序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇異地掛職鍛煉總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

過(guò)去的一年，我們×系統(tǒng)在局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢記服務(wù)宗旨，切實(shí)履行藥監(jiān)職能，全面地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。特別是在培養(yǎng)鍛煉年輕干部上，我們進(jìn)行了一些有益的探索，通過(guò)拓寬選人用人渠道，激活用人機(jī)制，積極推進(jìn)多元化交流等措施，有力地改善了我市縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)年輕干部的交流與成長(zhǎng)，為我市×系統(tǒng)培養(yǎng)造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”的后備干部隊(duì)伍提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、精心組織、統(tǒng)籌安排、增強(qiáng)干部交流的科學(xué)性和規(guī)范性。

干部交流是一項(xiàng)政策性、規(guī)范性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。為規(guī)范有序地實(shí)施干部交流，我們除積極營(yíng)造有利于干部交流的良好氛圍外，著重抓了三個(gè)方面的工作：

⒈選準(zhǔn)對(duì)象。選準(zhǔn)交流對(duì)象是做好干部交流工作的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們把培養(yǎng)干部的工作重點(diǎn)放在對(duì)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉上，著重挑選那些基本條件較好、發(fā)展?jié)摿^大、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行交流鍛煉。黨組研究后認(rèn)為：縣局稽查工作任務(wù)重、條件艱苦，是鍛煉培養(yǎng)干部的平臺(tái)，為了把系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀的后備人才挑選出來(lái)，我局探索建立了以群眾公推、黨組提名、上級(jí)組織考察，任前公示和上級(jí)審批為主要形式的后備干部推薦人才機(jī)制，積極推行“助理制”、“掛職制”，每年都對(duì)縣局后備干部人才庫(kù)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，分類排隊(duì)，篩選出合適對(duì)象，分期分批進(jìn)行崗位交流，讓他們?cè)诙鄭徫簧襄憻挸砷L(zhǎng)，提高素質(zhì)。我們先后推出名縣局局長(zhǎng)助理，名所長(zhǎng)助理，通過(guò)實(shí)踐鍛煉，他們的工作能力和執(zhí)法水平均有明顯提高。

⒉超前規(guī)劃。實(shí)施超前規(guī)劃是做好干部交流工作的前提。三年來(lái)，我局每年都對(duì)轄市（區(qū)）局進(jìn)行一次年度考核，同時(shí)組織群眾對(duì)后備干部進(jìn)行推薦，通過(guò)平時(shí)了解和年度考核，及時(shí)掌握縣局班子整體運(yùn)行情況，對(duì)班子進(jìn)行運(yùn)行質(zhì)量分析，擬訂出每年班子調(diào)整和干部交流的總體計(jì)劃。對(duì)那些班子結(jié)構(gòu)不盡合理的，亟需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的，都提前擬訂調(diào)整方案。黨組反復(fù)討論方案的可行性，使之逐步完善，達(dá)成共識(shí)。

⒊制度規(guī)范。為了加強(qiáng)和規(guī)范藥監(jiān)干部交流工作，××××年我局就制定出臺(tái)了《國(guó)家公務(wù)員實(shí)施教育輪崗（交流）暫行規(guī)定》和《關(guān)于加快培養(yǎng)選拔年輕干部實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)于干部交流的范圍，對(duì)象和組織紀(jì)律都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。

我局還結(jié)合藥監(jiān)工作實(shí)際，先后制定了《關(guān)于年輕后備干部掛職鍛煉的意見(jiàn)》和《關(guān)于縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行異地任職的生活待遇的暫行規(guī)定》。對(duì)年輕后備干部的交流工作作了明確規(guī)定，做到有章可循，按章辦事。

二、拓寬渠道、多元交流，增強(qiáng)干部交流的靈活性和針對(duì)性。

多元化干部交流是指組織上通過(guò)多種渠道，采用多種形式對(duì)干部進(jìn)行多方位的交流。打破地域、崗位的界限，實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)的對(duì)流，是激活用人機(jī)制的一種探索和嘗試。實(shí)施這種多元化干部交流，我們考慮：一是有利于改善領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；二是有利于促進(jìn)干部換位思考，增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，提升工作平臺(tái)、增強(qiáng)干部適應(yīng)能力和打開新局面的工作激情。三是有利于加強(qiáng)局機(jī)關(guān)與基層局之間上下溝通理解，更加求真務(wù)實(shí)，以促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)工作和諧、協(xié)調(diào)共振。四是有利于在實(shí)踐中練兵，增長(zhǎng)才干，實(shí)施追蹤考察，讓這批年輕干部到基層艱苦環(huán)境中去摔打磨練，不斷增長(zhǎng)閱歷，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。為此，我們探索建立了二種干部交流機(jī)制。

⒈橫向交流。指干部在部門與部門、崗位與崗位、縣局之間的平行換崗交流。去年底，我局通過(guò)年度考核，對(duì)×、×局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)配，著力于調(diào)優(yōu)配強(qiáng)，如把×局分管×工作的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配到×局主抓稽查執(zhí)法工作，加大崗位鍛煉的力度，把業(yè)績(jī)較好的×局局長(zhǎng)助理提拔安排到×局工作，進(jìn)一步拓寬了工作平臺(tái)，把×局推薦的局長(zhǎng)助理調(diào)配到×局配合抓稽查工作，進(jìn)行崗位練兵。通過(guò)互動(dòng)式的橫向交流，使這些班子充實(shí)了力量，增強(qiáng)了活力，改善了結(jié)構(gòu)。此外，市局部分業(yè)務(wù)處室之間，行政和業(yè)務(wù)處室之間的領(lǐng)導(dǎo)年前也進(jìn)行了橫向交流。

⒉縱向交流。指市局和縣局之間的干部交流。我們擴(kuò)大了選人用人視野，充分運(yùn)用干部人事制度改革的的成果來(lái)促進(jìn)專業(yè)人才的合理流動(dòng)。如×局在公推后備干部工作中，×所長(zhǎng)脫穎而出，為了使這位具備一定專業(yè)知識(shí)的年青干部提高行政管理能力，我們采取“上掛”的形式，提拔后調(diào)至市局稽查處任副處長(zhǎng)。我們還以下派任職的形式，派出一名市局副科級(jí)中層干部到×局任副局長(zhǎng)，這種縱向交流措施，一方面充實(shí)加強(qiáng)基層局領(lǐng)導(dǎo)班子的力量，另一方面也給市局年輕干部補(bǔ)上在基層一線工作的一課。

三、強(qiáng)化跟蹤管理，增強(qiáng)干部交流的實(shí)效性。

篇（2）

縣27所受援學(xué)校與市27所學(xué)校建立“校對(duì)校”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

二、結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容

（一）“教師交流互派”項(xiàng)目

由教育局選派27名教師來(lái)縣結(jié)對(duì)學(xué)校開展教育教學(xué)工作；11名掛職干部到結(jié)對(duì)學(xué)校指導(dǎo)教育教學(xué)及教研工作；縣選派5名教育管理人才和后備干部到結(jié)對(duì)學(xué)校掛職鍛煉；30名骨干教師到結(jié)對(duì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。

（二）“講師團(tuán)”講學(xué)交流項(xiàng)目

由區(qū)教育局牽頭，選派30名特級(jí)教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人等來(lái)縣講學(xué)交流。

（三）“異地代培”項(xiàng)目

縣選送20名初一學(xué)生到去就讀，該項(xiàng)目由經(jīng)開區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)校具體實(shí)施。

（四）日常教育教學(xué)交流

以“校對(duì)校”結(jié)對(duì)幫扶為載體，各結(jié)對(duì)學(xué)校加強(qiáng)溝通聯(lián)系、深化結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)開展送培送教活動(dòng)、工作坊研修、心連心、手拉手活動(dòng)等智力支教活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校間、師生間的交流交融，為幫扶學(xué)校提供物資資金支持，幫助學(xué)校轉(zhuǎn)變教育理念、提高教育管理水平和師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三、組織管理和考核

（一）高度重視，認(rèn)真落實(shí)。

各校（園）要按本方案的要求，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與幫扶學(xué)校共同制定適合本校實(shí)際的幫扶方案，加強(qiáng)日常管理，專人負(fù)責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)管理，督促考核。

篇（3）

2采取靈活多樣的教學(xué)方法與手段

教學(xué)過(guò)程中，除了沿用一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)教學(xué)方法外，還應(yīng)積極借鑒總結(jié)一些新型教學(xué)方法，如“目標(biāo)任務(wù)驅(qū)動(dòng)法”、“啟發(fā)式案例教學(xué)”等。此外多媒體教學(xué)手段、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，將相關(guān)的專業(yè)課教學(xué)大綱、教案、教學(xué)課件、授課錄像、習(xí)題、參考資料目錄，財(cái)會(huì)網(wǎng)站等進(jìn)行網(wǎng)上免費(fèi)開放，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)使學(xué)生與教師之間、學(xué)生與學(xué)生之間的同步或異步交流變得易如反掌。通過(guò)電子郵件，學(xué)生能夠很容易地從教師那里獲得個(gè)別化的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和幫助。通過(guò)網(wǎng)上聊天室，身處異地的學(xué)習(xí)者可以輕松地跨越時(shí)空走到一起，共同分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，共同探討或解決學(xué)習(xí)上遇到的困難和問(wèn)題，從而培養(yǎng)他們之間相互協(xié)作，探索專業(yè)知識(shí)的精神。

3實(shí)踐環(huán)節(jié)的構(gòu)建

實(shí)踐環(huán)節(jié)的構(gòu)建，具體而言可以有以下四個(gè)方面：首先，在完善教學(xué)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，搭建校內(nèi)、校外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)由基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐和綜合實(shí)踐等四部分構(gòu)成。其中的重點(diǎn)為專業(yè)實(shí)踐，由課程實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)實(shí)習(xí)三部分組成，從而使實(shí)踐教學(xué)由淺入深、由局部到整體、循序漸進(jìn)，理論與實(shí)踐同步運(yùn)行；其次，各高校應(yīng)購(gòu)置配套的財(cái)務(wù)軟件。購(gòu)置專業(yè)財(cái)務(wù)軟件以及稅務(wù)軟件，和模擬企業(yè)ERP軟件，為學(xué)生提供了虛擬的企業(yè)環(huán)境，鍛煉了學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。再次，拓展并鞏固校外實(shí)踐基地。現(xiàn)在多數(shù)高校在校企合作方面的進(jìn)展遲滯不前。各高校應(yīng)制定一系列校企合作的制度，一方面實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)，另一方面，可以與企業(yè)共同完成橫向科研課題，以解決企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題，并向企業(yè)輸送所需人才，這樣才能達(dá)成校企雙贏局面，和企業(yè)保持長(zhǎng)期合作關(guān)系。最后，聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)背景的專家，做專題報(bào)告和講座，把企業(yè)實(shí)際遇到的問(wèn)題及解決方法傳授給學(xué)生和教師，使學(xué)生提前適應(yīng)職場(chǎng)。3教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷更新的專業(yè)，這就需要建設(shè)優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。師資培養(yǎng)方面要加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)，鼓勵(lì)青年教師到企業(yè)掛職鍛煉或兼職，加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，豐富教學(xué)內(nèi)容，使理論與實(shí)踐相結(jié)合，成為理論實(shí)務(wù)兼?zhèn)涞摹半p師型”教師。另一方面有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和資深實(shí)務(wù)資歷的專業(yè)帶頭人把握好專業(yè)建設(shè)發(fā)展方向，帶領(lǐng)青年教師把教學(xué)改革、課程建設(shè)、教材開發(fā)、專業(yè)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)推向新的高度，建設(shè)一支能夠滿足人才培養(yǎng)需要、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，充滿活力的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

篇（4）

顯然，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和發(fā)展的過(guò)程中，共青團(tuán)組織建設(shè)正面臨著許多新挑戰(zhàn)，需要回答許多新問(wèn)題。目前，全國(guó)擁有團(tuán)員5680萬(wàn)，僅比黨員總數(shù)多幾百萬(wàn)；而在我國(guó)農(nóng)村，團(tuán)員人數(shù)卻比黨員人數(shù)少數(shù)百萬(wàn)。全國(guó)的團(tuán)員占青年總數(shù)的比例，按團(tuán)的組織系統(tǒng)對(duì)青年的統(tǒng)計(jì)為基數(shù)是19.9％；但這個(gè)統(tǒng)計(jì)似乎不是故意地卻顯示了一個(gè)不大不小的失誤，團(tuán)組織的統(tǒng)計(jì)比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的全國(guó)青年總數(shù)少了7000萬(wàn)，若是按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的青年數(shù)為基數(shù)，團(tuán)青比例更為無(wú)情—5.8％。倘若我們?cè)侔涯抗庖葡蜻@幾年新生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)群，我們還會(huì)驚異地發(fā)現(xiàn)：在三資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)帶中，共青團(tuán)組織建設(shè)的空白區(qū)、空白片更大。數(shù)字與統(tǒng)計(jì)雖然十分抽象，但這些數(shù)字與統(tǒng)計(jì)卻像一組碩大的、無(wú)情的警示信號(hào)，告誡全團(tuán)—我們必須關(guān)注與加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)。

正視現(xiàn)實(shí)需要勇氣，正視現(xiàn)實(shí)有時(shí)甚至有點(diǎn)痛苦，尤其是當(dāng)我們?cè)?jīng)不遺余力地抓了幾年的團(tuán)的基層組織的整頓工作之后。面對(duì)日益活躍的我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，我們不能不冷靜、理智地審視和考慮共青團(tuán)組織的建設(shè)與發(fā)展，改革與前進(jìn)。

當(dāng)然，自知者明。正是在這樣的挑戰(zhàn)面前，團(tuán)中央書記處在全團(tuán)范圍的大調(diào)研后不久，即舉行“全團(tuán)組織工作會(huì)議”，團(tuán)中央書記處常務(wù)書記劉鵬代表書記處提出了今后全團(tuán)組織工作的基本任務(wù)：自覺(jué)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)和改革，以發(fā)展團(tuán)員為重點(diǎn)，建設(shè)一支數(shù)量宏大，能夠發(fā)揮模范作用的團(tuán)員隊(duì)伍；以多出人才為目標(biāo)，把團(tuán)干部培養(yǎng)成適應(yīng)團(tuán)的工作現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的復(fù)合型人才；以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)青年成長(zhǎng)進(jìn)步為著眼點(diǎn)，走出一條團(tuán)的基層建設(shè)的新路，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制接軌的團(tuán)的組織運(yùn)行機(jī)制，為全團(tuán)工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新局面奠定基礎(chǔ)。

