅費2.27億元，自助辦稅服務廳“非接觸式”辦稅近8960筆，微信掃碼支付近5000筆，74戶（次）企業通過“銀稅互動”獲得納稅信用貸款4582.6萬元。六是持續降低獲得信貸難度和成本。優化金融服務環境，扶持實體經濟發展，成立靈武市中小微企業小額貸款有限公司，與浙江網商銀行簽訂普惠金融縣域合作協議，開展防范和打擊非法集資工作宣傳月活動，簡化擔保流程，擔保費率降低到1%以內，羊絨、養殖企業擔保費由1.0%降低為0.8%，免除企業10%存單質押。1-9月，新增擔保貸款余額1819筆4.7億元，為疫情防控物資生產企業爭取貸款1.24億元，累計為轄區中小微企業投放貸款23.9億元。七是持續方便企業退出，依法強化合同執行。將非上市股份有限公司納入簡易注銷適用范圍，累計辦理企業簡易注銷501戶；對3家企業進行了破產審查，推動無清償能力但仍有營業價值的“僵尸企業”實現破產重組；截止9月底，共受理合同類案件3639件，結案3046件，結案率83.7%。八是加強就業服務與勞動力市場監察。扎實做好“六穩”工作，落實“六保”各項任務，印發《靈武市全面落實“六保”任務具體措施》，通過科技創新后補助、融資擔保及創業貸款、職業技能培訓補貼等方式，持續加大援企穩崗力度，累計發放各類補貼補助2366萬元，提供就業崗位12742個，開展各類職業技能培訓3654人；為企業減免各項社會保險費4263萬元，受益企業680家，受益涉及人次56775人；簡化創業貸款辦理流程，精簡手續，為申請人提供一站式辦理服務，已發放創業擔保貸款1679萬元，發放創業擔保貸款利息28.58萬元。加強勞動執法檢查力度，保障勞動者合法權益，對31個在建項目進行專項檢查，下發《勞動監察建議書》12份，辦理勞動合同招收備案10388人，解除備案2395人，對19家勞務派遣、人力資源服務機構進行年審，督促企業與勞動者依法履行勞動合同；印發《靈武市政府投資類新開工建設項目實施部門農民工工資保證金差異化繳存管理暫行辦法》，共追償農民工工資1100萬元，排查政府類投資項目及國有企業欠薪案件3件，社會類投資項目欠薪案件7件，提前完成“兩清零”目標。九是進一步增強政府采購公平性。實施“互聯網+政府采購”，運用統一政府采購公共服務平臺，推行政府采購事項線上辦理，降低采購交易成本，政務采購信息全面公開。十是依法保障企業公平參與招標投標。深化招投標領域改革，全面實現電子化招投標，嚴格落實建筑工程領域招投標黑名單制度，公開透明開展招投標活動，公開招標率達100%。截止目前，招標投標公告238個（工程項目161個，采購項目77個），政府投資項目招標共開標505個（工程項目303個，政府采購項目202個），開具無掛靠、無串標、無圍標承諾書1437件。精簡招投標行政辦事環節，按照“不見面、網上辦”原則，清理工程招投標備案事前事項，精簡規范流程，取消招標文件事前備案、招標投標情況書面報告、合同備案、投標報名審核等環節，推行“文件電子化、標書在線傳、保證金線上繳、開標不見面、專家在線評、交易結果網上查”的“不見面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政實行電子標“不見面”開標共8個項目，2020年7月1日起，交通工程項目全部實行電子標。十一是不斷提升政務服務便利化水平。制定《靈武市深化相對集中行政許可權改革推進審批服務事項劃轉工作實施方案》，完成第二批8個部門36大項行政職權（事項）劃轉，“一枚印章管審批”擴大到16個部門253個事項，累計辦件30337件；全市梳理規范政務服務事項1467項，統一按照國務院“四級四同”標準部署上線全國一體化在線政務服務平臺（寧夏政務服務網），進廳事項1195項，基本實現“應進必進”；1133項事項實現“一網通辦”，100個高頻事項實現“馬上辦”，385項事項實現就近辦，524項事項實現“即來即辦”，1115項事項可不見面辦理，435項事項可“掌上辦”；認真開展“三減一提升”活動，完成24個部門340項事項精減，累計減少環節274個、申報材料482份、辦理時限1623個工作日，清理各類無謂證明112項；推行“出生一件事”等20個事項一件事一次辦，一窗綜合受理率提高到72.6%；提升“互聯網+政務服務”水平，設立無人警局、24小時自助辦稅服務廳，網上辦理率達到91.1%；推行“好差評”二維碼評價，企業群眾滿意度達99.5%；12345等便企熱線接轉受工單7247件，已辦結7085件，正在辦理162件，辦結率97.8%。十二是強化知識產權創造保護和運用。制定《知識產權領域突出問題治理長效機制的工作方案》《2020年知識產權執法“鐵拳”行動實施方案》，辦理商標侵權案件3起，罰沒款2.53萬元；截止8月底，全市有效發明專利154件，萬人擁有量5.2件/萬人。十三是建立公正規范的市場監管體系。有效推進網上監管體系建設，同步建立完善審管協同機制，將審批事項辦理結果及時推送到監管部門，加強審批與監管信息互通共享；在餐飲、食品藥品、危險化學品、產品質量等領域開展“雙隨機、一公開”抽查監管，持續強化企業誠信體系建設，公示行政許可信息7420條，行政處罰信息562條；加強重點領域企業信用監管，對3802戶納稅人、12家糧食儲備企業、41家環保重點企業、28家交通運輸企業進行信用等級評定、動態管理，通過執行信息公開網失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消費1387人次，采取司法拘留10人，聯合懲戒失信企業22家，幫助18個失信主體完成信用修復。制定《靈武市清償拖欠民營企業中小企業賬款工作存在問題整改方案》，多方舉措、全力推進清償工作。2020年我市拖欠民營企業賬款金額1654.65萬元，清償率為100%。十四是加快建設包容普惠創新環境。出臺《靈武市進一步推動科技創新發展的實施意見（2020修訂）》《靈武市科技型中小微企業風險補償專項資金管理辦法（2020修訂）》《靈武市柔性引進科技人才實施細則（試行）》《靈武市備案科技服務機構管理暫行辦法（試行）》等配套政策，設立50萬元科技創新服務體系建設專項資金，成立專家咨詢委員會，建成產業技術協同創新中心1家，目前已培育和引進科技服務機構17家，指導企業科學歸集研發費用入庫2.8億左右，推薦申報各類科技項目90余項，柔性引進各類人才100余人；推進基層文化陣地提檔升級，完成10個村級綜合文化服務中心、10個鄉村大舞臺改擴建工程，扎實推進“三館七站”免費開放，上半年共接待群眾13.2萬人次，其中24小時智慧書屋流通6千余人次。推進“互聯網+教育”，全市100％的班級使用觸控一體機或智慧黑板，建設在線互動課堂、教室70間，建成與教育廳互聯互動的縣區級平臺，5所學校被確定為“互聯網+教育”標桿校；發展“互聯網+醫療健康”，開展預約診療、雙向轉診、遠程醫療等服務，推進醫療保障公共服務標準化規范化，實現醫療保障一站式服務、一窗口辦理、一單制結算。制定支持中小微企業健康發展27條措施，加大市場開放力度，強化項目落地服務，共請進來蒙牛集團、伊賽集團、正威國際集團等區外企業70批348人次，簽約招商引資框架協議項目15個，計劃總投資36.2億元。向300多家企業（個體工商戶）兌現產業政策獎補及重點工作考核獎勵資金10511.5688萬元。

