時間:2022-12-10 08:57:44
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇企業環保匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、基本情況
××鄉位于**縣城西4.5公里處,共有17個行政村,全鄉共有各類排污企業31家,包括28家紡織印染企業,2家制香廠和一家機房設備廠。共建有污水處理場26座(有三家企業向污水排灌渠排放),污水坑15個,高標準防滲坑11座,日處理污水6980噸,so2達412.12噸,嚴格按照指標,保證了不讓一滴不達標的廢水排出廠外,不讓一滴污水流入孝義河,實現了環境安全和社會穩定。
二、主要工作開展情況
××鄉是企業聚集地,環保是制約企業發展的瓶頸,為切實把這項工作做好,鄉黨委、政府為此召開了專題會議,進行研究部署。
一是落實責任。成立以鄉長為組長,主管副鄉長為副組長的環保綜合整治小組,抽調8名素質高,責任心強的同志專門承包到各企業摸清底碼,建齊臺帳,與各企業簽訂環境污染綜合整治責任書,嚴格落實監管責任,同時各包片領導按照屬地管理的原則,分包各自轄區內的企業,多次深入到基層,宣傳、教育、指導環保工作。
二是加強宣傳。為增強干部群眾的環保意識,我們采取多種形式開展環保宣傳,并在顯要路段的醒目位置刷寫40多條永久性墻體標語,努力營造熱烈的環境保護氛圍。
三是嚴格限制高耗能、高污染的建設項目上馬,全面清查未經環保審批,未落實“三同時”的建設項目,發現一起,查處一起。不符合環保要求,對周圍環境和人類身體有危害的項目,堅決拒之門外。
四是加大環保投入,雙羊集團投資300萬元新建污水處理場一座,建設高標準防滲坑,××紡織有限公司投資350萬元新建污水處理場一座。××染織廠投資85萬元新上10噸環保鍋爐一臺,××、××、××等企業也先后投資200萬元改建污水處理場。僅今年對環境保護投資達500萬元。
圍繞有效預防重金屬污染事故的目標,以強化企業環境監管為手段,建立和完善環境監管責任制,將涉重金屬企業環境監管工作落實到人,督促企業強化產污、治污環節的環境管理,組織企業開展清潔生產工作,推進企業環保工作規范化和制度化,最大限度消除各類環境安全隱患,保障我市環境安全。
二、責任分工
三、包保工作內容
1、幫助和指導企業建立專職環保機構,完善企業內部的環境保護體系。幫助企業完善內部環境保護規章制度,指導企業健全內部環保獎懲考核體系,特別是指導企業建立和完善各生產車間(工段)能耗、物耗、產污、排污量化指標體系。
2、了解重金屬企業生產基本情況,包括企業建設時間,投產時間,設計能力,實際生產規模、生產原輔材料種類及數量、中間產品、產品等方面情況。
3、檢金屬企業落實執行環境保護制度情況,包括建設項目執行環評和“三同時”情況,排污申報、排污許可證、排污繳納情況、突發環境事件應急預案制定及演練情況。
4、查看重金屬企業落實污染防治措施情況,包括產污設備和工藝運行記錄、污水廢氣處理、污泥收集、環保設施運行狀況和記錄、環保設施用水用電用藥記錄、排污管線走向、環境監測記錄、衛生防護距離等情況。
5、檢金屬企業一般固廢和危險廢物的產生、暫存、轉運和處置情況,查看相關記錄臺帳,危險廢物的產生量和處置量之間的邏輯關系等情況。
6、查看在線監控設備是否安裝規范、聯網,能否真實反映企業實際排污情況,是否按規定進行比對監測,能否調閱歷史數據。
7、對發現的環境問題及時要求企業整改或向市環保局提出處理意見建議。
8、督促企業落實市環保局的各項工作要求
四、包保工作要求
(一)包保責任領導、包保責任人定期輪包涉重金屬企業環境監管工作。原則上每三個月輪流一次,市環境監察支隊要做好輪包方案的制定。
1、扎實推進生態市建設。圍繞《2003—2007年度萊蕪市生態省建設市長目標責任書》和《萊蕪生態市建設規劃》要求,萊蕪市加強領導,強化措施,加大投入,全市生態市建設工作步入穩定發展的階段。*年,萊蕪市通過努力,全市生態市建設各項指標進展順利,各項年度工作任務已完成。
