時間：2023-03-02 14:56:18
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進一步提高認識、切實增強防控工作的責任感和緊迫感，高度重視手足口病、霍亂等腸道傳染病的防控工作，牢固樹立責任意識和大局意識，要把手足口病、霍亂等腸道傳染病的防控工作作為當前創城工作的重要任務，組織領導,明確職責,周密部署,統籌安排，做到發生疫情早發現、早匯報、早治療,采取有效措施,嚴防重大疫情發生。
二、組織領導
城區管理有關職能部門要充分認識開展夏季愛國衛生運動暨傳染病防控工作的重要性和緊迫性，堅持以人為本，生命第一，民生至上，打一場傳染病防控攻堅戰、阻擊戰，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。深入開展以“講衛生、防疾病、保健康、迎奧運”為主題的愛國衛生運動。在全縣迅速掀起愛國衛生環境整治和傳染病防控。各職能部門主要領導要深入一線，靠前指揮，及時掌握實際情況。及時發現和解決具體問題。
三、工作任務
城區管理有關部門要把愛國衛生活動納入創城工作實施方案中，切實做好夏季愛國衛生運動暨傳染病防控工作，按照各自的管理職能做好以下工作：
1、縣衛生局要全力抓好傳染病防治，堅持群防群控、早防、早控，減少發病率。完善傳染病疫情報告制度，加強對重點區域和重點人群的監測。組織好傳染病防控和突發性公共衛生事件救治、預防、消殺小分隊，做好物資保障工作。開展衛生健康培訓和健康教育。同時要加強對城區居民飲用水水質和食品衛生質量的監督檢查，特別是中小學食堂、托幼機構和人群密集區域要確定專人負責。
2、縣建設局、環保局、工商局、交警大隊要按照縣城區綜合管理的有關規定，對市容環境衛生等方面的管理進行綜合執法，對亂倒亂扔垃圾、亂貼亂拉廣告（標牌）、亂擺攤設點、占道經營、車輛亂停亂放等違法行為依法進行嚴管重罰。
3、縣建設局要加強自來水廠的行業管理，確保城區居民供水衛生安全；做好城區綠化帶、前進文化廣場的整治、管理工作；做好城區內大街小巷路面硬化、美化；修建、疏浚下水道；管好公共廁所。
4、縣衛生局、交通局、文體局、工商局、環保局、經貿局要對醫院、車站、影劇院、網吧、集貿市場、商場、夜市、賓館、飯店等公共場所、窗口單位的環境衛生、優質服務進行管理和監督。
5、縣環保局要加大對自來水水源保護管理和監督檢查力度，確保供水水源不受污染，做好對廠礦企業排放“三廢”的監督、檢測，對超標排放“三廢”的單位或個人依法進行處罰。
6、東風、勝利街道要以社區為單位，組織駐社區單位和居民戶進一步落實“門前五包”，搞好單位內部和家庭環境衛生。
四、活動時間
1、宣傳發動階段（6月16日－6月20日）：通過“文明你我他”電視專題欄目開展衛生防病宣傳和健康教育，社區以宣傳欄、黑板報等形式開展疫病預防宣傳，使“預防為主、防治結合”的理念深入人心。同時，號召廣大市民積極參與愛國衛生運動，摒棄陋習，增強自我保健能力。
2、突擊整治階段（6月21日－7月21日）：縣直單位，街道（社區）落實活動目標和任務。開展環境衛生專項整治活動，對社區內的垃圾和生活污水，組織整治處理，全面清理垃圾死角，定點集中排放生活污水，要有效的杜絕路邊垃圾亂堆、污水亂排等現象，努力預防和減少傳染病發生；按照“門前五包”的標準要求實行明確的責任包干，并定期不定期進行督查。
3、成效鞏固階段（7月22日－8月15日）：做好城區主次干道、背街小巷的垃圾清掃、收集、中轉、清運和垃圾堆放場的平整、清理，防止造成新的環境污染。加強城區管理督察，鞏固綜合整治成果，防止反彈。
五、工作措施：
一、統一思想，認清形勢，切實增強做好愛國衛生工作的緊迫感和責任感