3.加強督查檢查，提升服務滿意度。

由市營商辦、市委督查室和政府督查室組成聯合督查組，通過電話調查、隨機暗訪、聽取匯報等方式，對營商環境指揮部7個專項行動組、各成員單位《條例》及自治區、銀川市及我市深化“放管服”改革優化營商環境若干措施貫徹落實情況進行督查檢查，及時發現問題，督促限期整改，對工作不力、進展緩慢的進行通報批評、公開曝光。尤其是將窗口單位、行業服務部門作為督查檢點，促進規范服務、文明服務、優質服務，扎實推行“好差評”制度，切實提高營商環境服務滿意度。

二、存在問題

篇（2）

（一）全面深化商事制度改革，推動大眾創業、萬眾創新新熱潮。今年1--8月,共受理新增各類市場主體登記353戶，新增注冊資金:23010.09萬元；其中新增企業62戶,新增注冊資金14946萬元；農民專業合作社26戶，注冊資金5433.29萬元；個體工商戶265戶，注冊資金2630.8萬元。受理各類變更、換照、備案登記200戶，其中企業87戶，農民專業合作社42戶，個體工商戶71戶。受理市場主體注銷174戶，其中企業14戶，（簡易注銷10），個體注銷146戶；農民專業合作社14戶；受理股權出質設立登記1件，為企業融資13000萬元。配合法院受理股權凍結11件。

截8月31日，全縣共有各類市場主體3421戶；其中內資公司戶，注冊資金587293.16萬元；其中企業508戶，注冊資金460945.50萬元；個體工商戶2433戶，注冊資金21374.80萬元；農民專業合作社480戶，注冊資金104972.86萬元。為壯大市場主體，營造了“大眾創業、萬眾創新”的創業創業新氣氛，推動市場主體健康發展。

（二）啟動實施注冊資本登記制度改革，持續推進“多證合一”、“一照一碼”改革。

繼續落實“先照后證”改革，落實注冊資本登記制度改革，企業注冊資本實繳制改認繳制，取消公司注冊資本的最低限制，落實“證照分離”改革，不斷推進登記注冊便利化，實現“企業登記電子化”。從個人提出申請到審核發證1個工作日完成，大大縮短了辦理流程時間，提高了登記效率，申請人“足不出戶”即可通過互聯網申報企業名稱及設立、變更登記。

（三）企業簡易注銷登記工作。

按照省、州的文件要求，對有意愿且符合簡易注銷程序的企業，通過政務中心登記窗口、微信、qq、展板等方式宣傳“營商通操作指南”、“全程電子化網上操作指南”，專門制定簡易注銷事項溫馨提示、辦理流程，方便符合條件的企業快速辦理簡易注銷。今年通過簡易注銷的企業為10戶。

二、打造監管平臺，從“管”上下力

按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，切實加強事中事后監管，營造競爭有序的市場環境。一是共享平臺廣泛應用。信息化建設是商事制度改革的有力支撐點。認真貫徹落實上級有關文件要求，認真履行“雙告知”職責。“雙告知”工作全面上線運行，大大提升了市場監管效能，切實履行“雙告知”職責，使用《州市場主體信用信息共享工作平臺》，自改革以來，已向其他部門推送市場主體完整的適時信息502余條。其他職能部門按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，及時歸集履行職責過程中產生的行政許可準予、變更、延續信息，行政處罰信息等，并將信息錄入協同監管平臺，同時要對企業信息的真實性、準確性、及時性負責。二是信用監管加大力度。嚴格落實企業信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業名單等制度，強化信息公示、信息共享、信用約束。通過扎實開展企業年報工作，截止6月30日年報工作結束，我縣企業年報430戶，年報率93.89%；農民專業合作社年報433戶，年報率92.92%；個體工商戶年報2254戶，年報率100%。初步構建了“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制和信用監管格局。三是市場監管卓有成效。按照省市監局的“一單兩庫”，從市場主體名錄中隨機抽取檢查對象，從執法人員名錄庫中隨機選派人員負責檢查，對市場主體的綜合檢查、農資市場的檢查、危險化學品經營許可證的檢查等方面開展“雙隨機一公開”抽查工作。今年“雙隨機一公開”抽查企業、個體工商戶、農民專業合作社23家，隨機抽查46人次執法人員進行聯合檢查，真正做到公開透明，陽光執法。

三、打造幫扶平臺，從“服”上發力

積極搭建幫扶平臺，優化創新創業服務體系，支持小微企業發展。一是實行重點項目專人服務。對政府引進的重點項目企業辦理注冊登記事項，指定專人進行咨詢、受理、核準、發照全程服務，并實行特事特辦、急事急辦，提供優先服務，促進重點項目快速落地。二是認真開展企業幫扶活動。充分發揮職能作用，辦理股權出質登記，積極為企業融資。

四、存在的問題和困難

注冊登記工作壓力大。市場主體注冊登記條件放寬后，注冊登記的市場主體數量大，辦理注冊登記時限短，企業注冊登記服務大廳工作量顯著增大，又因改革后法律、法規、政策變化快，工作人員對法規政策的接受有個過程，業務技能跟不上，因此感到工作壓力大。

