時間:2023-02-27 11:07:52
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇農村科技論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
推廣同志在黨的十七大報告中強調“統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設,事關全面建設小康社會大局”。本文以個人在農村實際工作經歷認為,推進社會主義新農村建設,關鍵是推廣農業新科技,加強農業科技創新體系和人才隊伍建設,提高農村干部和農民對農業科技的信仰、提高學習和掌握農業科技知識能力,實現農業科技成果的轉化,增加農民收入,才能加快新農村建設。
一、加強農業科教體制改革
加強農業科教體制改革,必須認真貫徹中央關于科技體制改革精神和全國農業科學技術大會精神,加快農業科研、教育、推廣機構的體制創新、機制創新和管理創新。深化農業科研體制改革,按照有利于科技與農業的有效結合,有利于農業科技創新,有利于新農村建設的原則,合理配置農業科研機構和高等農業院校的研究力量,充分利用現有基礎,集中力量從事重大農業基礎研究和應用研究;農業科研機構應逐步轉變為科技型企業或企業集團的技術開發機構,建立起分別承擔公益性職能和經營的農技推廣隊伍,逐步形成國家興辦和國家扶持、無償服務與有償服務相結合的新型基層農技推廣體系。
二、加強農業科技創新體系和人才隊伍建設
加強農業科技創新體系和人才隊伍建設,要以實施國家科技攻關計劃、國家自然科學基金項目、國家重大科學工程為依托,建成國家農業科研基地和產業綜合研究中心,加強農業基礎研究、重大應用技術研究和農業高新技術研究,盡快提高我國農業科技創新能力。吸引高層次的外國專家和科技精英開展合作研究,提高科技實力、人才優勢和創新地位。通過學科結構和人才結構的調整,建成一支高素質的精干高效的農業科技創新人才隊伍。
三、加強農村干部和農民科學技術的培訓
加強農村干部和農民科學技術的培訓,有關部門要為促進農業科技進步提供合格的載體。利用農業廣播電視學校、高、中等農業院校、成人院校、農業職業學校、農干校等各級各類農業教育培訓資源,逐步建立起功能齊全、布局合理的農民職業教育培訓體系和健全的培訓制度,為全面實施各類農民科技培訓工程奠定基礎。
四、加強現有農業科技成果的熟化和轉化
對一些具有產業化前景的項目要進行工程化開發,以形成新的經濟增長點為核心,以搶占市場和提高經濟效益、社會效益為目標。在種子(種苗)、種畜禽、疫苗與獸藥、農藥、肥料、飼料、農產品產后加工和節水灌溉技術及設備等方面,建成規模較大、科技含量較高的高新技術企業或企業集團,使其為推動農業經濟結構調整,優化品種、提高品質、增加效益發揮重要作用。
五、加強能源環保和生態環境建設
黨的十七大報告中《加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策,關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展》,在加強農業技術研究,開發推廣的同時,必須加強農業、農村的資源環保和生態環境建設(如農產品下腳料的利用、農民生產生活條件的改善等,如不能很好的開發利用,會造垃圾,農民生產生活條件不改善會造成農民生產生活的二次污染),因此加強新農村建設,必須加強能源環保和生態環境建設。
六、加強農業技術的引進力度
按照新的引進原則,以推動農業技術創新、高新技術產業化及增強我國農業技術儲備的前沿技術為主,以提高主要大宗農產品質量和效益的先進實用技術為主,以促進結構調整和農業可持續發展的相關技術為主,加大技術引進力度。以農產品商業化、以促進農業可持續發展、加強工廠化農業為目標,加快農業高新技術及手段的引進,以提高我國農業高新技術研究能力和水平,增強科技儲備和發展后勁。
七、加強科技投入和資源配置調整,為促進農業科技進步提供條件支撐
政府既要加強對農業科教資源的宏觀調控,又要充分發揮市場機制在資源配置上的基礎性作用。采取新的舉措,對現有農業科教資源在重點領域、方向和任務上進行有效配置和系統整合,切實推動農業結構調整。積極引導企業和社會力量投資農業科技產業,鼓勵社會、企業設立農業科技創業基金;爭取金融、保險系統對農業科技投資予以傾斜,放寬農業科技貸款限制,加大農業科技風險投資力度;擴大對外交流與合作,積極爭取和吸引國際組織和國外企業投資我國農業科技、教育和生態環境事業,才能有效地加快新農村建設。
當前我國農業和農村發展已經進人“以工促農、以城帶鄉”和建設社會主義新農村的新階段。農業和農村發展的宏觀形勢和政策導向發生重大變化,農業和農村經濟增長方式、農民收人增長方式和消費方式、農村公共產品供給方式等也出現了顯著變化,這就對農村科技發展提出了新的、更高的需求。探索構建新型農村科技服務體系是新時期科技服務“三農”、促進新農村建設的一項重要舉措,也是基層科技工作的重要內容。近些年來,全國各地結合實際,創造出形式多樣的農村科技服務新模式。這些農村科技服務創新模式是在實踐中探索形成的,許多已經取得了較好的效果,展示出旺盛的生命力和良好的發展前景。
