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時間：2023-03-01 16:22:13
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇廉政建設(shè)學(xué)習(xí)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
為切實查擺問題，提高服務(wù)水平，洛陽市政府金融辦堅持將開展調(diào)研作為主抓手，深入基層開展調(diào)研。辦黨組把每年的4月和5月定為集中調(diào)研月，工作人員敢于走基層，接地氣，深入到各銀行、證券、保險及企業(yè)進(jìn)行走訪，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷的形式，廣泛地就思想作風(fēng)、服務(wù)意識、工作措施、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面進(jìn)行查擺，取得了許多真實資料，這些一手材料也成為下一步開展工作的“指路燈”，為接下來的工作安排指明了方向。
理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化意識
為提升機(jī)關(guān)黨員干部的自身素質(zhì)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，金融辦將每周四下午定為政治理論學(xué)習(xí)時間，雷打不動。每次召開學(xué)習(xí)會前，提前制訂學(xué)習(xí)方案，認(rèn)真籌備學(xué)習(xí)材料，會上傳達(dá)近期以來洛陽市委、市政府的一些重要會議及文件精神，組織開展黨風(fēng)廉政教育、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等多種學(xué)習(xí)形式，充實理論知識。
洛陽市政府金融辦還堅持每周一召開例會，每月召開查擺問題講評會，每季度召開黨組問題剖析會，定期查擺和剖析問題。通過定期查擺，及時發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行改正，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，形成了團(tuán)結(jié)、務(wù)實、奮進(jìn)的良好機(jī)關(guān)氛圍。
本次活動，我局從工作實際出發(fā)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中，制定了內(nèi)容詳盡的實施方案，明確了工作思路和具體方法；建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中，我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合自身本職進(jìn)行了深入的自查；利用中心組學(xué)習(xí)時間，對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜，進(jìn)行深入交流探討。
二、自查結(jié)果
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正把其放在各項工作的首位，切實滲透在具體的業(yè)務(wù)工作之中。各分部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識強(qiáng)，廣大職工的滿意度高，比較容易信服領(lǐng)導(dǎo)的管理和教育，可以看到黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政制度、紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，廉潔從政，遵紀(jì)守法，模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能，針對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，并對存在的問題提出建設(shè)性意見。
2、制度健全，落實到位。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力，對于加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，對于增強(qiáng)黨支部工作的計劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道，具有十分重要的意義。
為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責(zé)、黨支部委員崗位職責(zé)、黨支部黨小組長崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨員民主評議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等制度，為我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅實基礎(chǔ)。
同時，建立健全了績效考評機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責(zé)任明確，條理清晰，賞罰分明。
3、措施得利，效果明顯。
（1）深化教育，組織落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手，組織全員學(xué)習(xí)關(guān)于對中央企業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強(qiáng)”根本措施等相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性，引導(dǎo)全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。
（2）預(yù)防為主，抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治，深化黨風(fēng)廉政教育，把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實際，黨支部認(rèn)真開展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動，重點對黨員干部加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會議，認(rèn)真組織黨員干部通過集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時間自學(xué)等方式，主要對科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等重要資料進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識、大局意識和依法行政意識，增強(qiáng)了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
（3）局長與各部門負(fù)責(zé)人委簽訂了年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上，把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。
（4）召開領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發(fā)放了調(diào)查問卷，征求全局員工的意見和建議；領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法
本次活動，我局從工作實際出發(fā)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中，制定了內(nèi)容詳盡的實施方案，明確了工作思路和具體方法；建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中，我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合自身本職進(jìn)行了深入的自查；利用中心組學(xué)習(xí)時間，對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜，進(jìn)行深入交流探討。
