時間：2023-02-28 15:25:44
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高，對于某些辦公條件緊張，沒有房間做為檔案專用庫房，檔案數量較少的單位，升級就是短期內可望而不可及的事情。這些單位也往往成為檔案部門觸及不到的地方。針對這種情況，就需要有一個比
較有效的方法來對所屬行政區域內所有單位的檔案工作進行監督指導。
當社會的檔案意識還達不到應有的程度時，就必須通過一定的手段強化人們的檔案意識，使之成為機關工作人員及公民的自覺行動。經過多年檔案工作的實踐，我認為檔案工作檢查可以說是檔案行政管
理部門依法行政的一種有效手段和方法。因為檔案檢查標準和條件可以根據本地區檔案工作的實際制定，適用于每個單位檔案工作狀況。檔案檢查可以觸及到所屬區域內各個行政企事業單位，又強調檔
案的基礎業務建設和檔案的開發利用，有利于檔案行政管理部門對各行政企事業單位的監督指導。這樣做檔案工作不僅可以引起各級領導的重視，將其納入機關的議事日程，而且檔案也在各項工作中發
揮了重要作用，可以收到較好的效果。豐臺區檔案局從一九八六年開始，就堅持對全區各行政企事業單位的檔案工作進行檢查評比和合格驗收，即年初將檔案工作的諸多要求制定出檢查標準和條件，每
年六月底之后對照標準對各單位逐條逐項檢查，檢查前加強監督指導，檢查時嚴格要求，檢查后有問題的單位認真整改，檢查結果向全區通報，檔案工作在全區引起了各級領導的重視，檔案工作管理水
平相應得到提高。經過十幾年的不斷修改和改善，現在檢查標準已經接近北京市二級標準，并納入了一部分市一級標準的內容，側重檔案基礎業務建設和開發利用。
檔案工作檢查在檔案行政管理部門依法行政的諸多方法和手段中，有明顯的作用，歸納起來主要有以下幾個方面：
一、可以引起各級領導對檔案工作的重視。
現階段，有些機關的檔案意識相對薄弱，僅憑檔案部門的工作人員去做工作，還不能引起一些機關和部門領導的重視，而做為地區檔案行政管理部門，代替政府履行行政管理職能，由檔案局組織檢查驗
收，必定會引起各級領導的重視，隨之會安排一定的人力、物力去從事檔案工作，必然也會取得一定的效果。
二、有利于檔案的綜合管理，推動檔案基礎業務水平提高。
檔案目標管理工作有力地推動了檔案工作水平的提高，但是在檔案目標管理工作中難免出現盲目追求升級單位數量，不顧升級質量等問題，從而達不到實際意義上的綜合管理，某些單位檔案工作中仍有
死角。而檔案工作檢查對文書、專門、科技、聲像、實物檔案的立卷歸檔情況一并檢查，絕不留死角，改變了以往檔案室只保存文書檔案而不管其它檔案的狀況。由于每年檢查，不會形成積存文件，不
搞突擊，也保證了檔案案卷質量。機關的會議檔案、專業檔案、基建檔案、設備檔案、照片檔案、錄音錄像檔案以及實物檔案得到了綜合管理或集中統一管理。檔案的門類增加了改變了室藏結構，提高
了檔案的綜合管理程度。而且檢查有利于發現立卷歸檔案卷中的質量問題，便于及時糾正，對于提高檔案基礎業務水平十分有益，也保證了檔案館檔案來源的質量。同時也可以避免因盲目追求升級數量
而忽視或影響檔案案卷質量的問題。
三、變消極等待指導為主動請求監督指導。
在社會檔案意識仍相對薄弱的現在，一些單位對檔案工作還不能得到應有的重視，檔案人員兼職較多，哪個部門的工作抓得緊，就給哪個部門干，檔案部門不主動有些單位就從來也不與檔案局聯系，甚
至立卷歸檔工作也不能按時完成。進行檔案檢查無疑會使這種狀態得到改變。豐臺區檔案局在進行了十年檔案檢查之后，現在各立檔單位不僅檔案意識提高了，而且主動請區檔案局進行監督指導，發現
問題請檔案局幫助解決，一改以往消極等待的狀況，檔案工作出現了一種新的局面。
四、標準適合，使行政區域內各單位檔案工作平衡發展。
近年來，全國大部分省、市進行檔案目標管理考核，有力地推動了檔案工作水平的提高。但是，檔案目標管理是在各單位自愿申請的基礎上進行的，一些單位只滿足于完成每年的立卷歸檔工作，或受某
