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關鍵詞：網站群；高校；信息公開

中圖分類號：TP393 文獻標志碼：B 文章編號：1673-8454（2012）23-0036-04

一、引言

教育部研究制定的《高等學校信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）于2010年9月1日起施行。《辦法》的頒布，對于保障公民、法人和其他組織依法獲取學校信息，促進依法治校具有重要意義。

為了貫徹落實《辦法》，各高校相繼制定了自己的信息公開工作制度，并將信息公開網站作為信息公開的第一平臺。在建設信息公開網站時，如何通過頂層設計，協調處理學校門戶網站、部門二級網站和信息公開網站的關系，實現所有信息公開事項的數據集中，保證各頁面數據的一致性和頁面風格的統一性，方便師生和社會公眾檢索獲取關注的信息，實現依申請公開的集中受理、分級辦理和集中反饋，降低建站難度和成本，減少安全風險，及時獲得信息公開的各類統計數據，成為信息公開工作負責機構和技術部門共同關注的問題。

二、信息公開網站建設的特點

1.內容涉及面廣

《辦法》規定了高等學校應該主動公開的十二類信息，各省、市、自治區教育主管機構為了推動《辦法》）的施行，也相繼制訂了更為詳細的主動公開信息類目。這些公開事項涉及高校教學、科研、管理、社會服務的多個方面，在高校內部管理體制中，幾乎涉及所有的部門。當前高校的信息化建設都已經有了一定的基礎，基本都建設了學校門戶網站，各部門和院系也都建立了自己的二級網站，實現了學校各級各類信息的及時。但是各部門、院系網站欄目、風格各異，采用不同技術后臺，欄目設置大多依據部門內部的分工來設置，沒有充分考慮訪客的需求。大量既要在二級網站又要在學校門戶網站的信息，需要手工二次，增加了工作量，數據不一致的風險也大大增加。各站點的信息之間沒有關聯，不能實現信息的及時推送、采集和共享。在此基礎上單獨建設信息公開網站，部分信息甚至需要手工三次。

2.嚴格的信息審核機制

《辦法》對各級各類高校信息公開的審核程序有明確的要求，相關信息在前必須經過保密審查。但是目前高校分散建設而形成的學校站群，各個站點的信息采取不同的管理模式，不能支持跨站點的信息審查。

3.支持網上依申請公開受理和咨詢服務

《辦法》要求各高校統一受理依申請公開，網上申請作為依申請公開的重要途徑，現有的高校網站也無法支持依申請公開的集中受理、分級辦理和集中反饋的流程。

4.便利的檢索

隨著學校各級各類網站網頁數量的不斷增長，網頁內容的不斷豐富，師生和社會公眾迫切希望學校主站能提供一站式檢索，方便用戶及時、準確獲得自己需要的信息。而由于各網站都是分散建設，缺乏統一技術規范，使得學校站群內信息檢索困難重重，很難按照單位、時間、信息類別、關鍵字等查詢方式快速獲取有用信息。

5.及時獲得信息公開的各類統計數據。

《辦法》要求各高校要每學年報送信息公開年報，有的高校為了切實推進信息公開工作，還建立了校內月報制度，通過每月統計各部門的信息公開條目，督促二級部門及時相關信息，這就需要及時獲得信息公開的各類統計數據。

三、基于網站群建設信息公開網站

1.網站群技術特點

基于高校信息公開網站的建設特點，傳統的單一門戶式網站架構在信息共享、分級授權、統一管理等方面已經不能滿足需求。通過對多種網站架構平臺的比較，我們選擇了網站群作為主要架構手段。網站群是將若干相互共享信息的網站根據一定的層級關系組織在一起的網站集合，其具有以下技術特點：

（1）信息共享

網站群通過統一的信息后臺架構，將包括高校門戶站點和子站點在內的所有網站信息管理整合在一起，使得站點與站點之間的信息便捷共享成為可能。信息公開主站任何欄目都可以接受來自其他站點的信息推送，同時也可以向任何子站主動推送信息。在同一站點的不同欄目中，可以通過多欄實現欄目間信息共享。對于跨平臺的設備或信息富集軟件，可以通過網站群的RSS服務獲取所有站點的信息。

（2）信息同步

網站中的信息隨時可能因修改而發生變化，多站點架構下如何實現同一信息在不同站點中的同步更新成為重要問題。網站群對此有兩種解決機制。其一、在采納來自其他站點的信息時，可以選擇對信息進行引用或復制，引用的信息將實時體現來自信息源的修改，甚至對信息源的刪除操作進行響應，保證了跨域信息的可維護性；其二、網站群通過信息采集的方式，能夠定期從非網站群體系的網站欄目中提取和更新相關信息，實現信息的跨域收集。

（3）流程管理

高校信息公開網站中的信息操作涉及到多個流程，每個流程涉及到不同部門和不同的負責人員。網站群的工作流機制包括了起草、送審、審核、退回、凍結、及移動等一系列操作，在站群范圍內規范了信息流程，能夠將信息公開各個過程清晰劃分開來，有助于多部門多人員協同進行信息維護，實現良好的流程管理。

（4）權限管理

高校信息公開嚴格的審核機制對網站管理系統提出了較高要求，特別是在保密審查和跨站點內容審核方面，需要多種角色參與不同環節。網站群系統提供了多層次的分級權限管理，可對信息公開網站的欄目管理、信息、審核以及內容瀏覽分別設置權限，并能夠通過基于全局的權限分配實現跨站點的管理權限配置。

（5）信息安全

分散的站點系統由于其管理后臺的多樣化、服務器的差異等，導致網站中的漏洞很難排查和清理，給高校信息公開數據的安全造成了威脅。網站群系統通過統一的服務器安全措施能夠更好地確保數據安全，且其單一的管理后臺更容易排查和避免網站漏洞。

2.網站群開發

確定了使用網站群作為信息公開網站開發工具后，需要根據高校信息公開的特點，對網站群按照相應技術架構進行設計開發。

（1）系統部署

高校信息公開網站群采用系統制作和分開的部署方式。其中，網站群的制作服務器作為數據存儲端，提供了一個統一的管理后臺，供部門管理員及信息人員進行后臺頁面制作和維護。網站群的服務器實現網站的前端訪問，所有站點的頁面生成均從制作服務器獲取相應數據，再靜態到服務器上。網站的瀏覽人群通過站點域名對服務器上的靜態頁面文件進行訪問，而無需制作服務器在此過程中查找和返回數據庫中相應數據，實現了前后臺分離，提高了站點訪問速度，增強了系統安全性。

在制作服務器和服務器之間，采用SSL加密標準和防篡改程序，保障兩者間的數據傳輸安全。制作服務器運行的管理后臺是比較容易產生安全漏洞的地方，采取防注入式攻擊和腳本過濾等安全措施，可降低后臺被黑客攻破的危險性。此外，采用容災與備份等安全措施能夠增強高校信息公開網站數據和應用程序的安全性。

采用制作和分離的架構需要至少兩臺互相獨立的服務器，也可以采用一臺制作服務器加多臺服務器的架構方式。由于在前臺靜態頁面生成過程中，制作和服務器之間將發生頻繁的數據交互，因此需要對兩種服務器之間的網絡連接進行優化，盡可能減少在同步過程中的時間損耗。根據該時間差大小，基于網站群構建的信息公開網站從信息后臺到前臺頁面顯示會存在相應的滯后。

