時(shí)間:2023-03-03 15:41:43
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)安全生產(chǎn)管理論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
小微企業(yè)數(shù)量眾多,而且分布較廣,由于小微企業(yè)自身規(guī)模較小,這也使其在安全生產(chǎn)方面存在較大隱患,再加之隱患排查治理不到位,風(fēng)險(xiǎn)管理十全薄弱。部分家族作坊式的企業(yè)更是缺陷有效的安全生產(chǎn)防范意識(shí),一時(shí)發(fā)生事故,則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故,影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此需要針對小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題進(jìn)行深入分析,從而采取切實(shí)可行的措施加以防范和治理,確保小微企業(yè)安全、健康的發(fā)展。
1小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題
由于受自身發(fā)展水平制約,小微企業(yè)普及存在著技術(shù)裝備落后、人員不足、安全意識(shí)差的問題,這已成為小微企業(yè)安全生產(chǎn)的重要隱患。目前小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的問題主要來自于以下幾個(gè)方面:
1.1安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄
部分小微企業(yè)責(zé)任人安全生產(chǎn)工作只落實(shí)在嘴上,并沒有真正的落實(shí)到具體的生產(chǎn)工作中,在安全生產(chǎn)上存在一定的僥幸心理,過于追求經(jīng)濟(jì)效益,而對安全生產(chǎn)重視度不夠,不僅沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,而且在安全投入上較少,部分企業(yè)沒有設(shè)置安全管理人員,即使設(shè)置了,通常也是兼職或是由自己家人兼任,對于安全堆積、安全制度及安全常識(shí)缺乏了解,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),往往無所事從。
1.2安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱
小微企業(yè)由于受制于自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在發(fā)展初期,生產(chǎn)設(shè)備往往購買大型企業(yè)淘汰下來的舊設(shè)備,而且很少進(jìn)行技術(shù)設(shè)備更新,部分小微企業(yè)還采用“土法”進(jìn)行生產(chǎn),這都給企業(yè)生產(chǎn)帶來了較大的安全隱患。再加之小微企業(yè)自身對安全生產(chǎn)管理工作缺乏有效的重視,在生產(chǎn)現(xiàn)場管理、職業(yè)健康管理、應(yīng)急救援及事故處理等方面存在著盲區(qū)。由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,從而導(dǎo)致小微企業(yè)安全隱患問題十分突出。
1.3安全生產(chǎn)監(jiān)管力量弱化
一些小微企業(yè)存在于街道和村鄉(xiāng)鎮(zhèn),但這些地方往往安全監(jiān)管人員人數(shù)較少,特別是對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,安全監(jiān)管存在著點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重的特點(diǎn),同時(shí)還要應(yīng)付各類檢查,這就導(dǎo)致在實(shí)際工作中安全監(jiān)管人員往往無力履行安全監(jiān)管職責(zé),執(zhí)行力較差。由于基層安全監(jiān)管工作中往往更集中于大中型企業(yè),而許多小微企業(yè)基本上屬于安全監(jiān)管的盲區(qū),因此很大一部分小微企業(yè)長期處于安全監(jiān)控之處,安全生產(chǎn)狀況堪憂。
1.4安全生產(chǎn)基層執(zhí)行力不足
對于小微企業(yè)來說,很多方針政策、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)存在“高大全”現(xiàn)象,適應(yīng)性、針對性不強(qiáng),缺乏可操作性。另一方面,有些部門存在“重視大企業(yè),忽視小企業(yè)”的觀念,在較大程度上也影響著安全生產(chǎn)工作的落實(shí)程度。
2做好小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的具體措施
小微企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,而且與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān),因此針對當(dāng)前小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨的問題,政府需要采取切實(shí)可行的措施,提高對小微企業(yè)安全監(jiān)管的針對性和有效性,小微企業(yè)自身也需要進(jìn)一步樹立良好的安全意識(shí),提高自身的安全管理裝備及技術(shù)水平。這樣在雙方共同努力下,才能有效的保障小微企業(yè)生產(chǎn)的安全。
2.1加強(qiáng)小微企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,設(shè)立小微企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基金,免費(fèi)對企業(yè)員工進(jìn)行強(qiáng)制性安全知識(shí)教育培訓(xùn)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,采取分散學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合;立足于從業(yè)人員自身的實(shí)際和行業(yè)崗位要求,編寫一些一看就懂的教材;在考核過程中要重點(diǎn)對從業(yè)人員實(shí)踐技能的考核。
2.2加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范發(fā)展
小微企業(yè)的發(fā)展需要政策加以引導(dǎo),可以加大產(chǎn)業(yè)政策支持和直接的財(cái)政支持力度,加快實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對符合環(huán)保、安全等國家產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè),各級政府應(yīng)給予指導(dǎo)與扶持;對小微企業(yè)要加大信貸、稅收扶持力度,促使企業(yè)重視對安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等方面的投入;努力提高小微企業(yè)的安全管理水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2.3注重方法,推進(jìn)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
首先,明確責(zé)任。可以充分的結(jié)合本地和本行業(yè)的實(shí)際開發(fā)部來制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)實(shí)施方案,制定階段化目標(biāo),并進(jìn)一步落實(shí)好部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責(zé)任。其次,做好分類指導(dǎo)及典型引領(lǐng)工作。針對小微企業(yè)自身的安全生產(chǎn)狀況和規(guī)模來分類和分層次的推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成績突出的小微企業(yè),則可以組織去相關(guān)企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和交流,從而更好的帶動(dòng)該地小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有效推進(jìn)。最后,還要進(jìn)一步做好宣傳工作。對小微企業(yè)責(zé)任人及安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的培訓(xùn),通過多種渠道來加強(qiáng)宣傳的力度,及時(shí)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)信息和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí),營造出良好的社會(huì)輿論氛圍,從而增強(qiáng)全社會(huì)對小微企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重視。
2.4加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步完善基層安全監(jiān)管體制的建設(shè),落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,逐步將所有的小微企業(yè)納入安全監(jiān)管范圍。同時(shí)加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),通過鎮(zhèn)街安監(jiān)站所的力量,利用安全生產(chǎn)示范村(社區(qū))的創(chuàng)建,以企業(yè)自查、專項(xiàng)檢查、聘請專家檢查等形式,加大對小微企業(yè)隱患的排查整治力度。2.5提高小微企業(yè)安全監(jiān)管的針對性和有效性政府相關(guān)安全管理部門應(yīng)深入考慮小微企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,本著服務(wù)原則,多到小微企業(yè)進(jìn)行走訪,對小微企業(yè)安全管理中的遇到的困難進(jìn)行實(shí)際指導(dǎo)。小微企業(yè)的隱患排查治理應(yīng)避免“一刀切”,通過制定不同行業(yè)的操作指南、建立事故隱患共享平臺(tái)等,提高監(jiān)管的針對性。
