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單位公務(wù)員考核工作匯總十篇

時間:2023-03-07 14:58:09

序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇單位公務(wù)員考核工作范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。

單位公務(wù)員考核工作

篇(1)

(一)考核標準概念化、籠統(tǒng)化。一是考核指標量化不夠,考核結(jié)果失真。二是針對性不夠,沒有體現(xiàn)不同類型、不同層次公務(wù)員的評價標準,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員與一般公務(wù)員一個考核標準,綜合管理類公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員拿同一把考核尺子進行衡量,不分級不分類,可比性差。

(二)執(zhí)行程序不夠統(tǒng)一。一些公務(wù)員部門不按照考核程序進行,簡單草率,確定考核等次的透明度不高。

(三)考核內(nèi)容簡單化、程式化。一些單位設(shè)置的年度考核內(nèi)容沒有與本單位的工作性質(zhì)、職位特點結(jié)合,沒有與每年的工作結(jié)合起來,體現(xiàn)不了本年度的工作重點和難點。

(四)“優(yōu)秀”等次輪流坐莊,激勵作用大打折扣。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)把評“優(yōu)”當(dāng)作照顧、籠絡(luò)、弄權(quán)的手段,群眾意見很大。

(五)平時考核近于“拋荒”,年度考核缺乏基礎(chǔ)。平時考核是年度考核的基礎(chǔ),但相當(dāng)多的單位沒有進行平時考核,年度考核自然“模糊”。

(六)年度考核難。一是評定“基本稱職”、“不稱職”等次難。極少數(shù)單位對受到黨紀、政紀警告以上處分的公務(wù)員仍然定為“稱職”。二是年度考核結(jié)果執(zhí)行難。獎懲不分明,戒勉不落實。

(七)工作指導(dǎo)、監(jiān)督不夠。公務(wù)員管理部門深入單位指導(dǎo)不夠、跟蹤監(jiān)督不力。

二、對策建議

(一)分級分類確定考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)員考核內(nèi)容要有所區(qū)別,不同部門、崗位公務(wù)員的考核內(nèi)容要有針對性。

1、考核內(nèi)容要與本單位本年度的工作目標、工作重點(難點)相結(jié)合,正確導(dǎo)向,促使廣大公務(wù)員奔有方向,趕有目標。

2、突出重點。重點考核公務(wù)員本年度的工作實績,不面面俱到,重點突出,易于操作。

3、適當(dāng)量化考核指標,防止考核尺度過粗。

4、考核內(nèi)容與具體職位相適應(yīng),增強考核的針對性。

(二)制定合理的考核標準。一要針對不同類別、不同層次公務(wù)員制定考核標準。二要注重考核職業(yè)道德水準、廉政狀況、服務(wù)水平等共性內(nèi)容。三要合理確定各個要素的標準和分值。對主要工作和薄弱環(huán)節(jié)要加大分值。四要合理設(shè)置權(quán)重??己酥幸獪p少人為因素,提高考核的準確性。考核指標要確定相應(yīng)的權(quán)重,如單位領(lǐng)導(dǎo)對中層干部的評分占多大比例,一般干部對中層干部的評分占多大比例。

(三)規(guī)范程序,嚴格年度考核操作方法。考核原則和標準確定之后,程序和方法往往起決定性作用。各單位要合理安排本單位的年度考核工作日程、要求和具體操作程序。加大宣傳,讓每位公務(wù)員都了解年度考核工作程序、考核標準和優(yōu)秀指標數(shù)??己顺绦蚝头椒ㄒ唤?jīng)確定,不得隨意更改,維護考核工作的嚴肅性。

篇(2)

(一)考核標準概念化、籠統(tǒng)化。一是考核指標量化不夠,考核結(jié)果失真。二是針對性不夠,沒有體現(xiàn)不同類型、不同層次公務(wù)員的評價標準,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員與一般公務(wù)員一個考核標準,綜合管理類公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員拿同一把考核尺子進行衡量,不分級不分類,可比性差。

(二)執(zhí)行程序不夠統(tǒng)一。一些部門不按照考核程序進行,簡單草率,確定考核等次的透明度不高。

(三)考核內(nèi)容簡單化、程式化。一些單位設(shè)置的年度考核內(nèi)容沒有與本單位的工作性質(zhì)、職位特點結(jié)合,沒有與每年的工作結(jié)合起來,體現(xiàn)不了本年度的工作重點和難點。

(四)“優(yōu)秀”等次輪流坐莊,激勵作用大打折扣。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)把評“優(yōu)”當(dāng)作照顧、籠絡(luò)、弄權(quán)的手段,群眾意見很大。

(五)平時考核近于“拋荒”,年度考核缺乏基礎(chǔ)。平時考核是年度考核的基礎(chǔ),但相當(dāng)多的單位沒有進行平時考核,年度考核自然“模糊”。

(六)年度考核難。一是評定“基本稱職”、“不稱職”等次難。少數(shù)單位對受到黨紀、政紀警告以上處分的公務(wù)員仍然定為“稱職”。二是年度考核結(jié)果執(zhí)行難。獎懲不分明,戒勉不落實。

二、對策建議

(一)分級分類確定考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)員考核內(nèi)容要有所區(qū)別,不同部門、崗位公務(wù)員的考核內(nèi)容要有針對性。

1.考核內(nèi)容要與本單位本年度的工作目標、工作重點(難點)相結(jié)合,正確導(dǎo)向,促使廣大公務(wù)員奔有方向,趕有目標。

2.突出重點。重點考核公務(wù)員本年度的工作實績,不面面俱到,重點突出,易于操作。

3.適當(dāng)量化考核指標,防止考核尺度過粗。

4.考核內(nèi)容與具體職位相適應(yīng),增強考核的針對性。

(二)制定合理的考核標準。一要針對不同類別、不同層次公務(wù)員制定考核標準。二要注重考核職業(yè)道德水準、廉政狀況、服務(wù)水平等共性內(nèi)容。三要合理確定各個要素的標準和分值。對主要工作和薄弱環(huán)節(jié)要加大分值。四要合理設(shè)置權(quán)重??己酥幸獪p少人為因素,提高考核的準確性。考核指標要確定相應(yīng)的權(quán)重,如單位領(lǐng)導(dǎo)對中層干部的評分占多大比例,一般干部對中層干部的評分占多大比例。

(三)規(guī)范程序,嚴格年度考核操作方法??己嗽瓌t和標準確定之后,程序和方法往往起決定性作用。各單位要合理安排本單位的年度考核工作日程、要求和具體操作程序。加大宣傳,讓每位公務(wù)員都了解年度考核工作程序、考核標準和優(yōu)秀指標數(shù)??己顺绦蚝头椒ㄒ唤?jīng)確定,不得隨意更改,維護考核工作的嚴肅性。

篇(3)

一、指導(dǎo)思想和工作目標

堅持以黨的十、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導(dǎo),通過深入開展公務(wù)員平時考核工作,進一步夯實并切實發(fā)揮好平時考核在公務(wù)員日常管理中的基礎(chǔ)性作用。探索完善考核辦法,使評價內(nèi)容和指標更科學(xué)、操作更規(guī)范、效果更明顯、程序更嚴謹、結(jié)果運用更充分,真正發(fā)揮平時考核的激勵、導(dǎo)向和約束作用,不斷提高全市公務(wù)員管理的科學(xué)化水平,更好地調(diào)動各級公務(wù)員在建設(shè)區(qū)域性中心城市中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、基本原則