部署好網站群制作和服務器之后，需要對服務器進行安裝檢查，檢測項目包括：制作和服務器重啟之后服務是否能夠自動運行；制作服務器重啟后對各個服務器的文件同步功能是否正常；各服務器重啟后其靜態頁面是否能被訪問，其上的動態模塊是否能被正常訪問；各服務器上的Web　Server是否已禁用了目錄瀏覽功能，并開啟了防火墻，等等。

（2）信息公開主站建設

服務器部署完畢后，即可開展信息公開主站的制作。該過程包括以下幾個主要步驟：

模板制作。網站設計人員首先設計好信息公開網站的外觀，使其與高校自身的標識系統相符，力求大氣美觀。再根據網站設計圖制作相應的頁面模板，按照網站群模板制作規則，在模板頁面中嵌入相應的數據標簽，以動態顯示內容。

站點創建。在網站群中創建主站節點，并按照信息公開目錄創建站點欄目，設置與站點對應的機構和人員信息，配置管理權限。

模板綁定。將制作好的模板上傳到主站中，創建相應頻道，使模板中的數據標簽和相應欄目內容相映射，實現模板和頁面顯示綁定。通過各種樣式設置，調整前臺頁面顯示結果。

內容建設。根據準備好的信息公開資料，在網站群管理后臺中相關欄目添加文章，在制作服務器中生成主頁、欄目頁和內容頁等臨時頁面，供效果預覽及站點測試。對于內容較多的欄目采用批量導入數據的方法，批量生成內容頁面。

站點。信息公開主站經過內容填充和技術測試，達到要求時，在網站群中對站點進行。此時系統將所有站點頁面靜態部署到服務器，通過在服務器中綁定相應域名，使信息公開網站正式公開運行。

（3）子站點建設

在制作好信息公開主站后，即可開始子站點建設。其建設過程和主站相同，包括模板建設、站點創建、內容建設、站點等。和傳統分散站點建設所不同的是，由于各個子站點之間可以靈活共享各自模板，能夠節省大量設計和頁面開發的時間，實現校內各站點標識系統的統一，從而大大壓縮開發過程，確保工作重心直接放在信息公開內容建設上。此外，站點間的信息共享功能也有助于節省子站點在內容建設方面耗費的時間。對于一些已有的老網站，在改版到網站群子站點的過程中，需要利用系統的數據遷移功能，將原有網站中的信息數據遷移到網站群中，并對數據的完整性進行核查。

子站點可以使用信息公開主站的服務器，也可以在其他服務器上進行。服務器可以按照子站點的實際情況，選用刀片機、虛擬主機等不同的介質，但必須要確保服務器和制作服務器之間網絡環境能夠實現高效互通。

3.高校信息公開網站定制功能

由于高校信息公開工作的特點，在使用網站群建設信息公開網站時，還需要對網站群系統進行相應定制，以滿足信息公開網站的特殊需求。這其中包括：

（1）統一身份認證

在數字化校園建設過程中，很多高校已完成了統一身份認證服務建設。信息公開網站由于其流程管理上的復雜性，網站群自帶的用戶系統不能滿足管理需求，需要通過網站群的認證接口整合到高校的統一身份認證，實現用戶登錄、角色分配、權限管理的統一。管理人員不需要再去記憶一大堆帳號密碼，而是使用統一帳號登錄信息公開網站后臺，根據網站群系統中設置的用戶屬性獲得相應權限，通過分級授權方式實現跨站的權限分配。

（2）信息定制

信息公開內容具有特殊格式，如包含單位名稱、事由、文種、目的、主題內容、附錄、索引號、公開時間等信息，這是傳統的網站群內容管理系統中所不具有的。因此在高校信息公開主網站中，需要對網站群的信息功能進行定制，增加相應數據字段。在主網站信息的瀏覽權限上，網站群需要根據信息公開范圍進行相應定制，如可設置信息公開類型為“校內公開”、“社會公開”等。當信息公開主站從其他非網站群網站抓取內容信息時，也需要按照信息規則自動生成相應的信息，并和其他網站約定相關規則以設置信息的公開類型。

（3）依申請公開受理和相關咨詢服務

網站群通常具有用戶交流互動功能，但對于高校信息公開網站而言，其依申請公開受理、監督投訴及其他相關咨詢服務都具有規定的提交格式，因此需要在網站群系統中定制相關的表單，并且結合權限管理模塊形成申請、審核、任務分派、保密審查、集中反饋、備案等一系列流程。管理人員能夠在網站群管理后臺接收到相關待辦理事項提醒，或者通過和短信平臺關聯后，通過移動設備獲取提醒信息。

（4）非網站群站點的信息采集

高校信息公開網站作為網站群系統中的門戶網站，其信息不但來自于該網站自身，也來源于高校其他相關部門網站。比較好的架構方式是，各部門在網站群的統一框架下建設各自的部門網站，即之前介紹的子站點建設方式。對于沒有在網站群框架下建設的部門網站，則可以通過信息采集方式實現信息共享。由于信息采集對網站群后臺的運行壓力很大，因此在設置非網站群站點的采集計劃時，一般采用定時采集方式。如每天凌晨訪問較少時開始采集，對目標站點和已有數據進行比對，獲取新數據或更新已有數據，再靜態到前臺頁面。這種做法可以緩解服務器壓力，優化前臺瀏覽體驗。

（5）檢索和統計服務

信息公開的內容應該得到方便的檢索。定制網站群的信息全文檢索功能，使之不但能夠對信息公開主站的各類信息進行檢索，也可以對其他子站的信息進行檢索，從而保證檢索結果的全面性。此外，在網站群中定制針對全局的信息統計服務，能夠對分散在主站和子站上各部門的信息公開條目進行分時段統計分析，有助于高校信息公開工作的量化考核和管理。網站群的欄目訪問率和文章瀏覽次數統計等日志服務功能也有利于管理人員掌握信息公開網站的運行情況。

（6）頁面優化

信息公開網站作為高校信息公開工作的門戶網站，訪問量大，涉及范圍廣，需要對前臺頁面進行相應優化，以提高訪問速度，提高網站瀏覽體驗，保障網站在各種瀏覽器和操作系統下的兼容性。在網站群中運用模板管理和靜態技術，需要對網站群的所有站點進行批量頁面優化，通過精簡模板代碼和測試模板頁面，確保站點訪問速度和前臺頁面質量。

四、總結和反思

在使用網站群建設信息公開網站，以及信息公開網站實際運行過程中，產生了一些體會和反思，總結如下：

（1）高校信息公開網站子站點建設非常重要。網站群的信息共享主要針對該框架下構建的所有站點，非網站群框架的其他站點只能通過信息采集方式單向共享信息，并且需要根據各個網站的頁面代碼特點進行特殊定制，信息共享效率很低，耗費系統資源。因此，網站群中各部門建設的子站點越多，占比越大，整個信息公開體系的效率就越高，信息公開網站的各項工作也更容易開展。要增加子站點數量，需要高校各部門充分配合，重視網站建設，制訂好各部門子站點建設的日程表，認真執行，并增加相應的人力物力投入。

（2）網站群雖然提供了許多復雜的功能，但面向用戶更應體現其易用性。信息公開工作開展涉及面很廣，很多相關人員并不具有很高的信息素養，面對網站群功能繁多的管理后臺，必須提供適當的培訓和及時的技術支持，讓其簡便、順利地使用各種功能，避免誤操作，減小站群管理人員的壓力。

（3）在互聯網技術高速發展的現在，信息公開網站也需要不斷與時俱進。網站群建設應該體現其可擴展性，以避免今后因技術升級造成信息公開網站的老化。例如，網站群需要通過RSS服務等功能適應移動設備訪問的需要，或為一些相關移動應用提供數據服務；通過元數據服務等功能，更有效地實現數據的管理和維護。？筅

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.高等學校信息公開辦法[DB/OL].http：///flfg/2010-05/11/content_　1603696.htm.