農村科技合作社,首先是由湖南雙峰縣農民自發創辦的,它通過把從事種植、養殖、農產品加工、技術、營銷等的農戶結合起來,形成經濟利益共同體,面向廣大農民提供農業生產資料、科技培訓、科技和市場信息、小額貸款擔保貼息、市場營銷、組織農產品加工等服務。他們采取縣、鄉(鎮)、村三級聯動的運作方式,全縣建立了16個鄉鎮聯社,320個村級分社,在850個村設立了科技推廣業務員。每建一個基地或發展一個產業,合作社就采取扶術承包方式,與農民簽訂科技服務合同,確保農民增產增收。合作社還開通了“6838110”科技信息咨詢電話,基本建成了覆蓋全縣的科技服務網絡。截至2007年上半年,人社農戶1.2萬戶共6.5萬人,社員人均年收人比當地農民普遍高出300元以上,合作社科技服務收人突破100萬元;合作社共吸納社員投資2000多萬元,已為社員小額貸款擔保貼息22萬余元,并每年拿出15萬元設立科技發展基金。目前,該模式已經在周邊地區得到推廣,僅在湖南省婁底市已建立起11家農村科技合作社,入社農戶達2.1萬戶,開發基地37個。
農業科技傳播站,是河北省自2003年開始建設的,是以農民增收為目標,以科技為先導,以產業為基礎,以企業和農村專業經濟技術合作組織為依托,采取企業主辦、專家主持、政府引導的原則,依靠市場機制運行,依靠效益驅動發展的新型農技服務機構。傳播站的主要功能是進行農業技術的引進、開發、示范、傳播和服務。傳播站實行企業化運作,主體投人由主辦企業自籌解決。傳播站采取主辦企業與專家雙向選擇、自愿結合的方法,形成梯次化的專家團隊。專家與傳播站簽訂科技合同或以技術、資金人股,進行合作研究開發和服務。實踐表明,該模式有效地推動了新的農業科技傳播體系形成,探索出一條適應市場經濟的農業科技成果轉化和農村科技服務的有效途徑。截至2007年上半年,河北省農業科技傳播站在建試點單位101個,進駐專家348名,開展研究開發項目213個,為企業開發新產品447個,推廣先進實用技術695項,建設標準化生產基地202個,輻射農戶299萬戶,培訓農民300萬人次。
科技特派員制度,是1999年初由福建南平推出的,該制度從農民群眾最需要的科技服務人手,通過政府積極推動,運用利益機制引導大批科技素質較高的人才到農村與農民群眾相結合。科技特派員主要來自市縣兩級涉農部門、農業科研院所和鄉鎮農技站等,任職時間一般為1一3年。派出人員與原單位崗位工作脫鉤,常年駐扎農村,為農民提供示范、培訓、咨詢、合作等科技服務,并與農村種養大戶結成利益共同體,帶動一大批農村能人在“干中學”,并成長為具有現代經營意識和科技文化素質的新型農民,進而示范帶動更多農民學科學、用科學。科技特派員制度還帶動了農村專業技術協會、合作社等發展壯大,提高了農民的組織化程度,從而打造以農業科研院校為依托、以科技特派員和產業帶頭人為主體、以大量鄉土人才和廣大農民群眾為基礎的“寶塔型”的新型科技服務網絡,推動了農技推廣體制的重構。據不完全統計,到目前已有4.5萬名科技特派員活躍在全國31個省(市、區)的100()多個縣的農業生產一線。通過開展科技特派員工作,僅2006年,就組織培訓農民890多萬人次,引進農林動植物新品種1.67萬個,推廣先進適用新技術1.41萬項,實施科技開發項目1.1萬項,形成各種形式的農業產業化龍頭企業1600多家,創建專業協會、農民專業合作社等各種服務組織共14500多個,安置農村剩余勞動力470多萬名,經濟效益和社會效益明顯。
農村科技服務港,是北京市2004年啟動建設的,旨在依托北京市農村中心、農林科學院等機構,打造一個綜合性、基礎性的、面向京郊農村地區提供公共科技服務的平臺,探索建立科技成果供給與需求銜接的有效機制,拓展農村科技服務的渠道,整合、協調首都豐富科技資源和優勢生產要素在農業和農村的優化組合,提高農村公共科技產品或服務的供給效率,為各類農技服務組織的發展和能力提升服務。服務港著力加強與國內外高校和科研院所、郊區縣科技管理部門、各類基層農技服務組織的對接;大力拓展依托政府農技推廣部門、區縣科委、市區行業協會、龍頭企業等的多個服務通道,將科技資源和服務暢通地傳到農村最基層。農村科技服務港是新時期政府轉變職能,創新科技工作管理方式的積極探索,是推進新型農村科技服務體系建設的一種有效模式。在農業科技專家大院,是陜西省寶雞市2000年率先創辦的。專家大院多數建在田間地頭,配有培訓教室、圖書資料室、科技咨詢室、專家起居室等,專家大院旁邊有實驗田或農業科技示范園。專家進門能進行科研和培訓,出門可以進行現場指導和大田示范,使科技成果進村人戶、先進適用技術到田間地頭成為現實。專家大院采取“政府引導、專家指導、企業主導”的辦院原則和“五個一”(聘一位專家,建一處科技示范園,辦一所培訓學校,帶動一個產業,振興一方經濟)建設方針,探索出專家技術人股、科技服務有償化等運行機制,形成“專家+龍頭企業+農民”專家+技術推廣機構+農民“專家+中介服務組織+農民”等多種運作方式。2003年科技部啟動實施《農村科技服務體系建設星火專項行動》,將農業科技專家大院作為典型模式之一加以推廣。該模式已在全國20多個省份得到推廣,僅2004年,各地就引導發展了540個農業專家大院模式示范基地。
農村技術承包制,從1986年開始,山西省開始推行農村技術承包,即有關農業科研單位、大專院校及其科技人員,同農民簽訂技術服務合同,負責解決農民采用新技術成果中出現的各種問題,科技人員從農民的最終收成中按一定比例抽取技術承包費。農村技術承包在具體運作中可采取多種形式:按承包對象,可分為對農戶承包和對各級政府承包;按承包人組合,可分為個人承包、集體承包和集團承包;按承包技術內涵,可分為單項技術承包和綜合技術承包。實踐證明,農村技術承包是推動科技進人農村基層的有效機制。例如,20年來,山西省平均每年有1萬多名科技人員參與農技承包,每年實施各級各類承包項目約1500項,每年引進和推廣先進適用的農業技術成果近千項次,年新增經濟效益近10億元。
信息技術在農業中廣泛應用改變了傳統農業的生產方式、經營方式、管理方式和技術服務方式。建設農村科技信息共享平臺是農業現代化建設的重要基礎性工程,是促進農村繁榮和經濟發展的助推器。寧夏作為我國西部一個民族地區,在農村科技信息共享方面有著更強烈的需求。現將寧夏農村科技信息共享情況介紹如下。