2、開展了創建國家環保模范城市工作。6月18日,市委、市政府召開了全市“雙創一鞏固”動員大會,在會上市政府與兩區、高新區、各有關部門和單位簽訂了“雙創一鞏固”責任書。會后各部門按照部署要求,及時調整工作思路,明確工作重點,迅速開展了創模工作。成立了全市創模領導小組和辦公室,對全市創模工作進行領導和組織協調;組織考察學習了日照、馬鞍山“創模”經驗,全面分析,深入調研,制定了實施方案;召開了全市環保系統“雙創一鞏固”活動動員會議,進行了具體部署;于7月28日赴京正式向國家環保總局遞交了我市“創模”請示,匯報了“創模”基礎和思路;邀請省局、濟南市環保局創模專家到對技術人員進行了培訓;聘請省科院編制《萊蕪市創建國家環保模范城市規劃》,完成初稿經市政府有關部門審核并提出修改建議后,日前已修訂完成了送審稿;制定了宣傳方案,市“創模”領導小組辦公室、市委宣傳部及新聞單位、環保部門廣泛開展了“創模”宣傳。目前,全市“創模”活動正扎實有效地開展。
3、狠抓了水污染治理。認真落實全省“兩湖一河”碧水行動計劃和市委、市政府《牟汶河綜合治理行動綱要》,狠抓了以牟汶河為重點的水污染治理。加大了重點污染源治理力度,對12家重點污染源,推行清潔生產,開展廢水利用,實施排污總量控制和污染治理再提高工程,東浩化工等6家企業實現了廢水零排放;加強了污水處理廠的監管,已建成的兩座污水處理廠運轉正常,外排廢水COD在30毫克/升左右,氮、磷排放達到要求,中水回用規模達每天2萬噸,加強排污管網建設,新建排污管網10公里;加強了污染治理督查,每周對排污水單位進行巡查,不定期進行夜間突擊檢查,加強污染事故預防,督促造紙、釀造、化工、印染等行業12家企業編制了污染事故應急預案。通過以上措施,出境斷面角峪橋COD年平均值為53毫克/升,比去年降低18.1%,完成了省政府下達的控制目標。
4、狠抓了大氣污染治理。全面啟動了燃煤電廠脫硫工程,萊城電廠3#、4#機組脫硫工程已進入試運行階段,1#、2#機組正在論證脫硫規劃;萊蕪電廠脫硫工程已完成主體工程建設;萊鋼熱電廠和泰鋼熱電廠原有鍋爐全部改造為燃氣鍋爐;經貿、環保等部門積極推行新型水泥干法回轉窯生產技術,淘汰落后的機立窯生產能力,督促粉末冶金、耐火材料等廢氣污染企業加快了治理進度;市環保部門分別于4月、8月組織有關人員對全市8家火力發電企業、8家水泥企業進行了突擊檢查,對擅自停運脫硫設施和擅自燃用高硫煤的3家電力企業下達了限期整改通知書,對8家水泥企業下達了限期治理任務。通過治理,今年萊城環境空氣質量優良率達99%。
5、深入開展了城市環境綜合整治。開展了城市煙塵集中治理行動,積極推廣了天然氣、液化氣、電能等清潔燃料,城區內小鍋爐拆除和改造工作取得了明顯成效;強化城市環境噪聲管理,積極開展創建“安靜居住小區”活動,各功能區環境噪聲均達標;加強了城市飲用水源地保護,水質達標率始終保持在100%;加強了環境安全監管,對3家單位產生的7枚廢源進行了安全處置,對全市32個放射源涉源單位進行了全面檢查,對28家化工企業進行了環境風險防范措施檢查;加快城市環境基礎設施建設,機動車尾氣排放檢測中心和市醫療垃圾處理廠已建成并投入運營,生活垃圾處理廠已全面開工建設,完成第一填埋區建設并投入使用,鋼城污水處理廠主體工程已建成。
6、積極推進生態環境保護。大力推行清潔生產,發展循環經濟,在12個單位實施了清潔生產審核;王子紡織、潘西煤礦獲得省級“環境友好企業”稱號;以實施農村環保小康行動計劃為載體,結合建設社會主義新農村,加大了農業生產和農村生活污染治理力度,防止污染向農村轉移,著力抓了生態示范區、重要生態功能保護區、城市飲用水源地等重點區域的環境保護,《大汶河源頭重要生態功能保護區規劃》已基本完成,各項建設工作正在積極開展中;組織完成了黃莊鎮創建全國環境優美鄉鎮及方下鎮等3個鄉鎮創建省級環境優美鄉鎮的材料上報工作,黃莊鎮被命名為國家“環境優美鄉鎮”,迎接了省里對創建工作的現場核查;創建省級“綠色學校”3所,省級“綠色社區”2個,市級“綠色學校”6所;開展了文明生態村、生態旅游示范區創建工作,完成了9個生態旅游示范區的材料審查工作;加強生態林業建設,建設了華山國家森林公園,全市林木覆蓋率達到32%。