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地市報社長期以來以傳統紙質報紙為新聞傳播的基本載體，它簡便、易讀、宜保存等特點也一直來深受人們的喜歡。但隨著互聯網的快速發展，網上讀物鋪天蓋地而來，網絡閱讀海量、便捷、互動等特點不僅吸引了一大批求知欲強盛的年輕人，而且也不斷地分流著傳統的報紙讀者。

依然強勢的地市報社顯然不能坐以待斃，傳統地市報社本身都擁有當地一定數量且具權威性的新聞資源，進一步利用好這些資源既是報社順手之事，也是符合新形勢要求，做大新聞平臺更好地服務廣大讀者的需要。所以從上世紀末開始特別是本世紀初以來眾多地市報都開始涉足新聞網站，最簡單的是將報紙新聞在網上再次，有的干脆就是電子版。但幾年下來發現這種簡單的外延擴大還不能集聚很多的網絡讀者，互聯網的優勢不僅僅局限于紙質媒體的簡單延伸，它的即時性、它的海量信息、嶄新視角都是傳統報紙無法比擬的。

舟山網正是初期的簡單報紙已經刊登了的新聞，到逐步跳出單一報紙新聞：記者采寫或者拍攝到的新聞因報紙版面所限或其它原因無法發表在報上的背景材料陸續被網站采用，尤其是即時性和互動性使新聞的關注度進一步提高；最近幾年來舟山網建立起自己的網絡記者，不僅采寫文字，還攝像、攝影等，地市網站開始突破報紙新聞形式，大大拓展了傳統報紙的時空平臺；更讓報社日益獲得收益的是：利用網站優勢，這些年來注重特色內容的構筑和集聚，從海洋經濟到海洋文化，從海島漁船到涉海人才，一個海味濃郁的特色網站正逐步成型。

開展互動融合　嘗試新領域

互聯網的發展不僅讓辦報人發現新聞的平臺可以延伸擴大，而且獲取新聞的領域也驟然擴大。報人先是將自己采集的所有新聞像做報紙一樣按天往網站上放，把量做大做多樣，后來干脆第一時間滾動放到網上，把時效也提了上去，再后來更發現網站傳播新聞的同時還可以讓報人獲得大量的新聞資源，這是許多使用傳統手段且又很有限的記者們24小時都很難做到的事，著實給本就每天十分辛苦的記者們多了一條獲取新聞信息的通道，有效拉長了工作戰線，比配置一大群記者助理都來得有效。

這實在是建網初期所始料不及的。于是許多報紙網站開始嘗試報網互動，傳統報紙借助網絡做新聞，無論深度廣度都大提升；網絡民意借助報紙上新聞，無論質量和影響都上水平。舟山日報社從2007年開始嘗試，2008年全面試行，已經體會到報網互動融合帶來的全新變化：傳統紙質報紙新聞來源廣了，報道深度厚了，關注度高了，后續反映敏捷了……而網站新聞量也更多了，反映更豐富了，時效性更強了，點擊量更高了……通過互動我們甚至還常常能了解到我們報道新聞的社會效果和社會評價，這一新領域是往常我們很難便捷感受到的。

構筑交流通道　搭建新橋梁

地市網站由于其獨具的新聞資源和黨報地位，往往成為其所在城市的門戶網站，只要運作得好無疑會有很多網友。這既是地市報理應服務的重要對象，也是地市報獲取新聞信息、做大報業的重要客戶資源。用什么辦法去吸引網友、服務網友，以至成為報社事業發展中的真誠朋友?通過網站建立了交流通道，搭建了溝通的橋梁，形成了日漸旺盛的人氣。

一是開設網上論壇專題頻道。便捷的通道、民主的氛圍一直是近年來舟山網眾多頻道中最具人氣的地方。幾年下來論壇不僅成了報社了解民意和獲取新聞信息的地方，更成為各部門提供真實信息、幫助人們答疑解惑的一個很好平臺，并且網民從各個角度對論壇問題的闡述非常有助于網民自身對所持意見建議的修正，實踐證明，引導得好其本身就很有助于化解怨氣、消解矛盾；同時還經常把論壇中的重要信息匯編成輿情簡報供領導參閱，成為領導了解社情民意、及時解決一些棘手問題的幫手。

二是定期舉行人物溝通視頻訪談，也叫“藍色溝通”欄目。就網民關注的熱點、焦點問題約請一個或幾個權威性人士、或某方面有見解的人物來欄目作視頻訪談，有時甚至請出某部門的一些領導同志接受訪談，這種形式得到越來越多的網民的認可，所以目前已經把訪談邀請的領導層次不斷上移，市里的主要領導開始定期接受網絡視頻訪談，官員和普通網民大眾的距離進一步拉近，這絕不僅僅是網絡的意義。

三是不定期舉行網民活動。社會上有需要倡導的事，網民中有需要照應的事，一個帖子出去，總有許多人響應。為保護海洋環境造輿論，為見義勇為人士獻愛心，為綠化造林作貢獻，為需要幫助的人作慈善；征集志愿者，招募義工等等，每項活動不僅僅是活動，好像是一次教育，更像是一次心靈的洗禮――這是社會和諧多么需要的東西!

發揮獨特優勢　開展新服務

地市報的特別背景使得其所辦網站具有一般網站不具備的獨特優勢，比如占據當地較多權威新聞資源的采集與的優勢，一頭連著政府另一頭連著廣大讀者(百姓)的綜合門戶的優勢，具有多年積累的媒體信譽度和品牌美譽度的優勢等等，都為地市新聞網站的拓展可以提供很多的益處。這些年舟山網在發揮這些優勢，開展新的服務從而贏得收益方面進行了不少的嘗試。

一是先后與當地的移動手機運營商、小靈通運營商開展手機報的業務合作，通過手機終端運營商把網站甚至報社所擁有的新聞資源進行新的領域開發，使更多人受益，一批原本不是報社讀者的人成了新的受眾。

篇（3）

1.發展不平衡。從橫向來看,無論電子政務發展,還是政府門戶網站建設,總體上東南沿海經濟較為發達的地區,電子政務發展比較快,政府門戶網站所占比例大,而中西部地區相對落后。從縱向來看,中央、省市行政層級比較高的政府及其部門的電子政務發展比較快,門戶網站建設比較完善,而行政層級比較低的政府或部門,相對落后。據統計中國目前的電子政務實現度僅為22.6%。這說明,我國電子政務無論信息的實用性、完整性,還是實質性的電子政務功能都還有很大差距。

2.政府門戶網站建設普遍缺乏有效的組織和規劃。這不僅體現在一些政府門戶網站的站名、域名不規范,更重要的是政府門戶網站的內容設計缺乏最起碼的規范,導致一些政府門戶網站形象與政府形象有較大差距。

3.相當一部分政府門戶網站有名無實,信息不更新,沒有深入鏈接,有的甚至變為“死網”。據機構調查評估,目前全國2500多個政府門戶網站中,約有1/3的網站難以打開,約有1/3的政府網站應用價值比較低,還有相當數量的網站存在信息更新不及時、服務功能不健全、的信息無時效價值等現象;許多網站只有靜態功能的介紹,欠缺動態信息交流;有的網站與用戶交流溝通的手段單一;還有一些政府網站存在著與自己的本職工作聯系不緊,脫離實際等問題。

