時間:2023-03-01 16:20:40
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇網(wǎng)格化管理實施方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
組 長:__
副組長:__
成 員:__
下設(shè)辦公室(設(shè)綜治辦),由全體鎮(zhèn)中層骨干和各村(社區(qū))支部書記、村主任組成,__同志兼辦公室主任。
(一)一級網(wǎng)格(1個):將整個__鎮(zhèn)作為一級網(wǎng)格,管轄總面積112.2平方公里,轄9個村、4個社區(qū)、328個村民小組,總?cè)丝?.2萬人。
責任主體:__鎮(zhèn)人民政府。
(二)二級網(wǎng)格(13個):將一級網(wǎng)格按照13個村(社區(qū))管轄范圍劃分為13個二級網(wǎng)格,即每個村(社區(qū))管轄的范圍為二級網(wǎng)格。
責任主體:村(社區(qū))工作站。
(三)三級網(wǎng)格:將二級網(wǎng)格中的單位、企業(yè)、公共服務(wù)場所、民間組織、屋場、庭院、市場、學校等劃分成若干個社區(qū)責任網(wǎng)格。社區(qū)責任網(wǎng)格的劃分,依據(jù)便于管理的原則,結(jié)合地理位置、居民人數(shù)、單位、企業(yè)等實際情況進行,原則上每個三級網(wǎng)格管理約10-15戶、人口30-50人左右。網(wǎng)格內(nèi)責任人以村(社區(qū))原有已選舉產(chǎn)生的村民代表、老協(xié)會長、理財工作小組成員、黨員、黨小組長和支村委成員為主,全鎮(zhèn)共計發(fā)展1000名左右威望較高、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的同志為三級網(wǎng)格負責人(中心戶長)。工作職責為網(wǎng)格內(nèi)的農(nóng)戶糾紛調(diào)處、刑釋幫教、兩保收繳、政策宣傳等相關(guān)工作,其工作經(jīng)費由村級解決,鎮(zhèn)適當補助。每個村(社區(qū))原則上要建立1個平安幸福小區(qū),全鎮(zhèn)打造“十佳”和諧幸福小區(qū)。要求每個小區(qū)由1-3網(wǎng)點組成,選舉出3-5人的理事會,制定出管理章程。通過自主管理、自主宣傳、自主服務(wù)的模式,提高群眾的公益意識,創(chuàng)造和諧的鄰里關(guān)系,發(fā)揮和諧穩(wěn)定第一線的作用。鎮(zhèn)政府將制定相應(yīng)的工作規(guī)劃和考核細則,給予每個小區(qū)一定工作獎勵。
(一)宣傳動員階段。(__年5月下旬)
1、村(社區(qū))成立領(lǐng)導小組和辦公室。
2、召集工作站負責人座談、討論。
3、制定《村(社區(qū))建立網(wǎng)格化社會管理實施方案》。
4、組織召開動員部署大會,明確活動開展的意義、步驟、措施。
(二)劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責任人。(__年6月25日前)
1、各村(社區(qū))根據(jù)本區(qū)域的特點,按照方便管理,界定清晰的原則,劃分社區(qū)管理網(wǎng)格、原則上按10-15戶為三級網(wǎng)點。
2、對每一網(wǎng)點確定一名責任人。
3、責任劃分,做到社區(qū)網(wǎng)格化管理“人員、職責、任務(wù)”三落實。
4、制定網(wǎng)點劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,各網(wǎng)格制作公示牌。
(三)業(yè)務(wù)培訓。(__年7月10日前)
1、制定培訓計劃,對網(wǎng)格責任人應(yīng)知應(yīng)會業(yè)務(wù)進行系統(tǒng)、全面培訓。
2、各責任單位組織好專項培訓。
3、對網(wǎng)格責任人進行考評、考核。
(四)全面推進。(__年7月10日—9月20日)
1、各網(wǎng)格責任人到崗到位,由“雙崗雙責”逐步向“一崗多責”推進。
2、建立網(wǎng)格信息臺帳。網(wǎng)格責任人到位后,對網(wǎng)格內(nèi)單位、居民等基本信息進行分類登記整合,做到各類信息清、各種情況明。
3、制定具有可操作性的細化、量化考核辦法,定期進行檢查考核。
(五)考核驗收。(__年9月20日前) 1、鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理領(lǐng)導小組辦公室組織自查。
2、總結(jié)經(jīng)驗,完善制度。
1、盡快適應(yīng)崗位。各單位的管理職能、工作方式等應(yīng)與之相適應(yīng),要改進方法、跟進服務(wù)。開展經(jīng)常性培訓指導,精簡合并會議、文件和檢查評比活動;網(wǎng)格責任人對內(nèi)要加強橫向交流溝通,對上要加強聯(lián)系協(xié)調(diào)。在工作方式、時間上適應(yīng)新要求。實行網(wǎng)格責任人“雙崗雙責”(網(wǎng)格責任和分管責任),要盡快熟悉業(yè)務(wù)、獨擋一面,過渡到“一崗多責”。
一、指導思想和工作目標
指導思想:強化維護學校安全穩(wěn)定和諧發(fā)展大局的政治責任感,牢固樹立學生利益無小事,安全穩(wěn)定大于天的工作意識,認真貫徹落實上級有關(guān)安全穩(wěn)定工作的重要部署和指示精神,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、群防群治的原則,努力推動我系安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
工作目標:將我系的安全穩(wěn)定工作按照行政管理劃分若干個責任區(qū),明確安全管理責任和工作內(nèi)容,做到定人、定崗、定責,構(gòu)建“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化監(jiān)管責任體系,建立系、班、宿舍三級安全防范體系和輿情長傳下達通道。
二、組織領(lǐng)導
1.成立經(jīng)管系安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:系辦主任、教研室主任、各專業(yè)輔導員老師
領(lǐng)導小組下設(shè)安全穩(wěn)定工作管理辦公室。辦公室主任由系辦主任兼任,副主任由輔導員兼任。辦公室負責安全穩(wěn)定工作具體工作的安排、部署和協(xié)調(diào)。負責領(lǐng)導學生安全信息員隊伍。
三、安全管理網(wǎng)格劃分
我系按照行政職級建立了系、教研室和專業(yè)班級、課堂和宿舍三級安全監(jiān)管網(wǎng)格。一級網(wǎng)格為系黨政領(lǐng)導、系安全工作領(lǐng)導小組組成的安全監(jiān)管體系;“二級網(wǎng)格”為系各教研室負責人與各專業(yè)班級輔導員組成的網(wǎng)格化監(jiān)管體系;“三級網(wǎng)格”為課堂任課教師、班級宿舍長負責人組成的安全監(jiān)管網(wǎng)格體系。
四、網(wǎng)格化管理的工作任務(wù)和內(nèi)容
(一)一級網(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容
系黨政主要負責人是經(jīng)管系安全穩(wěn)定管理的的第一責任人,對全系安全穩(wěn)定工作負總責。分管領(lǐng)導按照各自職責以及“一崗雙責”的要求,切實承擔并落實安全管理責任。
1.按職責分工,書記、主任對全校安全生產(chǎn)進行全面領(lǐng)導和部署,為第一網(wǎng)格責任人。
2.副書記為學生安全穩(wěn)定工作直接責任人,負責學生監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作。
3.副主任為教學、科研、實習實訓、實驗室管理等監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作。通過檢查、督導、教育、治理等措施,督促各部門和有關(guān)人員落實主體責任。
4.由領(lǐng)導小組辦公室明確各監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)重點監(jiān)管區(qū)域和部位,建立重點監(jiān)管檔案,每學期組織開展2次對重點監(jiān)管區(qū)域和部位的安全檢查,每學期組織開展1次監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)除重點監(jiān)管部位外其余單位的安全巡查。
(二)二級網(wǎng)格為各教研室和專業(yè)班級。責任人為各教研室主任和專業(yè)輔導員。
1.教研室主任負責辦公區(qū)域消防、用電安全和辦公設(shè)施、教學設(shè)施安全;負責教研室人員意識形態(tài)領(lǐng)域安全;負責教材選擇、講座(論壇)內(nèi)容的初審;負責教師外出參會、學習、考察期間違規(guī)違紀行為的監(jiān)督;負責實習單位的選擇和確定,負責校外學生實習安全監(jiān)管責任。
2.專業(yè)輔導員負責所帶專業(yè)學生在學習、生活、心理、就業(yè)等全方面的安全穩(wěn)定工作。
3.班級團支書和班長負責班級學生自我管理和矛盾風險的監(jiān)控以及輿情上報責任。