些硬件及其它一些客觀條件的影響，根本就不申請升級，這樣就有可能成為檔案部門觸及不到的死角單位，使一個地區各單位之間檔案工作發展不平衡。進行檔案檢查則不同，所屬區域內各單位都要參
加檢查，接受檔案行政管理部門的監督指導，必須完成檢查要求的各項內容，而且檢查驗收標準也可以納入檔案管理體系、制度建設、基礎業務建設、檔案信息開發利用等內容，同樣可以達到目標管理
考核的主要要求，即使檔案保管條件相對較差的單位，也可以保證檔案軟件建設水平，從而保證一個地區檔案工作能夠平衡發展。堅持檔案檢查，還會使各單位由被動應付檢查變為主動自覺地開展檔案
工作，而且對于防止升級單位檔案工作滑坡也是一種有效的手段。
五、促進檔案開發利用工作。
一、檢查情況及存在問題
（一）塘壩水庫
1、險巖口水庫小（一）型石砌大壩完好，放水閘閥壞無放水設備，溢洪道沖刷嚴重，有溢洪能力，有攔魚設施。
2、長溝水庫小（二）型混泥土大壩，壩頂輕微裂縫已修復，有放水設備，溢洪道完好、暢通，有溢洪能力。
3、東風水庫小（二）型大壩原為土壩屬病險水庫，正在整治當中，有溢洪能力。
（二）地質災害點
全鄉5個地質災害點。村建所協同國土局通過檢查，對可能發生地質災害處進行了預測，安排專人加強監管。
（三）重點工程
東風水庫屬病險加固工程，堤壩加固工程尚未完工，等待竣工驗收。
二、安全度汛人員落實情況
鄉人民政府對險水庫安排了專人值班、應急搶險、人員轉移和分工負責制。主汛區水庫行政責任人、技術員、觀測員、預警員到崗到位，并保持24小時手機暢通，確保人民群眾生命財產安全及度汛安全。
三、措施落實
1.東風水庫病險加固，尚未竣工驗收，在驗收前修復好放水設備。
通過檢查深深地感到我們毛家店小學學校的整體工作都非常好，計劃可行、總結及時、周工作計劃安排合理、各種會議記錄詳實、領導能夠深入教學、教師值周認真……
虻牛小學校務日記填寫的全面認真，極其突出，其次是山河小學、杏山小學的校務日記填寫的較好，由此，看到了一些學校的校務日記太流于形式，不能記錄學校的正常工作情況，教師的出缺勤沒記錄，學生的出缺勤轉入轉出沒記錄，沒有起到它應有的作用。
也有個別學校的周工作計劃安排的太簡單，與部門工作計劃不相符，沒有具體的可操作性。
二、德育工作：
(一)表現好的方面：
1、突出好的學校有：虻牛小學、山河小學、興源小學、杏山小學。他們的共同點是：基本能按評估操作細則準備材料，而且材料比較全面、詳細。
2、個人材料較好的有：虻牛小學的馮慧敏老師、段淑艷老師、關冰老師，六合小學的李立英老師，興源小學的小郭淑華老師，山河小學的孫英杰老師、馬麗艷老師、邱云平老師，大六家子小學的李杰老師等。突出好的有杏山小學的邢春紅老師、杜金海老師。這兩位老師的個人所有材料都齊全，而且書寫的認真、規范、詳細。如：班手任手冊每天都有詳細的記事，包括每天學生的紀律、衛生、身體健康狀況、班級發生的主要事件等等。班隊會周工作計劃每期都有主題，內容涉及到日常工作和重大節日、紀念日，內容廣泛，很有實用性。班級學生每人都有考查記錄，而且記錄不止一次，邢春紅最多給一個學生寫了17次考察記錄，可見她有著強烈的事業心和責任感。
(二)不足之處：
1、個別教師班主任手冊、班級薄填寫不全，留有空白。如班主任手冊里的學生考察記錄一項，有的老師只是寫上學生的名字，而沒有任何的考查記事。后進生轉化一項也沒有記錄。班級簿中多數老師都沒有課堂提問和作業成績。
2、個別教師班隊會詳案、簡案次數不夠，而且還有個別教師用的是舊教案，并且時間和年級都沒改。
3、個別學校沒有學校及班級板報記錄。
4、多數學校學生對守則和規范內容掌握不好。
5、個別學校“歌滿校園”活動開展的還是不好，學生學唱歌曲數量沒達到要求。
三、教學工作：
此次檢查整體感覺各校較以往都有所進步。
1、教學會議記錄，
2、業務講座，
3、教學工作經驗交流，學生學習經驗交流，