江蘇、上海、甘肅等地團(tuán)組織，在團(tuán)的組織建設(shè)中，面對(duì)挑戰(zhàn)，探索新路子，作出新的回答

面對(duì)挑戰(zhàn)，共青團(tuán)從來(lái)沒(méi)有失去信心和勇氣，共青團(tuán)的生機(jī)與活力也正是在挑戰(zhàn)中生長(zhǎng)與發(fā)展的。

江蘇在黨的后，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅猛，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值躋身全國(guó)前列，并創(chuàng)造了令全國(guó)矚目的“蘇南模式”—以集體工業(yè)為標(biāo)志的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。團(tuán)江蘇省委在江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，始終關(guān)注農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中團(tuán)員隊(duì)伍的建設(shè)。團(tuán)江蘇省委書記徐鳴介紹：由于統(tǒng)計(jì)上的困難，我們還未對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作全面的調(diào)查，但根據(jù)抽樣調(diào)查，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中建團(tuán)率達(dá)80～85％，這一建團(tuán)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全團(tuán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的建團(tuán)平均率。團(tuán)江蘇省委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建團(tuán)的過(guò)程中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要，靈活設(shè)置團(tuán)組織，或以團(tuán)帶村，或以村帶團(tuán)，或團(tuán)企合一，穩(wěn)步發(fā)展，逐漸取得了目前的可喜成績(jī)。去年以來(lái)，他們又把眼光盯上了流動(dòng)勞動(dòng)中的青年大軍。他們從流入地入手，先是組織業(yè)余文體活動(dòng)吸引外來(lái)青工參加團(tuán)的活動(dòng)；繼而配合企業(yè)發(fā)展和青工自身素質(zhì)提高的需要開展各種技術(shù)練兵、比武活動(dòng)；之后，又在青工中積極發(fā)展團(tuán)員，認(rèn)真地開展建團(tuán)工作。這一工作，雖然剛剛起步，但已受到了社會(huì)各方的重視和支持。

團(tuán)上海市委在團(tuán)員隊(duì)伍的建設(shè)上，又有其獨(dú)特的眼光，按照?qǐng)F(tuán)上海市委副書記薛潮的概括是：“陣地前移，早期導(dǎo)入”。他們?cè)趫F(tuán)員發(fā)展中抓住源頭部位，做好中學(xué)生和中專、技校學(xué)生的團(tuán)員發(fā)展工作，在行業(yè)分布中注意抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新機(jī)構(gòu)、新人員聚合的地方，如在大量涌現(xiàn)的外資銀行、證券和信咨投資公司等金融機(jī)構(gòu)，以及賓館、旅游業(yè)等行業(yè)中積極開展建團(tuán)工作。團(tuán)上海市委認(rèn)為這些行業(yè)中的青年流動(dòng)快、人員素質(zhì)構(gòu)成高，其工作和生活方式對(duì)其他行業(yè)青年的導(dǎo)向作用大，并且在將上海建設(shè)成國(guó)際化的金融、商貿(mào)大都市過(guò)程中，從事這些新行業(yè)的青年還將不斷增多，因此上海的團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)必須“陣地前移，早期導(dǎo)入”，以爭(zhēng)主動(dòng)。

在培養(yǎng)“復(fù)合型”團(tuán)干部的工作中，團(tuán)上海市委又走在全團(tuán)的前列。他們總結(jié)了幾年來(lái)這方面工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為“復(fù)合型”團(tuán)干部的定義，應(yīng)是政治素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的復(fù)合，是基層工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的管理能力的復(fù)合，是不同崗位和不同經(jīng)歷的復(fù)合。因此，培養(yǎng)“復(fù)合型”團(tuán)干部的目標(biāo)是：政治素質(zhì)的全面性、工作能力的適應(yīng)性、知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理性、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富性。在培養(yǎng)的途徑上，團(tuán)上海市委創(chuàng)造了在崗培訓(xùn)、黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、委托專門院校代培、團(tuán)干部掛職鍛煉、團(tuán)干部輪崗交流等多種形式相結(jié)合的方式。

篇（5）

關(guān)鍵詞： 應(yīng)用型；會(huì)計(jì)；人才培養(yǎng)；創(chuàng)新

Key words： application-oriented；accounting；talent-cultivation；innovation

中圖分類號(hào)：C961 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）23-0001-02

0 引言

近年來(lái)，人才市場(chǎng)上初級(jí)財(cái)會(huì)招聘崗位相對(duì)需求較多，會(huì)計(jì)專業(yè)已悄然位列全國(guó)24個(gè)省、市、自治區(qū)高考生志愿填報(bào)的十大熱門專業(yè)之一。但是目前許多高校會(huì)計(jì)本科專業(yè)的人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)，一方面是高校培養(yǎng)的會(huì)計(jì)類人才 “找工難”，另一方面是企業(yè)需要的能服務(wù)于基層的會(huì)計(jì)類人才又“招工難”，這種“找工難”與“招工難”的矛盾凸顯出人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的錯(cuò)位。新形勢(shì)下各高校面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)市場(chǎng)，應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)迫在眉睫。

財(cái)政部在制定《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》明確指出：“各級(jí)財(cái)政部門要推動(dòng)建立以用人單位為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟；要推廣以院校教學(xué)為主體、以單位實(shí)踐為補(bǔ)充的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式；社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，搭建會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)平臺(tái)，共同推動(dòng)應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。”

應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才指的是“能夠?qū)?huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于會(huì)計(jì)工作實(shí)踐的專門人才”，對(duì)此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、實(shí)踐操作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才已成為平衡財(cái)會(huì)初級(jí)人才市場(chǎng)供需矛盾的主要途徑。

應(yīng)用型會(huì)計(jì)本科教育作為一個(gè)教育概念，在我國(guó)提出的時(shí)間不長(zhǎng)。目前代表性觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才應(yīng)具備理論夠用、動(dòng)手能力強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)與技能為主線，以就業(yè)為導(dǎo)向，細(xì)化專業(yè)課程，突出應(yīng)用能力培養(yǎng)，職業(yè)教育與本科教育結(jié)合，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)建設(shè)等等途徑實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。雖然我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界和教育界對(duì)于應(yīng)用型會(huì)計(jì)本科人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了較系統(tǒng)的探討，但是對(duì)其做出的研究和討論依然存在紕漏。

比如，我國(guó)大部分院校均提出會(huì)計(jì)學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)定位應(yīng)為應(yīng)用型、技能型；課程設(shè)置與課程體系應(yīng)從市場(chǎng)需求出發(fā)、突出校企合作、注重實(shí)踐教學(xué)，并針對(duì)上述觀點(diǎn)提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施和改革建議，但是所提出的措施和建議一方面未形成完整的體系，不能夠使各種措施在人才培養(yǎng)模式的運(yùn)行中的環(huán)環(huán)相扣，達(dá)到改革的目的；另一方面提出的部分措施和建議在實(shí)踐中可操作性較差，如重視校企合作，部分高校建設(shè)了諸多校企合作基地，簽訂校企合作協(xié)議，但是由于會(huì)計(jì)行業(yè)的特殊性導(dǎo)致很多協(xié)議在實(shí)施過(guò)程中流于形式，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

在這方面，國(guó)外做得比較好。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)應(yīng)用型會(huì)計(jì)學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革方向是很明確的，那就是：應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化及市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求所做的改進(jìn)。其改革的重心是教育目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，把課堂教學(xué)與實(shí)務(wù)運(yùn)用相結(jié)合。

英國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)本科專業(yè)還采用“三年學(xué)制+一年兼職”的待色課程體系，允許學(xué)生休整整一年或兩個(gè)半年到企業(yè)兼職，以增強(qiáng)實(shí)務(wù)操作能力。

美國(guó)的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置與社會(huì)需求、學(xué)生就業(yè)結(jié)合非常緊密。根據(jù)市場(chǎng)需要和學(xué)生就業(yè)情況，定期進(jìn)行會(huì)計(jì)課程的總結(jié)、修改和替換。

綜上，與會(huì)計(jì)職業(yè)的快速發(fā)展和成熟的國(guó)外會(huì)計(jì)學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式相比，我國(guó)應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)存在一些紕漏，目前我國(guó)高校會(huì)計(jì)本科人才培養(yǎng)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面均顯得落后，無(wú)法適應(yīng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)不斷發(fā)展的需要。

因此，非常有必要針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下會(huì)計(jì)本科專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式提出切實(shí)可行的改革措施。

1 教學(xué)環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新

1.1 課程體系整合 會(huì)計(jì)學(xué)科是重視實(shí)踐操作的學(xué)科，根據(jù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)整合課程是人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的首要任務(wù)。

根據(jù)課程性質(zhì)搭建“通識(shí)教育平臺(tái)+學(xué)科基礎(chǔ)教育平臺(tái)+專業(yè)教育（專業(yè)理論+專業(yè)實(shí)踐課）平臺(tái)的課程體系，以適應(yīng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的要求。

通識(shí)教育課是提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體和心理素質(zhì)，并為專業(yè)課程學(xué)習(xí)奠定的基礎(chǔ)；學(xué)科基礎(chǔ)課目的是拓寬學(xué)生的知識(shí)面，提高學(xué)生社會(huì)需求的適應(yīng)性，并為專業(yè)課學(xué)習(xí)奠定的基礎(chǔ)；通過(guò)搭建的平臺(tái)課學(xué)習(xí)，獲得必須具備的基礎(chǔ)理論和較寬的專業(yè)知識(shí)。

通過(guò)專業(yè)課實(shí)踐的實(shí)訓(xùn)和企業(yè)實(shí)習(xí)，使學(xué)生具有財(cái)會(huì)專業(yè)特長(zhǎng)和實(shí)用技能。體現(xiàn)出“專業(yè)+實(shí)踐專長(zhǎng)”的人才培養(yǎng)特色。

1.2 職業(yè)教育與本科教育相結(jié)合 在會(huì)計(jì)本科人才培養(yǎng)過(guò)程中，將職業(yè)資格證書的考試、會(huì)計(jì)職稱考試等內(nèi)容納入課程體系中。

如配合國(guó)家每年4月份舉行的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，在第一、三學(xué)期開設(shè)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)》及《會(huì)計(jì)電算化》等3門課程。配合每年的5月份舉行的會(huì)計(jì)職稱統(tǒng)一考試，在第二、三、四學(xué)期開設(shè)《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》、《經(jīng)濟(jì)法》等課程。以提高學(xué)生的考證通過(guò)率，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.3 教材的擴(kuò)展 會(huì)計(jì)學(xué)的傳統(tǒng)教材不再是作為教學(xué)材料的主要依據(jù)，如《商界》、《財(cái)經(jīng)》、《商業(yè)周刊》等等財(cái)會(huì)雜志期刊都可以成為教學(xué)材料的重要組成部分，以活躍課堂氣氛，鍛煉學(xué)生的專業(yè)判斷思維能力，豐富教學(xué)內(nèi)容。

1.4 采取靈活多樣的教學(xué)方法與手段 教學(xué)過(guò)程中，除了沿用一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)教學(xué)方法外，還應(yīng)積極借鑒總結(jié)一些新型教學(xué)方法，如“目標(biāo)任務(wù)驅(qū)動(dòng)法”、“啟發(fā)式案例教學(xué)”等。

此外多媒體教學(xué)手段、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，將相關(guān)的專業(yè)課教學(xué)大綱、教案、教學(xué)課件、授課錄像、習(xí)題、參考資料目錄，財(cái)會(huì)網(wǎng)站等進(jìn)行網(wǎng)上免費(fèi)開放，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)使學(xué)生與教師之間、學(xué)生與學(xué)生之間的同步或異步交流變得易如反掌。

通過(guò)電子郵件，學(xué)生能夠很容易地從教師那里獲得個(gè)別化的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和幫助。通過(guò)網(wǎng)上聊天室，身處異地的學(xué)習(xí)者可以輕松地跨越時(shí)空走到一起，共同分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，共同探討或解決學(xué)習(xí)上遇到的困難和問(wèn)題，從而培養(yǎng)他們之間相互協(xié)作，探索專業(yè)知識(shí)的精神。

2 實(shí)踐環(huán)節(jié)的構(gòu)建

實(shí)踐環(huán)節(jié)的構(gòu)建，具體而言可以有以下四個(gè)方面：

首先，在完善教學(xué)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，搭建校內(nèi)、校外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。

會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)由基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐和綜合實(shí)踐等四部分構(gòu)成。其中的重點(diǎn)為專業(yè)實(shí)踐，由課程實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)實(shí)習(xí)三部分組成，從而使實(shí)踐教學(xué)由淺入深、由局部到整體、循序漸進(jìn)，理論與實(shí)踐同步運(yùn)行；

其次，各高校應(yīng)購(gòu)置配套的財(cái)務(wù)軟件。

購(gòu)置專業(yè)財(cái)務(wù)軟件以及稅務(wù)軟件，和模擬企業(yè)ERP軟件，為學(xué)生提供了虛擬的企業(yè)環(huán)境，鍛煉了學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。

再次，拓展并鞏固校外實(shí)踐基地。

現(xiàn)在多數(shù)高校在校企合作方面的進(jìn)展遲滯不前。各高校應(yīng)制定一系列校企合作的制度，一方面實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)，另一方面，可以與企業(yè)共同完成橫向科研課題，以解決企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題，并向企業(yè)輸送所需人才，這樣才能達(dá)成校企雙贏局面，和企業(yè)保持長(zhǎng)期合作關(guān)系。

最后，聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)背景的專家，做專題報(bào)告和講座，把企業(yè)實(shí)際遇到的問(wèn)題及解決方法傳授給學(xué)生和教師，使學(xué)生提前適應(yīng)職場(chǎng)。