4. 學生安全穩(wěn)定專員負責學生安全穩(wěn)定工作。制定學生安全穩(wěn)定工作計劃;定期組織開展安全知識宣傳、講座;開展學生座談會,聯(lián)合職能部門舉辦逃生避災(zāi)演練;領(lǐng)導和管理安全信息員工作隊伍,做好上級文件精神貫徹下達任務(wù)和安全信息收集、隱患排查等工作。
(三)三級網(wǎng)格為課堂和宿舍。責任人為課堂教師和輔導員,宿舍長負有限責任。
1.任課教師負責課堂秩序、學生校外實習實訓、外出交通等安全管理。
2.輔導員負責宿舍安全,包括宿舍用電、違規(guī)違紀以及管控內(nèi)部矛盾,化解潛在風險。宿舍長負責宿舍管理責任和信息上報責任。
五、工作要求
(一)全體教師牢固樹立“人人都是安全工作者”的思想,主動把學校安全工作與各自工作實際相結(jié)合,增強安全發(fā)展意識,防范在先意識,常抓不懈意識,在思想上建立起第一道安全防護線。
(二)充分認識開展網(wǎng)格化管理的重要意義。各級網(wǎng)格責任人要善于總結(jié)交流執(zhí)行程中成功經(jīng)驗,進一步健全和完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格。
按照“地理布局、任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)村(社區(qū))實際情況,將村(社區(qū))劃分為若干個網(wǎng)格,通過網(wǎng)格管理員深入居民住所的方式履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,負責網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)各時段的專項治理行動和日常排查安全隱患、打非治違等工作內(nèi)容。
通過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的扁平化、信息化、全覆蓋化和安全隱患排查和整改的及時有效性。
按照安全生產(chǎn)屬地管理責任照網(wǎng)格化管理模式,成立各村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導為指導員,書記為組長,主任為副組長,村(社區(qū))兩委班子成員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作。同時每個網(wǎng)格實行一名鎮(zhèn)聯(lián)辦人員負責制(網(wǎng)格管理員),并明確一名村信息員進行日常信息的收集。根據(jù)轄區(qū)特點,按照屬地管理原則將全鎮(zhèn)13村(社區(qū))劃分為94個網(wǎng)格,統(tǒng)一由村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導統(tǒng)一調(diào)度,由組長統(tǒng)籌安排落實,實現(xiàn)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務(wù)。
(一)村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導職責
負責本村(社區(qū))的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導、工作部署和督查檢查工作,定期組織村支兩委分析本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況和形勢,制定工作措施。組織開展煙花爆竹、礦山、交通、建筑、燃氣、危險化學品等行業(yè)安全監(jiān)督和隱患排查等工作,督促隱患排查工作的落實和效能督查
(二)書記職責
村(社區(qū))書記負責各職能職責,制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,并組織實施,向村組干部和社區(qū)分管組長傳達上級相關(guān)文件,向網(wǎng)格管理員和信息員安排相關(guān)具體工作實施方法,召開研判分析會,綜合各網(wǎng)格工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(三)網(wǎng)格管理員職責
網(wǎng)格管理員為網(wǎng)格管理第一責任人,負責落實鎮(zhèn)、村各項安全生產(chǎn)工作安排,協(xié)助書記開展各項工作,科學合理安排本網(wǎng)格的安全生產(chǎn)專項行動開展和日常隱患排查整改工作的管理。對信息員反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決,解決不了,及時上報社區(qū)書記研究解決,重大隱患問題應(yīng)直接上報至村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導備案。
(四)網(wǎng)格信息員職責
(1)負責組織居民小組長隊伍開展安全生產(chǎn)工作宣傳和群防群治工作;
(2)負責網(wǎng)格內(nèi)的出租房屋和“非法生產(chǎn)”重點對象(曾有非法生產(chǎn)行為前科或曾從事涉危行業(yè)作業(yè)人員)管理服務(wù)工作;
(3)負責排查網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)、生活隱患,及時了解網(wǎng)格內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動情況并及時上報。
(4)負責收集各類社情、輿情信息,并及時上報,定期研判。
(5)負責網(wǎng)格內(nèi)小型加工廠、經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)檢查工作,消除轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患。
以現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體系和勞動保障基層服務(wù)平臺為基礎(chǔ),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)站等公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會、社區(qū))行政區(qū)域設(shè)定勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格責任區(qū),定人員、定區(qū)域、定職責、定任務(wù),在每個網(wǎng)格責任區(qū)配置相應(yīng)的勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員,調(diào)查掌握網(wǎng)格內(nèi)所有用人單位的勞動用工信息。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會、社區(qū))一級執(zhí)法、三級管理的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)體系。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)利用勞動保障信息管理系統(tǒng)對用人單位勞動用工進行管理,形成“全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程”的管理機制。
二、工作內(nèi)容和實施步驟
(一)建立網(wǎng)格。以全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位,建立17個勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格,以網(wǎng)格內(nèi)的村(居委會、社區(qū))行政區(qū)劃為單位建立253個勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格信息聯(lián)絡(luò)責任區(qū)。
(二)建立信息庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會、社區(qū))在確定網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,建立用人單位的基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動用工電子信息檔案,動態(tài)記錄用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況。信息庫內(nèi)容包括轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)用人單位的基本信息(名稱、住址、性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營網(wǎng)點分布)、單位代碼、法人代表、電話、傳真、員工基本信息(職工名冊及變動情況)。
(三)落實人員。聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)站工作人員為勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格內(nèi)的村(居委會、社區(qū))工作人員中選聘1名勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員。勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員上崗前必須經(jīng)過專業(yè)培訓,考核合格后發(fā)證上崗。
