時(shí)間：2023-03-03 15:42:55
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇藥具工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
二、完善藥具管理服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新模式，促進(jìn)藥具管理服務(wù)工作的跨越式發(fā)展。要繼續(xù)抓好避孕藥具計(jì)劃供應(yīng)發(fā)放主渠道建設(shè)，確保暢通，服務(wù)群眾。認(rèn)真做好2012年藥具需求計(jì)劃的調(diào)查摸底與編制工作。在城鎮(zhèn)、社區(qū)和流動(dòng)人口中全面推行避孕藥具免費(fèi)供應(yīng)證制度。繼續(xù)擴(kuò)大免費(fèi)避孕藥具社會(huì)化發(fā)放試點(diǎn)規(guī)模，提高避孕藥具發(fā)放覆蓋面，滿足多層次育齡群眾避孕需求。在農(nóng)村，以現(xiàn)有的避孕藥具免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)發(fā)放為主，根據(jù)不同人群的特點(diǎn)和需求，主動(dòng)送藥具上門。繼續(xù)推進(jìn)避孕藥具社會(huì)化發(fā)放工作，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)供應(yīng)避孕藥具全覆蓋。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要積極參加“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，宣傳生殖健康知識(shí)、避孕藥具知識(shí)，指導(dǎo)育齡群眾正確使用避孕藥具。
三、深化藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。開展“爭做育齡群眾服務(wù)員”活動(dòng)，做好藥具服務(wù)咨詢隨訪工作。村級(jí)藥具服務(wù)員，要主動(dòng)了解育齡群眾的避孕需求，每個(gè)月要上門送藥、指導(dǎo)隨訪。免費(fèi)供應(yīng)點(diǎn)要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提供避孕藥具知識(shí)宣傳品，對(duì)領(lǐng)取避孕藥具的育齡群眾做好咨詢隨訪服務(wù)，并認(rèn)真做好記錄。加強(qiáng)藥具質(zhì)量管理，形成入庫、存儲(chǔ)、發(fā)放全程質(zhì)量檢測體系，提高藥具使用效果，確保育齡群眾安全使用避孕藥具。
四、深入開展避孕藥具知識(shí)宣傳。加強(qiáng)藥具工作宣傳，普及避孕藥具使用知識(shí)。市計(jì)劃生育藥具管理站通過機(jī)關(guān)網(wǎng)站、官方博客、編印藥具工作信息、宣傳手冊(cè)等方式交流藥具工作情況，介紹避孕藥具使用知識(shí)。各縣區(qū)藥具管理站以及基層發(fā)放點(diǎn)也要加強(qiáng)避孕藥具知識(shí)的宣傳普及、咨詢指導(dǎo)，讓育齡群眾掌握避孕藥具的使用知識(shí)。
五、提高藥具管理人員服務(wù)能力。建立穩(wěn)定、健全、高素質(zhì)的藥具管理服務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)創(chuàng)新型藥具管理人才，是推動(dòng)藥具工作發(fā)展的重要措施。藥具管理服務(wù)平臺(tái)的使用對(duì)藥具管理人員素質(zhì)提出了更高的要求，全市藥具管理部門要深入開展崗位技能練兵活動(dòng)，藥具管理人員要學(xué)習(xí)公文寫作、電腦網(wǎng)絡(luò)、避孕藥具使用方法等知識(shí)和技能，積極參與國家、省藥具知識(shí)競賽活動(dòng)。實(shí)行藥具管理人員上崗證制度，合格人員頒發(fā)藥具管理人員上崗證。
按照國家、省、市藥具信息化建設(shè)總體規(guī)劃和要求,以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，堅(jiān)持“立足基層，應(yīng)用為主，資源共享，穩(wěn)步發(fā)展”的指導(dǎo)方針，推進(jìn)計(jì)劃生育藥具信息化建設(shè)健康發(fā)展，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下藥具工作發(fā)展要求，提高全市計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)水平，更好地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的避孕藥具服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
通過信息化試點(diǎn)建設(shè)，突破藥具發(fā)放過程中人與物分離，發(fā)放流程與標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的管理瓶頸，解決信息化水平低、統(tǒng)計(jì)手段落后、人員信息難以掌握的難題，進(jìn)一步提高藥具統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，藥具經(jīng)費(fèi)使用的合理性，實(shí)現(xiàn)藥具管理工作規(guī)范化，服務(wù)人性化，管理信息化，發(fā)放精細(xì)化，宏觀決策科學(xué)化。
三、實(shí)施步驟
（一）第一階段（5月15日-5月19日）動(dòng)員準(zhǔn)備階段。市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安裝好服務(wù)器，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)要在這一階段完成信息化試點(diǎn)中硬件和網(wǎng)絡(luò)配置，梳理藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)放模式和2013年度相關(guān)賬冊(cè)，核對(duì)領(lǐng)取避孕藥具育齡群眾花名冊(cè)信息。
（二）第二階段（5月20日-5月31日）信息系統(tǒng)培訓(xùn)階段。市人口計(jì)生委將邀請(qǐng)市藥具站相關(guān)人員，集中培訓(xùn)全市鎮(zhèn)級(jí)藥管員，村級(jí)藥管員由各自鎮(zhèn)級(jí)藥管員完成培訓(xùn)任務(wù)，市人口計(jì)生委將采取分片上門指導(dǎo)。
（三）第三階段（6月1日-6月25日）試運(yùn)行階段。試運(yùn)行期間鎮(zhèn)村可選擇上下一致的一到二個(gè)月的藥具調(diào)撥、發(fā)放等數(shù)據(jù)錄入測試，6月底試運(yùn)行的數(shù)據(jù)將全部清空。各級(jí)對(duì)試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)記錄并予以總結(jié)，6月28日前以鎮(zhèn)為單位將發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一上報(bào)至市人口計(jì)生委藥具管理科處。
四、工作要求
認(rèn)真落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人的食品藥品安全責(zé)任體系，建議縣委縣政府將餐飲、藥品安全納入目標(biāo)考核內(nèi)容；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站建設(shè)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管短腿現(xiàn)象。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管
一是加大藥品安全專項(xiàng)整治力度，進(jìn)一步開展非藥品冒稱藥品、中藥飲片專項(xiàng)整治，植入類醫(yī)療器械專項(xiàng)整治；二是推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施，做好基本藥物質(zhì)量監(jiān)管；三是鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)）建設(shè)；四是實(shí)施零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全信用分類管理工作，初步建立一套誠信有褒獎(jiǎng)、失信有懲戒的監(jiān)管工作機(jī)制。
三、強(qiáng)力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管
積極開展餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建和量化分級(jí)管理工作，確保全縣人民飲食安全。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村聚餐的管理，出臺(tái)《縣農(nóng)村聚餐管理暫行辦法》；二是做好餐飲服務(wù)行政審批工作；三是加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治，實(shí)施對(duì)學(xué)校食堂、工地食堂、中小餐館等重點(diǎn)場所，索證、采購儲(chǔ)存、加工制作、食品添加劑使用、餐飲用具消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，涼菜、生食水產(chǎn)品、調(diào)味料等重點(diǎn)品種的整治，嚴(yán)防地溝油流入餐桌；四是加大對(duì)餐飲食品的抽驗(yàn)力度，并公布檢驗(yàn)結(jié)果；五是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，出臺(tái)《餐廚垃圾管理辦法》。
四、加大投入力度
積極向政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取將食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)力增長增加，進(jìn)一步改善執(zhí)法條件，添置必要的交通工具、檢驗(yàn)檢測設(shè)備等執(zhí)法裝備。建議參照市城區(qū)的做法，出臺(tái)《小餐飲提質(zhì)改造資金補(bǔ)償辦法》，從政策上進(jìn)行引導(dǎo)，資金上扶持。
五、加強(qiáng)餐飲食品與藥品科普宣傳
繼續(xù)依托科普宣傳月，藥械與餐飲安全三湘行活動(dòng)，充分利用公眾信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳報(bào)道、電視臺(tái)關(guān)注餐飲用藥安全專題報(bào)道，通過手機(jī)短信平臺(tái)、聲訊彩鈴、電子顯示屏、公益廣告牌、宣傳櫥窗、宣傳掛圖、發(fā)放宣傳單、開展安全用藥大講堂活動(dòng)等，建立多載體飲立體化宣傳格局，提升公眾飲食用藥安全意識(shí)。
