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時間：2023-03-06 15:53:51
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇村書記工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
二是進(jìn)一步明晰駐村工作的指導(dǎo)思想。對駐村工作的認(rèn)識我們有一個深化和轉(zhuǎn)化的過程。真正的轉(zhuǎn)化、深化是從建盛書記上次到我們縣檢查工作開始，原來我對駐村工作的認(rèn)識有些偏頗，那時候覺得駐村工作就是幫村上辦點實事，給村上修道，上路燈，就是出錢出物這些事，而忽略了一個非常重要的方面就是和老百姓建立起魚水之情，所以上次的動員大會上我就講，要把密切黨群干群關(guān)系做為駐村的首要任務(wù)、根本性任務(wù)，同時，我們對下也是這樣要求的，我們幾次深入到村檢查駐村工作，我都是了解駐村干部，你們和老百姓到底處的怎么樣？誰跟你處的比較好我就上誰家去看，就看看你們到底和老百姓是不是打成了一片，是不是建立起了這種感情，是不是能夠幫老百姓辦一些實事。我們強調(diào)駐村干部要管老百姓的生活瑣事、要管老百姓的大事小情。我們駐村工作的指導(dǎo)思想上要發(fā)揮兩個作用，一個是駐村單位的作用，就是單位出錢出物，幫著辦事。一個是駐村干部的作用，就是怎么管好老百姓的生活瑣事，管好老百姓的大事小情，解決老百姓生產(chǎn)生活當(dāng)中遇到的一些具體問題。這次領(lǐng)導(dǎo)下去檢查，這方面的事例很多。村里的病人看病幫著聯(lián)系醫(yī)院，孩子上學(xué)幫著聯(lián)系學(xué)校，外出幫著聯(lián)系打工，幫著買農(nóng)用物資等這些事情，這是我們縣從去年以來實現(xiàn)了駐村工作指導(dǎo)思想的一個重大轉(zhuǎn)變。
全年共完成農(nóng)民培訓(xùn)2200人，其中培訓(xùn)拖拉機駕駛員263人、農(nóng)機管理人員120人，農(nóng)機安全教育培訓(xùn)1200人、農(nóng)機法律法規(guī)及新技術(shù)等各類培訓(xùn)617人。培訓(xùn)工作取得了七個方面的實效：一是通過對基層農(nóng)機管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使大家認(rèn)清了形勢，看到了發(fā)展農(nóng)機化面臨的機遇，增強了搞好農(nóng)機化工作的信心，把握了工作重點、著眼點、著力點及奮斗目標(biāo)，掌握了農(nóng)機化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識和農(nóng)機化新技術(shù)，提高了服務(wù)農(nóng)機化工作的本領(lǐng)。二是圍繞水稻機械化育插秧、高性能聯(lián)合收割機、淺旋播種機等農(nóng)機化新技術(shù)的推廣，培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機具操作手，使農(nóng)機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農(nóng)機化新技術(shù)培訓(xùn)和新機具現(xiàn)場演示活動，為農(nóng)機科技項目實施和各類示范點建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過對農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)及農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶經(jīng)營管理知識、農(nóng)機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，使農(nóng)機社會化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動，使廣大農(nóng)民對農(nóng)機化促進(jìn)法等法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化新技術(shù)、新機具有進(jìn)一步的了解，激發(fā)了農(nóng)民購置使用農(nóng)機具的熱情，全市新增農(nóng)機具4363臺（套）。六是通過開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過對拖拉機手開展相關(guān)法律、法規(guī)、機械常識和操作技能的培訓(xùn)，使全市拖拉機手的駕駛技術(shù)和作業(yè)水平有了進(jìn)一步提高。全市新取得駕駛拖拉機及聯(lián)合收割機資格證的人員達(dá)到270名。
二、主要做法
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市農(nóng)機局農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長任組長，黨組成員任副組長，成員由監(jiān)理所長、副所長、科教科科長、管理科長等組成，由農(nóng)機監(jiān)理所負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。