4.我國的政府門戶網站建設一方面國家投入了大量資金,各級政府機構建設電子政務的積極性都很高,政府網站數量快速增加;但另一方面,政府網站的社會應用水平不高,條塊分割、信息孤島的弊端難以解決。這種狀況嚴重制約了電子政務的社會化應用,將對未來電子政務的順利發展造成極為不利的影響。

從國外先進國家電子政務建設的經驗看,電子政務的發展,首先要有一個功能完善、進出便捷的門戶網站,這是實現電子政務各項職能的一個最重要的窗口。如果公眾不能從政府的門戶網站獲取各種信息和服務,就等于堵塞了的電子政務的服務通道。以美國的白宮網站為例,該網站實際上是所有美國政府門戶網站的中心站點,在該網站上有一個美國政府站點的完整列表,可以鏈接到美國所有已經上網的官方資源。同時白宮網站上所有內閣級(相當于中國部委級)的站點都提供了文本檢索功能,可以通過關鍵詞查找這些站點上的所有文獻和文章。所有這些都為公眾及時了解政府的各種信息、接受政府提供的服務,創造了條件。

二、解決辦法

1.樹立服務意識,以服務社會公眾為政府門戶網站建設的根本目的

在各級政府部門的信息化建設基礎之上,建立起跨部門的、綜合的業務應用系統,使公民、企業與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關政府部門的業務應用、組織內容與信息,并獲得個性化的服務,使合適的個體能夠在恰當的時間獲得恰當的服務。所以本文認為后臺應用整合是政府門戶網站區別于其他網站的關鍵所在。政府門戶網站不僅是政務信息平臺和業務處理平臺,而且也是知識加工平臺、知識決策平臺、知識獲取平臺的集成,它使各部門之間的信息共享和交流更加流暢,通過數據挖掘、數據加工使零散的信息成為有用知識,使民眾能夠在第一時間獲取新的知識,為行政決策提供充分的信息和決策支持。只有通過整合,才能為民眾提供更深層次的服務。

2.以實事求是的心態建設政府門戶網站

近年來,各級政府網站紛紛設立“領導信箱”,處理群眾反映的問題,形式很好,群眾也十分歡迎,但是在許多政府門戶網站來信卻“石沉大海”,導致政府公信力大打折扣。據調查統計機構對我國政府門戶網站互動性進行百分考核,發現60分以下的網站竟多達61.5%。我認為改變這種現象有兩種思路:第一,以電子政務的客觀要求,反向“逼迫”自己增強服務意識、提高工作效率以及優化工作流程。設立了“網上辦公”,不論涉及多少部門,就一定要讓百姓足不出戶能夠辦成。當然,政府給自己出了難題,方便的卻是廣大人民群眾。這無疑是一種積極的選擇。第二,以實事求是的心態將電子政務的功能縮減到自己可以做到的程度,做不到的不再強求。雖然這樣的選擇有些消極,但是起碼不失信于眾,起碼還算是對自己的承諾負責。

3.充分認識政府門戶網站建設的重要性,加大力度搞好網站建設,為下一輪更深層次的電子政務建設奠定基礎

三、結語

充分理解政府門戶網站的性質、特點、作用,將政府門戶網站不等同于一般的政府網站,在陸續建設重要業務應用系統的同時,提高政府門戶網站在未來我國電子政務建設中的地位,將政府門戶網站看作是實現我國電子政務戰略的核心。通過政府門戶網站加強辦公資源的整合,消除“條”與“塊”之間的割裂狀況;將政府門戶網站建設與政府機構改革結合起來;分層次規劃政府門戶網站的建設。對網站內容、建設等進行統一管理,網站群建設模式是目前最為有效的模式;正確處理政府門戶網站與各政府機構的內網與外網的關系。

參考文獻:

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因此,如何利用有限的資源,實現社區信息化建設的健康發展,是擺在社區工作者面前的艱巨任務。下面,筆者將以一個成功案例來淺析如何利用全新模式建設社區網站:

永青苑社區為了進一步提升社區管理服務能力,提高社區信息化水平,在街道領導的大力支持和社區全體工作人員的共同努力下,創辦了博客式社區網站。

一、創新性載體,構建社區網絡溝通平臺

社區針對自身物質基礎相對薄弱、專業人員相對匱乏的實際情況,放棄了聘請專業網站制作公司建設網站的傳統思維模式,選擇了博客這一時下流行的人與人交流信息的工具作為社區網站建設的平臺。

博客,是一種滿足“五零”條件(零編輯、零技術、零體制、零成本、零形式)而實現“零進入壁壘”的網上個人出版方式,因此非常適合作為社區政策宣傳和信息溝通的網絡平臺。社區與居民之間的溝通由單向變為雙向,由一點對多點變為多點對多點,實現了前所未有的互動性。

社區的工作重心是與居民群眾進行及時有效地溝通,但傳統溝通方式由于受到時間和精力的限制,從而造成服務人群狹窄、溝通效率低等不足,大大降低了預期的服務效果。網絡溝通平臺的建立,不僅為居民提供一種實時了解社區工作情況的方式,便于居民對社區工作的監督;同時,也為居民反映問題開辟了一條便捷渠道,有效地疏導群眾情緒,從源頭上預防和減少的發生,建立起覆蓋轄區的社會矛盾信息排查預警系統,起到對各類隱患早發現、早報告、早化解的作用,最大限度地把矛盾和問題解決在萌芽狀態。

二、訂單式服務,打造個性化信息化服務平臺

社區網站在創站初期就確立了“以人為本、以服務為中心”的辦站理念,進一步深化了“有事您就說”服務品牌的品牌內涵,圍繞社區信息公開、在線辦事和公眾參與這三大功能建設社區網站的板塊和欄目,創辦了社區黨建、社區綜治、計劃生育、社區民政、勞動保障與就業、醫療保健、法律在線、社區論壇等11大板塊30多個欄目。同時,為了方便社區黨員干部進行學習,根據社區工作的實際需要,先后增設了“深入學習實踐科學發展活動專欄”、“兩會專題”等專題欄目。

社區網站還充分利用了博客式網站互動性的特點,根據網友留言,不斷改進版塊設置和欄目內容,使網站內容進一步貼近轄區居民的實際需求,引起了較好的社會反響。網站在開通半年多的時間里,就創下了高達10467人次的點擊率,平均日訪問量50多次,共接受群眾反映問題200余件,解決160多件,得到了群眾的一致好評,并先后接受了《青島日報》、《城市信報》等多家媒體的采訪。

三、發散式思維,推進社區網站長遠發展

在網站建設工作中,網站管理人員要不斷開拓辦站思路、轉化思維方式,在“動”中保活力,在“變”中求發展。下一步,網站將針對轄區居民年齡組成已呈現出“老齡化社會”特征的實際情況,創辦“網上老年大學”、“養生保健”等分站,從而實現“老有所學、老有所為、老有所樂”的老年人工作服務目標,進一步豐富社區老年人的文化生活。

從上面的案例中,我們可以看出永青苑社區網站的成功主要得益于以下四個原因:

(一)定位準確,專人管理

很多社區網站都是由政府部門主導,社區工作人員對管理網站積極性不高,導致社區網站流于形式,內容陳舊單一,最終使網站無疾而終。相反,永青苑社區在初期就將網站定位于“網絡溝通平臺”,并配專人管理,從而保證了網站信息內容的時效性和可讀性,進而創下了高達10467人次的點擊率。

(二)成本低廉,使用方便

傳統網站的制作和管理不僅花費大,而且管理難度較大。根據筆者在基層的工作經驗,一般的居委會中最多有一兩個會簡單操作電腦的工作人員。因此,網站維護工作對于他們來說難度較大。與之相比,利用博客作為社區網站的建設平臺,不僅費用低,而且易使用。

(三)形式新穎,共同方便

博客式網站自身的特點,使其具有傳統政府網站無法超越的優勢。它使社區與居民之間的溝通由單向變為雙向,由一點對多點變為多點對多點,實現了前所未有的互動性。只有通過有效的溝通,社區工作者才能更好的為社區居民服務,才能真正構建起和諧的社區氛圍。

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說實話，我對div+css一點兒都不懂，但起碼我知道了這是一種網頁的布局格式，總比不知道強。有句話說，不懂就要學。是的，既然學了了這個專業，就不能對這個專業模糊。所以，就要學習學習再學習。征服畏懼、建立自信的最快最確實的方法，就是去做你害怕的事，直到你獲得成功的經驗。

我們經過兩周的實訓，通過前期的合同洽談、簽訂，到后期的網站制作、網站，讓我受益匪淺。不僅讓我了解通過網絡洽談商務的禮儀和細節，也讓我的網站制作知識及技能有了很大提高。

前期我們通過發送電子郵件，進行網上商務的接洽。由于沒有做好工作——了解商務郵件的格式，導致郵件發了很長一段時間，雙方還僅僅停留在認識階段，確實說來很失敗。

在擬定合同時，由于不能真正滿足客戶的需求，一些條款及報價不合理，因此要一次又一次反復的修改合同。這主要是因為我們不能正確解讀客戶的要求，并且我們不能拿出我們公司為大洋禮品公司網站建設的特色。

在網站制作的起初階段，由于不曾制作過網頁，雖然團隊確立了分工，但還是有些迷茫。公司沒有確立風格和大體的布局，并且搜集資料是一個漫長而又復雜的過程。通過瀏覽各類禮品網站，心里大概有了一定的想法和設計。

我的主要任務有“誠聘英才” 、“產品導航” 、“展會禮品” 、“廣告促銷禮品” 。我最先做的是“誠聘英才” ，我是參照中國電信誠聘英才首頁做的，它看似制作簡單，其實布局十分復雜、精致。在處理圖片是我遇到了不少困難，最典型的就是有一次我想在圖片中插入文字，但始終插入不了，后來通過請教老師，總算知道了其中的奧妙。原來是圖層被鎖定了，要重新拷貝圖層，再考貝的圖層上就可以插入文字了，并且文字其實也是一個圖層，它是可以移動的。盡管我為誠聘英才網頁付出了很多，但并沒有被采納，并且此時我也設計了logo，也沒有被采納。

“產品導航”是一個困擾我一上午的問題(此刻公司首頁已經制作完畢，而它與合同上的“產品導航”頁面布局類似，于是這讓我一時間很難抉擇。我就一邊設計一邊思考，此時我為公司定的色彩風格是紅色，我為導航欄設計的是交互式按鈕，并且設計了初始字體、懸停、按下時字體顏色。可是這一切都是白費，由于后來我們將風格確定為藍色，并且導航欄確定都采用首頁中插入的圖片，但我覺得這樣有些不好：例如它不可以設置超鏈接的字體顏色，這是很不專業的體現。團隊由于缺乏及時的溝通，導致其他組員一些好的想法得不到實施，確實是我們團隊合作的一個問題所在。

展會禮品、廣告促銷禮品由于套用相同的布局，設計上沒有什么難點，只是在這基礎上進行產品的進一步分類和圖片的搜集有些費神和花時間。我在制作這一系列網頁時，都特別注意修改網頁標題。網頁標題是十分重要的，它是每打開一張網頁的頭標。

前面這一階段的工作我還有一個小收獲，這就是圖片位置，其實在圖片屬性中圖片定位選擇絕對定位，再在下面輸入距左距上的距離即可，這是一個很不錯的方法。

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關鍵詞 檔案信息；網站；實踐

在現今社會要求信息透明化的環境下，政府部門為了更好地開展社會管理，實現檔案信息資源為社會發展服務的目標，將檔案信息網站的建設作為突破點，向公眾展示檔案信息，滿足人們對于信息資源的需求。檔案網站的建設不是簡單地把檔案館搬到網上予以展示，也不是將資料通過電子形式進行簡單地復制和重現，而是通過先進的技術開辟的一個全新的服務空間，具有很大的理論價值和現實意義。

一、檔案信息網站概述

所謂檔案信息網站，就是檔案部門運用互聯網作為平臺在公共信息網絡上建立的站點，它以網頁的形式向瀏覽者提供檔案信息的相關服務，并構成公共網絡的一個節點。

( 一) 檔案信息網站建設的目的。檔案信息網站的建設和完善應該以豐富檔案信息網站資源儲量、增強檔案信息網站為社會公眾服務的能力為最終目標。在實現該目的的過程中，要通過運用先進的計算機技術建立功能強大的數據庫，優化檔案信息的檢索功能，以更人性化的界面和更簡便快捷的方式提供用戶以精確多樣具有實際參考價值的信息，最大可能地為社會大眾提供服務。

( 二) 檔案信息網站建設的基本原則。檔案信息網站的建設必須以用戶為中心，以科學的方法和先進的管理水平為支撐，從提高信息服務能力的理念和社會的實際需求出發，切實做好檔案信息網站的建設運營和管理。因此必須堅持以下基本原則：第一是個性化原則。優秀的網站應該將本地檔案管理部門自身所具有的獨特風采予以充分展示，同時還應結合地方特色、人文理念等作為展示窗口，使用戶在使用信息時加深對該網站的印象；第二是人性化原則。人性化堅持以人為本的理念，是現今眾多行業尤其是服務行業多提倡的基本原則，對于檔案信息網站的建設管理也同樣適用。滿足人性化原則就要將便捷性、易操作性、檢索的高效性融入到網站建設中，并且針對不同年齡、地區、知識水平、網絡狀況的用戶群體提供相應的界面服務和功能，最大限度地方便用戶的使用；第三是可拓展原則。檔案信息網站的整體規劃和框架設計應該具有可擴充性，使網站前臺的設計能夠保證在增加模塊內容之后不破壞網站的整體結構。

( 三) 檔案信息網站的功能設置。檔案信息網站的功能模塊要充分體現以上原則，要具有基本的檔案宣傳和信息功能，具體來講，一是對實體檔案館的形象宣傳模塊，包括檔案館史、館藏檔案、研究成果、組織結構、聯系方式等；二是信息公開模塊，包括檔案領域動態、檔案政策法規、信息化建設等；第三是便民服務，即查閱指南、辦事指南、用戶幫助等內容。同時檔案信息網站還應具有用戶反饋功能、學術交流功能、郵件收發功能、數據管理功能和后臺管理功能等模塊的設置。

二、檔案信息網站的優化措施及實踐

我國的檔案信息網站自投入使用之后，獲得了社會各界的廣泛好評，為我國的檔案管理注入了新的活力。通過對網站訪問量和用戶調查的資料進行研究可以看出，檔案網站具有巨大的現實作用，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。但是必須看到，我國檔案信息網站存在的不足以及和世界先進水平之間的差距。為此必須從思想上、技術上和管理方式上采取相應措施進行改進，并在實踐中取得突破。