六、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
一是提高參合農(nóng)民籌資水平。及時(shí)開展新一年度新農(nóng)合籌款工作，力爭實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求，將參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到20元，使人均籌資總額從20__年的95元進(jìn)一步提高到100元。二是強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《唐山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和我縣《關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理的暫行辦法》，加大監(jiān)督力度，實(shí)行責(zé)任到人。推行農(nóng)合網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接，在原有2家醫(yī)院的基礎(chǔ)上，力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)接口。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)與定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項(xiàng)目的使用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，控制次均住院費(fèi)用，最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法，發(fā)揮其對(duì)所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)基金管理，落實(shí)報(bào)銷公示制度，提高工作透明度。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療信息化建設(shè)，依托市級(jí)管理平臺(tái)，在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)。
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長隊(duì)伍的競爭意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長的教育，強(qiáng)化對(duì)院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測、報(bào)告制度，每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況。主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作，認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè)，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。認(rèn)真實(shí)施艾滋病項(xiàng)目，廣泛開展防治知識(shí) 宣傳，加強(qiáng)對(duì)性病、艾滋病疫情的監(jiān)測報(bào)告，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，實(shí)施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療工作，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人報(bào)告率、轉(zhuǎn)診率和病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率保持在100%，做好雙重感染病人的發(fā)現(xiàn)和治療工作。三是扎實(shí)推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)接種門診建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈管理，認(rèn)真落實(shí)告知制度，保證接種安全有效。加強(qiáng)流動(dòng)兒童管理，做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和查漏補(bǔ)種工作，保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時(shí)率保持在95%以上。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)化免疫，防止麻疹暴發(fā)流行，保持無脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持每月例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種人員的培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)預(yù)防接種信息系統(tǒng)的管理，保證數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、上傳及時(shí)。四是加強(qiáng)母嬰保健工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)婦幼醫(yī)生的培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)婦幼工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D保、兒保工作的督導(dǎo)，確保孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進(jìn)新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科的監(jiān)督考核，完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個(gè)重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）圍繞中藥都建設(shè)加大招商引資力度，明年擬赴甘肅、亳州、寧夏等地區(qū)進(jìn)行招商引資活動(dòng)。
（二）全力推進(jìn)國家基本藥物所需中藥材種子種苗繁育基地建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行。
三、主要措施
（一）推進(jìn)國家基本藥物所需中藥材種子種苗繁育基地建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行。為了確保項(xiàng)目種子種苗繁育基地項(xiàng)目按要求進(jìn)度穩(wěn)步實(shí)施，我們將重點(diǎn)抓了以下幾方面：一是廣泛調(diào)研，認(rèn)真選擇基地中藥材種植品種。二是加大投入，推廣使用中藥材機(jī)械化種植。三是強(qiáng)化田間管理，規(guī)范種植行為。四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，確保資金使用安全高效。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目進(jìn)度。
一、總體思路：我們將按照三中全會(huì)提出的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，以項(xiàng)目為有效載體，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、糧食生產(chǎn)：面積穩(wěn)定70萬畝以上，總產(chǎn)達(dá)到27萬噸以上。
2、特色產(chǎn)業(yè)：蔬菜——建蔬菜生產(chǎn)示范基地10000畝，組建專業(yè)協(xié)會(huì)2個(gè)，種植面積達(dá)到10萬畝,產(chǎn)量38萬噸,產(chǎn)值3.8億元；葛根——繼續(xù)建好200畝葛根繁育基地，新發(fā)展粉葛10000畝。
3、項(xiàng)目實(shí)施：繼續(xù)實(shí)施好測土配方施肥項(xiàng)目；完成農(nóng)村沼氣建設(shè)3250口，建2——3個(gè)沼氣綜合利用重點(diǎn)示范村；把積極向上爭取農(nóng)業(yè)新增項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)。
4、質(zhì)量安全：強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，加大違法案件查處力度，完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系建設(shè)；建立良種引進(jìn)試驗(yàn)園區(qū)；在普安無公害蔬菜基地建1000畝“綠色植保”園區(qū)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測力度，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、主要措施
1.依靠科技抓糧食生產(chǎn)。首先穩(wěn)定糧食面積在70萬畝以上；其次優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，結(jié)合良種補(bǔ)貼工程，抓好高產(chǎn)、安全、優(yōu)質(zhì)良種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣及普及，普及率達(dá)到80%以上；第三依靠科技提高單產(chǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)部實(shí)施的糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在抓好現(xiàn)有實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極探索和引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)最新成果的應(yīng)用，提高單產(chǎn)；第四完善和落實(shí)相關(guān)糧食生產(chǎn)政策，落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)地方干部和農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性和完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。