此三項各校記錄都較好，時間、內容都很明確、充實。只是要和大家強調教學工作經驗交流內容要體現在教學上，諸如：教師教學中出現的各種問題的有效的解決辦法;備課、作業、學困生輔導等方面的經驗。檢查時發現有個別學校將班級管理，思想品德教育作為教學工作經驗交流主要內容了。
4、學校對教師備課、聽課、作業檢查情況，各校檢查及時，記錄詳細，體現在翻看教師備課聽課簿，學生作業時有領導多次檢查印章。
近日，按照國家煙草專賣局和安徽省局（公司）關于全面推進“兩項工作”的相關要求，安徽省六安市煙草專賣局（公司）進一步提升辦事公開民主管理和工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理工作水平，扎實開展“兩項工作”自查自糾，在更高的層面上提升全市煙草商業系統整體規范上水平。
一是扎實推進辦事公開民主管理工作。堅持“公開是原則，不公開是例外”，實現事前、事中、事后的全方位、全過程公開，用公開的手段確保和激發廣大員工的知情權、參與權、表達權和監督權；找準公開節點，突出“三重一大”、黨員領導干部廉潔自律情況及職工關心的熱點、難點問題，以內部網站、公示欄、職代會、座談會為主要公開形式，構建面向單位和社會的公開體系；努力提升干部職工參與企業管理的熱情和能力，切實加強內部管理監督，規范權力運行，促進民主管理規范化。
二是嚴格執行工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理程序規定。堅持以完善制度為基礎、以項目管理為重點、以流程控制為手段、以信息化為支撐、以全程公開為保證，實現項目管理規范有序運行；整頓辦每季度對物資采購、宣傳促銷和工程投資項目進行全面檢查，查缺補差，完善相關痕跡資料，及時研究和解決工作過程中的新情況、新問題，認真學習借鑒試點單位的經驗做法，針對檢查中發現的問題，提出整改意見和建議，督促整改，并根據檢查結果編發《檢查情況通報》，不斷總結提升，實現持續改進。
三是建立健全“兩項工作”的檢查和考核制度。認真做好工程投資、物資采購和宣傳促銷的招標或競爭性報價的監督把關工作，嚴格執行安徽省局（公司）明文界定的五種采購方式的適用范圍和具體流程；監督有關業務部門切實加強供應商管理，嚴格供應商的資質評審制度，建立健全供應商準入和淘汰機制；在在建工程項目監管工作中扎實推進以把好“五個關口”為重點的監管措施和辦法，加強督查與考核，實行問責制，進一步落實管理監督工作責任，加大監督力度，確保規范運作；紀檢監察、審計、法規、整頓辦各監管部門各司其職、各有側重，形成監管合力，實施部門配合監督、主動接受監督，各部門加強協作，確保“兩項工作”深入扎實推進，努力構建內部監管工作長效機制。
本次監理工作檢查依據《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》和建設監理相關規定，核查了監理單位資質、從業人員資格以及監理合同備案人員到崗情況，抽查了施工階段監理工作形成的主要資料，基本摸清了城區在建主體工程監理工作的基本情況。
從檢查情況看，監理單位都能依據與建設單位簽訂的建設工程監理合同，按照建設工程監理規范要求，及時組建工程項目監理部，建立健全監理工作制度，能編制工程監理規劃和監理實施細則，能定期召開工地例會，協調解決有關工程質量、安全、文明施工等方面的問題，現場專業監理人員能依據監理規劃和監理細則采取旁站、巡視、平行檢驗或見證取樣等形式監控施工質量。
二、存在的主要問題
1、部分項目監理部合同備案的專業監理工程師和監理員不到崗履職，監理人員變動沒有辦理人員變更手續，不能有效履行監理工作職責。
2、監理規劃和監理實施細則沒有結合施工組織設計、施工圖審查意見和專項施工方案等文件資料進行編制，內容不全、針對性和可操作性不強，不能起到指導項目監理部工作的作用。
3、項目監理部對施工組織設計或專項施工方案審查內容不全，審查意見不具體、沒有針對性和可操作性，把關不嚴。