過去的一年，我區愛國衛生工作在區委、區政府的正確領導和市愛衛會的指導幫助下，緊緊依靠委員部門和社會各界的支持，進一步加大工作力度，強化工作措施，積極開展城鄉環境衛生綜合整治、國家衛生城市創建、病媒生物防制、農村改水改廁和健康教育等工作，為改善城鄉衛生環境，增強群眾文明衛生意識，提高人民健康水平和促進全區經濟社會協調發展做出了積極貢獻。但是，我們也必須清醒地看到，當前我區愛國衛生工作仍面臨著許多困難和問題，主要是全民健康教育亟待普及，群眾文明意識、衛生素質和衛生行為有待提高，城鄉環境衛生綜合整治、農村改水改廁等工作還需要進一步加強。對這些問題，我們必須采取切實有效的措施，下大力氣加以解決。
當前，從中央到地方都對愛國衛生工作高度重視，黨的十七大報告明確提出，要大力開展愛國衛生運動。愛國衛生運動第一次寫進了黨的工作報告。*8年，是我區創建國家衛生城區和全國文明城市的重要一年，也是做好迎接第十一屆全運會各項準備工作的關鍵年。我區作為省會中心城區之一，承擔著大量的重點工程建設和綜合整治任務，這些任務絕大部分與愛國衛生工作息息相關。對此，全區各級各部門必須高度重視，將其作為落實科學發展觀，提高城市環境衛生水平，改善民生的一項重要工作，列入本單位重要議事日程，進一步加強領導，明確任務，努力推動全區愛國衛生工作再上新水平。
二、突出重點，強化措施，全力推動全區愛國衛生工作深入開展
（一）認真組織愛國衛生月和衛生月宣傳日活動。4月份是第二十個全國愛國衛生月，4月6日是衛生月宣傳日。各街道辦事處、各委員部門要按照區政府的統一部署，精心組織，科學安排，廣泛發動群眾，開展好愛國衛生月各項活動。要采取切實有效的形式，把駐區企事業單位和廣大群眾的積極性調動起來，形成全民參與愛國衛生運動的良好氛圍；要突出解決好涉及群眾身體健康和公共衛生等方面的熱點難點問題，為全年愛國衛生工作奠定良好的基礎。
（二）全面推進衛生城區創建工作。近年來，我區按照上級有關要求，積極開展創建國家衛生城市活動，城市基礎設施建設得到了有效改善，衛生管理水平有了很大提高，但是與創建國家衛生城市標準相比，仍然存在很大差距。近期，國家愛衛會將重新修訂國家衛生城市創建形式和程序，計劃在省會城市中參照直轄市的做法，開展創建國家衛生城區活動，達標者將授予國家衛生城區榮譽稱號。按照市愛衛會要求，我區作為中心城區要率先啟動國家衛生城區爭創活動。各街道辦事處、委員部門要把創建衛生城區活動與開展“迎和諧全運，建美麗泉城”活動結合起來，同創建環保模范城市和文明城市結合起來，認真抓好背街小巷、老城區、城鄉結合部、農貿市場、建筑拆遷工地等重點區域的綜合整治，為市民創造良好的生活工作環境。另外，今年市愛衛會還將策劃健康城市創建活動，我們要積極響應，認真組織實施，促進我區愛國衛生運動健康發展。
（三）切實抓好農村愛國衛生工作。今年，我們要以改水改廁、垃圾管理為重點，以城郊村為突破口，進一步改善農村環境衛生。改水改廁是農村愛國衛生工作的一項重要內容，是社會主義新農村建設的重要指標。十六里河街道辦事處要按照《*7年中央補助地方農村改廁項目方案》要求，高標準、高質量完成1000座農村改廁任務；黨家街道辦事處要在去年的基礎上，繼續抓好改廁項目的落實，圓滿完成我區農村改廁任務，力爭順利國家和省、市的評估考核。同時，要大力開展農村環境衛生綜合整治，清除各類衛生死角，消除蚊蠅孳生場所，努力為廣大農民群眾創造一個良好的衛生環境；要大力普及衛生常識和防病治病知識，不斷增強農民的健康意識，引導幫助農民養成良好的衛生習慣。
（四）積極做好病媒生物綜合防制工作。要認真研究制定病媒生物防制工作應急預案，培訓相關工作人員，建立健全消毒消殺應急隊伍，全力做好體育場館、賓館飯店等重點場所的消殺消毒工作。要繼續加強除“四害”工作，各街道辦事處、各委員部門要搞好銜接配合，努力做到消殺全覆蓋、無縫隙、不留死角，全面清理蚊蠅孳生地，降低蟲媒疾病的發病率，共同營造舒適衛生的生活環境。