3結(jié)束語
日常工作中,安全管理部門需要針對小微企業(yè)的實(shí)際問題來安排切實(shí)可行的安全檢查,針對小微企業(yè)安全培訓(xùn)、安全管理、安全投入及職業(yè)健康隱患排查等項(xiàng)工作的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理,同時(shí)還要督促小微企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)法律法規(guī),將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,有效的防范隱患,確保小微企業(yè)能夠安全、健康的發(fā)展。
作者:王飛 單位:黑龍江省青年農(nóng)場
參考文獻(xiàn):
2嚴(yán)格執(zhí)行“安規(guī)”、“兩票三制”制度
督促各級人員對“安規(guī)”、“兩票三制”的學(xué)習(xí)與剛性執(zhí)行,強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程管控,突出關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”控制,確保安全生產(chǎn),每年組織進(jìn)行“安規(guī)”考試,并對“三種人”進(jìn)行考試、考核、認(rèn)定把關(guān),對考試合格人員進(jìn)行行文公布。凡脫離崗位三個(gè)月及以上者,應(yīng)重新組織考試、考核、認(rèn)定工作,履行批準(zhǔn)手續(xù)。對違法“安規(guī)”、“兩票”及“安全生產(chǎn)禁令”的人員,要嚴(yán)格進(jìn)行繼續(xù)安全教育、培訓(xùn)和考核。針對“兩票”執(zhí)行中存在問題進(jìn)行檢查分析,并做到實(shí)時(shí)跟蹤閉環(huán)管理。
3完善應(yīng)急管理,提升應(yīng)急處置能力
督促各個(gè)單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練工作,重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,要做到無腳本推演或盲演,對應(yīng)急管理和演練情況進(jìn)行抽查。開展的應(yīng)急演練,要注重演練實(shí)效,形成演練評估及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,不斷總結(jié)、分析應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn),全面開展應(yīng)急預(yù)案的滾動(dòng)修編工作。針對需要重點(diǎn)關(guān)注的突發(fā)事件,完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,邀請專家或第三方進(jìn)行評審。通過演練校驗(yàn)事故預(yù)案、現(xiàn)場處置方案之間的銜接水平,各子預(yù)案的正確性、可操作性,查找應(yīng)急處理和應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,提高生產(chǎn)一線員工應(yīng)急準(zhǔn)備水平和應(yīng)急反應(yīng)能力,促進(jìn)應(yīng)急管理能力和水平的提高。
4加強(qiáng)事故/事件管理
按照“四不放過”的原則,開展事故事件調(diào)查及整改工作,對事故事件調(diào)查質(zhì)量進(jìn)行評價(jià),對事故事件整改質(zhì)量進(jìn)行檢查和評價(jià)。指導(dǎo)基層單位建立健全事故事件、不安全行為臺(tái)賬,分層分級對事故事件暴露問題進(jìn)行分析,安全生產(chǎn)預(yù)警。加大對責(zé)任事件與重復(fù)性事故事件的責(zé)任追究,嚴(yán)防同一原因或類似事故事件重復(fù)發(fā)生。充分運(yùn)用典型事故事件案例,強(qiáng)化安全警示教育,督促各級人員認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。
5落實(shí)主體責(zé)任,狠抓作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控
公司通過“五個(gè)步驟”,持續(xù)不斷實(shí)施作業(yè)、電網(wǎng)、設(shè)備、應(yīng)急、環(huán)境與職業(yè)健康等風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)。全面評估電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、職業(yè)健康、社會(huì)影響等方面的風(fēng)險(xiǎn),編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,抓好防控措施的落實(shí)。按照風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃、設(shè)備停電計(jì)劃和電網(wǎng)運(yùn)行方式安排,按月制定并實(shí)施安全監(jiān)察計(jì)劃,按照“橫向到邊,縱向到底”的管控思路,開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)“四分”管控,強(qiáng)化正常與搶修作業(yè)事前風(fēng)險(xiǎn)評估、事中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、事后績效評價(jià)整改。
6深入開展安全大檢查和隱患排查治理工作
完善安全大檢查和隱患排查治理的制度和機(jī)制,把“四不兩直”制度化、常態(tài)化。編制安全檢查工作表單,實(shí)現(xiàn)安全檢查流程化、模塊化、表單化,提升安全檢查規(guī)范性。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,開展春秋季、迎峰度夏及各項(xiàng)專項(xiàng)安全大檢查。對安全大檢查發(fā)現(xiàn)問題,按照“三定”原則,認(rèn)真制定整改計(jì)劃,督促責(zé)任單位、責(zé)任人限期整改,有效形成PDCA閉環(huán)管理。
7建立習(xí)慣性違章檔案
建立并嚴(yán)格執(zhí)行《反習(xí)慣性違章考核制度》,加大對違章行為的查處力度。編制《常見典型習(xí)慣性違章示例》手冊,加大宣傳和查處力度,提高員工遵章守紀(jì)的自覺性。開展查“三違”專項(xiàng)行動(dòng),以反違章倡議、反違章簽名、現(xiàn)場反違章大檢查等形式,大力整治習(xí)慣性違章。同時(shí)將習(xí)慣性違章人員作為部門目標(biāo)過程考核和個(gè)人考核相結(jié)合,并中斷“個(gè)人安全信息記錄”。
8充分發(fā)揮安全監(jiān)督效力
安監(jiān)部門有效利用監(jiān)督手段,對現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題,能夠現(xiàn)場整改的要求現(xiàn)場整改,不能整改的要求限期整改,并且充分利用每周一生產(chǎn)調(diào)度早會(huì)和每月安全生產(chǎn)分析會(huì)對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題和整改情況進(jìn)行通報(bào),并根據(jù)安全隱患及違章性質(zhì)嚴(yán)重程度充分利用《安全生產(chǎn)預(yù)警通知單》、《安全隱患整改通知書》等手段認(rèn)真督促整改,確?,F(xiàn)場作業(yè)過程中安全隱患得到有效控制和限期整改。
9嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)過程考核制度
依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,按期完成季度和年度目標(biāo)過程考核工作,安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)要親自深入各相關(guān)基層隊(duì)所,不斷與基層單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和班組深入溝通與交流,減少安監(jiān)部門與基層單位之間的協(xié)調(diào)阻力,增強(qiáng)監(jiān)督體系和保障體系之間的有效協(xié)作。同時(shí)根據(jù)目標(biāo)過程考核,要求基層單位安全第一責(zé)任人現(xiàn)場認(rèn)可考核結(jié)果,并按時(shí)下發(fā)各單位考核情況,以提高各單位所存在不足方面相互借鑒學(xué)習(xí)和提高,確保責(zé)任事故/事件逐步降低,針對各基層單位存在的問題,要求認(rèn)真整改和落實(shí),并根據(jù)考核暴露問題提出整改意見和建議。加強(qiáng)安全文化建設(shè)。建立健全“三不一鼓勵(lì)”管理機(jī)制,打造“知責(zé)盡責(zé)、重視風(fēng)險(xiǎn)、信息暢通、分享互助”的安全文化氛圍,全面推進(jìn)安全文化建設(shè),深化“理念引領(lǐng)制度、制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習(xí)慣、習(xí)慣形成文化”進(jìn)程,建立安全行為準(zhǔn)則,引導(dǎo)員工養(yǎng)成安全行為習(xí)慣。