五、下一步工作措施

深入貫徹落實國務院關于“放管服”改革和省政府關于推進“一次辦好”改革的政策措施要求，充分發揮市場監管職能，不斷提高服務發展效能。

（一）進一步解放思想、更新觀念。加強對新時代中國特色社會主義思想和黨的精神的學習，進一步解放思想，更新觀念，加快思想觀念同步轉換，創新思維方式，提升行政服務能力，轉變工作作風，用創新的思維尋找推進發展的辦法。

（二）加強政策宣傳，著力引導發展新動能市場主體。利用各種手段大力宣傳國務院和省、州、縣關于“放管服”改革的方針政策措施，提升和擴大社會對“放管服”改革的認知，增強行動自覺。充分運用注冊登記等職能，支持、引導、幫扶新技術、新產業、新業態、新模式等新動能市場主體優先發展、加快發展，鼓勵、引導傳統產業和小微企業轉型升級。

篇（3）

（一）“一件事一次辦”改革穩步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現“一件事一次辦”和“智慧XX”APP推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業復工復產政策兌現事項，在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現窗口，將20項支持企業復工復產的政策兌現事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底，共辦理支持企業復工復產業務193件，惠及企業110家，減免稅費392萬余元。配合市局，在全縣各級政務大廳、各鄉鎮（街道）、村（社區）大力推廣“智慧XX”APP，將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧XX”APP推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個，安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個，推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前，綜合窗口受理數已達216件，居全市第六位，其中6月份受理數達147件，較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》，督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”的要求，對2019年度公布的287項 “一件事一次辦”事項，按照“減環節、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求，逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項，流程再造后，固化到“智慧XX”系統，通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的模式進行辦理；對單部門承辦的194項事項，逐月收集辦件情況，通過調查問卷、實行“一月一統計、一月一通報”等方式，督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》，按照便民、精簡、規范、高效的原則，調整優化實行“1+7+2”的大廳窗口布局（即一個綜合服務區、7個專業服務區、2個輔助服務區），在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革，實現政務服務從“傳統設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件、全程電子監察”的模式轉變，讓企業和群眾辦事更加方便快捷，同時降低行政成本。

（二）工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置，按階段設置了立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口，配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度，對各部門審批環節進行全程跟蹤督辦。聯合優化營商環境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦，后合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一，實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規范審批運行，壓縮審批時限一半以上。

（三）商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區，按照便利化、可預期的目標要求，聚焦企業開辦，推進流程再造。5月，首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式，企業從遞交材料到通過審批，拿證和公章刻制用時不到3小時，成為企業開辦速度最快、環節最少、費用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約 2.6萬戶，其中1-6月新增企業主體565戶，比去年同期增長19%。二是服務企業最優。疫情期間，為確保群眾、企業仍能順暢辦事、辦得成事，創新工作方式，通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務，全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道，每次只要通過網絡發送電子模板到窗口工作人員，便可快速辦好人員異動及參保業務，實現了一站式服務；在不動產登記窗口，全面優化不動產登記服務區窗口設置，實現首次登記、備案登記即來即辦或延時服務；在工程建設審批改革綜合受理窗口，實行聯合審批、“三測合一”、聯合驗收，壓縮時限一半以上。目前，正在對“一件事一次辦”領域，實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口，實行“一窗受理”“一站式”服務。持續推進“放管服 ”改革，全力推動線上服務“一網通辦”，線下辦事“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”，當好企業的“店小二”，做好群眾的“服務員”，不斷增強企業、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業實行政府買單、費用全免，統一對新辦企業免費發放一套3枚印章；實行園區企業建設減租降費政策，實現“一票制”收費，即所有園區企業報建費用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業減免費用100萬元。

（四）基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》，按照“統一機構人員、統一場所標識、統一流程內容、統一信息系統、統一經費保障”等“五個統一”的要求，加強鄉鎮（街道）、村（社區）便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組，對7個鄉鎮（街道）的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉鎮（街道）作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉鎮，各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉鎮（街道）、村（社區）的電子政務外網接入和維護工作打包給專業公司承接，督促第三方維護公司為鄉鎮（街道）、村（社區）接入電子政務外網，并配備專用設備，實現了縣、鄉（鎮）、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員，以省、市公共服務事項清單為基礎，精心梳理確定鄉鎮（街道）高頻服務事項共122項，村（社區）“一門式”便民服務事項52項，按照“減環節、減時限、減材料”的要求，逐項編制辦事指南，印成合訂本免費配發到各鄉鎮（街道）、村（社區）。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會，組織人社、醫保、衛健、自然資源等部門專業人員對鄉鎮（街道）、村（社區）業務經辦人員進行業務培訓，確保事項下放后能有序運行，確保改革取得實效。

（五）政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對各單位派駐人員實行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報，有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發放窗口考核獎的方式，改為政務服務中心出考核結果，各入駐單位根據考核結果兌現窗口考核獎，此舉既分散了財政供養的壓力，又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態等形成《窗口情況簡報》，發至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關注度，進而推動了窗口各項工作的有序開展。

總體而言，政務服務改革工作取得了一些成效，但與上級要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問題，一是“三集中三到位”改革有待進一步推進；二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢；三是基層便民服務中心建設有待進一步加快；四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。

二、后段工作計劃與打算

篇（4）

一、工作開展情況

（一）加強規范性文件審查監督，為民營企業發展提供制度保障。一是認真做好規范性文件合法性審查工作。對新制發的規范性文件，嚴格審查是否存在地方保護、產權保護、市場準入、公平競爭等條款，確保民營經濟“法無禁止即可進入”，從源頭上保護民營經濟跟其他所有制經濟公平競爭。二是對不利于民營企業發展的規范性文件進行清理。對全縣現行有效的規范性文件進行專項清理，對存在限制民營經濟發展內容的規范性文件進行修改或廢止，為民營企業提供平等法治環境。三是制發政策規范性文件認真聽取民營企業的意見建議。對新制發的規范文件，起草單位一律征求企業行業特別是民營企業的意見，增強規范性文件的執行力。今年以來，為縣政府常務會合法性審查218件，其中招商引資協議91件，督促催辦備案規范性文件7件，繼續有效的59件，擬修改的2件，失效的43件，沒有出現與上級政策法規相違背及違反公平競爭的規范性文件。