（二）落實工作責(zé)任。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。農(nóng)機化人才培養(yǎng)是一項基礎(chǔ)性工程，是推動地方農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的重要抓手。對此，局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識十分明確，我局把農(nóng)機培訓(xùn)列為考核各鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)機化工作的一項重點內(nèi)容，年初分解下達(dá)了培訓(xùn)任務(wù)，在全市農(nóng)機工作會上作了重點安排部署，局領(lǐng)導(dǎo)和主管科室人員經(jīng)常深入督促檢查和指導(dǎo)農(nóng)機培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)問題，切實推行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，培訓(xùn)機構(gòu)抓落實的工作責(zé)任制，從而保證了農(nóng)機培訓(xùn)工作的順利開展。
（三）制定培訓(xùn)方案，落實培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)、教學(xué)條件和實力，切合實際地制定了培訓(xùn)實施方案。把農(nóng)民培訓(xùn)工作與目標(biāo)考核掛鉤，極大地調(diào)動了培訓(xùn)工作人員的工作積極性。全體培訓(xùn)小組工作人員克服種種困難，深入到各鎮(zhèn)村進(jìn)行現(xiàn)場講解、實地培訓(xùn)。今年共辦農(nóng)機安全培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員1200人，辦農(nóng)機管理人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)120人，辦拖拉機駕駛員培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)263人。
（四）圍繞科技項目實施，開展關(guān)鍵性農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)。今年，我局承擔(dān)省農(nóng)機局下達(dá)的農(nóng)機購置補貼、水稻機械化插秧、秸稈氣化利用試點3個農(nóng)機化科技推廣項目，分別在禾豐、師古、皂角、湔氐等水稻機械化育插秧技術(shù)示范點培訓(xùn)技術(shù)人員80人、農(nóng)民390人。農(nóng)機購置補貼新技術(shù)培訓(xùn)460人，秸稈氣化使用技術(shù)培訓(xùn)370人，印發(fā)農(nóng)機實用技術(shù)規(guī)范及技術(shù)簡介等資料2300份。建立水稻機械化育插秧示范點12個，示范面積達(dá)8000畝。
（五）圍繞購機補貼，開展農(nóng)機具操作手培訓(xùn)。為了讓農(nóng)民懂得新購置補貼機具的構(gòu)造原理，做到會安全使用操作，我們把農(nóng)機具操作手的培訓(xùn)作為落實購機補貼工作的一項重要環(huán)節(jié)，采取多種形式開展有針對性的培訓(xùn)，抽調(diào)系統(tǒng)農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員，組成農(nóng)機培訓(xùn)暨科技宣傳服務(wù)組，由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，分片深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別舉辦以農(nóng)機具選購注意事項，手扶拖拉機、微型耕作機、水稻插秧機的安全使用為內(nèi)容的培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民1200名。
（六）多措并舉，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容及要求辦不同層次的培訓(xùn)班。市局主抓基層農(nóng)機管理干部的培訓(xùn)和全系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，相關(guān)業(yè)務(wù)科室承擔(dān)農(nóng)村農(nóng)機實用人才培訓(xùn)。二是本著“實際、實用、實效”原則，把集中培訓(xùn)、聯(lián)合辦班、送教下鄉(xiāng)、上門培訓(xùn)、田間指導(dǎo)等培訓(xùn)形式靈活結(jié)合，突出重點，注重實效。
三、存在問題
雖然我局在培訓(xùn)中取得了一定的成績，但離市委、市政府的要求還有一段距離，為了今后更好的開展這項工作，總結(jié)出以下問題：
一、加強黨建工作，強化黨員意識
1、積極壯大黨的組織，做好黨員的發(fā)展工作和入黨積極分子的培養(yǎng)工作。支部發(fā)展了 2名預(yù)備黨員，目前我村共有黨員16名。2、紀(jì)合寺村充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，在燈塔黨建、學(xué)習(xí)強國、巡河等多方面名次都比較靠前。
二、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動群眾致富