要堅持分層分類、注重實績、客觀公正、簡便易行、群眾公認的原則,實行自記自評與領(lǐng)導(dǎo)評鑒相結(jié)合、定性與定量考核相結(jié)合,以量化考核為主。鼓勵各地各單位積極研究探索公務(wù)員考核管理的新舉措、新辦法,逐步形成科學(xué)規(guī)范的機制。

三、進一步規(guī)范考核范圍和對象

納入公務(wù)員平時考核的范圍為:全市各級黨政群機關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員(以下簡稱公務(wù)員)。各級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其相當(dāng)職務(wù)人員的平時考核,由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

四、進一步細化考核內(nèi)容和指標

1、考核內(nèi)容。平時考核以市委、市政府分解的年度目標任務(wù)為重點,以公務(wù)員的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),及時記錄公務(wù)員在德、能、勤、績、廉等方面的日常表現(xiàn),重點評價公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標等情況。

2、考核指標。平時考核指標由共性指標、個性指標和創(chuàng)優(yōu)指標構(gòu)成。共性指標一般包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、出勤情況等方面。個性指標一般包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及成效和業(yè)務(wù)能力等方面。創(chuàng)優(yōu)指標一般指圓滿完成工作任務(wù)受到各級表彰等方面。要科學(xué)設(shè)計考核指標,注重制定和使用量化指標,合理設(shè)置考核指標的標準和權(quán)重。

五、進一步明確考核分類和方法

1、考核方法。公務(wù)員按職位類別分為綜合管理、窗口服務(wù)、行政執(zhí)法三種考核類別。綜合管理類職位,實行上級評鑒、同級評點、下級評議的考評方式;窗口服務(wù)類職位,采取服務(wù)對象評價、社會公眾測評、行風(fēng)監(jiān)督員評議的考評方式;行政執(zhí)法類職位,突出公眾形象評價,運用記錄執(zhí)法行為、群眾監(jiān)督執(zhí)法行為、輿論曝光執(zhí)法行為的考評方式。

2、考核程序。平時考核以《關(guān)于加強我市公務(wù)員平時考核工作的實施意見》的規(guī)定為基本依據(jù),主要包括明確任務(wù)、個人記實、領(lǐng)導(dǎo)評鑒、考核委員會復(fù)核、公示考核情況、匯總備案等步驟。

3、考核周期。根據(jù)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)工作性質(zhì)和公務(wù)員職位特點,合理設(shè)置考核周期。對連續(xù)性強不便按月分解的工作,實行月、季度或階段性考核;對突擊性強的工作,實行專項考核;對突況處置和領(lǐng)導(dǎo)交辦工作,實行隨時考核,重點考核應(yīng)對處置和完成交辦工作的效果;對常規(guī)性職能工作,實行個人日記載、周小結(jié)、旬自評,主管領(lǐng)導(dǎo)月度總評的考核方式??记诠ぷ饕槍Σ煌瑱C關(guān)公務(wù)員職位特點,對科室和窗口服務(wù)公務(wù)員,實行按日按時考勤;對工作流動性較大的公務(wù)員,實行定時、抽查、服務(wù)對象登記、服務(wù)地固定電話報告等考勤方式。

4、擴大民主。擴大公務(wù)員考核民主評議范圍和群眾參與度,增強考核工作公開性、公正性、準確性。根據(jù)公務(wù)員職位特點和服務(wù)對象類別,通過不同方式選取一定數(shù)量的服務(wù)對象、群眾代表以及與公務(wù)員職位工作相關(guān)聯(lián)的不同層級代表,對公務(wù)員平時履職情況進行綜合評價,對參加民主評議的不同對象、評價內(nèi)容、標準權(quán)重要進行合理分配,確保民主評議考核評價結(jié)果客觀公正。

各地各部門要創(chuàng)造條件充分利用信息化手段和技術(shù),積極構(gòu)建公務(wù)員平時考核信息化管理平臺,實行公務(wù)員工作動態(tài)在線記實,主管領(lǐng)導(dǎo)在線實時跟蹤督查,提高平時考核工作效率和質(zhì)量。

六、進一步強化結(jié)果運用

平時考核是年度考核的基礎(chǔ),要實行平時考核與年度考核相結(jié)合,平時考核結(jié)果占年度考核分值比重為70%。年度考核備案時必須提供《公務(wù)員平時考核記實簿》和《平時考核備案登記表》,否則不予審批。年度考核優(yōu)秀等次人員應(yīng)在平時考核結(jié)果好的公務(wù)員中產(chǎn)生。對平時考核結(jié)果好的公務(wù)員,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時予以表揚鼓勵;對平時考核結(jié)果較差的,應(yīng)及時提醒,提出整改要求,限期改進。公務(wù)員的職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒等要參考平時考核結(jié)果。

各地各單位應(yīng)加強對平時考核結(jié)果的綜合分析,根據(jù)平時考核結(jié)果,優(yōu)化工作部署和人員配置,安排相應(yīng)培訓(xùn),改進工作方法,推進工作落實。

七、有關(guān)要求

篇(4)

二、我國公務(wù)員績效體制存在的問題

我國公務(wù)員制度改革過程中,績效改革成為改革的成敗的關(guān)鍵。雖然我國公務(wù)員績效改革已經(jīng)取得了一定的成就,但是仍然存在著一些問題,具體如下:

(一)績效考核標準不夠具體,易行性差

《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱《公務(wù)員法》)第五章第三十三條規(guī)定,“對公務(wù)員的績效考核,按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績”??冃Э己说膬?nèi)容包括公務(wù)員工作和作風(fēng)的各個方面,覆蓋全面,但也存在著嚴重的內(nèi)在缺陷?!豆珓?wù)員法》中并沒有對“德、能、勤、績、廉”做出具體規(guī)定,換句話說,對“德、能、勤、績、廉”的程度沒有明確。這一情況的存在使得績效考核在具體執(zhí)行時,公務(wù)員不能清晰知道做到什么程度成為稱之為“德、能、勤、績、廉”,缺乏執(zhí)行的積極性和動力。另外,也存在著同一部門中存在著績效考核尺度不一,加上對人情世故的考量,使得公務(wù)員的考核標準具體實施起來不易行。

(二)不同部門考核標準過于統(tǒng)一,靈活性差

我國不同的政府部門和單位,承擔(dān)著不同的職責(zé),分別負責(zé)經(jīng)濟建設(shè)、社會管理等工作,進一步區(qū)分,可以分為經(jīng)濟、文化、體育、科技、衛(wèi)生、人力資源等部門。這些部門的性質(zhì)和公務(wù)員工作職責(zé)不同,相應(yīng)的績效考核標準應(yīng)該分門別類,因地適宜。而我國現(xiàn)行的公務(wù)員績效考核標準卻過于統(tǒng)一,主要表現(xiàn)在兩個方面:績效考核內(nèi)容的高度統(tǒng)一和考核重點不突出、靈活性差。

績效考核內(nèi)容高度統(tǒng)一主要表現(xiàn)在不同的公務(wù)員部門,公務(wù)員績效考核的內(nèi)容都高度相同,即從“德、能、勤、績、廉”五個方面進行考核,而對于有些承擔(dān)著多種職責(zé)的公務(wù)員部門來說,考核內(nèi)容或多或少難以與公務(wù)員的職責(zé)進行匹配。另一方面,考核重點不突出、靈活性差,主要表現(xiàn)在,對公務(wù)員的績效考核重點與其工作重點難以充分吻合,舉例來說,對于負責(zé)公共工程資金的公務(wù)員來說,考核重點是其工作的效果性,即以工程質(zhì)量的高低對其進行考核,而不應(yīng)以其耗費的資金為主。