（二）推進嚴格規范公正文明執法，營造良好法治環境。一是完成行政執法“兩主體”清理。開設法律大講堂，組織各級領導干部200余人集體學法，強化干部法治思維。完成了行政執法主體與執法人員清理，完成全縣245執法人員證件辦理。8月14日，在縣中學舉辦2020年州行政執法人員資格考試（縣考點），全縣鄉鎮部門共234人參加，提高執法人員的水平和能力。強化執法實務培訓，邀請專家集中開展執法實務培訓2次，提升行政執法人員的執法水平。加大對重點執法領域的監督檢查，確保行政執法行為的合法性，重大行政處罰備案17件。二是落實規范公正文明執法。全面落實行政執法“三項制度”，組織縣級部門開展行政處罰、強制權力事項網上運行。推行“雙隨機、一公開”監管方式，切實提升行政執法工作的法治化、規范化、透明化水平，避免過多擾企。三是持續開展“減證便民”行動。開展證明事項清理，嚴格落實證明事項告知承諾制工作。四是加強行政執法監督。通過日常檢查、接收舉報、專項檢查等形式，認真開展行政執法監督工作整治市場監督管理行業亂點亂象，規范217家企業、商戶經營活動。及時辦理涉及民營企業的行政復議案件，維護民營企業合法權益。

（三）整合法律服務職能，服務保障民營企業發展。一是完善律師擔任企業法律顧問制度。制定工作指引，提升擔任民營企業法律顧問工作律師的專業素養。發揮律師、法律工作者作用，積極掌握企業法律服務需求，幫助民營企業提升防范法律風險能力，推動形成與經濟社會發展和法律服務需求相適應的企業法律顧問制度體系，引進綿陽3家律師事務所為企業提供法律支持。二是組建涉企專業服務組織。依托縣公共法律服務中心，參與涉企重大項目洽談，起草、審查、修改重要法律文書及合同協議。組織律師、法律工作者深入民營企業靠前服務，幫助企業防范和化解經營過程中的法律風險，以“法律政策八進”活動為載體，持續開展“法律政策進工地”“法治體檢”等活動，在宜居縣城、漳扎魅力小鎮、九綿高速（LJ3、LJ6標段）、川九路等重點建設工地，組織律師為工地項目部提供“點對點”的一站式法治體檢服務，審查勞動合同120余份，提出法律意見20余條。三是健全公證法援服務機制。創新民營企業法律援助機制，為民營企業涉及法律問題提供法律咨詢、維權指引等法律服務。加大對勞動爭議法律援助案件協調溝通力度，推動構建和諧勞動關系。深化公證機構服務市場功能，主動為民營企業技術創新和投資保護提供優質高效的公證服務，助力民營企業創新發展和轉型升級，今年辦理涉企公證6件，法律咨詢150人次。四是防范化解涉企矛盾糾紛。打造“調解進企業”矛盾糾紛機制，拓展涉企矛盾糾紛多元化解渠道，建立人民調解、行政調解、仲裁、行政復議及行政執法監督等多元投訴協調處理機制，開展涉企矛盾糾紛排查化解專項行動，全力化解涉企特別是民營企業矛盾糾紛。今年各級調解組織受理涉企糾紛8件，調處成功8件。

（四）加大法治宣傳力度，引導民營企業依法經營。一是深化“法律進企業”活動。將打造優質營商環境與推進“七五”普法規劃實施有機結合，落實“誰執法誰普法”責任制，定期服務民營企業典型法治案例，教育引導企業經營者和職工自覺尊法學法守法用法，營造濃厚的民營企業營商法治氛圍。二是開展企業法治體檢活動。扎實推進對民營企業的法治體檢活動，為民營企業開展政策解讀和法治宣講活動,加強民營企業的政策解讀，構建風險防范和糾紛解決機制,健全企業風險防控體系。三是開展“法律大講堂”法治宣講活動。邀請知名律師圍繞企業法律風險、防范勞資糾紛等涉企案件深入剖析解讀，并進行現場法律咨詢。今年開展法治進工地13次，發放宣傳資料1800份，解答法律咨詢72人次。

（四）主動監管，確保安全生產。一是加強對建設項目的安全生產監督檢查。堅持把安全管理作為服務保障工作的重點，嚴格按照“定期檢查，不定期抽查，重要節點和敏感時期必檢”的要求，定期開展安全大檢查，對發現的安全隱患，及時下發整改通知。此外，專管民警還深入各重點項目建設工地開展了安全教育培訓工作，對從業人員進行安全法律知識、安全管理常識教育培訓，并與施工單位簽訂民用爆炸物品安全管理責任書、治安管理責任書，全面落實治安安全管理責任，確保安全穩定。二是強化流動人口服務管理和特殊人群管控，切實過濾危險因素。牢固樹立憂患意識，切實增強風險理念，結合災后重建治安維穩工作實際，主動進攻，以“一標三實”基礎信息采集工作為主線，牢牢抓住“管人”這個關鍵點，堅持以嚴管重罰的高壓態勢規范實名制采集和特種行業管控工作，全面掌握流動從業人員基本情況，全力防范消除各類不穩定因素和隱患。

二、存在的問題

(一)社會整體法治意識不強，營商法治氛圍不足。當前我縣依有部分群眾“不信法、信上不信下、信利不信理”，導致纏訪、鬧訪現象偶有發生，影響了政府權威和營商環境。部分企業依法經營、誠信守約意識還不夠強，導致有不依法經營現象出現。

(二)為民營企業提供法律服務較少。經不完全統計，目前我縣縣域內聘請律師法律顧問的企業僅6家，企業法律顧問的作用主要集中在提供法律咨詢和訴訟事務等方面，極少參與企業決策論證，為民營企業開展法治體檢甚少。

(三)調解員素質不平衡，影響工作效率。隨著人民群眾法律意識的提高，涉企人民調解工作的難度越來越大，對人民調解員的依法調解能力提出了更高的要求，目前我縣僅有85名兼職人民調解員，素質能力存在參差不齊，導致有的調解工作質量不高，效果不理想。

(四)執法人員素質不齊，營商環境還需優化。部分執法人員在執法的過程中，還是有選擇性執法和濫用自由裁量權，“最后一公里”的問題如果沒有得到徹底解決，營商環境大打折扣。

(五)部門服務欠優。職能部門服務質量有待提高。職能部門在服務意識、質量方面還有所欠缺，存在態度冷漠、推諉扯皮等現象，辦理手續過長，甚至還出現某部門的股室遺失企業相關資料的情況。政務中心未完全發揮職能。目前，政務服務中心將各職能部門的部分窗口單位整合到一起辦公，僅實現了辦公地點的整合，還未能搭建能夠溝通各部門的信息共享平臺，部門之間辦理情況等信息共享無法實現，企業辦理相關手續仍然步驟多、時間長，無法做到多證合一、并聯審批、一站式服務等目標。