(四)以點帶面、全面推進。按照“全面推進,重點突出”的工作思路,探索試點單位開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作的經(jīng)驗做法,通過試點引路,在全縣基本實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。
三、工作職責
(一)縣勞動和社會保障局職責
1、負責全縣勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實施;
2、負責劃分勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格,配置網(wǎng)格內(nèi)的勞動保障監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員;
3、負責指導、監(jiān)督檢查和考核驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作,培訓相關(guān)工作人員;
4、負責全縣勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),建立全縣用人單位勞動用工電子信息檔案和基本數(shù)據(jù)庫。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責
1、負責轄區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作;
2、負責落實勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員和配置勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員;
3、負責采集轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動用工信息,建立用人單位勞動用工電子信息檔案,及時上報各類報表、信息材料,規(guī)范檔案管理;
4、負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格責任區(qū)工作;
5、負責宣傳勞動保障法律法規(guī)政策,對轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動用工情況進行動態(tài)監(jiān)控;妥善處置勞動糾紛,對勞動保障重大及時介入、掌握動態(tài)、報告處理;
6、協(xié)助勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、書面審查、專項檢查和舉報、投訴案件調(diào)查處理工作。
(三)村(居委、會社區(qū))職責
1、采集本網(wǎng)格責任區(qū)用人單位勞動保障信息,建立信息檔案;
2、負責宣傳勞動保障法律法規(guī)政策;
3、負責動態(tài)掌握本網(wǎng)格責任區(qū)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況;
4、負責受理、記錄、反映和傳遞本網(wǎng)格責任區(qū)用人單位違法信息和勞動者的舉報、投訴;
5、負責協(xié)助配合勞動保障監(jiān)察機構(gòu)開展各項監(jiān)察執(zhí)法工作。
四、工作要求
一、組織領(lǐng)導
為提升金融服務(wù),助力鄉(xiāng)村振興(下簡稱本活動)是一項長期戰(zhàn)略性工作,為保證此次活動的全面開展,總行特成立專項領(lǐng)導小組,總行董事長任組長,其他班子成員為副組長,成員由各部(室)、各支行負責人組成。活動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)拓展部,辦公室主任由部門負責人兼任,負責此項工作的組織、策劃、協(xié)調(diào)、檢查和考評。各支行要成立本單位的工作領(lǐng)導小組,負責本支行活動的組織開展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及考核管理。
二、活動時間
第一階段:2021年5月1日-2021年5月31日
總行專項領(lǐng)導小組牽頭,以各支行區(qū)域的物理網(wǎng)點為基礎(chǔ),虛擬網(wǎng)格為依托,全面開展此項工作,支行結(jié)合自身情況制定支行的具體工作方案,明確自身網(wǎng)格范圍,內(nèi)部劃定二級網(wǎng)格,每個網(wǎng)格落實到人。同時,充分調(diào)動員工積極性,培訓員工營銷技能。
第二階段:2021年6月1日-2021年12月31日
總結(jié)精準營銷工作開展過程中存在的難點、痛點,找到業(yè)務(wù)開展過程中的薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,采取針對性的工作措施,制定行之有效的工作方案,攻堅克難,推動提升網(wǎng)格化精準營銷工作措施再完善、任務(wù)再落實、業(yè)績再提升。
三、主要目標
一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,引導各網(wǎng)點人員樹立主動營銷意識,精耕細作當?shù)亟鹑谑袌觯蛟毂拘械暮诵母偁幜Α?/p>
二是打造本行金融服務(wù)品牌,構(gòu)建基礎(chǔ)金融不出社社區(qū)(村)、綜合金融不出街道的服務(wù)體系,全行實現(xiàn)信用貸款、農(nóng)戶貸款、小微貸款分別達到億元;個人授信覆蓋率達 %,授信戶數(shù)達 戶(2019-2022年)。
三是采集完善客戶信息,通過引導各網(wǎng)點建設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)格,持續(xù)開展客戶走訪與回訪,登記完善客戶信息,不斷積累本行的數(shù)據(jù)資產(chǎn),及時掌握客戶的金融需求,切實解決金融產(chǎn)品與客戶需求之間的不對稱問題。
四是實現(xiàn)業(yè)績可持續(xù)增長。通過對采集信息的持續(xù)追蹤,充分滿足客戶的各方面金融需求,帶動本行業(yè)務(wù)的全面發(fā)展,以更好地支持和服務(wù)實體經(jīng)濟的發(fā)展。
五是量化目標。整合客戶資源,對細分的實體網(wǎng)格和虛擬網(wǎng)格進行網(wǎng)格調(diào)研、信息建檔和產(chǎn)品營銷,實現(xiàn)本行發(fā)展戰(zhàn)略目標落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產(chǎn)品等關(guān)鍵性經(jīng)營指標提升。
三、工作安排和步驟
按網(wǎng)格化營銷理念,立戶建檔,籌備區(qū)虛擬網(wǎng)格、城鄉(xiāng)結(jié)合部整村授信,專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶行業(yè)授信,區(qū)域內(nèi)通過消費品協(xié)會、餐飲協(xié)會、裝修協(xié)會等合作為客戶授信,以三條主線推進網(wǎng)格化營銷服務(wù),通過一段時間的運行,總結(jié)沉淀,歸納細化,進一步做實做精做細,不留盲區(qū)。
(一)外環(huán)區(qū)域
老城、增福支行,城鄉(xiāng)給合部,該區(qū)域以農(nóng)戶為主,住戶較為集中,采取整村授信形式進行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數(shù)和市場占有率為重點,額度控制在5-20萬元以內(nèi),產(chǎn)品對接以金燕E貸為載體,具體工作方法可參照成熟農(nóng)商行整村授信方案進行。
支行需要依托周邊社區(qū),以轄內(nèi)城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對象,對沿街商戶、小區(qū)進行全方位的宣傳,切實提升區(qū)域內(nèi)客戶與我行業(yè)務(wù)的合作度和粘合度。同時,結(jié)合在周邊市場、商場,將初步對網(wǎng)格營銷和整村授信方面進行逐步推進,通過廣泛宣傳,建檔立案,重點對社區(qū)有影響力,典型的創(chuàng)業(yè)商戶開展授信,以點帶面,逐步全社區(qū)覆蓋計劃在5月底前做一個行業(yè)手心,6月中旬做社區(qū)或整存授信。
(二)中環(huán)區(qū)域
解放路、營業(yè)部,距市中心有一定距離區(qū)域,以專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶為主要群體的區(qū)域。對該區(qū)域內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的加工廠、批發(fā)商和商品商進行授信服務(wù)。此區(qū)域內(nèi)客戶以集中宣講,重點授信為方式進行授信。一是與專業(yè)市場對接,如家具市場、水果市場等,力爭通過集中宣講的形式,讓入駐商戶了解我們的產(chǎn)品,然后再對有資金需求的商戶進行重點授信和用信,授信以金燕E貸為載體,“商易貸”,金額最高20萬元。二是對于部分職工收入較高的公司可對其員工進行集中宣講授信,為職工提供消費貸產(chǎn)品。授信以金燕E貸為載體,可取名為“精英貸”,金額最高20萬元。三是對于區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)進行授信,授信以“稅信通”為載體。根據(jù)近兩年納稅額度進行測算授信。此區(qū)域客戶群體的有效用信戶數(shù)會較高,預(yù)計可增加授信客戶1300戶以上。