1寧夏農村科技信息共享的現狀
2007年,寧夏回族自治區黨委、政府提出以新農村信息化建設為突破口,實現寧夏跨越式發展的總體目標,將農村信息化工作列為寧夏經濟發展的頭等大事。經過幾年的努力,寧夏無論在農村科技信息傳播高速路的硬件建設方面,還是在農村科技信息平臺和資源建設方面都取得了一定的進展,使寧夏農村科技信息共享處在快速的發展過程中。
1.1共享數據庫建設初具規模
按照“統籌規劃、統一標準、共建共享、互聯互通”的辦法和原則,寧夏整合各級涉農部門、農業企業和科研機構的農村科技信息資源,初步建成全區農村科技信息數據庫。全區各信息服務站通過自治區中心平臺實現對綜合數據庫信息的加載、下載存儲和在線瀏覽。
1.2共享網絡平臺逐步夯實
以“抓整合、促共享、推應用”為重點,建設全區統一的信息中心平臺“寧夏農村綜合信息網”。中心平臺以全區廣域網、城域網、局域網為支撐,以高速寬帶交換為通道,以各類基礎共用數據庫為資源,實現對全區網絡、主機、系統軟件、應用系統和農村科技信息資源的統一管理與整合,共享網絡平臺逐步夯實。
1.3互聯網廣泛普及
寧夏建設覆蓋全區的以光纖通信網絡為主,輔以無線寬帶Wimax的數字化大容量、高速率的通信網,因地制宜地選擇網絡接入方式。目前,全區187個鄉鎮實現通光纜、通寬帶,2680個行政村建有信息服務站,農村電視普及率達到95%以上,廣播綜合人口覆蓋率達到98%以上,初步實現了網絡、電話、電視的“三網合”,以利于農村科技共享的實現。
1.4農村科技信息服務水平大幅度提高
在自治區統籌規劃下,整合、集成各部門、各單位所獲取與積累的農村科技信息數據資源。建立“三農呼叫中心”和農業科技服務110這樣的科技信息服務體系,并通過市縣科技信息服務中心及基層信息服務站的建設,形成跨地區、跨部門、多層次的全區農村科技信息服務體系,大幅提高農村科技信息的管理與共享服務水平。
2寧夏農村科技信息共享機制的影響因素
如何使大量的農村科技信息資源被全社會充分共享,如何規范科技信息的管理,最大限度地發揮農村科技信息作為戰略資源的作用,是寧夏目前所面臨的挑戰。影響寧夏農村科技信息共享機制建設的因素有很多,主要可概括為以下3個方面:
2.1技術保障體系
在農村科技信息共享管理中,共享技術是實現數據資源共享的手段。大量數據資源的存儲需要具有物理上分布和邏輯上統一的數據庫群來實現。以數據庫為基礎的科學數據共享服務體系,是實現科技數據共享的技術核心[1]。元數據庫技術、農村科技信息的共享協議和空間數據網上交換與管理技術、農村科技信息共享標準體系、農村科技信息的智能檢索方法、網絡環境下的信息安全與對策等均會影響農村科技信息共享。
2.2政策法規體系
科技信息資源共享政策先行,政策是關鍵。要立法重點解決共享的原則、共享的范圍、共享的措施、共享的權利和義務以及共享的評價、共享的監督和法律責任問題。應在自治區層面上規范農村科技信息共建、共享行為,通過建立健全自治區層面上的政策法規體系,規范和協調數據收集、管理和應用,組織從上到下的實施細則,層層負責,嚴格把關,監督執行。
2.3組織保障體系
農村科技信息共享管理的有效實施和運行離不開高科技人才,更離不開服務意識強的創新人才[2]。農村科技信息共享管理,作為促進農業經濟快速發展的有力杠桿,不僅需要協調“人與物”的關系,更需要協調“人與人”、“組織與人”等一系列的關系,組織保障體系制約農村科技信息共享機制的發展。
3寧夏農村科技信息共享機制建設對策
3.1進一步完善農村科技信息共享機制建設
建立健全農村科技信息共享機制,是為了使農村基礎科技數據資源的共享運作系統能夠高效運轉,在國民經濟發展中發揮不可替代的重要作用。寧夏目前農村科技信息資源的整合是政府各相關部門按照歸口建設的辦法,對全區涉農信息資源進行有限整合,還未達到資源共建、共享的目標。在此建設基礎上,還要加強以下幾方面的建設。一是完善農村科技信息元數據技術、異構數據庫技術、網絡化數據服務技術[3]。在海量的網絡信息資源中,用戶如何準確、全面、快速、方便地查找到真正需要的信息是一個難題,為解決這個難題,建設基于網絡環境的信息資源組織的元數據標準是關鍵;二是完成農村科技信息共享標準體系建設。寧夏農村科技信息共享標準化既要充分考慮工作普遍性,又要注重農村科技信息共享的特殊性,即信息內容的特定性、共享方式的多樣性,對網絡環境中的農村科技信息的查詢、調用、處理等實施標準化;三是盡快建立農村科技信息質量控制體系。寧夏目前還沒有負責農村科技信息質量的專門質量控制管理機構和組織,而數據資源質量的高低、共享程度的大小,直接關系到農村科技信息的使用效果。為保證農村科技信息的服務質量,寧夏必須盡快建立農村科技信息質量控制體系來協調多部門工作。
3.2逐步確立農村科技信息共享模式
科技數據共享的運行機制基本上有2種模式:國家調控下的公益性共享運行模式和商業化運行模式。公益性運行模式的主要機制是政府投資于公益性事業產業的科技數據,向全社會實行公益性無償的信息服務,國家通過社會發展、經濟增長與信息化應用增益;商業化運行模式的主要機制則是數據投資者與使用者之間發生直接的利益關系,政府的作用主要體現在宏觀調控上。寧夏農村科技信息資源共享服務,目前仍然是政府部門唱主角的公益。但就寧夏經濟體制和市場體制現狀來看,在農村科技信息共享機制的運行模式上,寧夏還應通過相關科技數據共享政策和共享法規體系的制定,發揮各涉農企業等社會力量,采用以“公益性的運行機制為主、市場化運行機制”為輔的模式,并隨著市場化機制的逐步完善而逐漸過渡到2種模式并駕齊驅的發展模式上來。
3.3強化農村科技信息共享運行機制