二、自查結(jié)果
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正把其放在各項工作的首位，切實滲透在具體的業(yè)務(wù)工作之中。各分部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識強(qiáng)，廣大職工的滿意度高，比較容易信服領(lǐng)導(dǎo)的管理和教育，可以看到黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政制度、紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，廉潔從政，遵紀(jì)守法，模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能，針對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，并對存在的問題提出建設(shè)性意見。
2、制度健全，落實到位。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力，對于加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，對于增強(qiáng)黨支部工作的計劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道，具有十分重要的意義。
為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責(zé)、黨支部委員崗位職責(zé)、黨支部黨小組長崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨員民主評議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等制度，為我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅實基礎(chǔ)。
同時，建立健全了績效考評機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責(zé)任明確，條理清晰，賞罰分明。
3、措施得利，效果明顯。
（1）深化教育，組織落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手，組織全員學(xué)習(xí)關(guān)于對中央企業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強(qiáng)”根本措施等相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性，引導(dǎo)全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。
（2）預(yù)防為主，抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治，深化黨風(fēng)廉政教育，把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實際，黨支部認(rèn)真開展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動，重點對黨員干部加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會議，認(rèn)真組織黨員干部通過集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時間自學(xué)等方式，主要對科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等重要資料進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識、大局意識和依法行政意識，增強(qiáng)了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
（3）局長與各部門負(fù)責(zé)人委簽訂了年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上，把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。
（4）召開領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發(fā)放了調(diào)查問卷，征求全局員工的意見和建議；領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法
本次活動，我局從工作實際出發(fā)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中，制定了內(nèi)容詳盡的實施方案，明確了工作思路和具體方法；建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中，我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合自身本職進(jìn)行了深入的自查；利用中心組學(xué)習(xí)時間，對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜，進(jìn)行深入交流探討。
二、自查結(jié)果
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政制度、紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，廉潔從政，遵紀(jì)守法，模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能，針對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，并對存在的問題提出建設(shè)性意見。
2、制度健全，落實到位。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力，對于加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，對于增強(qiáng)黨支部工作的計劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道，具有十分重要的意義。
為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責(zé)、黨支部委員崗位職責(zé)、黨支部黨小組長崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨員民主評議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等制度，為我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅實基礎(chǔ)。
同時，建立健全了績效考評機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責(zé)任明確，條理清晰，賞罰分明。
3、措施得利，效果明顯。
（1）深化教育，組織落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手，組織全員學(xué)習(xí)關(guān)于對中央企業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強(qiáng)”根本措施等相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性，引導(dǎo)全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。