7、扎實開展環保專項行動。進一步加強組織領導,成立了由市政府副市長任組長,市監察、環保、經貿、發改、司法、國土、安監、工商、供電等部門負責人為成員的環保專項行動領導小組,市政府下發了《關于印發〈萊蕪市整治違法排污企業報章群眾健康環保專項行動實施意見〉的通知》,共組織集中行動5次,先后出動執法人員1000余人(次),檢查企業560家次,查處違法行為22起;進一步加強輿論監督,市環保部門聯合三家新聞媒體組成20人的“環保執法專項行動暨嬴牟環保世紀行”新聞采訪團,對全市環境污染治理成果和環境違法行為進行了系列采訪,跟蹤報道;開展了工業園區、飲用水源保護區、建設項目專項檢查。查處飲用水源保護區內違法餐館飯店9家,對其依法進行了處理,對檢查中發現的土(小)項目,依法堅決予以取締。
二、主要工作措施
1、認真貫徹落實環保大會精神。8月3日全省第八次環境保護大會后,8月7日,市委召開書記辦公會專題聽取了市環保局對全省第八次環境保護大會和大氣、水污染污染防治會議精神和貫徹落實意見的匯報。市委于建成書記在會上指出,全省第八次環境保護大會是全省環境保護工作的里程碑,是貫徹落實科學發展觀、促進我省經濟社會又快又好發展的一次重要會議,全市各級、各有關部門要認真傳達學習,堅決執行會議和省政府有關精神,要建立健全環境保護工作委員會制度,逐年加大對環境保護的投入,層層分解主要污染物目標責任書并簽訂主要污染物責任書,在年底適當時機召開全市環境保護大會,市編委要抓緊研究增加環境保護機構和人員編制的問題。8月7日至9日,市環保局、市建委、市財政局、市發改委分別召開本系統會議傳達學習了全省第八次環境保護大會和大氣、水污染污染防治會議精神,并就貫徹落實工作作了研究部署。11月28日,召開了全市環境保護工作會議,市長劉富春到會并作重要講話。
2、充實調整了市環境保護委員會。調整成立了由市長擔任主任,分管市長擔任副主任,黨政有關共31個部門負責人和各區分管領導為成員單位的環境保護工作委員會,辦公室設在市環保局。環境保護工作委員會的職責是定期聽取環境保護工作匯報,分析環境形勢,檢查環保規劃落實情況,研究并制定加強環境保護的政策措施,協調解決環保工作遇到的突出問題,確保環境保護目標任務的完成。
3、分解了主要污染物排放總量。“*”水和大氣主要污染物排放總量已分解到各區和各有關企業,在全市環境保護工作會議上,市政府與各區簽訂了主要污染物排放總量目標責任書,實施了排污許可證制度。
4、制定萊蕪市環境準入條件。為促進我市經濟又快又好的發展,市委市政府制定了萊蕪市環境準入條件,提高萊蕪市的環境準入門檻,不符合國家產業政策、能耗水耗高、污染物排放量大、存在重大環境風險的項目不得在萊蕪市境內建設,各有關部門不得辦理任何審批手續。
5、落實了環境保護重點項目。以市環保工作委員會名義下發了《關于下達我市環境保護重點工程建設目標任務的通知》,將我市“*”期間的環境保護重點工程建設目標任務明確到各區、各有關部門和企業。
6、落實省政府對環保機構和人員編制的要求。市委市政府高度重視環保局的編制體制建設,為市環保局增設了一個污控科,增加了2名行政人員,52名事業差額人員全部改為全額事業,同時增配黨組紀檢組長。進一步增加環保機構和人員編制的問題市編委正在研究中。
7、下達污染物排放限期治理任務。對水和大氣污染物不能達標排放的企業和污水處理廠下達限期治理任務,限期達到污染物排放標準和總量控制要求。
三、存在的主要問題和下一步工作措施
我市的環保工作雖然取得了明顯成績,但仍然存在一些問題。主要是工業結構性污染仍然比較突出,個別單位的環保意識有待于進一步提高等。為此,下一步工作總的指導思想是:以科學發展觀為指導,以打造綠色鋼城、建設環境友好型社會為目標,以改善人居環境,全面提高人民群眾生活質量為出發點,以嚴格執法、科學治理、推行數字環保和“一票否決”為手段,以建設生態市、創建國家環保模范城為動力,以突出水、大氣污染防治和生態環境保護為重點,開拓創新,銳意進取,扎實工作,為建設生產發展、生活富裕、生態環境良好的新萊蕪而努力。具體工作中,主要抓好以下幾點:
1、加大創模工作力度。抓緊報批萊蕪市創模規劃,以規劃為總抓手,以環保工程為重點,扎實開展各項創模工作,力爭早日創建成功,并以創建工作帶動全市環保工作再上新水平。