近年來,隨著市場對資源需求的越來越大,很多煤化工企業(yè)都進(jìn)行了大型煤化工裝置的購進(jìn),從而加快企業(yè)的生產(chǎn)速度。但是,伴隨著更多的經(jīng)濟(jì)效益而來的是更大的危險(xiǎn)性。煤化工裝置的大型化發(fā)展,為煤化工企業(yè)帶來了潛在的危險(xiǎn)性。而一旦發(fā)生爆炸等安全事故,就會(huì)造成大量的人員傷亡,進(jìn)而給企業(yè)和社會(huì)造成無法挽回的損失。此外,面對著不斷開發(fā)出來的新技術(shù)、新材料,煤化工企業(yè)的管理人員顯然還不能適應(yīng)。所以近年來,煤化工企業(yè)的安全事故頻頻發(fā)生,使得煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢越發(fā)嚴(yán)峻。因此,對于煤化工企業(yè)來說,有必要進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng)。
1.2國家、社會(huì)對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要求的提高
在煤化工企業(yè)安全事故頻發(fā)的情況下,國家和社會(huì)都對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求。一方面,政府在2010年頒布了有關(guān)的法律法規(guī),要求煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理執(zhí)行更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,近年來,社會(huì)各界人士與媒體都關(guān)注起煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)事故問題,進(jìn)而使煤化工企業(yè)不得不面臨著來自于社會(huì)輿論的壓力。所以,隨著國家、社會(huì)對煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要求的提高,企業(yè)也應(yīng)該進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng)。
1.3安全生產(chǎn)管理對企業(yè)安全生產(chǎn)的積極作用
在煤化工企業(yè)生產(chǎn)煤化工產(chǎn)品的過程中,需要進(jìn)行高溫高壓、負(fù)壓深冷等多種嚴(yán)酷且復(fù)雜的工藝工程的運(yùn)用。所以,在煤化工企業(yè)的生產(chǎn)的過程中,存在著大量的不安全因素。一方面,煤化工企業(yè)需要加工、處理和運(yùn)輸一些易燃、易爆、有毒和強(qiáng)腐蝕性的化學(xué)品。另一方面,煤化工企業(yè)使用的加工工藝較為復(fù)雜,所以容易引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。再者,煤化工企業(yè)的生產(chǎn)將產(chǎn)生一些廢物,所以有可能對周邊環(huán)境造成一定的影響。而加強(qiáng)煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,可以使這些安全生產(chǎn)問題得到控制,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,煤化工企業(yè)有必要進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng)。
2煤化工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上存在的問題
2.1管理人員缺乏安全意識(shí)
就目前來看,管理人員缺乏安全意識(shí),顯然是造成煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不高的重要因素之一。一方面,一些煤化工企業(yè)的管理人員沒有真正意識(shí)到安全生產(chǎn)管理工作的重要性,只是一味重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理的表面工作。而在這種情況下,安全生產(chǎn)管理工作流于形式,并不能發(fā)揮出真正的作用。另一方面,管理人員缺乏安全意識(shí),直接導(dǎo)致了員工對安全生產(chǎn)管理工作的漠視。在這種思想的影響下,一些員工違規(guī)操作、加班加點(diǎn)的現(xiàn)象長期存在,進(jìn)而導(dǎo)致了煤化工企業(yè)的安全事故的發(fā)生。
2.2管理責(zé)任未能落實(shí)
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作還需要人員去落實(shí),進(jìn)而使安全生產(chǎn)管理發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而想要使人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí),就要使管理的責(zé)任得到落實(shí)。但是就現(xiàn)階段而言,很多煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任顯然沒有落實(shí)。一方面,一些企業(yè)只進(jìn)行了安全生產(chǎn)管理制度的制定,卻沒有安排管理人員負(fù)責(zé)具體的安全生產(chǎn)管理工作。在這種情況下,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理成為了一種口號,并沒有具體的人員去展開具體的工作。另一方面,在安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后,一些企業(yè)并沒有去追求事故產(chǎn)生的責(zé)任人,也沒有進(jìn)行事故發(fā)生的根本原因的調(diào)查,而是一味急于恢復(fù)生產(chǎn)工作,進(jìn)而為企業(yè)的生產(chǎn)管理留下了極大的安全隱患。
2.3管理水平落后
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,煤化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大。但是,煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的方方面面顯然并沒有得到進(jìn)一步的發(fā)展,從而導(dǎo)致了落后的管理水平無法在安全生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一方面,煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的技術(shù)水平和管理水平不高,無法勝任安全生產(chǎn)管理的工作。而技術(shù)水平和管理水平較好的安全生產(chǎn)管理人員,則流動(dòng)在各個(gè)大型企業(yè)之間,無法真正的為企業(yè)的安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。另一方面,一些煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理設(shè)備和設(shè)施比較落后,無法進(jìn)行新型的生產(chǎn)設(shè)備的管理。再者,一些煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的規(guī)范和規(guī)章在很長的一段時(shí)間內(nèi)都沒有得到更新,所以無法為安全生產(chǎn)管理人員提供指導(dǎo)。
2.4資金投入不足
與企業(yè)的生產(chǎn)管理相比,煤化工的安全生產(chǎn)管理工作只有少量的資金投入。而在這種情況下,安全生產(chǎn)管理部門不僅不能進(jìn)行人才的培訓(xùn),也無法進(jìn)行新的安全設(shè)施的購買,從而無法保證安全生產(chǎn)管理工作的順利展開。
3加強(qiáng)煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
3.1樹立安全文化
為了加強(qiáng)煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,企業(yè)首先要進(jìn)行安全文化的樹立。因?yàn)?,安全文化的樹立,可以使企業(yè)的全體員工具有一定的安全意識(shí),進(jìn)而使企業(yè)全體參與到安全生產(chǎn)管理工作中。一方面,企業(yè)要在日常工作中加大對員工的安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳與教育的力度。具體來說,就是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門要采取多種方法進(jìn)行安全知識(shí)的普及和宣傳,努力做到使安全管理理念深入人心。另一方面,企業(yè)要將安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作落實(shí),使員工在日常工作中進(jìn)行事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練,進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。
3.2落實(shí)安全管理責(zé)任
想要進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的加強(qiáng),還需要將安全管理責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人身上。因?yàn)?,在管理人員明確自身的責(zé)任之后,就能夠更好的完成安全生產(chǎn)管理工作。一方面,企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)制度的完善,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將責(zé)任制度層層落實(shí)下來。另一方面,企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建立,從而保證責(zé)任人的責(zé)任能夠在監(jiān)督管理之下得到落實(shí)。再者,企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行生產(chǎn)管理。而一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,就要在第一時(shí)間進(jìn)行事故發(fā)生的根本原因和責(zé)任的判斷,并追究責(zé)任人的管理責(zé)任。因?yàn)橹挥羞@樣,管理人員才能吸取工作中的教訓(xùn),進(jìn)而在以后的工作中更好的完成安全生產(chǎn)管理工作。