4、部分項目監理部對施工單位現場的質量安全管理組織機構、管理制度、專職管理人員和特種作業人員的持證上崗情況審查不嚴，部分項目經理部質量安全管理機構不健全，管理制度和質量安全責任制不落實，人員不到崗履職尤其是工程質量檢查員和專職安全員人證不符情況嚴重。
5、多數項目監理部沒有要求施工單位報送施工控制測量成果及保護措施，沒有形成獨立的平面控制網、高程控制網的復測資料，測量控制樁無有效保護措施，監理不能識別。
6、部分監理人員工作責任心不強，少數總監（專監）不能掌握施工現場的基本情況，不知道關鍵部位、主要工序的施工質量控制措施，施工現場模板、后澆帶支撐體系與專項施工方案不符、安全防護措施不到位等情況較普遍。
8月30日—9月4日
二、檢查范圍
全鄉小學和幼兒園（含民辦）
三、檢查內容
（一）學生入學情況。嚴格規范學校辦學行為和嚴格執行招生方案情況，適齡兒童入學情況。
（二）控輟保學情況。“雙線四包責任制”的落實情況;各義務教育學校學生入學率、鞏固率情況;教師全員參與，分組、分片、包人包班走訪情況;動員已輟學的學生和到外地借讀的學生回校情況。
（三）教師集中學習和培訓工作情況。各學校開學前集中學習宣傳有關政策文件情況和新學期教師培訓計劃制訂情況
（四）學校常規管理工作落實情況。學校常規管理工作落實自查整改情況，教育教學常規工作落實情況，如：規定的國家課程教材、教輔用書提前到位情況；教師到崗情況；新學期開學典禮、入學教育情況；課程表、作息時間表、任課教師一覽表“三表”制訂及落實情況；學籍信息管理工作情況。
（五）學校收費情況。主要檢查是否存在違規收費情況、代收項目公示情況。
（六）開學工作和學校環境衛生情況。安全制度及安全工作排查情況；組織學生學習安全知識情況；教師、學生安全穩定情況；門衛、食堂管理及其他安全防范措施到位情況；“美麗•清潔鄉村•美麗校園”活動情況；校容校貌、教室布置、校園環境衛生情況；幼兒園接送車安全管理工作情況。
（七）學前教育三年行動計劃完成情況。幼兒園建設項目建設情況、招生情況、提升保教水平情況。
（八）“薄改項目”實施情況。
（九）對村小督查情況。中心小學在抓好本校開學工作的同時，要對各村小進行督促檢查，確保本鄉鎮所有小學同步開學上課。
（十）鄉中心幼兒園及民辦幼兒園依法辦學情況。檢查組對中心幼兒園、民辦幼兒園的開學工作進行督導檢查。
四、工作要求
（一）檢查中要善于發現典型，現場督促解決突出問題,如亂收費、亂發資料等；要深入課堂，督查教學；要深入食堂、宿舍等重點部位，督查安全衛生。
高，對于某些辦公條件緊張，沒有房間做為檔案專用庫房，檔案數量較少的單位，升級就是短期內可望而不可及的事情。這些單位也往往成為檔案部門觸及不到的地方。針對這種情況，就需要有一個比
較有效的方法來對所屬行政區域內所有單位的檔案工作進行監督指導。
當社會的檔案意識還達不到應有的程度時，就必須通過一定的手段強化人們的檔案意識，使之成為機關工作人員及公民的自覺行動。經過多年檔案工作的實踐，我認為檔案工作檢查可以說是檔案行政管
理部門依法行政的一種有效手段和方法。因為檔案檢查標準和條件可以根據本地區檔案工作的實際制定，適用于每個單位檔案工作狀況。檔案檢查可以觸及到所屬區域內各個行政企事業單位，又強調檔
案的基礎業務建設和檔案的開發利用，有利于檔案行政管理部門對各行政企事業單位的監督指導。這樣做檔案工作不僅可以引起各級領導的重視，將其納入機關的議事日程，而且檔案也在各項工作中發
揮了重要作用，可以收到較好的效果。豐臺區檔案局從一九八六年開始，就堅持對全區各行政企事業單位的檔案工作進行檢查評比和合格驗收，即年初將檔案工作的諸多要求制定出檢查標準和條件，每
年六月底之后對照標準對各單位逐條逐項檢查，檢查前加強監督指導，檢查時嚴格要求，檢查后有問題的單位認真整改，檢查結果向全區通報，檔案工作在全區引起了各級領導的重視，檔案工作管理水
平相應得到提高。經過十幾年的不斷修改和改善，現在檢查標準已經接近北京市二級標準，并納入了一部分市一級標準的內容，側重檔案基礎業務建設和開發利用。����旜????X閷