紀(jì)合寺村有木業(yè)加工的傳統(tǒng)，成立了幾個與木工相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司，經(jīng)過幾年的努力，很多人現(xiàn)在都成了小老板。鎮(zhèn)動員會后，我積極聯(lián)系有志返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外人士，做他們家人的工作。努力為他們創(chuàng)造便利條件，協(xié)助處理各種手續(xù)。現(xiàn)在已與趙金剛電力木器加工廠成功簽約，廠房已建成，現(xiàn)已生產(chǎn)。趙志豹植物油廠正在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計今年十月份就能投產(chǎn)。此外，紀(jì)合寺村還有瑜伽設(shè)備公司、一佳凈水公司，家木堂仿古家具等，增加了村集體收入，預(yù)計能解決村里就業(yè)人口百余人。
三、保質(zhì)保量完成日常工作
我上任以來，較好的完成了黨委政府交給的工作任務(wù)，2021年疫苗接種工作順利進(jìn)行，人居環(huán)境整治方面，組織黨員干部包街包戶、分工明確，取得了顯著的效果。
一、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查順利開展
《關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查的通知》以來，我們迅速召開黨政聯(lián)席會議和全鎮(zhèn)專題工作會議，重點學(xué)習(xí)了省、市通知精神和《農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查方案》，使全鎮(zhèn)上下明確了此次檢查工作的實際意義和工作方法，進(jìn)一步增強了落實通知精神的自覺性；同時結(jié)合實際，下發(fā)了《00000鎮(zhèn)關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查的通知》，成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長任副組長，統(tǒng)計站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為把通知精神傳達(dá)好，貫徹好，落實好打下了組織基礎(chǔ)。
二、夯實基礎(chǔ)、健全機制，確保統(tǒng)計工作質(zhì)量檢查成效顯著
統(tǒng)計工作的高質(zhì)量是統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、科學(xué)性的保證，其關(guān)鍵在于基層。近年來，我們加大投入，加強了鎮(zhèn)村統(tǒng)計隊伍建設(shè)，累計投入萬元，為鎮(zhèn)統(tǒng)計站配備了微機等辦公用品，購置齊全了各種硬件，實現(xiàn)了磁盤保送、網(wǎng)上發(fā)送，使其更好地發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作的職能。健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，堅持保障經(jīng)費、落實待遇、提高素質(zhì)，保持了工作的連續(xù)性。逐步建立健全統(tǒng)計原始證錄、統(tǒng)計臺帳制度和崗位目標(biāo)責(zé)任制度，推動了整體工作的規(guī)范化、制度化。每年至少開展兩次大檢查，促進(jìn)了統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的規(guī)范、科學(xué)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、詳實。圍繞此次檢查，我們進(jìn)一步健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)成員包管區(qū)、機關(guān)工作人員包村的包保責(zé)任制度，確保了各項工作的落實。
三、嚴(yán)格執(zhí)法、穩(wěn)妥推進(jìn)，全面開展統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查
（一）新農(nóng)村建設(shè)（50分）
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（35分）
（1）村道硬化：任務(wù)完成100%，主村道硬化厚度18厘米，便道硬化厚度10厘米。（10分）
（2）戶水改造完成任務(wù)的100%，全村實現(xiàn)“取水不用提”。（10分）
（3）戶廁達(dá)標(biāo)改造完成任務(wù)的100%。（10分）
（4）清潔能源利用項目，沼氣建設(shè)達(dá)到全村農(nóng)戶的50%。（5分）
2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（10分）
（1）村務(wù)活動場所建設(shè)（圖書室、健身場所、休閑場所、設(shè)宣傳長廊并按要求布置完善等）得5分。
（2）村民活動場所和街道設(shè)有管護(hù)員和保潔員，并有長效管護(hù)機制。（5分）
3、獎勵分（5分）
結(jié)合平時檢查與年終綜合考評，對出現(xiàn)工作失誤的村，根據(jù)實際情況酌情扣分（最高扣5分）；對未出現(xiàn)工作失誤，圓滿完成任務(wù)的村，根據(jù)實際情況給予獎勵分（最高獎勵5分）。
（二）環(huán)境建設(shè)（50分）
按照縣關(guān)于村莊環(huán)境整治的要求，村莊環(huán)境整治要達(dá)到“干凈、整潔、路暢、村綠、建制”的目標(biāo)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、干凈（10分）。村莊內(nèi)外無積存垃圾、無污水溢流、無牲畜糞便、無衛(wèi)生死角、公共廁所和戶廁保持清潔衛(wèi)生。
2、整潔（10分）。村內(nèi)無私搭亂建、道路兩旁無亂堆亂放、墻壁無亂貼亂掛、居住區(qū)無殘墻斷壁。