（五）著力加強全民健康教育。要進一步轉變觀念，切實把防病指導思想從關注病人轉移到同時關注健康人上來，大力開展健康知識、健康心理培訓，實施防病關口前移。要緊緊圍繞衛生防病工作的各項任務，充分利用宣傳欄、廣播、互聯網等媒體，開展各種形式的健康教育活動，不斷提高廣大群眾衛生防病意識和自我保健能力，倡導健康文明的生活方式。
三、加強領導，落實責任，確保各項工作任務落到實處
（一）加強組織領導。各街道辦事處、各委員部門要繼續加強對愛國衛生運動工作的組織領導，切實把愛國衛生工作納入到本轄區、本單位發展規劃中，做到統籌兼顧。同時，要健全組織，充實人員，增加投入，特別要加強村（居）愛國衛生工作組織機構建設，這也是創建國家衛生城區的重要標準之一。
（二）落實工作責任。愛國衛生工作是全社會的事，每個部門都有責任。區愛衛辦作為牽頭單位，要加強與各成員單位的溝通聯系，積極探索愛國衛生工作科學發展的新內容、新途徑、新方法，創造性地開展工作；各街道辦事處、各委員部門要增強大局觀念和責任意識，按照各自分工，認真履行工作職責，推進愛國衛生工作又好又快發展。同時，要重視和加強信息上報工作，按照所承擔的任務，及時主動地向區愛衛辦傳遞工作信息。
1．依法科學精準防控疫情。疫情發生以來，在區委、區政府的堅強領導和全區上下共同努力下，我區取得了零病例的階段性重大成果。一是全面落實聯防聯控要求，及時啟動響應機制，加強陸路循環圈交通管控和社區（村）防控，全面排查涉武涉鄂人員和境外返回人員。織密織牢防護網，制定各項工作預案，組建流調、采樣、綜合協調隊伍，做好境外和國內中高風險地區來員轉運、定點隔離、核酸檢測工作。二是指導恢復生產生活秩序，選派精干力量，指導企業、學校、公共場所落實防疫措施，有序復工、復學、復產。加強常態化疫情防控演練，提升應急處置能力。三是落實落細常態化疫情防控工作措施，加強疫情監測預警，6月底前區疾控中心PCR實驗室建成投入使用，10月底前區人民醫院標準化發熱門診和核酸實驗室正式啟用，截止2020年12月6日，全區累計開展核酸檢測3275份，結果均為陰性。四是大力開展愛國衛生運動。結合全國衛生城市創建，認真開展控煙、全民健身、疾病防控、環境衛生整治等各類健康教育宣傳活動。積極推進健康中國建設，進一步加強城市衛生管理，創新愛國衛生運動形式，不斷完善服務功能，城市面貌煥然一新，城市功能日益完善，創衛工作取得明顯成效。
2．扎實有序實施緊密型縣域醫共體建設。今年6月28日，由區人民醫院牽頭組建的緊密型縣域醫共體正式成立，經過幾個月的運轉，取得了階段性成效。一是分級診療運轉有序推進，通過加強區級醫院管理，改善基層醫療服務能力，完善區、鄉、村三級網絡建設，正確引導患者在醫共體內、外雙向有序轉診。今年1-10月份，區域內住院14113人次，區級醫院下轉住院患者28例次，基層醫療衛生機構上轉患者92例次。二是區域內就診率有所提升，通過加強區級醫院管理，正確引導患者在醫共體內、外雙向有序轉診，1-10月份區內就診率為80.37%，較2019年度同比上升24.09%。三是實現醫保基金結余。2019年度區城鄉居民醫保統籌資金結余370余萬元。截止10月底，區城鄉居民實際產生醫保統籌費用1.15億元，占全年包干預算總額的76%。