2.巧借外力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在繼續(xù)實(shí)施好測土配方施肥和農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，一方面加大對(duì)上爭取項(xiàng)目的力度，另一方面吸引社會(huì)力量來加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，建設(shè)一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，改變生產(chǎn)條件落后和發(fā)展方式粗放的現(xiàn)狀，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
一、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活
繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強(qiáng)敬老院建設(shè)力度，計(jì)劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴(kuò)建2所。切實(shí)提高敬老院管理和服務(wù)水平，組織五保對(duì)象足額入住敬老院，對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行全面普查，把符合五保條件的對(duì)象全部納入五保范圍，不斷提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1800元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元的要求，保障資金及時(shí)足額到位，切實(shí)保障五保對(duì)象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭取上級(jí)醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)前救助制度，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認(rèn)定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高災(zāi)害救助能力
1、全面貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《嵩縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平，確保受災(zāi)群眾基本生活。
2、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，擴(kuò)大救災(zāi)物資儲(chǔ)備和品種。規(guī)范救災(zāi)款物管理使用制度，確保救災(zāi)款物安全、合理。
3、切實(shí)抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農(nóng)村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動(dòng)手，完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)。
三、積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平
加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，推動(dòng)補(bǔ)缺型社會(huì)福利向適度普惠型社會(huì)福利發(fā)展。要進(jìn)一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對(duì)所有城市孤兒實(shí)行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作，規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優(yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理，加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)，切實(shí)解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。
加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理工作。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，夯實(shí)福彩工作基礎(chǔ)。擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模，增加發(fā)行數(shù)量，年內(nèi)力爭突破1500萬元，為社會(huì)福利事業(yè)籌集更多的資金。
加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx和回良玉副總理在中華慈善大會(huì)上的重要講話精神，健全“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的工作機(jī)制，以宣傳推動(dòng)和政策激勵(lì)為主要方式，充分發(fā)揮慈善組織作用，更廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)慈善事業(yè)。
四、全面落實(shí)和完善雙擁優(yōu)撫安置政策，保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益
1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動(dòng)為載體，推動(dòng)雙擁工作深入開展。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的國防意識(shí)，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關(guān)愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動(dòng)，推進(jìn)雙擁政策法規(guī)落實(shí)。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)和軍休活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
2、落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和分散安置的一至四級(jí)殘疾退役士兵建房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行全面普查，建立優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和報(bào)批。落實(shí)一至六級(jí)殘疾醫(yī)療保障制度和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金社會(huì)化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革，落實(shí)自謀職業(yè)補(bǔ)助金、技能培訓(xùn)費(fèi)、待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)。加大退役士兵的培訓(xùn)力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓(xùn)，力爭年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費(fèi)技能培訓(xùn)和技能鑒定，為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。下大力度推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作，完成市局下達(dá)我縣的自謀職業(yè)40%的任務(wù)。依法做好指令性安置就業(yè)工作，重點(diǎn)做好在部隊(duì)榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置，7月底前做好安置的前期準(zhǔn)備工作，10月底前安置率要達(dá)到95%以上。要認(rèn)真做好軍休人員服務(wù)管理工作，落實(shí)軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，及時(shí)化解矛盾和隱患，有效處置突發(fā)事件，防止復(fù)退軍人大規(guī)模赴市、省進(jìn)京上訪。
五、積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制
1、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果，筑牢社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層群眾自治活動(dòng)，堅(jiān)持完善民主管理制度與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大群眾民利與增強(qiáng)黨和政府有效管理能力有機(jī)統(tǒng)一，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
2、完善村民自治制度。認(rèn)真做好第六屆村委會(huì)換屆選舉后“兩委”班子培訓(xùn)和穩(wěn)定工作，積極開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督，努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平，落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