農村科技信息共享機制是共享管理活動中不可缺少和獨立的“要件”,是在國家政策法規的指導和規范下,通過對農村科技信息進行恰當分級、分類之后,采取適當方式進行資源共享。即針對不同類別的信息資源和不同需求以及社會不同層次的用戶而采取不同的共享模式,通過共享法律法規、共享技術、共享協議和共享組織管理,構建一種有序、高效的運行環境,并貫穿在農村科技信息共享管理活動全過程。寧夏還應在農村科技信息共享運行機制的以下幾個方面進行強化[4]。
3.3.1信息分類分級運行機制方面。信息只有嚴格進行分類分級和采取不同方式,才能滿足不同需求層次的單位和個人。目前寧夏農村科技信息還沒有嚴格的分類分級制度,因而基本不能滿足個性化的需求。今后寧夏必須對農村科技信息進行有效地劃分,例如:對國家科技項目和自治區科技項目所產生的原始數據公益性部分,在確保安全的情況下,應該遵循“完全與公開”原則,實施全社會無償共享。而對農業科研部門、大專院校和農業管理部門進行加工形成一定附加值的公益性數據,可以在收取一定的成本費后實施非贏利性共享。
3.3.2組織保障和協調機制方面。寧夏要通過自治區政府建立起跨系統、跨部門的農村科技信息資源共建、共享協調機構,對全區農村科技信息資源共建、共享進行宏觀調控、統一規劃、統一協調、統一實施。
3.3.3資金和技術保障機制方面。要促使農村科技信息資源共建、共享系統持續、高效運行,必須保證經費的投入和最新信息技術的支撐。寧夏應制定相應的法規,將信息資源建設和維持資源共建、共享活動的經費投入力度、增長幅度等以立法的形式確定下來。
3.3.4政策引導和激勵機制方面。為了促進與信息用戶的交流和信息共享系統的高效運行,寧夏應加大信息共享的政策引導和激勵機制的建立,要兼顧數據保護和數據共享兩者的利益平衡。對于在數據保護和數據共享中做出成績的單位或個人給予獎勵,通過資金和技術給予支持,進而帶動整個數據共享的進程。
4參考文獻
[1]王文生,劉俊華,王懷惠.基于農村科技數據共享元數據規范研究[J].農業網絡信息,2004(8):26-29.
發達的農村科技服務體系是農業社會化服務體系和國家對農業支持保護體系的重要組成部分,是實施科教興農戰略的重要載體,也是建設社會主義新農村、構建和諧社會的重要保證。隨著農業和農村經濟的進一步發展,國家實施工業反哺農業政策的加強,傳統的農村科技服務體系越來越不適應農村經濟發展的要求,廣大農民對科技服務的要求越來越高。磐石市三大主導產業中,農業產業占了很大的比重,所以農村科技體系發展創新的要求更加迫切。
一、農村科技服務體系存在的主要問題
多年來,磐石市一直秉承著傳統的農村科技服務體系,主要由政府的各基層涉農站所組成,在歷史上對促進農業發展和農村經濟繁榮作出了不可磨滅的貢獻。但是,隨著市場經濟體制的不斷完善和農村綜合改革的深入發展,傳統的農村科技服務體系已越來越不能適應農村經濟發展的實際需要,并存在著一些亟待解決的問題,主要表現在以下幾方面:
(一)管理體制不順,科技服務事業滑坡。由于鄉鎮機構的多次改革,多數原農業科技服務單位“三權”由鄉鎮回歸到主管局,造成鄉鎮政府對鄉鎮農業科技服務機構指揮失靈。同時,上級主管部門將主要精力放在經營創收上,造成農業新技術、新成果、新品種推廣等科技服務工作缺人干,科技服務在鄉鎮出現斷層,導致科技服務事業滑坡。
(二)資金投入嚴重不足,服務功能下降。目前全市農業科技服務機構普遍存在著經費短缺問題,有的鄉鎮沒有專項的科技服務經費。經費投入不足導致農村科技服務部門的科研和培訓條件落后,工作正常開展沒有物質保障,農業科技到位率下降,難以為農戶提供有效的服務。
(三)科技服務方式陳舊,服務效益不高。一些農業科技服務單位工作方法單調,手段陳舊,環節單一。僅限產前、產中技術指導服務,產后流通、貯藏、加工服務缺少;只靠行政推動,信息引導、示范帶動缺少;主動服務、現場指導缺少。導致農業科技服務機構不能真正發揮引導農民調(調整產業結構)、指導農民干、幫助農民銷的作用。
(四)農技人員知識老化,技術創新能力不強。長期以來,由于基層農村科技服務部門條件艱苦,經費缺乏,絕大多數從業人員沒有機會參加必要的學習、培訓、進修、考察,造成知識老化、技術過時、觀念陳舊,創新能力較差。在新品種、新技術、新材料層出不窮、日新月異的新形勢下,農村科技服務隊伍現有技術水平和創新能力很難適應農業發展新階段的需要,廣大農民對“專、精、特、新”的技術需求不能滿足。
二、農村科技服務體系創新的對策分析
(一)政府引導與市場需求相結合,促進農村科技服務主體的多元化
1.強化政府科技服務的主導作用。主要是加強和完善市、鄉鎮科技服務中心等推廣機構的建設,努力構筑農村科技公共服務平臺。
近年來,磐石市依托農業產業化龍頭企業及農資服務實體,組建了40余家鄉鎮科技推廣服務站、962個村級服務組,初步形成了覆蓋全市、深入到戶的市、鄉鎮、村組三級科技服務網絡。服務站和服務組的組建,不僅進一步暢通了農村科技信息渠道,滿足了農民對科技服務的新需求,而且還凈化了鄉村農資市場環境,為廣大農民培養了一批科技服務隊伍。但在政府主導科技服務方面,還應該注重加強以下幾方面的環節:
一是作為全市公益性科技服務的龍頭,市科技服務中心要構建“媒體宣傳、熱線咨詢、網絡傳播、實地指導、教育培訓、示范開發”六位一體的農村科技服務模式。如與電臺、電視臺等傳統新聞媒體聯辦科技專欄,構建行之有效的科普平臺。
二是要設立開通科技服務熱線,構建了實時、高效的農業生產領域智能化科技信息服務平臺。
三是要發揮互聯網在科普方面的優勢。創辦科技服務專業網站,構建現代網絡傳播平臺。
四是組織農業科技專家成立顧問團,組織科普志愿者成立科技支家下鄉服務隊,構建了立體互動的專家服務平臺,發揮培訓基地作用,借助田間指導、媒體講座等形式,構建較為完備的科技培訓平臺。同時,發揮示范基點和中介組織優勢,推廣、轉化先進農業技術成果,構建適應農村經濟發展的示范開發平臺。