3、路暢（5分）。道路干凈整潔，道路上無影響人們出行的坑洼。道路兩側(cè)邊溝得到整修，沒有堆積雜物，排水暢通，下雨、下雪路面沒有積水和淤泥。路面上無影響咬通的堆積物或建筑物。
4、村綠(5分)。村邊、路邊、溝邊、房屋周邊能夠綠化的要全部綠化，村內(nèi)無大片黃土，房屋外墻壁無亂寫、亂貼、亂畫。
5、建制（20分）。
（1）帳目明確清晰，建設(shè)共享帳，各戶自享帳，義務(wù)工平衡帳，各自明確仔細(xì)。
（2）按照項目建設(shè)完成時間表，按要求在規(guī)定時間內(nèi)完成得4分，若沒有按時完成扣
（3）有成文的管理維護(hù)制度，并做到制度上墻，在實際運行中效果良好。
（4）合理確定一定數(shù)量的專門人員負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔和維護(hù)，有明確的責(zé)任區(qū)，村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全有效，維護(hù)完好。
（5）能夠每月組織衛(wèi)生大評比，使村民都能自覺參加環(huán)境整治活動。
二、經(jīng)縣級以上有關(guān)部門綜合考評，被評為優(yōu)秀的村，加5分。
三、考核辦法：
1、場黨委成立考核小組，不定期的聽取各村及包村干部工作匯報，每月至少一次，并由考核領(lǐng)導(dǎo)小組對各村工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核打分。
2、各村要在11月前對本村新農(nóng)村建設(shè)工作情況進(jìn)行全面自查和評估，并非此基礎(chǔ)上形成自查報告，由場考核小組組織專門力量對各村工作情況進(jìn)行檢查驗收。
四、考核結(jié)果運用
(一)加強組織人事隊伍自身建設(shè)，著力提升組工干部履行崗位職責(zé)的綜合素質(zhì)和能力。今年9-10月份在市委組織部的統(tǒng)一安排下，部門全體同志以飽滿的熱情、端正的學(xué)風(fēng)，克服了工學(xué)矛盾，通過集中聽報告、網(wǎng)上自主學(xué)等形式，學(xué)習(xí)了李林森同志的先進(jìn)事跡，還學(xué)習(xí)了組工業(yè)務(wù)知識、政治理論、經(jīng)濟(jì)知識、歷史人文等專題，拓寬了思路，豐富了知識，提高了素質(zhì)，鍛煉了黨性，增強了責(zé)任感和使命感。進(jìn)一步加強了自身能力建設(shè)，努力按照“講黨性、重品行、作表率”的要求來規(guī)范組織人事干部的日常行為，提升組工干部履行崗位職責(zé)的綜合素質(zhì)和能力。
(二)按照干部管理權(quán)限，協(xié)助黨委做好干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督、任免和調(diào)整。協(xié)助市委組織部做好3位副縣級干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提任工作，協(xié)助進(jìn)行了民主推薦、民意測評、考察等程序，完成了各種材料的準(zhǔn)備和上報工作。有計劃地輸送優(yōu)秀年輕干部參加市中青班學(xué)習(xí)、外出掛職鍛煉。選派干部駐村擔(dān)任農(nóng)村支部副書記工作。
積極改進(jìn)中層以下干部考核辦法。制訂了《市委黨校年度考核實施辦法(試行)》，做好干部考核的組織實施工作，更加全面地了解教職工的實際情況，為干部聘任、交流、晉升提供依據(jù)。
全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、備案、歸檔工作;1-3月份完成了對職工年度考核、評優(yōu)獎勵、歸檔、上報備案工作 。
(三)增強青年干部教育培訓(xùn)工作的力度。積極為青年職工搭建成長平臺，5月份舉辦了一期青年教綜合能力工培訓(xùn)班通過校領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀教師的言傳身教，使青年教工的各項能力都有了新的提高;7月份舉辦了一期青年教工教學(xué)大獎賽，通過以賽促訓(xùn)的方式，著力提高青年教工的業(yè)務(wù)能力，取得了良好的效果。人事中層干部工作總結(jié)與計劃
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化隊伍建設(shè)
人口計生工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)工作。**鎮(zhèn)始終把計劃生育工作納入黨委政府重要議事日程，迅速調(diào)整并充實了以黨委書記為組長的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議研究部署計劃生育工作，并將計劃生育目標(biāo)任務(wù)分解到戶、落實到人。
（一）進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。建立落實鎮(zhèn)干部包村、村組干部包組（戶）制度和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人口和計劃生育工作后進(jìn)村制度。每年協(xié)調(diào)解決2至3個具體實際問題，檢查、督促計劃生育工作任務(wù)完成情況，促進(jìn)后進(jìn)村計劃生育工作有效轉(zhuǎn)化。村干部直系親屬不按時“三查一治”和落實長效節(jié)育措施，停發(fā)績效工資，直到落實到位，如出現(xiàn)違法生育，取消該村干部個人的績效工資。