六、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要工作日程，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，爭取納入政府為民辦實(shí)事的“民生工程”。加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，推行政府購買服務(wù)，積極爭取財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，爭取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。著手制定嵩縣老年公寓建設(shè)規(guī)劃，力爭一兩年內(nèi)建成1個(gè)規(guī)模較大、功能齊全、服務(wù)完善的養(yǎng)老院。完善和落實(shí)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策，有序推進(jìn)民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作格局，促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
七、加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能
繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能，發(fā)揮社會(huì)組織在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織，大力發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步完善社會(huì)組織登記管理機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
八、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)行政事務(wù)管理，不斷提升民政公共服務(wù)水平
1、加強(qiáng)行政區(qū)劃科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理，完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度，加大區(qū)劃調(diào)整力度，完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務(wù)。適度開展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
2、繼續(xù)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理，完成縣城二、三期開發(fā)街道命名和地名標(biāo)志設(shè)置工作；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設(shè)標(biāo)工作，年底前，要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設(shè)標(biāo)工作。推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢，拓展地名信息化服務(wù)方式和領(lǐng)域。
3、加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作。認(rèn)真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務(wù)。強(qiáng)化行政區(qū)域界線管理，加強(qiáng)界樁管護(hù)，依法調(diào)處邊界糾紛，開展平安邊界建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達(dá)100%火化率目標(biāo)任務(wù)。防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。繼續(xù)開展平墳擴(kuò)耕活動(dòng)，加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè)，提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
（一）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)
截止9月底統(tǒng)計(jì)，全市共檢查餐飲服務(wù)單位10400間次，提出監(jiān)督整改意見11206條，警告責(zé)令改正139間，責(zé)令停業(yè)23間，取締無證餐飲單位8間，立案查處33間，罰款共計(jì)142530元，沒收違法所得18530元。沒收違法所得13530元。目前共受理并辦結(jié)市管餐飲服務(wù)單位許可33家，其中新增許可2家，延續(xù)11家，變更19家，注銷1家。主要工作亮點(diǎn)是：
一是突出重點(diǎn)抓整治，持續(xù)改善餐飲服務(wù)環(huán)境。組織開展了學(xué)校食堂及其它食堂餐飲食品安全整治、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)肉和肉制品專項(xiàng)治理、旅游市場餐飲服務(wù)食品安全綜合整治、餐飲具清洗消毒和保潔專項(xiàng)整治等。制定《餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全大檢查實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)持證經(jīng)營情況監(jiān)督排查，對(duì)無證經(jīng)營的餐飲單位進(jìn)行幫扶整改，督促其申辦餐飲服務(wù)許可證，對(duì)整改后達(dá)不到發(fā)證要求或拒不整改的嚴(yán)格依法查處。并對(duì)全市城區(qū)內(nèi)規(guī)模較大、涉及有飲食攤點(diǎn)的便民疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研摸底，為下一步開展工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是突出規(guī)范抓管理，不斷提升科學(xué)監(jiān)管水平。實(shí)行“一企一檔”監(jiān)管信息檔案管理，將餐飲服務(wù)單位不良信用記錄納入檔案管理范疇；積極推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，加快評(píng)定速度，按計(jì)劃分階段分批次開展量化評(píng)定，并組成2個(gè)工作小組赴各區(qū)開展督查指導(dǎo)。截止目前，全市完成量化分級(jí)動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定2336家，其中優(yōu)秀（大笑）74家、良好（微笑）1047家、一般（平臉）855家。全市學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂量化完成率100%。通過建立健全餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管檔案管理和量化分級(jí)管理，全市餐飲服務(wù)食品安全誠信意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)化管理水平進(jìn)一步提高。
三是突出安全抓保障，確保重大活動(dòng)順利舉辦。始終堅(jiān)持把餐飲服務(wù)食品安全放在第一位，從原料采購、貯存、加工制作、防護(hù)、運(yùn)輸、供餐以及餐具消毒保潔和從業(yè)人員健康等情況實(shí)行全程食品安全監(jiān)督，確保各項(xiàng)重大活動(dòng)的順利舉辦。今年來圓滿完成博鰲亞洲論壇年會(huì)、省兩會(huì)等19項(xiàng)重大活動(dòng)期間餐飲食品安全監(jiān)督保障工作，保障用餐人數(shù)64621人次，提出監(jiān)督意見218條，審查菜單411份，禁止加工食品131種，更換不適宜食品167種，現(xiàn)場食品原料快速檢測2835份。從原料采購、貯存、加工制作、防護(hù)、運(yùn)輸、供餐以及餐具消毒保潔和從業(yè)人員健康等情況實(shí)行全程食品安全監(jiān)督，確保了重大活動(dòng)的順利舉辦。
（二）藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作穩(wěn)步發(fā)展
1、藥品質(zhì)量追溯機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善。
充分利用特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，通過電子監(jiān)管和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，不定期核對(duì)電子網(wǎng)絡(luò)報(bào)表與企業(yè)實(shí)際庫存情況，隨時(shí)掌握特殊藥品流向。按照年度檢查任務(wù)，檢查企業(yè)120家次，共發(fā)現(xiàn)企業(yè)執(zhí)行GMP存在缺陷近300項(xiàng)，并要求一一整改，并要求一一整改，保障了藥品在生產(chǎn)過程中質(zhì)量可控，放行產(chǎn)品安全有效。積極籌劃建立全市藥品電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)“藥監(jiān)通”，計(jì)劃投資304.9萬元。目前，項(xiàng)目已報(bào)批并立項(xiàng)，正在爭取列入今年市財(cái)政預(yù)算中。一旦建成，就可對(duì)管轄區(qū)內(nèi)上千家藥品批發(fā)商、零售商進(jìn)行電子監(jiān)管，既提高監(jiān)管效能，又可以大大節(jié)約行政成本。