（2）預(yù)防為主，抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治，深化黨風(fēng)廉政教育，把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實際，黨支部認(rèn)真開展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動，重點對黨員干部加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會議，認(rèn)真組織黨員干部通過集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時間自學(xué)等方式，主要對科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等重要資料進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識、大局意識和依法行政意識，增強(qiáng)了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
（3）局長與各部門負(fù)責(zé)人委簽訂了年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上，把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。
（4）召開領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發(fā)放了調(diào)查問卷，征求全局員工的意見和建議；領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法
總承包制最有效作用就是投資控制規(guī)模，減少不合理的工程變更，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
1、有利于投資控制，防止突破工程概算現(xiàn)象發(fā)生。由于工程建設(shè)采用總承包體制后，其建設(shè)費用在項目業(yè)主與中標(biāo)單位簽定施工合同中一次性總價包死，變更不增加費用，使工程建設(shè)費用可得到有效的控制；有利于加強(qiáng)責(zé)任，控制資金撥付，提高資金使用的安全性。同時，控制業(yè)主不斷改變設(shè)計方案、隨意變更的可能性。如*高速公路群眾要求增加涵洞等項目、個別部門要求提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，其費用只占總投資的3%左右，較好地控制了工程概算。
2、減少了項目業(yè)主對工程建設(shè)施工的直接干預(yù)。由于工程建設(shè)采用項目建設(shè)管理服務(wù)體制，業(yè)主不再向各項目部直接派項目工程師，不進(jìn)行工程現(xiàn)場簽證。項目業(yè)主職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，由直接現(xiàn)場管理轉(zhuǎn)向監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面職能。施工現(xiàn)場主要由監(jiān)理和項目建設(shè)管理服務(wù)單位管理，項目業(yè)主主要是間接管理，減少項目業(yè)主工程管理人員發(fā)生商業(yè)賄賂的機(jī)會，也制約著建設(shè)管理服務(wù)單位和監(jiān)理單位人員履職不到位的情況發(fā)生。
二、總承包制中廉政建設(shè)存在問題
由于現(xiàn)行的管理體制，總承包單位無法及時轉(zhuǎn)變小標(biāo)段管理辦法，項目總部對小標(biāo)段的管理無法起到很好的監(jiān)管作用?！靶I(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
1、合同履約能力差。工程施工總承包制，標(biāo)段金額大，各總承包單位承擔(dān)著繁重的施工任務(wù)，難以派遣充足的人力、設(shè)備、技術(shù)資源到本項目來，集團(tuán)公司的資源優(yōu)勢得不到充分的發(fā)揮，存在以包代管現(xiàn)象發(fā)生；監(jiān)理單位施工監(jiān)理采用大標(biāo)段后，每個合同段要求監(jiān)理各類人員多，甲級監(jiān)理單位在職職工人數(shù)有限，這就導(dǎo)致監(jiān)理單位履約能力偏弱；項目管理單位原從事監(jiān)理工作，如何從監(jiān)理角色轉(zhuǎn)向業(yè)主角色需要一個適應(yīng)過程，同監(jiān)理一樣，在職職工人數(shù)有限，履約能力弱。各參建單位合同履約能力差，“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
2、工程質(zhì)量控制難度大。總承包單位對風(fēng)險估計不足，應(yīng)對和抵御風(fēng)險能力差，對一些增加投資的變更（如軟基處理、增加通道等）和材料價格的上漲，一時難以接受，存在等待、觀望思想，影響施工進(jìn)度。從施工來說由于總價包干，沒有變更機(jī)會，“包工頭”常采取偷工減料做法，降低工程成本，增加利潤，進(jìn)而影響到工程質(zhì)量，造成工程質(zhì)量通病多。工程的層層轉(zhuǎn)包、分包，工程款被層層被剝皮，也是造成工程進(jìn)度和質(zhì)量問題的一個重要原因。
3、工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴(yán)重。因施工總承包標(biāo)段大，工程分包在所難免，但因總包單位在職職工人數(shù)有限，對總承包工程派駐有綴的管理人員少，在工程建設(shè)中絕大多數(shù)的施工隊都是通過各方面關(guān)系介紹進(jìn)場施工。中標(biāo)單位這種以包代管做法，對工程項目缺乏有效管理，造成建設(shè)工程層層分包轉(zhuǎn)包。此外，由于高速公路工程標(biāo)段金額大，單價相對高些，一些“包工頭”拿到工程后，一般不愿意自己做，只要有人接手，就接力棒似的層層轉(zhuǎn)包。在工程建設(shè)過程中，時常出現(xiàn)總包單位和“包工頭”不顧工程質(zhì)量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉(zhuǎn)包、分包影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量。
三、總承包制中廉政建設(shè)工作的體會
廉政建設(shè)是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、和諧工程的政治保證，抓好廉潔自律、預(yù)防腐敗工作，我們主要體會是：
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，是抓好廉政建設(shè)的重要前提。
*項目動工起，市政府就明確地提出了要把*高速公路建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、和諧工程”，突出了市委、市政府對高速公路建設(shè)廉政工作的重視，明確了工作方向，指明了建設(shè)目標(biāo)。市紀(jì)委《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律切實加強(qiáng)*高速公路黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》，對我市涉及*高速公路建設(shè)的各級政府、部門、干部提出了“五不準(zhǔn)”，鮮明指出了什么不能做。200*年8月，市政府、市紀(jì)委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會議，提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務(wù)副市長張兆民從開工前就在多種場合強(qiáng)調(diào)不介紹隊伍、不介紹工程，反復(fù)向我們和參建單位強(qiáng)調(diào)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的要求，堅定了我們干好工程的信心決心，為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長經(jīng)常向全體干部職工要求：只有自身過得硬行得正，說話辦事才能腰桿子硬，如果我們不廉潔，說別人就理不直、氣不壯，就不能保證工程的質(zhì)量。主要領(lǐng)導(dǎo)做出廉潔自律承諾，立好標(biāo)桿，以身作則，是建設(shè)廉政工程的重要前提。