（二）進(jìn)一步強化計劃生育綜合治理。各人口計生綜合治理單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照與鎮(zhèn)黨委、政府所簽訂責(zé)任狀的要求，認(rèn)真履行落實好管理職責(zé)，積極主動配合、齊抓共管，采取法律、教育、經(jīng)濟(jì)、行政等措施綜合治理人口與計劃生育問題。派出所、工商、衛(wèi)生、財政、移民、學(xué)校、國土所、林管站、安監(jiān)站等綜合治理單位，在辦理新生嬰兒上戶、合醫(yī)補償和接生待產(chǎn)、嬰幼兒預(yù)防接種、工商營業(yè)執(zhí)照辦理、新生入學(xué)、林業(yè)、國土審批等業(yè)務(wù)時，都要及時與計生辦銜接，主動協(xié)助督促計生對象履行計生義務(wù)，切實把人口計生綜治部門辦事聯(lián)審把關(guān)制度執(zhí)行到位，形成資源整合、政策融合、行動配合的計生工作格局。各部門要從人、財、物等方面保障人口和計劃生育工作需要，安排足夠的人口計生事業(yè)經(jīng)費。
（三）進(jìn)一步加強計生隊伍建設(shè)。計生辦配有工作人員四名：一名公務(wù)員行政編制，三名全額事業(yè)編制，優(yōu)先配備了辦公室設(shè)備，基本實現(xiàn)了信息化辦公。加大了對村級計生專干的管理力度，提高計生隊伍整體素質(zhì)。堅持每月例會制，通過例會加強對計生工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每名計生工作人員做到業(yè)務(wù)熟、能力強、不掉隊，相互交流學(xué)習(xí)，提高村級專干的綜合素質(zhì)。
（四）進(jìn)一步加強村民自治。完善村黨支部、村（居）民委員會、村計劃生育協(xié)會組織相結(jié)合的管理服務(wù)體系，建立和落實計劃生育村民自治章程、村規(guī)民約和村務(wù)公開制度，利用村計劃生育服務(wù)室、人口學(xué)校等陣地開展宣傳《中華人民共和國計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。村黨支部、村民委員會要依法擔(dān)負(fù)起行政村計劃生育工作職責(zé)，認(rèn)真領(lǐng)會相關(guān)法律法規(guī)精神，落實好“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補償費時，對獨生子女家庭增加1人份額”規(guī)定，讓村民感受到計生政策的陽關(guān)雨露，群眾自治率達(dá)95%，群眾滿意度達(dá)98%。
二、夯實工作基礎(chǔ)，打造誠信計生
（一）堅持“三個”結(jié)合，嚴(yán)格落實計劃生育措施。堅持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，堅持集中服務(wù)與經(jīng)常性工作相結(jié)合，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、專項行動與村民自治相結(jié)合，強化落實一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎的節(jié)育措施和意外妊娠對象的人流、引產(chǎn)等補救措施，做到底子清，情況明，該上環(huán)的堅決上環(huán)，該結(jié)扎的堅決結(jié)扎，該流引產(chǎn)的堅決流引產(chǎn)，特別是狠抓“兩女戶”結(jié)扎、有意規(guī)避結(jié)扎措施戶追查和流引產(chǎn)措施的落實，切實提高長效節(jié)育措施落實率，對對象實行實名銷號制，消除違法生育隱患。
（二）堅持實事求是原則，報實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計質(zhì)量。嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，著力打造“誠信計生”。各村要對每月的計生信息做到底子清、情況明，特別是出生人口、節(jié)育措施落實、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收等數(shù)據(jù)要真實、準(zhǔn)確，實事求是的上報到鎮(zhèn)計生辦，鎮(zhèn)計生辦不定期的進(jìn)行明查暗訪，并將統(tǒng)計質(zhì)量與年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核掛鉤。
一、突出問題
（一）集體資金開支審批不嚴(yán)
由于村里的財務(wù)由村級干部進(jìn)行主管并插手進(jìn)行管理財務(wù)，且財務(wù)缺少相關(guān)完善的管理制度與有效的監(jiān)督體制，導(dǎo)致財務(wù)不能有效的遵守相關(guān)財務(wù)制度，出現(xiàn)賬面混亂現(xiàn)象。例如：村級干部利用自己的職權(quán)不通過村里的會計和出納自行收取款項并開具單據(jù)抵賬，所收取款項自行使用。
（二）集體經(jīng)濟(jì)債務(wù)壓力大
目前，農(nóng)村普遍存在著大量的不良債權(quán)與債務(wù)，這些債權(quán)與債務(wù)的存在使得村里難以有資金投入集體企業(yè)或者集體公益事業(yè)的創(chuàng)建中，加重了村里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)并對村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的制約作用。另外對上級政府劃撥的專項資金進(jìn)行挪用，導(dǎo)致該項經(jīng)費不足，無法運作該項目。
（三）集體專項資金使用混亂