3 教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

會(huì)計(jì)專業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷更新的專業(yè)，這就需要建設(shè)優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

師資培養(yǎng)方面要加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)，鼓勵(lì)青年教師到企業(yè)掛職鍛煉或兼職，加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，豐富教學(xué)內(nèi)容，使理論與實(shí)踐相結(jié)合，成為理論實(shí)務(wù)兼?zhèn)涞摹半p師型”教師。

另一方面有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和資深實(shí)務(wù)資歷的專業(yè)帶頭人把握好專業(yè)建設(shè)發(fā)展方向，帶領(lǐng)青年教師把教學(xué)改革、課程建設(shè)、教材開發(fā)、專業(yè)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)推向新的高度，建設(shè)一支能夠滿足人才培養(yǎng)需要、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，充滿活力的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

4 在課程計(jì)劃之外積極開設(shè)第二課堂活動(dòng)，給學(xué)生提供更多資源和發(fā)展空間

會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng)，因此積極開展結(jié)合專業(yè)實(shí)踐的各類第二課堂活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參加各類創(chuàng)新競(jìng)賽和各種健康有益的社團(tuán)活動(dòng)，舉辦財(cái)會(huì)知識(shí)大賽、ERP大賽及開展財(cái)會(huì)學(xué)科實(shí)踐教學(xué)研討、去會(huì)計(jì)師事務(wù)所和企業(yè)財(cái)會(huì)部門觀摩，培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力和實(shí)踐能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，達(dá)到培養(yǎng)市場(chǎng)需要的優(yōu)秀應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

面對(duì)當(dāng)前在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新中的普遍存在問(wèn)題，并提出全面系統(tǒng)的改革措施，從而推進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，為會(huì)計(jì)本科人才質(zhì)量的提高起到重要的推動(dòng)作用，即可從根本上解決高校畢業(yè)生“找工難”與企業(yè)“招工難”的矛盾，平息人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的錯(cuò)位。

參考文獻(xiàn)：

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篇（6）

一、大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程

圍繞建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完善扶持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，規(guī)范招人用人制度，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。一是著力促進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)。繼續(xù)全力做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作，加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，健全高校畢業(yè)生基層服務(wù)保障機(jī)制。自治區(qū)將進(jìn)一步增加政府購(gòu)買公益性崗位數(shù)量，促進(jìn)高校畢業(yè)生特別是貧困家庭和蒙古語(yǔ)授課畢業(yè)生就業(yè)，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)13萬(wàn)人以上。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)到240萬(wàn)人以上。加強(qiáng)就業(yè)援助，確保完成失業(yè)人員再就業(yè)5萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)6萬(wàn)人。增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能，做好化解產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型過(guò)程中職工安置工作。二是著力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。完善落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，切實(shí)加強(qiáng)技工院校和職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，深入推進(jìn)特色培訓(xùn)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)牧民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)。三是著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步健全扶持創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善小額擔(dān)保貸款政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，深入推進(jìn)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。四是充分發(fā)揮家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的作用。把發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以推動(dòng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)打造區(qū)域性家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建中心城市家庭服務(wù)體系，探索建立政府購(gòu)買公益崗位和有償家政服務(wù)相結(jié)合的模式，增強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力。組織實(shí)施自治區(qū)家庭服務(wù)企業(yè)“百戶十強(qiáng)”創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)特別培訓(xùn)計(jì)劃。五是強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加大人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)整合力度，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)就業(yè)服務(wù)實(shí)名制管理和企業(yè)空崗報(bào)告制度，加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)就業(yè)信息全區(qū)互聯(lián)共享，將大學(xué)生就業(yè)服務(wù)終端延伸到校園、社區(qū)，提高就業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量。

二、大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各種資源，集聚多方力量，深入推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)工程。一是完善人才政策體系。加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，分類推進(jìn)職稱制度改革。暢通引進(jìn)高層次急需緊缺人才綠色通道，建立促進(jìn)人才向基層、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、艱苦地區(qū)、生產(chǎn)一線流動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。二是搭建人才工作平臺(tái)。加快人才資源信息庫(kù)建設(shè)，統(tǒng)籌落實(shí)國(guó)家專項(xiàng)人才計(jì)劃和“草原英才”工程任務(wù)，加強(qiáng)區(qū)域人才交流合作，認(rèn)真落實(shí)京蒙、粵蒙人才開發(fā)合作協(xié)議。建設(shè)海外高層次人才聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)引智成果示范基地建設(shè)。三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，進(jìn)一步落實(shí)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特培計(jì)劃，有針對(duì)性地引進(jìn)和培養(yǎng)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)的急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才。四是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃和百名高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的關(guān)鍵崗位和緊缺職業(yè)技師、高級(jí)技師培養(yǎng)力度。

三、著力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)

注重保障和改善民生，堅(jiān)持把完善社會(huì)保障作為民生工作的重要內(nèi)容。一是完善社會(huì)保險(xiǎn)政策。認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》及其配套法規(guī)和政策，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌和醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)盟市級(jí)統(tǒng)籌。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，探索建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法，逐步完善被征地農(nóng)牧民社會(huì)保障政策。研究制定困難企業(yè)和困難群體參加醫(yī)療保險(xiǎn)政策，全面推進(jìn)居民大病保險(xiǎn)制度，繼續(xù)深化醫(yī)保付費(fèi)方式改革，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，將醫(yī)療保險(xiǎn)封閉運(yùn)行企業(yè)全部納入社會(huì)統(tǒng)籌。研究出臺(tái)工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法。二是不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。探索完善社會(huì)保險(xiǎn)參保激勵(lì)機(jī)制，以非公有制企業(yè)職工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)牧民工為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面；以高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、中小微企業(yè)、事業(yè)單位職工和農(nóng)牧民工為重點(diǎn)，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。三是穩(wěn)步提高待遇水平。做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼水平，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例分別保持在80%和70%以上。探索建立大病統(tǒng)籌保障機(jī)制，將特殊困難大病重病患者目錄外用藥列入大病保險(xiǎn)支付范圍。四是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和經(jīng)辦服務(wù)。建立和完善科學(xué)的征繳機(jī)制，強(qiáng)化基金內(nèi)控管理，加強(qiáng)社保基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，全面推行醫(yī)保監(jiān)控軟件網(wǎng)上應(yīng)用，提高基金使用效率，確保基金安全。加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，開展網(wǎng)上經(jīng)辦和柜員制服務(wù)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)范圍。加快異地就醫(yī)信息平臺(tái)、管理平臺(tái)、結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)參保人員區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，拓展與區(qū)外重點(diǎn)地區(qū)異地就醫(yī)結(jié)算合作機(jī)制。

四、不斷深化人事制度改革

積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理工作，穩(wěn)妥、審慎地推進(jìn)公務(wù)員聘任制試點(diǎn)。加大公開遴選力度，促進(jìn)基層機(jī)關(guān)公務(wù)員向上級(jí)機(jī)關(guān)有序流動(dòng)。研究建立公務(wù)員分級(jí)分類考錄試行辦法，以加強(qiáng)和穩(wěn)定基層公務(wù)員隊(duì)伍為重點(diǎn)，完善基層公務(wù)員錄用制度，適當(dāng)降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員錄用門檻，開展從優(yōu)秀嘎查村干部、服務(wù)基層項(xiàng)目生中考錄公務(wù)員的試點(diǎn)工作。深入開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年活動(dòng)”，加強(qiáng)公務(wù)員法定四類培訓(xùn)、京蒙合作培訓(xùn)和東西部對(duì)口培訓(xùn)，擴(kuò)大在線學(xué)習(xí)范圍，強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)。做好公務(wù)員平時(shí)考核工作和公務(wù)員統(tǒng)計(jì)直統(tǒng)試點(diǎn)工作。不斷深化事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例，研究制定具有行業(yè)、專業(yè)和不同崗位特點(diǎn)的公開招聘辦法，進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘制度。積極開展專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位聘用工作，進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)置管理。積極穩(wěn)妥做好安置工作，改革干部安置辦法，確保年度干部任務(wù)圓滿完成。加強(qiáng)自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作，認(rèn)真做好部分困難企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。

五、努力深化收入分配制度改革

積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度改革，研究建立地區(qū)附加津貼制度。落實(shí)在旗縣以下機(jī)關(guān)全面實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，逐步解決基層公務(wù)員待遇偏低問(wèn)題。結(jié)合事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步完善事業(yè)單位收入分配政策。制定事業(yè)單位績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)，充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況自查、督查整改專項(xiàng)工作。強(qiáng)化企業(yè)收入分配調(diào)控，貫徹落實(shí)自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例，健全企業(yè)工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善工資支付保障制度。

六、積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)用工備案制度，實(shí)行勞動(dòng)用工備案動(dòng)態(tài)管理，依法規(guī)范勞務(wù)派遣，進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同簽訂率和履約率。繼續(xù)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系單位及工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和基層調(diào)解組織建設(shè)，創(chuàng)新仲裁辦案方式，加強(qiáng)裁審銜接，推廣使用仲裁辦案信息系統(tǒng)，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能。進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，完善監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)措施，探索健全勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)綜合治理機(jī)制，開展突出違法問(wèn)題專項(xiàng)整治，推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信建設(shè)。建立自治區(qū)、盟市聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。進(jìn)一步健全農(nóng)牧民工工資支付保障機(jī)制，加強(qiáng)拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題綜合治理。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

積極推進(jìn)基層公共服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大督查力度，確保試點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)完成。加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定服務(wù)窗口、服務(wù)平臺(tái)工作考核評(píng)價(jià)辦法，提高基層窗口服務(wù)效能。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，以實(shí)施“金保工程”為依托，清理整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)、人群的全覆蓋，完善網(wǎng)上辦事服務(wù)功能。深入開展與群眾利益相關(guān)政策的宣傳和解讀，做好政務(wù)公開、新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，提升12333電話咨詢系統(tǒng)服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)與盟市聯(lián)動(dòng)服務(wù)。認(rèn)真開展維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)事項(xiàng)、形勢(shì)的分析研判，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案制度和重大問(wèn)題掛牌督辦機(jī)制，切實(shí)做好矛盾排查和化解工作。

篇（7）

經(jīng)費(fèi)保障是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。和平區(qū)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，在財(cái)政預(yù)算安排上，將教育投入放在首位，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，教育經(jīng)費(fèi)始終堅(jiān)持“三個(gè)增長(zhǎng)”。“十一五”期間，預(yù)算內(nèi)教育撥款與財(cái)政經(jīng)常性收入年均增長(zhǎng)率達(dá)11.83%。

為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，和平區(qū)在全市率先成立了教育督導(dǎo)室，組建教育督導(dǎo)評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，研究制定了幾十個(gè)綜合與專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。先后幾次修訂落實(shí)教育法律法規(guī)的辦法，在教育整體發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化、青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、落實(shí)扶助貧困學(xué)生等方面做了大量工作，確保教育環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。成立義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《和平區(qū)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案》及《和平區(qū)教育布局調(diào)整方案》，通過(guò)資源整合，在有限的區(qū)域空間中，徹底解決校舍小、老、散的問(wèn)題。所有新建、改擴(kuò)建的學(xué)校，都按照天津市“校安工程”和《天津市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，精心設(shè)計(jì)，精心施工，建必一流，一次達(dá)標(biāo)。

近年來(lái)，在推進(jìn)教育布局調(diào)整過(guò)程中，和平區(qū)累計(jì)投入42億元，新增教育設(shè)施12萬(wàn)平方米，相繼建成一批示范校、歷史名校、現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)學(xué)校，改擴(kuò)建并提升中小學(xué)和幼兒園。僅2012年暑假，全區(qū)就有21所學(xué)校、27個(gè)校區(qū)進(jìn)行了提升改造，16所學(xué)校的師生在新學(xué)期搬入新校舍。2012年10月，市政府教育督導(dǎo)室專家評(píng)估組充分肯定了和平區(qū)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作，認(rèn)為和平區(qū)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)高位均衡發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)教育改革，改善教育品質(zhì)，提升教育質(zhì)量，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，為教育現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

由于歷史原因，和平區(qū)學(xué)前教育資源分布也不盡合理，“五大道”地區(qū)幼兒園過(guò)于集中、辦園規(guī)模較小，而部分街區(qū)因城區(qū)改造卻沒(méi)有公辦幼兒園。和平區(qū)從“抓規(guī)劃”入手，在落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃過(guò)程中，根據(jù)區(qū)域出生人口預(yù)測(cè)、適齡兒童居住分布、外來(lái)人口流入及社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的需求等實(shí)際情況，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益”的原則，采取合理調(diào)整布局與加快優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源建設(shè)并重的舉措，不斷盤活區(qū)域教育資源，利用中小學(xué)布局調(diào)整后的校舍，優(yōu)先改建成幼兒園，在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)幼兒園合理布局的同時(shí)，擴(kuò)大了辦園規(guī)模，提升了幼兒園的硬件水平。

均等是重點(diǎn)——“公平不問(wèn)來(lái)處”

“和平人”把“讓每個(gè)孩子得到平等的入學(xué)機(jī)會(huì)”作為義不容辭的責(zé)任。

就近入學(xué)，公平升學(xué)，破解難題。為落實(shí)好市教委相關(guān)文件精神，和平區(qū)各小學(xué)在全市率先出臺(tái)了抑制無(wú)序轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)籍規(guī)定及具有和平特色的《小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案》，實(shí)現(xiàn)了“六升七”100%推薦，充分體現(xiàn)了義務(wù)教育的公平性、普惠性，有力地抑制了“擇校熱”現(xiàn)象。初中階段，采取“公辦不擇校、擇校找民辦”的基本原則，基本解決了“擇校”問(wèn)題。2010年，和平區(qū)制定了《高中指標(biāo)推薦分配方案》，逐年擴(kuò)大指標(biāo)定向分配比例，從2010年的10%擴(kuò)大至2012年的40%，改變了以“升學(xué)考試分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加”作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方式。為確保各中小學(xué)班額符合市教委有關(guān)規(guī)定，和平區(qū)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、依法治理，每學(xué)年第一學(xué)期，對(duì)各中小學(xué)班數(shù)、學(xué)生數(shù)等相關(guān)信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，區(qū)教育局中小學(xué)科、督導(dǎo)室進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)控與督查，及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格控制班額。