(三)考核周期與公務(wù)員工作周期不一致,考核效果差

《公務(wù)員法》第五章第三十四條規(guī)定,“公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)”。這實際上是一種以平時考核為主的考核方式。這種考核方式雖然在一定程度上考慮了公務(wù)員工作的性質(zhì),具有一定的靈活性,但是也忽略了一個重要因素,即有些公務(wù)員的工作具有周期性(如公共工程資金管理人員,其工作周期往往很長,通常以一個項目為周期,且其工作需要保質(zhì)保量)。對公務(wù)員的績效考核如果按照《公務(wù)員法》規(guī)定的考核方式進行考核,平時考核得出的考核結(jié)論偏離公務(wù)員工作的實際較多,對公務(wù)員績效的考核有失偏頗,定期考核建立在平時考核的基礎(chǔ)上也難以收到理想的效果,對公務(wù)員本身亦難以達到激勵的作用,甚至是反作用力。

(四)考核過程流于形式,執(zhí)行性差

《公務(wù)員法》中規(guī)定“對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核……,主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后,提出考核等次建議,……”。但在公務(wù)員績效考核的實際執(zhí)行過程中,往往聽取群眾意見這一項在執(zhí)行過程中鮮有實際執(zhí)行,考核過程流于形式。

三、完善公務(wù)員績效體制的政策機制

由于公務(wù)員績效體制在考核標準、考核周期及考核執(zhí)行過程中存在著這樣或那樣的問題,對提高公務(wù)員工作的積極性收效不大,也在一定程度上阻礙了公務(wù)員體制的進一步改革?;谝陨峡紤],為保障公務(wù)員體制改革的深入進行,結(jié)合中國實際,提出如下政策建議及實施保障機制。

(一)完善績效考核標準,量化指標體系

《公務(wù)員法》中規(guī)定從“德、能、勤、績、廉”五個方面對公務(wù)員進行考核,但是具體到每一個方面卻沒有相應(yīng)的具體衡量指標。設(shè)立的考核部門對五個方面的把握僅靠工作中的實際經(jīng)驗,雖然有時能夠從側(cè)面反映公務(wù)員工作的實際狀態(tài),但卻難以復(fù)制,經(jīng)驗推廣遇到瓶頸。因此,要完善績效考核標準,須盡快對考核標準進行量化,將公務(wù)員工作的貢獻轉(zhuǎn)換為實際的數(shù)字進行反映;對于確實無法量化的考核標準,要考慮其工作的性質(zhì),從其工作的質(zhì)量出發(fā),選擇替代標準進行評價。以黨群工作部門的公務(wù)員為例,對其的績效考核以一年為一個周期,我們可以通過群眾滿意度調(diào)查,以其服務(wù)的對象發(fā)放隨機調(diào)查問卷,跟據(jù)樣本反饋結(jié)果,對其工作展開評價;另外,也可以當(dāng)年發(fā)生的黨群關(guān)系不和諧的事件規(guī)模的大小、性質(zhì)等方面,對其進行評價。

(二)合理選擇考核周期

篇(5)

中圖分類號:D630.3 文獻標識碼:A

1我國公務(wù)員考核制度概述

公務(wù)員的考核在各國的稱謂不一,有的稱考評、考績、鑒定,有的稱績效評估、工作評價等,但考核的內(nèi)容和作用大致相同。在我國,公務(wù)員考核制度,是指根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,按照一定的標準和程序?qū)珓?wù)員的思想品德、工作成績、工作能力和工作態(tài)度等進行考察、做出評價,并以此作為對公務(wù)員進行獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資等依據(jù)的制度。它是公務(wù)員制度的重要內(nèi)容,是評價和激勵公務(wù)員的重要途徑,是提高公務(wù)員整體素質(zhì)和行政效率的重要手段。通過嚴格的考核, 主管機關(guān)可以全面了解公務(wù)員的政治表現(xiàn)、工作能力、文化專業(yè)知識和工作實績, 從而為公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)及晉級增資等提供科學(xué)依據(jù)。

2我國公務(wù)員考核制度存在的問題

2.1考核內(nèi)容缺乏量化指標,難以保證考核結(jié)果準確

新《規(guī)定》第二章第四條首先規(guī)定:“對公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績?!苯酉聛淼挠嘘P(guān)條款只是對德、能、勤、績、廉五大考核內(nèi)容作了些定性說明,缺乏細化的指標設(shè)計,定性有余,定量不足,操作起來比較困難,難以保證考核結(jié)果客觀準確。

2.2考核結(jié)果的等次依然偏少,不利于考核激勵作用的發(fā)揮

新《規(guī)定》第六條:“年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次?!焙团f《規(guī)定》相比,雖然增加了“基本稱職”等次,使稱職和不稱職之間有了一個過渡,但稱職與優(yōu)秀兩個等次之間卻缺乏過渡,加之優(yōu)秀等次人數(shù)有比例限制,實際評定中不稱職和基本稱職的人又很少,這就使稱職人員中相當(dāng)一部分德才表現(xiàn)和工作實績都比較好的公務(wù)員與一部分德才表現(xiàn)和工作實績都比較差的公務(wù)員沒有明顯差別,大多數(shù)都集中在稱職等次,使得考核激勵功能弱化。

2.3優(yōu)秀等次人員的比例確定不夠合理

新《規(guī)定》中第十一條:“公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本機關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi),最多不超過20%?!庇捎跅l款給定了具體的優(yōu)秀人員所占的比例,在實際操作中機關(guān)單位為了不讓名額浪費,不管部門工作優(yōu)劣,一律按人數(shù)分配指標,只要有指標就會產(chǎn)生相應(yīng)比例的優(yōu)秀人員數(shù)量,結(jié)果把那些其實達不到優(yōu)秀標準的人員評定為優(yōu)秀等次,背離了考核的目的,削弱了考核的效果。

2.4考核標準沒有嚴格區(qū)分

新《規(guī)定》第二條:“本規(guī)定所稱公務(wù)員考核是指對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對領(lǐng)導(dǎo)成員的考核,由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理?!彪m然該條款規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)類與非領(lǐng)導(dǎo)類公務(wù)員的考核,但沒有對非領(lǐng)導(dǎo)類公務(wù)員中不同工作職位的人員采用不同的標準考核。比如專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類和司法類的公務(wù)員工作性質(zhì)、工作要求和責(zé)任大小都不同,對他們的考核采用同樣的標準顯然不合理。

3完善我國公務(wù)員考核制度的對策探討

3.1科學(xué)設(shè)計考核指標體系,并盡量具體化、數(shù)量化

首先,要建立健全崗位責(zé)任制,制定職位說明書,使每個公務(wù)員都有明確的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)有的利益,為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù)。其次,對定性的指標盡量進行量化。將德、能、勤、績、廉五個大指標根據(jù)工作和任務(wù)的實際給予細化,達到可操作化的程度,同時確定考核指標的權(quán)重,以體現(xiàn)以實績考核為主的考核思想。

3.2考核確定的優(yōu)秀人員比例應(yīng)與單位工作目標完成情況掛鉤

筆者認為,新《規(guī)定》中無條件地規(guī)定了各個參加考核的機關(guān)單位優(yōu)秀等次人員的比例,為機關(guān)單位不管工作優(yōu)劣,一律按人數(shù)分配指標提供了法律依據(jù),這明顯背離了考核的目的,削弱了考核的效果,因此,筆者建議考核確定的優(yōu)秀人員比例應(yīng)與單位工作目標完成情況掛鉤。