這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)：土地征占用費被村內(nèi)其他項目挪用，如：用于發(fā)放村級干部工資或者用于其他項目開支，導(dǎo)致專項款項使用混亂，集體資金積累失敗。
（四）村級資產(chǎn)營運效益較差
因為財務(wù)缺少相關(guān)完善的管理制度與有效的監(jiān)督體制，導(dǎo)致財務(wù)不能有效的遵守相關(guān)財務(wù)制度，不良負(fù)債與不良資產(chǎn)大量產(chǎn)生，導(dǎo)致賬面混亂現(xiàn)象。賬面的混亂直接影響著村級資產(chǎn)用于運營所產(chǎn)生的效益高低。尤其是目前我國農(nóng)村處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，村里的各種建設(shè)項目（如：水利建設(shè)，舊村改造等）實施了對外承包與對外租賃，由于操作過程沒有完善的程序與合法的手續(xù)，導(dǎo)致承包與租賃費用不能及時收回。
二、問題的成因
農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題，既有社會大環(huán)境和體制的因素，又有政策和管理方面的原因，從筆者調(diào)查的情況看，其成因主要有以下幾點：
（一）管理體制不順
其原因之一是由于街道所屬的經(jīng)管站對村級財務(wù)人員只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)，并無人事任免權(quán)利，導(dǎo)致經(jīng)管站無法對村級財務(wù)人員進(jìn)行有效的相關(guān)管理。再者由于村班子換屆選舉，信任村書記會自帶一套新任財務(wù)人員，出現(xiàn)財務(wù)班底穩(wěn)定性差；這些人員大多數(shù)與村書記為親屬關(guān)系且業(yè)務(wù)參差不齊，導(dǎo)致財務(wù)資料銜接差，賬面混亂。
（二）管理制度不落實
目前我國農(nóng)村在資產(chǎn)與財務(wù)管理方面的一些制度已經(jīng)跟不上目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐；且各村由于村干部的認(rèn)知能力有限，導(dǎo)致村內(nèi)工作人員不按照既定三資管理制度進(jìn)行財務(wù)審批程序，從而導(dǎo)致財務(wù)管理制度如同虛設(shè)，使得財務(wù)管理出現(xiàn)各種各樣的問題。
（三）村級干部素質(zhì)差
團(tuán)隊合作好壞與工作效率與團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)者有直接關(guān)系，村級干部是村級財務(wù)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)者，村級干部的個人素質(zhì)決定著財務(wù)部門的工作效率與管理水平。村級干部如果具有假公濟(jì)私與等思想，則會有越級審批，亂報亂銷等一系列不符合財務(wù)制度的現(xiàn)象發(fā)生，不導(dǎo)致財務(wù)賬面混亂，集體資產(chǎn)流失。
三、對策及建議
農(nóng)村財務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題，已成為引發(fā)干群矛盾、導(dǎo)致群眾上訪、影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的主要因素之一，不僅挫傷了群眾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，要采取有效對策，切實加以解決。
（一）完善考核制度，強化領(lǐng)導(dǎo)策略
一直以來村級財務(wù)管理都是群眾關(guān)注的重點，也是上級部門管理的難點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財務(wù)管理部門是村級財務(wù)管理部門的直接領(lǐng)導(dǎo)層，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要加強領(lǐng)導(dǎo)策略，定期聽取村級財務(wù)工作人員的工作匯報，并不定期對村級財務(wù)進(jìn)行檢查，就村級財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題及時指出相應(yīng)的解決辦法。村級單位主要負(fù)責(zé)人要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作，并帶頭執(zhí)行相應(yīng)的法規(guī)政策。另外，村級財務(wù)管理工作當(dāng)加入到領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核當(dāng)中，作為村級干部政績評定考核的主要內(nèi)容，這樣才能在根本上管理好村級財務(wù)。
（二）穩(wěn)定農(nóng)村財務(wù)隊伍
村級財務(wù)部門是由財務(wù)會計與財務(wù)出納等一系列人員組成，財務(wù)工作人員的素質(zhì)決定著財務(wù)管理水平的高低。財務(wù)工作人員要在上一級管理部門進(jìn)行登記報批，無特殊原因，不得隨意更換財務(wù)主要人員。同時要進(jìn)行不定期的規(guī)范學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育，強化財務(wù)工作管理制度的執(zhí)行力度，規(guī)范財務(wù)工作程序。
（三）應(yīng)當(dāng)不斷完善各項財務(wù)制度