2、加強大氣污染治理。加快以萊城電廠、萊蕪發電廠為重點的燃煤電廠脫硫步伐,削減二氧化硫排放總量。著力抓好粉末冶金、耐火材料、水泥、鋼鐵等工業廢氣污染源治理。加強城區的煙塵治理,提升環境空氣質量。
2016年,由化纖產業技術創新戰略聯盟組織中國紡織科學研究院牽頭承擔了國家重點研發計劃項目“高品質原液著色纖維開發及應用”(2016YFB0302800),該項目從原液著色纖維整條產業鏈各個環節存在的問題切入進行科研攻關,力求滿足下游產業對高品質原液著色纖維產業的可持續、個性化等需求。近期,該項目的進展匯報會在北京召開。據悉,該項目預期完成所有目標需四年,按照科技部要求每年召開一次進展匯報會。
中國工程院院士蔣士成、俞建勇,科技部高技術研究發展中心處長蔣志君,東華大學材料科學與工程學院院長朱美芳,中國日用化學工業研究院首席專家李秋小,北京市化學工業研究院副院長陳宇,化纖產業技術創新戰略聯盟理事長趙強,中國石化集團教授級高工莊毅,天津工業大學教授肖長發,中國紡織工業聯合會科技發展部副主任張慧琴,中國化學纖維工業協會副會長王玉萍等嘉賓以及高品質原液著色纖維開發及應用項目參與單位代表共同參加。會議由中國紡織科學研究院副院長李鑫主持。
全員上崗,部門聯動,合力執法,鐵腕執法
“向污染宣戰,要么勝利要么失敗,就是生存和死亡的問題,我們要打一場‘運動式’執法的人民戰爭。下一步不排除對區一級環保執法量化下任務,要像抓計生工作一樣抓環保,猛藥去污、背水一戰、刮骨療毒、壯士斷腕、破釜沉舟。”
――佛山市副市長 許國
走進佛山環保局辦公大樓,過道上宣傳櫥窗里“環境執法預備隊”、“突擊隊”的字眼引人注目。50多人的隊伍中,包括各業務科室的主要成員。
今年市政府給環保局新增了18個執法人員編制,市環監局人員擴充到30名。為進一步增加執法力量,3月14日,局里在OA辦公系統發出組建“環境執法預備隊”倡議書。“沒想到,竟有58人自愿報名。”市環保局黨委副書記楊永泰坦言十分感動,“其中,不乏年長的老同志和家有老少需要照顧的年輕媽媽,大家都是帶著對環保一片感情和為環保事業奉獻而來的!”自組隊以來,在節假日和晚上休息時間,突擊隊員已隨同環監分局人員開展了7次執法行動,每次都是兵分5路突擊檢查。
加大環境執法力量,需要部門聯動、科室聯動。市環保局規定相關科室在日常工作中發現環保違法線索,都要及時向環監局報告,加強科室聯動。不久前,小塘飲用水源保護區違法企業的查處,正是來自于市環保局水科每月一次聯合市水務部門開展的檢查。
加大環境執法力量,更需要區、鎮參與、政府支持。5月19日,佛山科技學院向市委、市政府匯報工作時,反映了一些不法商家違法經營危險化學品給學院周邊環境造成嚴重污染。這一情況得到在場的南海區區長和市環保局局長的高度重視,兩位領導現場拍板承諾依法處置。兵貴神速。翌日,市環保局與區、鎮政府聯合行動,并聯合公安、供電、供水等部門開展突擊檢查。在執法檢查現場,供電、供水部門對這些污染作坊斷水斷電,公安部門對這些作坊經營者追究刑事責任。
5月14日,經環境保護部批準,環保部華南環境保護督查中心聯合佛山市政府在廣東唯一一個城市佛山,啟動了綜合督查試點工作,形成了一個更高層次的環保執法“強強聯合”。對此,佛山市市委書記、時任市長劉悅倫表示,解決環保問題是市長、區長、鎮長的責任,解決大氣、水環境、重金屬等污染問題對佛山來說比經濟發展更緊迫,必須排在優先位置。綜合督查試點工作將在半年的時間內,通過調查研討、派駐干部、調閱資料、現場督查、綜合分析等督查方式,重點督查地方政府和相關職能部門執行國家環保法規政策情況、政府履職中體現生態文明理念情況、環境與經濟協調發展情況、環境質量及環境權益保障情況,推動環境保護管理轉型,探索環境保護新路。
“對違法排污企業,必須出重拳、動真格,堅決予以打擊,不能‘心慈手軟’,以更大的違法成本讓違法排污企業埋單。”這是“鐵腕執法”的體現,也是執法要“狠”的要求。不久前,位于高明區的佛山駿泓紡織印染有限公司收到了一張“沉重”的告知書。由于超過一個月不正常使用環保設施,公司被高明區環境運輸和城市管理局處以約94.5萬元罰款。今年3月,區環運局在夜間“飛行檢查”時發現,該公司菌種大部分死亡,污水處理設施已不正常運行一個多月,另有部分污水未經處理直接外排。根據《中華人民共和國水污染防治法》第73條的規定,除需立即整改外,還需繳納排污費數額3倍罰款,約94.5萬元。這是佛山史上單筆最高環保罰款。