讓進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女（以下簡(jiǎn)稱“隨遷子女”）公平享受優(yōu)質(zhì)教育。和平區(qū)高度重視轄區(qū)內(nèi)隨遷子女就學(xué)問(wèn)題，并將其納入教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障體系。區(qū)教育局與區(qū)流動(dòng)辦密切配合，積極為隨遷子女提供服務(wù)。義務(wù)教育階段的隨遷子女享受“兩免一補(bǔ)”政策，區(qū)政府保證足額資金投入，對(duì)隨遷子女比較集中的學(xué)校，在首批現(xiàn)代化學(xué)校達(dá)標(biāo)時(shí)，進(jìn)行了提升改造，學(xué)校硬件條件實(shí)現(xiàn)了一流，使隨遷子女享受同城待遇。學(xué)校在生活、學(xué)習(xí)、習(xí)慣培養(yǎng)等方面，對(duì)隨遷子女給予特別的關(guān)愛(ài)，讓他們?cè)诮邮芄浇逃耐瑫r(shí)體驗(yàn)集體的溫暖。

讓殘疾兒童少年享受全納教育。為確保戶籍在和平區(qū)的3 至20歲殘疾兒童少年接受全覆蓋的學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育，區(qū)教育局與區(qū)殘聯(lián)及各街道緊密配合，對(duì)重度殘疾兒童少年提供送教服務(wù)，對(duì)輕度殘疾兒童少年實(shí)行在普通小學(xué)隨班就讀政策。殘疾兒童少年入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到100%，視力、聽(tīng)力、智力三類殘疾學(xué)生全面普及了九年義務(wù)教育，形成了學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育系列化的特殊教育體系。和平區(qū)因此連續(xù)兩次被評(píng)為“全國(guó)特殊教育先進(jìn)區(qū)”，區(qū)培育學(xué)校被評(píng)為全國(guó)特殊教育奧林匹克先進(jìn)單位。

關(guān)鍵在師資——“‘一般校’也有好老師”

教師是教育的第一資源。打造高素質(zhì)的干部教師隊(duì)伍，是教育高位均衡發(fā)展的關(guān)鍵。

和平區(qū)按照各學(xué)校的地理位置、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平和發(fā)展?jié)摿Γ瑒澐譃?個(gè)合作學(xué)區(qū)，采取“一帶一”手拉手協(xié)作和“一帶多”示范引領(lǐng)等多種形式，組建相對(duì)固定的“均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)”，并以學(xué)區(qū)為單位開展教師交流，通過(guò)建立協(xié)作片教研，充分發(fā)揮骨干教師的示范、引領(lǐng)和輻射作用。

為全面提升中小學(xué)整體辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)各學(xué)校間的均衡發(fā)展，和平區(qū)下發(fā)了《關(guān)于區(qū)域推進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，建立教師互派交流制度的實(shí)施意見(jiàn)》《教育系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》《中小學(xué)優(yōu)秀教師互派交流管理制度》等文件，建立了教師、校長(zhǎng)互派交流制度。其中，教師互派交流活動(dòng)在和平區(qū)開展的“聯(lián)校協(xié)作手拉手互動(dòng)教研”基礎(chǔ)上，以頂崗任教為主要形式，積極探索研修學(xué)習(xí)模式、學(xué)科共建模式、共同發(fā)展模式等，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師交流。此形式更加深入有效地促進(jìn)了校際交流，進(jìn)一步完善了“均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)”，使全區(qū)學(xué)校教育結(jié)構(gòu)布局更加合理，隊(duì)伍建設(shè)更加完善，個(gè)性特色更加鮮明，育人質(zhì)量更加優(yōu)化，區(qū)域教育發(fā)展更加均衡。具體實(shí)施中，各學(xué)校選派師德好、業(yè)務(wù)精、有一定理論和指導(dǎo)教學(xué)水平的優(yōu)秀教師定期到其他學(xué)校交流任教，任教期限為一年。互派教師承擔(dān)本學(xué)科相應(yīng)年級(jí)的教育教學(xué)任務(wù)，深入學(xué)科組參與集體備課、教學(xué)觀摩、教育科研、學(xué)術(shù)研討等教學(xué)研究活動(dòng)，有條件的要培養(yǎng)1至2名青年教師。同時(shí)，規(guī)模較小學(xué)校的教師也交流到優(yōu)質(zhì)校、示范校任教，逐步建立和完善相對(duì)穩(wěn)定、流動(dòng)有序、資源共享、均衡發(fā)展的教師交流機(jī)制。互派交流活動(dòng)中還組建了專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)小組，小組成員負(fù)責(zé)制定互派教師專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方案，為互派教師提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)材料；開展“蹲點(diǎn)會(huì)診式”聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)，幫助教師提高理解課標(biāo)、把握教材的能力；為教師提供承擔(dān)區(qū)級(jí)教研活動(dòng)的機(jī)會(huì)，為教師根據(jù)教學(xué)中的問(wèn)題開展研究、撰寫論文或總結(jié)等提供指導(dǎo)；為同學(xué)科教師開展學(xué)習(xí)、教學(xué)、教研、科研等交流活動(dòng)提供平臺(tái)；對(duì)互派教師一年的專業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。教師互派交流工作設(shè)有專項(xiàng)資金，用于活動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

支教在行動(dòng)——“熱輻射效應(yīng)”

篇（8）

一、圍繞業(yè)務(wù)抓拓展，在保項(xiàng)目促發(fā)展上取得新成效。

（一）交易規(guī)模不斷攀升。1-10月份，合肥招投標(biāo)中心共完成建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域招投標(biāo)項(xiàng)目3338個(gè)，交易金額__億元，中標(biāo)金額__億元。節(jié)約和增值資金累計(jì)達(dá)到__億元，與上年度同期相比，完成項(xiàng)目增加17%，預(yù)算金額增加40%，中標(biāo)金額增加41％，節(jié)約和增值資金合計(jì)增加24％。1-10月份，中心完成財(cái)政非稅收入__億元，上交稅收__萬(wàn)元，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期新高。

（二）交易質(zhì)量不斷提升。在交易業(yè)務(wù)量日益增長(zhǎng)和繁雜的情況下，抓住重點(diǎn)，分清緩急，以最快的速度，招最好隊(duì)伍、建最佳工程，招最好企業(yè)、保優(yōu)質(zhì)采購(gòu)，招最好客商、促招商引資，保障了全市大建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。1-10月份，順利完成了濱湖中心、*北路高架、__大道與高鐵南站銜接段工程、軌道交通1號(hào)線一、二期工程土建施工，龍騰家園、*社區(qū)安置房、福祿南園安置房建設(shè)，合肥市規(guī)劃館、博物館館內(nèi)布展設(shè)計(jì)，環(huán)巢湖旅游道路橋梁設(shè)計(jì)，半湯、湯池國(guó)際溫泉度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，第三屆住博會(huì)住宅產(chǎn)業(yè)化材料協(xié)議供貨定點(diǎn)單位，__市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)軟件開發(fā)系統(tǒng)集成與專業(yè)設(shè)備采購(gòu)，曙光商廈10年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等一大批重大項(xiàng)目，以及各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、濱湖新區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，交通水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生工程、招商引資等重點(diǎn)項(xiàng)目。吸引了中鐵、中交系列等中字頭大型央企和一大批特級(jí)、一級(jí)施工資質(zhì)大型國(guó)企單位參與我市大建設(shè)。1-10月份，完成大建設(shè)項(xiàng)目323個(gè)，預(yù)算金額*億元，中標(biāo)金額__億元，節(jié)約資金__億元，節(jié)約率34.62％。

（三）交易領(lǐng)域不斷拓寬。今年以來(lái)，在確保重點(diǎn)交易項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，以要素大市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)文化、版權(quán)、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)務(wù)開展，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展。__年5月，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心被正式確定為全省法院涉訴資產(chǎn)（非國(guó)有）進(jìn)場(chǎng)交易平臺(tái)，即將建成覆蓋全省法院的拍賣公告、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等全流程網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為各級(jí)法院提供便捷、高效的涉訴資產(chǎn)處置平臺(tái)。

二、圍繞制度抓規(guī)范，在制度體系建設(shè)上書寫新篇章。

今年以來(lái)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)的監(jiān)督管理，為公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件，繼續(xù)深入推進(jìn)在市級(jí)政策、部門文件、內(nèi)部管理三個(gè)層面的招投標(biāo)市場(chǎng)管理制度體系建設(shè)，結(jié)合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的施行，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了《__市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》，相繼制訂并出臺(tái)了《__市招管局（招投標(biāo)中心）重大項(xiàng)目招投標(biāo)服務(wù)保障和管理暫行辦法》、《__市屬縣（市）、區(qū)招投標(biāo)項(xiàng)目集中管理實(shí)施方案》、《__招標(biāo)投標(biāo)中心電子競(jìng)價(jià)交易規(guī)則》等制度、規(guī)范性文件40多項(xiàng)，使各類招投標(biāo)管理與服務(wù)活動(dòng)更趨規(guī)范、科學(xué)、高效和透明。尤其是結(jié)合全國(guó)公共資源交易發(fā)展趨勢(shì)和招投標(biāo)工作實(shí)際，組織起草了《__市公共資源交易監(jiān)督管理?xiàng)l例》，已經(jīng)市人大會(huì)議一審?fù)ㄟ^(guò)，將上升到地方人大立法高度予以出臺(tái)。《條例》的出臺(tái)將為__招投標(biāo)工作向公共資源交易轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件，為合肥公共資源交易事業(yè)的發(fā)展開啟新的路徑。

三、圍繞服務(wù)抓提升，在完善信息化手段上邁出新步伐。

今年以來(lái)，為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)水平，滿足 發(fā)展需要，我們積極推動(dòng)公共資源交易的信息化建設(shè)。一是網(wǎng)上招投標(biāo)工作取得突破。在成功實(shí)施網(wǎng)上公示公告、網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件、網(wǎng)上詢標(biāo)和網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，先后推出了網(wǎng)上詢價(jià)模塊、貨物類和服務(wù)類評(píng)標(biāo)系統(tǒng)模塊，正在加快遠(yuǎn)程和異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)了招投標(biāo)工作的信息網(wǎng)絡(luò)化、投標(biāo)電子化、評(píng)標(biāo)程序化的建設(shè)進(jìn)程。二是保證金管理平臺(tái)正式運(yùn)行。成功開發(fā)了保證金信息化管理平臺(tái)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了保證金系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)息、自動(dòng)退還等功能，提高了招投標(biāo)工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版權(quán)交易和涉訴資產(chǎn)交易系統(tǒng)研發(fā)運(yùn)行。為創(chuàng)新版權(quán)交易形式，提高版權(quán)登記效率，推出了版權(quán)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上版權(quán)登記、交費(fèi)和領(lǐng)證。為配合全省涉訴資產(chǎn)交易工作的推進(jìn)，與省高院對(duì)接合作，自主設(shè)計(jì)研發(fā)了安徽省人民法院涉訴資產(chǎn)交易中心網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，為涉訴資產(chǎn)處置提供便捷、高效的信息化平臺(tái)。通過(guò)不斷的創(chuàng)新，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)憑借全程實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化操作和人性化的電子化服務(wù)，榮獲“全國(guó)政務(wù)服務(wù)類電子政務(wù)優(yōu)秀應(yīng)用案例”獎(jiǎng)項(xiàng)。

四、圍繞監(jiān)督抓管理，在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)新突破。

今年以來(lái)，我們繼續(xù)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，共查處招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、放棄中標(biāo)資格等違法違規(guī)案件35起，記錄不良行為__條，對(duì)7家存在不良行為的企業(yè)和個(gè)人做出限制6個(gè)月以上進(jìn)場(chǎng)交易資格的處理，對(duì)履職不力的15名專家做出了限制6個(gè)月以上評(píng)標(biāo)資格的處理，維護(hù)了招投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。一是強(qiáng)化標(biāo)前準(zhǔn)備。標(biāo)前會(huì)同招標(biāo)人、造價(jià)咨詢單位等制定招標(biāo)時(shí)間安排表，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)時(shí)間安排；實(shí)施重點(diǎn)重大項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議制度，標(biāo)前組織業(yè)主、清單編制單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)向?qū)＜医榻B項(xiàng)目基本概況、評(píng)審重點(diǎn)和工程、采購(gòu)要點(diǎn)；設(shè)立重大項(xiàng)目課題和實(shí)施小組，精心科學(xué)編制針對(duì)性招標(biāo)文件，并與業(yè)主就招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、采購(gòu)產(chǎn)品驗(yàn)收等不同要求進(jìn)行溝通，使招標(biāo)更加精細(xì)化，更具針對(duì)性；實(shí)施招標(biāo)事項(xiàng)標(biāo)前備案審查制度，對(duì)招標(biāo)文件、答疑進(jìn)行備案審查，從源頭上消除隱患。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。在實(shí)施開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)直播、特邀監(jiān)督員隨機(jī)抽取的基礎(chǔ)上，再次面向社會(huì)公開招聘15名社會(huì)民眾招投標(biāo)義務(wù)“特邀監(jiān)督員”，讓社會(huì)民眾更直接的參與招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。三是加強(qiáng)標(biāo)后跟進(jìn)。實(shí)施業(yè)績(jī)公示制度，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、中標(biāo)單位的業(yè)績(jī)實(shí)行網(wǎng)上公示，納入誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序；強(qiáng)化約談制度，對(duì)大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)關(guān)注度高、涉及民生的項(xiàng)目等在定標(biāo)后發(fā)放中標(biāo)通知書前，與相關(guān)部門約談中標(biāo)企業(yè)，宣貫法律，重申紀(jì)律，敦促簽約和履約；實(shí)施招投標(biāo)市場(chǎng)與建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)制度，深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一線，加強(qiáng)與業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的聯(lián)系和溝通，督促項(xiàng)目順利實(shí)施；實(shí)施投訴案件外出調(diào)查和核查制度，對(duì)投訴人反映的投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中有弄虛作假、偽造業(yè)績(jī)、串標(biāo)、圍標(biāo)等行為，會(huì)同紀(jì)檢、重點(diǎn)局等部門到外地進(jìn)行調(diào)查取證，確保案件處罰事實(shí)確鑿，證據(jù)充分；推行督查建議制度，辦理案件過(guò)程中，對(duì)自身部門工作中存在問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，發(fā)出督查意見(jiàn)書，明確需整改問(wèn)題并提出對(duì)策建議，及時(shí)堵塞工作漏洞。