3.3強化績效考核結(jié)果的使用,使考核結(jié)果的運用與考核目的相符

我國公務(wù)員考核的根本目的主要體現(xiàn)在三個方面:一是客觀公正評價公務(wù)員工作態(tài)度、工作狀況和工作績效,判斷其對工作崗位的適應(yīng)性。二是為公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)、晉級增資提供依據(jù)。三是培養(yǎng)、發(fā)掘優(yōu)秀人才。目前,我國公務(wù)員的考核結(jié)果主要應(yīng)用于人員的升、降、獎、懲,這在一定程度上確實發(fā)揮了激勵競爭的作用,但要注意考核的目的不光只是激勵人員,如果考核結(jié)果不能有效轉(zhuǎn)化為對公務(wù)員的進一步培養(yǎng)、發(fā)展的途徑,那么考核的激勵、競爭作用會變得沒有意義。

3.4實行分類考核制度

分類考核就是對不同類別的公務(wù)員,在堅持考核標準的前提下,按照職位分類所建立的崗位職責(zé)規(guī)范進行有針對性的考核。分類考核一般包含兩個方面:第一,對領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)分別考核,這一點新《規(guī)定》第二條有明確規(guī)定;第二,按照職位特點,對從事專業(yè)技術(shù)、行政執(zhí)法及司法工作的公務(wù)員,除運用基本的考核方法外,還要采取相應(yīng)的補充辦法。

篇(6)

公務(wù)員考核應(yīng)堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合,公務(wù)員考核與單位目標考核相結(jié)合的辦法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。

二、考核內(nèi)容和標準。

對公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。

德,是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

考核標準按《*省公務(wù)員考核實施細則(試行)》執(zhí)行。

三、平時考核。

平時考核重點考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標任務(wù)以及出勤情況,可以采取被考核人按月度和季度對完成工作目標任務(wù)記實情況進行自我評價、考核單位專項檢查、考勤等方式進行,由主管負責(zé)人審核評價。本文中考核單位一般指市局各處室、分局,也適用于分局所屬科室、工商所。

平時考核的基本程序是:

*.一崗一要求。各考核單位對公務(wù)員定崗定責(zé)。圍繞市局考核制度的深化和完善,逐步形成切合公務(wù)員崗位實際的考核指標體系。認真抓好公務(wù)員履行崗位職責(zé)、完成目標任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的每月工作記實。有條件的分局、工商所應(yīng)使用工商所綜合管理系統(tǒng)軟件,試行網(wǎng)上考評。

*.一月一講評。月底前,各考核單位要結(jié)合市局“網(wǎng)上局務(wù)會”的要求,在綜合本單位公務(wù)員工作月記的基礎(chǔ)上,召開月度例會,由考核單位主管負責(zé)人進行講評。

*、一季一考核。季度末,各考核單位在月度講評的基礎(chǔ)上,進行季度考核,主管負責(zé)人作出季度考核評價。季度考核評價分“好、較好、一般、差”四種。其中“好”的評價最多控制在本單位總?cè)藬?shù)的三分之一以內(nèi)。

平時考核結(jié)果的使用,根據(jù)上級和市局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各考核單位對本單位公務(wù)員的崗位要求、月度講評、季度考核情況應(yīng)做好書面登記,重點登記相應(yīng)的出勤、過錯與失誤、創(chuàng)新與貢獻獎勵等情況,以及季度考核評價,作為年度考核的重要依據(jù)。

四、年度考核。

年度考核以平時考核為基礎(chǔ)。年度考核根據(jù)不同職務(wù)層次,分類進行。

年度考核的基本程序是:

*.個人自評。被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進行總結(jié),填寫《公務(wù)員年度考核登記表》(見附件一)。衡量平時考核結(jié)果,提出自評等次意見。

*.考核單位內(nèi)部交流、互評、推優(yōu)??己藛挝徽匍_內(nèi)部會議,組織全體干部交流、互評、推優(yōu)。在此基礎(chǔ)上,主管負責(zé)人結(jié)合平時考核結(jié)果,并征求監(jiān)察室等部門的意見,提出本單位副職及以下干部優(yōu)秀等次候選者名單,以及基本稱職或不稱職等次的建議名單。優(yōu)秀等次候選者名單應(yīng)在平時考核成績突出、季度考核獲“好”的評價較多的人員中產(chǎn)生。存在《基本稱職、不稱職等次確定標準》中的情況,即使情節(jié)較輕,一般也不得列入優(yōu)秀等次候選者名單。優(yōu)秀等次候選者人數(shù)控制在本單位總?cè)藬?shù)的*%以內(nèi)??己藛挝蝗藬?shù)較少,按*%比例計算不足*名的,可以報*名。

*.述職述廉和工作展示。分不同職務(wù)層次進行:

處室、分局主管負責(zé)人在市局機關(guān)大會述職述廉;

處室、分局副職在市局政務(wù)網(wǎng)述職述廉,展示業(yè)績;

處室、分局副職以下干部優(yōu)秀等次候選者在市局政務(wù)網(wǎng)展示個人工作業(yè)績。

*.民主測評。召開有市局機關(guān)全體干部、分局副科(所)長以上干部參加的市局機關(guān)大會,組織開展對市局處室、分局正副職、機關(guān)全體公務(wù)員和分局副科(所)長以上干部的民主測評。民主測評與述職述廉等相關(guān)工作同時進行。

分局及越城分局下屬工商所召開本單位全體干部會議,組織開展相應(yīng)的民主測評。

《年度考核測評表》。

民主測評結(jié)果參照*組[*]*號通知的有關(guān)方法進行量化計分,具體如下:得分=[“好”票數(shù)*+“較好”票數(shù)*+“一般”票數(shù)*.*+“差”票數(shù)*(-*.*)]*÷總有效票數(shù)。

對分局副科(所)長以上干部的民主測評,按市局機關(guān)大會和分局及工商所干部大會民主測評結(jié)果進行復(fù)合計分,其中市局機關(guān)大會民主測評計分占*%。

民主測評結(jié)果由考核委員會分別反饋給考核單位主管負責(zé)人。主管負責(zé)人逐一向本單位干部反饋。

對民主測評得分最后的處室、分局正副職和副職以下(不含副職,下同)干部,對照《基本稱職、不稱職等次確定標準》,查有實據(jù)的,由考核委員會責(zé)成所在考核單位提出意見,將其考核等次確定為基本稱職或不稱職。對連續(xù)兩年民主測評得分最后的,要談話提醒或調(diào)整崗位。

*.主管負責(zé)人提出考核等次意見??己藛挝恢鞴茇撠?zé)人依據(jù)考核委員會反饋的本單位優(yōu)秀等次候選人的民主測評結(jié)果,提出考核等次的意見,其中優(yōu)秀等次人數(shù)不超過本單位總?cè)藬?shù)的*%。

*.考核委員會審定考核等次。考核單位主管負責(zé)人中的優(yōu)秀等次人員,原則上在先進單位中產(chǎn)生。但考核單位主管負責(zé)人的民主測評得分居后三位的除外。

考核單位副職的優(yōu)秀等次人員在民主測評得分較高的副職人員中產(chǎn)生,由考核委員會按不多于考核單位副職總?cè)藬?shù)的*%審定。同一考核單位的副職中,一般最多確定*名為優(yōu)秀等次。