我們知道，要想做好財務(wù)管理工作，首先就要有完善的財務(wù)管理制度。財務(wù)管理制度主要包括以下幾項：資金管理、審計監(jiān)督、財務(wù)公開、民主理財以及非生產(chǎn)性開支等等。只有將各項具體制度切實落實起來，才能使得農(nóng)村財務(wù)管理更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（四）對村級資產(chǎn)的管理要更加細(xì)化
對于村級資產(chǎn)管理，首要工作是做好產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記工作，對于農(nóng)村中存在的低價承包或是承包基數(shù)不合理等問題應(yīng)當(dāng)及時解決；另外，要充分開發(fā)利用村內(nèi)現(xiàn)有資源，對于村內(nèi)現(xiàn)有資源的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。例如，對那些荒山、荒地、荒溝等的開發(fā)，應(yīng)當(dāng)公開拍賣，所得資產(chǎn)歸集體所有，任何人不得私自占有或挪作他用；最后，村里要做好經(jīng)營性資產(chǎn)的管理工作，充分利用現(xiàn)有的資源和資產(chǎn)，使得現(xiàn)有資產(chǎn)得以升值，使農(nóng)村財務(wù)工作發(fā)揮更大的作用，與此同時，可以有效促進(jìn)整個集體更快更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
圍繞以源頭治理為整治重點，緊密結(jié)合腌臘制品、家禽蛋類質(zhì)量安全監(jiān)控工作，堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合，企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)日志、無公害產(chǎn)品標(biāo)志的使用為整治內(nèi)容，依法對全區(qū)具有一定規(guī)模的腌臘制品作坊、家禽類養(yǎng)殖場等進(jìn)行大檢查、大整治，深入排查病死畜禽或未經(jīng)檢疫的畜禽原料生產(chǎn)、違法使用非食品物質(zhì)和濫用食品添加劑、生產(chǎn)銷售不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的腌臘肉制品，質(zhì)量安全隱患，切實加強家禽苗種生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等家禽蛋類產(chǎn)品安全質(zhì)量管理，切實把腌臘制品質(zhì)量安全放在工作的突出位置，全面提升我區(qū)腌臘制品、家禽蛋類安全水平。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，明確目標(biāo)。
為了加強我區(qū)腌臘制品、家禽蛋類產(chǎn)品質(zhì)量安全工作及十二月份的專項整治，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次專項整治行動，多次召開了專題會議研究此項工作。為此我區(qū)成立了以區(qū)委副書記、區(qū)食安委常務(wù)副主任夏文斌為組長，區(qū)委宣傳部部長湯智斌、區(qū)食安辦主任吳運國、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局趙亞平局長為副組長，區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林水利局及全區(qū)各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管食安工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員的腌臘制品、家禽蛋類專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)腌臘制品、家禽蛋類質(zhì)量安全專項整治工作，辦公室設(shè)在區(qū)食安辦。同時各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應(yīng)成立了腌臘制品、家禽蛋類質(zhì)量安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。并根據(jù)我區(qū)的實際情況制定了《岳麓區(qū)腌臘制品、家禽蛋類專項整治行動實施方案》，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局還詳細(xì)制定了《腌臘制品專項整治的分方案》確立了“食安委牽頭負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作思路，專項部署了該項工作。
（二）大力宣傳，營造氛圍，全面提高對腌臘肉制品、家禽蛋類質(zhì)量安全認(rèn)識。