超常舉措,“三不三直”,精確執法,高效執法
“執法部門跟違法企業有如貓和老鼠的關系,超常規執法有利于貓又快又準的逮著老鼠,但如果貓不夠強大、專業,那么老鼠必定會偷吃,而且還會嘲笑貓無能。”
――佛山市環境保護局局長 彭聰恩
夜色已深,機器轟鳴,環保局執法突擊隊尋聲敲開通達鋁合金材料有限公司的大門后,20多名環境執法人員隨即兵分幾路,直奔工廠的熔鑄車間和污水排放口。車間里燈火通明,熔鑄爐正在運轉,但廢氣未經任何處理排放,車間里彌漫著強烈刺激性味道。在污水處理池附近,廢水處理設施有運轉,不過地面污水橫流……
這是4月16日市環保局組織五區環保部門統一開展夜間執法中的一幕。據了解,此次夜間突查包括市、區、鎮各級部門共出動環境執法人員116人,“兵分五路”現場檢查了13家企業。不少企業違法生產污染亂象當場“現形”:五金廠將酸性廢水直排河涌污染灌溉,衛浴廠VOC超標11.2倍……市環保局現場責令相關企業立即停止排污,并將依法對企業的環境違法行為立案查處。
1. 蘇州奧利得精密模塑有限公司,目前已取得營業執照,與大榮精密辦理完成產權過戶手續,等待辦理立項、環評。立項材料缺少“備案審批表”(企業劉經理劉潔13451955670在準備)、“環保前置審批意見表”(目前環保吳科職務調整,暫無人辦理)。
二、項目進度:
1. 恒格新能源科技:4月份取得施工許可證,目前正在打樁、底層開挖澆筑;杜瑞13776147475
2. 群光電能:3月份取得施工許可證,目前廠房已經建設兩層,宿舍建設到5層;楊昌林15851595172
3. 立隆電子科技:目前正在辦理施工許可證,消防審圖辦理中;沈建13358019918
4. 明陽科技:目前正在辦理用地批復、土地證;沈旸18012734517
5. 誠之盛:目前正在辦理施工許可證,地塊現場已經圍場;李奎18952455986
三、企業問題進度跟蹤:
一、指導思想
深入貫徹落實市十二屆黨代會三次會議精神,牢固樹立“保企業就是保發展、保民生、保穩定”的理念,以開展“送信心、送服務、送政策、送信息、送資金”為內容的“五送”活動為抓手,創新支持方式、加大支持力度,提高支持實效,為企業創造良好的發展環境,努力為推動全市經濟社會穩定健康發展作出貢獻。
二、活動時間
2013年2月10至3月9日
三、主要措施
㈠提高審批效率,服務企業發展
1、加強建設項目指導協調。建立重點項目決策提前介入機制,主動加強與發改、工業經濟、國土資源等部門的溝通聯系,全面掌握建設項目信息,根據產業政策和生態環境功能區規劃,及時提出環保建議。落實重點項目專人負責制,開通審批“綠色通道”,定期了解項目進展情況,幫助解決環評文件編制、總量替代方案等問題,實行全程跟蹤服務。對上報上級環保部門審批的項目,及時向上級環保部門匯報、溝通,幫助企業縮短審批時限。堅持依法行政,嚴控“兩高一低”項目。
2、優化建設項目審批工作機制。完善建設項目環評審批制度,及時批復符合條件的建設項目。對不符合條件的項目,要及時向企業作出解釋說明。進一步提高建設項目審批效率,對已作區域環評的東部產業集聚區、東海塘區塊入園項目降低環評評價等級。全面調整審批時限,一般性項目環境影響報告書、報告表、登記表審批時限分別由國家規定的60個、30個、15個工作日縮短為7個、4個、4個工作日;工業性項目環境影響報告書、報告表、登記表審批時限縮短為3個、2個、2個工作日。
㈡提高行政水平,增強服務意識
3、寓服務于監管。完善重點污染源聯系人制度,建立重點企業日常聯系溝通制度,定期上門了解企業的環保需求。堅持執法與服務相結合,對受到處罰的企業,幫助查明原因、分析問題,做好執法后服務。對限期治理整改到位的,及時驗收,使其盡快恢復生產。
4、加強環境信用管理。對因環境違法行為受到銀行信貸限制后已整改到位的企業,及時向社會和有關部門通報,幫助恢復環境信用。對企業爭取國債資金和銀行貸款需要出具環保信用證明的項目,若無環境違法行為,應及時辦理。