檔案工作檢查在檔案行政管理部門依法行政的諸多方法和手段中，有明顯的作用，歸納起來主要有以下幾個方面：
一、可以引起各級領導對檔案工作的重視。
現階段，有些機關的檔案意識相對薄弱，僅憑檔案部門的工作人員去做工作，還不能引起一些機關和部門領導的重視，而做為地區檔案行政管理部門，代替政府履行行政管理職能，由檔案局組織檢查驗
收，必定會引起各級領導的重視，隨之會安排一定的人力、物力去從事檔案工作，必然也會取得一定的效果。
二、有利于檔案的綜合管理，推動檔案基礎業務水平提高。
檔案目標管理工作有力地推動了檔案工作水平的提高，但是在檔案目標管理工作中難免出現盲目追求升級單位數量，不顧升級質量等問題，從而達不到實際意義上的綜合管理，某些單位檔案工作中仍有
死角。而檔案工作檢查對文書、專門、科技、聲像、實物檔案的立卷歸檔情況一并檢查，絕不留死角，改變了以往檔案室只保存文書檔案而不管其它檔案的狀況。由于每年檢查，不會形成積存文件，不
搞突擊，也保證了檔案案卷質量。機關的會議檔案、專業檔案、基建檔案、設備檔案、照片檔案、錄音錄像檔案以及實物檔案得到了綜合管理或集中統一管理。檔案的門類增加了改變了室藏結構，提高
了檔案的綜合管理程度。而且檢查有利于發現立卷歸檔案卷中的質量問題，便于及時糾正，對于提高檔案基礎業務水平十分有益，也保證了檔案館檔案來源的質量。同時也可以避免因盲目追求升級數量
而忽視或影響檔案案卷質量的問題。
三、變消極等待指導為主動請求監督指導。
在社會檔案意識仍相對薄弱的現在，一些單位對檔案工作還不能得到應有的重視，檔案人員兼職較多，哪個部門的工作抓得緊，就給哪個部門干，檔案部門不主動有些單位就從來也不與檔案局聯系，甚
至立卷歸檔工作也不能按時完成。進行檔案檢查無疑會使這種狀態得到改變。豐臺區檔案局在進行了十年檔案檢查之后，現在各立檔單位不僅檔案意識提高了，而且主動請區檔案局進行監督指導，發現
問題請檔案局幫助解決，一改以往消極等待的狀況，檔案工作出現了一種新的局面。
四、標準適合，使行政區域內各單位檔案工作平衡發展。
近年來，全國大部分省、市進行檔案目標管理考核，有力地推動了檔案工作水平的提高。但是，檔案目標管理是在各單位自愿申請的基礎上進行的，一些單位只滿足于完成每年的立卷歸檔工作，或受某
些硬件及其它一些客觀條件的影響，根本就不申請升級，這樣就有可能成為檔案部門觸及不到的死角單位，使一個地區各單位之間檔案工作發展不平衡。進行檔案檢查則不同，所屬區域內各單位都要參
加檢查，接受檔案行政管理部門的監督指導，必須完成檢查要求的各項內容，而且檢查驗收標準也可以納入檔案管理體系、制度建設、基礎業務建設、檔案信息開發利用等內容，同樣可以達到目標管理
考核的主要要求，即使檔案保管條件相對較差的單位，也可以保證檔案軟件建設水平，從而保證一個地區檔案工作能夠平衡發展。堅持檔案檢查，還會使各單位由被動應付檢查變為主動自覺地開展檔案
工作，而且對于防止升級單位檔案工作滑坡也是一種有效的手段。
五、促進檔案開發利用工作。
一、驗收單位及地區
1、州級單位：州委、州人大、州政府、州政協和州政府二號綜合辦公樓共28家單位。
2、抽查地區：市、縣、縣、行委。
3、德令哈市、縣、行委、行委網絡升級改造項目驗收及電子政務檢查工作時間另行安排。
二、驗收內容及方式
1、現場驗收州委、州人大、州政府、州政協及州政府二號綜合辦公樓28家單位電子政務內外網絡、辦公局域網及網絡機房建設、改造情況；
2、現場驗收電子政務外網平臺出口帶寬升級擴容情況，測試擴容后的出口總帶寬是否達到100M；
3、現場抽驗州到市、縣、縣、行委電子政務內網縱向骨干線路升級擴容情況（除市為20M外，其他地區均為10M），并對抽查地區電子政務機房建設情況進行檢查指導。
三、電子政務工作檢查