2、實行紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制，是抓好廉政建設(shè)的組織保證。
*市高速公路建設(shè)按照上級的要求，對*高速公路建設(shè)派駐了專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員，使一些工作能夠得到及時有效落實。紀(jì)檢監(jiān)察人員在參與中監(jiān)督，監(jiān)督中參與，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。*公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標(biāo)、物資設(shè)備采購、工程計量款審批等重要工作，都主動地納入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)管范圍，紀(jì)檢監(jiān)察人員的參與監(jiān)督，有利于準(zhǔn)確把握監(jiān)管重點，事前、事中監(jiān)督。如在工程建設(shè)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項檢查、工程招投標(biāo)、清理拖欠農(nóng)民工工資和治理商業(yè)賄賂等方面工作開展有聲有色，得到了*市政府和省上的好評。又如在近三年的建設(shè)中，共收到20多件反映工程質(zhì)量問題和個人廉潔問題的件，紀(jì)檢監(jiān)察人員都能按照條例辦理，與工程部門組織調(diào)查，做到件件有著落，事事有反饋，促進(jìn)高速公路建設(shè)的和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)教育預(yù)防，是抓好廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
高速公路建設(shè)是腐敗問題易發(fā)的高危行業(yè)，針對*高速公路建設(shè)中參建單位多、施工隊伍人員構(gòu)成復(fù)雜等特點，從思想教育入手，強(qiáng)化防范意識，始終把教育放在重要的位置。在工程建設(shè)過程中，不僅對本公司人員進(jìn)行廉政教育，對總承包單位、監(jiān)理等參與單位，也要求進(jìn)行工程廉政教育，根據(jù)每個時期特點，布置教育內(nèi)容。開展經(jīng)常性的法律法規(guī)和黨紀(jì)教育，采取訂閱廉政書報刊、發(fā)放學(xué)習(xí)材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會、座談交流等形式，把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀(jì)律教育、警示教育、職業(yè)道德教育等有機(jī)結(jié)合起來并貫穿建設(shè)始終。如在治理商業(yè)賄賂專項工作中，先后編印宣傳材料1000份，組織觀看警示教育片48場次，收看人員達(dá)1500多人，舉辦專題講座12次，取得較好的效果。又如在200*年春節(jié)前，公司主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)參建單位有向*公司及項目管理部送禮拜年的苗頭,及時召開參建單位廉政吹風(fēng)會，制止了這種做法，統(tǒng)一了思想。通過持之以恒的制度化的教育，*高速公路各參建人員廉潔意識不斷增強(qiáng)，筑牢了思想道德防線。公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，自覺維護(hù)自身形象，以身作則地帶好隊伍。絕大部分干部職工也體現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)，恪盡職守，有的同志還因為堅持原則，受到施工人員的人身威脅。目前，未發(fā)現(xiàn)本公司人員因廉政問題受到舉報。
4、建章立制，是抓好廉政建設(shè)的制度保障。
總承包制最有效作用就是投資控制規(guī)模，減少不合理的工程變更，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
1、有利于投資控制，防止突破工程概算現(xiàn)象發(fā)生。由于工程建設(shè)采用總承包體制后，其建設(shè)費用在項目業(yè)主與中標(biāo)單位簽定施工合同中一次性總價包死，變更不增加費用，使工程建設(shè)費用可得到有效的控制；有利于加強(qiáng)責(zé)任，控制資金撥付，提高資金使用的安全性。同時，控制業(yè)主不斷改變設(shè)計方案、隨意變更的可能性。如**高速公路群眾要求增加涵洞等項目、個別部門要求提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，其費用只占總投資的3%左右，較好地控制了工程概算。
2、減少了項目業(yè)主對工程建設(shè)施工的直接干預(yù)。由于工程建設(shè)采用項目建設(shè)管理服務(wù)體制，業(yè)主不再向各項目部直接派項目工程師，不進(jìn)行工程現(xiàn)場簽證。項目業(yè)主職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，由直接現(xiàn)場管理轉(zhuǎn)向監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面職能。施工現(xiàn)場主要由監(jiān)理和項目建設(shè)管理服務(wù)單位管理，項目業(yè)主主要是間接管理，減少項目業(yè)主工程管理人員發(fā)生商業(yè)賄賂的機(jī)會，也制約著建設(shè)管理服務(wù)單位和監(jiān)理單位人員履職不到位的情況發(fā)生。
二、總承包制中廉政建設(shè)存在問題
由于現(xiàn)行的管理體制，總承包單位無法及時轉(zhuǎn)變小標(biāo)段管理辦法，項目總部對小標(biāo)段的管理無法起到很好的監(jiān)管作用?！靶I(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
1、合同履約能力差。工程施工總承包制，標(biāo)段金額大，各總承包單位承擔(dān)著繁重的施工任務(wù)，難以派遣充足的人力、設(shè)備、技術(shù)資源到本項目來，集團(tuán)公司的資源優(yōu)勢得不到充分的發(fā)揮，存在以包代管現(xiàn)象發(fā)生；監(jiān)理單位施工監(jiān)理采用大標(biāo)段后，每個合同段要求監(jiān)理各類人員多，甲級監(jiān)理單位在職職工人數(shù)有限，這就導(dǎo)致監(jiān)理單位履約能力偏弱；項目管理單位原從事監(jiān)理工作，如何從監(jiān)理角色轉(zhuǎn)向業(yè)主角色需要一個適應(yīng)過程，同監(jiān)理一樣，在職職工人數(shù)有限，履約能力弱。各參建單位合同履約能力差，“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
2、工程質(zhì)量控制難度大?？偝邪鼏挝粚︼L(fēng)險估計不足，應(yīng)對和抵御風(fēng)險能力差，對一些增加投資的變更（如軟基處理、增加通道等）和材料價格的上漲，一時難以接受，存在等待、觀望思想，影響施工進(jìn)度。從施工來說由于總價包干，沒有變更機(jī)會，“包工頭”常采取偷工減料做法，降低工程成本，增加利潤，進(jìn)而影響到工程質(zhì)量，造成工程質(zhì)量通病多。工程的層層轉(zhuǎn)包、分包，工程款被層層被剝皮，也是造成工程進(jìn)度和質(zhì)量問題的一個重要原因。
3、工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴(yán)重。因施工總承包標(biāo)段大，工程分包在所難免，但因總包單位在職職工人數(shù)有限，對總承包工程派駐有綴的管理人員少，在工程建設(shè)中絕大多數(shù)的施工隊都是通過各方面關(guān)系介紹進(jìn)場施工。中標(biāo)單位這種以包代管做法，對工程項目缺乏有效管理，造成建設(shè)工程層層分包轉(zhuǎn)包。此外，由于高速公路工程標(biāo)段金額大，單價相對高些，一些“包工頭”拿到工程后，一般不愿意自己做，只要有人接手，就接力棒似的層層轉(zhuǎn)包。在工程建設(shè)過程中，時常出現(xiàn)總包單位和“包工頭”不顧工程質(zhì)量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉(zhuǎn)包、分包影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量。