3．全力推進健康脫貧工作。全區6221戶15449人享受健康脫貧政策，通過近5年的努力，同比2016年未脫貧貧困人口中因病致貧返貧減少1806戶4992人。一是提升救治水平，規范開展貧困人口家庭醫生簽約15019人，累計開展大病專項救治1629人，貧困人口區內就診率從2016年的68.6%提高至目前的72.14%，市內就診率達91.5%。二是加強疾病防控，建立電子健康檔案223837份，高血壓患者檔案29496人份，糖尿病患者檔案8177人份。累計完成貧困人口新生兒疾病篩查47人，農村貧困家庭婦女“兩癌”篩查2194人，發放兒童營養包265人。累計開展45-64歲城鄉居民免費健康普查33284人。三是提升服務能力，2家鄉鎮衛生院通過“優質服務基層行”評審驗收，并成功創建一級甲等綜合醫院，加強鄉村衛生一體化管理，新聘、續聘村醫209名，實現所有村衛生室都至少有2名以上合格鄉村醫生。
4．全面提升衛生綜合服務能力。一是加強人才隊伍建設，開展公立醫院編制周轉池招聘24人，鄉鎮衛生院編制周轉池招聘20人，進一步緩解區、鄉兩級醫務人員不足問題。二是加大基建投入，利用抗疫特別資金1100余萬元，為基層醫療機構購置彩超6臺、DR4臺、心電監護儀17臺，動工開建區疾控中心、婦幼保健院遷址新建項目。三是提升患者就醫感受，設立“一站式”服務中心，簡化群眾就醫辦事流程。開展醫療亂象整治專項行動，依法取締非法行醫個體診所10余家，處罰沒款11.5萬元，建立健全醫療機構“一處違規、處處受限”的工作機制。
二、存在的問題
一是隨著經濟社會發展，人民群眾對更高質量健康服務的向往與基層醫療衛生服務發展不平衡不充分的矛盾更加凸顯，醫療服務機構須從過去單一滿足群眾的診療需求，逐漸轉向提供預防、指導等多種健康服務。二是基礎設施建設薄弱，“十三五”期間，我區在醫療衛生領域投資巨大，一大批基礎性設施得到了一定的改善，但公共衛生基礎建設薄弱，需要進一步加強基礎設施建設，補齊服務短板。三是人才衛生人才隊伍有待進一步加強，人才流速加快，需進一步加強基層衛生人才隊伍培養，補充新鮮血液。
三、2021年工作安排
1．持續加強疾病預防體系建設。全面總結分析肺炎疫情防控工作經驗和存在的問題，積極爭取增加疾控人員編制和基礎設施項目建設，加強實驗室檢驗檢測能力建設。加強衛生應急監測預警和風險評估，強化衛生應急演練和培訓，有效應對突發公共衛生事件。
以黨的十七屆三中全會精神，以創建“平安*”和“平安校園”為目標，按照上級關于預防和減少青少年違法犯罪工作的要求，大力開展校園周邊治安秩序整治工作，積極依靠政府和有關部門嚴厲打擊侵害師生人身安全的治安案件和破壞校園治安等各類違法犯罪活動，認真落實校園及周邊治安秩序綜合治理工作措施，進一步發揮各部門職能作用，有效排除校園及周邊各種安全隱患，扎實開展創建平安校園活動，完善健全校園及周邊秩序長效管理機制，為學校創造良好的育人環境。
二、組織機構
為了確保此項工作的順利開展，鎮里專門成立了*鎮學校及周邊治安秩序整治治工作領導小組，由鎮黨委書記謝明榮任組長，鎮長黃靖、鎮黨委副書記蔡昌光、鎮黨委委員派出所所長劉寅初為副組長。成員為顧祥會、吳成其、陳少玉、林章聽、陳浙微、吳文敬、黃阿曉、陳錫金、胡安芬、林偉國、梁剛、蔡斌。領導小組下設辦公室，由顧祥會同志兼任辦公室主任。
三、實施步驟
專項集中整治行動分準備、集中整治和鞏固成果三個階段，時間從11月上旬開始至12月底結束。
1．準備階段（11月5日前結束）
在前期調查摸底的基礎上，按照鎮里的統一部署，有關部門和學校要認真梳理校園及周邊治安秩序存在的主要問題，將排查出來的需整治問題以書面形式上報給領導小組辦公室，領導小組辦公室根據實際情況，制定具體的集中整治工作計劃，明確人員分工和責任，并做好動員發動工作。
2．集中整治階段（11月6日至12月15日）
積極依靠各職能部門，針對存在的問題，認真開展校園及周邊治安秩序整治活動，并建立長效管理和整治機制。組織開展學校校園及周邊環境檢查專項行動，通過實施行動，進一步加大對校園及周邊環境的整治力度，營造全社會關注青少年健康成長的聲勢。
3．鞏固成果階段（12月16日至12月底）