1、對抽查地區所屬各單位電子公文傳輸系統應用情況進行現場抽查驗收。對已建但長期未使用電子公文傳輸系統的單位，一經查出，將現場收回統一配發的加密狗等核心設備，待整改合格后按原價有償購買；
2、對視頻會議系統設備維護、使用及視頻會議室管理情況進行檢查；
3、對內、外網站建設維護、內容保障情況進行檢查；
4、對各地區電子政務管理制度制定、執行情況進行檢查；
本次檢查組采取現場察看、查閱資料、走訪師生、巡視課堂、問卷調查等形式，重點督查了學校的工作部署、環境衛生、師生管理、教學管理、安全管理和教育收費等方面工作的落實情況。從檢查情況來看，全區各級各類學校在開學工作中，準備充分，部署周密，成效顯著。新學期，新思路、新舉措、新面貌，各項工作步入正軌快，開展有序，開局精彩，勢頭良好。
(一)精心組織，開學工作穩定有序
全區各中小學開學工作安排早，準備充分，秩序井然，局面穩定。開學前夕，各校都能圍繞開學工作，開好三個會：班子會、教師會、班主任會，對本學期工作嚴密部署；實現三到位：各種計劃制定到位、師生返校到位、書本發放到位，讓師生員工安下心；各中小學基本做到地面整潔無雜物、教室干凈無灰塵、宿舍布置顯特色，環境育人效果突出。淮海中學初中部為了做好本學期各項工作,開學前分別召開全體教職工會、班主任會、教研組長會、家長會和學生會五個層面工作會議，組織檢查全體教師教案備課情況,并對檢查結果進行通報。教師進修學校早在8月15日就召開新學期行政會,研究落實新學期各項工作任務,制定細致計劃。各校開學第一課生動精彩。開學前一天，北京路小學組織六年級全體師生來到劉老莊八十二烈士陵園,舉行以“勿忘國恥,園夢中華”為主題的開學第一課。__小學、淮師二附小、果林小學、丁集小學、徐溜小學、劉老莊中學、東方雙語等學校都以不同的形式開展了以抗戰為主題的開學第一課教育活動。本學期，區教育系統全面推開農村中小學“5+4”改制和教干教師輪崗交流工作。各校積極響應，想辦法、創舉措，實現了平穩過渡。為有效解決“5+4”推進過程中的矛盾，袁集小學與袁集中學實行對口輪崗交流活動，6名小學教師到中學任教；徐溜小學和徐溜中學實現校長、班主任、宣傳政策三對接，目前，六年級有近150名學生到徐溜中學就讀。新學期，西宋集中學迎來了近20名輪崗教師，學校安排精心，教師安心任教。吳城小學、劉老莊小學、韓橋中學、韓橋小學、宋集小學、丁集小學等學校交流對接工作安排到位，教師迅速融入。
(二)創新思路，科學謀劃教育發展
開學前夕，各校都注重謀劃新學期工作思路，紛紛出新招出實招，注重以創新的思路、新穎的特色、科學的決策引領學校新發展。淮州中學制定“創優拔尖”培養計劃，以名師培養、學科突破、學生拔尖、校際交流等方面具體實施全力打造最優品牌教育。淮海中學高中部開展“真備課,爭高效”教學活動月活動。__中等專業學校重點強勢項目實現“保姆式”貼身服務、對口高考實行“七加強”措施。徐溜中學加大校本培訓力度，凝聚團隊精神，提升師能水平。古寨中學實行級部——小組——尖子生管理模式，全力做好磨尖糾偏工作。漁溝中學教干、教師共簽管理質量承諾書。蔣集九年制學校加大“慕課引導下的小組合作”教學模式的學習和探索。吳集中學開設了課前預習課，實行輔導員和班主任雙線管理。漁溝小學采用“三級教學質量監控體系”。韓圩九年制學校明確了“初中保先進，小學求突破”發展思路。趙集中學自加壓力，制定進位爭先倒逼措施。王興中學開展“抓兩頭，促中間”活動。
(三)完善機制，深挖教育教學潛力
用科學的制度管理人，制度面前人人平等，從而激發教育教學活力成為新學期許多學校的共識。淮州中學對教輔后勤崗位定編定崗，校內合理分流。徐溜小學制定“131”質量工程評價體系，在五位分管校長評比中第一名為一等獎，最后一名為三等獎，其余為二等獎 ；建設榮耀墻、明星路，挖掘人的內因，實現教職工從“要”到“我要干”的轉變。城北開明中學實行民