三、總承包制中廉政建設(shè)工作的體會
廉政建設(shè)是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、和諧工程的政治保證，抓好廉潔自律、預(yù)防腐敗工作，我們主要體會是：
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，是抓好廉政建設(shè)的重要前提。
**項目動工起，市政府就明確地提出了要把**高速公路建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、和諧工程”，突出了市委、市政府對高速公路建設(shè)廉政工作的重視，明確了工作方向，指明了建設(shè)目標(biāo)。市紀(jì)委《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律切實加強(qiáng)**高速公路黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》，對我市涉及**高速公路建設(shè)的各級政府、部門、干部提出了“五不準(zhǔn)”，鮮明指出了什么不能做。**年8月，市政府、市紀(jì)委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會議，提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務(wù)副市長張兆民從開工前就在多種場合強(qiáng)調(diào)不介紹隊伍、不介紹工程，反復(fù)向我們和參建單位強(qiáng)調(diào)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的要求，堅定了我們干好工程的信心決心，為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長經(jīng)常向全體干部職工要求：只有自身過得硬行得正，說話辦事才能腰桿子硬，如果我們不廉潔，說別人就理不直、氣不壯，就不能保證工程的質(zhì)量。主要領(lǐng)導(dǎo)做出廉潔自律承諾，立好標(biāo)桿，以身作則，是建設(shè)廉政工程的重要前提。
2、實行紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制，是抓好廉政建設(shè)的組織保證。
**市高速公路建設(shè)按照上級的要求，對**高速公路建設(shè)派駐了專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員，使一些工作能夠得到及時有效落實。紀(jì)檢監(jiān)察人員在參與中監(jiān)督，監(jiān)督中參與，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。**公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標(biāo)、物資設(shè)備采購、工程計量款審批等重要工作，都主動地納入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)管范圍，紀(jì)檢監(jiān)察人員的參與監(jiān)督，有利于準(zhǔn)確把握監(jiān)管重點，事前、事中監(jiān)督。如在工程建設(shè)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項檢查、工程招投標(biāo)、清理拖欠農(nóng)民工工資和治理商業(yè)賄賂等方面工作開展有聲有色，得到了**市政府和省上的好評。又如在近三年的建設(shè)中，共收到20多件反映工程質(zhì)量問題和個人廉潔問題的件，紀(jì)檢監(jiān)察人員都能按照條例辦理，與工程部門組織調(diào)查，做到件件有著落，事事有反饋，促進(jìn)高速公路建設(shè)的和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)教育預(yù)防，是抓好廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
高速公路建設(shè)是腐敗問題易發(fā)的高危行業(yè)，針對**高速公路建設(shè)中參建單位多、施工隊伍人員構(gòu)成復(fù)雜等特點，從思想教育入手，強(qiáng)化防范意識，始終把教育放在重要的位置。在工程建設(shè)過程中，不僅對本公司人員進(jìn)行廉政教育，對總承包單位、監(jiān)理等參與單位，也要求進(jìn)行工程廉政教育，根據(jù)每個時期特點，布置教育內(nèi)容。開展經(jīng)常性的法律法規(guī)和黨紀(jì)教育，采取訂閱廉政書報刊、發(fā)放學(xué)習(xí)材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會、座談交流等形式，把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀(jì)律教育、警示教育、職業(yè)道德教育等有機(jī)結(jié)合起來并貫穿建設(shè)始終。如在治理商業(yè)賄賂專項工作中，先后編印宣傳材料1000份，組織觀看警示教育片48場次，收看人員達(dá)1500多人，舉辦專題講座12次，取得較好的效果。又如在**年春節(jié)前，公司主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)參建單位有向**公司及項目管理部送禮拜年的苗頭,及時召開參建單位廉政吹風(fēng)會，制止了這種做法，統(tǒng)一了思想。通過持之以恒的制度化的教育，**高速公路各參建人員廉潔意識不斷增強(qiáng)，筑牢了思想道德防線。公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，自覺維護(hù)自身形象，以身作則地帶好隊伍。絕大部分干部職工也體現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)，恪盡職守，有的同志還因為堅持原則，受到施工人員的人身威脅。目前，未發(fā)現(xiàn)本公司人員因廉政問題受到舉報。
4、建章立制，是抓好廉政建設(shè)的制度保障。
考核范圍：局機(jī)關(guān)全體同志（臨聘人員不參加考核）。
考核辦法：具體考核到每個同志，由局長辦公會議審定最終考核分。
考核內(nèi)容：主要包括思想政治素質(zhì)、作風(fēng)紀(jì)律廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和信息調(diào)研等方面內(nèi)容。
一、思想政治素質(zhì)考核
基本要求：理想信念明確、政治立場堅定，堅持科學(xué)發(fā)展觀，引領(lǐng)指導(dǎo)文化體育工作實踐；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、法律法規(guī)，積極參加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鉆研專業(yè)知識；熱愛本職崗位、認(rèn)真履行工作職責(zé)，有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神。
符合上述基本要求的每人得基本分20分。
（一）加分內(nèi)容：
1．經(jīng)上級機(jī)關(guān)評定，被評為市級先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員、獲市級榮譽(yù)稱號、被評為市級及以上文體系統(tǒng)先進(jìn)工作者的加5分；被本局和市級有關(guān)部門評為先進(jìn)的加2分。
2．為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，提出的合理化建議（書面）被局采納的，每次加1分。
3．參加市和局本級組織的各項比賽活動，分別加1、0.5分，獲獎的另加1、0.5分。