2、藥品生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治力度進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是開展藥品生產(chǎn)企業(yè)中藥飲片及制劑生產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作。根據(jù)省食藥監(jiān)局工作方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中藥飲片及制劑藥品生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)掌握金（山）銀花的使用情況，檢查歷時(shí)一個(gè)月，共出動(dòng)12組次，派出26人次，檢查企業(yè)12家，監(jiān)督抽驗(yàn)中藥材或飲片8批次，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理缺陷22項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令整改意見書9份，從而有效加強(qiáng)我市中藥飲片及制劑質(zhì)量安全生產(chǎn)。二是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)制劑專項(xiàng)檢查。本次專項(xiàng)檢查共出動(dòng)4組次，派出12人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家。通過專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑行為，提高了各單位對(duì)規(guī)范配制、正確使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑行為的認(rèn)識(shí)，為保障群眾用藥安全起到了積極作用。三是開展轄區(qū)內(nèi)定制式義齒產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。此次檢查共歷時(shí)兩個(gè)月，出動(dòng)監(jiān)管人員130余人次，對(duì)全市16家義齒生產(chǎn)企業(yè)和9家使用單位進(jìn)行檢查，針對(duì)部分生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)檢驗(yàn)記錄不全，生產(chǎn)環(huán)境不整潔和部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在著記錄不全、產(chǎn)品可追溯性制度不完善的問題，已分別責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改，并對(duì)涉嫌購進(jìn)無注冊(cè)證的1家口腔診所進(jìn)行立案調(diào)查；將5家無產(chǎn)品注冊(cè)證的義齒類生產(chǎn)企業(yè)移交省局稽查局進(jìn)行立案查處。開展了醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)清查整頓行動(dòng)，對(duì)涉嫌擅自變更經(jīng)營地址的2家醫(yī)療器械立案查處；對(duì)無辦公場所或無倉庫場地的9家醫(yī)療器械企業(yè)責(zé)令限期整改；注銷12家許可證有效期滿而未申請(qǐng)換發(fā)企業(yè)的許可證。
3、藥品流通領(lǐng)域市場監(jiān)管工作有新成效。
一是積極開展“示范藥店”創(chuàng)建活動(dòng)。按照示范藥店評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，從藥品質(zhì)量、經(jīng)營管理、設(shè)施設(shè)備、店面管理、藥品宣傳、服務(wù)質(zhì)量等10個(gè)方面進(jìn)行評(píng)選，初步確定了第一批10家“示范藥店”名單并進(jìn)行掛牌。二是開展基本藥物流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查。對(duì)2012年中標(biāo)基本藥物配送企業(yè)，經(jīng)營特殊藥品、疫苗、終止妊娠藥品等重點(diǎn)監(jiān)管品種的企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，要求有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格履行職責(zé)，明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，確保基本藥物質(zhì)量和供應(yīng)。目前共對(duì)55家藥品批發(fā)企業(yè)開展了檢查工作。三是開展涉嫌違法使用硫磺熏蒸山銀花及其枝葉藥品檢查。要求轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)和零售企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)廣西盈康藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的維C銀翹片采取暫控措施，立即下架，暫停銷售、使用，待國家食品藥品監(jiān)督管理總局明確后再行處理。同時(shí)，對(duì)經(jīng)營和使用中藥的企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，確保我市藥品市場沒有涉嫌違法使用硫磺熏蒸山銀花及其枝葉生產(chǎn)的問題藥品銷售。四是加強(qiáng)達(dá)菲等應(yīng)急儲(chǔ)備藥械監(jiān)管，積極防控H7N9流感。為確保防控H7N9流感所需達(dá)菲等應(yīng)急儲(chǔ)備藥械的質(zhì)量安全，我們按照《應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備協(xié)議書》，嚴(yán)格要求各應(yīng)急藥品醫(yī)療器械承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行，確保應(yīng)急藥品醫(yī)療器械儲(chǔ)備品種和數(shù)量，保證我市在發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況下藥品醫(yī)療器械的應(yīng)急調(diào)度和供應(yīng)。另外，今年以來，保健食品、化妝品監(jiān)管工作也取得明顯成效。開展了保健食品經(jīng)營企業(yè)資格審查，建立保健食品經(jīng)營企業(yè)檔案202家，超額完成全年任務(wù)。在積極配合國家局開展的打擊“四非”行動(dòng)的同時(shí)，還開展2013年國家級(jí)保健食品專項(xiàng)監(jiān)督抽樣檢查、保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查等多個(gè)專項(xiàng)檢查，共檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)25家，責(zé)令改正的13家、立案查處1家、責(zé)令下架產(chǎn)品11種批、扣押4種批、抽樣2種批；發(fā)出協(xié)查函4份。
（三）依法行政能力建設(shè)成效明顯
今年來，我們堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新稽查思路，加大辦案力度，對(duì)群眾投訴舉報(bào)的涉嫌違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，做到有報(bào)必查，及時(shí)查處，處理反饋率100%，較好地維護(hù)了藥品、醫(yī)療器械、保健食品化妝品、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)市場秩序。保障了人民群眾飲食用藥安全。
1、案件的辦理數(shù)量及質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。今年來，稽查支隊(duì)共立案81宗，其中餐飲服務(wù)17宗，藥械48宗，保化16宗，當(dāng)場處罰59宗，罰沒款125萬元，移送公安部門24宗。案件辦理高效準(zhǔn)確，無一被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
2、監(jiān)督銷毀藥品工作進(jìn)一步完善。為了做好過期藥品的監(jiān)督銷毀工作，避免過期藥品流入非法渠道，切斷不法分子利用過期藥品重新生產(chǎn)包裝的源頭，確保人民群眾用藥安全。今年以來，我們監(jiān)督銷毀21家經(jīng)營企業(yè)，297批次，貨值約1553萬元，從源頭上控制了過期藥品流入非法渠道，確保人民群眾用藥安全。4、違法廣告監(jiān)測得到省局通報(bào)表揚(yáng)。今年，我局違法廣告監(jiān)測工作成效明顯，違法廣告處理率為100%，受到國家總局和省局通報(bào)表揚(yáng)。共監(jiān)測違法廣告190余次，上報(bào)省局73次，涉及駐市媒體4家，播出次數(shù)1200余次、播出時(shí)長330余小時(shí)；涉及產(chǎn)品3類21種（藥品類9種、保健食品類7種、其他類5種）；組織產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)5次、函復(fù)協(xié)查8次、暫停銷售公告2次、發(fā)送暫停銷售短信通知700余條，違法廣告播出下降率為89.2%。
4、加強(qiáng)抽驗(yàn)工作，從源頭上杜絕食品藥品事故發(fā)生。今年來，我們按時(shí)按量完成基本藥物抽樣101件，補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目品種專項(xiàng)抽樣40件，日常監(jiān)督抽樣藥品52件的抽樣任務(wù)。目前已完成食品抽檢90份，其中棕子10份，生食海產(chǎn)品32份，水產(chǎn)品5份，月餅10份，乳制品10份，白酒5份，自制飲料12份，監(jiān)督抽樣6份蔬菜，并委托疾控中心抽檢餐具321份。完成抽樣保健食品化妝品52個(gè)品種，52份。
二、存在主要問題
一是隨著機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，我局面臨的工作壓力加大。根據(jù)方案，我們將承擔(dān)原食品安全辦的職責(zé)、質(zhì)檢局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間緊、任務(wù)重，人員、設(shè)備能否落實(shí)到位仍需要各級(jí)政府和上級(jí)部門的大力支持。
二是食品藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理體制仍然不順，技術(shù)檢驗(yàn)工作開展困難。目前，市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心仍掛靠在市疾病預(yù)防控制中心，隸屬市衛(wèi)生局管理。而我局所需的食品和藥品監(jiān)測職能沒有相應(yīng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，給工作造成了極大的不便。
三是藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作無專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，工作完成難度大。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的要求，各地設(shè)立藥品不良反應(yīng)中心，具體承擔(dān)上市藥品、醫(yī)療器械及保健食品化妝品的監(jiān)測工作。我局已經(jīng)連續(xù)多次向市政府申請(qǐng)成立市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心，但至今仍無法落實(shí)。
四是人員車輛不足，監(jiān)管手段落后。當(dāng)前食品藥品監(jiān)管部門人手少、任務(wù)重，單純靠人力無法實(shí)現(xiàn)對(duì)成千上萬個(gè)藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品品種信息及生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位信息的掌控。在緊急食品藥品安全事件中無法真正做到拉網(wǎng)式檢查，容易造成監(jiān)督的盲點(diǎn)，為解決這一矛盾，全國大部分地區(qū)已利用先進(jìn)的電子技術(shù)，建成全領(lǐng)域、全天候、全過程覆蓋的網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)，而我局這方面仍處于空白。