對校園及周邊環境整治情況進行檢查驗收，進一步查找薄弱環節和隱患，落實整改工作，鞏固和擴大專項整治行動的成果。同時，加強長效工作機制建設，完善“平安校園”創建規劃。于12月30日前將集中整治工作總結上報市綜治委。
四、工作內容和職責分工
1．集中整治校園及周邊治安秩序。以公安派出所力量為主，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，特別是近來發生在校園及周邊的盜竊、敲詐、搶劫師生財物、侵害師生人身安全的違法犯罪案件，侵害師生和侵擾學校的流氓惡勢力，堅決鏟除校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象；在治安問題突出的地段和校園周邊要增加執勤點，增加巡邏警力，防止攔路搶劫、敲詐和傷害師生的校園暴力案件發生。
2．集中整治校園及周邊文化環境。以工商分局、公安派出所、電信分局、文化站力量為主，清理整治學校周邊的文化環境；堅決取締非法網吧、電子游戲室、錄像室、歌舞廳、音像報刊出租點；在學生中組織開展“清理小書包、拒絕不良口袋書”活動，堅決禁止不良或有害讀物在青少年學生中傳播。
3．集中整治校園及周邊交通秩序。以交警中隊、城管中隊力量為主，健全交通安全設備和警示牌。通過“安全教育宣傳周”等形式，加強師生交通知識和法規教育，學習自護知識，提高自護自救能力，有效預防和減少交通事故的發生。
以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，圍繞中心，服務大局，以踐行社會主義核心價值體系為根本，以精神文明創建活動為載體，著眼于倡導和諧理念、培育和諧精神、傳播和諧文化，著眼于培育公民、企業、各種社會組織的責任意識，努力在融洽人際關系、樹立文明風尚、推動區域共建、促進人與自然和諧等方面取得實效，為迎接國慶60周年和構建和諧社會營造良好環境。
二、活動內容
1、廣泛開展創建文明區（行政區與功能區）、文明和諧街道、文明和諧社區、文明和諧小區、文明和諧樓院、文明和諧家庭活動
創建文明區（行政區與功能區）、文明和諧街道、文明和諧社區、文明和諧小區、文明和諧樓院、文明和諧家庭活動是滿洲里市委、市政府和滿洲里市文明委授予積極開展文明創建活動，三個文明建設科學協調發展，“三德”教育取得實效，文明和諧程度較高，精神文明建設成績突出，能夠在全市發揮示范作用的區、街道、社區、居住小區、樓院、家庭的榮譽稱號。要按照滿洲里市文明區街戶（文明和諧行政區與功能區、街道、社區、小區、樓院、家庭）創建管理辦法開展和諧創建活動，夯實和諧社會建設的基礎。在創建中，重點加強社區管理和服務，提高社區便民、利民服務水平。加強社區公共服務設施建設，形成以社區綜合服務設施為主體，各類專項公益設施相配套的社區服務設施網絡，為居民群眾提供便捷的生活服務和順暢的溝通平臺。建立有效的群眾矛盾調處機制，引導人民群眾以理性合法的方式表達利益訴求，及時解決群眾反映強烈的利益問題。總結推廣鄰居節、社區文化節、社區議事會、小巷論壇等成功做法，引導人們融入社區、守望相助，共同建設人際和諧、管理有序、文明祥和的新型社區。深入開展創建和諧家庭活動，開辦和諧家庭大講堂，組織專家巡回講師團深入社區開展咨詢培訓，實施千萬婦女、千萬家庭文明傳播行動。以增進社區和諧、增強社區凝聚力為目標，深化科教文體法律衛生“四進社區”活動，讓基層群眾切身感受社會和諧的溫暖。
2、廣泛開展區域共建活動
大力開展多種形式的軍民共建、地企共建、警民共建、連片共建活動，把共建活動的重點放到促進各區協調發展、共同進步上，放在發揮大創業和駐滿大機關、駐滿部隊的積極作用上。
3、廣泛開展共鑄誠信活動