（二）扣分內(nèi)容：
1．工作中政治立場不堅定，不明辨是非，有損文體部門形象的，由局長辦公會議討論，扣5分。
2．政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或開會無故不參加的，或遲到15分鐘以上每次分別扣1、0.5分；市和局組織政治理論、法律知識等考試，開卷考試成績85分以下的、閉卷考試成績75分以下的扣1分；公務(wù)員受訓(xùn)每年不少于12天、72學(xué)時，每少1天（6學(xué)分）扣3分。
3．無故不參加局組織的社會公益勞動者、因私事請假的扣1分；工作場所衛(wèi)生不整潔、影響文明機(jī)關(guān)形象的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
4.要求各科室按時上報的各種計劃、總結(jié)、學(xué)習(xí)材料等，不報或少報的責(zé)任人每次分別扣2、1分。
5．違主義道德，影響較大，損害文體部門聲譽(yù)的或受到警告以上處分的，扣除全年基本分。
二、作風(fēng)紀(jì)律、廉政建設(shè)考核
基本要求：精神振奮、思想解放、作風(fēng)端正、工作主動性強(qiáng)，干勁足、熱情高；堅持原則、實事求是，客觀公正；工作踏實，吃苦耐勞，辦事效率高；法制觀念強(qiáng)，有良好的職業(yè)道德，遵守《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定紀(jì)律及廉潔自律規(guī)定，遵守勞動紀(jì)律和社會公德，同志間團(tuán)結(jié)協(xié)作、友好相處，樂于助人，自覺維護(hù)局機(jī)關(guān)聲譽(yù)和文體工作人員形象。
符合上述基本要求的每人得基本分為20分。
（一）加分內(nèi)容：
1．執(zhí)行廉政建設(shè)制度較好，表現(xiàn)突出或在單位產(chǎn)生較好反映的，加1分。
2．作風(fēng)扎實，辦事高效，樂于奉獻(xiàn)，年終考核成績優(yōu)秀的加3分。
（二）扣分內(nèi)容：
1．結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，違反機(jī)關(guān)作息制度和各項紀(jì)律，無故遲到，早退的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分；節(jié)假日值班無故不在崗的，每次扣2分；被市紀(jì)委或效能建設(shè)辦公室查處的，按有關(guān)規(guī)定處理外，每次扣10分。
2．違反廉潔自律規(guī)定及自律承諾的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，根據(jù)情節(jié)輕重，由局長辦公會議討論，每次扣5分以上。受到警告以上處分的，扣除全年基本分。
3．組織紀(jì)律觀念淡薄，不服從組織安排或消極怠工者，扣5分。未積極配合市重點工作任務(wù)，給本局造成不良影響和不良后果的，扣10分。
4、因某項職能工作未完成或工作出錯，被上級主管部門通報批評或被群眾投訴且情況屬實的每項扣10分，并追究相關(guān)責(zé)任。
5．享受各種假期時，未按規(guī)定辦理請假手續(xù)而缺勤的，酌情扣2－10分。
三、業(yè)務(wù)工作考核
按規(guī)定時間保質(zhì)保量完成市（包括各主管部門）、市（包括各業(yè)務(wù)部門）和局下達(dá)給各科室目標(biāo)任務(wù)的，得基本分40分。工作創(chuàng)新有特色，相關(guān)業(yè)務(wù)工作在全國、省、市和市會議上作書面經(jīng)驗介紹的，分別加20、15、10、5分；完成工作任務(wù)出色，被全國、省、和市級表彰的，分別加20、15、10、5分。未完成目標(biāo)任務(wù)的每項工作扣5分（如遇特殊原因未能完成的，由局長辦公會議商定），年內(nèi)未完成目標(biāo)任務(wù)3項以上的，扣除基本分。
四、信息、調(diào)研考核
信息考核任務(wù)為每個同志需被市委、市府或各職能部門錄用2篇以上信息，辦公室正副主任4篇以上；被省廳（局）、市委、市府錄用的，按折合成2篇計算；被國家部級、省委、省府錄用的，按折合成4篇計算；調(diào)研任務(wù)為各科室每年完成一個以上課題研究，形成調(diào)研論文后報辦公室。完成任務(wù)的得基本分20分，未完成的，扣除基本分。未完成科室任務(wù)的，科室負(fù)責(zé)人扣3分。日常性信息由分管局長把關(guān)審閱，綜合性信息需經(jīng)局長審批；所有信息由辦公室統(tǒng)一報送。
加分內(nèi)容
1．信息方面
（1）上級錄用。在完成基本任務(wù)基礎(chǔ)上，被市主管局，市委、市府錄用的每條5分；省廳（局）、市委、市府錄用的每條10分；國家部級、省委、省府錄用的每條20分。多處錄用的，按就高計分。
（2）領(lǐng)導(dǎo)批示。市級領(lǐng)導(dǎo)批示的每條5分，市級領(lǐng)導(dǎo)批示的每條10分，省級領(lǐng)導(dǎo)批示的每條20分，省級以上領(lǐng)導(dǎo)批示的每條40分。
（3）考核時，以各位同志送交的材料采用的復(fù)印件為憑據(jù)。
2．課題和調(diào)研論文方面
（1）課題研究按局里下達(dá)的課題任務(wù)為依據(jù)，課題組一般由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室組成。完成課題研究任務(wù)的課題組成員每人加5分，執(zhí)筆人員加15分。獲國家部級一、二、三等獎的，另加10、8、6分；獲省廳級一、二、三等獎的，另加8、6、4分；獲市主管局、市委辦（市府辦）一、二、三等獎的，另加6、4、2分。
（2）調(diào)研論文被國家部級、省廳級、市主管局、市委辦（市府辦）和市級機(jī)關(guān)錄用的，加10、8、6、6和5分；獲獎的同課題研究加分（市級機(jī)關(guān)獲獎的按獎次分別加5、3、1分）。多人合作的，按主筆70%，參與人員30%。
五、其他
（一）調(diào)研課題、論文獲獎的，給獲獎?wù)哂枰砸欢í剟睢?/p>
（二）報道本單位工作被媒體采用的，按國家級、省部級、市級和市級分別給予稿件稿費的4、3、2、1倍獎勵。
歲月流轉(zhuǎn)，時光飛逝，碩果累累的xx年已悄然過去，充滿希望的xx年已然來臨，本人于xx年3月來到xxa1標(biāo)項目部，在公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫助下，無論是對于本職工作還是整個項目工程的了解都取得了一定的成績，在這里表示感謝。
在xxa1標(biāo)項目部我主要的工作是材料會計及安全內(nèi)業(yè)，對于這兩種工作除了材料會計之外，安全內(nèi)業(yè)是我第一次接觸到的不同性質(zhì)的工作，對我來說是全新的挑戰(zhàn)。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“陽光政府四項制度”貫徹落實工作，把推行“陽光政府四項制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，推動當(dāng)前外是招商工作的重要內(nèi)容來抓。成立以局長為組長，副局長為副組長，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、及時印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料
我局辦公室為局機(jī)關(guān)每個工作人員和各科室印發(fā)了“陽光政府四項制度”的主要文件，為推動學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實“陽光政府四項制度”奠定良好基礎(chǔ)。
三、結(jié)合政府信息公開工作，確?！瓣柟庹捻椫贫取庇行鋵?/p>
為切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平，真正解決工作中存在的突出問題，全面貫徹落實好“陽光政府四項制度”，我局結(jié)合部門實際，突出重點，狠抓落實，制定和出臺本單位、本部門貫徹“陽光政府四項制度”的具體辦法，不斷把貫徹落實“陽光政府四項制度”引向深入。結(jié)合政府信息公開工作，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。完善監(jiān)督制約機(jī)制，保障公眾合法權(quán)益，推進(jìn)陽光政府建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。制定**縣外事招商局政府信息公開實施方案，接受服務(wù)對象的公開監(jiān)督。同時，設(shè)立投訴電話和投訴郵箱向社會各界和廣大群眾公布，及時處理好來電、來信、來訪，以便讓社會各界和廣大群眾通曉縣外事招商局工作職責(zé)職能，切實促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。