5、加強重點企業監管。積極做好環保法律法規的宣傳和教育,引導企業提高環境管理水平,確保污染防治設施穩定達標運行。堅決依法打擊偷排漏排、屢查屢犯的嚴重違法排污行為,為企業發展創造公平的競爭環境。全面規范行政處罰自由裁量權,切實提高執法水平。
㈢加大環保扶持力度,營造良好發展環境
6、加大資金扶持力度。進一步加強與上級環保部門的溝通,指導企業做好科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染輕等工程項目材料申報,積極申報各級環保專項資金。繼續開展環境污染整治專項資金、生態補償資金補助工作,堅持補助資金與污染防治工程掛鉤原則,對在清潔生產審核、污染減排、限期治理等方面取得顯著成績的企業予以獎勵。
7、加大技術扶持力度。針對我市中小企業特點及污染防治需求,組織開展“環保科技服務進企業”活動,發揮環保專業技術人員優勢,為企業污染治理設施升級改造提供指導服務,幫助企業解決環保治理技術難題。幫助新建、技改企業選好先進適用環保技術和污染治理設施,促進結構調整和優化。
8、加大政策扶持力度。認真貫徹執行《關于降低部分涉企服務收費標準的通知》,實施環境監測優惠政策措施,統一按基準收費標準70%收取費用,對困難較大的企業,根據實情加大優惠幅度。引導環評中介機構做好對困難企業建設項目的環境影響評估,督促環評和技術評估機構實行減半收費。
四、活動要求
監察大隊和各中隊負責對本轄區內各級審批部門審批的建設項目環評與“三同時”執行情況的日常監管。監察辦公室負責全市建設項目環境監察工作的全面督導。
二、建設項目環境監察內容
1.建設項目施工期監察重點
⑴建設項目地點是否與批準的位置一致;⑵項目建設內容有無變化,包括建設性質、建設規模、采用的設備和工藝、使用的原料等;⑶建設項目環境保護設施是否已按環評批復意見完成設計;⑷環評報告書(表)中規定建設的環保設施有無施工計劃,設備定貨是否到位;⑸施工現場是否采取了相應的污染防護措施等。
2.建設項目試生產前監察重點
⑴與建設項目配套的污染防治設施是否與主體工程同時建成并具備試生產條件;⑵有污染物排放的建設項目其排污口是否進行了規范整治,應安裝自動監控裝置的是否安裝;⑶環評批復有關污染防治措施是否全部落實;⑷是否制定了相應的環境應急預案;⑸污染物風險防范措施是否到位;(6)是否建立污染防治設施操作規程和運行管理制度;⑺是否已向環保部門提交試生產申請,是否未經環保部門批復擅自進行試生產。
3.建設項目試生產期監察重點
⑴試生產有無經過環保部門批準;⑵生產能力是否達到驗收要求;⑶污染防治設施是否同時調試或運行,處理能力是否滿足生產負荷;⑷安裝自動監控裝置的,其運行、數據傳輸情況是否正常;⑸遇有異常排污情況有無及時向環保部門匯報并采取相應防范措施;⑹以新帶老、總量減排等措施是否落實到位,是否進行了排污申報登記;⑺是否取得排污許可證;⑻環保管理機構、管理制度是否健全;⑼有無在規定時限內申請環保驗收。
建設項目現場監察時要根據項目所處的時期選擇相應的《建設項目環境監察現場檢查表》*現場填寫,對沒有達到要求的企業提出整改要求。
三、開發區、工業園區巡查
環境監察各部門負責每季度對轄區內的開發區和工業園區進行巡查,重點巡查區域內建設項目環評與“三同時”執行情況,監察過程中也要填寫《建設項目環境監察現場檢查表》,同時建立動態表格《開發區(工業園區)執行環評和“三同時”制度情況明細表》*,方便對開發區(工業園區)內建設項目的管理,每季度填寫《開發區(工業園區)建設項目環境監察季報表》*,報到監察辦公室。
四、建設項目竣工環保驗收現場監察
接到環評審批部門建設項目驗收通知后,監察人員應提前查閱現場監察記錄,做好驗收準備,驗收時現場填寫《建設項目竣工驗收環境監察登記表》*,并由建設項目負責人簽字。對未通過竣工環保驗收的建設項目,環境監察機構依據環評審批機構提出的整改意見,對建設單位落實情況進行督查。
五、環境違法行為查處