三、2014年工作打算
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神
認(rèn)真組織開展黨的十和十八屆三中全會(huì)精神活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，貫徹執(zhí)行中央、省委和國家局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定精神，針對(duì)當(dāng)前監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展食品藥品安全形勢(shì)評(píng)估調(diào)研，積極開展食品藥品監(jiān)管體制運(yùn)行、監(jiān)管方式方法等方面的調(diào)查研究，鼓勵(lì)各區(qū)探索建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)及運(yùn)作模式，提高科學(xué)監(jiān)管水平。
（二）加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管
加大對(duì)學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，食品原料采購索證索票、餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，熟肉制品、食品添加劑等重點(diǎn)監(jiān)管品種，節(jié)會(huì)活動(dòng)等重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)段餐飲食品安全監(jiān)管的監(jiān)管力度，建立健全餐飲單位自律長效機(jī)制。不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制，深入推行量化分級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)的監(jiān)管制度，落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用，進(jìn)一步促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全保障水平的穩(wěn)步提高。進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍，重點(diǎn)針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校食堂、小餐飲單位開展專項(xiàng)治理。
（三）加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管
加強(qiáng)藥品生產(chǎn)安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)2010版GMP實(shí)施工作，加大宣傳培訓(xùn)力度，切實(shí)提高企業(yè)實(shí)施2010版GMP水平；深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，確保藥品源頭質(zhì)量控制有效，計(jì)劃開展2個(gè)專項(xiàng)檢查，覆蓋全轄區(qū)的藥品生產(chǎn)企業(yè)。加大基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管，建立基本藥物質(zhì)量評(píng)估制度，對(duì)我市企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物進(jìn)行全品種覆蓋抽驗(yàn)，定期開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保藥品質(zhì)量安全。規(guī)范藥品市場流通秩序，以新修訂GSP的宣傳實(shí)施為契機(jī)，開展藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證管理工作，加大GSP跟蹤檢查和日常監(jiān)督檢查力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；開展基藥流通、使用環(huán)節(jié)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的專項(xiàng)檢查；督促應(yīng)急藥品承儲(chǔ)企業(yè)做好應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備工作。努力推進(jìn)藥品電子監(jiān)管，積極籌劃建立全市藥品電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)“藥監(jiān)通”，不斷提高藥品安全監(jiān)測分析、信息通報(bào)和公共服務(wù)水平。開展藥品安全集中整治，加大對(duì)制售假劣藥品、非藥品冒充藥品、醫(yī)療器械免費(fèi)體驗(yàn)經(jīng)營、利用互聯(lián)網(wǎng)虛假宣傳、通過郵政寄遞渠道銷售假劣藥品等違法行為的監(jiān)管和打擊力度。
（四）深化醫(yī)療器械全程監(jiān)管
1、精心組織，農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果。第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)著普查工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收、錄入等各階段的全部工作。通過全縣3500多名普查員、普查指導(dǎo)員的努力，已完成調(diào)查登記、抄錄編碼、錄入上報(bào)等主要任務(wù)，調(diào)查登記、數(shù)據(jù)錄入已順利通過省、市檢查驗(yàn)收。縣政府被省政府表彰為農(nóng)普先進(jìn)集體， 19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門分別被國家、省、市表彰為農(nóng)普先進(jìn)集體，34人次分別被國家、省、市表彰為農(nóng)普先進(jìn)個(gè)人。為做好農(nóng)業(yè)普查工作，統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)普辦共出動(dòng)宣傳車18臺(tái)（次）、書寫懸掛標(biāo)語102條、發(fā)放宣傳畫8000張、電視宣傳5.2小時(shí)/60期（次）、致被調(diào)查者公開信13.8萬封。組成8個(gè)督查組分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督促檢查和指導(dǎo)，敦促調(diào)查員嚴(yán)格按照普查的技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)村入戶調(diào)查登記，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)查處，對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠、工作不力、進(jìn)展緩慢及時(shí)進(jìn)行督查和通報(bào)，有效保證了普查質(zhì)量。對(duì)每個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作進(jìn)行細(xì)化，組織專人嚴(yán)格收表、審表，對(duì)全部調(diào)查表逐一進(jìn)行邏輯審核、快速匯總、抄錄編碼，切實(shí)保證了普查的進(jìn)度和質(zhì)量。
2、抓點(diǎn)示范，“六有”建設(shè)有序推進(jìn)。為夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，我們以統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)試點(diǎn)和信息化建設(shè)示范縣為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“六有”（有機(jī)構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺(tái)帳、有網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)。選擇縣畜牧局、林業(yè)局、礦業(yè)集團(tuán)公司、煤電有限公司、楊壩鎮(zhèn)等20單位開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)“六有”建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo)建立健全組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，制定統(tǒng)計(jì)工作流程、制度和職責(zé)，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，積極探索建立抽樣調(diào)查體系，提升技術(shù)手段，規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理，督促各有關(guān)部門和企事業(yè)單位逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作“六有”。省農(nóng)村數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查組一行對(duì)楊壩鎮(zhèn)等單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)“六有”建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)和肯定。