四、認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)
按照“陽光政府四項制度”的要求和時限，認(rèn)真組織我局的學(xué)習(xí)活動，通過個人自學(xué)和集體討論的學(xué)習(xí)方式對“陽光政府四項制度”內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)，梳理修定完善我局重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務(wù)信息查詢制度。完善投訴電話和郵箱的管理，并向社會各界公布，以便社會各界知曉**縣外事招商局工作職能，主動接受社會的監(jiān)督，切實促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。
五、今后工作打算及保障措施
當(dāng)前,改革開放持續(xù)深入,市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,市場運作雖逐步規(guī)范,但尚不完善,同時,隨著企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制體制不斷變化,不可避免會涉及到相關(guān)人員的利益,引發(fā)諸多矛盾,表現(xiàn)在匿名舉報、批評類件不斷出現(xiàn);部分干部、關(guān)鍵崗位員工為了自身利益鋌而走險,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生,所以,企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作越來越顯得其重要,新時期下如何借鑒現(xiàn)代管理理念和全面質(zhì)量管理理論,把紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)的變革發(fā)展同步推進(jìn),做好企業(yè)的“維穩(wěn)”工作成了我們紀(jì)檢監(jiān)察部門亟待解決的問題。
一、新時期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的定位
紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞科學(xué)發(fā)展這個第一要務(wù)深入開展反腐倡廉工作,要把維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定作為自己的使命,經(jīng)常性的深入生產(chǎn)經(jīng)營管理一線開展調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)和解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極因素,支持和保護(hù)有利于發(fā)展的積極因素,創(chuàng)造有利于企業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
(一)圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察作為企業(yè)的一個職能部門是企業(yè)管理的有機(jī)組成部分,在實現(xiàn)企業(yè)效益最大化和不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平上履行職責(zé),要把是否給企業(yè)創(chuàng)造價值作為紀(jì)檢工作的出發(fā)點和落腳點。
(二)堅持與時俱進(jìn)。企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須隨著企業(yè)的變革發(fā)展而變化,堅持與時俱進(jìn)。要堅持服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定的大局,把效能監(jiān)察融入生產(chǎn)經(jīng)營管理,做到在管理中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,通過查處違規(guī)違紀(jì)等腐敗和消極行為,保證公司的重大決策部署得到有效的貫徹落實,保證各項工作在制度規(guī)范的框架內(nèi)高效運行,保護(hù)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)管理相互促進(jìn)、共同提高。
(三)結(jié)合新時期下違規(guī)違紀(jì)案件的發(fā)展趨勢開拓創(chuàng)新,不斷深化工作方式方法。隨著企業(yè)變革發(fā)展的不斷深入,管理體制機(jī)制推陳出新,轉(zhuǎn)型時期衍生出來的腐敗本身也在不斷演化,呈現(xiàn)出許多新特點、新動向,各類違規(guī)違紀(jì)案件越來越具有隱蔽性和主體擴(kuò)大化的特點,如家庭化、人情化、生活腐化、國際化、智能化等等,所以,對紀(jì)檢監(jiān)察辦案提出了新的挑戰(zhàn),我們必須積極應(yīng)對,創(chuàng)新思路,積極探索和改進(jìn)辦案方式和方法,不斷總結(jié)新經(jīng)驗,做到“道高一尺,魔高一丈”,提高依紀(jì)依法突破案件的能力和水平。
二、做好新時期下的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作
新時期賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作新的使命,許繼集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部按照“權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督制約到哪里”的原則,借鑒現(xiàn)代管理理念,貫徹“預(yù)防為主、懲防結(jié)合”的方針,以效能監(jiān)察為載體,不斷加大案件查處力度,暢通渠道,深化廠務(wù)公開,全面優(yōu)化公司發(fā)展環(huán)境,切實履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的職責(zé),為集團(tuán)持續(xù)、健康發(fā)展提供紀(jì)律保障。
(一)開展警示教育,積極預(yù)防職務(wù)犯罪。為將法制教育落到實處,增強(qiáng)廣大干部的法律意識,2009年8月6日組織集團(tuán)中層以上干部參觀警示教育基地,進(jìn)行法制教育,實地參觀了許昌市監(jiān)獄和平頂山市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地――“葉縣縣衙”。在許昌市監(jiān)獄,三位服刑人員的現(xiàn)身說法使大家接受了一場生動深刻的警示教育。通過實地參觀和典型教育,廣大黨員干部普遍感觸深刻,紛紛表示在工作和生活中不斷增強(qiáng)法制觀念,提高廉政自律意識,做到“常在河邊走,就是不濕靴”。