(三)市區(qū)支行
西關(guān)、和尚橋、建設(shè)路支行
1.緊圍繞“深耕社區(qū)、服務(wù)小微”的市場定位開展精準營銷,打造特色化精品服務(wù)網(wǎng)點。舉辦各類引客手段,進行存款精準營銷;培養(yǎng)員工營銷主動性,按區(qū)域、按行業(yè)、按商圈等多層面展開外拓服務(wù),開展針對性的掃街式營銷;以支行為基點,展開定點輻射式聯(lián)動營銷;電話營銷、老客戶帶動新客戶等一系列營銷方式作為補充渠道;與各類平臺,包括各類專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、商會以及政府發(fā)展基金等開展合作,推動小微企業(yè)批量營銷,提高批量授信水平,為各類組織成員企業(yè)提供信貸支持和綜合金融服務(wù)。與轄內(nèi)商超合作,為其推薦的下游經(jīng)銷商提供金融服務(wù);與記賬公司合作,為其推薦的客戶提供金融服務(wù);利用異業(yè)客戶,外出集中宣講。推進對各類批發(fā)市場、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進行資料進行收集及預(yù)授信,進行結(jié)算賬戶開立、結(jié)算渠道等綜合營銷。與社區(qū)、居委會、物業(yè)公司尋找合作方式,營銷社區(qū)居民客戶。
(四)農(nóng)區(qū)支行,持續(xù)推進整村授信工作
各支行的試點網(wǎng)格化營銷探索,逐步確立我行提升金融服務(wù),助力鄉(xiāng)村振興,網(wǎng)格化金融服務(wù)思路,探索切實可行的符行我行實際的網(wǎng)格化營銷實施細則。
四、配套措施
(一)設(shè)計產(chǎn)品組合
金融網(wǎng)格化實行客戶綜合化營銷,存貸聯(lián)動營銷,爭取做客戶的主辦銀行。針對不同客戶群體特點,通過以下產(chǎn)品進行一攬子營銷。社區(qū)網(wǎng)格:通過許昌都通卡、社保卡等業(yè)務(wù)切入,主推金燕e貸和存款類、手機銀行產(chǎn)品,主打存款類產(chǎn)品和家庭消費貸款;商區(qū)網(wǎng)格:通過金燕e付作為切入點,主推貸款產(chǎn)品和電子銀行產(chǎn)品;園區(qū)企業(yè)網(wǎng)格:通過貸款產(chǎn)品作為切入點,順勢推薦工資、高管理財、員工消費貸款產(chǎn)品。公共服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)格:以金燕e貸作為切入點,主推存款、手機銀行等產(chǎn)品。
(二)打造特色服務(wù)
為全方位場景化服務(wù)客戶,搭建本行和客戶之間的互動機制,根據(jù)各支行組織活動需求,制作相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品、金融知識宣講課件,培訓內(nèi)訓師,為社區(qū)居民和機關(guān)企業(yè)職工向廣大客戶介紹金融知識、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識。進一步深入社區(qū),提高我行知名度。
為社區(qū)居民,開展一系列增值服務(wù),包括上門走訪、健康體檢、上門開卡、便民服務(wù)、關(guān)注親子教育,提高我行惠民度。
(二)加強宣傳造勢。
1、設(shè)計宣傳用語,在本行網(wǎng)點所在的主要交通要道、社區(qū)和村組張貼或懸掛宣傳標語、宣傳牌,銀行網(wǎng)點電子顯示屏上要滾動播放宣傳標語。
2、豐富宣傳方式, 總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對本行金融服務(wù)整村授信戰(zhàn)略進行宣傳,提高本行品牌知名度以及市場的認可度。宣傳形式包括不限于:1、大平臺宣傳,比如當?shù)仉娨暸_、電臺、報紙宣傳;2、發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢,利用網(wǎng)點的LED屏、電視機、海報進行宣傳;3、戶外媒體宣傳,比如汽車車身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車車貼、員工汽車貼等;4、充分利用線上宣傳渠道,比如短信、微信平臺、微信群、朋友圈等。
五、工作需求
(一)強有力的推動督導部門。成立相關(guān)部門組成的專門辦公室,督導關(guān)注進程,確立定期總結(jié)分析會議,逐步建成思路清晰、執(zhí)行力強,接地氣的實現(xiàn)方案。
(二)狠抓工作落實。相關(guān)部門要正確處理好本工作與其他各項工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧、有機銜接,確保本項工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
(三)強化協(xié)同配合。落實總行領(lǐng)導、部室、支行三級管理體系,合力推進本項營銷工作。對支行提出的諸如禮品設(shè)計、訂購,活動開展,總行給予大力支持。
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,城市化進程不斷加快,社區(qū)管理將逐步成為城市管理服務(wù)的基礎(chǔ)。近年來,我國社區(qū)火災(zāi)形勢十分嚴峻,火災(zāi)起數(shù)、人員傷亡及損失均呈上升趨勢。而消防安全網(wǎng)格化管理正是應(yīng)運而生的一方良策,它有助于提高基層消防監(jiān)督管理效能,提高社區(qū)抗御火災(zāi)能力,加快推進社會消防安全“防火墻”工程建設(shè),預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。
1.消防安全網(wǎng)格化管理的必要性
我國現(xiàn)役消防隊伍主要集中在縣級以上城鎮(zhèn),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道則缺少消防監(jiān)管機構(gòu)和人員,消防安全失控漏管問題比較突出。隨著經(jīng)濟發(fā)展,人員密集型和高危險企業(yè)數(shù)量劇增,城中村、群租房和九小場所遍布城鄉(xiāng),這些區(qū)域和單位場所往往成為消防管理的盲區(qū),埋下巨大的火災(zāi)隱患,危害社區(qū)居民生命安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道往往遠離城市消防站,且缺乏消防裝備和設(shè)施以及消防水源,撲救火災(zāi)難。雖然在城市社區(qū)的一些主要街道都設(shè)置了市政消火栓,但某些社區(qū)如舊城區(qū),由于縱深距離過大,往往遠大于一個室外消火栓的150m最大保半徑,且舊城區(qū)供水管道普遍存在口徑細、水壓小、管壁老化等特點,有些連居民生活用水都難于滿足,更談不上消防用水。而消防安全網(wǎng)格化管理的落實,可以充分整合轄區(qū)多種監(jiān)管力量,促進基層消防工作實現(xiàn)齊抓共管,形成基層消防管理合力,有利于提升基層消防安全管理水平,解決基層消防安全失控漏管的問題。消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理必將在實際工作中發(fā)揮日益顯著的效力,對社會消防安全管理和今后消防工作長遠發(fā)展起到不可估量的作用。
2.消防安全網(wǎng)格化管理實施過程中存在的問題
2.1組織領(lǐng)導方面“上熱下冷”
基層單位對網(wǎng)格化管理認識上存在偏差,認為只是一個普通性、臨時性的工作,存在重視不夠,推動不力,指導不實等問題,有的地方既未對本轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行專題研究和安排部署,也未開展“網(wǎng)格化”消防安全大排查。甚至有的基層領(lǐng)導對網(wǎng)格化管理的基本要求不了解,更談不上組織領(lǐng)導,工作不是主動作為,而是被動應(yīng)付。
2.2工作落實方面“重部署輕落實”
一些基層政府、公安派出所以會議落實會議、以文件落實文件,名義上設(shè)置了消防辦公室,實際上沒有真正發(fā)揮基層消防工作組織的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用,具體表現(xiàn):
(1)只將網(wǎng)格化管理職責和制度掛到墻上,沒有將責任明確到個人。
(2)只設(shè)置了專門的消防檔案柜,沒有建立完善的轄區(qū)消防工作檔案和防火巡查檢查記錄。
(3)只張貼了幾張消防宣傳海報和標語,沒有按季節(jié)火災(zāi)特點及時進行更新維護,致使網(wǎng)格化管理流于形式。
2.3監(jiān)管手段方面“粗放型突擊式”
對轄區(qū)消防安全管理方式粗放,具體表現(xiàn):
(1)對管理對象的底數(shù)不清楚,特別是對轄區(qū)“三小”場所排查不徹底,臺賬登記不翔實。