考核單位副職以下干部的優(yōu)秀等次人數(shù),控制在副職以下干部總?cè)藬?shù)的*%左右。在市局*年度公務(wù)員考核優(yōu)秀等次分配的限額(其中包含副職優(yōu)秀等次人員,包含兩個處室共享優(yōu)秀等次名額)以內(nèi),按民主測評計分從高分到低分擇定優(yōu)秀等次名單。同一考核單位副職及以下干部中優(yōu)秀等次人員一般不低于考核單位人數(shù)的*%。

考核委員會同時審定基本稱職、不稱職等次名單。

*.公示優(yōu)秀等次名單。對公示期間有反映的,要及時核實。對確實不符合條件的,必須重新確定考核等次。

對確定為基本稱職或不稱職的,要將考核事實書面通知本人,并告知可在規(guī)定的時限內(nèi)提出復(fù)核、申訴。

年度考核結(jié)果的使用,按照*省公務(wù)員考核實施細則(試行)的規(guī)定處理。

五、考核委員會。

市局設(shè)立考核委員會,由局領(lǐng)導(dǎo),機關(guān)黨委、辦公室、人教處、監(jiān)察室、法規(guī)處負責(zé)人和公務(wù)員代表組成。公務(wù)員代表由各考核單位提名,經(jīng)民主推選產(chǎn)生,以得票高的當(dāng)選。*年當(dāng)選名單如下:*、*、*、*、*、*。

考核委員會的職責(zé)是:

(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本局年度考核實施辦法;

(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本局年度考核工作;

(三)審核考核單位主管負責(zé)人寫出的考核評語及提出的考核等次意見;

(四)審核公務(wù)員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

篇(7)

機關(guān)在編的科級以下(含科級)具有公務(wù)員身份的人員;

市城管支隊在編的科級以下(含科級)具有公務(wù)員身份的人員。

二、考核內(nèi)容及有關(guān)事宜

公務(wù)員年度考核以被考核人職位職責(zé)和承擔(dān)的年度工作任務(wù)為基本依據(jù),從德、能、勤、績、廉五個方面,重點對履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量情況進行全面考核。

公務(wù)員年度考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等四個等次。

考核的日常工作由組織人事處負責(zé)。

三、考核的方法與程序

年度考核的方法與程序,按照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》執(zhí)行,具體為:

(一)基本方法

各單位根據(jù)被考核人平時工作情況、個人總結(jié)述職、民主測評結(jié)果以及履行職責(zé)情況,寫出評語,提出年度考核等次初步意見,經(jīng)市城管委審核后確定考核等次。

(二)考核程序

1.被考核人自我總結(jié)。依據(jù)公務(wù)員年度考核工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合崗位職責(zé)和工作實際,寫出述職書面總結(jié),填寫《公務(wù)員年度考核登記表》。

2.民主測評。以機關(guān)、市城管支隊為單位進行民主測評。民主測評中,由被考核人首先進行述職,然后單位全體工作人員分別參照年度考核的標準和具體要求,以無記名方式進行年度考核民主測評。

3.綜合評定。

(1)對照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》中規(guī)定的確定各個等次的標準條件,結(jié)合被考核人民主測評情況,研究確定被考核人考核等次,并將擬確定為優(yōu)秀等次的人員在本單位進行公示。

(2)在考核的過程中,各單位要嚴格把關(guān),公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人員比例控制在本單位參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的17%以內(nèi)。

4.呈報審批。機關(guān)公務(wù)員的年度考核結(jié)果,由組織人事處匯總后,報送市人保局審批。

市城管支隊將所屬具有公務(wù)員身份人員考核結(jié)果進行匯總,送組織人事處審核后,自行報送市人保局審批。

四、考核時間安排

年度考核工作從年1月5日開始,至年1月20日結(jié)束,各單位應(yīng)在年1月18日前完成年度考核工作。

(一)年1月5日請機關(guān)各處室到組織人事處領(lǐng)取相關(guān)表格。

市城管支隊領(lǐng)取相關(guān)材料后,自行復(fù)印發(fā)放。

(二)年1月5至8日,發(fā)放填寫《公務(wù)員年度考核登記表》,完成個人書面述職報告。

(三)年1月9月至年1月15日。各單位組織民主測評并依據(jù)民主測評結(jié)果,確定被考核人的初始年度考核等次,并將年度考核擬確定為優(yōu)秀的人員在本單位范圍內(nèi)進行公示。

(四)年1月18日前,市城管支隊應(yīng)將年度《年度考核工作情況登記表》、《南昌市機關(guān)單位人事考核結(jié)果表》(一式二份,并附電子版)以及《公務(wù)員年度考核登記表》等相關(guān)材料送組織人事處審核。

五、工作要求

(一)各單位要根據(jù)考核工作的規(guī)定,精心組織,認真實施,嚴格考核執(zhí)紀,確保考核工作的順利進行。要加大對考核對象落實城市管理人員行為規(guī)范和職業(yè)道德建設(shè)、思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的考核力度。

(二)各單位在進行年度考核時,要緊密結(jié)合平時考核,認真檢查平時考核記錄,真正做到客觀公正。

(三)要把年度考核工作作為考察了解工作人員,落實優(yōu)化投資環(huán)境,促進文明行風(fēng)評議評價工作的一項重要措施切實抓緊抓好。

(四)委機關(guān)被任命為委屬單位負責(zé)人的(含駐區(qū)分局教導(dǎo)員以及東湖分局局長、紅谷灘分局局長),回機關(guān)參加考核。

市城管支隊外借人員和被任命為委屬單位負責(zé)人的(含駐區(qū)分局教導(dǎo)員),回市城管支隊參加考核。

篇(8)

公務(wù)員考核應(yīng)堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合,公務(wù)員考核與單位目標考核相結(jié)合的辦法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。

二、考核內(nèi)容和標準。

對公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。

德,是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

考核標準按《××省公務(wù)員考核實施細則(試行)》執(zhí)行。

三、平時考核。

平時考核重點考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標任務(wù)以及出勤情況,可以采取被考核人按月度和季度對完成工作目標任務(wù)記實情況進行自我評價、考核單位專項檢查、考勤等方式進行,由主管負責(zé)人審核評價。本文中考核單位一般指市局各處室、分局,也適用于分局所屬科室、工商所。

平時考核的基本程序是:

_.一崗一要求。各考核單位對公務(wù)員定崗定責(zé)。圍繞市局考核制度的深化和完善,逐步形成切合公務(wù)員崗位實際的考核指標體系。認真抓好公務(wù)員履行崗位職責(zé)、完成目標任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的每月工作記實。有條件的分局、工商所應(yīng)使用工商所綜合管理系統(tǒng)軟件,試行網(wǎng)上考評。

_.一月一講評。月底前,各考核單位要結(jié)合市局“網(wǎng)上局務(wù)會”的要求,在綜合本單位公務(wù)員工作月記的基礎(chǔ)上,召開月度例會,由考核單位主管負責(zé)人進行講評。

_、一季一考核。季度末,各考核單位在月度講評的基礎(chǔ)上,進行季度考核,主管負責(zé)人作出季度考核評價。季度考核評價分“好、較好、一般、差”四種。其中“好”的評價最多控制在本單位總?cè)藬?shù)的三分之一以內(nèi)。