(二)堅持干部廉政談話制度和新任干部簽定“任職承諾書”制度。為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),提升干部領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì),幫助大家盡快適應(yīng)公司發(fā)展要求,2009年5月15、16日,公司舉辦了集團(tuán)新任干部《自動自發(fā)?卓越經(jīng)理人心智模式訓(xùn)練營》培訓(xùn)。集團(tuán)黨委常務(wù)副書記、副總裁程利民做了學(xué)習(xí)動員,要求新任干部要正確對待學(xué)習(xí),正確對待權(quán)力和責(zé)任,正確對待名和利,正確對待同事,正確認(rèn)識工作創(chuàng)新。同時希望新任干部務(wù)必保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,既要志存高遠(yuǎn)、勇挑重?fù)?dān),又要腳踏實地、艱苦奮斗;珍惜機(jī)遇、奮力開拓、拼搏進(jìn)取,創(chuàng)造性地開展工作,不辜負(fù)組織的重任和員工的期望。黨委工作部對新任干部進(jìn)行了任前廉政談話,同時與32位新任干部簽訂“廉政承諾書”。堅持干部任中誡勉談話、述職述廉、專題民主生活會等多種有效的監(jiān)督途徑和辦法,年內(nèi)干部誡勉談話6人次;圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,開展專題民主生活會。各單位領(lǐng)導(dǎo)和專職書記年終職代會上進(jìn)行了述職述廉。2010年1月20日組織了新任干部任前集體談話會,對13位新任干部簽定“任職承諾書”。
(三)推行廉政風(fēng)險防范管理,立足源頭防范。圍繞集團(tuán)的中心工作,集中力量抓好關(guān)鍵部門、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,從源頭上做好預(yù)防,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少不廉潔行為的發(fā)生,完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,提升干部隊伍全面履職能力,進(jìn)一步推進(jìn)公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢,調(diào)動各黨總支、支部兼職紀(jì)檢員作用,協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量,構(gòu)建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系。2010年開展了廉政風(fēng)險防范管理和中高層力度履職能力提升工作,制定了《許繼集團(tuán)廉政風(fēng)險防范管理實施細(xì)則》,開辟了《領(lǐng)導(dǎo)力提升之道》電子版學(xué)習(xí)材料,從多維度立足于源頭防范,提升力度干部的綜合素質(zhì)。
(四)制定《許繼集團(tuán)招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦法》,強(qiáng)化招標(biāo)監(jiān)督。采購環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點之一是招標(biāo),包括物資采購、固定資產(chǎn)購置、無形資產(chǎn)及服務(wù)采購、廢舊物資、廢舊設(shè)備處理、建筑工程、工程裝飾、基礎(chǔ)建設(shè)招標(biāo)、禮品采購采購等。紀(jì)檢監(jiān)察按照"事前介入、事中控制、事后把關(guān)"的原則,全程參與了集團(tuán)公司及下屬單位有關(guān)的采購招標(biāo)活動,加大對重大采購項目的監(jiān)督力度,使采購、招標(biāo)活動按照規(guī)定的程序公開、公平、公正進(jìn)行,全年參與各類招標(biāo)117次,提出檢察建議55項/次,同時,按照"決采分離、三權(quán)制衡"的原則,制定《許繼集團(tuán)招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦法》,把采購監(jiān)督工作流程化、規(guī)范化、制度化。
(五)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。紀(jì)檢監(jiān)察工作往往與當(dāng)事人切身利益息息相關(guān),這就要求我們在處理問題要公正,要言之有理,言之有據(jù)。在受理件后,深入調(diào)查了解情況,廣泛聽取群眾意見,加大監(jiān)察力度,在調(diào)查的基礎(chǔ)上得出可靠結(jié)論,做到群眾件每件有落實,件件有回音,切實保障舉報人的民利。對經(jīng)查證不實的件,及時予以澄清,保護(hù)被舉報人。所以,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,對促進(jìn)企業(yè)懲治防范體系建設(shè)和維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定提供了良好的環(huán)境,2009年共受理各類件35件/次。
(六)開展整頓規(guī)范工作,圍繞管理做監(jiān)督。整頓規(guī)范工作是集團(tuán)2009年的重點工作之一,是公司流程梳理打基礎(chǔ)、管理再上新臺階的重要舉措。紀(jì)檢監(jiān)察部作為此項工作的組織實施部門,經(jīng)過戰(zhàn)略規(guī)劃部、業(yè)績管理部、審計法務(wù)部、財務(wù)部、市場管理部等十個責(zé)任共同努力下,克服重重困難,在規(guī)范管理、建章立制,降低成本、提升效益等各個方面都取得了較好的成績,制定實施的規(guī)范性管理制度達(dá)20多項,規(guī)范了子公司董事會監(jiān)事會管理、中高層業(yè)績管理;規(guī)范了銷售行為和合同簽訂;規(guī)范了合同章管理和商標(biāo)商號管理;規(guī)范了投標(biāo)保證金、應(yīng)收應(yīng)付賬款管理等,為集團(tuán)公司的良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時,在全體干部員工中形成了一種規(guī)范的、自動自發(fā)的習(xí)慣和觀念。
三、新時期下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考
(一)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作要正確處理“三個關(guān)系”:一是懲治腐敗與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系。堅持促進(jìn)發(fā)展必須懲治腐敗,凈化發(fā)展環(huán)境,懲治腐敗要圍繞促進(jìn)發(fā)展來進(jìn)行,懲治腐敗要有利于企業(yè)的健康快速發(fā)展。二是治標(biāo)治本的關(guān)系。既要堅決懲治腐敗,又要有效預(yù)防腐敗,構(gòu)建具有企業(yè)特色、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的懲治和預(yù)防腐敗體系。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察反腐敗職能與各職能管理部門齊抓共管的關(guān)系。既要建設(shè)公正廉潔、業(yè)務(wù)精干的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,又要注重發(fā)揮各有關(guān)部門反腐倡廉的積極性。
(二)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要與時俱進(jìn),觀念要轉(zhuǎn)變,方法要創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察工作要適應(yīng)新形勢,以創(chuàng)新的思路謀全局,以創(chuàng)新的工作出成果,與時俱進(jìn)。一是必須牢記使命和責(zé)任,針對企業(yè)的發(fā)展和變化,不斷創(chuàng)造新工作方法,做到在落實中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中求發(fā)展。二是圍繞企業(yè)的中心工作,服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營,把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中,營造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。三是要切實做到服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營全心全意,懲治腐敗堅定不移,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