(2)以突擊式管理方式整治火災(zāi)隱患問題,上級機關(guān)考評驗收、績效考核時才開展排查,被動應(yīng)付上級機關(guān)檢查,造成消防安全管理效率低下。導致出現(xiàn)了“四個沒人管”現(xiàn)象:發(fā)現(xiàn)隱患多少沒人管;發(fā)現(xiàn)隱患嚴重與否沒人管;隱患整改是否及時沒人管;隱患整改到什么程度沒有人管。
2.4 管理體制方面“缺乏長效機制”
缺乏一種長效管理機制,對于地區(qū)火災(zāi)隱患整治局限于就事論事,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,熱衷于搞突擊檢查,對如何改善轄區(qū)消防安全環(huán)境缺乏一種長遠打算。同時,對消防安全網(wǎng)格化管理工作的評價考核方法還不夠科學合理,缺乏監(jiān)督和激勵機制,缺乏動態(tài)性、實時性和階段性的檢查考評,不利于工作推動。
3.全面推行消防安全網(wǎng)格化管理機制的對策
3.1進一步明確“組網(wǎng)”模式
(1)建立消防安全網(wǎng)格化管理常設(shè)機構(gòu)。在市消防安全委員會聯(lián)席會議的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立由政府分管領(lǐng)導牽頭、各職能部門負責人參加的消防安全網(wǎng)格化管理工作聯(lián)席會議,具體負責本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理中重大問題的議事和決策,定期聽取本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理情況的匯報,分析管理中存在的問題,對下一階段工作提出指導性的意見。
(2)擴大消防安全網(wǎng)格化管理參與力量。積極依托城市綜合治理平臺,將城管稽查等參與城市管理的社會力量吸納到消防安全網(wǎng)格化管理中來,把這些參與城市管理的單位執(zhí)法人員(或巡查人員)合理地布置到城鄉(xiāng)的每個角落,發(fā)動更多的社會力量參與消防工作,一起來發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、宣傳消防知識。
(3)組建大、中、小三級網(wǎng)格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”,成立由主管領(lǐng)導為組長,安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機構(gòu)負責人為成員的消防工作領(lǐng)導小組,設(shè)立消防工作辦公室,配備1~2名專(兼)職消防工作人員;以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”,村民委員會、社區(qū)居民委員會至少明確1名專(兼)職消防安全管理人員。有條件的可設(shè)立消防工作辦公室;以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”,成立志愿或義務(wù)消防隊等群眾性消防組織。公安派出所作為消防三級管理的重要力量,應(yīng)作為“網(wǎng)格”組成部分參與網(wǎng)格化管理,由所長負責,副所長主抓,治安、巡防等多警種協(xié)同,依法履行消防監(jiān)督管理職責。
3.2進一步規(guī)范網(wǎng)格化管理工作措施
3.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“大網(wǎng)格”工作措施
(1)每季度召開聯(lián)席會議,研究解決消防安全工作重要問題。與行政村、社區(qū)和相關(guān)單位簽訂消防工作目標責任書。至少每半年對各單位履行消防工作職責情況進行一次督查。
(2)完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,加強消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè),使之滿足滅火救援需要;將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。
(3)協(xié)調(diào)指導轄區(qū)消防工作開展,至少每月對社區(qū)、農(nóng)村進行一次檢查督導,著力解決消防安全重點、難點問題。建立健全本轄區(qū)消防工作檔案和消防工作制度、建立轄區(qū)重大危險源、重點單位、消防設(shè)施、消防水源等消防工作基礎(chǔ)臺賬,并針對轄區(qū)可能出現(xiàn)的重大災(zāi)害事故制定應(yīng)急救援預(yù)案。
(4)針對本地區(qū)消防安全突出問題開展消防安全專項治理。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村大屋場、“三合一”場所、“四小”場所(小型公共休閑場所、小型公共住宿場所、小型公共娛樂場所、小型公共餐飲場所) 等存在的消防安全突出問題進行整治;在每學期開學前開展學校及幼兒園火災(zāi)隱患排查整治,確保學校及幼兒園消防安全;在五一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié),組織開展消防安全檢查;對轄區(qū)的重大火災(zāi)隱患及時上報縣(市)、區(qū)政府依法處理。
(5)開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,在五一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié),開展有針對性的消防宣傳活動。
3.2.2行政村、社區(qū)“中網(wǎng)格”工作措施
(1)建立健全本村、本社區(qū)消防工作臺賬,臺賬包含消防安全檢查、重點單位、消防設(shè)施、消防水源及火災(zāi)防控弱勢群體(獨居老人、精神異常人員、病殘人員以及留守老人、兒童) 等情況。
(2)每月組織一次消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對無力整改的火災(zāi)隱患,報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作辦公室及所屬公安機關(guān)消防機構(gòu)。
(3)制定村(居)民防火公約、在主要道路、街區(qū)設(shè)置消防宣傳標語,并至少設(shè)置一處消防宣傳櫥窗。
(4)行政村、社區(qū)根據(jù)實際,設(shè)置室外消火栓、建設(shè)消防水池,設(shè)置公共消防器材配置點,或在天然水源處設(shè)置取水設(shè)施等,明確專人負責維護管理。
(5)有治安巡防隊的建立治安、防消合一的治安聯(lián)防消防隊,配備必要的消防器材;無治安巡防隊的村莊、社區(qū)建立志愿或義務(wù)消防隊。
3.2.3街區(qū)、居民樓院、村組“小網(wǎng)格”工作措施
(1)街區(qū)、居民樓院、村組義務(wù)消防組織要進行經(jīng)常性防火巡查,及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對無力整改的火災(zāi)隱患,及時報告所在村民委員會或居民委員會。
(2)配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)及公安派出所開展相關(guān)消防宣傳教育活動。
3.2.4公安派出所工作措施
(1)建立健全消防監(jiān)督管理檔案,完善監(jiān)督執(zhí)法、消防安全重點單位和轄區(qū)火災(zāi)事故臺賬,并針對消防安全重點單位制定滅火救援預(yù)案。
(2)落實基層消防監(jiān)管主體責任,嚴格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》( 公安部令第120號)等有關(guān)規(guī)定對轄區(qū)單位實施消防監(jiān)督檢查,依法查處消防違法行為。
(3)至少每月組織一次消防宣傳活動。
(4)為治安巡邏車配備滅火器材,具備處置初起火災(zāi)的能力。
3.3完善消防安全網(wǎng)格化管理機制
(1)制定出臺地方相關(guān)政策。消防安全網(wǎng)格化管理模式是行政管理在城市消防安全管理領(lǐng)域的創(chuàng)新。因此,政府應(yīng)當明確自己作為第一推動者的角色,出臺關(guān)于建立完善消防安全網(wǎng)格化管理機制的指導意見,從“促進社會和諧發(fā)展”的高度出發(fā),充分發(fā)揮引導作用,動員社會各界力量,積極推進消防安全網(wǎng)格化管理模式。同時,完善管理鏈條的前端建設(shè),明確各級各部門各單位在消防安全網(wǎng)格化管理中的職能和任務(wù),明確“網(wǎng)格”責任人的責任和管理范圍等,為消防安全網(wǎng)格化管理模式提供體制和機制保障。
通過健全單位化、網(wǎng)格化管理責任制,建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級網(wǎng)格化管理體系,通過單位化管理實現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺,通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)社區(qū)工作的標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格,構(gòu)建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