( 一) 增強網站設計水平，完善欄目功能。檔案信息網站的具體作用和影響有一個很明確的指標，那就是網站的訪問量。

雖然訪問量并不能直接反映網站建設的水平和實際作用，但是能夠反映出對用戶的吸引力、忠誠度以及在社會中的擴展能力。

網站的頁面設計是用戶登陸檔案信息網站后最先接觸到的內容，因此網站的界面操作性能、圖文排版情況、信息質量優劣、頁面風格和元素設置等很大程度上決定了用戶的評價。因此，在優化檔案信息網站時，要選用具有高水平網頁制作的專業人才進行設計，不但要注重網站功能設置，同時還應注意用戶的審美需求，打造一個即美觀又實用的檔案網站。

( 二) 加速檔案信息化建設，擴充網站資源。檔案信息網站的基本功能是滿足用戶對信息的需求，因此優化檔案網站應大力加快檔案的數字化進程，使網絡檔案豐富、及時、準確、有效。

如果過分地強調網站的易操作性和界面的審美要求，就會出現舍本逐末的低級錯誤。缺乏豐富檔案信息的檔案網站如同無源之水、空殼大廈，形同虛設，毫無使用價值。現今社會的信息呈現爆炸趨勢，更新速度快，內容量大，如果不進行及時的檔案擴充，檔案網站就會被時代所淘汰。同時還要注意信息更新的及時性，將各個領域的前沿信息和最新動態放在網站的醒目位置，從而引導用戶更加快捷地接觸最新檔案信息。

( 三) 增強檔案信息網站的規范化和標準化建設水平。目前我國檔案信息網站建設的實施規范和行業標準還需進一步完善，只有通過規范化的操作才能指導檔案信息網站的建設和管理。同時，統一的行業標準有助于網站的普及化和在用戶之間的傳播，使與檔案信息建設相關的研究、學術交流、資源傳播方式等更加便捷。同時也有利于地區、不同級別的檔案網站之間的相互借鑒和兼容。更為重要的一點是檔案信息網站的規范化和標準化有助于提升我國整體檔案網站建設水平，提升在國際上的競爭力。

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一、技術基本原理

ASP是Active Server Page的縮寫，意為""動態服務器頁面""，是微軟公司開發的替換CGI腳本程序的一種應用，它能實現與數據庫和其它程序進行交互，是一種簡單、方便的編程工具。ASP是一種服務器端腳本編寫環境，被應用于創建和運行動態網頁或Web應用程序。ASP制作的網頁能夠包含HTML標記、普通文本、腳本命令以及COM組件等。使用ASP能實現向網頁中添加交互式內容（如在線表單），也能創建使用HTML網頁作為客戶界面的web應用程序。與靜態的HTML網頁相比，ASP網頁具有以下特點：

（1）應用ASP可以到達改變靜態網頁的一些功能限制的目的，以ASP為基礎的網站可以實現動態網頁技術。

（2）ASP文件的數據主要包含在HTML代碼所組成的文件中的，這就使ASP的文件易于修改和測試。

（3）ASP提供了一些內置文件，使用這些文件可以使服務器端腳本功能更強。例如可以從web瀏覽器中獲取用戶通過HTML文件提交的信息，并在腳本中對這些信息進行處理，然后向web瀏覽器傳送反饋信息。

（4）服務器上的ASP解釋程序會在服務器端執行ASP程序，并將結果以HTML格式傳送到客戶端瀏覽器上，因此擴大了ASP所產生的網頁可瀏覽的范圍，網絡中流行的各種瀏覽器都可以正常瀏覽ASP編輯的網站。而使用者并不會看到ASP所編寫的原始程序代碼，可防止ASP程序代碼被竊取。

二、ASP在新聞網站建設中的應用的總體思路

    在利用ASP建設新聞網站的過程中，先要將網站的前后臺功能進行系統分析，以此為基礎按照前臺需求和后臺需求來獨立進行設計和建設，最后在利用新聞信息的需求和交換特點把前后臺模塊鏈接起來，以實現最終網站的使用功能。

1、瀏覽基礎模塊功能

新聞網站主要前臺功能：公告板、分類新聞、推薦新聞、新聞評論留言、新聞搜索等等，主要實現將新聞條目按新聞類型顯示，方便讀者根據自己的興趣愛好或要求來查閱新聞。

2、后臺模塊功能

    系統后臺可以實現對新聞文章的管理即錄入、審核、編輯修改、刪除、推薦、置頂等。實現權限管理，系統管理員可獲取所有操作權限，包括人員的增加與刪除；其他操作員可以實現分級權限，可以對不同的管理者賦予不同級別的權限，最高權限跟系統管理員相同，最低權限只有新聞添加的權限，分級權限管理可以很方便的實現對不同身份使用者的管理。

三、舉例說明：新聞系統設計

（1）新聞瀏覽模塊該模塊

主要實現用戶對本網站的信息瀏覽、評論、檢索等功能。此信息的瀏覽不需要進行權限設置，所有打開此網站的用戶均可以瀏覽所有頁面。要注意的是隨著時間推移，新聞內容的大量增加導致查找新聞困難的問題。系統中增加新聞搜索頁面是必須的。瀏覽者可以在首頁中的搜索框中輸入需要的關鍵字，點擊“搜索”就能夠在全網站中搜索到你所需要的頁面。

(2)新聞管理模塊

主要完成分類管理、新聞管理、用戶管理、圖片管理等，此模塊是相對獨立的模塊。在此管理模塊中，始終要受到管理權限的限制，沒有的權限是不能訪問的。其設計的建議如下：

2.1、建議頁面需通過用戶輸入的管理員賬號，并數據庫中存儲的信息比較，查找到此用戶后，管理人員才能進入頁面。驗證用戶信息的部分源程序如下：

If not rs.EOF then

Session（”AdminUID”）= AdminUID

Session（”AdminPWD”）= AdminPWD

Session（”AdminName”）= rs(”AdminName”)

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中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-08-0145-1

1 加快農機推廣信息化建設是知識、信息時代的需要

1.1 農機信息化是實現現代農業知識化、信息化的基本要求

信息技術的應用具有雙重性，如果將提供的信息運用好，就能夠為落后市（縣）、落后地區的農業發展提供支撐。反之，不能發揮信息的作用。農機推廣信息系統是農業信息網絡體系的組成之一，因此，加強農機推廣信息網絡建設能夠促進農機推廣工作的開展。我國正處于由傳統農業向現代農業轉變時期，信息網絡的建設十分必要，所以，廣泛運用現代的計算機和通訊技術，大力推廣信息基礎設施建設，充分發揮信息的整體效能，提交網絡應用水平，充分發揮信息網作用，以適應農機推廣工作的需要。

1.2 加快農機推廣信息化建設是市場經濟的需要

現代農業的實質是市場化農業，同時也是信息化農業。農業生產的需求，以及農產品市場的供求變化都離不開信息。為此，要加快我國農機化的發展步伐，必須強化農機信息化建設，構建健全的農機信息網絡，為農業發展適應市場經濟的需求提供信息交流平臺。