3.3促進(jìn)安全管理水平的提高
為了進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng),企業(yè)要積極的尋求方法進(jìn)行自身的安全管理水平的提高。一方面,企業(yè)要進(jìn)行專業(yè)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)。首先,企業(yè)可以通過提高待遇來進(jìn)行優(yōu)秀的管理人才的吸納,從而提升安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次,企業(yè)要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn),從而使管理人員的技術(shù)水平和管理水平得到一定程度的提高。再者,企業(yè)還要進(jìn)行專業(yè)援救人員的培養(yǎng),進(jìn)而使安全生產(chǎn)事故得以及時(shí)的處理。另一方面,企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)管理方法和技術(shù)的更新,從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作具有一定的先進(jìn)性和科學(xué)性。此外,企業(yè)還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的預(yù)防工作,進(jìn)而使企業(yè)生產(chǎn)的安全隱患得以消除。
二、對“管理的因素”最新解讀
最新解讀事故發(fā)生的間接原因就是管理上的漏洞,依據(jù)海因里希骨牌理論可以推導(dǎo)出如果安全管理上出現(xiàn)問題,就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)一連串的不安全因素的出現(xiàn)。安全管理是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)全體員工安全生產(chǎn)的活動(dòng)。安全管理中有個(gè)墨菲定律,墨非定律告訴我們,只要有發(fā)生事故的可能性存在,不管這種可能性多么小,這個(gè)事故遲早會(huì)發(fā)生。或許1次、10次、100次乃至1000次違章都沒有發(fā)生事故,但墨菲定律統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示,只要你存在著違章的行為,事故就會(huì)在第1001次違章時(shí)出現(xiàn)。對待這個(gè)定律,安全管理著存在著兩種截然不同的態(tài)度,一種認(rèn)為既然失誤是人類不可避免的,那么事故遲早會(huì)發(fā)生,安全管理者就很難控制,工作很難開展,安全工作看不到希望。另一種認(rèn)為失誤雖然不可避免,事故也遲早要發(fā)生,那就要找出所有事故的苗頭,這是安全管理者能夠完成并應(yīng)當(dāng)做好的工作。我們當(dāng)然要選擇后者,既然事故的苗頭是動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,我們就要時(shí)刻提高警覺,提升識(shí)別事故苗頭的能力,防止事故的發(fā)生。安全管理就是要將傳統(tǒng)的單因素分析模式轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系分析模式,將事故分析模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程控制模式,將以人數(shù)定義事故嚴(yán)重程度模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸灸J剑园踩度胍蚣?xì)算思維模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的模式,從學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)建具有企業(yè)自身特色安全管理的模式。3E原則之所以將安全管理納入其中,已經(jīng)體現(xiàn)了安全管理在企業(yè)安全發(fā)展中的重要地位,只有科學(xué)、系統(tǒng)地進(jìn)行安全管理,才能發(fā)揮安全管理的效用,使人、物等因素有機(jī)地結(jié)合,激發(fā)各因素自身的作用。
2當(dāng)前煙草企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀
我國2011年4月1日實(shí)施頒布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,明確了消防管理工作的地位,但是由于在實(shí)踐管理工作中由于各種因素的限制,煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方,其主要表現(xiàn)在:
2.1煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)還不完善。雖然近些年國家相關(guān)部門、企業(yè)安全監(jiān)督部門等加強(qiáng)了對煙草企業(yè)的消防安全檢查力度,企業(yè)也加大了對消防安全設(shè)施的建設(shè),但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大,煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)在某些方面出現(xiàn)了滯后性,比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大,煙草企業(yè)的倉庫存儲(chǔ)量不斷地增加,倉庫的煙葉存放量已經(jīng)超過倉庫防火區(qū)的面積,不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》,而且也會(huì)為消防安全埋下隱患。
2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在:一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設(shè)存在滯后性。雖然我國及時(shí)頒布與實(shí)施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等制度,但是由于煙草企業(yè)的不重視等導(dǎo)致煙草企業(yè)的消防管理制度沒有及時(shí)的進(jìn)行更改;二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度,相應(yīng)的法規(guī)明確了各部門、各人員的職責(zé),但是在具體的實(shí)踐中由于相應(yīng)崗位職責(zé)劃分不科學(xué)導(dǎo)致很多制度在企業(yè)中沒有得以執(zhí)行。
2.3消防管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心,他們在檢查企業(yè)的消防工作時(shí),存在敷衍了事的心態(tài),將工作重點(diǎn)放在表面工作,比如只是查看滅火器是否過期,而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實(shí)質(zhì)性的工作;二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛(wèi)部門與企業(yè)的其他部門缺乏有效的溝通,導(dǎo)致消防安全管理責(zé)任落實(shí)不到實(shí)處,影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負(fù)責(zé)對消防設(shè)施的技術(shù)改造,而不會(huì)考慮消防設(shè)備的使用性能,而安全保衛(wèi)部門在技改工作實(shí)施過程中也不會(huì)主動(dòng)地參與,導(dǎo)致技改后的消防技術(shù)缺乏高效的實(shí)用性。
3加強(qiáng)消防安全管理,提高煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的具體對策
3.1完善消防安全責(zé)任制,將消防安全工作落實(shí)到實(shí)處。建立完善的消防安全責(zé)任制度是保障各項(xiàng)消防安全預(yù)防制度落實(shí)到實(shí)處的有效保障。煙草企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的易燃性,要求煙草企業(yè)必須要加強(qiáng)消防安全管理工作,完善各項(xiàng)消防安全管理制度:一是積極將國家制定的各項(xiàng)安全管理制度與企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合,將消防安全責(zé)任制度落實(shí)到具體的部門、具體的崗位中;二是煙草企業(yè)的消防安全責(zé)任制度一定要本著從企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā),認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的消防安全責(zé)任制度;三是建立完善的消防安全管理機(jī)構(gòu)。建立以廠長為責(zé)任主體、副廠長為主抓、保衛(wèi)科長具體執(zhí)行的消防管理制度,并且要建立義務(wù)消防隊(duì)。
天然氣在我國的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于初級階段。作為安全管理制度的靈魂,諸多企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制流于表象,沒有細(xì)化到每個(gè)崗位,“一崗雙責(zé)”淪為空談。事實(shí)上,在天然氣的生產(chǎn)過程中,十分容易發(fā)生事故,一旦發(fā)生將會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失,在這種情況下,企業(yè)管理者必須要對工人的生命安全以及國家的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),建立健全安全管理制度,并將安全管理制度進(jìn)行較為徹底的貫徹落實(shí)。