3、強(qiáng)化管理，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。一是依法理順政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化政府綜合統(tǒng)計(jì)管理職能，切實(shí)加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、表式的審批（備案）和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和管理，有效避免了重復(fù)調(diào)查和數(shù)出多門的混亂現(xiàn)象。二是積極探索統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，更多地采用抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法，推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)工作逐步走向良性發(fā)展軌道。三是加強(qiáng)基本統(tǒng)計(jì)單位業(yè)務(wù)管理，按季對(duì)基層統(tǒng)計(jì)單位報(bào)表和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，并作為年度考核依據(jù)，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。四是深入貫徹落實(shí)省、市“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量年”文件精神，扎實(shí)開展和查找影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的調(diào)研活動(dòng)，制定落實(shí)解決影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施和辦法。推行陽光統(tǒng)計(jì)，定期召開主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)評(píng)估分析會(huì)議，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表參與主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)數(shù)據(jù)評(píng)估論證，公開數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，接受群眾監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信度不斷提高，科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性不斷增強(qiáng)。
4、深入調(diào)查研究，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、“十大”惠民行動(dòng)和縣委、政府重大決策部署，深入開展調(diào)查研究。更加注重調(diào)查的超前性、時(shí)效性和針對(duì)性。今年，統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)聯(lián)合新開展了居民消費(fèi)品價(jià)格、靈活就業(yè)、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)景氣、企業(yè)融資、退耕還林等專項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)一步豐富和拓展了咨詢服務(wù)內(nèi)容。今年共印發(fā)《統(tǒng)計(jì)調(diào)查》、《統(tǒng)計(jì)內(nèi)參》15期，其中《聚居－助推新農(nóng)村建設(shè)》、《環(huán)境促發(fā)展，發(fā)展需環(huán)境》、《勵(lì)精圖治求跨越 艱苦奮斗鑄輝煌》分別被《今日巴中》、縣委《參閱》和省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。根據(jù)政務(wù)目標(biāo)考核的需要，及時(shí)跟蹤縣委、政府目標(biāo)考核指標(biāo)，按月進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)估、分析和反饋,按月編發(fā)“主要指標(biāo)月報(bào)”，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供了良好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。積極為社會(huì)公眾和重點(diǎn)工程服務(wù)。在年初縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議期間，及時(shí)整理印發(fā)了“XX年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述”，圖文并茂，為與會(huì)代表審議報(bào)告、建言獻(xiàn)策提供了詳實(shí)的參考資料，受到與會(huì)代表和“四大”班子領(lǐng)導(dǎo)一致稱道。為“兩路”某某段工程指揮部提供詳實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷、安置補(bǔ)償提供了及時(shí)有效的法定依據(jù)。
5、加強(qiáng)法制，統(tǒng)計(jì)環(huán)境逐步優(yōu)化。一是強(qiáng)化宣傳教育，統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)逐漸增強(qiáng)。繼續(xù)深入宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。一方面，先后選派19名優(yōu)秀干部到省、市參加統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就法制宣傳骨干
。另一方面，扎實(shí)開展法制教育和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，今年共培訓(xùn)340多人次，重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)》、《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)》、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析》和報(bào)表制度，并將學(xué)習(xí)情況和測試成績作為統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格年審的重要依據(jù)之一，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)考試合格率100％。圍繞規(guī)范上崗和提高業(yè)務(wù)技能，狠抓統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格受理、培訓(xùn)和認(rèn)定工作，今年共受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位和社團(tuán)組織統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格申請(qǐng)45人。再次是嚴(yán)肅查處，保證統(tǒng)計(jì)工作有序開展。今年，實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查30件，立案查處7件，其中通報(bào)批評(píng)3件，限期改正3件，罰款處罰1件。查辦的7起統(tǒng)計(jì)違法案件全部程序合法、事實(shí)清楚、適用法律法規(guī)正確，當(dāng)事人無一申請(qǐng)行政復(fù)議。通過統(tǒng)計(jì)違法案件的查處，對(duì)于維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)都起到了積極的推動(dòng)作用。接受縣人大常委會(huì)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹執(zhí)行及統(tǒng)計(jì)工作審議，對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》貫徹執(zhí)行和統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題提出了很好的整改意見。 [1]
6、傾心幫扶，富民惠民辦實(shí)事。深入貫徹落實(shí)省、市、縣“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)會(huì)議精神，深入關(guān)田鄉(xiāng)東壩村、平崗鄉(xiāng)天井村、蜀道茶業(yè)、翡翠米業(yè)、樺興食品、礦業(yè)集團(tuán)蹲點(diǎn)調(diào)研，通過調(diào)研采用多種形式反映群眾的訴求和企業(yè)的運(yùn)行情況。今年共發(fā)動(dòng)職工累計(jì)捐資6400元、衣物110件、精米500斤、菜油200斤慰問貧困戶56戶；購買價(jià)值2.1萬元的55只某某黃羊分送到東壩村受災(zāi)較重的35戶農(nóng)戶家中，鼓勵(lì)他們努力發(fā)展生產(chǎn)，抗災(zāi)自救；協(xié)調(diào)解決人飲工程建設(shè)資金8萬元、水泥20噸支持東壩村建成供水池3口（解決了3個(gè)社860人、2200頭（只）牲畜飲水困難），新建沼氣20口。爭取省統(tǒng)計(jì)局職工捐款11000元、衣物330件、建設(shè)資金100000元用于東壩村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取關(guān)田鄉(xiāng)東壩村核桃aa級(jí)生產(chǎn)基地建設(shè)資金20萬元。捐助價(jià)值8000多元的電腦、電視機(jī)、dvd等學(xué)習(xí)用品，建起了平崗鄉(xiāng)“留守學(xué)生之家”，結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生12名。
7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧穩(wěn)定。以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓，通過深刻查擺問題和強(qiáng)力整改，建立健全長效機(jī)制，機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)行“周一安排、周五檢查”例會(huì)制度，細(xì)化工作目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，績效與獎(jiǎng)懲掛鉤，財(cái)務(wù)政務(wù)公開，內(nèi)部管理均置于陽光下運(yùn)作。邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)