平時考核結(jié)果的使用,根據(jù)上級和市局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各考核單位對本單位公務(wù)員的崗位要求、月度講評、季度考核情況應(yīng)做好書面登記,重點登記相應(yīng)的出勤、過錯與失誤、創(chuàng)新與貢獻獎勵等情況,以及季度考核評價,作為年度考核的重要依據(jù)。

四、年度考核。

年度考核以平時考核為基礎(chǔ)。年度考核根據(jù)不同職務(wù)層次,分類進行。

年度考核的基本程序是:

_.個人自評。被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進行總結(jié),填寫《公務(wù)員年度考核登記表》。衡量平時考核結(jié)果,提出自評等次意見。

_.考核單位內(nèi)部交流、互評、推優(yōu)??己藛挝徽匍_內(nèi)部會議,組織全體干部交流、互評、推優(yōu)。在此基礎(chǔ)上,主管負責(zé)人結(jié)合平時考核結(jié)果,并征求監(jiān)察室等部門的意見,提出本單位副職及以下干部優(yōu)秀等次候選者名單,以及基本稱職或不稱職等次的建議名單。優(yōu)秀等次候選者名單應(yīng)在平時考核成績突出、季度考核獲“好”的評價較多的人員中產(chǎn)生。存在《基本稱職、不稱職等次確定標準》中的情況,即使情節(jié)較輕,一般也不得列入優(yōu)秀等次候選者名單。優(yōu)秀等次本文來源:文秘站 候選者人數(shù)控制在本單位總?cè)藬?shù)的__%以內(nèi)??己藛挝蝗藬?shù)較少,按__%比例計算不足_名的,可以報_名。

_.述職述廉和工作展示。分不同職務(wù)層次進行:

處室、分局主管負責(zé)人在市局機關(guān)大會述職述廉;

處室、分局副職在市局政務(wù)網(wǎng)述職述廉,展示業(yè)績;

處室、分局副職以下干部優(yōu)秀等次候選者在市局政務(wù)網(wǎng)展示個人工作業(yè)績。

_.民主測評。召開有市局機關(guān)全體干部、分局副科(所)長以上干部參加的市局機關(guān)大會,組織開展對市局處室、分局正副職、機關(guān)全體公務(wù)員和分局副科(所)長以上干部的民主測評。民主測評與述職述廉等相關(guān)工作同時進行。

分局及越城分局下屬工商所召開本單位全體干部會議,組織開展相應(yīng)的民主測評。

《年度考核測評表》見附件三。

民主測評結(jié)果參照××組______號通知的有關(guān)方法進行量化計分,具體如下:得分=“好”票數(shù)×_+“較好”票數(shù)×_+“一般”票數(shù)×_._+“差”票數(shù)×(-_._)×__÷總有效票數(shù)。

對分局副科(所)長以上干部的民主測評,按市局機關(guān)大會和分局及工商所干部大會民主測評結(jié)果進行復(fù)合計分,其中市局機關(guān)大會民主測評計分占__%。

民主測評結(jié)果由考核委員會分別反饋給考核單位主管負責(zé)人。主管負責(zé)人逐一向本單位干部反饋。

對民主測評得分最后的處室、分局正副職和副職以下(不含副職,下同)干部,對照《基本稱職、不稱職等次確定標準》,查有實據(jù)的,由考核委員會責(zé)成所在考核單位提出意見,將其考核等次確定為基本稱職或不稱職。對連續(xù)兩年民主測評得分最后的,要談話提醒或調(diào)整崗位。

_.主管負責(zé)人提出考核等次意見??己藛挝恢鞴茇撠?zé)人依據(jù)考核委員會反饋的本單位優(yōu)秀等次候選人的民主測評結(jié)果,提出考核等次的意見,其中優(yōu)秀等次人數(shù)不超過本單位總?cè)藬?shù)的__%。

_.考核委員會審定考核等次??己藛挝恢鞴茇撠?zé)人中的優(yōu)秀等次人員,原則上在先進單位中產(chǎn)生。但考核單位主管負責(zé)人的民主測評得分居后三位的除外。

考核單位副職的優(yōu)秀等次人員在民主測評得分較高的副職人員中產(chǎn)生,由考核委員會按不多于考核單位副職總?cè)藬?shù)的__%審定。同一考核單位的副職中,一般最多確定_名為優(yōu)秀等次。

考核單位副職以下干部的優(yōu)秀等次人數(shù),控制在副職以下干部總?cè)藬?shù)的__%左右。在市局____年度公務(wù)員考核優(yōu)秀等次分配的限額(其中包含副職優(yōu)秀等次人員,包含兩個處室共享優(yōu)秀等次名額)以內(nèi),按民主測評計分從高分到低分擇定優(yōu)秀等次名單。同一考核單位副職及以下干部中優(yōu)秀等次人員一般不低于考核單位人數(shù)的__%。

考核委員會同時審定基本稱職、不稱職等次名單。

_.公示優(yōu)秀等次名單。對公示期間有反映的,要及時核實。對確實不符合條件的,必須重新確定考核等次。

對確定為基本稱職或不稱職的,要 將考核事實書面通知本人,并告知可在規(guī)定的時限內(nèi)提出復(fù)核、申訴。

年度考核結(jié)果的使用,按照××省公務(wù)員考核實施細則(試行)的規(guī)定處理。

五、考核委員會。

市局設(shè)立考核委員會,由局領(lǐng)導(dǎo),機關(guān)黨委、辦公室、人教處、監(jiān)察室、法規(guī)處負責(zé)人和公務(wù)員代表組成。公務(wù)員代表由各考核單位提名,經(jīng)民主推選產(chǎn)生,以得票高的當(dāng)選。____年當(dāng)選名單如下:丁海榮、王建、阮軍根、洪曉康、郭玲、趙建忠。

考核委員會的職責(zé)是:

(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本局年度考核實施辦法;

(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本局年度考核工作;

(三)審核考核單位主管負責(zé)人寫出的考核評語及提出的考核等次意見;

(四)審核公務(wù)員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

篇(9)

一、我國公務(wù)員考核評價機制面臨的問題

1.考核標準不具體,等次難以區(qū)分

我國公務(wù)員考核的覆蓋面廣,層級復(fù)雜,因此考核的標準必須科學(xué)、合理。然而,目前我國的公務(wù)員考核仍然過于籠統(tǒng)。考核內(nèi)容缺乏針對性,分類、分層次考核的基本要求不明確。這種籠統(tǒng)、不細化的考核,不僅違背了考核的目的和原則,達不到考核的效果,而且也使考核失去了嚴肅性,降低了公務(wù)員參與考核的熱情。并且在實踐中,由于有規(guī)定,優(yōu)秀的比例一般不能超過百分之十五,再加上考核中基本稱職和真正不稱職的公務(wù)員都是極少數(shù),所以,絕大多數(shù)的考核等次都集中在稱職和這一層次上,從而造成絕大部分集中于稱職的大平臺,沒有達到考核的實施目標。

2.考核程序沒有得到足夠重視

在實際考核過程中,有些單位以及單位內(nèi)部的一些部門不能嚴格按照規(guī)定程序進行考核,依然“依據(jù)民主評議結(jié)果來確定考核等次”,不同程度存在“以評代考”現(xiàn)象。個別地方和個別單位在公務(wù)員年度考核中不搞公開述職。此外,還有一些單位不按照規(guī)定將年度考核結(jié)果以書面形式通知受考者本人。

3.考核方法上偏于定性

在實際考核過程中,對公務(wù)員的考核往往注重經(jīng)驗印象,而缺乏定量分析;重視定性考核,忽視定量測評。wwW.133229.cOM單純定性的考核方法缺乏科學(xué)性,容易忽視定量測評,不能適應(yīng)現(xiàn)代公務(wù)員考核的需要。