三、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責任人。
按照“地理布局、任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實際情況,將社區(qū)劃分為兩種類型7個單位體,
兩種類型為自管型和單位型,其中自管型為(原六道灣村一隊、五隊自建房片區(qū))由社區(qū)單元組長,社區(qū)民警負責網(wǎng)格內(nèi)各項工作的開展。單位型為(龍潤錦城、臥龍a、b區(qū)、麗云小區(qū)、君悅大廈),由單位組長和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)及單位負責人,通過由物業(yè)提供服務(wù),社區(qū)輔助的方式為居民提供各項服務(wù)。
四、總體目標
通過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機
制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
五、人員力量配備
按照網(wǎng)格化管理模式,社區(qū)書記張宏國為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)兩委班子成員為成員的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“書記(主任)——片區(qū)組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網(wǎng)格化管理實施方案的基礎(chǔ)上,為了落實責任制,確保各項工作的順利開展,維護轄區(qū)的穩(wěn)定,x六道灣建立健全了網(wǎng)格化模式管理制度并細化網(wǎng)格化管理模式,讓各項工作有條不紊的順利開展,根據(jù)轄區(qū)特點,社區(qū)對劃分的七個單元分管組長和片區(qū)民警共同負責片區(qū)的工作開展。每個小組分配多名工作人員,統(tǒng)一歸組長調(diào)度,由組長安排每日的工作,即“小組組員向組長負責、組長向社區(qū)書記負責”從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職責任務(wù)
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務(wù)。
(一) 書記職責
社區(qū)書記負責各職能職責,制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,并組織實施,向社區(qū)分管組長及包戶干部傳達街道相關(guān)文件,向分管組長安排相關(guān)具體實施方法,召開研判分析會,聽取各包戶工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)網(wǎng)格組長職責
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標,深化消防安全責任制體系建設(shè),進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(丹鳳城區(qū)管委會)及有關(guān)部門的消防安全管理責任和工作內(nèi)容,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(村委會)三級和政府、行業(yè)部門、社會單位三級消防安全管理體系,全面落實社會單位消防安全主體責任,構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防安全工作格局,堅決預(yù)防和遏制較大以上火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作標準
各級消防監(jiān)管網(wǎng)格科學劃分,消防工作組織健全,職責明確,制度完善,隊伍建設(shè)到位,經(jīng)費保障有力,工作秩序規(guī)范,火災(zāi)隱患排查徹底,宣傳教育培訓經(jīng)常,消防管理嚴格。農(nóng)村、社區(qū)消防工作納入“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃,制定完善消防安全部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防和考評獎懲等工作機制,在全縣建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長效機制。
三、領(lǐng)導組織及職責
(一)組織機構(gòu)
壽陽縣成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,總指揮:(政府副縣長),副總指揮:(公安局副局長)、(消防大隊大隊長),成員:縣教育局、財政局、文廣新局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、中小企業(yè)局、工商局等部門分管消防安全工作的負責人。
(二)工作責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會)負責本轄區(qū)各行政村、社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理,制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。各行政村、社區(qū)排查范圍為非消防安全重點單位及非九小場所以外的單位,并落實具體工作措施,建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(丹鳳城區(qū)管委會)行政村、社區(qū)消防安全基礎(chǔ)臺帳和工作臺帳。
公安局負責本轄區(qū)各派出所、消防大隊消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理,制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。各派出所排查范圍為“九小場所”及消防安全重點單位,消防大隊排查范圍為消防安全重點單位。派出所、消防大隊要落實具體工作措施,建立健全消防安全基礎(chǔ)臺帳和工作臺帳。
縣直有關(guān)部門負責本行業(yè)消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理,制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。各行業(yè)系統(tǒng)排查范圍為本行業(yè)內(nèi)具體單位,并落實具體工作措施,建立健全本行業(yè)消防安全基礎(chǔ)臺帳和工作臺帳。
四、工作要求
深入貫徹《勞動保障監(jiān)察條例》,扎實推進我區(qū)勞動保障監(jiān)察工作方式創(chuàng)新,充分延伸勞動保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),努力建立科學、規(guī)范、高效的勞動保障執(zhí)法體系,促進用人單位嚴格執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī),切實保障勞動者的合法權(quán)益,構(gòu)建我區(qū)和諧勞動關(guān)系。
二、總體目標
認真做好勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點工作,爭取到*年底,我區(qū)基本實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。通過實行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,促進用人單位全面貫徹落實勞動保障法律、法規(guī),全面提高勞動合同簽訂率,提高社會保險參保率,按時足額支付勞動者工資,勞動力市場秩序良好,勞動者就業(yè)穩(wěn)定,勞動關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定,社會和諧。
三、主要措施
(一)科學劃分網(wǎng)格。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))建立勞動保障監(jiān)察中隊,與勞動和社會保障所合署辦公,一套班子兩塊牌子,實行網(wǎng)格化層級管理,以各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))實際管轄地域確定為10個一級網(wǎng)格,由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障監(jiān)察中隊負責管理;各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))可根據(jù)各自區(qū)域面積、用人單位分布、職工人數(shù)等情況,按照每個網(wǎng)格內(nèi)用人單位不少于200家的要求,將轄區(qū)內(nèi)行政村(社區(qū))進行片區(qū)劃分確定若干二級網(wǎng)格,并報區(qū)勞動保障網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室審核。