為了更好地開展腌臘肉制品、家禽蛋類質(zhì)量安全專項整治行動，區(qū)食安委進(jìn)行了專項部署:一是全區(qū)各單位和部門利用宣傳車、板報、專欄等形式，更廣泛、更深入地進(jìn)行了腌臘肉制品、家禽蛋類的質(zhì)量安全的宣傳。各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都制定了相應(yīng)的《違法使用非食品物質(zhì)和濫用食品添加劑、生產(chǎn)銷售》不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)《重要疫病及重要事項報告制度》、發(fā)到各家禽養(yǎng)殖戶、腌臘制品作坊主手中，做到家喻戶曉，共印制各種宣傳資料余份，發(fā)放到村到戶，不斷增強生產(chǎn)者、消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和質(zhì)量防范意識，從養(yǎng)殖、腌臘制品源頭上嚴(yán)格把關(guān)。二是抓基地，強化基礎(chǔ)建設(shè)。通過對家禽類基地生產(chǎn)檔案、購入臺帳、使用臺帳等的抽查，進(jìn)一步規(guī)范了坪塘、含浦、天頂、蓮花等腌臘制品小作坊較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)，特別現(xiàn)在是腌臘肉制品腌制和銷售旺季，我區(qū)食安委組織了專門力量，組織了以農(nóng)林水利局牽頭的突擊檢查組，嚴(yán)查了病死畜禽或未經(jīng)檢疫的畜禽原料的使用。三是抓源頭，強化監(jiān)管。目前，全區(qū)共有腌臘制品門店50多家。區(qū)食安委組織區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)農(nóng)林水利局對相關(guān)門店進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對其門店擺放情況、經(jīng)營狀況等各方面開展了檢查，提出了要求，進(jìn)行了規(guī)范。并要求其做好進(jìn)貨臺帳、銷售臺帳等登記工作。四是抓體系，完善檢測范圍。我區(qū)共有68個批發(fā)市場和生活超市，此次對腌臘肉制品、家禽蛋類監(jiān)測范圍覆蓋生產(chǎn)養(yǎng)殖戶、農(nóng)貿(mào)市場場、批發(fā)市場和生活超市等各個范圍。我區(qū)食安辦組織以區(qū)工商分局牽頭，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)衛(wèi)生局為聯(lián)動單位的統(tǒng)合檢查組，重點對批發(fā)市場和生活超市進(jìn)行了抽查。
（三）開展專項執(zhí)法行動，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。
根據(jù)區(qū)食安委的統(tǒng)一部署，在區(qū)食安辦的具體組織下，以區(qū)委夏文斌副書記為組長的專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對全區(qū)批發(fā)市場和生活超市、農(nóng)貿(mào)市場各配送中心進(jìn)行專項檢查；（定期對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行隨機抽樣檢測并做好登記，建立臺帳）。其中各農(nóng)貿(mào)市場的家禽用藥物和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營及使用單位監(jiān)管率達(dá)100%家禽苗種生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等家禽蛋類產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施建立率達(dá)100%。產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)95％以上。以區(qū)農(nóng)林水利局牽頭聯(lián)合工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局對全區(qū)家禽類養(yǎng)殖基地進(jìn)行了專項的檢查。這次腌臘肉制品、家禽類質(zhì)量安全專項整治行動中，由區(qū)工商分局李季局長親自帶領(lǐng)以工商部門牽頭，區(qū)食安辦組織，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林水利部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，在月日至月日為期一周的執(zhí)法大檢查，共出動執(zhí)法人員76人次，檢查集貿(mào)市場7個、超市68家、經(jīng)營戶252戶；下架不合格腌臘肉制品55.2公斤，規(guī)范經(jīng)營戶進(jìn)銷臺帳16戶。。從檢查結(jié)果來看，我區(qū)的腌臘肉制品、家禽蛋類在腌熏等衛(wèi)生方面及制作間的環(huán)境方面要進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。特別是在腌臘肉制品的原材料的購銷臺帳等方面在進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。而我區(qū)共出動工作人員共200多人次，檢查經(jīng)營戶400余家查處了近百公斤不達(dá)標(biāo)的腌熏制品，對2家家禽類基地限期整改，督促戶主建立投入品臺帳。通過此次專項整治，使全區(qū)所有的養(yǎng)殖戶和生產(chǎn)、加工腌臘肉制品、家禽蛋類的經(jīng)營戶都建立了購銷臺帳和記錄。有力的規(guī)范了我區(qū)的腌臘肉制品、家禽蛋類市場，為我區(qū)廣大人民群眾能吃上放心腌臘肉制品、家禽蛋類打下了一定的基礎(chǔ)。
二、下段安排
下段時間，我們將進(jìn)一步以建設(shè)食品安全城市為契機，結(jié)合專項整治行動的效果，切實抓好以下幾個方面的工作：
一是狠抓家禽類基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)規(guī)模化腌臘制品作坊、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，搞好生產(chǎn)示范、以點帶面。