1.3 加快農機推廣信息化建設是政府職能轉變的必然選擇

政府的工作應從過去的行政命令督促農業生產轉變為如何引導農民開展農業生產并為其提供各種技術服務。而建立健全的信息服務體系，向農民及時提供各種信息服務應是各級政府首先考慮的問題。加強農機推廣信息指導服務工作的開展，合理有效地組織引導農民進行農業生產、增加農民收入，是目前農機部門面臨的首要任務。

2 目前我國農機推廣信息化建設工作中存在的問題

近幾年來，舒蘭市的農機推廣信息建設工作得到了一定發展，但總體還仍然處于較低水平，尤其是在推廣信息資源的開發利用方面，與其他行業有著較大差距。同時還存在信息的交流方式相對落后，各種信息傳遞速度緩慢等問題。因此，總體上舒蘭市的農機推廣信息體系建設工作尚處于初級階段，有許多地方存在不足亟待解決。一是各部門以及農業工作者對農機推廣信息體系建設工作的重要性認識不足，沒有將其納入重要議事日程；二是信息采集不新，信息總體不高，目前，信息大多為工作動態、常規工作情況等，缺少有依據、有分析、有調研、有對策、有分量、有價值的信息，農機推廣信息網絡建設緩慢；三是信息網絡匱缺，絕大多數基層農機站無一臺電腦，有些農機技術信息無法傳遞，制約農機化發展；四是信息網絡隊伍不穩定，信息員專業素質較差，大多數信息員都是兼職，全額工作變動頻繁，不能滿足當前網絡信息工作的需要；五是信息服務水平比較低，許多有用的信息沒有得到充分的開發，及時應用到生產實踐中去。

3 農機推廣信息化建設的對策和建議

3.1 提高對農機推廣信息的認識

加快農機推廣信息化建設絕不是簡單地硬件配置，而是利用現代計算機技術搭建平臺，實現信息資源的共享，相互交流共同發展。做好農機推廣信息化建設工作的前提是認識到位，工作到位，加大政府部門的扶持力度，并使農機推廣信息及時為農業生產提供有用信息。

3.2 加強隊伍建設，推動農機推廣信息化進程

農機推廣信息建設，高素質的人才是關鍵，強化人力資源開發，配備穩定的專職信息員，以滿足農機推廣信息化建設。組織農機推廣信息員集中參觀、學習、拓寬信息員知識面，真正讓信息員知識更新、技術更新，使推廣信息員與時俱進。要注重人才選拔和使用，培養熱愛信息工作、新聞敏銳性強、有較好的文字功底、同時要精通計算機及網絡技術的通訊員，要努力打造一支政治強、業務熟、紀律嚴、作風正的農機推廣信息隊伍。

3.3 重視信息的真實性、時效性和有效性

為提高供求信息的時效性和真實性，要建成采集、編輯、一體的信息化服務體系。如何及時采集最基層、最真實的，生產最急需的原始信息，并整理、編輯供給廣大農民，是農機推廣信息網絡體系建設面臨的一個重要課題。目前，舒蘭市許多鄉（鎮）的基層農機站辦公設備落后，大部分鄉（鎮）農機站無電腦，信息人才缺乏，與農機戶的聯系不夠緊密，不能及時了解基層農機動向與需求，沒有形成一定的信息交流途徑，信息的與交流缺失。因此，建立完善的信息采集體系，是當前農機推廣信息網絡建設的首要任務。

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2高校網站群發展現狀

當前正處于信息化時代，互聯網技術正在快速發展，促進了國內高校的教育園信息化建設。校園網站建設作為高校教育信息化建設的重要組成部分，得到了高校各級領導的高度重視，獲得了良好的發展機遇。目前，各高校的校園網站基本上是以學校門戶網站為主站，各部門、各院系網站和專題網站為子站組成的網站集群。高校為了避免在信息化建設過程中出現各自為政、資源浪費的局面，在網站建設上大多傾向于使用網站群系統來統一建設和管理校園各類網站。網站群的發展經歷了五代，目前正處于第四代向第五代過渡的階段。第四代網站群是將所有網站運行在同一個網站群內容管理平臺上，實施統一的采編發管理和站群管理。第五代網站群的特點是云計算，可以實現網站群數據的云存儲。第五代網站群系統正處于探索階段，當前成熟的高校網站群系統大多屬于第四代產品。

3高校網站群信息安全隱患

當前，許多高校都處于教育信息化的起步和發展階段，普遍存在著校園網基礎設施薄弱，安全等級不高的現象，非常容易發生網絡安全事件。同時，教育信息化建設資金存在缺口、網絡安全設備配置不足、相關技術管理人員缺乏經驗等原因也導致了網絡信息安全形勢非常嚴峻，一旦出現網絡信息安全事故，響應和排除故障時間較長，就會影響高校的教育和教學。因此，高校要建立健全網絡信息安全問責體系，提升網絡信息安全防護能力，努力確保網絡信息安全。網站群系統大多基于B/S架構，容易出現類似掛馬、網頁篡改、DDoS攻擊、密碼泄漏、數據庫注入等安全事件。因此，高校網站群系統應將安全問題放在首位，盡量消除安全BUG，避免出現各類安全漏洞。

4高校網站群系統信息安全策略

高校實施網站群系統，需要在物理安全、網絡安全、操作系統安全、應用系統安全四個方面加強安全措施。具體的安全策略如下：

4.1物理安全策略

物理安全是網站群系統安全的前提。高校網站群服務器與其他服務器設備類似，大多擺放在機房的機柜內，因此，為了保障網站群系統的正常運行，機房要有嚴格的防火、防盜、防電磁措施，強電、弱電線路要布線規范，具有高可靠性，機房內盡量保持恒溫、恒濕狀態。

4.2網絡安全策略

網絡安全對網站群系統的安全具有重大影響。學校校園網絡的拓撲結構要設計合理，在條件允許的前提下，盡可能部署各類網絡安全設備，包括網絡防火墻、Web應用防火墻、防病毒網關、入侵檢測和防護設備、抗拒絕服務攻擊設備等，對外要屏蔽不必要的服務和端口。

4.3操作系統安全策略

操作系統安全對網站群系統的安全具有直接影響，如果出現安全事件，將會帶來災難性的、不可估量的后果。因此，服務器操作系統要采取最小化安裝，避免安裝無關組件和應用，從而減少出現安全漏洞的幾率。應定時關注操作系統的更新補丁情況，及時修復操作系統安全漏洞。對各級管理員要進行管理權限限制，登錄用戶的操作內容要有日志記錄。同時，防病毒安全措施也必不可少。

4.4應用系統安全策略

高校網站群系統集合了高校各級各類網站，是學校對外宣傳的櫥窗。高校網站群系統自身的安全，直接影響高校的對外宣傳形象。一旦發生了信息安全事故，有可能給學校造成重大負面影響。因此，軟件公司在設計開發高校網站群系統時，要重點關注當前網站存在的各種安全問題，消除可能出現的安全隱患，并通過技術手段增強系統的安全保險系數。具體來說，可以采取以下一些措施：

4.4.1使用權限控制管理方式

高校網站群系統可以采用統一身份和角色分工的模式來管理人員權限。為了方便管理人員的操作，可以使用跨服務器、跨站點的單點登錄技術。管理人員一次登錄后，即可對所有授權站點進行管理。同時，系統可以采用分級授權機制，上級站點管理員可以對下級站點的信息、人員、使用功能范圍進行授權。