五、圍繞縣區(qū)抓指導(dǎo)，在健全招投標(biāo)體系上開辟新視角。

今年以來(lái)，把推進(jìn)各縣（市）區(qū)招投標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)和規(guī)范管理作為重要工作，先后深入到各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并通過(guò)季度招投標(biāo)業(yè)務(wù)例會(huì)和月度報(bào)表的方式，全面了解縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)公共資源交易工作的進(jìn)展情況。并針對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題和困難，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)站建設(shè)、操作流程、專家資源共享和人員交流等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持，同時(shí)在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展、信息化建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管等方面實(shí)施聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，積極推進(jìn)縣（市）區(qū)一體化公共資源平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)了各縣（市）區(qū)招投標(biāo)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。

六、圍繞隊(duì)伍抓服務(wù)，在加強(qiáng)內(nèi)部管理上推出新舉措。

一是開展各項(xiàng)主題活動(dòng)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪公開承諾工作，簽訂公開承諾書66份；深入開展“保持黨的純潔性”主題教育活動(dòng)，開展專題講座和書記講黨課；深入開展“建黨91周年”和“建國(guó)63周年”等活動(dòng)。二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制定20__年度政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決問(wèn)題為目的，采取開門納柬，與“合肥論壇”開展政務(wù)公開網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，提升我局工作效能。三是推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。按照“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)年”建設(shè)活動(dòng)部署和要求，健全完善《政務(wù)公開工作方案》、《招標(biāo)投標(biāo)信息暫行規(guī)定》、《信息保密審查制度》等制度，充分利用中心的電子觸摸屏和門戶網(wǎng)站，將局和中心的職能、招投標(biāo)信息、辦事指南、有關(guān)招投標(biāo)政策、法律、法規(guī)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違法行為的處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施及處罰結(jié)果等全部及時(shí)進(jìn)行公開，打造公開、公平、公正、透明的市場(chǎng)交易環(huán)境。四是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。通過(guò)個(gè)人找、群眾幫、部門查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定“五位一體”的形式，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境四個(gè)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，積極主動(dòng)查找重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__個(gè)，做到了單位、部門、崗位、職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施六落實(shí)。五是完善人才機(jī)制。今年以來(lái)，市局與巢湖分局實(shí)施人員互派，交流了8名干部；推薦了1名干部赴廬江縣樂(lè)橋鎮(zhèn)基層掛職鍛煉；拿出3個(gè)中層干部崗位開展競(jìng)爭(zhēng)上崗，充分錘煉了隊(duì)伍。六是優(yōu)化績(jī)效評(píng)估。深入開展“定績(jī)、評(píng)績(jī)、比績(jī)、核績(jī)”活動(dòng)，制定局和中心績(jī)效考核暫行辦法，分級(jí)對(duì)部門和人員進(jìn)行量化考核，設(shè)置23項(xiàng)部門和__項(xiàng)目個(gè)人考核指標(biāo)，將績(jī)效任務(wù)分解到各部門和具體責(zé)任人，每月、每季度、每半年對(duì)每個(gè)干部職工的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)比，并公開評(píng)比結(jié)果，與績(jī)效工資掛鉤。七是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，每月末開展招投標(biāo)項(xiàng)目操作教學(xué)會(huì)、案件查處分析會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)管案例研討會(huì)等，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中存在的操作、監(jiān)管細(xì)節(jié)進(jìn)行分析、解剖，查找招投標(biāo)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，優(yōu)化招投標(biāo)工作流程，提升招投標(biāo)整體形象；建立員工“工作周記”制度，按照“執(zhí)行體現(xiàn)態(tài)度、過(guò)程保障結(jié)果、體會(huì)促進(jìn)成長(zhǎng)”的理念，引導(dǎo)廣大員工養(yǎng)成工作有計(jì)劃 、執(zhí)行有措施、結(jié)果有分析的習(xí)慣。同時(shí)進(jìn)行考評(píng)，切實(shí)規(guī)范工作行為，提升工作效率。

__年度工作計(jì)劃

__年，我們將圍繞區(qū)域性特大城市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“新跨越進(jìn)十強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步健全市場(chǎng)監(jiān)管體制、法規(guī)制度和工作機(jī)制，提升公共服務(wù)效率和依法行政水平；進(jìn)一步加快市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和公共資源交易市場(chǎng)資源合理整合重組，培養(yǎng)發(fā)展市場(chǎng)要素，積極開拓交易領(lǐng)域和范圍；進(jìn)一步增強(qiáng)招投標(biāo)的社會(huì)地位和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用，在區(qū)域至全國(guó)范圍內(nèi)提升影響力；進(jìn)一步完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效運(yùn)行的現(xiàn)代公共資源交易市場(chǎng)體系和協(xié)調(diào)順暢的市場(chǎng)關(guān)系，推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范、高效的區(qū)域性公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。到__年年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域交易總額達(dá)到1000億元。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）突出“規(guī)范有序”，不斷健全公共資源交易制度體系建設(shè)。一是完善市場(chǎng)管理制度。結(jié)合國(guó)務(wù)院《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》學(xué)習(xí)貫徹和我市招投標(biāo)工作實(shí)際，在《__市公共資源交易管理?xiàng)l例》出臺(tái)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)和完善一系列的市場(chǎng)配套制度建設(shè)，根據(jù)不同公共資源的特點(diǎn)，建立適合其公平交易的特別規(guī)定，切實(shí)維護(hù)公共資源交易的公開、公正、公平和有效競(jìng)爭(zhēng)，鞏固和發(fā)展“__模式”改革的創(chuàng)新成果。二是完善業(yè)務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善已修訂的有效最低價(jià)評(píng)審辦法，進(jìn)一步健全有效最低價(jià)評(píng)審制度并建立與之相配套的保障措施；進(jìn)一步完善外來(lái)交易項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù)流程，健全完善財(cái)政投資類項(xiàng)目自行、其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易、中直和省直及市外項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易等整套管理制度和流程體系。三是完善內(nèi)部管理制度。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦理流程，促使各類交易程序更加科學(xué)合理、公平高效。結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理工作，進(jìn)一步梳理、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施，保證公共資源交易活動(dòng)的規(guī)范和安全運(yùn)行。

（二）突出“要素交易”，不斷拓展公共資源交易領(lǐng)域和范圍。在確保服務(wù)好市屬重點(diǎn)投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以合肥要素交易大市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸引合肥地區(qū)的中直、省直國(guó)有資金項(xiàng)目和其他非國(guó)有投資項(xiàng)目進(jìn)入中心交易，進(jìn)一步推進(jìn)文化、版權(quán)、合同能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、涉訴資產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)開展，加快招投標(biāo)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)升級(jí)；積極開拓全省范圍內(nèi)新型專業(yè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取異地土地項(xiàng)目以及非公有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易；進(jìn)一步發(fā)揮“合肥模式”的示范輻射效應(yīng)，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以及中部地區(qū)為主攻方向，加強(qiáng)與外地先發(fā)地區(qū)市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步拓展外地市場(chǎng)，推進(jìn)區(qū)域性、特色性公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。

（三）突出“科技促建”，不斷推進(jìn)公共資源交易服務(wù)信息化建設(shè)。一是推進(jìn)全流程的“網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)”建設(shè)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上信息、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)功能，利用網(wǎng)絡(luò)通信和安全保障技術(shù)，積極推進(jìn)多城市之間的異地評(píng)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，著手編印《__招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)管理使用手冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)信息化資源的共享，營(yíng)造更加公平、公正的招投標(biāo)環(huán)境；二是加強(qiáng)電子化專業(yè)庫(kù)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)會(huì)員庫(kù)、專家評(píng)委庫(kù)、造價(jià)咨詢庫(kù)、小額零星項(xiàng)目庫(kù)等電子化專業(yè)庫(kù)的建設(shè)、使用和管理，發(fā)揮專業(yè)庫(kù)在規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用。三是完善OA辦公系統(tǒng)功能。結(jié)合招投標(biāo)各部門各崗位的工作范圍、工作流程和需求層次，在OA辦公系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合、行政管理功能和業(yè)務(wù)管理功能等方面進(jìn)行完善，進(jìn)一步暢通信息渠道、提高工作效率、提升管理水平。四是謀劃要素大市場(chǎng)信息化建設(shè)。為順應(yīng)公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展的要求，提前介入、積極謀劃要素大市場(chǎng)的信息化軟硬件建設(shè)，根據(jù)不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的公共資源特點(diǎn)和交易需求，建立聯(lián)內(nèi)通外、結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)明確的信息化服務(wù)、保障和監(jiān)管系統(tǒng)，更好建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、設(shè)施完善、功能齊全的區(qū)域性公共資源交易場(chǎng)所。

（四）突出“誠(chéng)信聯(lián)建”，不斷加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管。一是加大項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管力度。強(qiáng)化源頭監(jiān)管，加強(qiáng)招標(biāo)事項(xiàng)事前備案制度執(zhí)行情況督查，保證備案事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行；嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)程序，對(duì)縮短招標(biāo)時(shí)間的特事特辦項(xiàng)目，嚴(yán)格履行審批程序。二是加大投訴查處力度。嚴(yán)肅查處招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為，加大違規(guī)案件的公開曝光度，維護(hù)公共資源交易平臺(tái)公信力。會(huì)同紀(jì)檢、建設(shè)等部門深入開展年度招投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和針對(duì)限額以下項(xiàng)目操作等方面的專項(xiàng)督查，并按照屬地管理的原則，將招投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的范圍逐步延伸到中介組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)，并建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)部門和行業(yè)間聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察和各行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)招投標(biāo)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，及時(shí)移送線索，共同查處問(wèn)題；探索成立招投標(biāo)仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)招投標(biāo)投訴中相關(guān)疑難復(fù)雜問(wèn)題的研究和認(rèn)定，提出具有權(quán)威性的意見(jiàn)和建議；加強(qiáng)與各縣市區(qū)及外地市招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信體系聯(lián)建，進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。四是加強(qiáng)招投標(biāo)的信息公開。進(jìn)一步拓展信息渠道。在現(xiàn)有信息渠道基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與全國(guó)有影響力的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，以吸引眾多知名客戶群體，提升招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。同時(shí)，在在招標(biāo)信息、招標(biāo)條件、招標(biāo)結(jié)果公開的基礎(chǔ)上，通過(guò)媒體公開征集、遴選社會(huì)各階層人士走進(jìn)招投標(biāo)中心，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)標(biāo)過(guò)程，增加招投標(biāo)活動(dòng)的公開透明度。

篇（9）

自1993年國(guó)家頒布《中國(guó)教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中，決定實(shí)施全國(guó)“百萬(wàn)校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”以來(lái)，我國(guó)開展中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作已經(jīng)整整20年。20年來(lái)，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作雖然在培訓(xùn)目標(biāo)界定、培訓(xùn)需求確定、培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)模式選擇、培訓(xùn)師資培養(yǎng)、培訓(xùn)評(píng)估實(shí)施等方面取得了一定的成效，但從中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)更深層次的系統(tǒng)運(yùn)行針對(duì)性、有效性、科學(xué)性、實(shí)效性的角度，還需要基于在促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的視角為培訓(xùn)提供更為有效的培訓(xùn)模式專業(yè)化保障，在為更基礎(chǔ)性和更針對(duì)性的方向上給予理性引領(lǐng)和實(shí)踐探索，以此在中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化方面給予符合校長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律以及培訓(xùn)活動(dòng)自身規(guī)律的行為選擇和政策支撐。

一、中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的重要性和現(xiàn)實(shí)性

中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)是對(duì)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展和專業(yè)化成長(zhǎng)起著至關(guān)重要作用的管理活動(dòng)。從中小學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)的專業(yè)化轉(zhuǎn)變層面的角度看，校長(zhǎng)專業(yè)化就是校長(zhǎng)職業(yè)從準(zhǔn)專業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不斷發(fā)展的過(guò)程，也是校長(zhǎng)個(gè)體的內(nèi)在專業(yè)結(jié)構(gòu)（專業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)）不斷更新、演進(jìn)和豐富的過(guò)程。基于中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)專業(yè)化給校長(zhǎng)群體、個(gè)體帶來(lái)的專業(yè)化提升和成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，全世界各國(guó)都非常重視通過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)提高中小學(xué)校長(zhǎng)管理學(xué)校的能力。

（一）國(guó)外中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式現(xiàn)狀

國(guó)外中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)研究的起始時(shí)間比我國(guó)略早， 培訓(xùn)模式也是建立在理論研究及實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上。主要有以下模式：

1.問(wèn)題中心模式

上世紀(jì)90 年代初， 美國(guó)將醫(yī)療教學(xué)模式引入到校長(zhǎng)培訓(xùn)中， 該模式以校長(zhǎng)已有知識(shí)為基礎(chǔ)， 以獲得管理技能為培訓(xùn)目標(biāo)， 教師創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境， 啟發(fā)校長(zhǎng)積極思考， 鼓勵(lì)探尋問(wèn)題解決的新見(jiàn)解、新方法。主要包括問(wèn)題設(shè)計(jì)、問(wèn)題探究、成果匯報(bào)、評(píng)價(jià)反饋四階段。該模式強(qiáng)調(diào)先問(wèn)題后學(xué)習(xí)， 以問(wèn)題為導(dǎo)向 ， 校長(zhǎng)是主動(dòng)學(xué)習(xí)者， 教師是促進(jìn)和設(shè)計(jì)者。

2.同輩互助模式

該模式由美國(guó)舊金山遠(yuǎn)西實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理研究所設(shè)計(jì)， 以教學(xué)特性、校長(zhǎng)需求及成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)為理論基礎(chǔ)， 強(qiáng)調(diào)為校長(zhǎng)提供批判性檢查自己和其他校長(zhǎng)行為的機(jī)會(huì)， 培養(yǎng)校長(zhǎng)全新的思考及思維方式。校長(zhǎng)通過(guò)觀察在相互學(xué)習(xí)、探討中反思個(gè)人管理行為， 通過(guò)自我反思、借鑒， 提高其管理能力。操作過(guò)程包括