五是結合磐石市的實際,圍繞畜牧、食用菌、中藥材和果品四個主導產業,重新調整科普協會成員,重點針對基層農村專業技術協會聘請省市專家、磐石市涉農部門的科技工作者、農村致富能人成立磐石市科普工作隊,開展科技培訓、科技咨詢、實地指導,深入鄉村一線幫助農民群眾解決生產和經營中的實際困難和技術難題,推行農技人員包村聯戶責任制,實現科技服務的“零距離對接”。
2.適應市場需求,著力培育多元化的科技服務主體。
一是積極建立健全農村科技信息協會、農產品行業協會、農民專業協會、農業產業化龍頭企業等各類服務主體,并以政府角度進行扶持,使他們成為全市市農村科技服務體系的關鍵環節。
二是實施科技信息“村村通”工程,將現代信息網絡技術與農業生產經營相對接,構建“政府引導、項目扶持、協會運作、多方參與”的科技信息進村入戶傳播模式。另一方面,還依托一些科技含量高、社會與經濟影響強、對大眾科技服務熱忱的涉農龍頭企業、專業種養大戶和營銷大戶,建立科技信息產業聯合體。通過對這些聯合體進行相關的技術培訓,把先進實用的技術出去,輻射、傳播給周邊農村,帶動了農民致富。
(二)發揮優勢與創新模式相結合,實現農村科技服務形式的多樣化
一是在做好“科技之冬”等傳統科技服務及“科技信息村村通”、“戶戶通”等科技服務信息化的同時,繼續強化“公司+園區+農戶”、“龍頭企業+科技示范戶”等科技服務新模式,實現農村科技服務形式的多樣化。
二是以解決小生產與大市場、自給自足的傳統農業與高度市場化的現代農業之間矛盾為重要載體,探索出了“公司+基地+農戶+銷售”的育、繁、推一體化的科技服務新模式。
(三)傳統服務方式與現代傳媒相結合,實現農村科技服務手段的現代化
1.充分發揮傳統新聞媒體在農村科技服務中的作用,逐步形成制度化、經常化、規范化的科技服務新手段。
2.利用現代傳媒技術,構建快捷、實用的現代化信息服務平臺,推進農村科技服務手段由傳統向現代化轉變。
(四)體系建設與能力建設相結合,提升農村科技服務水平
1、不斷完善鄉鎮、社區科普組織建設。
結合磐石市全國文明城市創建,進一步完善鄉鎮、社區科普組織,充分發揮科普志愿者作用,采取多種形式在鄉鎮、社區開展科普宣傳活動,提高社區居民的科學素質,推動鄉鎮及社區精神文明建設。組織鄉鎮、社區每名黨員分別于村、社區結對,并要求結合結對村、社(下轉218頁)(上接217頁)區的實際至少為結對村和社區做一件實事、好事。
2、繼續推進“科普惠農興村計劃”的實施。采取以獎代補的形式扶持農村專業協會、科普基地、科技能人。經過多方積極努力,目前我市石咀蛋雞協會已通過省級審核,并被省科協推薦參加全國評審。
建立村級服務站有效地解決了鎮村服務脫節等問題,為解決農技推廣“最后一公里”問題提供機構支撐。村級服務站的建成,提高了基層農技服務的針對性、高效性,同時也為各級各類農業科技推廣項目實施提供了基礎和條件。疏通了農技人員下基層的流通渠道,實現了技術人員與農民的直面溝通。鄉鎮級農技人員開展基層服務還存在服務精力難以集中、服務時間難以保證、服務專業不對口等客觀情況,而村級服務站農技人員來源于所在村村組干部、大學生村官、農業科技示范戶、農民合作經濟組織負責人等農村一線人員,甚至大部分農技員可以說既是農技員又是農民。一定程度上,村級農技員的服務時間、精力、經驗都可以得到保證,可以隨時隨地為所在村農民提供生產技術咨詢,必要時聯系市、鎮農技人員,開展現場指導,切實解決生產技術難題。搭建了農技服務的最基層平臺,實現了公益性和經營的良性互動。鹽城市村級服務站近40%是依托運作好、信譽好的農村合作組織和農資經營網點掛牌建設,在開展技術指導服務的同時,還提供農產品訂單生產、購銷服務和農資供給。有效的公益性農技服務和優質經營相結合,為農民帶來了方便和效益,贏得了群眾信賴、樹立了品牌形象,實現公益性與經營的良性互動。
二、村級農業科技服務站
建設存在的問題服務站點規模較小,服務設施不健全。40%以上的村級服務站點的以家庭式農資門市和示范戶為主,經營規模較小,從業人員少。90%以上的村級服務站服務人員僅為1人,服務精力難以保障。村級服務站經營規模較小,雖有經營成本低、經營服務方式靈活等優勢,但同時也存在抗風險能力差、服務延伸面較小、缺乏長遠謀劃的弊端。村級服務站的硬件設施是支持其完成推廣服務的必要條件,而多數村級服務站點只擁有掛牌場所、服務柜臺、熱線電話等基本的辦公條件,電腦、打印機、媒體放映設備、專家系統等服務設施相對缺乏,影響了服務功能的發揮。從業人員素質較低,服務水平有待提高。村級172專兼職農技人員中,具有大專以上文化程度的僅為9人,占總人數的5.2%,中專及以上的學歷的29名,占總人數的16%,文化程度普遍較低。村級農技員具有專業技術職稱的僅19名,占總人數的11.2%,職稱結構難以適應當前現代農業產業發展的需要,難以滿足農民的技術需求,影響了農技服務的質量。
根據對60名村級農技員的抽樣調查顯示,95%的村級農技員每年都有參加相關技術和知識培訓,但大部分是短期非學歷培訓,培訓內容主要集中在品種、技術的示范推廣,培訓時間、培訓內容的及時新穎性難以完全確保。管理手段尚不完善,監管力度有待加強。村級服務站的運行模式多種多樣,各有利弊,沒有統一有效的監管手段和制度。如依賴鄉鎮中心和村級集體承建的村級站,有利于人員調度和設備維護,但農技員積極性不高;依賴農民合作組織、農資營銷點承建的村級站,這種模式商業味較濃,站點往往過多重視盈利,對技術的關注較少;依賴農業科技大戶個人承建的村進展,不定因素較多,主管部門調控手段較少,直接管理和監管難度很大。專項資金缺口大,長久運行機制難以保障。目前我市村級規范化服務站建設大部分依托農業科技項目經費支持運行,沒有穩定的資金來源和保障。一是工作經費缺乏,影響了服務的有效開展,遇到關鍵農時季節和動物防疫重要時刻,統防統治難以保障。二是農技員的待遇難以落實,僅僅依靠經營收入讓村級農技員沒有認同感,農技服務可干可不干,服務積極性和主動性受到影響。