1.2安全文化建設(shè)不系統(tǒng)
企業(yè)應(yīng)通過安全觀念以及安全意識(shí)的倡導(dǎo),促使工人建立起一定的安全防范意識(shí),并通過安全教育使工人了解安全知識(shí)與技能,在生產(chǎn)實(shí)踐中熟練運(yùn)用。經(jīng)過調(diào)查分析,大部分天然氣生產(chǎn)企業(yè)在安全文化建設(shè)上僅僅停留在制定理念、方針、政策,宣傳安全口號標(biāo)語,組織簡單的安全活動(dòng)的層面,對系統(tǒng)化安全文化的建設(shè)缺乏認(rèn)識(shí),在安全文化建設(shè)中忽略了需求分析、方案構(gòu)建、量化管理及長遠(yuǎn)目標(biāo)等重要環(huán)節(jié),達(dá)不到安全文化建設(shè)的重要意義。
1.3安全設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)
在系統(tǒng)化安全管理中,安全設(shè)備設(shè)施是其中很重要的一個(gè)因素。有效的安全設(shè)備設(shè)施在防范事故、控制事故擴(kuò)大、事后救援三個(gè)事故發(fā)展過程中,能夠發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。目前引起設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)的原因主要有:一是很多天然氣生產(chǎn)的工藝設(shè)備設(shè)施還沒有達(dá)到成熟的國產(chǎn)化配套,進(jìn)口設(shè)備設(shè)施在日常維護(hù)保養(yǎng)和出現(xiàn)故障時(shí)返修或更換極為不便;二是企業(yè)在日常管理中,對安全設(shè)備設(shè)施的日常保養(yǎng)、維護(hù)、巡檢、測試重視不夠,安全設(shè)備設(shè)施處于非正常工況;三是企業(yè)為了節(jié)約成本,縮減在安全設(shè)備設(shè)施方面的經(jīng)費(fèi)投入,甚至導(dǎo)致其質(zhì)量大打折扣。這種情況會(huì)對安全生產(chǎn)造成很大的隱患。
1.4安全培訓(xùn)缺乏針對性
培訓(xùn)是安全管理工作的重要組成部分,對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)來說,從業(yè)人員上崗前必須完成72學(xué)時(shí)的三級安全教育,普通崗位人員每年還要接受20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)。除這兩類人員外,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專門的培訓(xùn),考核合格后方能上崗。大多企業(yè)忽略了使用安全培訓(xùn)效果評估手段,想要使得工人形成全面的安全意識(shí)以及安全習(xí)慣,需要經(jīng)過一個(gè)反饋的過程,通過相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)以及在生產(chǎn)實(shí)踐中對相關(guān)知識(shí)的應(yīng)用得到反饋,認(rèn)識(shí)到安全知識(shí)的意義,從而將這些知識(shí)內(nèi)化成自己的意識(shí)和行為。
2天然氣生產(chǎn)企業(yè)安全管理模式的構(gòu)建
2.1安全管理模式分析
在我國的相關(guān)企業(yè)中,安全管理經(jīng)歷了四個(gè)階段的發(fā)展模式:事后安全管理是最傳統(tǒng)的模式,這種管理模式較為原始,能夠發(fā)揮的防范作用很?。粚ο蟀踩芾碇饕槍δ骋皇鹿蔬M(jìn)行工作總結(jié),再繼續(xù)開展接下來的安全工作,它缺乏一定的全面性,無法做到面面俱到的管理;過程安全管理是一種基于對生產(chǎn)過程的深入研究,針對生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行事前的防范,盡管有效,但無法形成系統(tǒng)的管理;系統(tǒng)安全管理則是一種全面優(yōu)化的模式,這種模式變被動(dòng)為主動(dòng),并且有一套科學(xué)的防范管理體系,能夠?qū)⑹鹿拾l(fā)生的幾率降到最低。
2.2安全管理模式的結(jié)構(gòu)
總體來講,可以將安全管理工作劃分為七個(gè)不同的環(huán)節(jié),其中不僅包括制度建設(shè)、安全教育、工程技術(shù),還應(yīng)當(dāng)將安全規(guī)劃以及安全文化囊括在內(nèi),除此之外還有風(fēng)險(xiǎn)控制和組織管理。這七個(gè)環(huán)節(jié)不是絕對的,也不是并列關(guān)系,而是相互重疊的交集關(guān)系。每個(gè)環(huán)節(jié)都遵循“P-D-C-A”循環(huán),而且每個(gè)環(huán)節(jié)在循環(huán)過程中的某一步驟極有可能包含另一個(gè)環(huán)節(jié)。比如,風(fēng)險(xiǎn)控制在“P”步驟一定涵蓋了安全教育計(jì)劃、安全設(shè)備設(shè)施監(jiān)測(工程技術(shù))計(jì)劃等。另外,各環(huán)節(jié)的“P-D-C-A”步驟也可細(xì)分成更小的“P-D-C-A”,比如安全規(guī)劃的“D”步驟一定涵蓋了安全目標(biāo)管理,目標(biāo)的分解和考核本身就可作為一個(gè)完整的“P-D-C-A”循環(huán)來管理。
2.3完善天然氣企業(yè)安全管理模式的相關(guān)措施
2.3.1通過實(shí)踐檢驗(yàn)優(yōu)化安全管理制度。
制度是保障安全管理工作長期有效開展的硬性標(biāo)準(zhǔn),制度的建立不能脫離生產(chǎn)實(shí)際,也不能與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相違。目前,可以通過實(shí)踐檢驗(yàn)制度的有效性:通過量化的考核指標(biāo)優(yōu)化責(zé)任制的落實(shí)情況;通過分析隱患動(dòng)態(tài)對容易出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注,加強(qiáng)該環(huán)節(jié)的制度措施;通過及時(shí)獲取和評價(jià)最新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時(shí)修訂制度文件,確保其合規(guī)性等。
2.3.2通過理論創(chuàng)新推動(dòng)安全文化建設(shè)。
安全文化由幾個(gè)基礎(chǔ)部分組成:安全承諾、生產(chǎn)行為及程序標(biāo)準(zhǔn)、安全獎(jiǎng)懲機(jī)制、安全信息交流、員工參與、科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)與審核機(jī)制等。為了提高員工對安全的積極參與,天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全文化建設(shè)軌跡應(yīng)該采用歸納與演繹相結(jié)合的邏輯思維開展,比如:企業(yè)可號召員工積極查找生產(chǎn)中的隱患,分析其導(dǎo)致事故的可能性,也可先模擬事故,再引導(dǎo)員工探索事故發(fā)生的原因等。
2.3.3通過專項(xiàng)管理盯防安全設(shè)備設(shè)施。
安全設(shè)備設(shè)施的重要性極大,在一定程度上能夠起到安全預(yù)警的作用。因此,企業(yè)應(yīng)該建立起對安全設(shè)備設(shè)施的專項(xiàng)管理,從部門到人員,再到工作流程,結(jié)合設(shè)備設(shè)施的全生命周期設(shè)置專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則,確保安全設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),并在出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)的維修和養(yǎng)護(hù)。
2.3.4通過資源整合互動(dòng)強(qiáng)化安全培訓(xùn)。
目前大部分企業(yè)采用內(nèi)外部結(jié)合的方式開展安全培訓(xùn),在這個(gè)階段應(yīng)該開始著手制定企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)講師培養(yǎng)計(jì)劃,召集相關(guān)專業(yè)人員編制和完善培訓(xùn)教材。作為產(chǎn)業(yè)鏈的一部分,企業(yè)可積極與關(guān)聯(lián)單位交流互動(dòng),分享培訓(xùn)成果,或共同建立信息化的培訓(xùn)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源整合。此外,內(nèi)部開展培訓(xùn)要理論和實(shí)操相結(jié)合,提高員工的互動(dòng)意識(shí)。
2應(yīng)對措施探究
2.1安全生產(chǎn)基礎(chǔ)措施改進(jìn)