觀察、反映式訪談和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)框架構(gòu)想三要素。

3.促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展模式

國(guó)外校長(zhǎng)培訓(xùn)中心試圖參照醫(yī)療、建筑等行業(yè)的做法，把培養(yǎng)目標(biāo)定位是培訓(xùn)教育管理專家。強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)的自主學(xué)習(xí)是成人學(xué)習(xí)最有效的方式之一，由此培養(yǎng)校長(zhǎng)稱為反思實(shí)踐者。

4.辛迪加模式

辛迪加模式是澳大利亞中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式， 它采取全封閉式的講座、個(gè)案研究、參觀學(xué)校、辛迪加小組討論等完成對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)。按照校長(zhǎng)經(jīng)歷組織設(shè)計(jì)工作并促使合作， 讓校長(zhǎng)輪流當(dāng)主席， 加深校長(zhǎng)之間的認(rèn)識(shí)與了解， 不斷提升自我能力。培訓(xùn)過(guò)程以辛迪加小組（ 3 -20 人） 為單位， 以研討會(huì)形式， 討論采取頭腦風(fēng)暴法。校長(zhǎng)最少擔(dān)任一次專題討論主席和秘書， 當(dāng)?shù)亟逃姓賳T傾聽(tīng)后要做出評(píng)論和建議。培訓(xùn)學(xué)院幫助校長(zhǎng)運(yùn)用知識(shí)， 營(yíng)造辛迪加學(xué)習(xí)氛圍， 并將培訓(xùn)過(guò)程制成影像資料， 再分析各自的表現(xiàn)， 提高自我認(rèn)識(shí)的客觀性。[1]

5.校長(zhǎng)專業(yè)資格模式

英國(guó)教師培訓(xùn)署根據(jù)《國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》， 先后推出《 國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)資格》（ NPQH） 、《校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)與管理計(jì)劃》 （ HEADLAMP） 及《在職校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃》（ LPSH） 三個(gè)互相聯(lián)系、逐步遞進(jìn)的校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃 。現(xiàn)以NPQH 為例：NPQH 是校長(zhǎng)上崗的必要條件， 是英國(guó)現(xiàn)有三個(gè)校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃中延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、內(nèi)容最多、程序最復(fù)雜的一個(gè)計(jì)劃， 分為申請(qǐng)、入門、發(fā)展、最終評(píng)估四個(gè)階段。只有通過(guò)最終評(píng)估的校長(zhǎng)， 才有資格參加校長(zhǎng)崗位競(jìng)聘。

通過(guò)實(shí)施專業(yè)化的培訓(xùn)模式，注重了培訓(xùn)的科學(xué)性、有效性，使講授與自學(xué)相結(jié)合，研討與交流相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，統(tǒng)一性與個(gè)性化相結(jié)合。促進(jìn)了各國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的有效提升。

（二）實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的現(xiàn)實(shí)選擇

我國(guó)的中小學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)工作自“八五”以來(lái)，至今已經(jīng)經(jīng)過(guò)了一個(gè)由初級(jí)到高級(jí)、由團(tuán)體到個(gè)體、由粗放到精細(xì)的發(fā)展過(guò)程。從全國(guó)一統(tǒng)、自上而下的簡(jiǎn)單化組織培訓(xùn)到統(tǒng)一與多樣化組織培訓(xùn)相結(jié)合，從看重校長(zhǎng)隊(duì)伍（整體發(fā)展需要）到看重個(gè)體校長(zhǎng)（個(gè)性發(fā)展需要），從校長(zhǎng)一般職業(yè)培訓(xùn)到校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展，使中小學(xué)校長(zhǎng)工作逐步走向了法制化、規(guī)范化、專業(yè)化的軌道。同時(shí)，在中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中，也進(jìn)入了校長(zhǎng)培訓(xùn)的“高原期”、“沼澤地”階段。從多維認(rèn)知的一般視角看，在培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)質(zhì)效上還不能完全適應(yīng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的整體要求，在運(yùn)用培訓(xùn)模式中還出現(xiàn)如下問(wèn)題。[2]

1.在培訓(xùn)定位上，還沒(méi)有把校長(zhǎng)培訓(xùn)模式當(dāng)做培訓(xùn)工作的核心元素。

2.在培訓(xùn)實(shí)效上，還沒(méi)有把校長(zhǎng)培訓(xùn)模式當(dāng)做作培訓(xùn)工作的核心問(wèn)題-理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的重要載體。 3.在培訓(xùn)研究上，還沒(méi)有把校長(zhǎng)培訓(xùn)模式當(dāng)做校長(zhǎng)培訓(xùn)研究的主要課題來(lái)深入研究。

4.在培訓(xùn)系統(tǒng)上，還沒(méi)有完整準(zhǔn)確地把握培訓(xùn)模式的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，在理解上表面化、膚淺化。

5.在培訓(xùn)模式選擇上，還不能切合實(shí)際、專業(yè)化、科學(xué)化地運(yùn)用培訓(xùn)模式，在培訓(xùn)模式的選擇上出現(xiàn)盲目性、隨意性。

凡此種種，體現(xiàn)出中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)在培訓(xùn)模式的視角上出現(xiàn)了培訓(xùn)定位、培訓(xùn)實(shí)效、培訓(xùn)研究、培訓(xùn)系統(tǒng)、培訓(xùn)模式等方面的不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)。最根本的原因在于以上問(wèn)題缺少對(duì)校長(zhǎng)工作實(shí)踐的關(guān)注，沒(méi)有對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)需求做深層次的調(diào)查分析。尤其是對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的整體把握，其工作的結(jié)構(gòu)和邏輯還不能滿足校長(zhǎng)工作的實(shí)際需要。[3]

基于對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化中存在的問(wèn)題和對(duì)當(dāng)前校長(zhǎng)培訓(xùn)研究的反思，可見(jiàn)我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)系統(tǒng)雖然在組織架構(gòu)和課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)模式及培訓(xùn)實(shí)效上已經(jīng)取得成效，但從培訓(xùn)運(yùn)行的有效性和科學(xué)性的視角看，還需要在促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的定位上為培訓(xùn)的專業(yè)化提供現(xiàn)實(shí)保證，在更為基礎(chǔ)和更具有針對(duì)性的培訓(xùn)模式專業(yè)化上做相應(yīng)的理論研究和實(shí)踐探索。

二、中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的特征及其表現(xiàn)形式

培訓(xùn)實(shí)施的載體就是具體的培訓(xùn)模式，通過(guò)一定的培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)特定的培訓(xùn)目標(biāo)。培訓(xùn)模式主要是指，根據(jù)“培訓(xùn)目標(biāo)”的要求，校長(zhǎng)應(yīng)該按照什么樣的方式學(xué)習(xí)？校長(zhǎng)與專家應(yīng)該設(shè)計(jì)什么樣的情景進(jìn)行學(xué)習(xí)？基于校長(zhǎng)的認(rèn)知特點(diǎn)和校長(zhǎng)的實(shí)踐性知識(shí)形成需求特點(diǎn)，探究中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化，對(duì)于當(dāng)前中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)整體工作而言，既具有理論意義又具有現(xiàn)實(shí)意義。

（一）中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的內(nèi)涵界定：

中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式，是在一定教學(xué)思想獲教學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來(lái)的、為實(shí)現(xiàn)一定培訓(xùn)目標(biāo)而實(shí)施的較為穩(wěn)定的教學(xué)活動(dòng)結(jié)構(gòu)和活動(dòng)程序。培訓(xùn)模式既是對(duì)培訓(xùn)課程實(shí)施概念化的體現(xiàn)，也是培訓(xùn)課程實(shí)施的載體，做為鏈接理論和實(shí)踐的中介，培訓(xùn)模式的設(shè)計(jì)既需要考慮到培訓(xùn)課程的特點(diǎn)，也要考慮到校長(zhǎng)的認(rèn)知特點(diǎn)。由于現(xiàn)有的培訓(xùn)課程是學(xué)科本位的，以系統(tǒng)學(xué)科知識(shí)和管理理論作為校長(zhǎng)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，缺少對(duì)能力技能培養(yǎng)的實(shí)踐知識(shí)，導(dǎo)致現(xiàn)有的培訓(xùn)模式遠(yuǎn)離工作情景，系統(tǒng)理論的學(xué)習(xí)產(chǎn)生的“惰性知識(shí)”較難與校長(zhǎng)原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)建構(gòu)出新的知識(shí)。[4]

因而，建構(gòu)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的基本條件就是需要與校長(zhǎng)的工作情境高度相關(guān)。也就是說(shuō)：要“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合，即：“自上而下”的了解校長(zhǎng)需要什么樣的課程和指導(dǎo)，給予顯性知識(shí)的教學(xué)與指導(dǎo)；“自下而上”就是在教學(xué)情境中解決問(wèn)題、實(shí)施教與學(xué)，給予隱性知識(shí)的教學(xué)指導(dǎo)。

校長(zhǎng)培訓(xùn)需求分析模式就是“自上而下”的專業(yè)化培訓(xùn)模式之一。這種模式針對(duì)當(dāng)前校長(zhǎng)培訓(xùn)中對(duì)校長(zhǎng)調(diào)查不足的現(xiàn)狀，通過(guò)有計(jì)劃有步驟針對(duì)性的需求分析，調(diào)查校長(zhǎng)專業(yè)特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)素質(zhì)、能力水平等，并以此為基礎(chǔ)開發(fā)培訓(xùn)課程。在培訓(xùn)需求分析過(guò)程中，校長(zhǎng)能系統(tǒng)思考學(xué)校及自身發(fā)展存在的問(wèn)題，以定量研究的方式給予校長(zhǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平的描述，揭示校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)需求分析模式的特點(diǎn)是定量化、程序化、易操作、結(jié)論明確，便于對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)進(jìn)行分類分層指導(dǎo)。

校長(zhǎng)培訓(xùn)案例研究模式也是“自下而上”的專業(yè)化培訓(xùn)模式。案例研究能提供給校長(zhǎng)虛擬情境，使校長(zhǎng)們更有利于在案例中學(xué)習(xí)到新的知識(shí)，并將校長(zhǎng)所熟知的管理事件典型化為案例，在教學(xué)中進(jìn)行講述，使培訓(xùn)內(nèi)容能夠貼近學(xué)校實(shí)踐，使案例研究成為聯(lián)接理論和實(shí)踐的契合點(diǎn)。案例研究模式的重點(diǎn)：在于培養(yǎng)和發(fā)展校長(zhǎng)的判斷力、系統(tǒng)思維力，解決處理問(wèn)題的能力，其重心是培養(yǎng)校長(zhǎng)的研究方法、思維范式、研究能力上。

校長(zhǎng)培訓(xùn)同伴互助模式、問(wèn)題中心模式都是“自下而上”的專業(yè)化培訓(xùn)模式。

同伴互助模式（簡(jiǎn)稱pal）是美國(guó)舊金山遠(yuǎn)西實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)管理研究所創(chuàng)設(shè)的，這一模式就是將模擬問(wèn)題情境深入至現(xiàn)實(shí)情境，并以旁觀者的站位觀察情境中的校長(zhǎng)行為及決策，使校長(zhǎng)在角色轉(zhuǎn)換的時(shí)空中，體驗(yàn)如何超越事物本身實(shí)踐系統(tǒng)思考和理性分析。旨在為校長(zhǎng)提供機(jī)會(huì)，回顧與檢驗(yàn)自己的日常行為，思考行為和意圖是否一致。校長(zhǎng)通過(guò)地位相當(dāng)?shù)耐閹椭椭С郑M(jìn)行知識(shí)和技能學(xué)習(xí)。同伴互助的整個(gè)過(guò)程包括在理論框架指導(dǎo)下，參培校長(zhǎng)進(jìn)行個(gè)人反思、觀察同伴，相互詰問(wèn)，共同討論、改進(jìn)實(shí)踐。通過(guò)互助式學(xué)習(xí)提供結(jié)構(gòu)化、有始有終的反饋，有利于校長(zhǎng)們了解自己的學(xué)習(xí)進(jìn)步、改進(jìn)不足、相互學(xué)習(xí)、交流問(wèn)題、增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)。“同伴互助”還包括同伴指導(dǎo)、同伴示范、同伴教育、同伴咨詢、同伴監(jiān)督、同伴評(píng)估等。[5]

校長(zhǎng)培訓(xùn)問(wèn)題中心模式是集系統(tǒng)思考、實(shí)踐、學(xué)習(xí)模式之大成，將思維訓(xùn)練、能力提升集中在問(wèn)題解決過(guò)程中，體現(xiàn)校長(zhǎng)學(xué)習(xí)的本質(zhì)和特點(diǎn)。只有當(dāng)學(xué)習(xí)是基于現(xiàn)實(shí)工作中的問(wèn)題，學(xué)習(xí)的所有權(quán)才能由校長(zhǎng)把握。“問(wèn)題中心”培訓(xùn)模式，就是讓校長(zhǎng)解決一些結(jié)構(gòu)不良的、真實(shí)的問(wèn)題而進(jìn)行的一種有針對(duì)性、實(shí)踐性的學(xué)習(xí)。它在課程組織和策略指導(dǎo)上得以彰顯。也就是說(shuō)，“問(wèn)題中心學(xué)習(xí)”就是讓校長(zhǎng)在實(shí)際問(wèn)題情境中學(xué)習(xí)，讓他們把所學(xué)的知識(shí)與實(shí)際生活聯(lián)系起來(lái)，以此培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)主動(dòng)性，讓他們構(gòu)建自己完整的知識(shí)框架。

問(wèn)題中心模式強(qiáng)調(diào)在復(fù)雜的、有意義的問(wèn)題情境中，校長(zhǎng)通過(guò)合作解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)學(xué)習(xí)隱含與問(wèn)題背后的管理理論，形成解決問(wèn)題的技能和自主研究的能力。

為此，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的內(nèi)涵建構(gòu)（界定）有以下幾點(diǎn)：