三、加強村級服務站建設的對策建議
加強資源整合,爭取多方重視。農業主管部門要積極爭取各級黨政領導和全社會對村級農業科技服務站建設的關心與支持,為建立村級服務站建設的長效機制爭取條件。可整合村級供銷社系統、農經系統和村集體的有效資源,開展村級農技站的建設。建議統一從村部現有的辦公用房中,專門設立一間20-30平米的辦公室掛牌,同時還要從村組干部、專業農技人員中明確一名同志為兼職村級農技員,并在他們的工資報酬中有所體現,也可考慮農業科技示范大戶和農資營銷負責人,建立科學的獎懲機制,讓村級農技人員有歸屬感和責任感。加強資金投入,強化服務保障。為建立村級農業科技服務站建設的長效機制,在堅持以事養站的基礎上,要加強資金投入,一是用于必要辦公設備的配置,二是對村級農技員給予適當的補貼,充分調動村級農技員做好農技推廣工作的積極性和主動性。建議今后的幾年,各級財政參照扶持鄉鎮“五有”農業中心建設一樣,設立專門的項目,扶持村級農業科技服務站建設;同時對于經過選聘上崗的農技人員,設立專項基金,象村級防疫員一樣,通過縣、鄉農技推廣體系,每年給予一定服務補貼,調動他們積極性。
加強運行監管,規范農技服務。堅持“部門統籌,聯辦共建”的原則,以村級集體經濟組織、農民專業合作社、農資經營部、農業科技示范基地、種養科技示范戶等為建設載體,以縣、鄉農技推廣機構為技術支撐,由各市、縣(市、區)農業行政主管部門為主導統籌建設,與掛鉤農業科研教學推廣單位以及當地郵政、通訊、氣象、信貸、保險等部門聯辦共建,開展咨詢服務、舉辦農民培訓、組織農技活動、推動信息入戶、拓展增值業務。健全村級服務站考核制度,并和資金、項目扶持掛鉤,對各村所設的農資經營服務站點,逐步規范他們的服務行為,引導以服務生產為重心,以群眾滿意為宗旨,不搞“一掛到底”,對年度考核不合格站點進行撤牌、輪換。
二、將游戲引入新課程,激發學生的學習興趣
興趣才是學習的巨大動力,事實證明,學生如果對所學的東西有濃厚的興趣的話,學習就會變的主動,由壓抑的學習變成自覺學習,心情也會隨之愉快,促進注意力更持久更集中,觀察能力變得密接,聯想能力豐富,創新思維也會更加活躍,可以保持興奮的學習狀態。小學生都愛好動、好玩、好奇,將新課程融入游戲中。初步接觸計算機的學生對與操作鼠標很難,動作幅度過大,分不清左右。聯系鼠標操作的過程也非常枯燥,如果讓學生自由操作必然無法激起學生的學習的積極性,我利用電子計算機自帶的掃雷小游戲。讓學生不知不覺中熟悉了各種初步操作,這種學習過程中學生感覺非常的輕松。掃雷游戲距喲娛樂性,又可以把鼠標的各種功能完全的表現出來。學生們在操作過程中會不停的使用左右鍵。為了達到正確點中“地雷”的目的,學生們要正確的操作鼠標,通過此過程中的反復操作學生們對鼠標的移動也容易掌握。逐步解決學生移動鼠標動作幅度大的缺點。經過長時間的聯系,我設計了一個比賽,看看誰可以在最短時間內過關。這樣不僅可以提高學生學習計算機的興趣,而且進一步促進了學生自主學習計算機。
三、設計計算機比賽,加強小朋友的操作能力
我國教育方式主要集中于課堂教學,特別是小學學習,小學生對于學習還只是處于模仿狀態,自主學習能力薄弱,正是教師發揮影響力的重要階段。英語在幼兒園階段已經有過一些字母、音標的學習,一般在小學三年級后才開始進入到語句、詞匯的學習,這個時候教師的授課方式完全成為小學生的模仿楷模。所以,教師必須時刻應對英語課堂中的問題,并對這些問題加以解決,提升課堂質量。
一、小學英語課堂教學現狀
1.教師占據主導
三四年級的小學生還只是剛剛接觸英語的全面學習,與以往簡單的字母、單詞的學習不同,現有英語學習開始涉及到語句、段落的理解,增加了英語的實際應用能力。所以,在課堂上,主要狀態就是老師講解學習難點、學習內容,學生聽從。這種授課方式使得教師一味跟隨自己的備課內容繼續教育,而缺少對于學生能力的驗證。學生是否聽懂、有何疑問完全不能體現。
2.學生機械聽講
三四年級小學生還處于無自主意識狀態,在學習上很少會產生主動思維。而且小學生童真時期還未結束,仍處于貪玩階段,過多的學習量還不能被小學生所接受,且孩子還沒有學會將學習與實踐結合起來。在課堂上,英語本身作為第二語言,小學生理解起來有一定難度,并且由于單純的害怕說錯,也不會將自己的想法主動坦露。甚至不知道自己哪里聽不懂、哪里有問題,只會機械的聽講,死記硬背老師講課內容,并不會實際應用。
二、課堂教學現存問題
1.教學內容過于理論
小學英語教師主要是通過提前備課,然后將內容在課堂講解。這種方式雖然可以定時定量講解教學內容,但是過于單一,比如講解“cat/bear”等單詞,只是單獨的解釋單詞的詞義、讓學生跟隨讀單詞等簡單內容。課堂過程缺乏互動,內容過于理論,缺乏實踐性。
2.課堂氛圍嚴肅
小學課堂教師占據課堂主導,一般教師為保持課堂紀律會減少學生的互動,導致課堂上學生不敢表達自己的想法,也不敢提出問題。并且教師授課內容過于理論,而小學生本身貪玩,這種律己律人的嚴肅的課堂氛圍致使老師與學生缺少交流,課堂效果不好。
3.學生缺乏興趣
小學生對于新鮮的事物充滿興趣,在剛接觸英語學習時,可能會因為好奇而學習,但是經過時間沉淀,加上課堂氛圍嚴肅,學生很快失去學習興趣。并且英語本身需要長時間積累才能打好基礎,如果學生失去學習興趣,會使以后學習越來越困難。
三、小學英語課堂教學的解決策略
1.有效教學的基礎是提高學習效率