以深化全國文明城市創建工作、培育行業文明新風為主線，從解決群眾反映強烈的誠信缺失、道德失范問題入手，以共鑄誠信活動為載體，大力加強誠信建設，推動形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的行業風氣。加強政務誠信建設，深入開展“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動，深化民主評議政風行風活動，規范行政權力運行，樹立政府機關勤政、務實、廉潔、高效的良好形象，增強社會公信力。加強商務誠信建設，深入開展百城萬店無假貨活動，抓好三條示范街建設。抓住群眾反映強烈的突出問題，標本兼治，集中力量對食品、藥品領域的假冒偽劣行為進行專項整治，讓群眾感受到誠信建設的成果和積極變化。建立企業信用檔案和市場監管信息共享機制，進一步建設征信體系建設和公開機制，對會員失信行為進行懲戒。加大輿論監督力度，對不誠信行為進行批評曝光。開展“協調勞動關系，創建和諧企業”活動，開展“信得過單位、信得過職工”爭創活動，組織參加全區職工職業道德建設“雙十佳”評選表彰活動。修訂完善行業行為準則和職業道德規范，建立誠信興業、遏制行業不正之風的規章制度和工作機制。
4、廣泛開展社會志愿服務活動
圍繞今年“迎國慶，講文明，樹新風”和明年的“迎世博，講文明，樹新風”活動，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，精心設計形式多樣的志愿服務項目，激發人們參與志愿服務活動的熱情，促進形成我為人人、人人為我的社會氛圍。廣泛實施社區志愿服務和諧行動，深化公共衛生體系志愿服務，開展青年志愿服務系列活動。把志愿服務的重點放在幫助困難群眾特別是下崗職工、孤寡老人、殘疾人、農民工等特殊群體上，廣泛開展送溫暖、獻愛心、西部開發助學工程、希望工程、幸福工程、紅十字博愛送萬家、光彩事業、春蕾計劃等社會公益活動。組織開展社會志愿服務專題調研，成立滿洲里市志愿者協會，建立科學規范的志愿者注冊、管理和活動機制。
5、廣泛開展心理健康教育
適應社會環境和社會生活的新變化，緊貼社會成員的新需求，認真實施心理健康教育工程，引導人們正確對待自己、他人和社會，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。組織開展世界精神衛生日系列活動。繼續深化相約健康社區行活動，聘請心理健康教育專家，深入社區巡講，傳播心理健康知識，培訓社區衛生工作者。開展創建和諧校園活動，加強學生思想政治教育，宣傳普及心理健康知識，傳授心理調適方法。結合廣大青少年成長特點，開展生命與健康、生命與安全、生命與成長、生命與價值系列教育。運用“心理熱線”、網絡咨詢等形式，開展心理疏導工作和心理咨詢活動。
6、廣泛開展“全民節約、改善環境”行動
以促進人與自然和諧發展為目標，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，加強生態文明宣傳教育，大力開展全民性的節約資源和凈化綠化美化環境活動。深入開展“全民節約、共同行動”，廣泛開展創建節約型企業、機關、單位活動，增強全民節約意識，推進節能、節水、節地、節材和資源綜合利用、循環利用。增強市民植綠、愛綠、護綠的意識，廣泛開展全民義務植樹活動。深入推進愛國衛生運動，著力治污染、整臟亂，加強環境綜合治理，完善相關設施，治理空氣污染，保護、凈化水源，積極創造整潔優美的城市環境。
三、工作要求
1、統籌規劃，把和諧創建的要求融入到精神文明創建活動之中。各級黨政組織要充分認識開展群眾性和諧創建活動的重要意義，充分運用精神文明創建活動這一有效載體和平臺，引導廣大干部群眾增強社會責任，積極投身和諧社會建設。各區和各單位文明辦作為和諧創建活動的牽頭單位，要制定任務分工方案，明確工作措施，加強組織協調和督促檢查，推動工作落實。有關部門和群眾團體要按照統一部署，自覺把承擔的和諧創建任務融入到各自的業務工作中，實現資源整合，增強整體效應。