(1)技術(shù)創(chuàng)新。這是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑,主要包含:①壓力容器和管道技術(shù)。壓力容器和管道技術(shù)安全控制的核心就是對整套生產(chǎn)裝備的實(shí)時(shí)監(jiān)控,通過傳感器傳遞至中央控制中心,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)危險(xiǎn)預(yù)警,預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生。②具有腐蝕性的物質(zhì)的監(jiān)測技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)適用于在腐蝕物質(zhì)較多或者較為密集的生產(chǎn)場所或者設(shè)備。通過特殊檢測技術(shù),在不影響正常運(yùn)轉(zhuǎn),無需拆卸的情況下對設(shè)備的薄弱部位或者環(huán)節(jié)如凹槽或者接縫處等進(jìn)行監(jiān)測,并預(yù)測設(shè)備的使用年限。③防火防爆技術(shù)。根據(jù)能量釋放理論,防止或愛或者爆炸的措施可以從兩個(gè)方面入手,首先從根源和原理上不使用危險(xiǎn)物質(zhì),其次,提高控制能量的能力,防止能量和人或者財(cái)產(chǎn)接觸。(2)重視設(shè)備維護(hù)。化工企業(yè)對于設(shè)備的安全管理應(yīng)該有明確且嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。首先,應(yīng)邀請相關(guān)專家對于設(shè)備的安全提出專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在條件許可的情況下,作為顧問更好。其次,在公司的制度層面應(yīng)該制定出可執(zhí)行的安全制度管理,針對壓力容器、管道、鍋爐、升降機(jī)等國家法律規(guī)定的特種設(shè)備和其他危險(xiǎn)性較高的設(shè)備作出明確規(guī)定。同時(shí),在執(zhí)行日常的檢查、維護(hù)、更新和監(jiān)督的過程中,要加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí),并備案處理。(3)嚴(yán)格安全操作。為了保證安全,化工企業(yè)需要對員工的操作作出嚴(yán)格的規(guī)定:①嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)規(guī)程,遵守工藝紀(jì)律。②每個(gè)員工需要配備符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品并正確穿戴。③在意外事故發(fā)生時(shí),應(yīng)該及時(shí)采取控制措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并且及時(shí)向上級部門報(bào)告。
2.2教育和培訓(xùn)
(1)轉(zhuǎn)變化工企業(yè)和員工的思想觀念。首先,在企業(yè)創(chuàng)立之初,企業(yè)的宗旨就應(yīng)該具有安全和以人為本的意識(shí)。無論是在日常運(yùn)行,還是專門的安全教育和培訓(xùn),都應(yīng)該重視企業(yè)的安全文化建設(shè),營造良好的安全文化氛圍,使員工在耳濡目染更加深刻的安全意識(shí)。其次,在后期發(fā)展和培訓(xùn)過程中,企業(yè)應(yīng)該重視引進(jìn)先進(jìn)管理模式,及時(shí)關(guān)注安全動(dòng)態(tài),無論員工素質(zhì)如何,都應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的安全教育,讓員工觀念滿足發(fā)展需要。(2)整合化工安全教育培訓(xùn)的資源。安全工程是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要良好的理論基礎(chǔ)、工科技術(shù)和人文管理理論。政府可以從法律制定,支持高校和研究院相關(guān)學(xué)科的建設(shè),引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支持安全員培訓(xùn)入手。同時(shí),對于就安全工作開放群眾監(jiān)督和建議的渠道,這樣才能有效徹底地保證安全教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。(3)化工企業(yè)安全教育培訓(xùn)要全面統(tǒng)籌。無論是企業(yè)自身安全教育工作,還是社會(huì)第三方的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在制定安全教育方針、編制安全培訓(xùn)教材、強(qiáng)調(diào)工作重點(diǎn)時(shí),都需要因材施教。針對不同企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)和狀況采取不同的教育策略和方法。規(guī)模小的企業(yè)可以重點(diǎn)放在技術(shù)措施控制上面;而針對大型的復(fù)雜的企業(yè),需要從管理、教育、標(biāo)準(zhǔn)、最新動(dòng)態(tài)、技術(shù)支持等多個(gè)方面入手。(4)安全教育形式多元化。企業(yè)在實(shí)施安全教育培訓(xùn)相對于全日制的學(xué)校的安全工程的教學(xué)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。企業(yè)的員工豐富的工作經(jīng)驗(yàn)使之對安全教育具有深刻的理解。同時(shí)新時(shí)代的條件下企業(yè)的安全教育培訓(xùn)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),采用多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等不僅深刻生動(dòng),而且適應(yīng)現(xiàn)代快節(jié)奏的需求。然而,企業(yè)不能否認(rèn)理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力。
2檢查應(yīng)分專業(yè)開展,體現(xiàn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”
安全生產(chǎn)是全員的事,對檢查也應(yīng)該按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分專業(yè)開展,企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)備、工藝技術(shù)、安全等專業(yè)部門應(yīng)分別按照主管的工作分專業(yè)組織安全生產(chǎn)檢查,而并非僅由安全部門組織。各專業(yè)就是一個(gè)子系統(tǒng),需要負(fù)責(zé)各自專業(yè)的安全,即各專業(yè)安全的策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)。以設(shè)備主管部門為例,首先要組織對設(shè)備隱患進(jìn)行排查,對設(shè)備使用和維護(hù)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,據(jù)此對設(shè)備的使用和維護(hù)安全進(jìn)行策劃,明確設(shè)備使用和維護(hù)的具體要求并予以實(shí)施,檢查使用和維護(hù)單位是否按要求執(zhí)行,繼而根據(jù)檢查情況提出改進(jìn)要求。實(shí)際對設(shè)備的使用和維護(hù)也是進(jìn)行了專業(yè)的“PDCA”循環(huán)。由安全部門組織的綜合性檢查需要各專業(yè)的配合和支持。
3檢查應(yīng)有相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn),并告知基層明確的要求
各層次、各專業(yè)的檢查應(yīng)建立相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)公司、事業(yè)部及企業(yè)的檢查對象是企業(yè)整體,包括職能部門和基層單位,檢查標(biāo)準(zhǔn)確定要體現(xiàn)系統(tǒng)化的要求和專項(xiàng)管理的要求,并用系統(tǒng)化的要求貫穿專項(xiàng)管理要求。系統(tǒng)化的要求是指HSE管理體系的要求,需要按照集團(tuán)公司的HSE管理體系十大要素一一明確,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制,即對安全生產(chǎn)工作的策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)的機(jī)制,包括各子系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制。專項(xiàng)管理要求則是各層次分別下發(fā)的專項(xiàng)管理制度。各基層單位的檢查對象主要是現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、操作法和工藝卡片的執(zhí)行、屬地內(nèi)作業(yè)人員的作業(yè)和現(xiàn)場表現(xiàn),檢查標(biāo)準(zhǔn)則主要來自上述方面。各專業(yè)的檢查對象是本專業(yè)的管理機(jī)制(子系統(tǒng))運(yùn)行和專業(yè)管理制度執(zhí)行情況,檢查標(biāo)準(zhǔn)則主要來自專業(yè)管理要求。
4應(yīng)培養(yǎng)各專業(yè)的檢查人員,組建專業(yè)的檢查隊(duì)伍
各專業(yè)的檢查人員既可以承擔(dān)集團(tuán)公司、事業(yè)部和企業(yè)的專業(yè)檢查任務(wù),同時(shí)又是企業(yè)各專業(yè)安全管理的骨干力量,應(yīng)著力培養(yǎng)各專業(yè)的檢查專家,組建專業(yè)的檢查隊(duì)伍。對各專業(yè)檢查人員的培養(yǎng)一是通過培訓(xùn),二是通過實(shí)踐。培訓(xùn)重點(diǎn)是培訓(xùn)其系統(tǒng)化管理,即體系的要求,實(shí)踐是把體系的要求與專業(yè)管理的要求相結(jié)合。
Abstract: the safe operation of the power enterprises is the most important part of the development of enterprises, is very difficult to pipe a systematic project, involving personnel, equipment, management, system-wide, the whole process, all-round good grasp of power production safety. Discussion and Analysis of some problems on the safety of power production, and put forward concrete measures to solve the problem.