素質教育的教學要求教師有化難為易、化繁為簡的能力,將知識點簡單化有利于幫助學生理解課程內容、完成學習任務、提高學習效率。這就要求英語教師必須對教材有全面透徹的了解。學生在開始學習英語時,會遇到發音不準,缺乏應用環境等問題,英語教師要運用激勵的方式去激發學生的熱情,幫助學生樹立自信心,有效激發學生的英語學習動機。英語教師要在熟悉教材的基礎上,把握好重點、難點,設置好課程走向,調動學生的學習興趣,促進學生對知識的掌握,提高學習效率。
2.有效教學的關鍵是增強學習效果
要增強學習效果就要注意遵循學生的學習心理,學生在英語入門之初,都害怕讀錯,都不敢說英語,這種恐懼心理若是一直存在于整個英語學習過程中,就會造成記不住單詞,背誦課文困難,導致學習效率降低。在實現教學有效性上還要遵循學生的學習興趣。興趣可以使人們對活動充滿好奇心理,從而對新鮮事物有著渴求探索的心理。老師在備課時把枯燥的語言變為生動的情景模式,就有利于調動學生的學習興趣,使學生產生學習的動力,學生就會主動學習,從“要我學”變為“我要學”。
3.有效教學的靈魂是提升學習成績
農村干部要增強科技意識,提高科技知識的學習,努力實現從傳統的“管理型”到新形勢下“服務型”的角色轉變,實現從傳統的“行政領導”到新形勢下“示范指導”的職能轉變,真正成為領先科技、率先致富的領頭人,成為指導農民奔小康的行家里手。良種優法、科學養殖技術、植物高效栽培、無公害產業的生產貯藏加工技術等農業科技成為農村實施“科技興村”的急需技術,而農業科技推廣與干部培訓的結合對此起到積極作用。科技推廣人員將科研教育的新成果、新知識、新信息經過整理篩選,挑選出經過生產檢驗、能夠產生經濟效益的項目,通過干部培訓工作帶入農村,增加農村干部的科技意識,開拓農村干部經濟視野,為推動農村發展做出積極貢獻。
農業科技推廣活動展示新成果、新技術,增強農村干部學科技、用科技的信心
一、新課程背景下農村高中化學教學的現狀及存在的問題
就目前來看,農村學校設施簡陋,環境差,教學設施配備不全,硬件設施也不完善,條件差,資金短缺,很多實驗室不達標,教師無法完成新課程規定的一些教學任務。另外,由于農村教師人數有限,學校空間有限,導致很多地區班級人數多,這對新課程改革中教學方式的轉變非常不利,影響了學生的學習質量。而且很多教師的教學模式陳舊,不能提高學生的學習興趣,從而制約了農村教育的發展。新課程改革中,高中化學分為必修和選修兩個部分。但是由于教師在長時間的教學過程中,受舊的經驗影響,不能把新課程教材理解到位,盲目地擴展,強調知識的一步到位,忽略了教材改革中滲透的過程與方法、情感態度與價值觀對學生潛移默化的影響。很多教師對教材運用不得當,僅僅把課程視為教科書,認為新課程就是換了一個版本的教科書,教學時往往根據自己的經驗教學而不參考課程標準。具體表現在:
1.對新課程理念理解偏頗。農村化學教師并沒有深入理解新課程的內容和理念,對已經習慣的事物就認為是真理,不可以輕易改變。課堂上,教師就是至高無上的統治者,教師的權威不可質疑。教師邁不出教育改革的一小步,學生就不可能邁出均衡發展的一大步。
2.教學方法較單一。新課程倡導自主、合作、探究的學習方式。在這一理念的指導下,教師應營造自學、合作的氛圍,創設探究學習的情境來滿足學生的自主、合作、探究學習。通過研究發現,有相當一部分學生認為教師引入新課的方式是從舊知識引入,有少數的學生認為教師是直接引入,學生覺得教師在進行重要內容的教學時喜歡獨自講解。通過教師訪談也發現,大多數教師還是喜歡用傳統“灌輸式”的教學方法進行傳授,而且喜歡設計封閉性、紙筆測驗性的問題讓學生解答。這樣很難讓學生有一個寬松的環境進行自主、合作、探究學習。
二、新課程背景下提高農村高中化學教學質量的建議
1.正確理解新課程理念。教師作為教育工作的主導者,必須深入了解教育教學改革的內容。化學教師要想與時俱進,首先要了解新課程要求下,新教材與舊教材相比增加了什么,減少了什么,必須在自己原有教學經驗和理論的基礎上,提前吃透教材,了解新教材的知識分布和教學重點,以新課程教學目標為指導,帶領學生共同探索高中化學課程。新課改下的高中化學知識結構更加合理,其基本教學結構在于首先要普及基本化學原理和知識,打下化學基礎,然后培養學生探究學習的方法和實驗技能。教師應該以此為指導,根據新教材重新梳理自己的化學知識體系,以自己多年的教學經驗為基礎,將新教材中的化學教學要求與自身的化學知識融合統一,運用到高中化學教學中,這對于目前農村高中化學教師是一個很大的挑戰。
2.創新教學方法。新課程要求教師具有創新精神,實施新的教學方法。高中化學教師的角色、行為以及課堂教學方法都要有一個創新式的轉變。首先,在教師角色上,教師必須轉變原本學術權威的角色,走下講臺,走到學生中,與學生一起探討和學習化學。在培養學生探究能力的過程中建立和諧平等的新型師生關系。教師作為引導者必須相信每一個學生都有學習的潛力,在教學過程中要注意發掘學生的學習潛力,改變以往對于學生的評價標準,照顧每一個學生的學習積極性。其次,在教學行為上,與傳統教學行為不同的是,新課程要求教師不應把大量的時間放在監督學生學習、講解習題上,而是要放在對于新教材的研究和拓展上,充分發掘教材資源。同時,教師不僅要將目光放在自己的化學課上,還應該兼容并包其他學科的教學方法,多聽其他學科的課,汲取其他學科中可以為己所用的教學模式,將之融入到自己的化學課中。
總之,新形勢下農村高中的化學教學必須改變原本傳統的教學理念,改革傳統的教學方法,樹立全新的教學思想。農村高中化學教學必須緊跟時代的發展,通過師生共同努力,打造魅力化學課堂。
參考文獻:
[1]關文信.新課程理念與課堂教學行動策[M].北京:首都師范大學出版社,2011.