4.4.2使用SSL加密通道進行通訊

高校網站群系統要支持安全套接層SSL協議，能夠準確識別來自瀏覽器的真實用戶身份，并在WEB服務器與瀏覽器之間建立高強度的防竊聽、防篡改、防欺詐的安全通訊通道，從而保護網站群服務器的安全。

4.4.3提供登錄密碼猜測鎖定功能

高校網站群系統要能夠提供用戶登錄密碼的猜測鎖定功能，用戶連續多次輸入登錄密碼錯誤，系統將自動鎖定該賬號，必須在經過指定的時間段后才能重新嘗試登錄。

4.4.4提供IP地址訪問控制功能

高校網站群系統要能夠提供IP地址訪問控制功能，能夠靈活配置限制IP地址訪問的規則。據此，如果對的信息進行IP地址訪問控制，可以限制瀏覽用戶隨意訪問網站上只對特定用戶公開的信息；如果對站群各級管理員的登錄IP地址進行控制，可以最大限度地保證管理員的身份合法性，防止他人竊取密碼后在其他電腦上非法登錄。

4.4.5提供腳本過濾技術

跨站腳本攻擊是指攻擊者利用網站程序對用戶輸入過濾不足，輸入可以顯示在頁面上對其他用戶造成影響的HTML代碼，從而盜取用戶資料、利用用戶身份進行某種動作或者對訪問者進行病毒侵害的一種攻擊方式。高校網站群系統要能夠提供對腳本自動進行過濾的技術，避免惡意腳本被非法執行。

4.4.6提供防篡改機制

高校網站群系統可以采用當前主流的防篡改技術對頁面實時進行完整性比對，一旦發現頁面內容被來自外部人員或非授權的內部人員篡改，能夠自動對被篡改的網頁進行恢復，無須人工處理。

4.4.7提供防SQL注入式攻擊功能

所謂SQL注入，就是通過把SQL命令插入到Web表單提交或輸入域名或頁面請求的查詢字符串，最終達到欺騙服務器執行惡意的SQL命令。高校網站群系統要能夠提供防SQL注入式攻擊機制，防止非法用戶的惡意入侵和信息泄露。

4.4.8提供安全審計功能

高校網站群系統要能夠提供安全審計功能，并以日志的方式記錄下來，讓各級網站管理員能夠更好地判斷站群和站點的運行狀態，獲取相關的操作信息。日志管理模塊應具備查詢、分析、統計等功能，能夠通過圖表等方式直觀地將站群和站點的操作信息、訪問信息按照不同時間段、不同地域進行分類查詢、分析和統計，為站群系統管理員的安全決策提供依據。

4.4.9提供數據備份和恢復功能

高校網站群系統要將站群數據的安全性放在首位，多方面、多角度地提供數據備份和恢復功能。站群數據既可以本地備份，也可以異地備份；既可以手工備份，也可以自動定時備份；既可以對整個站群進行備份，也可以對指定站點進行備份。數據備份和恢復功能要操作簡便、界面友好。

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一、利用校園網站激發教師不斷學習和鉆研業務

教師在教育教學改革中起到了很關鍵的作用。教師的專業發展，無論在理論上還是實踐上都成為各界教師教育關注的焦點。我們認為，教師專業發展需要一種氛圍，而網絡的交流給我們提供了很好的空間。校園網絡的開通，對于教師專業成長的影響是巨大的。上網與反思，已經逐步成為教師們的至愛。他們對教育的認識，就在這樣的追尋中有了深刻的變化。學校可以要求教師寫教育隨筆或論文并上傳自己的文章，再對教師上傳的文章進行審核，符合要求的給予在學校網站上發表，對于發表的文章給予一定的獎勵，在堅持寫教育隨筆和論文的過程中，發現教師變得愿意思考了，也善于思考、勤于思考了，使教學行為不再盲目隨意，對學生也變得溫和了，老師們還感到教學工作有意思起來了，生活也更充實了。

二、利用校園網絡來促進管理和教學

校園網已成為學校教育教學管理，教師教學和教育科研不可缺少的重要手段，促進了教育教學及管理。但是，仔細分析學校校園網發現存在這些現象：教師用的多，學生或家長用的少，內部人員用的多，外部人員訪問少，存在這些現象問題，說明學校的網站要真正吸引人，還有不少工作要做，我想首先要做的應該是不斷更新充實，把最新的最有吸引力的內容放到網上，學校的校園網才會真正吸引同行。所以學校要發動教師積極為學校網站出謀獻策，撰寫稿件，通過網絡交流，可以讓老師們有更多的時間來深挖教材，學習理念，研究學生。這是我們教師真正接觸計算機走出的堅實的第一步。

三、利用校園網站加強學校與社會的溝通

學校利用校園網站中的“校園之窗”展示學校的各種活動，如學校的招生就業情況、學校教師風采、學校的健康教育，學校的藝術教育等，使更多的人了解了學校的辦學理念、辦學特色，提升了學校的社會聲譽。

四、利用校園網站實現學校全過程的具體管理

1、便于各種數據材料的收集整理。由于學校管理事務數據的繁雜性，在沒有信息技術之前，真的難以及時看到所需要的數據，有了信息技術，學校搜集數據的速度變快了，對任何事物的評價就可以從理性的角度出發來判斷事物的屬性，就可以實現全過程的具體管理。

2、快捷地上報和交流信息材料。由于網絡技術的發展，現在傳輸信息和接收文件等方面變得更為簡單快捷，通過網絡，可為教師提供新課程改革、新教育實驗、教育資訊相關文章共同來進行學習、探討，也利用網絡資源進行教研培訓活動。在此時，網絡的技術手段不再是早期的簡單通訊 ,也不再是冷冰冰的、單向傳播的傳統意義上的媒體 ,它是實時的、交互的、雙向的、是可控的,是多種媒體的。這才是網絡教育真正具有革命性的意義所在。

從校園網站建設和它在學校管理中的應用中，認為教育信息化在學校管理中的作用是非常大的，具體體現在以下幾個方面：

一方面：學校管理的科學化主要指在學校管理中按照教育工作的規律和管理的規律來組織、調整學校內部人際關系；協調機構之間的相互關系；充分發揮人力、物力、財力的效能，實現教育目標。可以說，學校管理過程就是對學校管理信息進行分析、處理的過程。學校管理活動中所涉及到的信息大體上可分為教職工信息、學生信息、活動信息以及學校物質信息、科研信息等。除上述學校內部管理信息以外，各級政府以及教育行政管理部門對學校教育的指示、安排等信息也是學校管理不可缺少的內容，如果通過計算機網絡傳輸，實現管理信息的共享，能提高管理的透明度，對于實現民主管理、科學管理等具有重要意義。

另一方面：現代教育技術在學校管理中的應用主要指學校管理者以現代教育技術為手段，通過對各種學校管理信息的收集、處理、傳送、分析等來實現對學校的管理。它在學校管理中具有信息收集全面、處理準確、傳送快捷、分析科學等特點。因此它在學校管理中的運用是學校管理現代化的重要標志。為了迎接信息時代的到來，首先應認識到信息時代的學校管理不再是依靠經驗來管理，要實現由傳統的行政管理轉向為一種信息的管理，要在廣大的教師和教育管理干部中普及現代教育技術。只有現代教育技術的參與才能使得教學環境科學，管理環境優化；財與物是學校各項活動的物質條件，這些物質條件通過現代教育技術手段的介入才能實現物盡其用，財盡所為；信息是表征學校活動的有關數據。學校中的各種信息只有通過現代教育技術的快捷、準確的處理才能實現學校的科學管理。