Key words: power enterprise safety production management measures
中圖分類號:G31 F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對電力需求十分迫切;與此同時(shí),我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件,也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革,電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化,各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。
一、安全生產(chǎn)中存在的問題
我們電力安全生產(chǎn)總體來講是比較好的,比較規(guī)范,有一套完整的管理體系和方法。但是,不可否認(rèn),目前存在習(xí)慣性違章、管理工作不到位、缺乏法律、安全工器具管理混亂等問題依然存在。習(xí)慣性違章是當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的大敵,幾乎每起事故都有習(xí)慣性違章的因素,究其原因是職工素質(zhì)較差,不是不知道,就是做不到,一旦發(fā)生事故,后悔莫及。等事故處理好以后,另外事故中又會(huì)重演上述情形,可謂習(xí)慣性違章相當(dāng)頑固,必須認(rèn)真分析,長期對策,方可見效。
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
缺乏法律也同樣是電力安全生產(chǎn)的大敵。國家電力法幾經(jīng)周折至今百喚不出,給電力部門帶來諸多不便,有些外來破壞事故,處理中缺乏法律依據(jù),都是以罰代法,威懾力不夠,屢處屢犯已是家常便飯,對電力安全生產(chǎn)極為不利,必須引起社會(huì)各界的高度重視,一個(gè)超高壓、大容量的電網(wǎng),涉及到國計(jì)民生的大事,怎能沒有法律保障呢!
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂,尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對安全器具的定期檢測意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施
(一)安全生產(chǎn)科學(xué)管理,必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理。首先,全方位安全生產(chǎn)管理,必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結(jié)合;黨政工相結(jié)合;行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段相結(jié)合,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,動(dòng)用一切可以動(dòng)用的手段,對電力安全生產(chǎn)大開綠燈,使電力安全生產(chǎn)有一個(gè)良好的環(huán)境。其次,全過程安全生產(chǎn)管理,必須實(shí)行“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)行”等環(huán)節(jié),均要嚴(yán)格規(guī)范,以電力安全為主線,明確安全職責(zé),做到未雨綢繆,安全生產(chǎn)就會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)可靠的基礎(chǔ),收到安全無事故的效果。再次,全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理,對電力部門尤為重要。發(fā)供用當(dāng)中一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的安全。
自2002年《中國人民共和國安全生法》頒布以來,我國不斷在法律層面加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求,并先后頒布了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等一系列法律法規(guī),明確規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員(以下簡稱安管人員)的在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)及能力。在安全生產(chǎn)法律法規(guī)的推動(dòng)下,我國企業(yè)負(fù)責(zé)人及安管人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)明顯提高,但民營中小企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀[1、2]。我國中小企業(yè)數(shù)量眾多,吸納勞動(dòng)力的能力強(qiáng),從業(yè)人員素質(zhì)相對較低,安全生產(chǎn)管理體系不完善、安全生產(chǎn)管理人力投入不足,容易成為安全生產(chǎn)事故的重災(zāi)區(qū)[3]。中小企業(yè)負(fù)責(zé)人及安管人員作為安全生產(chǎn)管理體系最基層的人員,是我國安全生產(chǎn)管理體系中數(shù)量最龐大、作用最直接、最重要的安全管理力量[4],因此如何做好中小企業(yè)負(fù)責(zé)人及安管人員,尤其是安管人員的培訓(xùn)是當(dāng)前安全生產(chǎn)培訓(xùn)領(lǐng)域一個(gè)重要的課題,有待于更多的研究和探索。
文章以廣東省地區(qū)中小企業(yè)為例,從企業(yè)安管人員的組成、特征出發(fā),結(jié)合成人教育的規(guī)律,初步探討中小企業(yè)安管人員培訓(xùn)方法及技術(shù)要點(diǎn)難點(diǎn)。
1 中小企業(yè)安管人員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
自改革開放以來,廣東地區(qū)借助地理位置及國家、地方優(yōu)惠政策的優(yōu)勢,吸引大量民營中小企業(yè)入駐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。由于國家安全生產(chǎn)政策不完善,以及企業(yè)本身管理體制不完善、安全生產(chǎn)理念欠缺,導(dǎo)致在過去年十幾年間,中小企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入遠(yuǎn)跟不上企業(yè)發(fā)展壯大的步伐,安全生產(chǎn)事故頻發(fā)[5]。為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會(huì)管”的問題,廣東省于2002年出臺(tái)《廣東省安全生產(chǎn)條例》,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位須按要求設(shè)備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);2003年頒發(fā)《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位須按要求聘用注冊安全主任,其中少于50人的一般性企業(yè)可聘任兼職的注冊安全主任;同時(shí)明確注冊安全主任的基本條件,權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)職責(zé);2006年頒布實(shí)施的《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及安全主任的人員定位、能力要求、職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)等。上述三項(xiàng)政策的頒布,從制度上保證了中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度及管理隊(duì)伍的建設(shè)。根據(jù)上述法規(guī),廣東地區(qū)的企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員必須經(jīng)有資質(zhì)的單位培訓(xùn)、通過考核取得由培訓(xùn)或考核部門頒發(fā)的合格證書(分別為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)合格證書、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全培訓(xùn)合格證書);安全主任的最低要求是具有高中(或同等)學(xué)歷,在生產(chǎn)經(jīng)營單位工作滿三年。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2006年,廣東省已培養(yǎng)了約12萬名安全主任,初步建立起一支以安全主任為主體的企業(yè)安管人員隊(duì)伍。根據(jù)調(diào)查,廣東地區(qū)企業(yè)安管隊(duì)伍有如下特點(diǎn):一是,廣州、深圳、珠海、佛山等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的企業(yè)安管人員以大專及以上學(xué)歷為主,占比為50%左右;其他地區(qū)企業(yè)安管人員以高中學(xué)歷為主,比例在50%以上。二是,企業(yè)安管人員以中青年為主,30到40歲的安管人員所占的比例最高,達(dá)到了37%。三是,企業(yè)安管人員大多不具備安全專業(yè)背景,從業(yè)年限較短,經(jīng)驗(yàn)較欠缺。四是,從企業(yè)內(nèi)部管理體制上看,企業(yè)往往傾向于派遣滿足安全主任條件下限的人員參加培訓(xùn),而不愿配置更高層次的人才擔(dān)當(dāng)安全主任[4]。
綜合文獻(xiàn)資料及實(shí)際調(diào)查分析,自《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》頒布以來,廣東地區(qū)企業(yè)安管隊(duì)伍建設(shè)已取得一定成效,但從整體上看,目前廣東地區(qū)中小企業(yè)安管人員(以安全主任為代表)學(xué)歷呈中等偏下水平,其中以高中及同等學(xué)歷人員所占比例最高;企業(yè)安管人員缺乏專業(yè)教育背景,工作經(jīng)驗(yàn)不豐富。此外,中小企業(yè)對安全生產(chǎn)管理重視程度不夠,在安管隊(duì)伍建設(shè)上的人才投入不足。
2 中小企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀
2.1 培訓(xùn)內(nèi)容