再過天，就是一年一度的老人節了，值此喜慶節日即將到來之際，我謹代表鎮黨委、政府以及全鎮黨員干部，向在座的各位離退休老干部，并通過各位，向全鎮老干部、老黨員以及全體老人表示熱烈的節日祝賀，衷心地祝愿各位老同志、各位老人身體健康、生活愉快、子孫孝順、闔家歡樂。
下面，我受黨委、政府委托，向各位老干部同志報告前段時間全鎮的工作情況和下半年主要工作。
1—9月份，我們**鎮，在區委、區政府的正確領導下，全鎮上下齊心協力、團結奮斗，不但取得了“非典”防治工作的勝利，而且在經濟發展、社會進步等各個方面，取得了較大成績。圓滿完成了上半年各項工作任務。
1、對外開放、招商引資工作取得重大突破。前幾年，我們鎮在對外開放、招商引資工作方面落后于其他鎮，去年我們沒有完成區委、區政府下達的招商引資工作任務。今年以來，我們根據區委、區政府的指示精神，從組織領導、工作措施、思想觀念等各方面都加大了力度，實現了對外開放和招商引資速度、效益、后勁的同步增長，在近期全區公布的考核結果當中，我們鎮的招商引資工作的綜合考核成績排在寧海、文化、大窯之后，名列全區13個鄉鎮街道的第4名；各項主要經濟指標完成情況，排在全區第六名；僅從名次上看，我們鎮的經濟工作確實有了突飛猛進的進步。基本扭轉了我鎮前幾年一直排末位的局面。另從發展的后勁看，今年簽訂的招商引資項目，無論從數量上，還是規模上都是近幾年來前所未有的，截止6月底，我們已有8個引資項目簽訂了合同。其中，一個從美國引進碳素布生產項目，總投資500萬元，引進臺資20萬美元，四月份已開始投產；兩個從福山引進農業開發項目，主要是從事大櫻桃開發，土地總面積達1100多畝，預計投資可達1000多萬元；一個從萊州引進投資20xx萬元的石材開發項目，開采設備已經到位，扒毛工程已投入200萬元，加工廠正在籌建中；一個投資1200萬元的高爾夫球桿生產項目，其商占25，目前設備已部分到位，6400平方米廠房主體工程正在建設中，預計10月1日開工生產；一個上海十六里堡農副產品批發市場投資500萬元的氣調庫建設項目，廠址已經選好，正在籌備建設中；6月6日，煙臺海利有限公司與我鎮潘格莊村簽訂了水庫、土地承包合同，建中藥材加工基地，可引進資金500萬元人民幣；6月18日，金島漁具有限公司與澳大利亞燕霸焊接有限公司簽訂了合資制造游艇項目，廠房是租賃，設備投資64萬美元，引進外資22萬美元，這個項目年產游艇一百艘，年銷售收入可達到20xx萬元人民幣。
2、農業產業結構調整步伐進一步加快。大力調整農業產業結構，是我鎮農業增效、農民增收，加快農村經濟發展的一條重要渠道，近幾年，鎮黨委、政府一直抓的非常緊，并取得很大成效。鎮20xx年工作要點明確提出：今年再調5000畝土地，重點發展黃金梨、大櫻桃、優質蘋果等高效經濟作物。由于各村領導干部和人民群眾近幾年在農業結構調整中得到了實惠，嘗到了甜頭，自覺性大大提高，調整步伐大大加快。上半年，全鎮新增高效經濟作物3500畝，占全年調整任務的70。為農業增效、農民增收進一步打下了堅實基礎。
在進一步抓好農業產業結構調整的同時，我們繼續實施農業科技龍頭帶動工程。一是抓好名優特產品的種植面積。在果品的發展規劃方面，制定了以黃金梨、大櫻桃、紅富士蘋果為主的三大品種。目前，全鎮紅富士蘋果面積可達1300畝，大櫻桃可達3500畝，黃金梨可達2500畝。成為我鎮果品的主導產業；二是抓好蘋果套袋技術。今年全鎮套袋基本達到年初制定的1.2億個計劃指標；三是抓好微灌技術。上半年，鎮黨委、政府協調湯西村爭取資金160萬元，在湯西村400畝的大櫻桃地安裝了微灌設施，實現了澆地微灌化。