三、下一階段工作舉措

(一)要提高政治站位。進一步分析我縣在營造法治化營商環境、保護民營企業發展方面存在的問題，剖析問題根源，及時整改問題，全面提升政務服務水平，不斷壯大我縣民營經濟發展。

(二)要積極提供優質高效的公共法律服務。建立健全涉企產權糾紛多元化解機制，推行公共法律服務平臺“一窗多辦事”。推進律師參與調解工作，完善訴訟與仲裁、調解、公證的有機銜接。推進民營企業糾紛調解仲裁，在矛盾糾紛多發的鄉鎮人民調解委員會設立專門服務窗口，并選聘優秀法律服務工作者進駐調解聯系點。組織引導律師積極服務民營企業，積極參與企業決策論證提供法律咨詢，為重點民營企業開展法治體檢，開展民營企業公司律師試點工作并發揮作用。堅決查處影響行政效能和損害經濟發展環境的各類行為。

篇（5）

年初對單位規章制度中的《績效考核辦法》等進行了修改完善，制定印發到人，在一樓收費窗口，公示了優質服務制度、維修資金使用申報制度等，進一步落實了首問責任制和一次性告知制度，組織學習了《XX縣優化營商環境大評比活動實施方案》，設立了形象崗，嚴肅了工作作風要求。根據政府信息公開工作要求，建立健全了政府信息公開各項規章制度，明確了信息公開的機構、職責、范圍、方式、程序和責任追究。對我單位受理低收入住房困難家庭租賃補貼發放名單、XXXX經費等進行了網上公示。

二、全力推動企業復工復產

年初根據市縣復工復產文件精神，全力推動企業一手抓疫情防控，一手抓復工復產。我單位根據《關于加強疫情期間企業復工復業管控的通知》文件，要求企業復工前必須簽訂企業復工復業責任狀和嚴格落實好“七個必須，五個嚴禁”并對其進行實地檢查和指導。

一是協助、督促XXXX企業復工復產。XXXX縣19家企業到截止3月18日為止，已復工復產18家，人員105人。

二是對上述所有企業進行防控工作指導和檢查。1、是否設置隔離觀察場所。2、是否對復工復業人員做好防控宣傳工作。3、摸排員工基本情況、身體狀況和有無武漢接觸史，對91名員工進行了登記并上報給XX鎮政府。4、有無防護物資。5、查看復工企業制定的消毒制度或消毒記錄。6、查看是否設置廢棄物品垃圾收集點。7、是否設立檢疫點并對進入人員詳細詢問和紀錄。8、查看制定的疫情防控計劃和應急預案。9、禁止企業召開大型會議和聚餐。

三是幫助企業落實隔離和宣傳：落實有接觸史的人員和XXXX縣對企業的防控工作要求，3月份已復工企業都能落實好相關要求并積極配合政府和相關部門做好防疫工作。

四是幫助物業企業值班值守。XXXX中心全體干部職工提前初七上班，放棄春節休假，并對18個管控區域進行值班值守，其中包括10家物業企業所管小區。同時，因單位人手不足，從兩辦抽調3名領導參與工作，從XXXX局借用5位工作人員參與住宅小區疫情防控。

三、主動公開權責清單

年初涉及我單位政務服務事項權責清單共50項，其中42項已按權責清單實施要求操作，8項服務項目因改革后沒有相關職能，移入XXXX局。全年未發生吃拿卡要和亂收費及以權謀私、徇私舞弊等行為，干部職工展現良好精神風貌。

下一步打算

篇（6）

一、工作情況

（一）組織召開全市***系統優化營商環境領導小組工作會議。為貫徹落實市委十一屆五次全會和全市優化營商環境動員大會精神，9月5日，由營商辦牽頭組織市局優化營商環境領導小組擴大會議，參加人員包括市局全部局領導、各區縣局主要負責人、市局各處室、各部門負責人。會上傳達學習了市局《著力優化營商環境實施方案》，***局長對具體工作進行了安排部署，并對優化營商環境工作進行了動員。通過此項活動在全市***系統進一步深入開展優化營商環境工作，

（二）調度區縣局在市局優化營商環境領導小組工作會議以后工作開展情況。按照工作計劃，營商辦對各單位在市局營商環境工作會議以后各項工作進展情況進行了調度，并形成了工作報告上報。為局黨委全面掌握全市工商和市場監管系統優化營商環境工作開展進度，制定下一步工作方案提供依據。

（三）組織2018年全市工商和市場監管系統聯系企業和消費者活動。按照工作計劃，營商辦給各區縣局和市局各處室下發了開展活動的通知，并進行了持續跟進，多次敦促各單位高質量開展好此項活動。此項活動進一步發動了全系統工作人員深入做好優化營商環境工作。

（四）組織第三方開展全市工商和市場監管系統服務對象電話調查活動。按照工作計劃，營商辦協調****社情民意調查有限公司進行此項工作，對市局提供的**萬多聯系對象電話按比例進行抽查，并對全市******系統對外公開的**個咨詢電話共進行暗訪。此項工作一方面為全面了解全市民眾對工商和市場監管系統工作的評價，一方面為下一步做好全市行評工作做好準備。

（五）組織各區縣局開展優化營商環境加強行風建設工作督導活動。營商辦牽頭組織該項活動，撰寫了督導工作方案、編制了督導項目表。按照督導計劃，市局**個督導組迅速行動，于*月**日至**日，到各區縣局開展優化營商環境加強行風建設工作督導，督導組通過座談交流、聽取匯報、查閱資料、現場檢查等方式，實地查看所在區縣局開展聯系幫扶企業消費者、提高“窗口”登記效能、機關作風紀律建設情況，同時認真聽取了被督導單位的意見建議，指出其存在的不足和今后需要改進的短板和弱項。營商辦整理匯總各督導組的督導情況反饋，形成督導情況報告上報局黨委。此項工作有力推動了市局優化營商環境方案的貫徹落實，進一步深化了優化營商環境工作。