4.平時考核的基礎(chǔ)作用落實不到位

平時考核是年度考核的基礎(chǔ)。離開了平時考核,年度考核就失去了客觀依據(jù)。在實踐中,平時考核的主要形式有日??记诤凸ぷ鳈z查等,這種考核往往并不直接導(dǎo)致獎勵和懲戒,而只是考察公務(wù)員日常履行其崗位職責(zé)的工作實績。忽視平時考核,就違背了我國公務(wù)員考核制度中關(guān)于堅持平時考核與定期考核相結(jié)合的基本原則。

5.考核結(jié)果的使用不充分

把考核結(jié)果與公務(wù)員實際的、切身的利益緊密掛鉤,是公務(wù)員考核制度激勵功能的具體表現(xiàn)。然而在現(xiàn)實中,對不稱職公務(wù)員的處理卻比較難,正如列寧曾經(jīng)說的:“借口集體管理而無人負責(zé),是最危險的禍害”,“應(yīng)不顧一切盡快根除這一禍害?!?/p>

6.考核的監(jiān)督機制不健全

從考核工作的監(jiān)督檢查上看,各級人事行政部門注重收集匯總考核結(jié)果,缺少強有力的監(jiān)督檢查措施,考核工作認真與否,考核結(jié)果的客觀公正性如何,完全取決于單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和單位組織、人事部門的工作水平,缺乏客觀的調(diào)控措施與檢查力度,影響了考核工作的權(quán)威性。

二、問題產(chǎn)生的原因

1.法律制度方面

國家公務(wù)員考核的部門規(guī)章、地方性法規(guī)中有些內(nèi)容存在缺陷。隨著社會的不斷發(fā)展和行政工作的不斷變化,原有的部門規(guī)章、地方性法規(guī)不能完全適應(yīng)當(dāng)前國家公務(wù)員考核工作需要。另外,從法治的途徑來看,由于目前許多法律法規(guī)尚未出臺,而已出臺的一些法律法規(guī)不夠全面、不夠具體,不便于操作和執(zhí)行。

2.傳統(tǒng)文化方面

現(xiàn)在公務(wù)員中還存在官本位思想,在這種思想的影響下,個別領(lǐng)導(dǎo)干部在考核時處處從本地方、本單位乃至本人的利益出發(fā),偏私心理影響考核的公正性。處心積慮地保位子、要面子、爭榮譽,而忽視國家、集體和全局的利益,甚至為了騙取個人榮譽和職位不惜弄虛作假、虛報浮夸,損害了自身形象,辜負了人民的期望,影響了考核工作的真實性。;另外庸俗關(guān)系和中庸思想的存在,也大大削弱了考核的準確性。

3.人為因素方面

在實際考核過程中,考核者的思想與個人素質(zhì)也直接影響了考核的結(jié)果。在個別單位一些考核對象往往是主要領(lǐng)導(dǎo)先確定好的,先確定擬提拔人選再考核的做法時常存在,考核組無非是按照領(lǐng)導(dǎo)的意思量身為考核對象定做一套考核材料,來證明領(lǐng)導(dǎo)用人的正確性。而考核人員素質(zhì)不高也往往制約著考核的科學(xué)性。

4.工作實踐方面

在實踐中,考核者與被考核者對考核思想上不夠重視,從眾心理作祟,加上形式主義、輪流坐莊搞平衡等思想在作怪,都使得公務(wù)員考核的公平性大打折扣了。

三、完善公務(wù)員考核評價機制的建議

1.加強國家公務(wù)員考核法律法規(guī)體系建設(shè)

完善立法,進一步健全國家公務(wù)員考核法律法規(guī)體系,如加強《公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的完善和修改,制定相對完備的考核體制機制。加強執(zhí)法,對考核中的不法行為要嚴加懲治,要將公務(wù)員考核中的考核腐敗、考核不作為等同于瀆職等違法行為,并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,確保法律法規(guī)落到實處。

2.建立健全國家公務(wù)員考核各項制度

健全的國家公務(wù)員考核制度是做好國家公務(wù)員考核工作的重要保障。首先要建立經(jīng)常性考核制度、階段性考核制度和年度考核制度經(jīng)常性考核制度,便于隨時了解國家公務(wù)員本人的動態(tài)變化。其次要建立國家公務(wù)員考核信息收集歸檔制度;再次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度和任職期間全程審計制度。最后要完善國家公務(wù)員考核舉報制度,使國家公務(wù)員考核工作更加規(guī)范有序。

3.依據(jù)不同職位要求全面確定考核內(nèi)容

全面科學(xué)的考核內(nèi)容是國家公務(wù)員考核的基礎(chǔ)和保證,要依據(jù)不同職位特點制定科學(xué)、有效、具體、量化的分類考核標準和內(nèi)容,堅持定性與定量相結(jié)合,個人素質(zhì)與工作實績相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾意見相結(jié)合;其次,隨著時代的發(fā)展不斷引進新的考核指標,大膽引入現(xiàn)代人才測評方法,以注重能力測試為主,使國家公務(wù)員考核內(nèi)容真正做到與時俱進。

4.對國家公務(wù)員進行全方位立體考核

科學(xué)的考核方法是客觀、公正、全面、準確地考核國家公務(wù)員的重要手段。首先要分類考核,即由組織人事部門具體負責(zé),按國家公務(wù)員不同職務(wù)和級別分類進行考核,一級考一級,上級考下級的考核。其次要建立目標考核和電子考核,使國家公務(wù)員考核工作不斷規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。最后要建立立體考核機制,即應(yīng)當(dāng)不斷拓寬考核領(lǐng)域,采取全方位的立體考核方法,重點考核國家公務(wù)員工作圈、生活圈、社交圈、娛樂圈等,從八小時內(nèi)考核延伸到八小時之外,從不同角度和側(cè)面對國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)進行全面了解,做出客觀評價,保證國家公務(wù)員考核結(jié)果的全面性和真實性。

5.確保國家公務(wù)員考核結(jié)果真正落到實處

確保考核結(jié)果落到實處是國家公務(wù)員考核制度改革的重要組成部分和國家公務(wù)員考核工作的生命力所在。要做到增加年度考核結(jié)果等次;及時反饋考核結(jié)果;加強考核結(jié)果兌現(xiàn)工作等,確保考核結(jié)果真正落到實處。

6.對國家公務(wù)員考核全過程進行有效監(jiān)督

國家公務(wù)員考核工作是一項法定性、政治性、原則性很強的工作,在工作實踐中容易受到各方面因素影響,對考核工作全過程進行有效監(jiān)督是非常必要和重要的。首先,聯(lián)合紀檢監(jiān)察、組織人事部門共同組成公務(wù)員考核工作監(jiān)督委員會,其次,建立嚴格的考核監(jiān)控體系,抓好事前監(jiān)控、事中監(jiān)控和事后監(jiān)控三個環(huán)節(jié)。最后,實行國家公務(wù)員考核問責(zé)制,加強對國家公務(wù)員考核工作中違法違紀主體的責(zé)任追究。從而達到考核的真正目的,取得良好的考核效果。

篇(10)