企業(yè)安管人員培訓(xùn)有統(tǒng)一的教學(xué)和考核大綱要求,培訓(xùn)內(nèi)容較為固定,可調(diào)整的空間較小?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等分別對企業(yè)安全管理人員的能力、職責(zé)與義務(wù)作了規(guī)定,要求企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。根據(jù)規(guī)定,企業(yè)安全管理人員安全培訓(xùn)內(nèi)容主要包括國家、地方安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)等;安全管理技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí);企業(yè)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援等多方面。對中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管人員的培訓(xùn)內(nèi)容及目標(biāo)為:通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn),使學(xué)員掌握國家、廣東省主要的安全生產(chǎn)法律法規(guī),具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)、了解國家、地方政策法規(guī);實(shí)施現(xiàn)代安全管理的基本理論知識(shí)和方法培訓(xùn),使學(xué)員具備組織制定單位安全管理制度、組織進(jìn)行員工安全教育培訓(xùn)、有關(guān)安全生產(chǎn)檢查和組織擬定隱患整改措施、進(jìn)行事故管理、組織制定安全技術(shù)措施計(jì)劃、危險(xiǎn)源管理等能力。通過安全生產(chǎn)培訓(xùn),企業(yè)安管人員人員能獲得具備擔(dān)任中小企業(yè)安全主任工作的能力,能解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理與技術(shù)問題。培訓(xùn)按照國家或地方統(tǒng)一的教學(xué)大綱設(shè)計(jì)課程,同時(shí)也結(jié)合當(dāng)年的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策等作適當(dāng)調(diào)整。
2.2 培訓(xùn)及考核形式
根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定安委》(〔2012〕10號)完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)教考分離制度的規(guī)定,企業(yè)安管人員的培訓(xùn)、考核一般由兩個(gè)不同的機(jī)構(gòu)分別組織實(shí)施,這樣保證了教學(xué)考核的公平、公正,提高了教學(xué)效率。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)按培訓(xùn)分為新增人員培訓(xùn)及繼續(xù)教育。廣東地區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員及安全主任培訓(xùn)主要采取集中授課、或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的形式,其中安全主任新增人員培訓(xùn)必須集中授課,其它可采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)形式。集中授課一般由安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門下屬事業(yè)單位組織教員實(shí)施,培訓(xùn)教員由已取得安全生產(chǎn)教員資格證、在消防、?;饭芾?、安全監(jiān)督、職衛(wèi)防控等各個(gè)領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)工作,具有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。教員根據(jù)所教課程的教學(xué)大綱制作PPT講義,主要以講授方式進(jìn)行。課程中一般也會(huì)加入小組討論、視頻播放、案例分析及討論等方式。培訓(xùn)完成后,由考核部門依據(jù)題庫統(tǒng)一命題,采取閉卷形式對考生進(jìn)行考查,達(dá)到合格分?jǐn)?shù)要求的考生給予頒發(fā)合格證書。根據(jù)規(guī)定,廣東省企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員及安全主任采取年審制度,持證人員須在獲證的次年開始,每年參加當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門組織的繼續(xù)教育并完成規(guī)定學(xué)時(shí)、通過考核,三年內(nèi)未參加通過年審者取消其合格證。
2.3 培訓(xùn)效果及存在問題
近年來,廣東地區(qū)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育力度,加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員及安全主任培訓(xùn)、考核的管理,培養(yǎng)了大批重視安全、具備安全管理能力的負(fù)責(zé)人及管理人員,為整個(gè)地區(qū)安全生產(chǎn)工作提供了中堅(jiān)力量,為安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)發(fā)揮著舉足輕重的作用[4]。
但同時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人及安管人員培訓(xùn)也存在著一些問題,主要包括以下幾點(diǎn):
一是覆蓋面仍然不足。企業(yè)安管人員安全培訓(xùn)是國家規(guī)定的強(qiáng)制性安全生產(chǎn)資格培訓(xùn),在當(dāng)前國家和地方政府重視安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度的形勢下,企業(yè)安管人員培訓(xùn)已能覆蓋部分正規(guī)企業(yè)。但值得注意的是,由于執(zhí)法力度依然有限,加之中小企業(yè)人員結(jié)構(gòu)簡單、缺少安全生產(chǎn)專職人員、人員流動(dòng)性大等原因,仍存在部分中小企業(yè)無專職安管人員的情況,因此企業(yè)安管人員培訓(xùn)的覆蓋面須進(jìn)一步擴(kuò)展。
二是安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性[6~8]。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè),安全科技的發(fā)展,生產(chǎn)條件的復(fù)雜化、生產(chǎn)集約化對人的素質(zhì)要求越來越高,因此通用性的教學(xué)大綱難以滿足不同學(xué)員的需求。
三是培訓(xùn)形式單一、培訓(xùn)手段較為落后[6~8]。目前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法,主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法,“教師講,學(xué)員聽”,培訓(xùn)形式單一,手段落后,缺乏趣味性及吸引力,導(dǎo)致部分學(xué)員受教效果差。
3 中小企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)改進(jìn)措施探討
3.1 成人教育規(guī)律探討
成人具有學(xué)習(xí)目的性強(qiáng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)高,實(shí)踐能力強(qiáng)但理論知識(shí)相對貧乏,思維能力較強(qiáng)但記憶力較差,自制能力較強(qiáng)但思想自由松散等特點(diǎn)[9、10]。成人學(xué)員的特點(diǎn)在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中尤其明顯,不管是企業(yè)負(fù)責(zé)人還是安管人員,大多在企業(yè)從事具體的安全生產(chǎn)管理工作,他們有較強(qiáng)的實(shí)踐能力,且已形成自我的安全管理理念;他們大多帶著在實(shí)踐過程中所遇到的問題參加培訓(xùn),具有很強(qiáng)的目的性。成人學(xué)員的特點(diǎn)要求教員本身須具有較強(qiáng)的理論及實(shí)踐能力,強(qiáng)烈的責(zé)任心,密切關(guān)注自己所用教學(xué)方法所產(chǎn)生的效果,注意通過學(xué)員、用人單位等各種渠道收集反饋信息,把發(fā)現(xiàn)的問題作為研究對象,從而取得良好的教學(xué)效果。
3.2 改進(jìn)措施探討
針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)目前存在的問題,以及成人教育培訓(xùn)規(guī)律特點(diǎn),可從以下幾個(gè)方面改進(jìn)培訓(xùn),提升培訓(xùn)質(zhì)量。
一是分類培訓(xùn)。根據(jù)學(xué)員特征及類型分班培訓(xùn),提高教學(xué)內(nèi)容及手段的針對性。即因材施教,根據(jù)不同企業(yè)類型、不同人員進(jìn)行分班,針對不同班別學(xué)員的類型及特征,有區(qū)別選擇對應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容及手段對他們進(jìn)行不同的教育和培訓(xùn)。
培訓(xùn)前要充分了解和掌握不同培訓(xùn)對象的行業(yè)類別、崗位層次以及實(shí)際崗位操作特點(diǎn),嚴(yán)格按照教學(xué)大綱,結(jié)合不同企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,確定不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)內(nèi)容。這樣針對不同學(xué)員,區(qū)別對待,合理確定培訓(xùn)內(nèi)容,才能真正做到有的放矢,因需施教,因人施教,以增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
二是安全培訓(xùn)手段必須靈活。不斷探索新的培訓(xùn)方式,努力開創(chuàng)豐富多樣、靈活多變,集知識(shí)性、趣味性、生動(dòng)性于一體的培訓(xùn)方法,從而提高學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣和熱情。可以通過事故分析、現(xiàn)身說法等生動(dòng)形象的教學(xué)方法,開展形式多樣的研討教學(xué)??梢酝ㄟ^結(jié)合學(xué)員日常工作中遇到的實(shí)際情況,開展實(shí)例分析或小組討論,從而提高學(xué)員參與課程的積極性。
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