（六）組織開展市局優化營商環境加強黨風政風行風民主評議工作座談會。按照工作安排，營商辦牽頭制定了活動方案和工作計劃，***月**日至**日期間，市局各處室，結合自身業務特色、實際，分別組織社會各界代表到市局來開展座談。座談會通過向與會代表介紹市局工作、征求與會代表意見建議、會議總結的形式展開，各組織處室對各自會議情況進行總結，營商辦匯總各處室情況形成報告上報局黨委。此項工作向社會各界展現了市局近年來整體建設成就，促進了社會各界對工商和市場監管系統工作的了解，為進一步優化營商環境工作夯實了基礎。

（七）組織召開2018年度全市***部門行風民主評議工作會議。為學習貫徹市委辦公廳《關于開展2018年度黨風政風行風正風肅紀民主評議工作的意見》精神，按照局黨委工作安排，營商辦牽頭，于**月**日組織此項活動，市局***在會上做了動員。為下一步做好全市工商和市場監管系統行風民主評議工作指明了方向和目標。

此外，營商辦還建立了各單位優化營商環境工作聯絡群、組織了市局優化營商環境工作宣傳冊制作準備工作、全市***系統對外公開的咨詢電話暗訪和準備工作等活動，參加了市局組織開展的系列學習教育活動。

二、存在不足

（一）工作開展創新不夠。營商辦各項工作開展主要依據以往工作經驗展開，方式方法基本沿用以往套路，在創新上思想不夠解放，視野不夠開闊。工作主動性欠缺，對一些工作還存在等靠的思想，有被工作任務推著走的現象。

（二）調查研究工作不夠深入。營商辦對優化營商環境工作的了解主要來源于歷年行評資料，雖然制定了聯系企業和消費者方案，但僅限于電話訪談、召開座談會等形式，調查研究工作形式單一，沒有深入，僅限于促進社會各界對工商和市場監管系統工作的了解，對****系統存在的深層次矛盾問題沒有進行深入調查研究，對企業和消費者對****系統的需求僅限于答疑解惑層面，沒有進行系統的研究，對已經出現或是即將出現的新問題、新矛盾的研究不夠。

（三）日常學習不夠。優化營商環境工作是一項綜合性工作，涉及****方方面面，營商辦工作人員從各處室抽調，存在對系統工作掌握不全面、了解不深入的問題，需要系統全面的組織學習****相關的業務知識，但由于工作的關系，營商辦工作人員除了學習了部分以往行評工作資料和相關業務知識外，沒有時間組織系統全面的的學習，不利于下一步工作開展。

三、下一步工作打算

（一）配合做好行評民主評議后續工作。主要是要進一步做好服務對象的聯系溝通工作和干部職工網上評議工作。現在全市的行評工作正在開展中，前期市局已將2018年基本服務對象名單上報熱線辦，雖然市局根據第三方調查的結果對部分基本服務對象信息進行了優化調整，但不排除仍有部分服務對象溝通聯系不到位的情況，下一步工作重點放在敦促各單位進一步深入發動系統工作人員，一是將任務分解到人，責任到人，做好服務對象的聯系溝通工作，盡最大努力增加企業和消費者對工商工作的了解；二是要高度重視網上評議工作，積極主動的按照要求進行網上評議。

（二）加強調查研究。增加調研活動在下一步工作中的比重。一是要多到企業有針對性的進行調研，了解企業對工商工作的需求，有的放矢的開展工作；二是要多到區縣局和市場監管所去調研，掌握****系統工作的第一手信息資料，為指導區縣局工作提供支撐；三是有條件的話多到發達地區和改革工作走在前列的城市去調研，學習好的經驗做法并運用到實際工作中。

篇（7）

【正文】

關于2020年前三季度優化提升營商環境工作進展情況總結

一、深化“放管服”改革工作推進情況

進一步降低市場準備門檻。一是推進企業注冊許可便利化，進一步壓縮企業開辦時間。截至9月，我區企業開辦所需用時保持在1.5個工作日內。二是提升企業開辦規范化水平。全面推行企業開辦全程網上辦，壓減企業開辦環節，不斷提高企業開辦的規范化、制度化、信息化水平。三是全面推行“多證合一”、“證照分離”、“照后減證”改革。對106項涉企行政審批事項分別按直接取消審批、取消審批改為備案、簡化審批實行告知承諾、完善措施優化準入服務四種方式實施。四是在疫情防控期間倡導全程網上辦，辦照“不見面”。對于涉及抗擊疫情的登記注冊開辟綠色通道，并結合實際采取容缺后補等受理方式實行特事特辦，利用網上辦事平臺和郵寄服務做到企業登記全程“不見面”。截至三季度末，新登記市場主體共5370戶，其中企業1901戶，農民專業合作社78戶，個體工商戶3751戶。

深化“互聯網+政 務服務”和“一網一門一次”改革。一是以群眾辦事線上“一網通辦”、 線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”為目標，在政務 服務網上公布了 420 個“最多跑一次”事項和 100 個“最多跑一 次”高頻事項，開通網上辦理渠道，方便群眾辦事、咨詢，行政 許可等六類共 583 個事項網上可辦達 90%。1-9月，累計受理辦 理審批服務事項143997件，接待群眾134245人次，事項按期辦結率100%、群眾滿意率99.16%；加快政務服務智慧平臺“i 安康”推廣，積極引導辦事群眾安裝、注冊“i 安康”手機 APP，不斷提升網上辦事平臺使用率；“互聯網+監管”與市級 系統對接聯通，實現信息共享，精準監管。二是持續抓好12345便民服務熱線平臺。全面落實“群眾有所呼、政府必有應”要求， 暢通“聽民聲、匯民意、解民憂”渠道。按照市上要求，啟動建立“吹哨報到”新模式，目前正在漢濱區有序推進試點工作；積極推進“打電話辦事”可辦事功能，按照市上要求，區上已配 合市上在區級各單位和試點社區進行了多次專題調研。2020年1-9月，全區共辦理工單 12392 件，按期辦結率 100%，回訪滿意97%。三是積極推進“好差評”工作。已建立“好差評”工作機制，目前已在各窗口運行推進，并將評價結果納入各窗口單位考 核體系。四是進一步壓減企業開辦時間。實現新開辦企業營業執 照申領當日辦結。五是在政務中心設立復工復產專門窗口，為企 業提供高效便捷的綠色通道。2020年1-9月，全區共辦理工單12392件，按期辦結率100%，回訪滿意97%。