一、我國公務(wù)員考核評價機制面臨的問題

1.考核標準不具體,等次難以區(qū)分

我國公務(wù)員考核的覆蓋面廣,層級復(fù)雜,因此考核的標準必須科學(xué)、合理。然而,目前我國的公務(wù)員考核仍然過于籠統(tǒng)??己藘?nèi)容缺乏針對性,分類、分層次考核的基本要求不明確。這種籠統(tǒng)、不細化的考核,不僅違背了考核的目的和原則,達不到考核的效果,而且也使考核失去了嚴肅性,降低了公務(wù)員參與考核的熱情。并且在實踐中,由于有規(guī)定,優(yōu)秀的比例一般不能超過百分之十五,再加上考核中基本稱職和真正不稱職的公務(wù)員都是極少數(shù),所以,絕大多數(shù)的考核等次都集中在稱職和這一層次上,從而造成絕大部分集中于稱職的大平臺,沒有達到考核的實施目標。

2.考核程序沒有得到足夠重視

在實際考核過程中,有些單位以及單位內(nèi)部的一些部門不能嚴格按照規(guī)定程序進行考核,依然“依據(jù)民主評議結(jié)果來確定考核等次”,不同程度存在“以評代考”現(xiàn)象。個別地方和個別單位在公務(wù)員年度考核中不搞公開述職。此外,還有一些單位不按照規(guī)定將年度考核結(jié)果以書面形式通知受考者本人。

3.考核方法上偏于定性

在實際考核過程中,對公務(wù)員的考核往往注重經(jīng)驗印象,而缺乏定量分析;重視定性考核,忽視定量測評。單純定性的考核方法缺乏科學(xué)性,容易忽視定量測評,不能適應(yīng)現(xiàn)代公務(wù)員考核的需要。

4.平時考核的基礎(chǔ)作用落實不到位

平時考核是年度考核的基礎(chǔ)。離開了平時考核,年度考核就失去了客觀依據(jù)。在實踐中,平時考核的主要形式有日??记诤凸ぷ鳈z查等,這種考核往往并不直接導(dǎo)致獎勵和懲戒,而只是考察公務(wù)員日常履行其崗位職責(zé)的工作實績。忽視平時考核,就違背了我國公務(wù)員考核制度中關(guān)于堅持平時考核與定期考核相結(jié)合的基本原則。

5.考核結(jié)果的使用不充分

把考核結(jié)果與公務(wù)員實際的、切身的利益緊密掛鉤,是公務(wù)員考核制度激勵功能的具體表現(xiàn)。然而在現(xiàn)實中,對不稱職公務(wù)員的處理卻比較難,正如列寧曾經(jīng)說的:“借口集體管理而無人負責(zé),是最危險的禍害”,“應(yīng)不顧一切盡快根除這一禍害。”

6.考核的監(jiān)督機制不健全

從考核工作的監(jiān)督檢查上看,各級人事行政部門注重收集匯總考核結(jié)果,缺少強有力的監(jiān)督檢查措施,考核工作認真與否,考核結(jié)果的客觀公正性如何,完全取決于單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和單位組織、人事部門的工作水平,缺乏客觀的調(diào)控措施與檢查力度,影響了考核工作的權(quán)威性。

二、問題產(chǎn)生的原因

1.法律制度方面

國家公務(wù)員考核的部門規(guī)章、地方性法規(guī)中有些內(nèi)容存在缺陷。隨著社會的不斷發(fā)展和行政工作的不斷變化,原有的部門規(guī)章、地方性法規(guī)不能完全適應(yīng)當(dāng)前國家公務(wù)員考核工作需要。另外,從法治的途徑來看,由于目前許多法律法規(guī)尚未出臺,而已出臺的一些法律法規(guī)不夠全面、不夠具體,不便于操作和執(zhí)行。

2.傳統(tǒng)文化方面

現(xiàn)在公務(wù)員中還存在官本位思想,在這種思想的影響下,個別領(lǐng)導(dǎo)干部在考核時處處從本地方、本單位乃至本人的利益出發(fā),偏私心理影響考核的公正性。處心積慮地保位子、要面子、爭榮譽,而忽視國家、集體和全局的利益,甚至為了騙取個人榮譽和職位不惜弄虛作假、虛報浮夸,損害了自身形象,辜負了人民的期望,影響了考核工作的真實性。;另外庸俗關(guān)系和中庸思想的存在,也大大削弱了考核的準確性。

3.人為因素方面

在實際考核過程中,考核者的思想與個人素質(zhì)也直接影響了考核的結(jié)果。在個別單位一些考核對象往往是主要領(lǐng)導(dǎo)先確定好的,先確定擬提拔人選再考核的做法時常存在,考核組無非是按照領(lǐng)導(dǎo)的意思量身為考核對象定做一套考核材料,來證明領(lǐng)導(dǎo)用人的正確性。而考核人員素質(zhì)不高也往往制約著考核的科學(xué)性。

4.工作實踐方面

在實踐中,考核者與被考核者對考核思想上不夠重視,從眾心理作祟,加上形式主義、輪流坐莊搞平衡等思想在作怪,都使得公務(wù)員考核的公平性大打折扣了。

三、完善公務(wù)員考核評價機制的建議

1.加強國家公務(wù)員考核法律法規(guī)體系建設(shè)

完善立法,進一步健全國家公務(wù)員考核法律法規(guī)體系,如加強《公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的完善和修改,制定相對完備的考核體制機制。加強執(zhí)法,對考核中的不法行為要嚴加懲治,要將公務(wù)員考核中的考核腐敗、考核不作為等同于瀆職等違法行為,并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,確保法律法規(guī)落到實處。

2.建立健全國家公務(wù)員考核各項制度

健全的國家公務(wù)員考核制度是做好國家公務(wù)員考核工作的重要保障。首先要建立經(jīng)常性考核制度、階段性考核制度和年度考核制度經(jīng)常性考核制度,便于隨時了解國家公務(wù)員本人的動態(tài)變化。其次要建立國家公務(wù)員考核信息收集歸檔制度;再次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度和任職期間全程審計制度。最后要完善國家公務(wù)員考核舉報制度,使國家公務(wù)員考核工作更加規(guī)范有序。

3.依據(jù)不同職位要求全面確定考核內(nèi)容

全面科學(xué)的考核內(nèi)容是國家公務(wù)員考核的基礎(chǔ)和保證,要依據(jù)不同職位特點制定科學(xué)、有效、具體、量化的分類考核標準和內(nèi)容,堅持定性與定量相結(jié)合,個人素質(zhì)與工作實績相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾意見相結(jié)合;其次,隨著時代的發(fā)展不斷引進新的考核指標,大膽引入現(xiàn)代人才測評方法,以注重能力測試為主,使國家公務(wù)員考核內(nèi)容真正做到與時俱進。

4.對國家公務(wù)員進行全方位立體考核

科學(xué)的考核方法是客觀、公正、全面、準確地考核國家公務(wù)員的重要手段。首先要分類考核,即由組織人事部門具體負責(zé),按國家公務(wù)員不同職務(wù)和級別分類進行考核,一級考一級,上級考下級的考核。其次要建立目標考核和電子考核,使國家公務(wù)員考核工作不斷規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。最后要建立立體考核機制,即應(yīng)當(dāng)不斷拓寬考核領(lǐng)域,采取全方位的立體考核方法,重點考核國家公務(wù)員工作圈、生活圈、社交圈、娛樂圈等,從八小時內(nèi)考核延伸到八小時之外,從不同角度和側(cè)面對國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)進行全面了解,做出客觀評價,保證國家公務(wù)員考核結(jié)果的全面性和真實性。

5.確保國家公務(wù)員考核結(jié)果真正落到實處

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