1.培訓(xùn)目標(biāo)指向“學(xué)校發(fā)展”而不是“校長(zhǎng)發(fā)展”。致力于促成學(xué)校之間的師生結(jié)對(duì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、以此帶動(dòng)學(xué)校發(fā)展。

2.培訓(xùn)數(shù)量指向“團(tuán)隊(duì)合作”而不是“專家講授”。注重團(tuán)隊(duì)智慧，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)發(fā)展。

3.培訓(xùn)內(nèi)容指向“問(wèn)題解決”而不是“理論提升”。直面學(xué)校發(fā)展困境與難題，使培訓(xùn)效果迅速轉(zhuǎn)化為工作質(zhì)量的提高。

4.參培身份指向“角色多重”而不是“受訓(xùn)校長(zhǎng)”。參訓(xùn)校長(zhǎng)是真正的培訓(xùn)主體，既是學(xué)習(xí)者、觀察者，同時(shí)也是專家、導(dǎo)師。

（二）現(xiàn)行中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的基本梳理

我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)在不同歷史階段，對(duì)培訓(xùn)模式的研究和實(shí)施都有不同的內(nèi)容。從培訓(xùn)主體看，有院校培訓(xùn)、導(dǎo)師制培訓(xùn)；從培訓(xùn)對(duì)象角度看，有資格證書培訓(xùn)、崗位提高培訓(xùn)、高級(jí)研修培訓(xùn)；從培訓(xùn)過(guò)程看，有“三導(dǎo)（-導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)思、導(dǎo)行）培訓(xùn)、科研探究培訓(xùn)、六步三式（集中理論輔導(dǎo)、分散回崗消化、在崗掃做實(shí)踐、參觀考察借鑒、總結(jié)交流提高、培訓(xùn)成果展示。他助式、互助式、自助式）培訓(xùn)、主題參與培訓(xùn)、“學(xué)研改實(shí)一體”培訓(xùn)（學(xué)習(xí)、研究、改革、實(shí)踐）；從培訓(xùn)管理角度看，有學(xué)分驅(qū)動(dòng)培訓(xùn)；從培訓(xùn)課程實(shí)施角度看：有以課堂教學(xué)為主的培訓(xùn)，有虛擬工作情境為主的培訓(xùn)，有實(shí)踐活動(dòng)為主的培訓(xùn)；綜合起來(lái)，大體歸納為以下8種培訓(xùn)模式。

1.課程進(jìn)修培訓(xùn)模式

課程進(jìn)修模式是典型的學(xué)科教學(xué)模式。這種教學(xué)模式以學(xué)分為控制、以證書為導(dǎo)向、側(cè)重系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)。課程講授一般依托各級(jí)教育學(xué)院、教師進(jìn)修院校及相關(guān)高等學(xué)校。同時(shí)根據(jù)培訓(xùn)要求，確定培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)形式。課程研修模式可以再最短的時(shí)間內(nèi)，較系統(tǒng)的傳授教育管理知識(shí)，還有“低投入、高產(chǎn)出”的特點(diǎn)。但從校長(zhǎng)參培學(xué)員反應(yīng)看，還有如下弊端：

（1） 課程進(jìn)修培訓(xùn)模式注重理論知識(shí)的傳輸，與校長(zhǎng)實(shí)踐導(dǎo)向的工作需求有一定的距離

課程進(jìn)修培訓(xùn)模式以課堂教學(xué)為主，所選課程基本上是學(xué)科導(dǎo)向的，與校長(zhǎng)工作實(shí)踐中遇到的問(wèn)題相差太遠(yuǎn)。這也是在培訓(xùn)過(guò)程中，缺少培訓(xùn)需求調(diào)研，培訓(xùn)師資緊張，因人設(shè)課比較嚴(yán)重。校長(zhǎng)在培訓(xùn)中，很需要能將所學(xué)理論知識(shí)直接應(yīng)用到實(shí)踐中去快速實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化，因而對(duì)課程進(jìn)修培訓(xùn)模式不能滿足校長(zhǎng)的培訓(xùn)需求。為此，以什么方式呈現(xiàn)理論知識(shí)？以什么樣的培訓(xùn)模式將理論知識(shí)傳輸給校長(zhǎng)，使其與校長(zhǎng)原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)整合在一起，是課程進(jìn)修培訓(xùn)模式要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

（2） 課程進(jìn)修培訓(xùn)模式忽視校長(zhǎng)作為成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，不利于校長(zhǎng)將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中

以課堂講授為主的課程進(jìn)修培訓(xùn)模式，到目前為止仍然是校長(zhǎng)培訓(xùn)的主要教學(xué)模式。作為理論學(xué)習(xí)的主要實(shí)現(xiàn)方式，這種培訓(xùn)模式也有其重要的價(jià)值，需要對(duì)這種模式進(jìn)行改革，建構(gòu)以校長(zhǎng)需求為導(dǎo)向，適合校長(zhǎng)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教學(xué)模式。

成人學(xué)習(xí)則是為了扮演社會(huì)角色的需要，有一種立即運(yùn)用知識(shí)和技能的愿望。對(duì)成人來(lái)說(shuō)，教育是一個(gè)提高能力以應(yīng)付工作中面臨問(wèn)題的過(guò)程。而機(jī)械、灌輸、枯燥的學(xué)習(xí)方式，已經(jīng)使校長(zhǎng)感到厭倦。應(yīng)該給校長(zhǎng)以鮮活的案例，真實(shí)的情景，使校長(zhǎng)在解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)中，圍繞著學(xué)校中的問(wèn)題有思考的沖動(dòng)。這種培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)化，不僅僅是教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，還需要在課程內(nèi)容、培訓(xùn)教師、教學(xué)程序各方面的配合才能收到實(shí)效。

2.案例教學(xué)培訓(xùn)模式

案例教學(xué)是最早廣泛運(yùn)用于醫(yī)學(xué)和法學(xué)專業(yè)人員培養(yǎng)過(guò)程中重要的學(xué)習(xí)方法。為了培養(yǎng)和提高學(xué)習(xí)者的知識(shí)和能力，將已經(jīng)發(fā)生和將來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題作為個(gè)案形式讓學(xué)習(xí)者去分析和研究，并提出各種解決問(wèn)題的方案，從而提高學(xué)習(xí)者解決問(wèn)題的能力。

案例教學(xué)培訓(xùn)，是在教師指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)的要求，組織學(xué)生對(duì)案例的調(diào)查、閱讀、思考、分析、討論和交流等活動(dòng)，教給校長(zhǎng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法或道理，進(jìn)而提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，加深校長(zhǎng)學(xué)員對(duì)基本原理和基本慨念理解的一種特定的培訓(xùn)方式，其本質(zhì)是理論與實(shí)踐相結(jié)合的互動(dòng)式教學(xué)模式。

案例教學(xué)培訓(xùn)模式，就是讓教育的目的，以案例為基本教學(xué)材料，將校長(zhǎng)引入教育實(shí)踐的情境中，通過(guò)專家與校長(zhǎng)、校長(zhǎng)與校長(zhǎng)之間的多項(xiàng)互動(dòng)、平等對(duì)話和積極研討等形式，提高校長(zhǎng)面對(duì)復(fù)雜情境的決策能力和行動(dòng)能力等一系列的教學(xué)方式的綜合培訓(xùn)模式。

案例教學(xué)培訓(xùn)模式作為實(shí)踐和理論之間的有效連接模式，既能訓(xùn)練參培校長(zhǎng)的思維能力、溝通交流能力，還可以通過(guò)案例的學(xué)習(xí)加強(qiáng)理論和實(shí)踐的結(jié)合，這也是在校長(zhǎng)培訓(xùn)中較為理想的培訓(xùn)模式。但在培訓(xùn)實(shí)踐中還存在幾點(diǎn)問(wèn)題，需要進(jìn)一步解決。

（1）案例教學(xué)培訓(xùn)，多以案例作為培訓(xùn)講課的支撐，但對(duì)于案例的使用和開發(fā)還處于比較淺層次階段，校長(zhǎng)學(xué)員比較認(rèn)同來(lái)源于實(shí)踐的案例、有針對(duì)性的案例。

（2）案例來(lái)源受到限制，案例的“人工化”、“不切合實(shí)際化”使參培校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)積極性受到限制。雖然案例教學(xué)培訓(xùn)模式對(duì)于訓(xùn)練校長(zhǎng)思維和提升問(wèn)題解決能力是一種很好的培訓(xùn)模式，但培訓(xùn)專家很少有做校長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)，很難獲得從學(xué)校實(shí)踐中的第一手真是案例，其案例來(lái)源基本上都是二手材料。這就使案例教學(xué)培訓(xùn)的實(shí)施效果打折扣。

（3）案例教學(xué)培訓(xùn)過(guò)程參與機(jī)制設(shè)計(jì)不良，不利于校長(zhǎng)參與學(xué)習(xí)。案例教學(xué)培訓(xùn)與課堂講授式培訓(xùn)的不同，就在于校長(zhǎng)有充分展示自我的機(jī)會(huì)，自主學(xué)習(xí)、自主思考、主動(dòng)交流。但在培訓(xùn)中，一方面授課專家的“一言堂”，忽視、排斥了校長(zhǎng)的事跡經(jīng)驗(yàn)，而用其教學(xué)主體的地位使傳授的知識(shí)合法化，以使在整個(gè)培訓(xùn)中處于主導(dǎo)地位，大大降低了校長(zhǎng)參與討論的積極性。另一方面，由于校長(zhǎng)對(duì)案例準(zhǔn)備不充分，課堂討論實(shí)效性差，校長(zhǎng)又沒(méi)有投入較多的精力和時(shí)間了解案例的背景知識(shí)、查閱相關(guān)的理論和原理，就不能對(duì)課堂中所呈現(xiàn)的案例進(jìn)行分析、解釋、討論。在案例討論中，還容易形成“路徑依賴”，教師先入為主，校長(zhǎng)的思路受到局限，無(wú)法啟發(fā)校長(zhǎng)們以批判的視角對(duì)案例進(jìn)行研討。

案例教學(xué)培訓(xùn)模式，需要在各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)上有利于校長(zhǎng)參與學(xué)習(xí)的機(jī)制，從案例收集、案例討論到形成案例報(bào)告都要確保每個(gè)校長(zhǎng)參與其中，并扮演好設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者、推進(jìn)者、激勵(lì)者、調(diào)節(jié)者、挑戰(zhàn)者、總結(jié)者的角色。這既有助于校長(zhǎng)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)的形成，又有利于將理論運(yùn)用于實(shí)踐的能力形成，還可以激發(fā)校長(zhǎng)自主深入研究，更有利于校長(zhǎng)理論高度的提升和升華。

3.課題研修培訓(xùn)模式

課題研修培訓(xùn)模式是是基于行動(dòng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐共同體理論而建構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)模式，是行動(dòng)學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下的學(xué)習(xí)模式在校長(zhǎng)培訓(xùn)中的運(yùn)用。作為一種理念和系統(tǒng)方法，行動(dòng)學(xué)習(xí)法強(qiáng)調(diào)理論探索與解決實(shí)際問(wèn)題的有機(jī)結(jié)合，提出學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)是個(gè)人發(fā)展中最重要的因素。在校長(zhǎng)培訓(xùn)中使用行動(dòng)學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)的課題研修培訓(xùn)模式 ，就是要通過(guò)行動(dòng)學(xué)習(xí)，不是簡(jiǎn)單地主張?jiān)谛袆?dòng)中獲得新知識(shí)和新能力，而是更關(guān)注對(duì)校長(zhǎng)已有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思，使個(gè)人通過(guò)反思并在體驗(yàn)過(guò)程中獲得指導(dǎo)其行動(dòng)的理論知識(shí)。這種培訓(xùn)模式也有一些缺欠，導(dǎo)致形式化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（1）對(duì)課題研修培訓(xùn)模式定位不準(zhǔn)。由于校長(zhǎng)對(duì)于行動(dòng)學(xué)習(xí)的內(nèi)涵以及行動(dòng)研究實(shí)施的步驟不了解，將行動(dòng)研究學(xué)術(shù)化，認(rèn)為研修培訓(xùn)就是要寫學(xué)術(shù)論文，需要高深的理論知識(shí)以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒āＫ詫?duì)研修式培訓(xùn)有“諱莫如深”的態(tài)度，從而產(chǎn)生為難情緒，學(xué)習(xí)熱情驟減。培訓(xùn)部門應(yīng)該適當(dāng)?shù)臑閰⑴嘈ｉL(zhǎng)指導(dǎo)，包括行動(dòng)學(xué)習(xí)的理論依據(jù)，基本概念、實(shí)施程序、操作策略，以及如何將課題研究與學(xué)校工作結(jié)合在一起，使研究和工作一體化。

（2）在課題研修培訓(xùn)的行動(dòng)學(xué)習(xí)中，課題研究小組未能更好發(fā)揮作用。課題研究小組是參培校長(zhǎng)、指導(dǎo)教師形成的實(shí)踐共同體。它是指多個(gè)個(gè)體的集合，是一個(gè)交流思想、共享知識(shí)、分享專業(yè)成長(zhǎng)經(jīng)歷的集體。這其中，校長(zhǎng)們有著共同獲相似的研修任務(wù)，有著共享的實(shí)踐性的知識(shí)基礎(chǔ)，即基于工作任務(wù)的實(shí)踐性知識(shí)。但目前，實(shí)踐共同體的建構(gòu)由于缺乏相應(yīng)的組織和激勵(lì)機(jī)制的安排，運(yùn)作不太順暢。

4.任務(wù)導(dǎo)向培訓(xùn)模式

任務(wù)導(dǎo)向培訓(xùn)模式是以任務(wù)導(dǎo)向?qū)W習(xí)框架為基礎(chǔ)，從滿足校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展需要、關(guān)注校長(zhǎng)問(wèn)題為中心的學(xué)習(xí)特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)計(jì)了任務(wù)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式。包括培訓(xùn)需求分析課程模式、案例研究模式、同伴互助模式、問(wèn)題中心模式。