環境監察各部門負責對轄區內環評審批機構轉交、公眾舉報及新聞媒體曝光和現場檢查中發現的:未批先建項目、批建不符項目、未經批準即進行試生產項目、超期試生產項目、未通過竣工環保驗收即投入正式生產等未執行“三同時”制度的建設項目進行現場檢查核實,對企業違法行為進行調查取證,提出處理建議,征求環評審批機構意見后,依法予以處理處罰。企業違法行為調查取證材料需要移交給環評審批機構的,要填寫《建設項目環境違法行為現場取證材料移交單》*。
六、建設項目環境監察工作步驟
(一)信息資料收集分類
監察部門收到環評審批部門移交的建設項目后,根據項目對環境影響程度進行分類登記。
第一類建設項目:⑴編制環評報告書的建設項目;⑵編制環評報告表且涉及化工、農藥、釀造、印染、染料、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重的建設項目;⑶環評批復要求配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目;⑷市局以上審批的建設項目;⑸進入試生產的建設項目。
第二類建設項目:編制環評報告表但環評批復中未要求配套建設配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目。
第三類建設項目:⑴編制環境影響登記表的項目;⑵不涉及環境敏感區域和環境生態的房地產建設項目。
第四類建設項目:停緩建和連續超過六個月未開工的建設項目。
(二)制定工作計劃,按規定頻次跟蹤監察
1、第一類建設項目進行重點性監察,每月1次;
2、第二類建設項目進行一般性監察,每季度一次;
3、第三類建設項目可通過電話詢問等方式了解項目進度,必要時進行現場監察;
4、第四類建設項目在由建設單位提供書面報告后,可暫停監察,待重新開工后再按分類等級進行監察。
(三)相關資料歸檔
日常監察工作完成后,要及時將相關資料整理歸檔。建設項目檔案應包括:項目環評文件及其批復,試生產申請及批復,驗收申請及批復,施工期、試生產前期、試生產期《建設項目環境監察現場檢查表》,《建設項目竣工驗收環境監察登記表》,違法行為取證和查處材料等。第一類建設項目要按照一廠一冊的形式整理歸檔,第二、三類建設項目資料可根據實際情況整理歸檔。
七、建設項目環境監察工作報告制度
環境監察各部門要按照省總隊《省建設項目環境監察工作方案(試行)》要求,及時上報建設項目環境監察月報、季報、年報。
一、經營指標完成情況
1、2019年,****經營指標任務****萬元,利潤指標****萬元。
2、2019年****累計完成收入****億元,完成指標的158%;實現利潤總額****萬元,完成年計劃的109%。
3、我公司今年順利的完成了各項經營指標。
二、2019年對經營目標影響較大的事項
區環保局成立環保專項行動領導小組。
*
二、職責分工
根據市、區有關文件精神和各科室單位職責,專項行動職責分工如下:
污管科負責組織制定我區專項行動實施方案和工作分工方案;負責制定專項行動督查工作方案,牽頭組織開展全區督查工作;負責與區有關部門的聯系協調,負責與區政府辦公室聯系,建立專項行動聯席會議制度,分階段組織召開專項行動聯席會議,準備相關會議材料,協調解決難點問題,撰寫會議紀要;負責專項行動相關法制工作;組織審核修改專項檢查報告,工作總結草稿以及掛牌督辦名單。
環境監理所、監察中隊負責專項行動工作的具體實施和全區信息匯總報送工作,負責與各鄉鎮街環保辦的協調聯系,似定掛牌督辦名單的基本情況,轄區內環境安全隱患督查專項工作,9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場存在的環境問題,負責撰寫專項檢查報告、工作總結初稿,準備提交專項行動聯度會議討論的有關材料,負責收集并建立專項行動檔案。
開發科負責“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區內的環境違法問題進行集中整治,加強對*水庫、*水庫、*水庫環境檢查及轄區尾礦庫專項整治工作。
局辦公室負責協調、組織新聞單位參與環保專項行動,及時報道進展情況,適時組織召開新聞會,通報查處情況。
三、主要工作安排
(一)深入開展飲用水源保護區整治