3、進一步加大了農業基礎投入，農業生產條件得到進一步改善。一是按期完成了葦子泊中低產田改造工程的各項任務。這項工程改造農田8000畝，投入資金萬元，新打機井24眼，新修平塘1個，疏河米，其中漿砌河道1000米，修田間路18500米，修橋座，栽樹棵。除此，全鎮完成其它水利項目34個，投入資金達200多萬元，其中六甲村爭取資金9萬元，新挖一個占地面積達6畝的平塘；二是經過積極爭取，多方運籌，年初制定的大龍線7.6公里、任殿線4公里路面硬化工程項目得到了落實，這兩條公路硬化爭取上級投入資金800多萬元，鎮級投入60多萬元。目前大龍線已經基本完成，任殿線正在加緊施工，這兩條公路的改造完成，將極大改善全鎮交通面貌，樹立全鎮更好形象，推動我鎮的經濟發展。
4、認真抓好村企業改制工作。進行村辦改制是當前全區一項重點工作，我鎮按區委、政府的安排部署，于6月份開始了這項工作的具體實施，重點對東殿后村釣魚桿廠進行改制，改制的形式是整體出售和先售后股的相結合的方式。通過改制可以 推動私營經濟的快速發展，實現金島漁具公司的第二次創業。
5、全鎮社會穩定局面得到進一步加強。為鞏固全鎮的穩定局面，上半年黨委、政府在穩定工作中主要抓了三項工作：一是采取調整、鞏固、提高的辦法加強農村兩委班子的建設，上半年共調整支部班子11個，調整人員13人。通過調整，加強了團結，提高黨的基層組織的戰斗力和凝聚力，促進了村子穩定；二是認真扎實地做好人民群眾來信來訪工作，嚴格落實分工負責，歸口辦理的工作責任制，切實抓好初信初訪和排查疏導，及時化解各類矛盾，取得可喜的成績。上半年共有、人訪7次，同比減少70；結案率達到100。沒有發生集體訪和越級訪事件；三是加大“xx功”的監控和教育轉化力度，在各個敏感時期，我鎮沒有發生“xx功”練習者出走現象。
6、進一步實施可持續發展戰略，社會各項事業不斷協調發展。一是計是生育工作繼續保持先進位次，在上級單位的每次檢查中都取得了好成績。二是加大了對社會弱勢群體的幫扶力度，努力解決困難群眾的生活來源問題，民政部門發放救濟款28140元，幫扶困難戶250戶，實施殘疾人從業脫貧工程資助20戶，每戶資助8只奶羊，折價1000元。婦聯繼續實施春蕾計劃行動，多方籌款6760元，資助困難學生32名。三是體育、衛生、廣播電視、信息通訊等事業都有了進一步的發展，特別是在非典防治期間，在全鎮農村開展了愛國衛生運動，對防治非典疫情起到了積極的促進作用。人大、政協、民兵、共青團、統計、審計等各部門完成了各自上半年的工作任務，同時有了較大進步。
7、非典防治取得重大勝利。在近四個月的非典疫情防治工作中，我們在區委、區政府的領導下，高度重視、加強領導、強化措施，加大投入，取得全面勝利，近四個月的時間，91名外來和外來返回人員一個不漏地到醫院進行了查體，其中診治發熱病人20多人，確保了全鎮人民生活生命安全。
8、機關建設進一步得到加強。上半年在機關建設中，機關黨支部狠抓機關干部的思想建設、工作作風建設、廉政建設，增強了全體機關干部的團結，增強了兩委班子的團結，進一步樹立鎮機關在群眾中的良好形象。
在下半年，全鎮工作重點有方面：一是根據區委十二屆二次全委會議精神，全鎮下半年的中心工作就是要進一步抓好對外開放、招商引資工作。要實現園區建設的突破。要以金島漁具有限公司為中心，在李俚線兩側規劃一個10平方公里的工業園區；要鞏固已取得的引資成果。對已簽訂合同的項目，要跟蹤落實，不紙上談兵，不搞半拉子項目，要跟蹤抓好在談項目。當前全鎮在談項目主要有四個：一個是東殿后村與外商合作開發的玻璃鋼門窗項目；第二個是東殿后村與大連澳淇園林綠化工程有限公司合資建設的花卉苗木生產基地；第三個是三個區外客商與我鎮合作開發加工石材項目。四是東殿后村與煙臺開發區瑞昌工貿有限公司，合作投資建設牟平綠色觀光園項目；