(二)落實責任人員。按照每個一級網(wǎng)格配備2名以上勞動保障專兼職監(jiān)察員、每個二級網(wǎng)格確定1名專兼職勞動保障監(jiān)察員為責任人及1名以上勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的標準,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障監(jiān)察負責人為一級網(wǎng)格調(diào)查工作的負責人,負責本網(wǎng)格調(diào)查工作的宣傳、培訓、監(jiān)督實施等事項;各二級網(wǎng)格責任人員為網(wǎng)格調(diào)查員,主要承擔本網(wǎng)格用人單位的調(diào)查采集任務(wù)。
(三)建立局域網(wǎng)系統(tǒng)。通過信息化和資源共享,進一步提高勞動保障監(jiān)察的效率和精確度。結(jié)合實際開發(fā)管理系統(tǒng),將辦公自動化和業(yè)務(wù)處理有機結(jié)合,健全用人單位勞動用工電子信息檔案、舉報投訴管理、勞動工資監(jiān)控、勞動爭議辦案、監(jiān)察人員管理、用人單位檢查、行政處罰電子文檔、綜合查詢、綜合系統(tǒng)維護、統(tǒng)計表等功能。規(guī)范勞動監(jiān)察流程,實現(xiàn)從受理舉報直至結(jié)案的全過程信息網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn),勞動監(jiān)察文書的各項數(shù)據(jù)和調(diào)查取證的內(nèi)容全部存儲在系統(tǒng)中,明確辦案時限和進度,變事后檢查為實時監(jiān)控,避免監(jiān)察人員拖沓或者由于其他因素造成的一些錯誤,提高辦案質(zhì)量,實現(xiàn)有效監(jiān)督。
(四)加強勞動保障監(jiān)察。認真貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》和《勞動保障監(jiān)察條例》,不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,對違反勞動保障法律法規(guī)的行為依法嚴肅處理;進一步加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè),充實鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))專兼職勞動保障監(jiān)察員和行政村(社區(qū))勞動保障監(jiān)察協(xié)理隊伍,實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的勞動保障監(jiān)察全覆蓋體制。
四、工作職責
區(qū)政府設(shè)立領(lǐng)導小組(見附件),統(tǒng)籌負責*區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。區(qū)人力資源局為一級執(zhí)法主體,區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊受其委托實施勞動保障監(jiān)察,依法行使執(zhí)法權(quán);各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障監(jiān)察中隊,為處理勞動保障監(jiān)察事項的基層經(jīng)辦機構(gòu)。逐步建立“一級執(zhí)法、二級監(jiān)管、三級網(wǎng)絡(luò)”的勞動保障監(jiān)察新體系。
(一)區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊:負責本區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實施。包括:負責劃分一級網(wǎng)格,配置網(wǎng)格內(nèi)勞動保障專兼職監(jiān)察人員;負責指導鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))開展網(wǎng)格化管理工作、培訓相關(guān)工作人員;負責勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和建立本區(qū)域內(nèi)用人單位勞動用工信息數(shù)據(jù)庫;負責轄區(qū)內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。
(二)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障監(jiān)察中隊:負責本區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作。負責劃分二級網(wǎng)格,配置網(wǎng)格內(nèi)勞動保障監(jiān)察協(xié)理員;負責用人單位勞動用工信息采集,建立用人單位勞動用工信息檔案;負責對網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動用工情況進行動態(tài)監(jiān)控,開展用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)處理投訴舉報案件,及時向上級報告勞動違法案件。
五、實施步驟
按照“統(tǒng)一部署,整體推進,分步實施,及時總結(jié)”的原則,分四個階段完成勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。
(一)準備階段(*年8月15日前)。積極動員,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),制定出臺《*區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理實施方案》。
(二)啟動階段(*年8-9月份)。做好各網(wǎng)格專兼職勞動保障監(jiān)察員和勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的配備工作。建立健全各項工作制度,完善監(jiān)管職責、工作程序、監(jiān)督考核等制度,強化指導和培訓,提高工作隊伍綜合素質(zhì),確保工作順利開展。
(三)推進階段(*年9-10月份)。全面開展網(wǎng)格化信息采集調(diào)查工作,認真開展信息調(diào)查采集工作,確保真實、準確,減少錯漏,建立用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫。
(四)總結(jié)階段(*年11月份)。開展驗收評比工作,認真總結(jié)試點經(jīng)驗,基本上實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理全覆蓋。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理是適應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法對象變化的迫切需要,是創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察機制的有效手段,也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要切實把這項工作擺上政府工作的議事日程,建立相應(yīng)組織,認真研究,結(jié)合本地實際情況,制定規(guī)劃和實施方案,確保工作順利開展。
以黨的大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)管理條例》,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,努力構(gòu)建“局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、行管單位監(jiān)管、企業(yè)全面負責、干部職工和從業(yè)人員共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機制,著力做實我局安全工作,做到定人、定崗、定責,使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無縫隙、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
二、工作目標
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,進一步明確各有關(guān)企事業(yè)安全管理責任和工作內(nèi)容,全面落實生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的安全主體責任,健全局安委會、行管單位、交通企業(yè)和鎮(zhèn)(街)交管所三級安全管理體系,有效預(yù)防和遏制較大安全事故發(fā)生。
三、組織機構(gòu)
交通運輸局成立實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局安全科技科,辦公室主任由同志兼任。