主管理，人人參與、人人有責，學校封閉管理和學生自我管理相結合，封閉不封心，體現管理人性化，培養學生良好習慣，提高學生綜合能力。王營實驗學校對教學管理實行“六抓六考核”機制,突出過程管理，對“備、上、批、輔、考、學”六個環節跟蹤檢查評價。碼頭小學教師實行雙向選擇、一年一聘、建立檔案、跟蹤管理，新學期，學校與每位教師簽訂目標管理責任書。湯集九年制學校大力推行開放課堂，同組互聽、異組兼聽，開展校內大教研。五里九年制學校明確教干分工，建立“條塊”管理機制，形成清晰的管理網絡，實行每日匯報制度。棉花九年制學校建立學校、級部和班級三級管理制度，實行每日教學全監控，每日安全全交叉，每日問題全公布，全力規范教學秩序、堵住安全漏洞。新北城實驗小學中層干部實行公開競聘、擇優上崗，強化教師隊伍建設。新渡小學建立學習例會制，定期讓教師結合實際，分享成功，反思不足。吳集小學、大興九年制等學校進一步優化績效考核方案，突出以質量為核心。(四)培養特色，推動學校個性發展
各中小學挖掘資源優勢，注重特色建設。“一校一品”、“一校多品”的個性校園前景看好。淮海中學初中部、城北開明中學組建課改專業團隊,構建五大體系,全面推進課改。__小學全力推進生命化教育改革,創編40套“生命成長”校本教材。王營實驗學校、袁集小學、劉老莊小學推進校園足球教學，成立足球班。聘請專職教練，實現規范化、專業化訓練。淮師二附小豐富活動課內涵,開設表演課。長江東路小學強化教育環境建設,形成既有文化底蘊又具有現代氣息的書香校園。古寨小學開展師生同步閱讀半小時活動，激發閱讀興趣，養成閱讀習慣。南陳集小學注重足球與藝術融合發展，挖掘校園內涵的廣度和深度。
一是安全隱患依然存在。第一是危房隱患。長江西路小學后院有危房、破舊的停車棚以及校外人搭建的違章建筑。教師進修學校的校舍陳舊,部分房屋屬C級危房,存在嚴重安全隱患。第二是住校隱患。5+4改制后，許多中學學生宿舍不足、床鋪不足，學生住校困難，家長反映強烈。第三是交通隱患。淮海中學、淮師二附小周邊環境較差，嚴重影響學生上學放學通暢。長江東路小學幼兒園因學生數驟增，校門擁擠。第四是安保隱患。多數學校保安年齡偏大，普遍在60歲左右。
二是開學氛圍營造不夠。部分學校管理乏力，教師主動意識不強。工作懶散、消極頹廢、信心缺乏，缺少對學校認同感。部分輪崗交流教師未按時到崗，負面影響大。部分學校學生行為習慣養成有待提高。學生有亂丟亂扔現象，垃圾筒垃圾外溢，廁所保潔差。部分學校環境整治力度不夠。辦公室、教室、宿舍、實驗室物放凌亂、窗戶玻璃落滿灰塵；車輛停放不整齊，存在亂停亂放現象。
三是影響發展問題亟待解決。部分學校師資數量不足。__小學、淮師二附小、長江東路小學、淮北路小學、王興中學、王興小學、新渡中學、吳城中學、吳城小學、韓橋小學等學校教師嚴重短缺，班級生數多達60至70人。部分學校學科不配套，年齡結構老化。其中最為嚴重的是淮北路小學，45周歲以下的教師只有1人。個別學校辦學條件較差。新渡中、小學，長江西路小學教學設備落后；楊莊小學功能室嚴重不足。
希望有關各校對通報的問題能引起重視，對照先進典型，認真學習借鑒，促進全面提高；正視不足，尋求對策，及時整改。為促進下一步工作開展，特提出以下意見和要求。
一是加強安全管理。強化安全意識，嚴格落實“一崗雙責”要求，明確安全職責，完善安全機制，細化安全措施。對各校的危房違章建筑堅決拆除；對于安保人員的使用上，擬重新聘用、聘齊年輕人員作為保安，負責學校安全工作，特別是擔負起學生上學、放學時學校門前人員疏導工作；對于校車的使用，協調多部門齊抓共管，嚴查違規接送車輛。認真組織安全逃生演練，定期排查安全隱患，提高“三防”水平。
二是強化教學管理。關注教育質量，追求課堂高效。質量是學校的生命線，課堂是教學的主陣地，要提高教學質量，就要提升課堂效益，實現課堂高效。切忌課堂表面熱鬧，內容缺失。要把精力用到引導教師學課標、研課標、用課標上，加強教學的針對性。教學業務檢查中，強化備課環節管理。課堂上，要在“精”字上下功夫，做到精講、講通、理順，引導學生自主、合作、探究。布置作業要精心挑選，分層布置，讓每道題都能發揮其應有的作用，使學生從題海戰術中解放出來，真正達到減負增效。要做到“學在課堂、練在課堂、反饋在課堂，矯正在課堂、鞏固在課堂、提高在課堂”。