任務(wù)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式注重實(shí)踐、注重現(xiàn)場(chǎng)、注重操作、具有注重實(shí)際問(wèn)題的解決要求校長(zhǎng)參與研究、在真實(shí)的、特定的工作環(huán)境中進(jìn)行研究，有動(dòng)態(tài)的意蘊(yùn)。這種培訓(xùn)模式可以克服傳統(tǒng)培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)中觀念與方式相脫節(jié)，忽視校長(zhǎng)已有的教育背景及培訓(xùn)時(shí)的非情境性教學(xué)的弊端，充分關(guān)照到校長(zhǎng)不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格等個(gè)性差異，充分發(fā)展校長(zhǎng)專業(yè)自主意識(shí)，使學(xué)習(xí)過(guò)程成為造就有思想的實(shí)踐者有效平臺(tái)。[6]

5.“層級(jí)導(dǎo)師制”培訓(xùn)模式

“層級(jí)導(dǎo)師制”培訓(xùn)模式是根據(jù)校長(zhǎng)專業(yè)成長(zhǎng)階段，讓每個(gè)校長(zhǎng)的參訓(xùn)角色雙重化。每位校長(zhǎng)在培訓(xùn)中既是受訓(xùn)者，又是培訓(xùn)者；既是學(xué)習(xí)者、又是指導(dǎo)者。校長(zhǎng)們向高一層級(jí)的導(dǎo)師請(qǐng)教，也努力反思，提煉自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一層級(jí)的校長(zhǎng)提供指導(dǎo)幫助，這也是不斷自我反思與提煉的過(guò)程。[7]

6.“聚焦診斷”培訓(xùn)模式

“聚焦診斷”培訓(xùn)模式是借助培訓(xùn)集體的團(tuán)隊(duì)力量，圍繞某個(gè)主題，對(duì)某所學(xué)校進(jìn)行“聚焦式”的分析與研究，找出影響學(xué)校發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策，為學(xué)校發(fā)展尋求突破路徑。“聚焦診斷”培訓(xùn)模式整合了案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)，直接把參培學(xué)員學(xué)校作為案例，專家、參培校長(zhǎng)一起為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策，是培訓(xùn)工作和實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這是培訓(xùn)更有實(shí)際啟迪意義。

7.“問(wèn)題探究主題研討”培訓(xùn)模式

“問(wèn)題探究主題研討式”培訓(xùn)模式是一種以關(guān)注學(xué)校實(shí)際問(wèn)題、提高校長(zhǎng)研究水平為重點(diǎn)，吧美國(guó)的基于問(wèn)題（pbl）的學(xué)習(xí)方式運(yùn)用于校長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，并以科研與培訓(xùn)整合為目的的培訓(xùn)模式。這種培訓(xùn)模式的建構(gòu)流程是：（1）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心設(shè)計(jì)和組織，引導(dǎo)校長(zhǎng)仔細(xì)觀察本校的教育實(shí)踐過(guò)程；（2）從學(xué)校亟待解決的矛盾中提煉出帶有根本性的關(guān)鍵問(wèn)題；（3）經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，確定研究課題；（4）圍繞課題，組織開展具體研究活動(dòng)；（5）通過(guò)不斷反思，獲的課題研究成果。

8.“異地研訓(xùn)”培訓(xùn)模式

這種培訓(xùn)模式是一種從封閉培訓(xùn)走向開放培訓(xùn)的有效培訓(xùn)模式。有三種形式：一是充分借用區(qū)域內(nèi)資源，合作互助的“異地培訓(xùn)”；二是依托高校資源開展“異地培訓(xùn)”；三是借助國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)行“異國(guó)培訓(xùn)”。

通過(guò)對(duì)相應(yīng)的校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的梳理，為校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的形成奠定提升基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐，以此為校長(zhǎng)培訓(xùn)專業(yè)化的有效實(shí)施探索路徑。

（三）現(xiàn)行中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式局限性的分析

從目前來(lái)看，我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式還存在以下的局限性。

1.以傳授理論為主的培訓(xùn)，局限在學(xué)科化、被動(dòng)化

這種培訓(xùn)模式以課程進(jìn)修為特點(diǎn)，它的變式包括專題式培訓(xùn)、教育考察-會(huì)診模式中的第一階段的集中學(xué)習(xí)，以課題研修第一階段的理論學(xué)習(xí)。其主要特征：以學(xué)科教學(xué)為主的培訓(xùn)，以學(xué)科知識(shí)的邏輯為依據(jù)組織課程與校長(zhǎng)工作的邏輯結(jié)構(gòu)不相符合。其局限體現(xiàn)為：培訓(xùn)課程內(nèi)容的學(xué)科化決定了培訓(xùn)模式的學(xué)科化，傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式將校長(zhǎng)置于被動(dòng)接受的位置，忽視校長(zhǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)在學(xué)習(xí)中的地位，割裂了理論和實(shí)踐的結(jié)；課程設(shè)置和課程內(nèi)容學(xué)科化，降低了校長(zhǎng)參與學(xué)習(xí)的積極性，新學(xué)的理論知識(shí)在校長(zhǎng)被動(dòng)學(xué)習(xí)中很難得到有效的建構(gòu)。

2.以案例教學(xué)為主的培訓(xùn)，局限在表面化、形式化

這種培訓(xùn)模式以模擬實(shí)踐情景形式為教學(xué)模式。它的變式包括模擬情景學(xué)習(xí)、角色扮演學(xué)習(xí)等。主要特征：需要校長(zhǎng)和培訓(xùn)者對(duì)所研究的問(wèn)題情景做出完整的描述，尤其對(duì)培訓(xùn)者的要求很高，要在整個(gè)模擬情景中起到發(fā)起者、指導(dǎo)者的作用。

其局限體現(xiàn)在：在培訓(xùn)實(shí)踐中，一方面從案例的來(lái)源看，校長(zhǎng)作為處于案例情景中的主角，應(yīng)該是案例的主要來(lái)源。但是培訓(xùn)中校長(zhǎng)并沒(méi)有成為形成案例的主力軍，依靠培訓(xùn)專家尋找案例，使案例的質(zhì)量和真實(shí)性都降低標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，由于對(duì)案例的收集不規(guī)范，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚未形成高質(zhì)量、有代表性的管理案例庫(kù)，在案例的使用和研究方面比較隨意，缺乏對(duì)案例完整的、縝密的闡釋，對(duì)案例中的任務(wù)描述不清，使案例研究流于形式，導(dǎo)致校長(zhǎng)不能進(jìn)入情境，最后形成案例教學(xué)的形式化和表面化。

3.以課題研修為主的培訓(xùn)，局限在理論化、差異化

這種培訓(xùn)模式是基于實(shí)踐情境的行動(dòng)學(xué)習(xí)為表現(xiàn)形式。其表現(xiàn)特征：是通過(guò)校長(zhǎng)自身管理活動(dòng)和管理行為進(jìn)行反思以此形成問(wèn)題意識(shí)。在理論的指導(dǎo)下，不斷深化對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解，尋求解決問(wèn)題的辦法，進(jìn)而改善校長(zhǎng)系統(tǒng)思考和解決問(wèn)題的能力。這種模式的局限性為：校長(zhǎng)在對(duì)課題研修的認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)結(jié)果的重視多于過(guò)程，將研究報(bào)告學(xué)術(shù)化，形成理論的堆疊對(duì)自己學(xué)校問(wèn)題的研究較少，也說(shuō)明校長(zhǎng)缺乏問(wèn)題意識(shí)，沒(méi)有將學(xué)習(xí)的定位放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題上，使研修的目標(biāo)出現(xiàn)偏移。同時(shí)，校長(zhǎng)置身于實(shí)踐中，卻由于對(duì)研究定位和研究方法的不明確而使問(wèn)題停留在表面，不能將問(wèn)題予以明確化，不能做進(jìn)一步的挖掘，也沒(méi)有形成有效的知識(shí)建構(gòu)，理論和實(shí)踐發(fā)生斷裂。

三、建構(gòu)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的有效途徑

在中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展和職業(yè)生涯中，接受經(jīng)常性的專業(yè)引領(lǐng)和職業(yè)培訓(xùn)是不可缺少的。要保證校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展，建立相應(yīng)專業(yè)化的校長(zhǎng)培訓(xùn)體系是必要條件，而提供專業(yè)化的培訓(xùn)模式是提升中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)質(zhì)效性、實(shí)踐性、針對(duì)性的重要保證。

（一）構(gòu)建多樣化中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的綜合體系

1.確立專業(yè)化的培訓(xùn)目標(biāo)

專業(yè)化的培訓(xùn)目標(biāo)是培訓(xùn)模式專業(yè)化的核心要素。 校長(zhǎng)培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)從學(xué)校發(fā)展方向和校長(zhǎng)的自身發(fā)展角度來(lái)確定， 其目標(biāo)的價(jià)值取向應(yīng)具有時(shí)代性、主體性、發(fā)展性和實(shí)效性。

2.設(shè)計(jì)專業(yè)化的培訓(xùn)內(nèi)容

中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容即課程設(shè)計(jì)培訓(xùn)專業(yè)化中處于核心地位。校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展的培訓(xùn)需求是確定培訓(xùn)課程的依據(jù)。一是校長(zhǎng)個(gè)體需求， 在確保理論高度的前提下， 充分考慮校長(zhǎng)的實(shí)際， 重視校長(zhǎng)個(gè)性發(fā)展， 關(guān)注校長(zhǎng)自我實(shí)現(xiàn)， 以此來(lái)確定其接受培訓(xùn)的層次、類型及內(nèi)容； 二是學(xué)校組織需求， 以提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量為宗旨， 引領(lǐng)學(xué)校教育教學(xué)改革的方向， 找出其學(xué)校發(fā)展中存在的問(wèn)題及其解決的對(duì)策， 三是社會(huì)需求， 要考慮教育的超前性， 進(jìn)行未來(lái)預(yù)測(cè)， 提出戰(zhàn)略性、前瞻性的發(fā)展思路。這樣的探索， 有助于校長(zhǎng)以更理性的思維解決新形勢(shì)、新背景下的學(xué)校管理和發(fā)展問(wèn)題。[9]

3.確定專業(yè)化的培訓(xùn)方式

專業(yè)化的培訓(xùn)方式， 注重科學(xué)性與操作性， 做到講授與自學(xué)相結(jié)合， 研討與交流相結(jié)合， 理論與實(shí)踐相結(jié)合， 統(tǒng)一性與個(gè)性化相結(jié)合。引導(dǎo)學(xué)員主動(dòng)獲取信息，聯(lián)系實(shí)際， 認(rèn)真反思自己的辦學(xué)理念與辦學(xué)行為； 以有關(guān)教育改革與發(fā)展和學(xué)校管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為載體， 讓每一位參訓(xùn)校長(zhǎng)在共同參與的過(guò)程中相互交流、研討、碰撞， 進(jìn)而通過(guò)梳理、反思、總結(jié)， 形成新的辦學(xué)理念與方略； 組織學(xué)員在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行角色扮演、案例分析、掛職鍛煉， 然后由教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行會(huì)診， 這些都是促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的有效方式。

4.運(yùn)用專業(yè)化的培訓(xùn)手段

要充分利用國(guó)家提供的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源， 搭建包括網(wǎng)上學(xué)習(xí)和信息服務(wù)在內(nèi)的具有多功能的綜合平臺(tái)。借助互聯(lián)網(wǎng)， 培訓(xùn)導(dǎo)師向?qū)W員傳遞信息知識(shí)， 布置作業(yè)、檢查學(xué)習(xí)情況。學(xué)員在家庭、學(xué)校接受指令， 詢問(wèn)問(wèn)題。這樣既可以有效地解決工學(xué)矛盾， 也使多向選擇式交流成為可能， 提高工作、學(xué)習(xí)的綜合效益。校長(zhǎng)之間也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相互交流， 資源共享、信息互通， 就感興趣的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開展討論。以教育的信息化帶動(dòng)培訓(xùn)的專業(yè)化， 使教師和學(xué)員通過(guò)現(xiàn)代化手段共同建立學(xué)習(xí)共同體。

（二）準(zhǔn)確把握培訓(xùn)模式專業(yè)化的實(shí)質(zhì)， 在培訓(xùn)模式的運(yùn)用上采取多元化、專業(yè)化培訓(xùn)模式

專業(yè)化培訓(xùn)模式具有嚴(yán)密的邏輯性、程序性。 構(gòu)建和運(yùn)用培訓(xùn)模式應(yīng)準(zhǔn)確把握培訓(xùn)模式專業(yè)化的實(shí)質(zhì)，從校長(zhǎng)培訓(xùn)需求的實(shí)際出發(fā)， 充分考慮學(xué)校的教育狀況、教改要求、校長(zhǎng)的實(shí)際水平與學(xué)歷程度等情況。不同層次、不同崗位、不同定位的培訓(xùn)要采取相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)模式，才能收到好的培訓(xùn)效果。

改變培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制， 為培訓(xùn)模式專業(yè)化的生成創(chuàng)造良好的政策、組織環(huán)境傳統(tǒng)校長(zhǎng)培訓(xùn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制， 在一定程度上制約了培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)模式的選擇運(yùn)用與創(chuàng)新， 影響了培訓(xùn)院校培訓(xùn)的能動(dòng)性和中小學(xué)校長(zhǎng)參加培訓(xùn)的積極性。面對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)專業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)， 需要進(jìn)一步改革和完善校長(zhǎng)培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行政府宏觀調(diào)控，宏觀指導(dǎo)培訓(xùn)教學(xué)業(yè)務(wù)，宏觀監(jiān)控培訓(xùn)質(zhì)量， 給培訓(xùn)部門以更多的培訓(xùn)自，為培訓(xùn)工作的開展提供有力的組織保障和寬松的發(fā)展空間， 使培訓(xùn)部門在專業(yè)化培訓(xùn)模式的探索與改革上多下功夫，提升校長(zhǎng)培訓(xùn)的質(zhì)效。

中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化要有新的理念、新的創(chuàng)造和準(zhǔn)確的價(jià)值取向來(lái)定位，才能構(gòu)建具有實(shí)效性、專業(yè)性、針對(duì)性的培訓(xùn)模式和與之相適應(yīng)的管理機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制以及科學(xué)的、可持續(xù)的、促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的專業(yè)化培訓(xùn)模式。

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