四、網(wǎng)格化管理方案
(一)網(wǎng)格劃分
一級網(wǎng)格,局安委會(中心網(wǎng)格)。
二級網(wǎng)格,以行管單位的監(jiān)管領(lǐng)域為基本單位共劃分為4個。
三級網(wǎng)格,按照屬地管理原則,以鎮(zhèn)(街)交管所和交通企業(yè)為基本單位共劃分為17個。
(二)工作職責
1、一級網(wǎng)格負責全局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織,制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。局安全科技科負責具體落實方案以及協(xié)調(diào)工作,強化安全網(wǎng)格信息化建設(shè),將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開每月一次的安全生產(chǎn)工作例會,分析全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢,制定工作措施;每季度聯(lián)系相關(guān)行管單位,分析安全生產(chǎn)形勢,研究并協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管范圍內(nèi)的重大或突出問題;建立重點單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并實施重點監(jiān)控;每月兩次組織行管單位安全管理員或安全科長開展安全大檢查;進一步完善事故應(yīng)急預(yù)案,對企事業(yè)單位負責人、安全責任人、員工進行安全培訓,協(xié)調(diào)行管單位落實從業(yè)人員培訓制度,開展安全教育培訓活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對基層上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位的安全責任人落實整改,并搞好復查驗收。
2、二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由行管單位的安全管理員負責落實。安全管理員建立并完善各網(wǎng)格點的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳,層層落實工作責任,明確各三級網(wǎng)格的責任人,以及責任目標,負責監(jiān)管區(qū)域內(nèi)所有三級網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底,按照“一企業(yè)一檔”或“一車一檔”的模式分別登記建檔,形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫完善工作;督促各三級網(wǎng)格完善安全管理制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助一級網(wǎng)格對職責內(nèi)的重點安全隱患單位實施重點監(jiān)控,定期開展網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)村公路、在建項目、道路運輸?shù)鹊陌踩O(jiān)督檢查,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營活動單位和在建項目安全責任落實情況,消防設(shè)施和器材配置的完好情況,用電、用氣是否規(guī)范,車輛隱患排查是否到位等;全面收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報局安委會;督促相關(guān)責任人對本區(qū)域內(nèi)的安全隱患進行排查。
3、三級網(wǎng)格的安全管理工作由單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責,明確本單位及相關(guān)人員的安全責任,嚴格落實安全責任制和崗位責任制,將安全管理責任落實到具體人頭。各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,負責領(lǐng)導和組織本單位的安全工作,確保本單位安全。三級網(wǎng)格要健全專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立完善安全管理制度,明確相關(guān)人員工作職責,完善事故應(yīng)急處置預(yù)案;要建立并健全本單位重點領(lǐng)域和對象的檔案等基礎(chǔ)情況臺帳,對安全工作有計劃、安排、總結(jié),經(jīng)常性開展安全檢查并建立整改情況臺帳,健全學習、會議、培訓、重點車輛或重點工程等檔案。
(三)工作措施
1、明確職責,落實責任。納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各安全管員、責任單位要嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定,切實履行安全管理職責,落實安全管理措施,按要求開展好安全生產(chǎn)管理工作。對實施網(wǎng)格化管理的每一個成員單位與責任人,切實將安全工作落實到位、責任到人。
2、落實安全生產(chǎn)責任制。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,實行網(wǎng)格化安全管理機制,明確安全管理責任區(qū)和工作職責。要落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)主體責任和行管單位的監(jiān)管責任,每年與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書。局安委會要與各企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)責任書,確保無遺漏。
3、依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全活動。安全生產(chǎn),企業(yè)是主體。要通過網(wǎng)格化管理的實施,進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動,引導交通企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入,整改隱患設(shè)備(車輛)、完善安全防護裝置、落實員工安全培訓教育等措施,督促企業(yè)變被動為主動,徹底實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。通過組織召開企業(yè)負責人約談會、警示會、現(xiàn)場會等多種方式進行宣傳動員;通過“送制度進企業(yè)”,較大事故隱患掛牌督辦,定期督促企業(yè)整改等方式進行隱患整改督導。
4、行管單位分工協(xié)作,認真落實“一崗雙責”。局安委會辦公室負責制定轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實施方案,牽頭對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作人員進行培訓、管理及考核,建立全系統(tǒng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)庫,制定各類人員的職責,建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的各項工作制度,對行管單位和交通企業(yè)實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的檢查、督促、考核驗收。局安委會辦公室負責對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的開展情況進行督查。每月定期組織對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。管理處牽頭做好職責范圍內(nèi)農(nóng)村公路路政巡查、在建工程建設(shè)項目的安全監(jiān)管。運管所牽頭做好職責范圍內(nèi)運輸企業(yè)運輸經(jīng)營、客貨運站場和重點車輛的執(zhí)法安全監(jiān)管。稽查站牽頭做好職責范圍超限限載運輸車輛的安全監(jiān)管。維修所負責職責范圍內(nèi)的維修市場安全監(jiān)管工作。
各交通企業(yè)具體負責本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。層層落實安全生產(chǎn)管理責任,健全安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)操作規(guī)范,強化職工和從業(yè)人員的安全教育培訓,加強本單位所轄安全生產(chǎn)網(wǎng)點內(nèi)安全生產(chǎn)管理工作,負責對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進行適時動態(tài)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置;協(xié)助局安委會和監(jiān)管單位對轄區(qū)安全生產(chǎn)進行檢查執(zhí)法。