推行“村賬鄉鎮代管”是踐行“三個代表”，密切黨群干群關系，鞏固黨的執政地位的迫切需要。今年以來，我縣“村賬鄉鎮代管”工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在紀監、農業等部門的密切配合下，工作進展順利，并取得了良好的成效。
（一）我們主要采取“先試點再推開，先運行再規范，先服務后監管，逐步推進”的方法。2003年10月，在**、**等10個鄉鎮進行了試點，今年3月25日，結合去年試點工作經驗，召開了全面推行農村會計委派制工作動員會，要求從今年5月1日開始，在全縣范圍內實施“村賬鄉鎮代管”工作。動員大會后，各鄉鎮高度重視，積極利用各種新聞媒體，學習和宣傳有關文件精神，充分認識到“村賬鄉鎮代管”工作的重要意義，成立了各自的工作領導小組，制定了本鄉鎮“村賬鄉鎮代管”工作的實施方案。為“村賬鄉鎮代管”工作的順利開展奠定了基礎。
（二）為了盡快清理村級財務，部分鄉鎮抽調了由紀檢、財政、經管等部門人員，組成了清財工作領導小組，分赴各村組，協助村級進行財務清理，辦理賬務移交手續。止10月底，已經納入320個村，共納入資產總額****萬元，負債總額****萬元 。
（三）規范運作是“村賬鄉鎮代管”工作的基本要求。各鄉鎮都能結合自己實際情況，制定出一系列規章制度。一是內部控制制度比較完善，包括委托代管協議，內部會計核算辦法，內部審核報賬辦法，檔案管理辦法，人員崗位職責等。特別是石門鎮為各村支部、村委會印制下發了村級財務收支管理規定。規定中包含了資金管理，收益分配，民主理財，票據領用、管理等內容，規范了財務收支行為，加強了村級財務管理和會計監督。二是“村賬鄉鎮代管”程序規范，移交手續比較齊全。委托代管協議手續完備、合法，各種原始資料，從移交清冊，資金平衡表，各科目余額表，收支明細表到往來明細表，固定資產登記清冊等，手續完備。為建賬工作打下了基礎。三是在資金管理使用上，堅持“三個不變”，運轉過程中能嚴格按照各項財務收支規定進行審批辦理，賬務處理程序規范，據統計，截止10月底，共集中資金**萬元，已正常報賬的行政村198個，核算收入**萬元，核算支出**萬元，拒付不合規單據**張*萬元，糾正和完善不合理單據**張*萬元。
二、存在的主要問題
1、個別鄉鎮對“村帳鄉鎮代管”工作認識不足，重視不夠，工作進展遲緩。已經移交的會計資料未安排財務審計，個別鄉鎮至今還存在著未建帳、代管手續不完善現象。
2、個別行政村帳務混亂，包包帳、節節帳、流水帳現象普遍，給清財審計工作帶來難度。特別是合并村組的債權債務互不認帳，難以合并，至今仍有63個村未納入，給帳務移交帶來困難。
3、業務人員素質參差不齊，業務生疏，導致帳務處理程序不規范，會計科目使用不當等。
4、對“民主理財、財務公開”認識不到位。個別鄉鎮未實施，財務支出基本由村長或支書一人審簽的現象普遍。
5、業務經費嚴重不足。記帳所需的賬簿、憑證、報帳單、報表等日常辦公用品無資金購買。出現無明細帳、無報帳單、檔案裝訂不規范，無委托協議，幾個村共用一本帳，一個鄉鎮只有一本帳的現象。
三、下一步的工作措施
針對檢查中存在著的情況和問題，我們一方面要積極向縣委、縣政府做好匯報，爭取各方面的支持和配合；另一方面對存在的重點問題，查漏補缺，限期糾正和完善。
1、采取有效方法，加大“村賬鄉鎮代管”工作宣傳力度，取得村級干部和群眾理解和支持，使他們對記帳能放心，對委托代管滿意，積極納入集中核算。
2、加強工作人員業務培訓，提高業務水平。農村財務工作關系到方方面面的利益，如果我們對于一些政策性強的東西把握不好，服務與監督的關系處理不好，都會直接影響全面推行農村會計委派制改革工作。加強學習，提高工作能力，強化服務意識已到了刻不容緩的地步。因此，我們將在今冬明春有組織、有計劃地開展業務人員培訓，以適應工作需要。