，選派專業(yè)人員到市局相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織專業(yè)人員到周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，一年內(nèi)所有干部職工都參加了兩次以上專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，干部職工的專業(yè)知識(shí)和綜合技能明顯提高。通過開展健康有益的學(xué)習(xí)考察和豐富多彩的機(jī)關(guān)活動(dòng)，干部職工精神飽滿，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)井然有序，呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑、積極向上的良好局面。機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開、誠信創(chuàng)建、精神文明、安全穩(wěn)定、計(jì)劃生育、愛衛(wèi)活動(dòng)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。
二、存的主要問題
1、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。部分單位不重視統(tǒng)計(jì)工作，不按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員，統(tǒng)計(jì)工作無人員、無經(jīng)費(fèi)、無設(shè)備、無制度、無臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)資料殘缺不全甚至無人報(bào)送，特別是一些私營企業(yè)和改制企業(yè)表現(xiàn)更為突出。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員全是兼職，擔(dān)負(fù)著駐村、會(huì)核中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多項(xiàng)工作，從事統(tǒng)計(jì)工作的精力不足30％。
2、統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄。個(gè)別單位認(rèn)為報(bào)多報(bào)少不造成什么社會(huì)危害，敷衍應(yīng)付，隨意填報(bào)數(shù)據(jù)。還有一些單位屢次遲報(bào)甚至拒報(bào)，特別是一些個(gè)體經(jīng)營戶、私營業(yè)主、改制企業(yè)拒絕履行法律義務(wù)，不愿接受統(tǒng)計(jì)監(jiān)管。
3統(tǒng)計(jì)信息需求與供給矛盾突出。一方面，統(tǒng)計(jì)信息需求多元化，黨委政府、社會(huì)公眾、企業(yè)等都要求擁有及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息，且對(duì)信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、多樣性要求越來越高。另一方面，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的數(shù)量和規(guī)模日益增大，構(gòu)成復(fù)雜而且變動(dòng)頻繁，新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層出不窮，調(diào)查的難度成倍增加，現(xiàn)有人力資源、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)裝備都難以做到有效供給。
三、2011年工作要點(diǎn)
全縣避孕藥具應(yīng)用率95%以上、有效率98%以上、報(bào)損率5‰以下、計(jì)劃執(zhí)行率100%、中心戶長藥具箱放置率50%以上。
二、任務(wù)和措施
（一）加強(qiáng)硬件建設(shè)，確保倉儲(chǔ)質(zhì)量
大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥具管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)村不少于50%。抓好基層藥具硬件的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。按照《全國計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范》和《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)有藥具專用庫房，縣級(jí)藥具用房達(dá)70平米、鄉(xiāng)級(jí)藥具用房20－40平米，村級(jí)要有藥具專柜和發(fā)放包。縣級(jí)藥具庫房應(yīng)配有空調(diào)、溫濕度、滅火器、貨架、防盜防鼠等設(shè)施，并運(yùn)轉(zhuǎn)正常。鄉(xiāng)級(jí)藥具庫房要有除濕機(jī)、溫濕度計(jì)、滅火器、貨架、防盜防鼠等設(shè)施，有條件的要配備空調(diào)，管理制度要上墻。
下半年對(duì)此進(jìn)行檢查評(píng)估，通過檢查評(píng)估進(jìn)一步規(guī)范工作流程、落實(shí)管理制度、配齊庫房設(shè)施、拓寬發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)合理、流程優(yōu)化、設(shè)備齊全、發(fā)放到位、方便群眾、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。
（二）強(qiáng)化能力建設(shè)，加大培訓(xùn)力度
按照講政治、懂政策、能管理、會(huì)服務(wù)的目標(biāo)要求，重點(diǎn)對(duì)新上任的藥具管理人員進(jìn)行系統(tǒng)地業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
堅(jiān)持對(duì)基層避孕藥具管理人員進(jìn)行一年二次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)基層計(jì)生人員變動(dòng)的實(shí)際情況，特別是新上任的藥管員和中心戶長、誠信計(jì)生小組長，主要根據(jù)基層藥具工作中存在的問題，有針對(duì)性的培訓(xùn)藥具管理技巧和服務(wù)技能，提高其服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，做到想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的藥具管理和服務(wù)隊(duì)伍。做到100%持證上崗。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)行全程監(jiān)控
嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育藥具工作管理辦法》《全國計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范》、《全國計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理規(guī)范》等有關(guān)文件要求做好計(jì)劃生育藥具日常管理工作。針對(duì)市藥具站下半年開展一次藥具工作專項(xiàng)檢查，在7—8月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好自查，主要內(nèi)容：一是計(jì)劃生育藥具計(jì)劃執(zhí)行情況。查看藥具計(jì)劃執(zhí)行率、發(fā)放率，是否存在倒賣計(jì)劃內(nèi)藥具謀取私利等情況。二是質(zhì)量管理情況。按照《全國計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》的要求，查看倉庫設(shè)施和設(shè)備使用是否正常；倉庫養(yǎng)護(hù)記錄，出、入庫藥具的外觀質(zhì)量檢查記錄是否齊全；溫、濕度是否達(dá)標(biāo)。三是藥具發(fā)放的到位情況。首先是查看登記資料，包括藥具隨訪本，藥具報(bào)表；其次是詢問育齡群眾是否獲得適宜有效的避孕藥具；再次是查看各級(jí)有無藥具積壓浪費(fèi)情況。通過檢查達(dá)到藥具計(jì)劃科學(xué)；管理規(guī)范，賬實(shí)相符；發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)無盲區(qū)；藥具儲(chǔ)運(yùn)無浪費(fèi)的目的。杜絕藥具積壓、過期、破損、霉變等情況發(fā)生。
（四）運(yùn)用多種形式普及藥具科學(xué)知識(shí)和發(fā)放藥具
結(jié)合誠信計(jì)生、新農(nóng)村新家庭計(jì)劃及創(chuàng)建生育文明示范區(qū)活動(dòng)，將藥具免費(fèi)服務(wù)納入活動(dòng)內(nèi)容。積極參與“世界人口日”、“世界艾滋病日”及“5.29”紀(jì)念日等活動(dòng)，在人口密集區(qū)為廣大育齡群眾擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行宣傳教育和免費(fèi)發(fā)放藥具。在發(fā)放模式和途徑上：一是要堅(jiān)持主動(dòng)上門服務(wù)與自動(dòng)領(lǐng)取相結(jié)合、手工發(fā)放與自取發(fā)放機(jī)相結(jié)合、定點(diǎn)發(fā)放與流動(dòng)發(fā)放相結(jié)合，全縣各村委安裝藥具自取箱達(dá)到95%；二是著力推進(jìn)在自然村中心戶長家設(shè)置藥具發(fā)放點(diǎn)的工作，拓寬藥具服務(wù)管理渠道，工作下移，方便群眾，為育齡群眾搞好服務(wù)。每個(gè)發(fā)放點(diǎn)的配備要做到“六個(gè)一”，即：“一個(gè)藥具箱、一批適合于使用藥具對(duì)象的藥具、一支筆、一個(gè)藥具發(fā)放登記本、一張服務(wù)聯(lián)系卡、一套宣傳資料。
三是要堅(jiān)持免費(fèi)藥具發(fā)放服務(wù)與孕情檢查服務(wù)相結(jié)合，利用對(duì)育齡婦女進(jìn)行孕檢服務(wù)時(shí)，發(fā)放調(diào)查問卷及避孕藥具等宣傳資料；四是結(jié)合流動(dòng)人口藥具服務(wù)年活動(dòng)，以“服務(wù)新市民、促進(jìn)均等化”為主題，加大宣傳力度，讓更多的流入人員知道當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)藥具的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和發(fā)放模式，最大限度地方便群眾領(lǐng)取，讓流動(dòng)人口享受市民待遇。要求年內(nèi)流動(dòng)人口免費(fèi)藥具獲得率和可及率均要達(dá)到95%以上。
（五）加強(qiáng)隨訪咨詢指導(dǎo)，提高群眾的滿意度