二、推進十大行動、五大專項行動工作情況

信用體系建設方面：信用體系建設方面：一是制訂了《漢濱區2020年社會信用體系建設工作要點》《關于加強信息共享落實聯合懲戒措施的通知》等問題。截至目前，我區在全省信用信息平臺上傳各類信息11萬條，信息上傳量居全市第一；目前我區正加緊完成市級信用信息平臺“雙公示”信息報送工作。二是加強市場主體信用體系建設。大力推進信用監管，推行承諾制，讓市場主體和公民講誠信，自主承諾。我區制訂了《漢濱區2020年社會信用體系建設工作要點》《關于加強信息共享落實聯合懲戒措施的通知》等文件。截至目前，我區在全省信用信息平臺上傳各類信息11萬條，并積極向安康市信用信息平臺上傳雙公示信息，信息上傳量居全市第一。

在規范中介服務方面：一是公布了《漢濱區區級中介服務事項清單》;二是積極打造中介服務平臺。啟用“漢濱招標采購”信用評價APP軟件，運用實名制管理和通過對從業人員的招投標相關法律知識、業務知識測評，實現對參與招投標活動從業人員進行招投標及采購相關法律法規和業務知識宣傳；提升招標人員、造價員、評審專家的業務素質；提高公司和區招投標采購中心的服務水平；規范招標人和投標人在參與招投標活動的行為。三是全面加強中介服務監管。建立全區中介服務機構名錄。我區印發了《關于做好規范中介服務機構專項行動有關工作的通知》《關于建立區級中介機構名錄庫的公告》等文件，對行業內中介服務機構名單進行了匯總，各行業部門加強相關機構的監管力度，并對違法失信等信息予以公示。

便民服務方面：一是推行“不見面”審批。充分利用“互聯網+政務服務”平臺，將更多行政審批、公共服務等事項納入網上辦理，持續提供“網上辦、郵寄辦、預約辦、幫代辦”等“不見面”審批服務，切實為企業群眾服好務，積極引導群眾通過“陜西政務服務網”、“i安康”等平臺網上辦理業務；創新實施申請人網上申請、工作人員后臺審核審批服務新模式；對于有特殊業務確需急辦、必須到現場辦理的，實行分時段實名預約辦理，錯峰辦理。二是深入開展各類變相審批清理整治專項行動。按照省市統一安排，以漢政辦函〔2020〕100號印發了《關于開展各類變相審批清理整治工作的通知》，組織相關部門對610項其他行政權力事項和公共服務事項進行自查，未發現變相審批和行政 許可事項。

“雙包一解”推進情況：今年區委、區政府印發《2020年區級領導和部門包抓重點項目重點企業的通知》（漢辦字〔2020〕50號），我區29個區級領導包抓重點項目、重點招商項目和重點企業，努力為企業解決實際困難。一是明確了包抓領導責任。根據企業和項目需求，深入實地為企業解決實際困難。二是幫助企業解決生產要素保障，對因電力、原材料等關鍵要素制約正常生產和項目建設的，積極協調推進解決。三是幫助企業解決發展資金困難，對周轉資金短缺的企業，積極協調金融部門、融資擔保機構、投資公司，幫助企業解決融資難問題。四是協助企業實現招商引資目標。幫助企業尋找戰略合作伙伴，引進戰略投資者，引進投資規模大、產業體系好、帶動能力強的工業項目方面取得突破，幫扶企業做大做強。截至目前，我區29個區級領導包抓重點項目32個，包抓招商項目36個，包抓重點企業31戶。梳理重點企業問題41個，已解決銷號問題31個，剩余10個問題正在協調解決。

三、貫徹落實《優化營商環境條例》工作情況

一是制訂了《漢濱區貫徹落實<優化營商環境條例>重點任務分工方案》，將任務細化分解到各單位，建立的信息報送機制，夯實工作責任。二是企業開辦推行標準化、智能化、自動化的全程電子化登記，申領營業執照、刻制印章、申領發票全流程在線申報，確保實現企業開辦3個工作日內辦結。推廣應用電子營業執照和企業注銷網上服務專區，推行企業注銷“一網”服務。三是方便登記財產，推行不動產登記信息和地籍管理信息互聯互通。提供不動產登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務。四是提供不動產登記信息網上查詢和現場自助查詢服務。公眾、機構注冊并實名認證后，通過不動產登記信息查詢系統進行查詢。 推行納稅“最多跑一次”， 實行納稅人線上“一表申請”“一鍵報稅”， 持續優化金融服務。五是提升政務服務水平，統籌推進相對集中行政許可權改革。全面取消不必要的證明事項，方便群眾、企業辦事。通過受理群眾、企業投訴、檢查等手段，評估證明事項清理工作成效，堅決杜絕已取消的證明事項繼續存在或變相存在。

四、復制推廣和借鑒優化營商環境改革推進情況

篇（8）

現階段工作進展情況如下：

1.定期組織全體機關干部學習《優化營商環境條例》。分解任務指標，明確部門責任，細化工作方案，狠抓工作落實。

2.全面啟動優化提升營商環境工作，全面組織落實、全方位跟蹤問效。對落戶大三家鎮范圍內的招商引資項目實行“項目秘書”制，一個企業配備一名項目秘書，為項目的順利實施提供全程服務。建立健全的企業負擔評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題查處曝光等維護良好營商環境的長效工作機制，定期召開專項會議研究營商環境優化提升推進工作存在的問題。

3.全鎮推行一門集中辦理。認真落實“三集中，四到位”工作要求，提高辦事效率，真正做到最多跑一次，推進多個相關聯的政務服務事項一次辦成，實現簡單事情簡單辦

4.加快鎮便民服務中心辦理農村宅基地不動產登記、個體工商戶的登記、獸醫執業許可、診所設立等手續的辦事速度。

5.全鎮推行一門集中辦理。認真落實“三集中，四到位”工作要求，提高辦事效率，真正做到最多跑一次，推進多個相關聯的政務服務事項一次辦成，實現簡單事情簡單辦。

6.充分發揮xxx平臺訴求渠道作用，落實專人負責。及時研究，解決工作中出現的新情況，新問題，做到思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，任務落實到位。確保群眾訴求辦理率和質量真正做到讓群眾訴求直達責任主體。

7.鎮政府將強化與責任單位溝通，科學研判，強化統籌，列出全鎮問題清單，對照清單逐項逐條銷號。同時采取明察暗訪、受理投訴舉報等方式，分批次、分部門、分行業地對專項整治情況進行檢查督導，加大整治力度，鞏固整治成果，確保營商環境建設突出問題得到徹底根治，為企業和群眾營造更便捷、更高效、更公平的營商環境。