開發科組織對“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區內的環境違法問題進行集中整治,加強對*水庫、*水庫、*水庫(*環保辦配合),并于8月18日前將飲用水源保護專項執法檢查工作進展情況報送專項辦通過*網站,11月10前報送尾礦庫專項整治工作總結(責任單位:開發科)。
檢查的主要內容:
1、檢查飲用水源地的建設情況。重點檢查設立的護欄、界樁、警示牌等,是否損壞。
2、徹底取締飲用水源地一級保護區內的工業排污口。
3、檢查*年以來在生活飲用水源地二級保護區內新擴建的建設項目必須停業(產)或關閉,對裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進行全面清理。
4、對影響水質安全的各類隱患進行集中整治,完善飲用水源應急預案和重點排污突發環境事件應急預案。
5、加大農村飲用水污染問題的整治力度,切實保障群眾飲用水安全對堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物,要進行清理,消除其隱患。
(二)以促進污染減排為目標
集中開展對城鎮生活污水處理廠、垃圾填理場專項檢查,環境監理所、監察中隊負責(各鄉鎮環保辦配合)對洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場進行專項檢查,9月18日前報送檢查過程中存在的問題,階段整改情況報告。
檢查的主要內容:
1、查清城鎮污水處理廠及其配套管網建設的基本情況,了解進水水質、處理水質及污染物去除。
2、對污水處理廠建成后是否正常運行,對于不正常運營污水處理設施,造成污染事數的且后果嚴重,要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責任。
3、檢查已建生活垃圾理填場實際運行情況,包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設施運行情況,重點是滲濾液的產生和排放情況。
4、對不符合規范要求的生活垃圾填埋場,要責令限期整改,垃圾滲濾液未經過處理直排、處理不達標的要依法依規對運營單位進行處罰,確保環境污染治理設施正常運行。
(三)鞏固整治效果
集中開展環保專項行動后督察環境,監理所、監察隊,負責*年以來市、區政府掛牌督辦的典型環境違法案件和突出環境問題整治落實情況,確保重點掛牌督辦的環境違法案件查處到位、責任追究到位。負責*年開展的造紙行業專項措施落實情況,重點檢查被取締關閉的造紙企業或生產線是否停產。設備拆除等措施的落實情況,防止死灰復燃和落后淘汰工藝設備的轉移,鞏固COD減排成效。
各部門要對群眾健康污染嚴重的重點企業加大力度嚴格查處,確保群眾環境安全。
1、污管科負責匯總第一階段百日安全隱患督察專項行動工作、情況報告;負責全面檢查產生危險廢物的單位是否按照國家有關規定進行申報,查處利用危險廢物經營活動的單位是否具有環保部門頒發的經營許可證,以及轉移審批和聯單制度。
2、監理所、監察中隊負責對影響群眾健康,群眾反映強烈的熱點、難點問題,加大監督管理,凡未建成污染防治設施或治理設施又不完善的,污染物不能穩定達標的,一律停產整改。
檢查的步驟與內容:
各科室、直屬單位要集中開展環保專項行動后督察,重點檢查地表水飲用水源保護區,污水處理廠及垃圾填埋場,重點流域(水庫)存在的環境問題進行集中檢查和整治,嚴厲查處環境違法企業,嚴肅追究有關責任人員,對檢查中發現的環境污染事故隱患要立即書面責令整改,限期消除隱患,關及時向局領導、區政府上報。
各科室、直屬單位要按照以下要求將相關材料及時報送區環保專項行動領導小組辦公室。
⑴7月30日前報送開展環保專項行動后督查情況報告和市級掛牌督辦的環境問題名單及其基本情況;
⑵8月20日前報送地表水飲用水源保護區存在的環境問題階段整治情況報告;
⑶9月20日前報送污水處理廠及垃圾填埋場存在的環境問題階段整治情況報告;
⑷10月20日前報送重點流域(水庫)存在的環境問題階段整治情況報告和今年掛牌督辦環境問題的查處、整改情況報告。
四、督查工作安排