[2]文慶城.現代化學教學論[M].北京:科學出版社,2009.
[3]陳義.農村實施新課程存在的問題與對策的個案研究[D].上海:華東師范大學,2010.
[4]張釋元.農村新課程實施的影響因素及策略――[J].中學的個性研究[D].長春:東北師范大學,2010.
中小學課程改革是全面推行素質教育的根本保障。而要順利實現新課程改革,必然涉及幾個方面的問題:一是教師自身問題;二是學生的主體問題;三是教材教學資源及資料的配套問題;四是評價機制問題。如何處理與把握好這四個方面的問題,是課改能否取得突破性發展的關鍵,也是能否把素質教育落到實處而非口號性的關鍵。
一、教師問題
教師處在課改最前沿,是課程理念與實踐的對接者,也是課改的直接實踐者,課改能否順利展開,能否取得預期的效果,很大程度上取決于教師這個執行者。
1.教師因慣性心理和對教材的依賴而不愿成為課程的開發者
由于原有課程與教學實踐的慣性,教師很難于短期內在角色定位和教學方式等方面作出調整,在原有的教學實踐中,我們已經把“課程”看成是“學科科目”或“教材”甚至就是書面的“教科書”。因此,教師秉承的是一種課程實施的“忠實取向”,即在最大程度上再現課程編寫者的意圖,忠于課程的內容。這種心理就造成了教師只在課堂中再現課程的內容,傳遞專家學者指令的現狀。因而失去了課改中關鍵的一環―――教師不再是新課程開發的參與者與建設者。并且形成一種普遍的心理:課程的開發,那是專家學者的事,我只要用好教材,教好我的書就行了。同時,農村中小學教師對自我能否成為一個開發者抱懷疑的態度;自己開發出的課程,校本教材是否有利于學生的學習,是否能達到預期的效果,是否能滿足大綱的要求,能否完成教學任務等一系列問題。而導致了他們不愿成為一個開發者。
2.教師本身的素質、能力和知識水平及年齡結構與知識結構的老化使他們無法成為“課改”者
新課程理念的無法接受,教學方式難以調整,新的教學手段和工具的不能使用等使他們無力去完成新形勢下這種“角色”的轉換。比如,某縣教育局的一份教師年齡結構老化報告上的數據顯示,全縣農村中小學教師4200余人,平均年齡46.2歲,這些農村教師中70%是20世紀70年代或80年代初參加工作,90年代轉正的原民辦教師,還有10%是20世紀80年代老教師退休后頂職的教師,這些教師因為本身受到學識水平與專業水平的限制而無法成為課程的開發者,因而無法適應新形勢下的教育教學工作,并在很大程度上成為當前農村教育發展的障礙。
二、學生問題
學生是一張待描的白紙,他們的可塑性很強,主觀能動性很強,教師如何引導,用什么方法引導,引導是否得當,引導是否會取得預期效果,達到預定目標都有待于師生共同探索。能否揣摩他們的意向及可能的思維形式,把他們引導到成功的彼岸,這是教師應做的。但在教育教學這種雙邊活動中,在這個過程中,學生在原有思維、知識基礎上會發生與新理念、新方法相抵觸的行為。因為他們中有些學生已經習慣于被動接受知識這種教學行為,突然間轉變為自我主動探索知識這種意識非常薄弱,甚至于無所適從,由此而變得對新教學方式的不適應,無法從中找到學習的樂趣、方法和路徑,好像失去了依托,掉進了一個找不到方向的深淵而迷失方向。如此說,在課改中,有些教師采用探究式學習方法,比如,講故事、做游戲或搞活動,而在探究前或這個過程中并沒有引入探究的目標與方法,有些學生就把自己變成了一個聽故事、做游戲或搞活動的單純參與者,而不是學知識,因而也就失去了教與學的意義,不能達到預期的效果和目的。
三、教材、教學資料及資源配置問題
1.隨著“課改”的深入,很多課程的具體實施是沒有固定模
式的
例如,研究性學習課程就既沒有課程標準,也沒有材,這樣在新課程的實施中就無章可循。
2.教材的頻繁變更,使得教師無所適從,甚至出現教材的不連貫性使用問題
比如,2003年七年級的英語教材,是在小學三年級開始學英語的基礎上編寫的一套教材,而農村小學原來并沒有開英語課,和城里的學生共用一套教材,學生必須在ABC都不認識的情況下卻要依照教材要求學句子和課文,這種現象使得教師無法教,學生沒法學。這就嚴重制約了學生學習的進度。
四、評價機制問題
“課改”已向前跨出了一大步,然而與之配套的評價機制卻遲遲沒有出臺。這個評價應包含兩個方面,一是評價教師的,一是評價學生的。
教師是課改的實施者,他實施了課程改革,采用新的教學方式、方法、手段。而這種教學并不見得在學生能力增強的同時應試能力出增強。而且根據實踐證明學生應試能力還會大不如前,那么,如何來評價教師在課改中取得的成就與成績,這是大家普遍關心的一個問題。
綜上所述,“課改”中如果不把農村中小學中出現的幾個關鍵問題解決,課改的順利進行在農村中小學里怕也會成為“水中月,鏡中花”,望能引起有關部門的重視并解決這些問題。