篇（9）

一年來，我鄉鄉村兩級領導干部牢固樹立為企業服務、為項目建設服務就是為全鄉發展大局服務的思想，發揚敢想、敢爭、敢為人先的精神，主動出擊，內引外聯，上下協調，聞風而動追項目，不遺余力跑項目，千方百計上項目，積極主動為各類投資主體提供優質高效服務，著力營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，全鄉招商引資工作保持了良好的發展態勢，取得了顯著的成效。現將全年工作總結如下：

一、優化投資環境，敞開鄉門招商

鄉黨委、政府始終把招商引資作為工作的重中之重，不遺余力優化投資環境，不斷強化招商意識、環境意識和服務意識，增強軟環境競爭力，創新招商引資方式，著力打造五大環境，在全鄉上下形成了支持非公經濟發展和搶項目、爭投資的熱潮。即始終把干部職工和社會成員的思想解放和思想觀念轉變作為一個永恒主題，在全鄉牢固樹立讓人賺錢的地方就是投資環境最好的地方的觀念，營造坦誠、互信、互敬的良好人文環境;不折不扣落實相關優惠政策，做到誠信招商，創造良好的政策環境;努力創建平安雙河，嚴厲打擊違法犯罪，保證投資者生命財產安全，創造良好的治安環境;切實加快小城鎮基礎設施建設，建立健全支撐招商引資工作的社會服務體系，使城鎮的服務功能更完善，生活環境更優美，創造良好的生活環境;始終把抓服務水平和質量的提高，作為招商引資的突破口，創新服務方式，強化服務內容，依靠有效的全過程服務、全領域服務、全天候服務，全力營造親商、重商、安商、富商的服務環境。經過不懈努力，全鄉干部群眾謀發展、求發展、服務發展的愿望和意識進一步加強。

二、發揮產業優勢，注重資源招商

充分利用已形成的支柱產業雛形優勢，大力延伸產業規模。通過多年的招商運作，我鄉基本形成以農副產品生產加工、石油產業、豆制品產業等為支柱的產業，通過這些支柱產業的資源優勢，大力引進外來資金。在第十五屆西洽會上，永祥豆制品有限公司分別與寧夏啟元藥業有限責任公司、西安利君制藥有限公司、四川內江山山制藥有限責任公司簽訂了價值4865萬元的黃豆粉餅購銷合同;與寧夏啟元藥業有限責任公司、西安利君制藥有限公司簽訂了價值679.4萬元的豆油購銷合同。

三、增強服務意識，爭取項目招商

樹立科學發展觀，增強服務意識，加強單位之間的配合，完善服務機制，提高服務質量，為投資商提供一個良好、誠信、和諧的環境，這是我鄉重商引商的要訣。一年來，我鄉加大了對項目服務的力度，并且對服務內容進行了量化考核，招商效果顯著。一是進行項目策劃服務，促進項目落戶。就是在知曉項目信息后，主動和項目投資商聯系，為項目出謀劃策;二是提供項目征地服務，協助辦理手續。項目確定實施后，積極協助辦理項目建設相關的手續，協調項目開發商與職能部門的關系，現在正在進行的統籌城鄉發展移民小區建設項目就是由我鄉實行的全程跟蹤服務，協助辦理一系列建設手續;三是狠抓項目環境，確保施工建設。強化措施，改善環境，服務到位是抓好招商引資工作的前提，至關重要。為此，我們要求做到三個凡是，凡是不利招商引資的環境一律整治，凡是與招商引資工作擠道一律讓路，凡是客商需要服務一律滿足。項目開工建設中，我鄉的國土、司法、綜治、財政等單位整體聯動，積極協調建設環境，努力化解各種矛盾，提供誠心、誠意、無償的優質服務，使每一位客商都成為快樂的投資者。

四、收集投資信息，開展以商招商

我們在招商的同時，把已經引入的客商做為一個重要的傳承點，做活做細間接招引工作。一方面夯實基礎資料，建立聯系臺帳，加強與本地的知名或成功人士的聯系，吸引他們回鄉創業或介紹老板投資興業。另一方面通過已在我鄉安家落戶的客商聯系其他客商來我鄉實地觀摩、座談、聯誼，使這些人先熱身，后投資。

五、制定優惠政策，完善制度招商

篇（10）

【正文】

市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室：

根據《呼和浩特市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組關于報送2020年深化“放管服”改革工作總結有關事宜的通知》要求，現將我局2020年深化“放管服”改革工作情況匯報如下：

一、“放管服”工作開展基本情況

（一）完成自治區政務服務一體化錄入工作。為進一步規范行政權力運行、實現依法行政，梳理認領政務服務事項14項，按要求完成了認領、精細化梳理、錄入等工作。

（二）優化審批流程、精簡審批環節。對本級原224項行政權力進行梳理，權力瘦身“61項”，壓減比例27%，并全面提升政務服務水平，政務服務事項網上可辦率達到100%，所有審批事項在原辦理時限基礎上全部再壓縮5個工作日。

（三）全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。制定了《呼和浩特市林業和草原局隨機抽查工作實施細則》、《呼和浩特市林業和草原局隨機抽查工作指引》等制度措施，及時更新了“一單雙庫”，根據年度抽查計劃，2020年共完成部門內部抽查任務6次，部門聯合抽查任務1次，涉及市場主體23戶。

（四）積極開展柔性執法，減輕企業負擔。為規范企業生產經營活動，杜絕“一罰了之”、“以罰代管”、“重處罰、輕整改”等問題，舉辦了林木種苗生產經營企業種苗業務知識培訓，并積極開展部門聯合抽查檢查工作，通過政策引導，避免多頭執法等措施，有效減輕了企業負擔，為優化營商環境起到積極的作用。

二、存在問題

（一）部分政務服務事項需現場勘驗，實現全流程網上辦理還存在困難，為實現“一次不跑”和最多“跑一次”只有通過網上咨詢、電話預約等形式完成。

（二）由于我局林業綜合執法大隊執法裝備差，在日常監管中，還存在監督管理不能做到全覆蓋。

三、下步工作計劃

（一）進一步規范行政權力公開透明運行，貫徹落實好新修訂《中華人民共和國森林法》及相關規定，對2020年公布的權責清單和公共服務事項進行動態調整，制定目錄清單并向社會公開。